Quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường lưu vực hồ Thác Bà

MỤC LỤC I.PHẦN MỞ ĐẦU 1- Lý chọn đề tài 2- Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu II.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC (LƯU VỰC) SÔNG THU BỒN TỈNH QUẢNG NAM Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội lưu vực sông Thu Bồn tỉnh Quảng Nam 1 Vị trí địa lý 1.2 Điều kiện tự nhiên 1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 1.4 Đặc điểm tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn 1.5 Các mâu thuẫn, xung đột lưu vực sông Thu Bồn 1.6 Các tai biến thiên nhiên tai biến môi trường lưu vực sông Thu Bồn CHƯƠNG 2: ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC (LƯU VỰC) SÔNG THU BỒN TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Hiện trạng quản lý tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn 2.1.1 Hệ thống văn pháp quy có 2.1.2 Hiện trạng phương thức quản lý 2.1.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý 2.2 Các định hướng quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I.PHẦN MỞ ĐẦU 1- Lý chọn đề tài Tài nguyên nước đóng vai trò đặc biệt quan trọng, thành phần thiết yếu sống môi trường, nhân tố định tồn phát triển bền vững quốc gia Tài nguyên nước ngày khan hiếm, suy giảm số lượng chất lượng, kèm theo hạn hán lũ lụt xảy gay gắt quy mô, mức độ thời gian nhu cầu sử dụng nước ngày tăng nguyên nhân gây khủng hoảng nước Việc quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên nước có ý nghĩa quan trọng tồn phát triển người trở thành chủ đề quan trọng không Việt Nam mà chủ đề bàn thảo nhiều diễn đàn Quốc tế Giải vấn đề liên quan đến tài nguyên nước cần thiết phải xem xét yếu tố có liên quan quan điểm tổng hợp, toàn diện mục tiêu cuối đạt hài hòa phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường quản lý tổng hợp tài nguyên nước không đơn việc lập quy hoạch, kế hoạch mà trình, cần nỗ lực quản lý theo hướng tổng hợp, cần giải tốt mối quan hệ tương tác người tự nhiên; đất nước; nước mặt nước đất; khối lượng chất lượng; thượng lưu hạ lưu; nước vùng ven biển; nước nước; đối tượng sử dụng nước Nên quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường lưu vực sông trình đẩy mạnh phối hợp phát triển quản lý tài nguyên nước, đất tài nguyên liên quan, cho tối đa hoá lợi ích kinh tế phúc lợi xã hội cách công mà không phương hại đến tính bền vững hệ sinh thái thiết yếu 2- Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu Hiểu thực trạng phát triển quản lý tài nguyên nước lưu vực sông mối quan hệ với vùng bờ biển rào cản phát triển bền vững, xác định mâu thuẫn xung đột lợi ích chủ yếu việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước vùng bờ * Nhiệm vụ Phân tích đánh giá thực trạng phát triển quản lý tài nguyên lưu vực sông, từ đề giải pháp hiệu để quản lý tài nguyên lưu vực sông Thu Bồn II.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC (LƯU VỰC) SÔNG THU BỒN TỈNH QUẢNG NAM Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội lưu vực sông Thu Bồn tỉnh Quảng Nam 1 Vị trí địa lý Sông Thu Bồn dòng hệ thống sông tên Phần thượng nguồn sông gọi với tên khác sông Tranh Sông bắt nguồn từ núi Ngọc Linh cao 2,598m thuộc huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Phần thượng lưu, sông chảy theo hướng Nam-Bắc qua huyện Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp Đước, Nông Sơn, Quế Sơn Đến Giao Thủy sông chảy vào vùng đồng huyện Duy Xuyên, Điện Bàn Thành phố Hội An Chiều dài dòng đến Cửa Đại dài 198 km với tổng diện tích đến Giao Thủy (nơi hợp lưu với sông Vũ Gia) rộng 3,825 km2 Thượng lưu sông Thu Bồn có phụ lưu cấp II lớn Sông Khang, sông Vang, sông Tranh, sông Gềnh Gềnh Tại Giao Thủy, sông nhận nước từ phụ lưu Vu Gia tạo thành hệ thống phân lưu phức tạp vùng hạ lưu sông Tại thị trấn Vĩnh Điện, phần nước sông Thu Bồn đổ vào chi lưu Vĩnh Điện dẫn nước vào sông Hàn đổ cửa Đà Nẵng 1.2 Điều kiện tự nhiên * Địa hình Địa hình phức tạp gồm kiểu địa hình núi, thung lũng đồng Các dãy núi bóc mòn kiến tạo dạng địa lũy uốn nếp khối tảng đá biến chất đá trầm tích lục nguyên có độ cao 700 m hạ lưu đến 2000 m Xen dãy núi thung lũng xâm thực hẹp dạng chữ V với hai bên sườn dốc, bãi bồi lòng thung lũng sản phẩm tích tụ hỗn hợp aluvi – proluvi Đồng cao tích tụ xâm thực thềm sông biển cổ cao từ 10 – 15 m phía biển đến 40 – 50 m chân núi bị chia cắt mạnh dòng chảy thường xuyên Do địa hình cao dốc, sông ngắn điều kiện thuận lợi cho trình tập trung nước hình thành lũ lụt * Thổ nhưỡng Lưu vực có thành phần đất đá đa dạng Ở vùng thượng nguồn thành tạo macma: granit biotit, granit haimica, cát kết, andezit, đá phiến sét Phía Nam lưu vực bắt gặp phylit, quazit, cuội kết, đá hoa, đá phiến mica, porphyolit, đá phiến lục hệ tầng A Vương Phần thấp lưu vực phổ biến thành tạo sông cuội, sỏi, mảnh vụn, cát, bột, sét Vùng gần biển chủ yếu cát có nguồn gốc gió biển phần nhỏ thành tạo cuội cát, bột có nguồn gốc sông – biển Dọc theo sông thành tạo: cuội, cát, bột, sét có nguồn gốc sông tuổi Đệ tứ Phần thượng nguồn đất mùn vàng đỏ núi, dọc hai bờ sông đất đỏ vàng phiến sét đất xói mòn trơ sỏi đá Đất núi dốc phần lớn 20, tầng đất mỏng có nhiều đá lộ Các đồng cấu tạo phù sa cổ, phù sa có cồn cát bãi cát chạy dọc theo bờ biển đồng ven biển * Thảm thực vật Rừng tự nhiên lưu vực ít, chủ yếu loại rừng trung bình rừng nghèo, phần lớn phân bố núi cao Vùng núi cao có nhiều lâm thổ sản quý Vùng đồi núi cao rừng, đại phận đồi núi trọc đất công nghiệp, bụi, vùng hạ lưu có đất trồng nương rẫy xen dân cư * Khí hậu Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, mùa lạnh rõ rệt, nhiệt độ tối thấp trung bình không xuống 1000C, vùng ẩm ướt khu vực Trung Bộ - Hoàn lưu khí quyển: Mùa hè chịu ảnh hưởng luồng không khí nhiệt đới Ấn Độ Dương, không khí xích đạo, tín phong mùa hè Mùa đông chịu ảnh hưởng luồng không khí tín phong, không khí cực đới - Số nắng: Trung bình từ 2000 vùng núi cao đến 2600 vùng đồng ven biển, tăng dần từ Bắc vào Nam, từ miền núi đến đồng - Gió: Hàng năm có hai mùa gió gió mùa Đông Bắc gió mùaTây Nam Mùa đông hướng gió hướng Bắc, Tây Bắc Đông Bắc; mùa hạ chủ yếu gió Tây Nam Đông Nam - Độ ẩm không khí: Độ ẩm tương đối trung bình năm thường lớn 80%, độ ẩm không khí cao mùa mưa (85 – 90%) thấp mùa khô (70 – 75%) - Mưa: Nằm địa hình cao dãy Trường Sơn nên lưu vực sông Thu Bồn thuận lợi đón gió nguyên nhân gây mưa đa dạng Hoàn lưu Tây Nam với hoạt động dải hội tụ nhiệt đới, hoàn lưu Đông Bắc với nhiễu động thời tiết đem lượng mưa lớn cho toàn lưu vực Trên lưu vực có tâm mưa lớn: Tâm mưa Bạch Mã với lượng mưa năm 3000 mm Tuy nhiên, mưa phân bố không không gian thời gian Xét lượng lẫn độ dài mùa mưa lưu vực có xu hướng giảm dần từ phía Tây sang phía Đông, từ miền núi xuống đồng * Mạng lưới sông ngòi Sông Thu Bồn hệ thống sông lớn Nam Trung Bộ, nằm vùng sụt võng trung sinh địa, dốc theo hướng Tây Nam – Đông Bắc Độ cao bình quân 552 m Mật độ sông suối trung bình 0.47 km/km2 tương ứng với tổng chiều dài toàn sông suối 4865 km Dòng sông Thu Bồn dài 205 km bắt nguồn từ đỉnh Ngọc Lĩnh độ cao 1600 m chảy biển Hội An Toàn hệ thống sông có 19 phụ lưu cấp Độ dốc bình quân lưu vực đạt 25.5% Lưu vực sông có chiều dài lưu vực lớn gấp hai lần chiều rộng, có dạng hình nan quạt, hệ số uốn khúc lớn đạt 1.85 Phần thượng lưu trung lưu chảy vùng núi chủ yếu granit xuống vùng trũng chủ yếu sa thạch, cuội kết có xen lẫn diệp thạch đá vôi 1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội * Điều kiện kinh tế: - Lưu vực gồm có tỉnh Quảng Nam, phần Đà Nẵng Kon Tum GDP chiếm 1,35% GDP nước - Cơ cấu kinh tế: nông nghiệp 25%, công nghiệp 37% dịch vụ 38% Tỷ lệ tăng trưởng GDP bình quân 11,8% năm vừa qua Trong đó, nông nghiệp: phụ thuộc nhiều vào tự nhiên nguồn nước, lũ lụt thiên tai khác Ở vùng cao sản lượng trồng thấp canh tác vụ, diện tích đất canh tác không ổn định Thuỷ sản: phát triển nhanh năm gần phổ biến nuôi tôm sú vùng nước lợi Thuỷ điện: Khu vực có tiềm thuỷ điện lớn, có số công trình xây dựng Sông Tranh 2, sông Dak Mi 4, Sông Con công trình xây dựng Sông Bung 1, Du lịch: phát triển nhanh với lợi lớn điểm du lịch Hội An, Mỹ An, Mỹ Sơn Bờ biển dài đẹp tiềm khai thác du lịch lớn Công nghiệp: có nhiều khu công nghiệp khu kinh tế Điện Nam – Điện Ngọc, Liên Chiểu, Chu Lai v.v… đầu tư vài năm gần Đà Nẵng tự phát triển thành trung tâm kinh tế miền Trung * Điều kiện xã hội - Dân số: Quy mô dân số: Quy mô dân số lưu vực tính 1787,6 nghìn người, chiếm 2,12% dân số toàn quốc 2,4% dân số lưu vực sông Mật độ dân số trung bình lưu vực 113 người/km2 Dân số tập trung cao huyện Đà Nẵng Dân số tỉnh Quảng Ngãi 251 người/km2 Tỷ lệ tăng trưởng dân số trung bình lưu vực: Tỷ lệ tăng trưởng dân số trung bình lưu vực là: 1,18%; Nhưng xét riêng tỉnh tỷ lệ tăng trưởng dân số tỉnh Kon Tum cao nhất: 4%, Đà Nẵng: 2,0%, Quảng Nam đạt 1% Như tỷ lệ tăng trưởng dân số tỉnh Kon Tum chủ yếu tăng trưởng học, điều cho thấy tình trạng di dân tự vào tỉnh Kon • • • • • • • • Tum tiếp tục Tuy nhiên toàn tỉnh Kon Tum thuộc lưu vực Dân số thành thị chiếm 29%, dân số nông thôn: 71% - Dân tộc: Dân tộc người chiếm 38,2% Dân tộc người tập trung nhiều tỉnh Kon Tum: 53,63%, thiếp đến Quảng nam: 6,80% 0,57% thuộc Đà Nẵng - Việc làm: Lao động nông nghiệp chiếm 44,52%, công nghiệp 19,37% dịch vụ 36,11% Tỷ lệ lao động ngành dịch vụ tương đối cao so với lưu vực sông khác đứng thứ sau lưu vực sông Hương 941,63%) Tỷ lệ thất nghiệp chiếm 4,7%, xếp thứ sau Serc (6,8%) Gianh 95,9%) - Nghèo đói: Tỷ lệ hộ nghèo toàn lưu vực là: 38,2%, số hộ nghèo tập trung cao Kon Tum: 71,22%, tiếp đến Quảng Nam: 30,29% thấp Đà Nẵng: 13,12% 1.4 Đặc điểm tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn * Tài nguyên lưu vực sông Thu Bồn - Tài nguyên thủy điện Do đặc điểm địa lý, thủy văn hệ thống sông miền Trung - Tây Nguyên với lưu lượng mưa năm lớn so với nước (từ 2.000 mm/năm trở lên) nên hệ thống sông suối khu vực ẩn chứa tiềm thủy điện lớn, đặc biệt hệ thống sông Vu Gia - Thu Bồn thuộc tỉnh Quảng Nam Theo tính toán Công ty Tư vấn xây dựng điện 1, hệ thống sông Vu Gia Thu Bồn có tới 10 công trình thủy điện với tổng công suất lắp máy 1.279 Mw, gấp 1,76 lần so với Nhà máy Thủy điện Yaly (Gia Lai - Kon Tum), sản lượng điện bình quân năm 4.751,3 tỷ kWh Trong có nhiều công trình thủy điện có tiêu kinh tế kỹ thuật tốt sớm đưa vào xây dựng A Vương 1, Sông Tranh 2, Đak Mi 4, Sông Bung 4, Sông Côn Đak Mi 1.v.v Theo Phê duyệt Quy hoạch bậc thang thủy điện hệ thống sông Vu Gia Thu Bồn Tổng Công ty Điện lực Việt Nam thực hiện, hệ thống sông Vu Gia - Thu Bòn gồm dự án thủy điện: Thủy điện A Vương, mực nước dâng bình thường (MNDBT) 380m, công suất lắp máy (NLM) 210 MW; Thủy điện Sông Boung 2, MNDBT 570m, NLM = 100 MW; Thủy điện Sông Boung 4, MNDBT 5230m, nhà máy thuỷ điện nhánh sông Giằng NLM = 220 MW; Thuỷ điện Sông Giằng, MNDBT 60m, NLM = 60 MW; Thủy điện Đak Mi 1, MNDBT 820m, NLM = 255 MW; Thủy điện Dak Mi 4, MNDBT 260, nhà máy thủy điện nhánh sông Thu Bồn, NLM = 210 MW; Thủy điện Sông Côn 2, MNDBT 312,5m, NLM = 60 MW; Thủy điện Sông Tranh 2, MNDBT 170m, NLM = 135MW; Các dự án thủy điện sông Vu Gia - Thu Bồn thực đồng thời nhiệm vụ phát điện lên hệ thống điện quốc gia; bổ sung nguồn nước mùa kiệt cho hạ du tham gia giảm lũ, chậm lũ cho hạ du Việc xây dựng dự án thủy điện tạo điều kiện phát triển kinh tế cho địa phương Tuy nhiên, lưu vực Thu Bồn-Vu Gia nơi tập trung lớn loài đặc hữu sinh sống khu rừng mưa nhiệt đới, vốn coi nơi cuối chịu ảnh hưởng biến đổi khí hậu Những loài động vật bao gồm la, loài động vật bị nguy cấp, loài thú giống hươu nai, phát vào năm 1992 nhóm nhà khoa học từ Bộ Lâm Nghiệp Việt Nam WWF - Tài nguyên khoáng sản Lưu vực sông Thu Bồn phần thượng lưu nơi cho có nhiều vàng sa khoáng Việc khai thác vàng thủ công, khai thác sỏi cát làm ô nhiễm nước sông gây xói mòn đất.Trên thượng nguồn sông Thu Bồn có hai công trình thủy điện xây dựng, Sông Tranh Sông Tranh - Tài nguyên sinh vật Vùng cửa sông Thu Bồn vùng đất ngập nước, có nhiều cồn, với hai hệ sinh thái rừng nhiệt đới cỏ biển Với tầm quan trọng đa dạng sinh học văn hóa, vùng hạ lưu sông Thu Bồn bao gồm quần thể khu đô thị cổ Hội An, Khu bảo tồn biển Cù Lao Chàm vùng hạ lưu sông Thu Bồn Ủy ban quốc gia UNESCO Việt Nam tỉnh Quảng Nam lập hồ sơ khoa học đệ trình UNESCO công nhận khu dự trữ sinh giới Theo tài liệu nghiên cứu nhà khoa học nước cho biết, vùng hạ lưu sông Thu Bồn nơi có khí hậu, môi trường tốt cho loại sinh vật nước ngọt, nước mặn sinh vật cạn sinh sống, sinh sôi nảy nở phát triển Bên sông Thu Bồn có nhiều di tích lịch sử vương quốc Chăm Pa cổ xưa, thánh địa Mỹ Sơn (Duy Xuyên), Trà Kiệu (kinh đô cổ Chăm Pa), cảng thị cổ Hội An (tả ngạn sông Thu Bồn, cách cửa Đại km) * Môi trường lưu vực sông Thu Bồn Lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn lưu vực lớn vùng duyên hải miền Trung, nằm phía Đông dãy Trường Sơn, có vị trí địa lý từ 16055'-14055’ vĩ độ Bắc đến 1070 15'-1080 24' kinh độ Đông Hướng dốc chủ yếu lưu vực hướng tây bắc - đông nam, độ dốc trung bình 25,5% Thượng lưu vùng núi cao 1700- 2045m, dãy núi cao tạo thành hình vòng cung án ngữ toàn phần phía bắc, phía tây phía nam lưu vực Hạ lưu vùng đồng ven biển Tổng diện tích lưu vực 10.350 km2 diện tích thuộc tỉnh Kon Tum 560,5 km2 lại chủ yếu thuộc địa phận tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng Lưu vực Vu Gia - Thu Bồn nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chịu chi phối sâu sắc yếu tố địa hình tạo cho vùng chế độ khí hậu dị thường - Dòng chảy: Dòng chảy năm lưu vực chia thành mùa rõ rệt (mùa lũ mùa kiệt) Sự biến động dòng chảy năm lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn phức tạp, năm nước lớn gấp đến 8,25 lần năm nước nhỏ Do tính chất mùa nên phân phối dòng chảy tháng năm không đều, chênh lệch tháng nhiều nước tháng nước năm lớn - Dòng chảy kiệt: Dòng chảy nhỏ vào tháng tháng Lượng nước mùa kiệt chiếm 21,8-38,5% lượng nước năm Tháng có lượng nước nhỏ tháng chiếm 2,1 2,6% lượng nước năm Vùng có dòng chảy mùa kiệt lớn thượng nguồn sông Thu Bồn, vùng có dòng chảy mùa kiệt nhỏ vùng thuộc phía Bắc Tây Bắc lưu vực Mùa kiệt chia thành thời kỳ: + Thời kỳ dòng chảy kiệt ổn định: dòng chảy chủ yếu lượng nước trữ lưu vực sông cung cấp nên có xu hướng giảm dần theo thời gian (thường từ tháng 1-4 hàng năm) + Thời kỳ dòng chảy kiệt không ổn định: từ tháng 5-7 hàng năm nguồn cung cấp nước cho dòng chảy thời kỳ nước ngầm có lượng mưa mùa kiệt (chủ yếu mưa tiểu mãn tháng 5, 6) sông suối năm có dòng chảy kiệt lần thứ vào tháng 3, lần vào tháng 7, Dòng chảy lũ: Lũ lưu vực Vu Gia - Thu Bồn lớn nhanh địa hình sông Vu Gia - Thu Bồn dốc nằm vùng có lượng mưa lớn Mùa lũ thường trung tuần tháng kết thúc vào thượng tuần tháng năm sau Mùa lũ thường xuất chậm từ nửa tháng đến tháng so với mùa mưa Thời gian xuất kết thúc mùa lũ lũ lớn năm tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng đồng Lượng nước mùa lũ đạt 62,5-69,2% lượng nước năm Tuy nhiên, thời gian lũ không ổn định, nhiều năm lũ xảy từ tháng nhiều năm sang tháng năm sau Lưu lượng lũ lớn đo Nông Sơn 10.600 m3 /s (4/12/1999) Thành Mỹ 7.000 m3 /s (20/11/1998) Xâm nhập mặn: Diễn biến độ mặn sông có hai chu kỳ tương ứng với hai kỳ triều cường, khoảng thời gian mặn xâm nhập sâu vào sông, vào hai thời kỳ triều độ mặn có khả xâm nhập sâu Xói lở bờ sông vấn đề môi trường nghiêm trọng vùng đất nằm lưu vực sông Những năm gần đây, lũ xuất với tần suất cao cường độ lớn hệ thống sông Thu Bồn gây thiệt hại nhiều người tài sản cho cư dân Quảng Nam Những trận lụt lớn năm 1964, 1978, 1983, 1993, 1998, 1999, 2004, 2006 làm thay đổi dòng chảy số đoạn sông, gây xói lở nghiêm trọng bờ sông, Nhà nước nên đầu tư để khắc phục chấm dứt tình trạng cách di đơi dân lên vùng cao, đe dọa tồn công trình kiến trúc Hội An 1.5 Tác động hoạt động kinh tế a Hoạt động khai thác vàng Thượng nguồn sông Vu Gia - Thu Bồn địa điểm có tiềm khoáng sản lớn miền Trung Tính đến thời điểm tháng 8-2009, địa bàn tỉnh Quảng Nam có tổng số 110 mỏ khai thác khoáng sản cấp giấy phép hoạt động Trong có 41 mỏ khai thác vàng (25 mỏ vàng gốc 16 mỏ vàng sa khoáng) Tính riêng phạm vi lưu vực sông Vu Gia có khoảng 27 mỏ vàng khai thác Con số thống kê mỏ cấp giấy phép hoạt động, thực tế nhiều mỏ giấy phép công khai hoạt động Hoạt động khai thác vàng gốc phương pháp thủ công, không theo quy trình công nghệ diễn nơi mà rừng nguyên sinh bảo tồn nguyên vẹn Phước Kim, Phước Đức, Phước Thành (huyện Phước Sơn), vùng thuộc thượng nguồn sông Vu Gia - Thu Bồn Hoạt động gây biến đổi mạnh mẽ địa hình, tàn phá khu rừng nguyên sinh, mà làm sụt lở sườn núi, xói mòn đất, gây ô nhiễm trầm trọng nguồn nước khu vực sông, suối vùng thượng nguồn tỉnh Quảng Nam b Hoạt động thuỷ điện Theo quy hoạch, phát triển thủy điện lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn chủ yếu nằm địa phận tỉnh Quảng Nam với 62 dự án thủy điện, tổng công suất gần 2.000 MW Trong đó, riêng lưu vực sông Vu Gia có đến 31 dự án thủy điện với công suất 1.312 MW Đến có 02 dự án thuỷ điện A Vương Sông Côn phát điện 02 công trình thuỷ điện Sông Tranh Đăk Mi xây dựng, thực tế bộc lộ bất cập việc phát triển ạt dự án thủy điện địa bàn, ảnh hưởng không nhỏ đến đất, rừng nước c Hoạt động xả thải khu công nghiệp vùng thượng lưu Theo số liệu thống kê, khu vực thượng lưu sông Vu Gia có 05 cụm công nghiệp chủ yếu tập trung huyện Đại Lộc như: Đại Nghĩa; khu thị trấn Ái Nghĩa; Đại Hiệp; Đại An (Ái Nghĩa mở rộng); Hòa Trung (xã Đại Quang); Mỹ An (xã Đại Quang); thị trấn Khâm Đức (huyện Phước Sơn) Nước thải cụm công nghiệp nêu thải hệ thống sông Vu Gia ngày lớn, đến 4.000m3 /ngày-đêm, có khoảng 887m3 SS, 1275m3 COD, 547m3 BOD, 3.599m3 Phenol 0.3999m3 chì, vượt tiêu chuẩn cho phép nhiều lần Hầu hết cụm công nghiệp chưa có nhà máy xử lý nước thải tập trung, nước thải đổ trực tiếp sông Vu Gia d Hoạt động sản xuất cư dân địa phương Việc đốt phá rừng đầu nguồn, canh tác tự đất dốc cư dân địa phương làm tăng rửa trôi, xói mòn đất, làm giảm độ che phủ rừng, đặc biệt chất lượng lớp phủ rừng (độ tán che) Đây yếu tố có ảnh hưởng lớn đến khả điều tiết dòng chảy mặt, thời gian truyền lũ, mức độ chuyển tải vật liệu vào sông suối đồng hạ lưu e Hoạt động xả thải dân cư nông thôn nước thải sinh hoạt từ khu đô thị lưu vực Mức độ ô nhiễm từ sinh hoạt không kém, lưu vực sông Vu Gia tổng dân số huyện lên đến 442.538 người, ngày thải vào sông khoảng gần 224 chất thải Ngoài ra, hầu hết rác thải khu vực thượng lưu sông Vu Gia chưa có hệ thống xử lý chủ yếu chôn lấp, không bảo đảm kỹ thuật làm cho chất độc hại ngấm vào nước ngầm hay lẫn với nước mưa chảy sông suối hòa chất hóa học từ thuốc trừ sâu, phân bón từ sản xuất nông nghiệp mà trồng hấp thu chưa hết chảy hạ lưu 1.6 Các tai biến thiên nhiên tai biến môi trường lưu vực sông Thu Bồn a Tai biến lũ lụt Tai biến lũ lụt lưu vực sông Thu Bồn xếp hàng đầu phạm vi ảnh hưởng, mức độ nghiêm trọng, tần suất xuất loại thiên tai gây thiệt hại lớn kinh tế, môi trường xã hội Theo thống kê năm gần từ 2003 - 2007, thiên tai gây thiệt hại địa bàn tỉnh Quảng Nam ước tính trung bình gần 6,26% tổng GDP Chỉ tính riêng bão số (năm 2009) vừa qua gây thiệt hại nặng nề người tài sản ước tính tổng trị giá thiệt hại riêng tỉnh 500 tỷ đồng Tính trung bình hàng năm, tai biến lũ lụt làm thiệt hại ước tính hàng ngàn tỷ đồng gây thiệt hại nghiêm trọng người Vì có nhiều chương trình, đề tài, dự án triển khai vừa qua thu kết có giá trị mặt khoa học thực tiễn, góp phần phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai liên quan đến tai biến lũ lụt cho tỉnh Quảng Nam b Tai biến sạt lở bờ sông Dọc bờ sông Thu Bồn địa phận thôn Đông Khương, xã Điện Phương, huyện Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam nhiều đoạn tiếp tục sạt lở đe doạ tính mạng người dân có nguy xoá sổ cụm làng nghề truyền thống địa phương phương án đối phó kịp thời Đến nay, tình trạng sạt lở bờ sông Thu Bồn tiếp tục xâm thực vào đất sản xuất đất nhiều hộ dân, sử dụng nhiều biện pháp khắc phục tạm thời như: dùng tre, vật liệu khác che chắn tình trạng sạt lở diễn làm nhiều hộ dân lo lắng CHƯƠNG 2: ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ TỔNG HỢP TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC (LƯU VỰC) SÔNG THU BỒN TỈNH QUẢNG NAM 2.1 Hiện trạng quản lý tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn 2.1.1 Hệ thống văn pháp quy có Luật bảo vệ tài nguyên môi trường 2014, Luật Bảo vệ Môi trường số: 55/2014/QH13 Quốc hội khóa 13, kỳ hợp thứ thông qua ngày 23/6/2014, có hiệu lực từ ngày 1/1/2015 Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21/6/2012 Nghị định quản lý lưu vực sông Số: 120/2008/NĐ-CP Nghị định phủ 2008 2.1.2 Hiện trạng phương thức quản lý Mặc dù có hành lang pháp lý đầy đủ lĩnh vực quản lý tài nguyên, môi trường thực tế trạng quản lý lĩnh vực địa phương vùng đồng cao nguyên nhiều bất cập - Đối với hệ thống văn pháp quy: + Việc thực văn pháp luật, nghị định, thị… địa phương chưa làm tốt, nhiều nơi chưa tuân thủ trình tự xử lý theo quy định pháp luật + Còn có nhiều kẽ hở quy định pháp luật lĩnh vực tài nguyên, môi trường + Các cá nhân giao chức trách chưa thực nhiệm vụ, quyền hạn, tình trạng lợi dụng chức vụ nhằm thu lợi bất diễn phổ biến + Các văn pháp luật chưa theo sát với tình hình thực tế + Các văn pháp luật thường áp dụng cho loại tài nguyên cụ thể, chưa có liên hệ việc quản lý cách có hệ thống loại tài nguyên lãnh thổ - Đối với phương thức quản lý nhà nước: nước ta nay, vấn đề quản lý nhà nước nói chung lĩnh vực tài nguyên, môi trường nói riêng thực theo nguyên tắc: quản lý theo ngành kết hợp quản lý theo chức quản lý theo địa phương Mặc dù phương thức quản lý xem phổ biến mang lại hiệu nhiều quốc gia với điều kiện Việt Nam lại ẩn chứa nhiều bất cập: chồng chéo quản lý, việc phân quyền quản lý chưa tính đến yếu tố địa phương (năng lực cán bộ) nhu cầu người dân… 2.1.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý * Về công tác xây dựng thể chế văn quy phạm pháp luật Năm 2014 tháng đầu năm 2015, lĩnh vực tài nguyên nước ban hành văn quy phạm pháp luật để hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật triển khai Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13, gồm: 02 Nghị định: Nghị định số 43/2015/NĐ- CP lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước Nghị định số 54/2015/NĐ- CP quy định ưu đãi hoạt động sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Bộ ban hành 03 Thông tư: Thông tư quy định cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước xả nước thải vào nguồn nước; Thông tư quy định việc hành nghề khoa nước đất; Thông tư quy định điều kiện lực đơn vị thực điều tra tài nguyên nước, đơn vị tư vấn lập quy hoạch tài nguyên nước Ở địa phương, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành văn đạo, hướng dẫn quản lý tài nguyên nước địa phương Một số văn ban hành như: Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 26/5/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình việc tăng cường quản lý tài nguyên nước địa bàn tỉnh Hòa Bình; Quyết định số 06/2015/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên việc ban hành quy chế quản lý sử dụng tài nguyên nước địa bàn tỉnh Điện Biên; Các Sở Tài nguyên Môi trường chủ động ban hành văn thực thi pháp luật tài nguyên nước, điển Văn số 230/TBSTNMT ngày 06/3/2015 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Nam thông báo việc triển khai thực Thông tư số 56/2014/TT-BTNMT ngày 24/9/2014 Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường; Nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng việc bảo vệ tài nguyên nước phát triển kinh tế xã hội, số địa phương xây dựng kế hoạch hành động nâng cao hiệu lực quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước giai đoạn 2014 - 2020 theo Quyết định số 182/QĐ-TTg ngày 23 tháng 01 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ như: tỉnh Nghệ An, Yên Bái, Tiền Giang * Công tác quy hoạch tài nguyên nước Từ năm 2011 đến nay, hoàn thành dự án “Quy hoạch Quản lý sử dụng tài nguyên nước bảo vệ môi trường lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy đến năm 2015 định hướng đến 2020”; hoàn thành việc lập nhiệm vụ quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông Bằng Giang-Kỳ Cùng, Srepok vùng sông Hậu; hoàn thành lập đề cương đề án Chính phủ “Quy hoạch tài nguyên nước lưu vực sông liên tỉnh” (gồm 11 lưu vực sông lớn) Ở địa phương, công tác quy hoạch tài nguyên nước bước triển khai đáp ứng yêu cầu quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên nước Tính đến có 30 địa phương ban hành quy hoạch tài nguyên nước cấp tỉnh * Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng tài nguyên nước Việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật, nâng cao nhận thức cộng đồng tài nguyên nước thực thường xuyên với phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử (VTV, VOV, Thông xã Việt Nam, …), thông qua hình thức xây dựng phim, ảnh, băng đĩa chương trình hỏi đáp, đối thoại, tọa đàm, vấn, phóng sự, tổ chức hội thảo tập huấn cho quan, doanh nghiệp, người dân, xuất Bản tin tài nguyên nước… để giải đáp pháp luật, trao đổi vấn đề quan trọng, cấp bách cần giải quản lý tài nguyên nước, tuyên truyền phổ biến pháp luật tài nguyên nước Việc tổ chức lễ mít tinh quốc gia chuỗi kiện bên lề hưởng ứng Ngày nước giới 22 tháng hàng năm, năm 2014 năm 2015 tỉnh Lai Châu thành phố Bắc Giang Các hoạt động thu hút quan tâm tham gia tích cực toàn xã hội, có ý nghĩa sức lan tỏa cao, góp phần làm thay đổi nhận thức, hành vi, thói quen cách ứng xử với tài nguyên nước tương lai Năm 2014 tháng đầu năm 2015 có 25 địa phương tổ chức tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật tài nguyên nước cho đối tượng cán cấp xã, huyện, cộng đồng, doanh nghiệp địa bàn * Công tác tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước Công tác tra, kiểm tra coi nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý tài nguyên nước Hàng năm, cấp Trung ương địa phương xây dựng kế hoạch tiến hành kiểm tra định hình triển khai, thi hành pháp luật tài nguyên nước, việc chấp hành quy định pháp luật tài nguyên nước số sở khai thác, sử dụng nước, xả nước thải vào nguồn nước địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức đợt kiểm tra, tra hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước tổ chức, cá nhân, cụ thể sau: - Thanh tra tổ chức, cá nhân có hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng nước đất tỉnh: Bắc Ninh, Hà Nội, Nam Định - Kiểm tra việc thực quy trình vận hành liên hồ chứa mùa lũ hàng năm việc thực vận hành điều tiết nước mùa cạn khu vực miền Trung - Tây Nguyên hồ quy trình vận hành liên hồ chứa Thủ tướng Chính phủ ký ban hành - Hoạt động thăm dò, khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên nước đơn vị hoạt động kinh doanh sân Golf địa bàn tỉnh phía Bắc, gồm: Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hòa Bình, Hải Phòng, Quảng Ninh, Ninh Bình Các địa phương tích cực triển khai tra, kiểm tra tổng số 800 tổ chức, cá nhân, sở sản xuất Qua công tác tra phát nhiều hành vi vi phạm lĩnh vực tài nguyên nước, tập trung chủ yếu hành vi sau: - Không thực hiện, thực không đầy đủ việc quan trắc, giám sát nguồn nước (mực nước, lưu lượng, chất lượng nước) trình khai thác, sử dụng theo quy định nội dung giấy phép theo quy định Điều 16 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường; - Chưa thực việc báo cáo định hình khai thác, sử dụng nước đất theo quy định nội dung giấy phép quy định Điều 17 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường; - Chưa thực kê khai nộp thuế tài nguyên nước theo quy định - Không thực biện pháp bảo vệ nguồn nước đất trình khai thác, sử dụng nước giếng khai thác theo quy định Điều 15 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Thông qua công tác tra, kiểm tra góp phần nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước tài nguyên nước cấp ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; phát ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực tài nguyên nước, bước đầu nâng cao nhận thức xã hội bảo vệ sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên nước * Công tác điều tra tài nguyên nước - Công tác điều tra tài nguyên nước đẩy mạnh Đối với lưu vực sông Thu Bồn, vùng kinh tế trọng điểm, vùng kinh tế xã hội, số đảo quan trọng tiến hành điều tra, đánh giá tài nguyên nước, tình hình khai thác, sử dụng nước xả nước thải vào nguồn nước, cụ thể sau: - Xác định dòng chảy tối thiểu sông thực 04/13 dòng thuộc lưu vực sông lớn (sông Ba, Vu Gia - Thu Bồn, sông Cả, sông Mã); ngưỡng giới hạn khai thác nước đất thực khoảng 110.626 km (33%) địa bàn vùng Đồng sông Hồng; vùng ven biển Đà Nẵng đến Bình Thuận Tây Nguyên - Công tác đánh giá cảnh báo, dự báo tác động biến đổi khí hậu tài nguyên nước thực vùng Đồng Nam bộ, Đồng sông Hồng, vùng ven biển miền Trung (Đà Nẵng đến Phú Yên) lưu vực sông Đồng Nai - Sài Gòn - Một số chương trình, đề án phủ thực như: “Bảo vệ tài nguyên nước đất đô thị lớn”; “Điều tra, đánh giá quy hoạch sử dụng đất, nước mặt thủy vực ven biển; tiềm nước đất vùng ven biển hải đảo” thuộc đề án “Điều tra tài nguyên môi trường biển” - Thực xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát nguồn nước xuyên biên giới, giai đoạn xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát nguồn nước xuyên biên giới Việt Nam-Trung Quốc Bước đầu triển khai xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát nguồn nước xuyên biên giới Việt Nam-Cam Pu Chia - Triển khai nâng cấp xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát nguồn nước vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng Bắc Bộ, vùng Đồng Nam Bộ, vùng Tây Nguyên, vùng duyên hải Bắc Trung Bộ vùng duyên hải Nam Trung Bộ Tính đến thời điểm có 714 công trình (707 công trình nước đất, công trình nước mặt) Nhìn chung, công tác điều tra bản, xây dựng hệ thống thông tin, liệu tài nguyên nước tích cực triển khai thực Tuy nhiên, kinh phí cho hoạt động điều tra bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước chưa tương xứng với nhiệm vụ yêu cầu Mạng lưới trạm quan trắc, điều tra tài nguyên nước thiếu chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá số lượng, chất lượng dự báo diễn biến tài nguyên nước Thông tin, liệu, số liệu điều tra, đánh giá, quan trắc tài nguyên nước phân tán chưa đủ để phục vụ công tác đạo điều hành * Công tác cấp giấy phép tài nguyên nước Năm 2014 tháng đầu năm 2015, Bộ Tài nguyên Môi trường cấp 126 giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; địa phương cấp gia hạn gần 3000 giấy phép 2.2 Các định hướng quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường lưu vực sông Thu Bồn 1) Tập trung triển khai thực Luật tài nguyên nước năm 2012; 2) Tập trung nâng cao hiệu điều hành hồ chứa thuộc Quy trình vận hành liên hồ; giám sát việc khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải; theo dõi, đánh giá, dự báo tình hình suy thoái, cạn kiệt, xâm nhập mặn nguồn nước, nguồn nước liên quốc gia; xác định dòng chảy tối thiểu số lưu vực sông lớn, quan trọng; 3) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến quán triệt Luật tài nguyên nước, công tác giáo dục, truyền thông nâng cao ý thức, trách nhiệm, việc chấp hành pháp luật việc bảo vệ tài nguyên nước, phòng, chống ô nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực tài nguyên nước; 4) Nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ công tác thẩm định hồ sơ cấp phép, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, xử lý việc thực quy định giấy phép; 5) Tăng cường công tác điều tra, đánh giá tài nguyên nước, triển khai xây dựng trạm quan trắc tài nguyên nước, xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia tài nguyên nước; đẩy mạnh công tác quy hoạch, trước hết triển khai quy hoạch tổng thể điều tra tài nguyên nước 6) Thực đánh giá tác động biến đổi khí hậu nước biển dâng tài nguyên nước lưu vực sông Thu Bồn, đề xuất giải pháp nhằm thích ứng với hậu tác động biến đổi khí hậu gây tài nguyên nước; xây dựng, điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch phát triển phù hợp với biến động tài nguyên nước 7) Kiện toàn máy, tăng cường lực quản lý tài nguyên nước cấp; thành lập tổ chức quản lý lưu vực sông triển khai thực nhiệm vụ điều phối, giám sát số lưu vực sông lớn, quan trọng; 8) Triển khai thực “Kế hoạch hành động quốc gia nâng cao hiệu quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước’’ III KẾT LUẬN Quản lý tổng hợp lưu vực sông cách quản lý áp dụng việc quản lý môi trường nước ta Việc gặp phải khó khăn thách thức điều dự báo trước Để có nhìn nhận tổ chức quản lý mộy cách phù hợp cần có đánh giá thực trạng quản lý lưu vực sông sông theo giai đoạn Từ có thay đổi khắc phục điểm hạn chế, dần đạt tới mục tiêu quản lý chất lượng nước lưu vực sông cách hiệu nhất, tạo điều kiện cho phát triển quốc gia tỉnh lưu vực sông [...]... gia về nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ, sử dụng tổng hợp tài nguyên nước’’ III KẾT LUẬN Quản lý tổng hợp lưu vực sông là một cách quản lý mới được áp dụng trong việc quản lý môi trường tại nước ta Việc gặp phải những khó khăn và thách thức là điều được dự báo trước Để có sự nhìn nhận và tổ chức quản lý mộy cách phù hợp hơn cần có những đánh giá về thực trạng quản lý lưu vực sông sông theo từng giai... 2014 và 6 tháng đầu năm 2015, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp 126 giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước; các địa phương đã cấp và gia hạn gần 3000 giấy phép 2.2 Các định hướng chính trong quản lý tổng hợp tài nguyên và môi trường lưu vực sông Thu Bồn 1) Tập trung triển khai thực hiện Luật tài nguyên nước năm 2012; 2) Tập trung nâng cao hiệu quả điều hành các hồ. .. do tác động của biến đổi khí hậu gây ra đối với tài nguyên nước; xây dựng, điều chỉnh kế hoạch, quy hoạch phát triển phù hợp với những biến động của tài nguyên nước 7) Kiện toàn bộ máy, tăng cường năng lực quản lý tài nguyên nước ở các cấp; thành lập các tổ chức quản lý lưu vực sông và triển khai thực hiện các nhiệm vụ điều phối, giám sát trên một số lưu vực sông lớn, quan trọng; 8) Triển khai thực hiện... về tài nguyên nước các cấp và ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp; phát hiện và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên nước, bước đầu nâng cao nhận thức của xã hội về bảo vệ và sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên nước * Công tác điều tra cơ bản tài nguyên nước - Công tác điều tra cơ bản về tài nguyên nước được đẩy mạnh Đối với lưu vực sông... đánh giá tài nguyên nước chưa tương xứng với nhiệm vụ và yêu cầu Mạng lưới trạm quan trắc, điều tra tài nguyên nước còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá số lượng, chất lượng và dự báo diễn biến tài nguyên nước Thông tin, dữ liệu, số liệu điều tra, đánh giá, quan trắc tài nguyên nước còn phân tán và chưa đủ để phục vụ công tác chỉ đạo điều hành * Công tác cấp giấy phép tài nguyên nước... kiểm tra trong lĩnh vực tài nguyên nước Công tác thanh tra, kiểm tra được coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của công tác quản lý tài nguyên nước Hàng năm, cấp Trung ương và địa phương đều xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra định kỳ tình hình triển khai, thi hành pháp luật về tài nguyên nước, việc chấp hành các quy định của pháp luật về tài nguyên nước tại một số cơ sở khai thác, sử dụng nước,... giấy phép và theo quy định tại Điều 16 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; - Chưa thực hiện việc báo cáo định kỳ tình hình khai thác, sử dụng nước dưới đất theo quy định của nội dung giấy phép và quy định tại Điều 17 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; ... nguyên nước, triển khai xây dựng các trạm quan trắc tài nguyên nước, xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về tài nguyên nước; đẩy mạnh công tác quy hoạch, trước hết là triển khai quy hoạch tổng thể điều tra cơ bản tài nguyên nước 6) Thực hiện đánh giá tác động của biến đổi khí hậu và nước biển dâng đối với tài nguyên nước trên lưu vực sông Thu Bồn, đề xuất các giải pháp nhằm thích ứng... thuế tài nguyên nước theo quy định - Không thực hiện các biện pháp bảo vệ nguồn nước dưới đất trong quá trình khai thác, sử dụng nước tại các giếng khai thác theo quy định tại Điều 15 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 15/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra đã góp phần nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về tài. .. người dân, xuất bản Bản tin tài nguyên nước… để giải đáp pháp luật, trao đổi về những vấn đề quan trọng, cấp bách cần giải quyết trong quản lý tài nguyên nước, tuyên truyền và phổ biến pháp luật về tài nguyên nước Việc tổ chức lễ mít tinh quốc gia và chuỗi các sự kiện bên lề hưởng ứng Ngày nước thế giới 22 tháng 3 hàng năm, năm 2014 và năm 2015 lần lượt tại các tỉnh Lai Châu và thành phố Bắc Giang Các