Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Kiến An, thành phố Hải Phòng

T VN t l t liu sn xut c bit, thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, a bn xõy dng v phỏt trin dõn sinh, kinh t - xó hi, quc phũng v an ninh Cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t l mt ni dung quan trng cụng tỏc qun lý Nh nc v t Lut t nm 2013 quy nh: Quy hoch, k hoch s dng t l 15 ni dung qun lý Nh nc v t ai; Cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng t c quy nh t iu 35 n iu 51 ca Lut t nm 2013 v c c th ti Ngh nh s 43/2014/N-CP ngy 15/5/2014 ca Chớnh ph (t iu n iu 12); Thụng t s 29/2014/TT-BTNMT ngy 02/6/2014 ca B Ti nguyờn v Mụi trng Trong thi k i mi, cựng vi s chuyn bin mnh m nn kinh t theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, nhu cu v t cho cỏc ngnh, lnh vc sn xut ngy cng gia tng v t nhiu phc tp, gõy ỏp lc ln lờn ngun ti nguyờn t Chớnh vỡ vy, lp quy hoch v k hoch s dng t l mt ht sc cn thit v gi mt vai trũ c bit quan trng khụng ch trc mt m c lõu di, nú giỳp cho cỏc cp, cỏc ngnh sp xp, b trớ s dng hp lý cú hiu qu ngun ti nguyờn t, trỏnh c s chng chộo gõy lóng phớ, hu hoi mụi trng t, trỏnh c s phỏ v mụi trng sinh thỏi hoc kỡm hóm quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca a phng ng thi quy hoch, k hoch s dng t cũn l cụng c Nh nc qun lý v phỏt trin bn vng Qun Kin An c thnh lp theo Ngh nh s 100/CP ngy 29/8/1994 ca Chớnh ph Nhng nm gn õy cựng vi s phỏt trin kinh t mnh m ca thnh ph Hi Phũng, qun Kin An ó phỏt trin mnh m v kinh t, vỡ vy nhu cu s dng t ca cỏc t chc, cỏ nhõn ngy cng cao, t ú ũi hi Qun phi cú quy hoch, k hoch s dng t mt cỏch khoa hc ỏp ng s phỏt trin ú Xỏc nh rừ tm quan trng, tớnh cp thit ca vic lp k hoch s dng t giai on hin nay; khc phc tỡnh trng lp quy hoch, k hoch s dng t thiu thng nht ng b gia cỏc ngnh, cỏc cp xỏc lp cỏc cn c phỏp lý v khoa hc, iu chnh kp thi cỏc mi quan h cú din bin tiờu cc v phỏt huy cỏc yu t tớch cc; lm c s s dng t; phõn b hp lý, s dng tit kim cú hiu qu cao v bn vng qu t; thit lp cỏc hnh lang phỏp lý cho vic thu hi t, giao t, cho thuờ t, chuyn mc ớch s dng t, chuyn nhng quyn s dng t, cho phự hp vi yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca Qun U ban nhõn dõn qun Kin An lp: K hoch s dng t nm 2016 qun Kin An, thnh ph Hi Phũng nh sau: I Cn c xõy dng k hoch s dng t 1.1 Cỏc b Lut c ỏp dng ch yu: Lut t nm 2013 1.2 Cỏc bn phỏp lý ca Trung ng v chuyờn ngnh t Ch th s 01/CT-TTg ngy 22/01/2014 ca Th tng Chớnh ph v vic trin khai thi hnh Lut t nm 2013 Ngh nh s 43/2014/N-CP, ngy 15/5/2014 ca Chớnh ph v thi hnh Lut t Thụng t s 29/2014/TT-BTNMT, ngy 02/6/2014 ca B Ti nguyờn v Mụi trng quy nh chi tit vic lp, iu chnh quy hoch, k hoch s dng t Cụng s 1244/TCQL-CQH ngy 22/9/2014 ca Tng cc Qun lý t - B Ti nguyờn v Mụi trng v vic hng dn iu chnh quy hoch, k hoch s dng t cỏc cp v lp K hoch s dng t hng nm cp huyn Ngh nh s 42/2012/N-CP ngy 11/5/2012 ca Chớnh ph v qun lý v s dng t lỳa; Ngh nh s 35/2015/N-CP ngy 13/4/2015 ca Chớnh ph v qun lý, s dng t trng lỳa Ngh quyt s 91/NQ-CP ngy 05/12/2014 ca Th tng Chớnh ph v xột duyt quy hoch s dng t vo mc ớch quc phũng n nm 2020 v k hoch s dng t vo mc ớch quc phũng nm k u (2011-2015) ca B Quc phũng Cụng s 4389/BTNMT-TCQL ngy 16/10/2015 ca B Ti nguyờn v Mụi trng v vic lp k hoch s dng t nm 2016 1.3 Cỏc bn phỏp lý ca Trung ng v Hi Phũng Ngh quyt s 32-NQ/W ngy 05/8/2003 ca B Chớnh tr v Kt lun s 72-KL/TW ngy 10/10/2013 ca Ban Chp hnh Trung ng v xõy dng v phỏt trin thnh ph Hi Phũng thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc Ngh quyt s 44/NQ-CP, ngy 29/3/2013 ca Chớnh ph phờ duyt Quy hoch s dng t thnh ph Hi Phũng n nm 2020, k hoch s dng t 05 nm 2011 - 2015 Quyt nh s 271/2006/Q-TTg ngy 27/01/2006 ca Th tng Chớnh ph v vic iu chnh b sung quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi thnh ph Hi Phũng n nm 2020; Cụng s 180/TTg-CN ngy 01/02/2008 ca Th tng Chớnh ph v iu chnh b sung cỏc khu cụng nghip thnh ph Hi Phũng vo quy hoch phỏt trin cỏc khu cụng nghip Vit Nam; Quyt nh s 1448/Q-TTg ngy 16/9/2009 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt iu chnh quy hoch chung xõy dng thnh ph Hi Phũng n nm 2025 tm nhỡn n nm 2050; 1.4 Cỏc bn ca Thnh ph Quyt nh s 1900/Q-UB ngy 22/8/2002 v vic phờ duyt quy hoch chi tit qun Kin An, thnh ph Hi Phũng n nm 2020 Quyt nh s 725/Q-UBND ngy 27/4/2007 ca y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng v vic phờ duyt ỏn R soỏt, iu chnh, b sung quy hoch phỏt trin nụng nghip nụng thụn Hi Phũng n nm 2020; Quyt nh s 1759/Q-UBND ngy 19/9/2007 ca y ban nhõn dõn thnh ph v vic phờ duyt quy hoch chi tit 1/2000 ụ th hai bờn sụng Lch Cụng s 867/STN-MT-QLTN, ngy 02/7/2010 ca S Ti nguyờn v Mụi trng v vic trin khai lp quy hoch s dng t n nm 2020 i vi cp qun, thnh ph Hi Phũng; Quyt nh s 627/Q-UBND ngy 10/5/2012 ca y ban nhõn dõn thnh ph v vic phờ duyt quy hoch chi tit 1/2000 hai bờn tuyn ng trc ụ th ca D ỏn phỏt trin giao thụng ụ th thnh ph Hi Phũng; Cụng s 4339/UBND-C1, ngy 20/6/2013 ca y ban nhõn dõn thnh ph v vic phõn b ch tiờu quy hoch s dng t n nm 2020 v k hoch s dng t giai on 2011 2015; Quyt nh s 1225/Q-UBND ngy 01/7/2013 ca y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng v vic quy hoch phỏt trin cụng nghip Hi Phũng giai on 2011 - 2020, tm nhỡn n nm 2025; Quyt nh s 1600/Q-UBND ngy 21/8/2013 ca UBND thnh ph v Quy hoch Bo v v phỏt trin rng thnh ph n nm 2020; Cụng s 6767/UBND-C1 ngy 08/9/2014 ca y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng v/v trin khai thc hin Ngh quyt s 13/NQ-HNDTP ngy 22/7/2014 ca Hi ng nhõn dõn thnh ph v lp k hoch s dng t cp huyn nm 2015; 10 Cụng s 1892/STN&MT-QLTN ngy 09/10/2014 ca S Ti nguyờn v Mụi trng v vic lp k hoch s dng t hng nm cp huyn; 11 Cụng in s 14/C-CT ngy 27/10/2014 ca y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng v vic lp, trỡnh duyt Danh mc cỏc d ỏn cú s dng t v k hoch s dng t cp huyn nm 2015; 12 Quyt nh s 1361/Q-UBND ngy 27/6/2014 ca y ban nhõn dõn thnh ph Hi Phũng v vic phờ duyt k hoch s dng t 05 nm k u 2011-2015 ca qun Kin An 13 Quyt nh s 2914/Q-UBND ngy 24/12/2014 ca y ban nhõn dõn thnh ph v phờ duyt quy hoch s dng t trng lỳa thnh ph Hi Phũng n nm 2020, tm nhỡn n nm 2030; 14 Quyt nh s 1394/2015/Q-UBND ngy 25/6/2015 ca UBND thnh ph Hi Phũng v vic ban hnh Quy nh v hn mc cụng nhn t i vi trng hp tha t cú vn, ao; hn mc giao t trng, i nỳi trc, t cú mt nc thuc nhúm t cha s dng; hn mc giao t cho h gia ỡnh, cỏ nhõn v din tớch tỏch tha t 15 Cụng s 3880/UBND-C ngy 11/9/2015 ca UBND thnh ph Hi Phũng v iu kin c th a mt d ỏn u t cú s dng t vo danh mc cỏc d ỏn phi thu hi t trỡnh Hi ng nhõn dõn thnh ph 16 Ngh quyt s 26/NQ-HND ngy 18/12/2015 ca Hi ng nhõn dõn thnh ph v vic thụng qua danh mc cỏc d ỏn u t cú s dng t trng lỳa, t rng phũng h 1.5 Cỏc bn, ti liu ca qun Kin An Ngh quyt s 08-NQ/H ngy 01/8/2015 Ngh Quyt i hi i biu ng b qun Kin An ln th V nhim k 2015-2020; Cỏc ti liu, bn a chớnh o v giai on 1997-2000 ca cỏc phng Kt qu kim kờ t v lp bn hin trng s dng t nm 2014 trờn a bn qun v cỏc phng Cỏc chng trỡnh, d ỏn u t cú liờn quan n s dng t trờn a bn qun II Mc ớch v yờu cu Mc ớch Lp K hoch s dng t nm 2016 qun Kin An nhm ỏp ng nhu cu t cho mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi, quc phũng, an ninh ca qun v mc tiờu phỏt trin ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc, cỏc phng qun n nm 2016, bo m s dng tit kim, hp lý, cú hiu qu v bn vng ngun ti nguyờn t ai, bo v mụi trng sinh thỏi Yờu cu - Phỏt trin cú k hoch tt c cỏc ngnh kinh t trờn a bn qun - Thit lp c c cu s dng t hp lý trờn a bn qun, cỏc phng - t hiu qu ng b c li ớch kinh t, xó hi v mụi trng - K hoch s dng t phi gn vi k hoch phỏt trin kinh t - xó hi da trờn mc tiờu chung nhm tha nhu cu v tinh thn v vt cht ca nhõn dõn, phự hp vi quy hoch s dng t , quy hoch xõy dng ụ th, cỏc ch tiờu c phõn b III Nhim v Lp k hoch s dng t trờn a bn qun ó c phõn b quy hoch s dng t; Lp k hoch s dng t ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca cp qun, bao gm: t nuụi trng thy sn trung; t tr s c quan, cụng trỡnh s nghip cp qun; t x lý, chụn lp cht thi nguy hi; t c s sn xut kinh doanh; t sn xut vt liu xõy dng gm s; t phỏt trin h tng; t cú mt nc chuyờn dựng, Din tớch cỏc loi t chuyn mc ớch s dng phi xin phộp c quan nh nc cú thm quyn ỏp ng nhu cu ca qun Xỏc nh din tớch t cha s dng a vo s dng Gii phỏp thc hin k hoch s dng t Ni dung ch yu ca thuyt minh k hoch s dng t gm nhng phn sau: I t II Ni dung: - Phn I: Khỏi quỏt iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi - Phn II: Thc trng tỡnh hỡnh qun lý, s dng t - Phn III: K hoch s dng t nm 2016 III Kt lun Phn I KHI QUT V IU KIN T NHIấN, KINH T -X HI I KHI QUT V IU KIN T NHIấN, TI NGUYấN V MễI TRNG Qun Kin An nm phớa Tõy Nam ca thnh ph Hi Phũng, cú 10 n v hnh chớnh cp phng: Bc Sn, Trn Thnh Ng, Nam Sn, Ngc Sn, Vn u, Trng Minh, Phự Lin, ng Hũa, Quỏn Tr v Lóm H Qun Kin An cú a gii hnh chớnh tip giỏp vi cỏc qun: Lờ Chõn, Dng Kinh v cỏc huyn: An Dng, An Lóo v Kin Thy - Tng din tớch t nhiờn ton qun l: 2.962,73 ha, ú: + t nụng nghip: 1,166.02 ha; chim 39,36% tng din tớch t nhiờn + t phi nụng nghip: 1.757,96 chim 59.34% tng din tớch t nhiờn + t cha s dng: 38,75 chim 1.30 % tng din tớch t nhiờn II KHI QUT THC TRNG PHT TRIN KINH T - X HI 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế: Là quận có kinh tế đa dạng, cấu kinh tế xác định nhiệm kỳ là: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Thương mại, dịch vụ - Nông nghiệp Trong năm qua, tốc độ tăng trưởng kinh tế quận tương đối cao, hầu hết tiêu đạt vượt mức kế hoạch hàng năm mà Nghị Đại hội Đảng Quận đề Nm 2015, tng giỏ tr sn xut trờn a bn 10,937 t ng, tng 114,5% so vi nm 2014 ú: - Giỏ tr sn xut cụng nghip v xõy dng t 6,045 t ng; - Tổng doanh thu thương mại, dch v địa bàn t 4,769 t ng; - Giỏ tr sn xut nụng nghip hin t 107,1 t Lnh vc trng trt: nng sut lỳa bỡnh quõn c nm c t 54,5 t/ha, sn lng c t 5.941 tn Giỏ tr c nm ngnh trng trt c t 43,50 t ng Giỏ tr c nm ngnh chn nuụi c t 45,5 t ng Giỏ tr c nm ngnh thy sn c t 18,1 t ng 2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập: Kin An cú quy mụ dõn s cao, theo s liu thng kờ nm 2015, dõn s qun l 100.850 ngi, mt dõn s 3.383 ngi/km2 Trong tng s trờn 51.000 ngi tui lao ng S lao ng lm vic cỏc nhúm ngnh kinh t trờn 37.000 ngi; ú, s lao ng lm vic lnh vc Nụng lõm thy sn khong 12.000 ngi, chim 32,4%; lao ng lnh vc cụng nghip xõy dng khong 6.600 ngi chim 17,8%; nhúm ngnh dch v l khong 8.026 ngi chim 21,6% 2.3 Thc trng phỏt trin ụ th v c s h tng * V h tng xó hi: - Hnh chớnh: Xõy dng c mt s cụng trỡnh hnh chớnh: Tr s Qun y, UBND qun; xõy dng, nõng cp ci to tr s UBND cỏc phng: Lóm H, Trng Minh, Vn u, Phự Lin - Giỏo dc: Xõy dng mi v nõng cp mt s cụng trỡnh giỏo dc ti cỏc phng c H thng giỏo dc tng i hon chnh, nhiờn s lng trng t chun Quc gia cũn ớt, cht lng cụng trỡnh cha cao, cn phi i mi v m rng quy mụ mt s trng t chun Quc gia - Y t: Cú 01 Bnh vin a khoa Kin An, 01 Bnh vin a khoa Hng c, 01 Bnh vin Lao v Bnh phi Hi Phũng, 01 Bnh vin tr em, 01 Trung tõm Chn thng v Chnh hỡnh Hi Phũng, 01 Trung tõm y t Qun v h thng Trm y t cỏc phng - Ch: Trờn a bn qun cú ch chớnh (Ch Bn Ph, ch Gũ Cụng, ch m Triu) v mt s ch nh l: Ch Lóm H, ch Kha Lõm, ch ng Ti, ch Phự Lu; - Vn hoỏ, th dc th thao: Xõy dng v nõng cp Cụng viờn H Hnh Phỳc, Sõn ng Gũ Cụng l ni t chc cỏc hot ng húa, th thao ln ca qun nh: Hi thao, Hi khe Phự ng, 01 th vin v 01 hiu sỏch quy mụ nh - Cỏc cụng trỡnh tụn giỏo, tớn ngng: Trờn a bn Qun hin cú 17 Chựa nm di dỏc cỏc phng, c th: Chựa i Giỏc, Chựa Lng Tiờn, Chựa Liờn Hoa, Chựa Tõy Sn, Chựa Thanh Long, Chựa ụng Chn, Chựa Vnh Minh c, Chựa Quang u, Chựa Qunh u (Bo Minh), Chựa Giỏc Quang (u Quang), Chựa ng, Chựa Hng Phỳc, Chựa Cu Viờn, Chựa ng Khờ, Chựa M Khờ, Chựa ng Ti, Chựa Quy Tc, ỡnh u Sn, ỡnh u V, n Tõy Sn, Nh Th Tin Lnh, Nh Th Lóm Khờ, Nh Th Khỳc Trỡ gúp phn mang sc hp dn cho du khỏch n vi Kin An *H tng k thut: a Hệ thống giao thông đô thị: Quận Kiến An có hệ thống giao thông đô thị hợp lý thuận lợi với ba tuyến đường đường sông, đường đường hàng không, tạo mạnh để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cách đa dạng phong phú - Đối với giao thông đường địa bàn quận có nhiều tuyến đường Lê Duẩn, Trường Chinh, Hoàng Quốc Việt, Phan Đăng Lưu, Nguyễn Lương Bằng, Trần Thành Ngọ, Trần Nhân Tông Trần Tất Văn với tổng chiều dài 23,5km, gồm đường quốc lộ 10 nối với số tuyến đường hính quận Hệ thống tuyến đường nối trung tâm quận với đô thị trung tâm Hải Phòng thị trấn Tiên lãng - Kiến Thụy - An Lão- An Dương - Đối với giao thông đường sông: Trên địa bàn quận có 02 tuyếntuyến chạy qua sông Lạch Tray với tổng chiều dài 11,5 km tuyến chạy qua sông Đa Độ với tổng chiều dài 8,5km - Đối với giao thông đường hàng không: sân bay quận sự phát triển ngành ý nghĩa chiến lược thành phố Hải Phòng nói riêng nước nói chung b Hệ thống thủy lợi: Toàn quận có 21 km hệ thống thủy lợi quận đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho trồng nước sinh hoạt cho nhân dân c Hệ thống cấp thoát nước: - Cấp nước: Nguồn nước cấp cho quận Kiến An nhà máy nước Cầu Nguyệt với công suất thiết kế 60.000 m3/ ngày.đêm Trong nhng nm qua, qun Kin An c hng li t D ỏn cp nc 2A ca thnh ph, ó ỏp ng nhu cu nc sinh hot ca gn 100% h gia ỡnh trờn a bn qun v m bo nhu cu cp nc cho sn xut, kinh doanh ca cỏc doanh nghip trờn a bn - Thoỏt nc: + Hin trờn a bn Qun, cụng tỏc qun lý h thng thoỏt nc Cụng ty C phn Cụng trỡnh cụng cng v xõy dng Hi Phũng m nhn, vi lng gm: 17.429 m cng hp; 44.410 m cng trũn cỏc loi (t D300D1500); 1.511 ga thu, ga thm; 9.690 m rónh h v mng thoỏt nc; 06 h iu ho vi din tớch 80.500 m2 v 10 cng ngn triu d H thng cp in, chiu sỏng cụng cng v thụng tin liờn lc: - Qun lý nh nc v cung cp in v nng lng: H thng cp in trờn a bn qun ó c ci to, nõng cp c bn ỏp ng yờu cu v in cho sinh hot v sn xut; cỏc ng ph chớnh ca qun v mt s ng ngừ chớnh cỏc phng mi c bn ó c u t h thng in chiu sỏng cụng cng Qua s liu thng kờ, lng ng dõy h th in lc Kin An qun lý 121.196 km dõy cỏp bc, 570 km cỏp ngm ng trc nhỏnh r pha dõy; 35.048 km nhỏnh r loi dõy cỏp bc; 263 trm, mỏy bin ỏp vi tng cụng sut 90.140 kva Khi lng ng dõy cao ỏp, trung ỏp 66,75 km; 23,5 km cỏp ngm; - Qun lý nh nc v chiu sỏng cụng cng: Cụng ty C phn cụng trỡnh cụng cng v xõy dng Hi Phũng ang qun lý, hnh 3.000 búng in chiu sỏng cỏc loi, tng ng 124 im úng ngt Cụng ty thng xuyờn trin khai sa cha h thng búng in gi, chỏy; cht ta cỏc cõy xanh ven ng m bo ỏnh sỏng, ỏp ng cỏc yờu cu v tiờu chun k thut, m bo m quan ng, ph v an ton cú ma, bóo; - Qun lý nh nc v thụng tin liờn lc: i Vin thụng Kin An qun lý hn 54 nghỡn km cỏp cỏc loi, 3.500 t hp kt ni V dch v, i Vin thụng Kin An hin ang qun lý trờn 30.000 thuờ bao, ú 14.800 mỏy in thoi c nh cỏc loi (cú dõy v khụng dõy), 7.600 thuờ bao MegaVNN, 400 thuờ bao IPTV, trờn 5.300 thuờ bao di ng Vinaphone tr sau v trờn 110 ng truyn cỏp quang internet tc cao FTTx S lng thuờ bao c nh gim th hiu ngi tiờu dựng chuyn dn t mỏy in thoi c nh sang in thoi di ng Qua bỏo cỏo thng kờ, trung bỡnh s lng thuờ bao c nh gim 16%/nm, doanh thu in thoi c nh gim 13%/nm; s lng thuờ bao dch v internet gn nh khụng thay i cú s san s th phn vi cỏc nh cung cp dch v khỏc Phn II: KHI QUT V TèNH HèNH QUN Lí V S DNG T AI TRấN A BN QUN THC TRNG TèNH HèNH QUN Lí V S DNG T AI TRấN A BN QUN * Kt qu t c: Cụng tỏc qun lý t c Qun u, UBND qun quan tõm u t c v t chc b mỏy, cỏn b v trang thit b k thut, cng nh thc hin ng b cỏc ni dung theo quy nh ca Lut t nờn vic qun lý, s dng t trờn a bn qun ó cú chuyn bin tớch cc v tng bc i vo n np Cỏc kt qu t c nhng nm qua ó gúp phn giỳp UBND qun nm vng c tỡnh hỡnh qun lý s dng t, ng thi x lý kp thi cỏc trng hp vi phm phỏp lut v t Ngun thu t t úng gúp ỏng k vo ngun thu ngõn sỏch ca qun - Nhng tn ti cn khc phc: Mt s ni dung cụng tỏc qun lý t cũn tin hnh chm phi tng cng u t thỳc y nh: Cụng tỏc o c, lp bn a chớnh, ng ký kờ khai t ai, cụng tỏc cp Giy chng nhn quyn s dng t, s hu nh v ti sn gn lin vi t Cht lng quy hoch s dng t cha cao, cha ng b vi cỏc quy hoch chuyờn ngnh, cụng tỏc qun lý quy hoch cũn yu Ngun lc t cha c khai thỏc v phỏt huy y tr thnh ni lc quan trng cho phỏt trin kinh t - xó hi Vic s dng t mt s ni, ca mt s i tng s dng t cũn lóng phớ, hiu qu thp Vn cũn tỡnh trng n tin thuờ t, tin s dng t v thu s dng t Tỡnh trng vi phm phỏp lut v t xy nh: ln, chim, s dng t khụng ỳng mc ớch, chuyn nhng t trỏi phỏp lut, t chuyn mc ớch s dng t KT QU THC HIN K HOCH S DNG T NM 2015 Phõn tớch, ỏnh giỏ hin trng s dng t nm 2015 Qun Kin An cú tng din tớch t nhiờn l 2.962.73 (29,62 km2) ú: *) t nụng nghip: 1.166,02 ha; chim 39,36% tng din tớch t nhiờn (TTN) ton qun, ú: *) t phi nụng nghip: 1.757,96 (chim 59.34% tng din tớch t nhiờn), ú: *) Din tớch t cha s dng: 38,75 (chim 1.30% TTN) Phõn tớch kt qu thc hin K hoch s dng t nm 2015 qun Kin An Nm 2015, trờn a bn qun Kin An cú mt s d ỏn ó v ang trin khai thc hin nh: D ỏn phỏt trin giao thụng ụ th Hi Phũng ú cú cỏc hng mc nh cu ng Khờ; cu Nim 2; ng ni Quc l vi Quc l 10; D ỏn u giỏ t xen kt ti cỏc phng Vn u, Nam Sn, Ngc Sn; D ỏn khc phc ụ nhim v ci thin mụi trng lng ngh Trng Minh; D ỏn xõy dng kinh doanh xng du v bo dng ụ tụ ca Cụng ty TNHH on Xuõn Kt qu so sỏnh bin ng t nm 2015 so vi nm 2014 nh sau: - t nụng nghip: Din tớch t nụng nghip (c th l t trng lỳa) nm 2015 gim 10,50ha so vi nm 2014 nguyờn nhõn chuyn sang cỏc mc ớch phi nụng nghip - t phi nụng nghip: Din tớch t phi nụng nghip nm 2015 l: 1.757,96ha tng 10,50ha so vi nm 2014 chuyn t t trng lỳa sang, c th: Trong ú: - t ti ụ th tng 3,59 - t thng mi dch v tng 0,3 - t phỏt trin h tng cp quc gia, cp tnh, cp huyn, cp xó tng 5,10ha 10 - t bói thi, x lý cht thi tng 1,51ha - t cha s dng: Din tớch t cha s dng nm 2015 l: 38,75 khụng thay i so vi nm 2014 Tuy nhiờn, nm 2015, trờn a bn qun cũn mt s d ỏn ó c Hi dng nhõn dõn v UBND thnh ph phờ duyt nhng n cha a vo thc hin hoc ó bc u thc hin song cũn vng mc, c th: D ỏn u giỏ t xen kt; d ỏn u giỏ t ; D ỏn xõy dng tr s: To ỏn, Vin kim sỏt; Trm y t phng Quỏn Tr; D ỏn chuyn i mc ớch s dng t ca HTX Bỡnh An; HTX cụng nghip Vnh Ho; D ỏn xõy dng c s o to ngh v dch v ti ti phng Nam Sn Nguyờn nhõn ca tn ti thc hin k hoch s dng t nm 2015 a u im: tng cng cụng tỏc qun lý t núi chung v thc hin quy hoch, k hoch s dng t; giao t, cho thuờ t, thu hi t núi riờng ỳng quy nh ca Phỏp lut, t nm 2011 n 2015 Qun y; y ban nhõn dõn qun; cỏc phũng, ban n v ca qun v y ban nhõn dõn cỏc phng ó ban hnh cỏc bn ch o, chn chnh nhm tng cng cụng tỏc qun lý Nh nc v t trờn a bn qun; ng thi hng nm u xõy dng k hoch trin khai thc hin Cn c quy nh v lp quy hoch, k hoch s dng t ca Lut t v cỏc bn hng dn thi hnh, y ban nhõn dõn qun Kin An ó xõy lp: - Quy hoch chi tit t l 1: 2000 ó c UBND thnh ph phờ duyt ti Quyt nh s 1900/Q-UB ngy 22/8/2002 v vic phờ duyt quy hoch chi tit qun Kin An, thnh ph Hi Phũng n nm 2020 - K hoch s dng t qun Kin An nm (2011- 2015) c Hi ng nhõn dõn qun khoỏ XIV, K hp th thụng qua ti Ngh quyt s 13/NQHND, ngy 22/7/2014 - K hoch s dng t qun Kin An nm 2015 c UBND Thnh ph Hi Phũng phờ duyt ti Quyt nh s 824/Q-UBND ngy 20/4/2015 - Kt qu kim kờ v lp bn hin trng s dng t nm 2015 qun Kin An - Quyt nh s 2452/Q-UBND ngy 29/10/2015 ca UBND thnh ph Hi Phũng v vic phờ duyt iu chnh, b sung k hoch s dng t nm 2015 qun Kin An Cụng tỏc qun lý Nh nc v t ca qun ó bỏm sỏt vo quy hoch chi tit v k hoch s dng t ca qun iu ú c th hin phõn tớch, tng hp bin ng s dng t ca cỏc loi t, c th l: + Tỡnh hỡnh s dng t nụng nghip ó cú chuyn bin tớch cc, nhiu 11 vựng sn xut chuyờn canh trung ó hỡnh thnh, t dn c khai thỏc ỳng hng, phự hp vi iu kin th nhng v khớ hu + t sn xut, kinh doanh phi nụng nghip bin ng nhng nm gn õy nm no cng tng v l mt nhng loi t mang li hiu qu kinh t cao, to nhiu vic lm cho ngi dõn nhng nm qua õy l du hiu phn ỏnh xu hng chuyn dch c cu kinh t ca qun tng bc phỏt trin theo hng tớch cc, hin ó v ang chuyn dn mt phn din tớch t nụng nghip s dng hiu qu thp sang t sn xut, kinh doanh phi nụng nghip + t cha s dng tip tc c a vo s dng cho mc ớch nụng nghip, nuụi trng thu sn vi quy mụ khỏc gúp phn phỏt trin sn xut nụng nghip, to thờm cụng n vic lm v thu nhp cho ngi dõn, gúp phn tớch cc vo vic ci thin mụi trng sinh thỏi trờn a bn qun b Tn ti Tuy nhiờn, so vi ch tiờu k hoch s dng t nm 2015 qun Kin An c phờ duyt thỡ cỏc ch tiờu thc hin cũn thp nguyờn nhõn do: - Do nh hng ca cuc suy thoỏi kinh t, th trng bt ng sn trm lng nờn vic u t ca cỏc doanh nghip, ca Nh nc u gim nờn mt s d ỏn ln chm trin khai, chm a vo hot ng - Trong k k hoch (2011- 2015), Lut t thay i, nh hng ln n vic thu hi t, giao t, cho thuờ t, bi thng, h tr v tỏi nh c ó lm chm tin thc hin cỏc d ỏn: D ỏn xõy dng c s o to ngh v dch v ti (giai on 1) ti phng Nam Sn; D ỏn u giỏ t xen kt 12 Phn III K HOCH S DNG T NM 2016 3.1 Cỏc ch tiờu phỏt trin kinh t - xó hi qun giai on 2016-2020 v phõn b cỏc ch tiờu s dng t 3.1.1 Mt s ch tiờu phỏt trin kinh t- xó hi qun giai on 2016-2020 Phỏt huy mi ngun lc xõy dng c s h tng, i ụi vi phỏt trin kinh t - hoỏ, xó hi; bo m quc phũng, an ninh, thc hin tin b, cụng bng xó hi; Xõy dng h thng chớnh tr vng chc, thc hin k cng, dõn ch, phỏt huy sc mnh ca qun chỳng, to sc mnh tng hp a) Mt s ch tiờu phỏt trin kinh t- xó hi giai on 2016-2020 (theo Ngh quyt s 08-NQ/H ngy 01/8/2015 Ngh Quyt i hi i biu ng b Qun Kin An ln th V nhim k 2015-2020): (1) Giỏ tr sn xut cụng nghip - xõy dng tng: 08-09%/nm (2) Giỏ tr sn xut dch v bỡnh quõn tng: 12-13%/nm Doanh thu TM-DV bỡnh quõn tng: 18-20%/nm (3) Giỏ tr sn xut nụng nghip tng: 2,6-3,0%/nm (4) T trng c cu kinh t n nm 2020 + Cụng nghip - Xõy dng: 48,3% + Thng mi Dch v: 51,02% + Nụng nghip: 0,68% (5) Thu ngõn sỏch hng nm tng: 8-10% (6) Chi u t XDCB tng hng nm: 10-11% (7) T l h nghốo gim bỡnh quõn: 0.5%/nm (8) Mc gim t sut sinh hng nm: 0.10/00 (9) T l phỏt trin dõn s t nhiờn hng nm: 1% (10) S trng hc t chun quc gia hng nm: 01 trng (11) Cụng nhn mi v cụng nhn li t dõn ph hoỏ 08 -10 t/nm (12) Gii quyt vic lm mi nm 3.000 - 3.200 lt lao ng (13) T l ngi dõn tham gia bo him y t 90% (14) T chc c s ng sch vng mnh mi nm t: 45-50% (15) ng viờn hon thnh tt nhim v tr lờn hng nm t: 75 -80% (16) Kt np ng viờn mi nm: 125 -1 30ngchớ (17) S t chc ng cỏc loi hỡnh doanh nghip ngoi nh 03 -05 n v nc, hp tỏc xó, n v s nghip ngoi cụng lp c thnh lp mi: 13 3.1.2 Ch tiờu s dng t ó c cp trờn phõn b STT Ch tiờu Mó Bin ng s dng t n 2020 (ha) Bin ng s dng t giai on 2010-2015 Bin ng s dng t giai on 2016-2020 TNG DIN TCH T NHIấN t nụng nghip Trong ú: NNP -269.49 -148.97 -120.52 1.1 t trng lỳa LUA -117.57 -36.00 -81.57 1.2 t trng cõy lõu nm CLN -18.69 -4.6 -14.09 1.3 t rng phũng h RPH +6.50 +6.50 0.00 1.4 t rng c dng RDD 1.5 t rng sn xut t nuụi trng thu sn trung t phi nụng nghip Trong ú: t XD tr s c quan, cụng trỡnh s nghip RSX +0.54 0.00 +0.54 NTS -117.11 PNN +287.07 -90.97 +158.97 -26.14 +128.10 CTS +4.80 +7.80 0.00 2.3 t an ninh CAN +1.51 +1.51 0.00 2.4 t khu cụng nghip SKK +30.28 0.00 +30.28 2.9 t ngha trang, ngha a NTD +2.00 +5.00 0.00 2.10 t phỏt trin h tng DHT +27.16 +15.00 +12.16 t húa t c s y t t c s giỏo dc o to t ụ th t cha s dng DVH DYT DGD ODT DCS +1.20 +3.00 +10.60 +169.70 -17.58 +1.20 0.00 +2.00 +11.40 +140.00 -7.58 +1.00 0.00 +29.7 -10.00 t cha s dng cũn li Din tớch a vo s dng CSD t ụ th DTD 1.7 2.1 Trong ú: 2.11 14 3.2 Nhu cu s dng t cho cỏc ngnh, lnh vc 3.2.1 Ch tiờu s dng t k hoch s dng t nm 2016 qun Kin An Cn c theo ch tiờu phõn b s dng t qun Kin An n nm 2020 ớnh kốm Cụng s 4339/UBND-C1 ngy 20/6/2013 ca UBND thnh ph cng nh cn c thc trng phỏt trin kinh t, xó hi; thc trng s dng t trờn a bn qun thỡ ch tiờu s dng t k hoch s dng t nm 2016 qun Kin An c xỏc nh nh sau: *) t nụng nghip: 1,131.49ha; chim 38.19% tng din tớch t nhiờn (TTN) ton qun, ú: *) t phi nụng nghip: 1.806,49 (chim 60.97% tng din tớch t nhiờn), ú: *) t cha s dng: 24.75ha (chim 0.84% tng din tớch t nhiờn) 3.2.2 Nhu cu s dng t ca cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn Trong nm 2016, nhu cu s dng t ca cỏc t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn trờn a bn qun nh sau: *) t nụng nghip gim 34.53ha chuyn sang cỏc mc ớch phi nụng nghip - t trng lỳa gim 31.48ha chuyn sang t thng mi, dch v: 5.70ha; chuyn sang t phỏt trin h tng 0.3ha; chuyn sang t ụ th 25.13ha; chuyn sang t tr s c quan 0.35ha - t nuụi trng thu sn gim 3.05ha chuyn sang t c s sn xut phi nụng nghip 0.08ha; chuyn sang t ụ th 2.97ha *) t phi nụng nghip tng 48.53ha t nụng nghip chuyn sang 34.53ha; t cha s dng chuyn sang 14.00ha - t thng mi dch v: tng 7.35ha t lỳa chuyn sang 5.70ha; t c s sn xut phi nụng nghip chuyn sang 1.55ha; t tr s c quan chuyn sang 01.0ha - t c s sn xut phi nụng nghip: + Tng 1.18ha t nuụi trng thu sn chuyn sang 0.08ha; t phỏt trin h tng chuyn sang 0.10ha; t cha s dng chuyn sang 1.00ha + Gim 1.55ha chuyn sang t thng mi, dch v - t phỏt trin h tng: + Tng thờm 0.3ha t lỳa chuyn sang 15 + Gim 0.1ha chuyn sang t c s sn xut phi nụng nghip - t ụ th: + Tng 41.15 t lỳa chuyn sang 25.13ha; t nuụi trng thu sn chuyn sang 2.97ha; t tr s c quan chuyn sang 0.05ha; t cha s dng chuyn sang 13.00ha + Gim 0.11ha chuyn sang t tr s c quan - t xõy dng tr s c quan: + Tng 0.46ha t lỳa chuyn sang 0.35ha; t ụ th chuyn sang 0.11ha + Gim 0.1ha chuyn sang t thng mi dch v; 0.05ha chuyn sang t ụ th *) t cha s dng gim 14.00ha chuyn sang cỏc mc ớch phi nụng nghip 3.3 Tng hp v cõn i cỏc ch tiờu s dng t i chiu nhu cu s dng t ca cỏc ngnh, lnh vc nm 2015 vi cỏc ch tiờu s dng t theo phõn b ca y ban nhõn dõn thnh ph trờn a bn qun Kin An thỡ cỏc ch tiờu s dng t cú bin ng l phự hp vi ch tiờu phõn b ca UBND thnh ph Riờng mt s ch tiờu cú b sung hoc tng thờm vt ch tiờu phõn b, c th: - t thng mi, dch v tng thờm 7.35ha (ch tiờu b sung); - t c s sn xut phi nụng nghip gim 0.37ha (ch tiờu b sung); - t ụ th tng 41.04ha (giai on 2016-2020 bin ng tng 29.7ha); - t xõy dng tr s c quan tng 0.36ha (giai on 2016-2020 khụng bin ng tng); - t cha s dng gim 14.00ha (giai on 2016-2020 bin ng gim 10.00 ha); Nguyờn nhõn ca vic trờn s liu ca cỏc ch tiờu s dng t nm 2015 cú s sai khỏc so vi s liu ca cỏc ch tiờu s dng t nm 2014 (c th phng phỏp v s liu kim kờ t nm 2015 cú s chờnh lch vi phng phỏp v s liu thng kờ t nm 2014) dn n tng din tớch t nhiờn cng nh cỏc s liu cú s thay i UBND thnh ph cha cú s iu chnh cỏc ch tiờu ó phõn b 16 3.4 Din tớch cỏc loi t cn chuyn mc ớch Hin trờn a bn qun Kin An, din tớch cỏc loi t cn chuyn mc ớch quy nh ti iu 57 ca Lut t nm 2013 trờn a bn cỏc qun nh sau: a) Chuyn mc ớch s dng t i vi cỏc trng hp t chuyn mc ớch s dng t nụng nghip sang xõy dng nh trc ngy 01/7/2014, phự hp quy hoch theo K hoch 5069/KH-TCT - Phng Ngc Sn: 0.03ha; - Phng Bc Sn: 0.18ha; - Phng Quỏn Tr: 0.12ha; - Phng Vn u: 0.24ha; - Phng Nam Sn: 0.10ha b) Gii quyt tn ti v giao cp t theo K hoch 3393/KH-UBND ca UBND thnh ph: - Phng Lóm H: 0.27ha; - Phng Bc Sn: 0.09ha; - Phng Phự Lin: 0.66ha; - Phng Quỏn Tr: 0.05ha; - Phng Trng Minh: 2.30ha c) D ỏn chuyn i mc ớch s dng 1.10ha t t c s sn xut kinh doanh sang t thng mi, dch v ca HTX Bỡnh An ti phng Ngc Sn d) D ỏn chuyn i mc ớch s dng 0.45ha t t c s sn xut kinh doanh ca HTX cụng nghip Vnh Ho sang t thng mi, dch v (dch v y t) ca bnh vin a khoa Hng c e) D ỏn chuyn i t phỏt trin h tng (cõy xanh) sang t c s sn xut, kinh doanh ti phng Nam Sn g) D ỏn chuyn i t tr s c quan sang t ti phng Vn u h) D ỏn chuyn i t tr s c quan sang t thng mi dch v ti phng Phự Lin 3.5 Din tớch t cn thu hi Trong k hoch s dng t nm 2016 qun Kin An, din tớch cỏc loi t cn thu hi nh sau: t nụng nghip thu hi 34.54ha c th: 17 - Thu hi 31.48ha t trng lỳa chuyn sang: t thng mi, dch v (5.70ha); t phỏt trin h tng (0.30ha); t ụ th 25.13ha; chuyn sang t tr s c quan 0.35ha - Thu hi 3.05ha t nuụi trng thu sn chuyn sang: t c s sn xut phi nụng nghip 0.08ha; chuyn sang t ụ th 2.97ha - Thu hi 1.55ha t c s sn xut phi nụng nghip chuyn sang t thng mi, dch v - Thu hi t phỏt trin h tng 0.1ha chuyn sang t c s sn xut phi nụng nghip - Thu hi 0.11ha t ụ th chuyn sang t tr s c quan - Thu hi 0.15ha t xõy dng tr s c quan chuyn sang t thng mi dch v (0.1ha); chuyn sang t ụ th (0.05ha) 3.6 Din tớch t cha s dng a vo s dng Nm 2016, d kin a 13.0ha t cha s dng vo mc ớch t (c th phng Bc Sn: 5ha (ch yu l t bng cha s dng ti khu ụ th v nh Cu Viờn); phng Trn Thnh Ng: 6ha (t bng cha s dng ti khu nh h iu ho Tõy Sn); 2ha ti phng Trng Minh (gii quyt tn ti giao cp t); a 1.00ha t cha s dng vo mc ớch c s sn xut phi nụng nghip (d ỏn ca Cụng ty thộp Tun Hng ti phng Trng Minh) 3.7 Danh mc cỏc cụng trỡnh, d ỏn nm k hoch a) Cụng trỡnh, d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi vỡ li ớch quc gia, li ớch cụng cng c Hi ng nhõn dõn thnh ph thụng qua m phi thu hi t: - D ỏn u t c s h tng b trớ tỏi nh c v u giỏ quyn s dng t; - D ỏn khai thỏc qu t hai bờn trc ng giao thụng ụ th; - D ỏn xõy dng tr s To ỏn nhõn dõn qun Kin An; - D ỏn xõy dng tr s Vin kim sỏt nhõn dõn qun Kin An; - D ỏn xõy dng trm y t Quỏn Tr 18 b) Cụng trỡnh d ỏn cp huyn c Hi ng nhõn dõn cp tnh chp thun m phi thu hi t: - D ỏn u giỏ t xen kt ti cỏc phng ng Ho, Vn u, Nam Sn; - D ỏn u giỏ quyn s dng t cú xõy dng c s h tng ti phng Ngc Sn, Trn Thnh Ng, Phự Lin; - D ỏn xõy dng c s o to ngh v dch v ti ti phng Nam Sn; - D ỏn xõy dng ca hng xng du v dch v bo dng ụ tụ ti phng ng Ho; - D ỏn xõy dng xng sa cha ụ tụ, xe mỏy ti phng Vn u IV GII PHP T CHC THC HIN K HOCH S DNG T: thc hin k hoch s dng t qun Kin An nm 2016, y ban nhõn dõn qun Kin An mt nhúm cỏc bin phỏp, gii phỏp ng b sau: Gii phỏp y mnh thc hin qun lý Nh nc v t - Thc hin nghiờm Ngh nh s 42/2012/N-CP, ngy 11/5/2012 ca Chớnh ph v qun lý, s dng t trng lỳa; Ngh nh s 35/2015/N-CP ngy 13/4/2015 ca Chớnh ph v qun lý, s dng t trng lỳa Trong ú chỳ trng n vic bo v v ci to t, ỏp dng khoa hc k thut vo sn xut nõng cao hiu qu sn xut cng nh hiu qu s dng t - Xõy dng v t chc thc hin quy hoch, k hoch s dng t thng nht, cht ch t qun n phng ỏp ng yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi, bo m quc phũng, an ninh trờn a bn qun; Xỏc nh ranh gii v cụng khai din tớch trng lỳa, t rng phũng h, rng c dng cn bo v nghiờm ngt; t chc qun lý, giỏm sỏt cht ch quy hoch phỏt trin cỏc cm cụng nghip, t c s sn xut, kinh doanh phi nụng nghip, t ụ th - Xỏc nh c th qu t cú v trớ li th u giỏ quyn s dng cho mc ớch lm nh v thng mi nhm tng nun thu cho Ngõn sỏch; Phỏt trin h tng gn vi khai thỏc qu t lin k iu tit chờnh lch giỏ t Nh nc u t, nõng cao cụng tỏc giỏn sỏt vic thc hin k hoch s dng t - Thc hin ph bin cụng khai, tuyờn truyn rng rói phng ỏn xõy dng quy hoch, k hoch s dng t ó c phờ duyt nhng ni cụng cng, bỏo, i ti a phng - C th hoỏ cỏc iu khon ca Lut t v cỏc bn di Lut cú liờn quan n t vo iu kin c th ca qun; ỏp dng cỏc chớnh sỏch qun lý s dng t ai; - Thc hin nghiờm chnh vic qun lý t theo quy hoch bao gm vic thm nh d ỏn, xột duyt d ỏn, thu hi t v giao t phi theo ỳng k hoch; 19 - Kin ngh b sung v xõy dng k hoch cho phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi theo quy nh ca phỏp lut Gii phỏp v chớnh sỏch - Tng cng cụng tỏc tra, kim tra ca cỏc c quan qun lý Nh nc v t v thc hin k hoch s dng t a phng cú cỏc gii phỏp thc hin tt k hoch c phờ duyt ng thi iu chnh kp thi k hoch nm v hng nm quỏ trỡnh s dng t, ỏp ng c yờu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca qun 20 - Tip tc t chc thc hin cú hiu qu cỏc chớnh sỏch ca ng v Nh nc theo ỳng quy nh ca phỏp lut Bờn cnh ú xut nhng chớnh sỏch mi vi cỏc cp cú thm quyn nhm u tiờn u t phỏt trin cho qun - Huy ng cỏc ngun xõy dng, m bo c s h tng v nh trc gii phúng mt bng, thu hi t, cụng khai giỏ bi thng, h tr tng h giỏm sỏt m bo s cụng bng; - Ci cỏch v cụng khai hoỏ th tc hnh chớnh lnh vc giao t; cp giy chng nhn quyn s dng t; ng ký nhu cu s dng t, nht l t , t sn xut kinh doanh; - Thc hin chớnh sỏch khuyn khớch u t phỏt trin ng b v kt hp cỏc mc ớch s dng t; ỏp dng cỏc bin phỏp k thut s dng t, tn dng khụng gian xõy dng; khai thỏc t cha s dng; bo v ti nguyờn t, rng, ti nguyờn nc v mụi trng Gii phỏp v ch trng v u t - Mt nhng gii phỏp quan trng thc hin quy hoch l ngun vỡ vy phi phỏt huy mi ngun lc thc hin k hoch s dng t cú hiu qu, cú nh vy mi to bc t phỏ thỳc y kinh t- xó hi phỏt trin; - U ban nhõn dõn qun cú k hoch sp xp u tiờn thc hin nhng cụng trỡnh d ỏn, cụng trỡnh trng im cỏc cụng trỡnh v c s h tng, nh phi u t trc mt bc, k hoch phỏt trin giao thụng phi trung gn vi ụ th hoỏ - Thc hin giao t cú thu tin s dng t bng phng thc u giỏ quyn s dng t * Mt s gii phỏp c th nhm thu hỳt u t nh sau: - Huy ng vn: + Huy ng ti a cỏc ngun nc thụng qua cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia v nc ngoi theo cỏc Chng trỡnh d ỏn ca thnh ph v s liờn kt ca qun phỏt trin kinh t xó hi, thc hin cỏc hng mc ca quy hoch s dng t + Tng cng xỳc tin u t, gii thiu, qung bỏ tim nng kinh t, du lch, thng mi ca qun thu hỳt u t vo cỏc lnh vc cú u th, Kờu gi cỏc nh u t v ngoi nc tham gia u t di nhiu hỡnh thc nh: u giỏ quyn s dng t, thuờ t tr tin mt ln hoc hng nm, - Chớnh sỏch u t: + Cú k hoch sp xp u tiờn thc hin cỏc d ỏn, cụng trỡnh trng im, cỏc cụng trỡnh v c s h tng, nh phi u t trc mt bc; k hoch phỏt trin giao thụng phi u t trung v gn vi ụ th hoỏ; + To mụi trng u t thun li nh mụi trng v chớnh tr, th tc hnh chớnh, c s h tng, bo him 21 KT LUN - KIN NGH Kt lun - Quy hoch, k hoch s dng t l mt nhng nhim v quan trng cụng tỏc qun lý Nh nc v t ai, l cn c, c s bo m cụng tỏc qun lý, s dng t hp lý, tit kim v hiu qu Thụng qua quy hoch, k hoch s dng t, nh nc thc hin quyn nh ot v t ai, nm c qu t n tng tha t, m bo c s phỏp lý cho vic giao t, cho thuờ t, cho phộp chuyn mc ớch s dng t; gn mc ớch s dng t vi mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi, cú c s iu chnh chớnh sỏch t theo hng s dng t tit kim hiu qu, ng thi d tớnh c ngun thu vo ngõn sỏch Nh nc - K hoch s dng t phi gn vi k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ỏnh giỏ tỡnh hỡnh s dng t thi tng thi k v s dng t phự hp, hiu qu lõu di, phự hp vi s phỏt trin kinh t, xó hi chung ca thnh ph v qun Kin An; nhng ni dung li c trin khai vi hỡnh thc khụng gian nht nh K hoch phỏt trin kinh t - xó hi l tin ca k hoch s dng t ai, k hoch s dng t l s hin thc húa k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nhm b trớ khụng gian thng nht i vi cỏc hng mc liờn quan n t (xõy dng, khai hoang, chuyn mc ớch s dng t ) thi k k hoch Thi hn lp k hoch s dng t thng nht vi thi hn lp k hoch phỏt trin kinh t- xó hi ca cỏc ngnh v cỏc cp lónh th hnh chớnh, gm k hoch s dng t nm v hng nm - K hoch s dng t qun c xõy dng trờn c s phõn tớch ỏnh giỏ iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi v hin trng s dng t trờn a bn thi gian qua, cỏc ngun lc v nh hng phỏt trin ca cỏc ngnh trờn a bn, ỏp ng c nhu cu s dng t ca cỏc ngnh - Phng ỏn k hoch s dng t qun c xõy dng theo ỳng Thụng t 29/2014/TT-BTNMT ngy 02/6/2014 ca B Ti Nguyờn v Mụi Trng quy nh chi tit v lp, iu chnh quy hoch, k hoch s dng t - Phng ỏn k hoch s dng t ca qun c xõy dng trờn c s x lý, tng hp kt qu iu tra, nghiờn cu, nh hng cỏc ngnh, cỏc lnh vc mang tớnh thc t v k tha ng b cú cn c khoa hc v mang tớnh kh thi cao m bo cho s phỏt trin mang tớnh hi ho gia kinh t - xó hi v an ninh quc phũng S liu hin trng s dng t l s liu phỏp lý y v mi nht t kim kờ t v lp bn hin trng s dng t trờn a bn qun nm 2014 - Phõn phi t hp lý trờn c s qu t hin cú, ỏp ng yờu cu s dng t ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc n nm 2016 Phỏt trin kinh t - xó hi m bo quc phũng, an ninh trờn a bn qun, phõn b t cho cỏc mc ớch quc phũng an ninh, phỏt trin sn xut cụng nghip, dch v, xõy dng c s h tng, xõy dng ụ th v khu dõn c nụng thụn, y mnh m rng din tớch khai thỏc cỏc tim nng th mnh ca qun Chuyn i c cu cõy trng nụng - lõm nghip, to khụng gian rng ln b trớ phỏt trin ton din cỏc lnh vc kinh t - xó hi, khai thỏc, tn dng ngun ti nguyờn t theo hng s dng bn vng 22 Mt s kin ngh - ngh s Ti nguyờn v Mụi trng thm nh trỡnh y ban nhõn dõn thnh ph phờ duyt k hoch s dng t nm 2016 qun Kin An; Phõn b ch tiờu s dng t ca qun, to c s phỏp lý qun ch o, thc hin chc nng qun lý Nh nc v t - ngh y ban nhõn dõn thnh ph to iu kin ngun u t cỏc cụng trỡnh h tng k thut qun lý thc hin theo quy hoch ó c phờ duyt v cỏc khu dõn c, tỏi nh c, u t vo cụng tỏc qun lý t nh o c, lp bn a chớnh, xõy dng c s d liu qun lý t trờn a bn qun./ 23 [...]... +1.00 0.00 +29.7 -10.00 Đất chưa sử dụng còn lại Diện tích đưa vào sử dụng CSD Đất đô thị DTD 1.7 2 2.1 Trong đó: 2.11 3 4 14 3.2 Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực 3.2.1 Chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Kiến An Căn cứ theo chỉ tiêu phân bổ sử dụng đất quận Kiến An đến năm 2020 đính kèm Công văn số 4339/UBND-ĐC1 ngày 20/6/2013 của UBND thành phố cũng như căn cứ thực... quận Kiến An năm 2015 được UBND Thành phố Hải Phòng phê duyệt tại Quyết định số 824/QĐ-UBND ngày 20/4/2015 - Kết quả kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 quận Kiến An - Quyết định số 2452/QĐ-UBND ngày 29/10/2015 của UBND thành phố Hải Phòng về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Kiến An Công tác quản lý Nhà nước về đất đai của quận đã bám sát vào quy hoạch. .. quận Kiến An đã xây lập: - Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1: 2000 đã được UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1900/QĐ-UB ngày 22/8/2002 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết quận Kiến An, thành phố Hải Phòng đến năm 2020 - Kế hoạch sử dụng đất quận Kiến An 5 năm (2011- 2015) được Hội đồng nhân dân quận khoá XIV, Kỳ họp thứ 9 thông qua tại Nghị quyết số 13/NQHĐND, ngày 22/7/2014 - Kế hoạch sử dụng đất quận. .. trạng sử dụng đất trên địa bàn quận thì chỉ tiêu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Kiến An được xác định như sau: *) Đất nông nghiệp: 1,131.49ha; chiếm 38.19% tổng diện tích tự nhiên (TTN) toàn quận, trong đó: *) Đất phi nông nghiệp: 1.806,49 ha (chiếm 60.97% tổng diện tích tự nhiên), trong đó: *) Đất chưa sử dụng: 24.75ha (chiếm 0.84% tổng diện tích tự nhiên) 3.2.2 Nhu cầu sử dụng đất. .. đích sử dụng đất …) trong thời kỳ kế hoạch Thời hạn lập kế hoạch sử dụng đất đai thống nhất với thời hạn lập kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của các ngành và các cấp lãnh thổ hành chính, gồm kế hoạch sử dụng đất 5 năm và hàng năm - Kế hoạch sử dụng đất đai quận được xây dựng trên cơ sở phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất đai trên địa bàn trong thời gian... cầu sử dụng đất của các ngành - Phương án kế hoạch sử dụng đất quận được xây dựng theo đúng Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường quy định chi tiết về lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phương án kế hoạch sử dụng đất của quận được xây dựng trên cơ sở xử lý, tổng hợp kết quả điều tra, nghiên cứu, định hướng các ngành, các lĩnh vực mang tính thực tế và kế. .. hoạch sử dụng đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là căn cứ, cơ sở bảo đảm công tác quản lý, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nhà nước thực hiện quyền định đoạt về đất đai, nắm được quỹ đất đến từng thửa đất, đảm bảo cơ sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; ... chung của thành phố và quận Kiến An; nhưng nội dung lại được triển khai với hình thức không gian nhất định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội là tiền đề của kế hoạch sử dụng đất đai, kế hoạch sử dụng đất đai là sự hiện thực hóa kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm bố trí không gian thống nhất đối với các hạng mục liên quan đến đất đai (xây dựng, khai hoang, chuyển mục đích sử dụng đất …) trong... quốc phòng Số liệu hiện trạng sử dụng đất là số liệu pháp lý đầy đủ và mới nhất từ kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn quận năm 2014 - Phân phối đất đai hợp lý trên cơ sở quỹ đất hiện có, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của các ngành, các lĩnh vực đến năm 2016 Phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn quận, phân bổ đất đai cho các mục đích quốc phòng. .. xưởng sửa chữa ô tô, xe máy tại phường Văn Đẩu IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT: Để thực hiện kế hoạch sử dụng đất quận Kiến An năm 2016, Ủy ban nhân dân quận Kiến An đề ra một nhóm các biện pháp, giải pháp đồng bộ sau: 1 Giải pháp đẩy mạnh thực hiện quản lý Nhà nước về đất đai - Thực hiện nghiêm Nghị định số 42/2012/NĐ-CP, ngày 11/5/2012 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng