Đề xuất sơ bộ phát triển du lịch cộng đồng tại vùng đệm vườn quốc gia phong nha kẻ bàng

Đề xuất sơ Phát triển Du lịch cộng đồng vùng đệm Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Phong Nha , 30 tháng năm 2012 i NỘI DUNG GIỚI THIỆU MỤC ĐÍCH CÁC BƯỚC TIẾP THEO 3.1 Đánh giá địa điểm nghiên cứu 3.2 Lập kế hoạch Quản lý 3.3 Xác nhận thị trường đánh giá tính khả thi sản phẩm tiềm 13 KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG 12 MỘT SỐ THÁCH THỨC 17 Tài liệu tham khảo 18 Phụ lục 19 CÁC HÌNH, BẢNG VÀ PHỤ LỤC Hình Các thôn đề xuất thí điểm du lịch cộng đồng .6 Bảng Khuôn khổ quy hoạch chiến lược du lịch cộng đồng đến năm 2020 (STDP, 2010, trang 73) 12 Phụ lục Ví dụ mức thụ hưởng hợp đồng kinh doanh du lịch theo chương trình du lịch cộng đồng người dân (trên sở hợp đồng với công ty tour) 19 Phụ lục Danh mục chi phí phải trả dịch vụ mức phí 19 Phụ lục Phân công trách nhiệm lợi ích – Kinh nghiệm du lịch cộng đồng ỏ Akha (GTZ, 2006, p 3) 20 Phụ lục Ví dụ tính toán giá tour 21 ii Các bước GIỚI THIỆU Trong khuôn khổ hợp phần hỗ trợ kỹ thuật, GIZ Dự án ‘Bảo tồn quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên khu vực Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng’, kết nối phát triển du lịch với hoạt động nâng cao thu nhập, cải thiện sinh kế cho người dân địa phương xác định trọng tâm cần hỗ trợ (tài liệu chiến lược GIZ, 2011; Quy hoạch Phát triển du lịch bền vững khu vực VQG PNKB giai đoạn 20112020, tầm nhìn đến 2025, UBND tỉnh phê duyệt vào tháng 11, 2010) Việc phát triển sản phẩm thủ công truyền thống địa phương với phát triển du lịch cộng đồng xác định có tiềm việc hỗ trợ nâng cao hội tăng thu nhập cho người dân vùng đệm cung cấp hội thay cải thiện sinh kế, giúp giảm thiểu phụ thuộc họ vào nguồn TNTN VQG Liên quan đến nội dung này, Quy hoạch PTDLBV khu vực VQG PNKB rõ khác du lịch cộng đồng du lịch lợi ích cộng đồng Cụ thể du lịch cộng đồng liên quan đến việc tham gia trực tiếp cộng đồng địa phương vào việc bán sản phẩm du lịch, cung cấp trực tiếp dịch vụ du lịch cho du khách có cách quản lý khả tự lập Du lịch lợi ích cộng đồng liên quan đến tham gia gián tiếp cộng đồng địa phương vào hoạt động du lịch, ví dụ thông qua sản xuất hàng hoá địa phương, thực phẩm vật liệu khách để cung cấp cho dịch vụ du lịch (người dân địa phương có vai trò bán sản phẩm trung gian) Tuy nhiên, đến chưa có hoạt động du lịch cộng đồng kết kết người dân với du khách, chưa có du khách sử dụng dịch vụ nghỉ nhà dân qua đêm Trên sở tài liệu xác định chiến lược chuỗi giá trị du lịch vủa GIZ (2011), khái niệm du lịch lợi ích cộng đồng có thể, hình thức khác, tạo thêm hội gia tăng giá trị du lịch cho người dân cách kết hợp phát triển hàng lưu niệm, thủ công địa phương để bán cho du khách Đề xuất sơ nhóm cán dự án dựa sở xác định rõ Quy hoạch PTDLBV khu vực VQG PNKB (2010, trang 74), điểm 18 khái niệm du lịch cộng đồng: Phát triển sản phẩm du lịch cộng đồng Vùng đệm Rà soát đánh giá thêm cộng đồng tiềm tổ chức hoạt động du lịch cộng đồng nâng cao nhận thức du lịch xã, thôn, đánh giá nhu cầu tiềm sản phẩm du lịch cộng đồng Vùng đệm, đánh giá nhu cầu nâng cao lực, khảo sát đánh giá sản phẩm tour tính khả thi chế tài Ngoài ra, tài liệu liến lược (GIZ, 2011) định hướng hoạt động hỗ trợ trung hạn ngắn hạn, du lịch cộng đồng đề xuất kết nối tiểu hợp phần hỗ trợ 2: phát triển sản phẩm tiểu hợp phần 3: kết nối phát triển sản phẩm du lịch với sinh kế địa phương 3 Các bước Đề xuất tóm lược số điểm dựa tài liệu dự án phát triển du lịch VQG PNKB, việc kết nối phát triển sản phẩm với hội cải thiện sinh kế nhằm cung cấp số thông tin ban đầu, làm sở thảo luận để xác định bước triển khai cụ thể, mang tính thực tế MỤC ĐÍCH Du lịch cộng đồng khái niệm áp dụng nhiều nơi, nhằm mục đích chung cấp cho cộng đồng địa phương hội có thêm thu nhập, phát huy giá trị truyền thống văn hoá số nơi, giúp du khách có hội trải nghiệm thiên nhiên Mục đích hợp phần hỗ trợ du lịch cộng đồng dự án không khác so với dự án du lịch cộng đồng trước mà GIZ số tổ chức khác hộ trợ Phát triển du lịch cộng đồng khu vực VQG PNKB (và cụ thể hoạt động dự án nhằm cung cấp công cụ giúp tăng cường điều kiện KTXH (liên quan đến hỗ trợ người dân nâng cao sinh kế, giảm nghèo), phát huy yếu tố văn hoá người dân vùng đẹm, đẩy mạnh nổ lực bảo tồn hỗ trợ cân giới Vì thế, GIZ, với vai trò tổ chức hỗ trợ kỹ thuật, hỗ trợ trung gian, thông tin liên lạc, kết nối bên liên quan, hỗ trợ hành kỹ thuật vận hành phát triển du lịch cộng đồng thí điểm khu vực VQG PNKB (xem STDP, 2010; GIZ, 2011) Một số mục đích cụ thể xác định Quy hoạch PTDLBV khu vực VQG PNKB (2010) tài liệu chiến lược GIZ (2011) gồm có: (1) khởi xướng tăng cường Hợp tác công tư (PPP) hợp tác công tư kết nối cộng đồng (CPPP), đảm bảo trao đổi nhu cầu khách hàng, lợi ích lớn cho cộng đồng mặt dài hạn xây dựng kênh xúc tiến (2) xây dựng hội gia tăng giá trị du lịch (qua hình thức du lịch lợi ích cộng đồng du lịch cộng đồng) (3) hỗ trợ nâng cao tính bền vững kinh doanh du lịch từ phí nhu cầu du kahchs lực cung cấp dịch vụ du lịch (ví dụ sở hạ tầng, môi trường) lực địa phương (đặc biệt làm người dân) Dự kiến, hoạt động thí đểm du lịch cộng đồng thực đến tháng 9/2013 Trong khi, thường dự án du lịch cộng đồng thiết kế thực vòng năm nhiên với đề xuất này, việc thí điểm đến thời gian nói cần xem xét kỹ yếu tố đảm bảo tỉnh khả thi:  Dự án du lịch cộng đồng kết hợp với hoạt động hỗ trợ phát triển sản phẩm hàng lưu niệm cho đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn chọn địa bàn thí điểm phát triển du lịch cộng đồng sau (một số hộ thôn có ý kiến Các bước     ủng hộ du lịch cộng đồng, đồn biên phòng quyền xã có mong muốn ủng hộ) Cán dự án nắm địa điểm đề xuất cụ thể thiết lậo mối liên hệ với quyền địa phương số hộ gia đình lớn tuổi Một số đầu tư việc tiếp cận cán dự án dự kiến Vận dụng kinh nghiệm thực tiễn từ mô hình phát triển du lịch cộng đồng có Cách thức tiếp cận trực tiếp, cầm tay việc lập kế hoạch dài hạn mà kết thực tiễn lại hạn chế Cán dự án nhận thấy số khó khăn, thách thức đề xuất (xem phần cuối đề xuất) CÁC BƯỚC TIẾP THEO Các bước hỗ trợ thu thập thông tin cần thiết để phát triển du lịch cộng đồng khu vực VQG PNKB, sở cung cấp hướng dẫn ban đầu bước tiển khai cụ thể ngắn trung hạn, bao gồm đánh giá địa điểm, nhu cầu bên (bên cung, bên cầu) xác định mối quan hệ công việc, phối hợp thực bên liên quan 3.1 Đánh giá địa điểm nghiên cứu 1.1 Quy hoạch PTDLBV nêu rõ số điểm tiềm để phát triển du lịch cộng đồng: (1) Bản Arem (thuộc xã Tân Trạch, huyện Bố Trạch, dọc theo đường 20) (2) Bản Rục (thôn ), khoảng 30 từ đường quốc lộ 15, khu vực mở rộng VQG PNKB Bên cạnh đó, nhóm cán dự án đề xuất thêm địa điểm có tiềm – dựa kết khảo sát nhanh tiềm phát triển sản phẩm mây tre đan truyền thống, thuộc huyện Minh Hoá (xem hình 1): (3) Thôn Hát / Phú Nhiêu, xã Thượng Hóa (4) Kaing Village, xã Trọng Hóa (5) Y-Leeng, xã Dân Hoá Các bước (4) (5) (3) Hình Các thôn đề xuất thí điểm du lịch cộng đồng Lựa chọn địa điểm Việc lựa chọn địa điểm đại diện cho phương án hoạt động ngắn hạn phần dài hạn Trong cac thôn xác định có tiềm du lịch cộng đồng, thôn Hát/Phú Nhiêu (3), Kaing (4), Y-Leeng (5) thu hút ý nhóm cán dự án khảo sát nhanh sản phẩm đan, lát mây tre Các thôn, 35 thuộc huyện Minh Hoá 1-2 thuộc huyện Bố Trạch – địa điểm nhận quan tâm lồng ghép hoạt động du lịch vào nội dung quy hoạch phát triển vùng đệm Đề xuất sơ khuyến nghị thôn, bản, ba đầu thí điểm thôn, sau phát triển thêm thôn lại, lý sau:  đợt khảo sát kết hợp với đợt làm việc thôn, khuôn khổ hoạt động phát triển sản phẩm hàng lưu niệm địa phương  lựa chọn địa điệm (thôn, bản) để phát triển du lịch cộng đồng phát triển sản phẩm mây tre/hàng lưu niệm địa phương thuận tiện cho đợt công tác kết hợp  Sự lựa chọn không dựa vào quan sát đặc điểm nhìn thấy mà dựa lợi chiến lược địa điểm  Các thôn, thuận tiện việc lại, nằm dọc theo đường HCM quốc lộ 12A, đường cửa Cha Lo  Thời gian lại khác phù hợp, 1-1 ¼ tiếng tính từ trung tâm Phong Nha quang cảnh thiên nhiên đẹp hai bên đường  Việc tập trung phát triển du lịch cộng đồng phía tây vùng đệm tác động vào việc tăng cường lợi ích kinh tế từ du lịch khu vực chưa hưởng lợi từ du lịch Các bước  Phù hợp với định hướng Quy hoạch PTDLBV (trang 70) nêu rõ ‘bất kỳ cộng đồng khu vực xứng đáng cân nhắc tùy thuộc vào hội bán sản phẩm thị trường có tiềm hay không’ 3.2 Lập kế hoạch Quản lý 1.2 Các đề án phát triển du lịch cộng đồng dựa số mô hình quản lý: ví dụ hộ gia đình quản lý theo cá nhân hộ, thuê nhân viên địa phương hình thức quản lý theo nhóm hộ/hợp tác xã (hoặc số trường hợp phối hợp với tổ chức phi phủ nhà tài trợ) Dựa mục tiêu chức quản lý hành VQG, xem khả thu việc triển khai sáng kiến du lịch cộng đồng khu vực VQG, theo hình thức nhóm hộ gia đình, với hỗ trợ kỹ thuật, liên lạc, kết nối mạng lưới GIZ Có số vấn đề cần xem xét trình lập kế hoạch quản lý phát triển du lịch cộng đồng khu vực VQG Danh sách bước cần thiết sau dựa khung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng nêu rõ Quy hoạch PTDLBV (2010, trang 67): Đánh giá địa bàn Nâng cao nhận thức cộng đồng Sự tham gia bên liên quan Tổ chức địa phương Phát triển sản phẩm Phát triển nhân lực Thử nghiệm sản phẩm du lịch cộng đồng Từng bước vận hành tour: Theo dõi hỗ trợ thường xuyên, chặt chẽ Từng bước bàn giao trách nhiệm quản lý cho cộng đồng địa phương họ người thực công việc theo dõi, giám sát hiệu lực thực lâu dài (10) Xác nhận thị trường đánh giá tính khả thi sản phẩm tiềm (11.) Xác định mục tiêu hoạt động cần thiết để đạt mục tiêu Đánh giá địa bàn - địa bàn / khả tiếp cận (điều kiện lại) Bản đồ thôn, địa điểm hộ gia đình tham gia Đặc điểm đa dạng sinh học: động, thực vật khu vực Văn hoá, phong tục, tập quán, sản phẩm thủ công, ăn địa phương Các bước - - Dân số thôn, / mô tả lịch sử thôn, Điều kiện sinh kế đặc điểm kinh tế - xã hội Tình hình sản xuất nông nghiệp hội sinh kế nhằm gia tăng giá trị Tính độc đáo môi trường thiên nhiên địa bàn so với nơi khác vùng đệm Các đặc điểm tự nhiên: điều kiện sinh thái, địa chất, yếu tố tự nhiên gắn với văn hoá địa Mô tả đặc điểm dân tộc Cảnh quan tự nhiên Giao thông lại, nước sinh hoạt, điện thắp sáng Các dịch vụ bổ trợ (nhà hàng, quán ăn) Các dịch vụ diễn giải Thông tin liên lạc (kết nối internet, điện thoại cố định, điện thoại di động) Các dịch vụ ngân hàng, máy ATM, dịch vụ đổi tiền, toán thẻ tín dụng Thời điểm tốt để du lịch, mùa khô / mùa mưa (tháng năm) Tiềm phát triển hoạt động khác, ví dụ o Chợ địa phương o Món ăn địa phương, đồ uống o Tuyến trải nghiệm thiên nhiên o Khả tham gia trải nghiệm công việc làm vườn, nương rẫy người dna o Thác nước o Các trò chơi với trẻ em o Tham gia nấu ăn địa phương o Tham gia đan lát sản phẩm thủ công o Tham quan hang động xã o Các câu chuyện địa phương o Văn hoá địa: rằm, phong tục tập quán, kiến trúc nhà ở, giáo dục, nông nghiệp lâm sản gỗ phép khai thác o Cây thuốc o Quan sát chim o Hàng thủ công truyền thống o Tính gắn kết cộng đồng Thu thập số liệu thách thức, khó khăn: o Thiên tai o An ninh o Môi trường (hệ thống xử lý rác thải, hệ thống nước …) o Khả tổn thương, ảnh hưởng từ hoạt động du lịch hệ sinh thái động, thực vật o Khả ảnh hưởng đến truyền thống, văn hoá địa phương o Tính cạnh tranh mặt thị trường Các bước Nâng cao nhận thức cho cộng đồng - - - - Tuân thủ giá trị mục tiêu cộng đồng Nên tiến hành trao đổi thông tin với quyền địa phương trưởng thôn đề tìm hiểu mong muốn họ phát triển du lịch cộng đòng (làm rõ du lịch cộng đồng, trình bày số ví dụ tham khảo từ nơi khác) Nếu người dân có quan tâm, tổ chức họp thôn (mỗi thôn họp) để nâng cao nhận thức du lịch, thảo luận vấn đề phát triển du lịch cộng đồng (cơ hội thách thức) xác định hộ gia đình muốn tham gia vào hoạt động giải thích bước (như khảo sát) Tổ chức họp dân tiếp theo: thảo luận sản phẩm du lịch cộng đồng đề xuất, làm rõ vai trò bên liên quan (chính quyền, công ty tour, cán cộng đồng người dân tham gia GIZ) Có thể tổ chức chuyến thăm tìm hiểu đến hộ gia đình tham gia làm du lịch cộng đồng khu vực? Sự tham gia bên liên quan - hỗ trợ mạng lưới o tìm kiếm hỗ trợ từ quyền địa phương hiệp hội o tìm kiếm hỗ trợ từ công ty du lịch o tính sẵn lòng đầu tư cộng đồng địa phương (không tài chính) o tìm kiếm hỗ trợ chỗ (phát triển sản phẩm hàng lưu niệm) hỗ trợ bên (ví dụ quan phát triển có nguồn hỗ trợ) - tài chính: thiết lập / làm rõ hệ thống tài chính, bao gồm o thoả thuận, cam kết hợp đồng (giữa cộng đồng công ty tour) o xác định mức hưởng thành vien tham gia – người dân bán chương trình tour cho công ty tour (xem ví dụ Phụ lục 1) o giá thực tế / chi phí / lợi nhuận (xem ví dụ phụ lục 2) o tính toán giá công minh bạch o lập quỹ phát triển cộng đồng (do thôn quản lý), với mục đích nhằm có nguồn đề tái đầu từ vào sáng kiến bảo tồn chương trình xã hội thôn, o ban đầu tiến hành thử nghiệm quy mô nhỏ (các dự án du lịch cộng đồng), tương lai cần có nguồn hỗ trợ tài từ bên thứ xác định trách nhiệm/vai trò quyền lợi bên liên quan o xây dựng khung hiểu biết chung mức độ dịch vụ, loại hình dịch vụ giá trị chế vận hành bên liên quan - Các bước o vai trò người dân:  tăng cường tính tự chủ cộng đồng mối quan hệ đối tác, hợp đồng ‘kinh doanh’ người dân với công ty tour  người dân đại diện điều phối viên du lịch người địa phương/thôn, Các ĐPV họp hàng tháng với đại diện công ty tour để thảo luận nội dung vận hành, quản lý nội dung hành  Các điều phối viên điều phối dịch vụ, hoạt động du lịch thôn, bản, quản lý phân công công việc hướng dẫn viên, nhận tiền chi trả từ dịch vụ thôn, cung cấp, lập kế hoạch giám sát thực  Các điều phối viên thay thôn, điều phối hoạt động du lịch cộng đồng báo cáo với trưởng thôn, bản, cán chủ chốt thôn, - o Các công ty tour  Kết nối thị trường đặt tour nước  Dẫn du khách đến thôn, bản, hộ gia đình o Quy tắc ứng xử dành cho du khách o Chính quyền địa phương o GIZ Các thoả thuận vận hành yêu cầu phát triển bền vững – Xem Quy hoạch Du lịch bền vững (2010, từ trang 221 trở đi) o (giảm thiểu tác động mặt môi trường tôn trọng/tuân thủ quy định mặt xã hội thôn, giá trị truyền thống hộ gia đình tham gia) o Phân chia lợi ích địa phương (quỹ phát triển cộng đồng, xem phần trước) o Quá trình định có tham gia Tổ chức địa phương - - tiến hành họp thôn, bản/họp dân hoạt động du lịch o lấy ý kiến phản hồi nước thải, quan điểm người dân du lịch, văn hoá, truyền thống địa phương (đánh giá/nhìn nhận ảnh hưởng/thay đổi có) xác định điều phối viên thôn, đảm nhận công việc điều phối tour, thông tin liên lạc với công ty tour, đưa ý kiến phản hồi họp 10 Các bước - - - - hàng tháng, định cộng đồng địa phương, phân công hướng dẫn viên (xem phần trước) tổ chức họp trước triển khai với điều phối viên du lịch địa phương, công ty tour quyền địa phương vấn đề giao tiếp, thông tin liên lạc xác định số lượng du khách tối đa đến tham quan theo nhóm, tuần suất thời gian đến tham quan thôn, abnr xây dựng thủ tục hành chính, dịch vụ cần thiết vận hành o hệ thống phân công o HDV người dân đảm nhận hướng dẫn du khách Công ty tour (xem phần trước) o Đặt tổ chức tour với điều phối viên du lịch địa phương o Lấy ý kiến thôn, cách giải số khó khăn giải pháp khắc phục, tháo gỡ o Theo dõi ý kiến phản hồi chất lượng tour o Thu thập số liệu tác động từ hoạt động du lịch thôn, o Cung cấp hỗ trợ đối việc lên kế hoạch hướng dẫn cho người dân o Xác định khu vực vận hành cụ thể o Giảm thiểu tác động bất lợi môi trường o Thông tin, liên lạc o Hướng dẫn an toàn, an ninh Quản lý rác thải Tham khảo phân công trách nhiệm, lợi ích từ tổ chức hoạt động du lịch cộng đồng Akha, Lào (xem phụ lục 3) Phát triển sản phẩm - - Điều kiện sản phẩm: o Đáp ứng nhu cầu du khách o Đảm bảo chia sẻ lợi ích cộng đồng o Đóng góp vào công tác bảo tồn thiên nhiên o cung cấp trải nghiệm thực tiễn, chân thực o học hỏi / nâng cao nhận thức cho du khách đơn vị tham gia vấn đề cần xem xét: o thiết kế gói tour theo khách hàng: di lịch trải nghiệm thiên nhiên gắn với văn hoá địa o thời gian lại điểm A đến điểm B o phương tiện, điều kiện lại o loại hình hoạt động 11 Các bước - o thời gian tham gia trải nghiệm hoạt động o mức độ khó hoạt động o tránh khoảng cách mong muốn du khách trải nghiệm thực tế du khách o phân bổ thời gian nghỉ ngơi o tính toán chi phí liên quan, hạch toán kinh tế dự toán lợi nhuận o thảo luận gói tour với tất bên liên quan o xác định thời gian thuận lợi để du lịch điều kiện khí hậu, thời tiết o kiện địa phương theo mùa, ví dụ thu hoạch lúa, màu, kiện mang tính phong tục, văn hoá đại o thời gian tối ưu để ngắm chom o thời gian cối hoa o khả tiếp cận điểm tham quan cung cấp số vật dụng cần thiết (do công ty tour GIZ) o ví dụ võng, túi ngủ, ống nhòm, đồ sơ cứu, gậy … Phát triển nguồn nhân lực - - nâng cao nhận thức cộng đồng môi trưởng phát triển du lịch bền vững, du lịch sinh thái, thân thiện với môi trường xây dựng lực thông qua công việc/học thông qua hàng cho hộ dân tham gia: o nấ ăn, lau chùi, dọn dẹp, tương tác xã hội/các trò chơi, hoạt động xã hội o cách quản lý khách, kỹ tiếp đón khách dịch vụ o tập huấn tiếng Anh o thông tin liên lạc, kỹ giao tiếp kết nối o nhận thức bảo vệ môi trường chia sẻ lợi ích nâng cao nhận thức dài hạn sơ cứu tập huấn cho hướng dẫn viên (người địa phương hướng dẫn cho du khách hướng dẫn viên chuyên nghiệp) cầm tay việc Thử nghiệm sản phẩm (tiến hành tour thí điểm với du khách, có tham gia bên thứ ba) Từng bước vận hành tour: Theo dõi hỗ trợ thường xuyên, chặt chẽ 12 Các bước - theo dõi, giám sát, tiếp tục hoàn thiện phát triển o số đánh giá nội tài liệu chiến lược Dự án o xây dựng số định tính định lượng: phản hồi từ khách hàng, người dân, công ty tour, biện pháp theo dõi tác động mặt KTXH o Xem hình ví dụ số Từng bước bàn giao trách nhiệm quản lý cho cộng đồng địa phương họ người thực công việc theo dõi, giám sát hiệu lực thực lâu dài (sẽ xây dụng cụ thể sau) Có yếu tố đề cập Quy hoạch PTDLBV, ‘tiếp cận thị trường đánh giá tính khả thi sản phẩm tiềm năng’ ‘xây dựng mục tiêu hoạt động dự kiến để đạt mục tiêu’ thảo luận kỹ phần sau Nội dung liên quan đến kế hoạch thực tháng tới 3.3 Xác nhận thị trường đánh giá tính khả thi sản phẩm tiềm Danh sách sau hỗ trợ việc khảo sát thiết kế bảng hỏi hộ gia đình cấp xã, cho bên cung cấp dịch vụ tour du khách: Cấp hộ gia đình - Điều kiện nhà cửa hộ gia đình - Các thành viên gia đình, số thông tin co hộ gia đình - Các hoạt động sinh kế - Động tham gia - Nhận thức du lịch hộ gia đình - Cách quản lý rác thải - Điều kiện vệ sinh - Các dịch vụ (nấu ăn, nghỉ lại) Cấp xã - Cấp giấy phép cần thiết cho xã phép cho người nước du khách vào tham quan nghỉ đêm bản, xã - Các thủ tục hành cần thiết, bao gồm khó khăn có - Thiết lập mối quan hệ công việc / mạng lưới hỗ trợ Bên có nhu cầu/du khách - Xác định lựa chọn thị trường mục tiêu, nhu cầu thị hiếu du khách 13 Các bước - Lựa chọn hoạt động gói tour Liên tục phát triển sản phẩm Tìm kiếm thông tin Tìm hiểu mong đợi Đặc điểm địa bàn điểm đến Xác định đặc điểm du khách thường đến tham quan Nhưng: quan trọng phải xem xét học kinh nghiệm du lịch cộng đồng nơi, ví dụ tàu dự án du lịch cộng đồng Armenia “cần thiết phải nghĩ vượt vấn đề ‘chúng ta bán gì’ cách hỏi ‘cộng đồng muốn bán sản phẩm cách sản phẩm giúp cộng đồng đạt mục tiêu xác định du lịch cộng đồng?” (WWF, 2011, trang 18) Bên cung cấp tour du lịch - Công ty tour Oxalis Phong Nha Phong Nha Discovery based Đồng Hới - Giấy phép hoạt động kinh doanh tour du lịch địa bàn - Các mong đợi cụ thể - Đi lại, tiếp cận - Cơ sở vật chất - Tiếp cận thị trường o Phân khúc thị trường / thị trường mục tiêu o Có thể có sản phẩm đáp ứng nhu cầu công tu o Tính thu hút gói tour tiềm o Tính đa dạng o Kênh phân phối - Sự sẵn lòng đầu tư - Các mối quan tâm cụ thể 14 Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát nâng cao nhận thức KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG Quy hoạch Phát triển du lịch bền vững (2010) xác định Khuôn khổ quy hoạch chiến lược du lịch cộng đồng đến năm 2020 (xem bảng 1) Bảng Khuôn khổ quy hoạch chiến lược du lịch cộng đồng đến năm 2020 (STDP, 2010, trang 73) Quy hoạch ngắn hạn – Các biện pháp phát triển trước mắt ưu tiên cao Năm - (đến 2012)  Tiến hành hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng quyền địa phương tiềm phát triển du lịch cộng đồng vai trò trách nhiệm bên tham gia để hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng  Liên tục hỗ trợ sáng kiến Du lịch cộng đồng Chày Lập dự án thí điểm nhằm hỗ trợ nhân rộng phát triển du lịch cộng đồng khu vực  Điều tra quan tâm hội hình thành mạng lưới hỗ trợ bao gồm doanh nghiệp du lịch, cấp quyền, đối tác phát triển cộng đồng địa phương Quy hoạch Trung hạn – Các biện pháp phát triển trước mắt Năm -  Triển khai hỗ trợ nhân rộng du lịch cộng đồng địa bàn ưu tiên (đến 2015)  Tiến hành thành lập mạng lưới hỗ trợ DLCĐ hội chín muồi quan tâm  Tiếp tục hỗ trợ sáng kiến Du lịch cộng đồng Chày Lập làm tảng hỗ trợ việc xây dựng kế hoạch DLCĐ nhân rộng sang địa bàn khác khu vực PNKB  Phát triển hệ thống lồng ghép điều phối nhịp nhàng Quy hoạch dài hạn dự án phát triển DLCĐ khu vực góp phần nâng Chính sách Quy cao chất lương tính đa dạng sản phẩm du lịch khu hoạch dài hạn tập trung vực PNKB nói chung, đồng thời góp phần cải thiện sinh kế vào Tầm nhìn Phát người dân bảo tồn giá trị văn hóa, xã hội triển trình bảo vệ môi trường Năm - 10 (đến 2020) Đến nay, chưa có sáng kiến tiến hành liên quan đến phát triển du lịch cộng đồng dựa Quy hoạch phê duyệt, đề xuất sơ dự kiến số bước tiếp cận vòng tháng, tháng năm 2012 Kế hoạch hoạt động dự kiến chia thành giai đoạn: 12 Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát nâng cao nhận thức Giai đoạn I: Chuẩn bị Nâng cao nhận thức du lịch du lịch cộng đồng, khảo sát bên liên quan, thiết lập mạng lưới hỗ trợ (các quan, ban ngành, trưởng thôn, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, hộ gia đình tham gia du khách), bao gồm chuẩn bị nội dung, phương pháp; thu thập số liệu thông qua họp thôn, xã Kết hợp khảo sát với đợt điều tra chuyên sâu phát triển sản phẩm hàng lưu niệm thủ công truyền thống xã Chuẩn bị khảo sát: GPS, sổ, bút viế, đò, máy ảnh, máy ghi âm, phiên dịch tiếng dân tộc, mời cộng đồng tham gia xác định tài nguyên du lịch địa phương, kiến thức địa, câu chuyện từ địa phương Bước tiếp theo: Ghi chép lại thông tin từ họp, xử lý thông tin chuẩn bị làm Giai đoạn II Giai đoạn II: Phát triển sản phẩm, điều phối thực xây dựng lực: Xây dựng lực, lựa chọn bên điều phối hộ gia đình tham gia, xác định hoạt động theo cấp độ phát triển sản phẩm thông qua phương pháp có tham gia (Hội thảo cấp xã), bao gồm nội dung sở hạ tầng, dịch vụ, tiếp cận thị trường, xúc tiến quảng bá Giai đoạn III: Hợp đồng (dự kiến thực tháng tiếp theo) Chuẩn bị ký hợp đồng người dân, công ty tour địa điểm tham quan thí điểm Xem kế hoạch hoạt động dự kiến chi tiết phần (được xây dựng sở kết hợp với đề xuất: Tiếp cận Phát triển Chuỗi giá trị sản phẩm hàng lưu niệm thủ công cho đồng bào dân tộc thiểu số xã Trọng Hoá Dân Hoá, vùng đệm VQG Phong Nha - Kẻ Bàng, cô Ngọc Anh, cán dự án soạn thảo) 13 Giai đoạn 1: Khảo sát tìm hiểu nâng cao nhận thức Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát nâng cao nhận thức Khảo sát bên liên quan đến hoạt động phát triển du lịch cộng đồng 2.1 Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát cấp xã, thôn hộ gia đình 2.3 Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát dành cho công ty lữ hành 2.4 Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát dành cho du kháh 2.5 Tiến hành điều tra khảo sát thôn, xã lựa chọn 2.6 Thu thập liệu với công ty lữ hành (PN Discovery, Oxalis, Farmstay, Tourism Centre) 2.7 Thu thập liệu với du khách Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 12 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 11 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 10 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng Tuần Tuần Tuần Tuần CHọn thôn xã để triển khai hoạt động thí điểm Tìm hiểu với bên liên quan hiểu biết, nhận thức khả phát triển du lịch cộng đồng Bảng hỏi thiết kế Tháng Tuần Họp lựa chọn thôn tham gia dự án Tuần Kết dự kiến Tuần Hoạt động Tuần Tháng Bảng hỏi thiết kế Bảng hỏi thiết kế Thu thập liệu cấp xã, thôn hộ gia đình xã chọn Hoàn tất bảng hỏi xúc tiến khảo sát thu thập thông tin Hoàn tất bảng hỏi xúc tiến khảo sát thu thập thông tin động Phong Nha, Thiên Đường 12 Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát nâng cao nhận thức Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 12 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 11 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng 10 Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng Tuần Tuần Tuần Tuần Tháng Tuần Tuần Kết dự kiến Tuần Hoạt động Tuần Tháng Farmstay 2.9.Báo cáo ban đầu về: Kết khảo sát phân tích, danh mục thực hiện, đề xuất bước thực hiện/ hoạt động phát triển ban đầu Xây dựng đề xuất kế hoạch thực giai đoạn II Các hoạt động tiếp nối nhằm phát triển du lịch cộng đồng Dân Hóa Trọng Hóa Các hoạt động phát triển lên kế hoạch thực 13 Một số thách thức MỘT SỐ THÁCH THỨC Một số thách thức gặp phải phát triển du lịch cộng đồng vùng đệm VQG PNKB – cần xem xét kỹ giai đoạn lập kế hoạch:  Hoạt động dự kiến, du khách đến tham quan nhiều, nhu cầu không ổn định  Hàng lưu niệm thủ công địa phương bán cho du khách đến tham quan du lịch cộng đồng không nhiều, không nên tạo mong đợi nhiều số lượng hàng lưu niệm bán  Khó khăn việc điều phối giao tiếp, liên lạc  Khi người dân địa phương có hưởng hợi cố thôn hưởng lợi  Quá phụ thuộc  Các nỗ lực hành chính, thủ tục  Mâu thuẫn thành viên cộng đồng liên quan đến phân bổ mức thu nhập từ du lịch  Đầu tư vào công tác tập huấn hạn chế  Sử dụng mức nguồn tài nguyên thiên nhiên  Không có mối liên kết rõ ràng với công tác bảo tồn thiên nhiên  Khó khăn quản lý rác thải  Các hộ gia đình tham gia thiếu lực  Ảnh hưởng từ bên giá trị xã hội, văn hoá, tập quán đoạ phương  Hạn chế ngoại ngữ - tiếng Anh, việc bán hàng lưu niệm địa phương 17 Bibliography Tài liệu tham khảo GIZ (2011) Phát triển du lịch bền vững khu vực VQG Phong Nha - Kẻ Bàng Tài liệu chiến lược hỗ trợ kỹ thuật hợp phần du lịch, GIZ Dự án khu vực PNKB GTZ (2006) Kinh nghiệm Akha – Chương trình Du lịch cộng đồng hợp tác với tám thôn Akha, Du lịch Viên Chăn / Công ty tour Exotissimo GIZ huyện Sinh, tỉnh Luang Namtha, CHDCND Lào Báo cáo từ mạng thông tin nội GIZ Mirete-Mumm, M and Tuffin, W (2007) Kinh nghiệm Akha: Hợp tác Công – tư Du lịch dựa vào cộng đồng CHDCND Lào, Juth Pakai, 52-66 Piekarczyk, T (2007) Du lịch cộng đồng Lào - Auswirkungen und Herausforderungen am Beispiel des GTZ-Projektes ‘The Akha Experience‘ Diplomarbeit Regionalwissenschaften Südostasien, Philosophische Fakultät Universität Bonn SNV Trường đại học Hawaii (2007) Bộ công cụ giám giá quản lý Du lịch cộng đồng Tài liệu tải từ trang thông tin điện tử www.snvworld.org/sites/www.snvworld.org/files/publications/a_toolkit_for_monitori ng_and_managing_community-based_tourism.pdf vào ngày 10/6/2012 Quy hoạch Phát triển Du lịch bền vững Khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến 2025, (2010) UBND tỉnh Quảng Bình – với tư vấn Công ty Tư vấn Tài nguyên Du lịch (TRC) theo yêu cầu Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức (GTZ) thuộc dự án: Bảo tồn Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình, Việt Nam UNWTO (2010) Hướng dẫn thực tiễn Phát triển sản phẩm du lịch: UNWTO WWF Armenia (2011) Chương trình Du lịch cộng đồng, thôn, Koghb, vùng Tavush, Nước Cộng hoà Armenia Tải từ trang thông tin điện tử http://www.enpifleg.org/fileadmin/ufs/04.%20Program%20Information/4.02%20Program%20Compo nents/4.02.01%20General/4.02.01.Armenia/Koghb_Visitor_Programme_Eng.pdf, vào ngày 10/6/2012 18 Appendices Phụ lục Phụ lục Ví dụ mức thụ hưởng hợp đồng kinh doanh du lịch theo chương trình du lịch cộng đồng người dân (trên sở hợp đồng với công ty tour) Phụ lục Danh mục chi phí phải trả dịch vụ mức phí Bảng chi phí Chi phí cố định o Phí hướng dẫn viên o Chi phí cho hoạt động thôn, o Chi phí ăn uống cho du khách o Chi phí ăn uống cho hướng dẫn viên o Lương cho nhóm quản lý Chi phí vận hành o Phí tiền nghỉ o Phí bảo tồn / môi trường rừng o Quà cho thôn, (nếu có) o Tiền ăn o Nộp quỹ phát triển thôn, 19 Appendices Phụ lục Phân công trách nhiệm lợi ích – Kinh nghiệm du lịch cộng đồng ỏ Akha - (GTZ, 2006, p 3) 20 Appendices Phụ lục Ví dụ tính toán giá tour 21 Appendices 22 [...]... của cộng đồng và chính quyền địa phương về tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng và vai trò trách nhiệm của các bên tham gia để hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng  Liên tục hỗ trợ sáng kiến Du lịch cộng đồng Chày Lập như là dự án thí điểm nhằm hỗ trợ nhân rộng phát triển du lịch cộng đồng trong khu vực  Điều tra về sự quan tâm và cơ hội hình thành mạng lưới hỗ trợ có thể bao gồm các doanh nghiệp du. .. mục thực hiện, đề xuất các bước thực hiện/ hoạt động phát triển ban đầu và Xây dựng đề xuất và kế hoạch thực hiện giai đoạn II 3 Các hoạt động tiếp nối nhằm phát triển du lịch cộng đồng tại Dân Hóa và Trọng Hóa Các hoạt động phát triển được lên kế hoạch và thực hiện 13 5 Một số thách thức 5 MỘT SỐ THÁCH THỨC Một số thách thức có thể gặp phải đối với phát triển du lịch cộng đồng tại vùng đệm VQG PNKB... ngày 10/6/2012 Quy hoạch Phát triển Du lịch bền vững Khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng Giai đoạn 2010 - 2020, tầm nhìn đến 2025, (2010) UBND tỉnh Quảng Bình – với sự tư vấn của Công ty Tư vấn Tài nguyên Du lịch (TRC) theo yêu cầu của Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Đức (GTZ) thuộc dự án: Bảo tồn và Quản lý bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên Khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, Quảng Bình, Việt... khảo GIZ (2011) Phát triển du lịch bền vững tại khu vực VQG Phong Nha - Kẻ Bàng Tài liệu chiến lược hỗ trợ kỹ thuật đối với hợp phần du lịch, GIZ Dự án khu vực PNKB GTZ (2006) Kinh nghiệm ở Akha – Chương trình Du lịch cộng đồng hợp tác với tám thôn bản Akha, Du lịch tại Viên Chăn / Công ty tour Exotissimo và GIZ tại huyện Sinh, tỉnh Luang Namtha, CHDCND Lào Báo cáo từ mạng thông tin nội bộ của GIZ Mirete-Mumm,... hành liên quan đến phát triển du lịch cộng đồng dựa trên Quy hoạch đã được phê duyệt, vì thế bản đề xuất sơ bộ này dự kiến một số bước tiếp cận trong vòng 6 tháng, bắt đầu từ tháng 7 năm 2012 Kế hoạch hoạt động dự kiến được chia thành 3 giai đoạn: 12 4 Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát và nâng cao nhận thức Giai đoạn I: Chuẩn bị Nâng cao nhận thức về du lịch và du lịch cộng đồng, khảo sát các bên... điểm của du khách thường đến tham quan Nhưng: quan trọng là phải xem xét những bài học kinh nghiệm về du lịch cộng đồng ở các nơi, ví dụ như tàu dự án về du lịch cộng đồng tại Armenia “cần thiết phải nghĩ vượt quá vấn đề ‘chúng ta có thể bán cái gì’ bằng cách hỏi cộng đồng muốn bán sản phẩm gì và bằng cách nào sản phẩm đó có thể giúp cộng đồng đạt được các mục tiêu đã xác định về du lịch cộng đồng? ”... bao gồm các doanh nghiệp du lịch, các cấp chính quyền, các đối tác phát triển và các cộng đồng địa phương Quy hoạch Trung hạn – Các biện pháp phát triển trước mắt Năm 3 - 5  Triển khai hỗ trợ nhân rộng du lịch cộng đồng ở các địa bàn ưu tiên (đến 2015)  Tiến hành thành lập mạng lưới hỗ trợ DLCĐ nếu cơ hội chín muồi và được quan tâm  Tiếp tục hỗ trợ sáng kiến Du lịch cộng đồng Chày Lập làm nền tảng... cụ thể 14 4 Kế hoạch dự kiến – giai đoạn khảo sát và nâng cao nhận thức 4 KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG Quy hoạch Phát triển du lịch bền vững (2010) đã xác định Khuôn khổ quy hoạch chiến lược đối với du lịch cộng đồng đến năm 2020 (xem bảng 1) Bảng 1 Khuôn khổ quy hoạch chiến lược đối với du lịch cộng đồng đến năm 2020 (STDP, 2010, trang 73) Quy hoạch ngắn hạn – Các biện pháp phát triển trước mắt và ưu tiên cao... tác Công – tư trong Du lịch dựa vào cộng đồng tại CHDCND Lào, Juth Pakai, 52-66 Piekarczyk, T (2007) Du lịch cộng đồng ở Lào - Auswirkungen und Herausforderungen am Beispiel des GTZ-Projektes ‘The Akha Experience‘ Diplomarbeit Regionalwissenschaften Südostasien, Philosophische Fakultät Universität Bonn SNV và Trường đại học Hawaii (2007) Bộ công cụ giám giá và quản lý Du lịch cộng đồng Tài liệu tải từ... Chuẩn bị ký hợp đồng giữa người dân, công ty tour và các địa điểm tham quan thí điểm Xem kế hoạch hoạt động dự kiến chi tiết ở phần tiếp theo (được xây dựng trên cơ sở kết hợp với đề xuất: Tiếp cận Phát triển Chuỗi giá trị sản phẩm hàng lưu niệm thủ công cho đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã Trọng Hoá và Dân Hoá, vùng đệm VQG Phong Nha - Kẻ Bàng, do cô Ngọc Anh, cán bộ dự án soạn thảo) 13 Giai đoạn 1: