CHỨNG MINH mặc dù là NGUỒN cơ bản, CHỦ yếu của LUẬT QUỐC tế và có NHIỀU ưu THẾ SO với tập QUÁN QUỐC tế, điều ước QUỐC tế KHÔNG THỂ THAY THẾ HOÀN TOÀN VAI TRÒ của tập QUÁN QUỐC tế TRONG QUÁ TRÌNH điều

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Chứng minh rằng : “ Mặc dù là nguồn cơ bản, chủ yếu của luật quốc tế và có nhiều ưu thế so với tập quán quốc tế, điều ước quốc tế không thể thay thế hoàn toàn vai trò của tập quán quốc tế trong quá trình điều chỉnh các quan hệ quốc tế ” MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Khái quát chung về nguồn của Luật quốc tế Nguồn của luật quốc tế là hình thức biểu hiện của các quy phạm pháp lý quốc tế, biểu hiện dưới hai dạng luật thành văn và bất thành văn, là kết quả của quá trình thỏa thuận ý chí của các chủ thể luật quốc tế Cơ sở pháp lý của việc xác định nguồn được xuất phát từ khoản 1 điều 38 quy chế Tòa án công lý quốc tế của Liên Hợp Quốc quy định Dựa vào giá trị và vai trò thì nguồn của luật quốc tế được phân thành hai loại bao gồm: - Nguồn cơ bản là loại nguồn được hình thành từ sự thỏa thuận của các chủ thể luật quốc tế, trực tiếp chứa đựng các quy phạm pháp luật quốc tế, có giá trị ràng buộc đối với các chủ thể quan hệ pháp luật quốc tế, chủ yếu bao gồm điều ước quốc tế (nguồn thành văn) và tập quán quốc tế (nguồn bất thành văn) - Nguồn bổ trợ (hay phương tiện bổ trợ nguồn của luật quốc tế) là loại nguồn không trực tiếp chứa đựng các quy phạm pháp luật quốc tế, hầu như chỉ có ý nghĩa khuyến nghị đối với các chủ thể luật quốc tế, chúng bao gồm các phán quyết của Tòa án công lý quốc tế, các nguyên tắc pháp luật chung, nghị quyết của tổ chức quốc tế liên chính phủ, hành vi pháp lý đơn phương của các quốc gia, các học thuyết của các học giả danh tiếng về luật quốc tế II Chứng minh: Điều ước quốc tế ( ĐƯQT ) là nguồn cơ bản, chủ yếu của luật quốc tế và có nhiều ưu thế so với tập quán quốc tế ( TQQT ) 1 Khái niệm và đặc điểm ĐƯQT: - Khái niệm: Theo khoa học luật quốc tế, ĐƯQT là thoả thuận quốc tế được ký bằng văn bản giữa các quốc gia và các chủ thể khác của luật quốc tế với nhau, đồng thời được luật quốc tế điều chỉnh không phụ thuộc vào 1 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục việc thoả thuận quốc tế này được ghi nhận trong một văn kiện duy nhất, trong hai hay nhiều văn kiện có mối quan hệ với nhau, cũng như không phụ thuộc vào tên gọi cụ thể của những văn kiện đó - Đặc điểm: + Hình thức của ĐƯQT là được thể hiện bằng văn bản, nhưng cũng có một số điều ước quốc tế được thoả thuận miệng – đó là các điều ước quân tử Tuy nhiên, hiện nay các điều ước quân tử hầu như rất ít xuất hiện trong quan hệ giữa các chủ thể LQT + Chủ thể của ĐƯQT thì bắt buộc là các chủ thể LQT + Bản chất của ĐƯQT là sự thoả thuận giữa các chủ thể LQT + Luật điều chỉnh việc ký kết và thực hiện ĐƯQT phải là LQT ( công pháp quốc tế) 2 ĐƯQT là nguồn cơ bản, chủ yếu của LQT ĐƯQT là nguồn cơ bản, chủ yếu của luật quốc tế bởi tuyệt đại bộ phận quy phạm của Luật quốc tế đều nằm trong ĐƯQT và do các quốc gia xây dựng nên N - Điều kiện để một ĐƯQT được coi là nguồn của luật quốc tế: + ĐƯQT được ký kết đúng năng lực của các bên ký kết + ĐƯQT phải được ký kết trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng giữa các chủ thể + ĐƯQT được ký kết phù hợp và tuân theo các quy định có liên quan của pháp luật của các bên ký kết về thẩm quyền và thủ tục ký kết + Nội dung của điều ước phải phù hợp với những nguyên tắc cơ bản và các quy phạm Jus Cogens của LQT 3 ĐƯQT có nhiều ưu thế hơn so với TQQT - Về hình thức ghi nhận: ĐƯQT được ghi nhận trong các văn bản với nhiều tên gọi khác nhau Hiến chương, hiệp ước, hiệp định, công ước, nghị định thư Ví dụ: Hiến chương Liên hợp quốc, công ước năm 1969 về Luật điều ước giữa các quốc gia… Còn TQQT ghi nhận ở luật bất thành văn Sự ghi nhận trong văn bản của ĐƯQT rõ ràng hơn, minh bạch hơn và mức độ ràng buộc trách nhiệm cao hơn so với TQQT Vấn đề sửa đổi, bổ sung trong điều ước đơn giản hơn rất nhiều so với tập quán, vì điều ước tồn tại dưới hình thức văn bản - Về con đường hình thành: ĐƯQT hình thành thông qua trình tự ký kết các điều ước quốc tế: thứ nhất là đàm phán, soạn thảo và thông qua văn bản điều ước Đàm phán là quá trình thoả thuận, thương lượng để tiến tới xác định quyền và nghĩa vụ của các bên ghi nhận trong nội dung văn bản 2 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục điều ước Có thể tiến hành đàm phán theo các cách thức như đàm phán trên cơ sở của dự thảo văn bản điều ước đã chuẩn bị trước của mỗi bên hay một bên hoặc cùng đám phán để trực tiếp xây dựng văn bản điều ước Nếu đàm phán thành công, văn bản dự thảo điều ước sẽ được soạn thảo chính thức để các bên thông qua Việc soạn thảo văn bản sẽ do một cơ quan có thẩm quyền được các bên lập ra ( hoặc thừa nhận) tiến hành hoặc do một cơ quan bao gồm đại diện của các bên tiến hành Thông qua văn bản điều ước là thủ tục không thể thiếu, có nhiều cách để thông qua như biểu quyết, thoả thuận miệng Thứ hai là ký, phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập ĐƯQT Bản chất của các bước này là hành vi nhằm thể hiện sự ràng buộc quốc gia với ĐƯQT và có giá trị tạo ra hiệu lực thi hành của điều ước đó Còn TQQT thì con đường hình thành của có không thông qua hành vi ký kết mà nó được hình thành trong thực tiễn quan hệ quốc tế và được sự thừa nhận của các chủ thể LQT Quá trình hình thành TQQT rất lâu dài và đòi hỏi phải có sự liên tục Không có một thước đo chung cho thời gian hình thành các TQQT, có thể là 50-100 năm, hoặc nhiều hơn nữa, thậm chí hành trăm năm Như vậy, tốc độ hình thành ĐƯQT nhanh hơn TQQT vì TQQT muốn hình thành phải trải qua quá trình lâu dài thông qua nhiều sự kiện liên tiếp, còn ĐƯQT chỉ cần một sự kiện duy nhất là sự ký kết hay tham gia của các chủ thể theo đúng trình tự, thủ tục Thời gian hình thành điều ước nhanh hơn, theo sát được sự vận động của các quan hệ quốc tế - Về phạm vi áp dụng: ĐƯQT được áp dụng nhiều hơn so với tập quán.Về mặt lý luận, điều ước quốc tế và tập quán quốc tế đều có giá trị pháp lý như nhau, việc áp dụng loại quy phạm nào của luật quốc tế là tùy thuộc vào từng lĩnh vực và từng mối quan hệ cụ thể, từng sự ràng buộc cụ thể có tính chất pháp lý của mỗi quốc gia với loại quy phạm nào đó Trong thực tiễn quan hệ giữa các quốc gia đôi khi xuất hiện trường hợp cùng một quan hệ xã hội cụ thể lại có cả quy phạm điều ước và quy phạm tập quán điều chỉnh Về nguyên tắc, việc chọn áp dụng nguồn nào do các bên thoả thuận lựa chọn áp dụng Tuy nhiên, trong thực tiễn quan hệ quốc tế, nếu có sự xung đột giữa hai loại nguồn này, thì các bên hữu quan sẽ thoả thuận để áp dụng các quy phạm điều ước vì các quy phạm trong điều ước mức độ ràng buộc cao hơn Trong điều 38 Quy chế toà án công lý quốc tế có đưa ra trật tự áp dụng các loại nguồn của LQT, theo đó điều ước sẽ được áp dụng trước sau đó mới đến tập quán Điều này không tạo ra sự bất hợp lý, vì toà án công lý quốc tế vốn không có thẩm quyền đương nhiên, mà được các quốc gia thoả thuận trao quyền Do đó, việc đưa tranh chấp ra giải quyết tại toà là do sự tự nguyện của các bên đồng ý đưa tranh chấp ra giải quyết tại toà cũng đồng nghĩa với việc các bên chấp nhận quy chế của toà 3 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục III ĐƯQT không thể thay thế hoàn toàn vai trò của TQQT trong quá trình điều chỉnh các quan hệ quốc tế 1 Khái niệm và đặc điểm TQQT: - Khái niệm: So với ĐƯQT, TQQT ra đời sớm hơn Đó là những quy tắc xử sự chung ban đầu do một hay một số quốc gia đưa ra và áp dụng trong quan hệ với nhau Sau một quá trình áp dụng lâu dài, rộng rãi và được nhiều quốc gia thừa nhận như những quy phạm pháp lý nên những quy tắc sử xự đó đã trử thành TQQT Vậy, TQQT là quy tắc xử sự chung, hình thành trong thực tiễn quốc tế và được các chủ thể của luật quốc tế thừa nhận rộng rãi là quy phạm có tính chất pháp lý bắt buộc Ví dụ: Hành vi phóng tàu vũ trụ qua không phận các nước láng giềng được cộng đồng quốc tế thừa nhận là hành vi không cần xin phép, được áp dụng lặp đi lặp lại nhiều lần và trở thành TQQT - Đặc điểm: + Hình thức: quy phạm TQQT luôn tồn tại dưới dạng các hành vi xử sự của các chủ thể LQT, do vậy TQQT luôn ở dạng bất thành văn + Nội dung: TQQT có nôi dung là các nguyên tắc và quy phạm TQQT, chứa đựng các quy tắc điều chỉnh quan hệ giữa các chủ thể LQT + Chủ thể: là các chủ thể LQT + Qúa trình hình thành: hình thành trong thực tiễn quan hệ quốc tế và được sự thừa nhận của các chủ thể LQT Quá trình hình thành TQQT là rất lâu đời và đòi hỏi phải có sự liên tục - Điều kiện để TQQT là nguồn của luật QT: + Tập quán này phải được áp dụng qua một thời gian dài + Tập quán đó phải được thừa nhận rộng rãi như những qui phạm có tính chất pháp lý bắt buộc + Tập quán đó phải có nội dung phù hợp với những nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế 2 ĐƯQT không thể thay thế hoàn toàn vai trò của TQQT trong quá trình điều chỉnh các quan hệ quốc tế a) Ưu thế của TQQT trong quá trình điều chỉnh các quan hệ quốc tế - Về con đường hình thành: TQQT chủ yếu hình thành theo các con đường sau: + Con đường truyền thống: hình thành từ thực tiễn quan hệ quốc tế Ví dụ: Các quy định liên quan đến quan hệ ngoại giao, lãnh sự cũng hình thành từ nhu cầu bang giao giữa các quốc gia trên thế giới 4 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục + Từ thực tiễn thực hiện các nghị quyết có tính chất khuyến nghị của các tổ chức quốc tế Ví dụ: nghị quyết của Đại hội đồng Liên hợp quốc số 3314 ngày 14/12/1974 đã chỉ rõ hành vi xâm lược là hành vi của quốc gia này sử dụng bất hợp pháp lực lượng vũ trang để tấn công vào lãnh thổ quốc gia khác… việc các quốc gia đồng tình với nghị quyết trên về định nghĩa xâm lược đã thể hiện sự thừa nhận hiệu lực thực tế của nghị quyết này Điều này cũng có nghĩa là các quốc gia đã thừa nhận áp dụng TQQT mới với tư cách là quy phạm pháp lý ràng buộc mình + Từ thực tiễn thực hiện các phán quyết của các cơ quan tài phán quốc tế Ví dụ: Vụ tranh chấp giữa Nauy và Anh về quyền đánh cá trong khu vực biển ngoài khơi Nauy đã hình thành nên TQQT về cách thức xác định đường cơ sở thẳng + Hình thành từ một tiền lệ duy nhất Ví dụ: năm 1975, Liên Xô là nước đầu tiên phóng tàu vào vũ trụ Sự im lặng đồng tình của các quốc gia cũng đồng nghĩa với sự công nhận một quy phạm tập quán mới của LQT, đó là quy phạm tập quán về quyền bay qua không gây hại trong vũ trụ bên trên khoảng không lãnh thổ của các quốc gia khác + Hình thành từ ĐƯQT: từ ĐƯQT, TQQT có 2 cách hình thành khác nhau: Thứ nhất, TQQT được hình thành từ ĐƯQT được pháp điển hoá Ví dụ: trước khi Công ước Luật biển có hiệu lực, các quốc gia đã áp dụng như các tập quán Thứ hai, TQQT được hình thành từ thực tiễn thực hiện ĐƯQT của bên thứ ba Ví dụ: 2 quốc gia A và B thoả thuận một điều ước liêm quan đến việc tránh đánh thuế 2 lần, nước C thấy hợp lý nên áp dụng các quy định trong điều ước này Các quy định được quốc gia C áp dụng với tư cách là quy phạm tập quán b) Vai trò TQQT trong điều chỉnh các quan hệ quốc tế - Góp phần quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển các quy phạm LQT - Điều chỉnh hiệu quả các quan hệ pháp luật quốc tế phát sinh giữa các chủ thể LQT c) Mối quan hệ giữa TQQT và ĐƯQT Về mặt lịch sử, TQQT xuất hiện sớm hơn ĐƯQT, nhưng giữa hai loại nguồn này luôn có mối quan hệ gắn bó với nhau, tác động qua lại và bổ sung cho nhau, cùng thực hiện chức năng điều chỉnh các quan hệ liên quốc gia phát sinh trong đời sống quốc tế Cơ sở của mối quan hệ này thể hiện ở quá trình hình thành quy phạm của chúng - TQQT tác động tới sự hình thành và phát triển của ĐƯQT Việc nghiên cứu lịch sử hình thành và phát triển của Luật quốc tế cho phép khẳng định rằng, nhiều quy phạm ĐƯQT có nguồn gốc từ quy phạm 5 Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục TQQT Cùng với sự phát triển tiến bộ của Luật quốc tế, nhiều quy phạm tập quán được thay thế và phát triển thành quy phạm điều ước Trong quá trình soạn thảo ĐƯQT, hang loạt quy phạm tập quán được các nhà làm luật tập hợp và pháp điển hoá trong ĐƯQT Các quy định về Luật biển năm 1982, như chế độ qua lại vô hại của tàu thuyền nước ngoài trong vùng lãnh hải, quyền tài phán của quốc gia trong nội thuỷ của mình, nhiều nội dung trong quy chế pháp lý vùng trời hoặc các quy định của Luật ngoại giao và lãnh sự trong các điều ước quốc tế đa phương hoặc song phương có nguồn gốc, cơ sở từ TQQT Hoặc nguyên tắc Pacta sunt servanda xuất hiện rất sớm từ thời La Mã cổ đại và tồn tại hang ngàn năm dưới dạng tập quán pháp lý quốc tế trước khi được ghi nhận trong các điều ước quốc tế song phương và đa phương ngày nay Nguyên tắc này được ghi nhận chính thức ở khoản 2 Điều 2 của Hiến chương Liên hợp quốc 1954; Công ước Viên năm 1969 và Tuyên bố về các nguyên tắc cơ bản của Luật quốc tế năm 1970 - ĐƯQT tác động trở lại đến sự hình thành và phát triển của TQQT Sự tác động này thường Quan hệ quốc tế giữa các quốc gia đang diễn ra trong điều kiện hết sức đa dạng, khác biệt về bản sắc văn hoá cùng các điều kiện về chính trị kinh tế - xã hội Hình thành và phát triển trong điều kiện quan hệ quốc tế đó, ĐƯQT có chức năng duy trì và ổn định tương đối trật tự pháp lý quốc tế, giữ gìn quan hệ bình đẳng giữa các quốc gia, đảm bảo tính hài hoà giữa lợi ích cộng đồng quốc tế và lợi ích quốc gia, đồng thời đảm bảo KẾT THÚC Trong quan hệ quốc tế hiện đại, ĐƯQT dù hiện đại đến đâu cũng không thay thế được sự tồn tại của các TQQT Đây là hai loại nguồn có sự độc lập nhất định và tồn tại trong mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau Nhiều ĐƯQT có thời hạn 5 năm, 10 năm hay nhiều hơn, khi hết hiệu lực này điều ước không còn tồn tại, nếu các bên vẫn muốn áp dụng những quy định trong điều ước mà không muốn ký kết điều ước thì các quy định trong điều ước được áp dụng sẽ trở thành TQQT 6