Tiểu luận hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ đến năm 2020 ở nam định

1 PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Việc phát triển sản xuất, xuất hàng thủ công mỹ nghệ (TCMN) có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế- xã hội (KT-XH) Việt Nam nước phát triển, nước có thu nhập thấp Ngành TCMN đòi hỏi vốn cho sản xuất, giá trị thực thu hàng TCMN xuất cao sản xuất chủ yếu nguyên liệu nước Phát triển sản xuất hàng TCMN xuất góp phần đa dạng hóa việc làm nông thôn, sử dụng nguồn lực chỗ, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập cho người lao động nông thôn Đối với Nam Định, tỉnh nông nghiệp với 80% dân số lao động sống nông thôn phát triển hàng TCMN xuất có vai trò quan trọng việc giải công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế nông thôn góp phần bước chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Nhận thức vấn đề trên, thời gian qua, với việc triển khai sách Trung ương, tỉnh Nam Định ban hành đạo triển khai sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn, có hàng TCMN xuất Các sách có tác động tích cực, góp phần đưa hàng TCMN thành mặt hàng xuất chủ lực tỉnh với tốc độ tăng trưởng bình quân 14,53 %/năm giai đoạn 2006-2012, năm 2012 kim ngạch xuất đạt 24,95 triệu USD Tuy nhiên, theo đánh giá kết đạt thấp, chưa tương xứng phát huy hết tiềm năng, mạnh địa phương có nhiều làng nghề TCMN truyền thống có danh tiếng, kết xuất hàng TCMN chưa hết khả năng, sản lượng sản xuất địa bàn tỉnh Nguyên nhân dẫn đến kết hạn chế trên, trước hết lực sở kinh doanh, làng nghề TCMN hạn chế lực tài chính, chất lượng lao động, kỹ thuật công nghệ sản xuất, thiết kế mẫu mã sản phẩm, khai thác phát triển thị trường xuất Nhưng có nguyên nhân quan trọng sách phát triển hàng TCMN XK Nam Định thiếu chưa đủ mạnh để hỗ trợ thực hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh hàng TCMN địa bàn tỉnh Hơn nữa, theo thời gian, môi trường KT-XH mà hoạt động sản xuất kinh doanh hàng TCMN xuất diễn thay đổi làm xuất yếu tố tác động đến vấn đề sách, sách phát triển phải có thay đổi phù hợp với tình hình thực tiễn Vì cần phải có phân tích, đánh giá tác động sách phát triển hàng TCMN xuất Nam Định hành, rút hạn chế để có điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện sách phù hợp nhằm thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu xuất hàng TCMN địa bàn tỉnh Nam Định Mặt khác mặt lý luận, có số công trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề phân tích, đánh giá sách kinh tế- xã hội (KT-XH), giải pháp thúc đẩy sản xuất, xuất hàng TCMN (được hệ thống hoá mục Tổng quan nghiên cứu hướng đề tài) Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu đưa sở lý luận phương pháp đánh giá, hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất địa phương Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn lý luận, nghiên cứu sinh chọn đề tài nghiên cứu: "Hoàn thiện sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất Nam Định đến năm 2020" làm Luận án tiến sĩ kinh tế Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu hướng đề tài 2.1.1 Các nghiên cứu nước Trên giới, có số công trình nghiên cứu, viết phương pháp phân tích, đánh giá sách phát triển KT-XH (chính sách công) có số công trình nghiên cứu, viết sách phát triển ngành nghề nông thôn tiểu thủ công nghiệp, có hàng TCMN xuất như: - Trong Luận văn Thạc sĩ "Expansion of Vietnamese Handicraft Industry: From Local to Global" Rachael A Szydlowski (trường Đại học Ohito- Nhật Bản) [67] thực vào năm 2008 nghiên cứu phát triển vai trò sách phủ Việt Nam quyền địa phương phát triển ngành TCMN Nghiên cứu luận giải: (1) làm ngành TCMN Việt Nam phát triển năm gần , (2) làm nghệ nhân TCMN dân làng mở rộng thị trường xuất cho sản phẩm họ , (3) sách phủ quyền địa phương giúp cản trở phát triển ngành sở điều tra khảo sát hai làng nghề: Ngọc Động (Hà Nam), Đông Hồ (Bắc Ninh), ba doanh nghiệp xuất hàng TCMN, tiến hành vấn với đại diện Bộ Nông nghiệp PTNT Nghiên cứu Chính phủ có sách trực tiếp gián tiếp hỗ trợ ngành TCMN phát triển bao gồm sách phát triển kết cấu hạ tầng làng nghề , xúc tiến thương mại giảm thuế xuất mặt hàng TCMN Tuy nhiên đánh giá tác động sách đến phát triển ngành TCMN tác giả chưa đề cập đến - Trong báo “Effectiveness and limitations of the “One Village One Product” (OVOP) approach as a government-led development policy: Evidence from Thai OTOP” đăng Tạp chí tập san Nhật Bản, năm 2009 Kurokawa Kiyoto [65] đánh giá hiệu hạn chế tác động sách phát triển “Mỗi làng sản phẩm” Chính phủ Thái Lan Tác giả đưa ba đặc điểm phong trào OTOP Thái Lan: Thứ nhất, phong trào OTOP hoàn toàn khác với mô hình OVOP Nhật Bản Phong trào xuất phát từ sách Chính phủ xuất phát từ địa phương Chính phủ Thái Lan đóng vai trò quan trọng phát triển nguồn nhân lực Thứ hai, OTOP thừa nhận rộng rãi qua hệ thống phân loại sản phẩm vô địch năm Những nỗ lực nghiêm túc phát triển sản phẩm dẫn đến chất lượng sản phẩm Thứ ba, phong trào OTOP hỗ trợ mạnh mẽ công nghệ thông tin, truyền thông Tuy nhiên, tác giả cho tính bền vững phong trào phụ thuộc nhiều vào can thiệp phủ thông qua sách hỗ trợ phát triển - Trong báo cáo "Challenges for the OVOP movement in Sub-Saharan Africa" Ngân hàng Thế giới thực vào năm 2010 [66] nghiên cứu thách thức vấn đề phát triển phong trào "mỗi làng sản phẩm" nước thuộc tiểu vùng hoang mạc Sahara (Châu Phi) Báo cáo nghiên cứu so sánh phong trào OVOP Nhật Bản, Thái Lan, Malawi để kiểm tra tương đồng khác biệt nước nhằm giúp nước tiểu vùng Sahara biện pháp cần thiết Báo cáo đưa phương pháp số, bao gồm sách quyền để đánh giá so sánh hiệu phương pháp tiếp cận OVOP ba quốc gia Báo cáo nêu rõ OVOPs Thái Lan Malawi thực quyền trung ương sách phát triển nhấn mạnh mục đích kinh tế, mục đích xã hội nên có khác biệt với OVOP Nhật Bản thực quyền địa phương 2.1.2 Các nghiên cứu nước 2.1.2.1 Các tài liệu, nghiên cứu phân tích, đánh giá sách kinh tế- xã hội (chính sách công) - Trong Chương trình giảng dạy Kinh tế Fulbright (FETP) [69] hợp tác Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Trường Quản lý Nhà nước Harvard Kennedy (Hoa Kỳ) có nhiều giảng chuyên đề phân tích, đánh giá sách sở tham khảo tài liệu nước có liên quan Trong có chuyên đề " Phân tích sách gì?" "Quy trình phân tích sách" nêu định nghĩa phân tích sách vấn đề liên quan đến quy trình phân tích sách Tuy nhiên, vấn đề phân tích, đánh giá sách chung mà chưa vào đánh giá sách phát triển ngành cụ thể - TS Đặng Ngọc Lợi với viết “Chính sách công Việt Nam: Lý luận thực tiễn” [13] dừng lại góc độ nhận thức bước đầu lý luận thực tiễn sách công nước ta Tác giả nêu lại đánh giá chuyên gia nước thực tiễn sách công Việt Nam thể thiếu sót, sai lầm góc độ sau: Xây dựng, hoạch định, đề sách chưa thực tế, kỳ vọng cao; tổ chức thực thi, quản lý sách yếu kém; đánh giá hiệu quả, hiệu lực sách chưa thuyết phục, khách quan Tác giả đề xuất cần tiếp tục làm rõ nội hàm sách công từ khái niệm, phạm trù, nội dung, đặc điểm, yếu tố tác động chi phối cần xây dựng quy trình hoạch định sách Trong viết này, tác giả chưa đề cập đến vấn đề đánh giá, hoàn thiện sách công - PGS.TS Nguyễn Danh với “Chính sách công cụ phân tích” [15] đề cập đến phân tích sách, nội dung công cụ phân tích sách Về công cụ phân tích đánh giá sách công tác giả nêu công cụ bản: (1) Đánh giá dự báo tác động pháp luật (Regulatory Impact Assessment-RIA); (2) Phân tích chi phí lợi ích (Cost & Benefit Analysis - CBA) Trong số trường hợp lợi ích tiền tệ hóa, sử dụng phương pháp phân tích Chi phí Hiệu (Cost Effectiveness Analysis: CEA) – tức chi phí bỏ để đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên phương pháp đánh giá tác động sau triển khai để hoàn thiện sách tác giả chưa đề cập đến - Từ năm 2005 đến 2012, hàng năm có Báo cáo Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) [24] kết hợp tác nghiên cứu Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam thuộc Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID/VNCI) Nghiên cứu, đánh giá PCI điều tra xã hội học lớn toàn diện nước, sử dụng công cụ quan trọng để đo lường đánh giá công tác quản lý điều hành kinh tế 63 tỉnh, thành phố Việt Nam lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến phát triển sản xuất kinh doanh Trong báo cáo có thuyết minh phương pháp xây dựng số, phương pháp điều tra xử lý tài liệu điều tra v.v - Năm 2011, 2012 có "Báo cáo đánh giá lực hội nhập kinh tế cấp địa phương" [61] thông qua thang đo lường chung "Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương" Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế thực Trong báo cáo đưa phương pháp nghiên cứu sử dụng, xây dựng mô hình số riêng phục vụ cho công tác đánh giá lực hội nhập kinh tế quốc tế địa phương dựa trụ cột cấu thành mô hình số 2.1.2.2 Các tài liệu, công trình nghiên cứu liên quan đến hàng thủ công mỹ nghệ xuất Trong thời gian qua, nước có số công trình nghiên cứu liên quan đến hoạt động phát triển làng nghề xuất hàng TCMN Việt Nam công bố, điển hình là: - Luận án tiến sĩ kinh tế "Chiến lược marketing cho làng nghề thủ công mỹ nghệ Việt Nam thiên niên kỷ mới", năm 2005 Trần Đoàn Kim, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân [37] hệ thống hoá vấn đề lý luận chiến lược marketing, sâu phân tích thực trạng xây dựng thực thi chiến lược marketing làng nghề TCMN, đề xuất chiến lược marketing số sách hỗ trợ Nhà nước cho làng nghề TCMN Việt Nam chủ yếu phạm vi hỗ trợ công tác marketing - Đề án " Chiến lược Xuất Quốc gia ngành thủ công mỹ nghệ Việt Nam” (tháng 8-2006) [12] Cục Xúc tiến Thương mại Việt Nam (VIETRADE) Trung tâm Thương mại Quốc tế UNCTAD / WTO (ITC) phối hợp thực đề cập đến chế sách hỗ trợ để thúc đẩy ngành thủ công mỹ nghệ phát triển bao gồm: Các sách nhà nước ngành; vai trò điều hành phối hợp quan quản lý; mạng lưới hỗ trợ thương mại; nguồn hỗ trợ tài chính; dịch vụ hỗ trợ xuất Tuy nhiên, Đề án chưa vào đánh giá tác động sách hỗ trợ lĩnh vực hỗ trợ khác phát triển ngành TCMN, Đề án vào định hướng giải pháp cụ thể để phát triển ngành mà không đề xuất việc bổ sung, hoàn thiện sách - Luận văn thạc sĩ kinh tế "Những giải pháp nhằm đẩy mạnh XK hàng thủ công mỹ nghệ tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010", năm 2006 Trần Lê Đoài, Trường Đại học Kinh tế quốc dân hệ thống hoá số vấn đề lý luận xuất hàng TCMN, phân tích thực trạng sản xuất xuất hàng TCMN tỉnh Nam Định, đưa định hướng giải pháp đẩy mạnh xuất hàng TCMN Nam Định giai đoạn 2006 – 2010 đề cập đến vấn đề sách hỗ trợ phát triển hàng TCMN xuất Nhà nước - Luận văn thạc sĩ kinh tế "Giải pháp đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ địa bàn tỉnh Thanh Hóa", năm 2008 Nguyễn Văn Hùng, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [21] nghiên cứu: (1) vai trò công cụ quyền tỉnh hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu; (2) phân tích, đánh giá thực trạng xuất hàng TCMN tỉnh Thanh Hóa, phân tích đánh giá chủ trương, biện pháp tỉnh Thanh Hóa thực nhằm đẩy mạnh xuất khẩu; (3) Đề xuất, kiến nghị với quyền tỉnh số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng TCMN Thanh Hóa Tuy nhiên, tác giả đề cập đến số sách tỉnh nhằm phát triển hàng TCMN xuất mà chưa vào đánh giá, hoàn thiện sách phát triển phát triển hàng TCMN xuất tỉnh Thanh Hóa - Luận án tiến sĩ kinh tế "Phát triển làng nghề, doanh nghiệp làng nghề để đẩy mạnh xuất hàng thủ công mỹ nghệ trình hội nhập", năm 2009 Nguyễn Hữu Thắng, Trường Đại học Ngoại thương [18] nghiên cứu: (1) hệ thống hóa sở lý luận phát triển làng nghề, doanh nghiệp làng nghề TCMN; (2) phân tích thực trạng phát triển làng nghề, doanh nghiệp làng nghề; (3) đề xuất giải pháp, sách phát triển làng nghề, doanh nghiệp để tăng nhanh xuất hàng TCMN Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, tác giả chủ yếu đề xuất giải pháp phát triển làng nghề, doanh nghiệp làng nghề tầm vi mô vĩ mô mà chưa sâu vào đánh giá, đề xuất hoàn thiện sách - Luận án Tiến sĩ kinh tế "Hoàn thiện sách thị trường marketing cho sản phẩm chủ yếu làng nghề tỉnh Thái Bình", năm 2011 Lê Thị Kim Hoa, Trường Đại học Thương mại [14] nghiên cứu: (1) lý luận sách thị trường marketing cho sản phẩm làng nghề; (2) đánh giá thực trạng triển khai sách thị trường marketing cho sản phẩm chủ yếu làng nghề Thái Bình; (3) đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách thị trường marketing cho sản phẩm chủ yếu làng nghề Thái Bình thời kỳ đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 Tuy nhiên, Luận án chưa đề cập đến sở lý luận việc đánh giá, hoàn thiện sách chưa sâu vào việc hoàn thiện sách Thái Bình nhằm hỗ trợ phát triển làng nghề - Luận án tiến sĩ kinh tế “Giải pháp phát triển thị trường xuất hàng TCMN Việt Nam”, năm 2012 Phạm Nguyên Minh, Viện Nghiên cứu thương mại [22] hệ thống hóa, bổ sung số sở lý luận phát triển thị trường xuất hàng TCMN Việt Nam theo quan điểm lợi so sánh quản trị chiến lược marketing xuất khẩu; phân tích, đánh giá thực trạng phát triển thị trường xuất hàng TCMN Việt Nam từ năm 2005; đề xuất số định hướng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển thị trường xuất hàng TCMN Việt Nam, có sách giải pháp từ phía Nhà nước chủ yếu phạm vi hỗ trợ xúc tiến thương mại Qua việc tổng lược công trình nghiên cứu, viết nước có liên quan đến đề tài cho thấy: Một là, công trình nghiên cứu, viết phân tích, đánh giá sách chủ yếu đề cập đến phương pháp luận phân tích, đánh giá sách phát triển KT-XH (chính sách công) nói chung mà chưa đề cập đến việc đánh giá hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất giác độ khoa học phân tích, đánh giá tác động sách, mức độ thể chế hoá Hai là, công trình nghiên cứu, viết có liên quan đến hàng TCMN xuất nghiên cứu vấn đề liên quan đến phát triển làng nghề, sản xuất, xuất hàng TCMN sách, giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng TCMN cách tiếp cận mức độ khác nhau, chưa có công trình nghiên cứu giải cách toàn diện có tính hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá, hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất tỉnh Nam Định địa phương khác nước 2.2 Các vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Từ việc tổng quan kết nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài mục đích nghiên cứu luận án, vấn đề đặt cho nghiên cứu sinh cần tiếp tục nghiên cứu là: - Chính sách phát triển hàng TCMN xuất địa bàn tỉnh gồm nội dung gì? - Sử dụng phương pháp nào, tiêu để đánh giá tác động sách đến phát triển hàng TCMN xuất địa bàn tỉnh? - Cần phải hoàn thiện sách để phát huy tiềm lợi tỉnh việc phát triển nâng cao hiệu xuất hàng TCMN? Mục đích, mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất, kiến nghị với UBND tỉnh Nam Định hoàn thiện ban hành sách phát triển hàng TCMN xuất nhằm nâng cao hiệu xuất hàng TCMN địa bàn Nam Định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu, xây dựng khung lý thuyết đánh giá, hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất địa phương - Rà soát sách phát triển hàng TCMN xuất có tỉnh Nam Định, đánh giá tác động sách đến phát triển hàng TCMN xuất Nam Định, rút điểm mạnh, điểm yếu sách nguyên nhân - Đề xuất nội dung hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất Nam Định Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án sách tỉnh Nam Định có tác động đến phát triển hàng TCMN xuất 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đánh giá, hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất phạm vi địa bàn tỉnh Nam Định - Về thời gian: + Nghiên cứu đánh giá tác động sách tỉnh Nam Định đến phát triển hàng TCMN xuất tỉnh Nam Định từ năm 2006-2012 + Đề xuất hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất tỉnh Nam Định đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Khung nghiên cứu - Xây dựng khung lý - Đánh giá tác động Đề xuất nội dung thuyết đánh giá, hoàn thiện hoàn thiện chính sách phát triển sách phát triển hàng sách phát triển hàng TCMN xuất TCMN xuất hàng TCMN xuất tỉnh Nam Định qua - Xây dựng tiêu tiêu Nam Định đánh giá tác động - Chỉ điểm - Nội dung hoàn sách phát triển hàng mạnh, điểm yếu thiện sách TCMN xuất sách - Các điều kiện - Kinh nghiệm xây dựng - Xác định nguyên đảm bảo triển tổ chức thực thi nhân điểm yếu khai thực thi sách phát triển hàng sách sách TCMN số nước Nguồn: Tác giả thiết kế từ mục tiêu nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Trong trình nghiên cứu, luận án vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử phương pháp cụ thể như: Phương pháp hệ thống, tổng hợp, phân tích, thống kê, so sánh, dự báo - Điều tra, khảo sát, thu thập thu thập thông tin, liệu, lấy ý kiến nhà sản xuất kinh doanh hàng TCMN xuất khẩu, nhà quản lý cấp + Nguồn liệu thứ cấp: Luận án sử dụng nguồn liệu thứ cấp thu thập từ Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp & PTNT; Sở, ngành, quan tỉnh có liên quan đến hoạt động ngành hàng TCMN xuất như: Sở Công Thương, 10 Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài nguyên & Môi trường, Sở Khoa học & Công nghệ, Sở Nông nghiệp &PTNT, Cục Thống kê, UBND huyện + Nguồn liệu sơ cấp: / Luận án thu thập khai thác liệu sơ cấp từ số báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị ngành TCMN tỉnh Nam Định / Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học vào quý II năm 2013 thông qua mẫu phiếu điều tra phụ lục 1: Mẫu phiếu điều tra 100 hộ gia đình, mẫu phiếu điều tra 50 doanh nghiệp làng nghề TCMN tiếng đại diện cho nhóm mặt hàng TCMN mây tre đan Vĩnh Hào, sơn mài Cát Đằng, gỗ mỹ nghệ La Xuyên, đúc đồng Tống Xá, cói đan Hạ Đồng, ươm tơ dệt lụa Cổ Chất… Tác giả sử dụng phương pháp điều tra, chọn mẫu, vừa phát phiếu, vừa gặp gỡ chủ sở vấn nhằm tìm hiểu hoạt động sản xuất kinh doanh hàng TCMN xuất vấn đề liên quan đến việc triển khai thụ hưởng sách phát triển hàng TCMN xuất Nam Định Mẫu phiếu điều tra 50 nhà quản lý có liên quan đến hàng TCMN xuất bao gồm cán xã, lãnh đạo chuyên viên phòng Công Thương huyện, UBND huyện, lãnh đạo chuyên viên Sở ngành có liên quan như: Sở Công Thương, Khoa học & Công nghệ, Nông nghiệp & PTNT, Lao động Thương binh & Xã hội theo phương pháp vừa liên hệ phát phiếu điều tra, vừa kết hợp vấn sâu Kết thu 200 phiếu xử lý, tổng hợp vào biểu bảng làm sở cho việc nghiên cứu, đánh giá - Tham khảo, xin ý kiến tư vấn sách chuyên gia cán xây dựng sách, đạo thực tiễn tỉnh số nhà khoa học việc đánh giá, hoàn thiện sách phát triển hàng TCMN xuất tỉnh Nam Định - Tham gia hội thảo khoa học có liên quan đến đề tài - Phương pháp xử lý liệu: Các số liệu, liệu thu thập điều tra xử lý Exel Các đóng góp luận án: - Đã làm rõ nội dung phát triển hàng TCMN xuất nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hàng TCMN xuất i PHỤ LỤC ii BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Đối tương điều tra khảo sát Số phiếu (phiếu) Tỷ trọng (%) 150 100 Doanh nghiệp 50 33,3 Hộ gia đình 100 66,7 Cán quản lý 50 100 Cán xã 12 24 20 40 18 36 Các sở sản xuất kinh doanh hàng TCMN xuất Cán UBND huyện, Phòng Công Thương huyện Cán sở, ban, ngành tỉnh Tổng số 200 iii PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Dành cho cán quản lý, cán nghiên cứu, chuyên gia, nhà khoa học) Để có thông tin xác vấn đề liên quan đến hoạt động SXKD hàng TCMN xuất địa bàn tỉnh Nam Định, làm sở đề xuất giải pháp sách thúc đẩy phát triển ngành TCMN; Đề nghị Ông (bà) cho biết số thông tin ý kiến việc điền đầy đủ, xác câu hỏi Mọi thông tin Ông (bà) cung cấp phục vụ cho mục đích khoa học Xin chân thành cảm ơn! Câu 1: Trước hết, xin Ông/Bà cho biết số thông tin cá nhân: - Họ tên: - Tuổi: - Nghề nghiệp/chức vụ: - Đơn vị công tác: Câu 2: Theo đánh giá Ông/Bà, hoạt động SXKD hàng TCMN có đóng góp phát triển kinh tế xã hội địa phương? Đóng góp lớn (1) Bình Không thường (2) đáng kể(3) Không rõ (4) Tăng thu nhập cho lao động làng nghề Tạo việc làm cho người lao động Đóng góp cho tăng trưởng kinh tế địa phương Góp phần đảm bảo an ninh trị xã hội địa bàn Tăng thu cho ngân sách nhà nước địa phương Giúp phát triển nông thôn Giúp khai thác nguồn lực sẵn có địa phương cho tăng trưởng kinh tế Vai trò khác (ghi cụ thể): Câu 3: Trong vài năm gần địa phương ông bà có sử dụng biện pháp để thu hút nhân lực đến làm việc ngành TCMN theo Ông/Bà, kết biện pháp sao: Kết Có Tốt Khá Trung Kém Không bình rõ Hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động địa phương Kêu gọi người có trình độ, kiến thức thị trường quản lý DN làng nghề Mở lớp đào tạo nghề miễn phí cho làng nghề Giới thiệu việc làm cho làng nghề Biện pháp khác (nêu rõ) Câu 4: Đánh giá trình độ công nghệ chung sở SXKD hàng TCMN địa phương so với trình độ công nghệ chung đất nước/tỉnh/huyện? Tiên tiến Thấp mức trung bình Ở mức trung bình Không biết iv Câu 5: Theo Ông/Bà, tình hình sản xuất làng nghề TCMN có gây ô nhiễm không? Mức độ ô nhiễm nào? Có Rất nghiêm trọng Mức độ ô nhiễm Nghiêm Bình Không trọng thường vấn đề Không rõ Ô nhiễm không khí/khí thải Ô nhiễm tiếng ồn Ô nhiễm nguồn nước Ô nhiễm chất thải rắn Ô nhiễm khác (nêu rõ) Câu 6: Việc giải vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề TCMN sao? Không giải Giải không hiệu Giải cách hiệu Không biết Câu 7: Theo ông bà, làng nghề TCMN gây ô nhiễm môi trường nên xử lý nào? Đóng cửa sở gây ô nhiễm Phạt nặng cho sản xuất tiếp Yêu cầu phải có biện pháp xử lý ô nhiễm cho sản xuất Cứ cho doanh nghiệp làng nghề sản xuất bình thường Hỗ trợ di dời cở sở sản xuất vào KCN, CCN, điểm công nghiệp Ý kiến khác (nêu rõ) Câu 8: Theo Ông/Bà làng nghề, cở sở sản xuất hàng TCMN thường gặp khó khăn sau trình sản xuất kinh doanh? Khó khăn Có Không Không rõ Nguồn lao động chất lượng thấp Không đủ mặt sản xuất Không có đủ nguyên vật liệu sản xuất Thiếu vốn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh Trình độ công nghệ lạc hậu Thị trường tiêu thụ hạn chế Chất lượng sản phẩm thấp Năng lực cạnh tranh sản phẩm Môi trường làng nghề bị ô nhiễm Thiếu cán quản lý có trình độ Thu nhập người lao động thấp Khác (nêu cụ thể) v Câu 9: Theo Ông/Bà làng nghề TCMN, sở SXKD hàng TCMN địa phương có thuận lợi trình sản xuất kinh doanh? Thuận lợi Có Không Không rõ Nguồn lao động dồi Nguồn nguyên liệu sẵn có Chính quyền ưu tiên cấp đất Ngân hàng có sách cho vay ưu đãi Thị trường tiêu thụ tỉnh lớn Sản phẩm làng nghề mang tính độc đáo truyền thống Năng lực cạnh tranh sản phẩm cao Ứng dụng khoa học công nghệ tốt Ủng hộ quan nhà nước Khác (nêu cụ thể) Câu 10: Theo đánh giá Ông/Bà, thực tế mức độ coi trọng quan ông bà sách phát triển ngành TCMN nào? Rất coi trọng (1) Được coi trọng (2) Chưa coi trọng (3) Không rõ (4) Chính sách phát triển ngành nghề nông thôn nói chung Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động TCMN Chính sách đầu tư, tín dụng, thuế Quy hoạch phát triển ngành TCMN tỉnh Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển sản phẩm Chính sách phát triển công nghệ ngành TCMN Chính sách phát triển nguồn nguyên liệu Chính sách bảo vệ môi trường Chính sách khác (ghi cụ thể) vi Câu 11: Theo Ông (bà) sách sau tác động đến phát triển ngành hàng TCMN mức độ quan trọng sách phát triển ngành hàng? ( Có tác động: ; Không tác động: ) Mức độ tác động Chỉ tiêu Có Không Mức độ quan trọng Rất quan trọng Khá quan trọng Quan trọng Không quan trọng Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động TCMN Chính sách đầu tư, tín dụng, thuế Quy hoạch phát triển ngành TCMN tỉnh Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển sản phẩm Chính sách phát triển công nghệ ngành TCMN Chính sách phát triển nguồn nguyên liệu Chính sách bảo vệ môi trường Câu 13: Theo ông bà cần phải có biện pháp sách để phát triển ngành TCMN xuất cách bền vững PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC (Dành cho lãnh đạo doanh nghiệp, HTX kinh doanh hàng TCMN) Để có thông tin xác vấn đề liên quan đến hoạt động SXKD hàng TCMN xuất địa bàn tỉnh Nam Định, làm sở đề xuất giải pháp sách thúc đẩy phát triển ngành TCMN; Đề nghị Ông (bà) cho biết số thông tin ý kiến việc điền đầy đủ, xác câu hỏi Mọi thông tin Ông (bà) cung cấp phục vụ cho mục đích khoa học Xin chân thành cảm ơn! Thông tin chung đơn vị: - Tên doanh nghiệp, HTX: - Địa chỉ: - Điện thoại: Năm thành lập: - Email: Website: - Loại hình: + Doanh nghiệp Nhà nước + Doanh nghiệp tư nhân + Công ty cổ phần + Công ty trách nhiệm hữu hạn + Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước + Hợp tác xã - Ngành nghề hoạt động đơn vị: (nêu 03 ngành chính) 1.1 1.2 1.3 - Họ tên người cung cấp thông tin: Chức vụ: Tổng số cán bộ, công nhân viên (lao động) đơn vị:……………… người Trong đó, theo giới tính: Nữ:………………người Nam người Theo hợp đồng: Hợp đồng dài hạn………….người Hợp đồng thời vụ………….người Theo trình độ chuyên môn, kỹ thuật: Chưa qua đào tạo…………………………người Đã qua đào tạo nghề ………………… người Sơ cấp………………………………… người Trung cấp, cao đẳng… ……….… người Đại học ………………………người Kết hoạt động sản xuất kinh doanh thời gian từ 2005-2012 (hãy điền số cụ thể) 2005 Giá trị SX(Tr.đ) Tổng doanh thu (Tr đ) Trong đó: Xuất (USD) Lãi/lỗ (Tr.đồng) Nộp thuế (Tr.đ) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Những sản phẩm đơn vị: Sản phẩm doanh nghiệp tiêu thụ (có thể chọn nhiều ô): Có Không Tỷ lệ % lợi nhuận Công ty thương mại/XNK nước Công ty XNK nước Hình thức khác…………………… Quy mô vốn đầu tư: ………………… ………………………….triệu đồng 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng nguồn vốn (Tr.đồng) Trong đó: Vốn tự có Vón góp Vốn vay Vốn lưu động (Tr.đồng) Vốn đầu tư dài hạn (Tr đồng) Thu nhập bình quân cho người lao động: ………………triệu đồng/người/tháng a Máy móc, thiết bị sản xuất doanh nghiệp sử dụng từ năm nào? - Trước năm 2000 - Từ năm 2000 – 2006 - Từ 2006 đến b Máy móc, thiết bị công nghệ doanh nghiệp sử dụng đầu tư từ nguồn vốn nào? (có thể chọn nhiều ô) - Từ nguồn vốn tự có doanh nghiệp - Từ nguồn vốn vay - Từ nguồn vốn đầu tư nước - Từ nguồn vốn đầu tư nhà nước - Từ nguồn hỗ trợ tổ chức, dự án - Từ nguồn khác (ghi cụ thể):…………… Tình trạng máy móc, thiết bị công nghệ doanh nghiệp đầu tư: (có thể chọn nhiều ô) - Máy móc, thiết bị công nghệ - Máy móc, thiết bị công nghệ qua sử dụng - Thiết bị, công nghệ hoạt động bán tự động - Thiết bị, công nghệ tự động hoàn toàn 10 Nhu cầu đào tạo lao động nay: Có Không 11 Hiện nay, tuyển dụng công nhân kỹ thuật mới, công ty có phải đào tạo chuyên môn lại không? Có Không 12 Nếu có, lý phải đào tạo lại đào tạo gì? (có thể chọn nhiều ô) Người lao động thiếu hiểu biết công việc làm Làm việc không với ngành nghề đào tạo Chất lượng đào tạo không đảm bảo yêu cầu làm việc công ty Tăng hiệu công việc, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp dài hạn Lý khác (đề nghị ghi rõ) 13 Doanh nghiệp tổ chức đào tạo lao động theo hình thức nào? (có thể chọn nhiều ô) Hình thức đào tạo Chọn - Doanh nghiệp tự đào tạo - Thuê chuyên gia bên đào tạo - Gửi nhân viên tham gia khóa đào tạo bên doanh nghiệp - Tham gia chương trình đào tạo nhà cung cấp công nghệ - Tham gia chương trình hỗ trợ nhà nước phát triển KH&CN - Tham gia lớp đào tạo nghề trung tâm dạy nghề - Khác (ghi cụ thể…………………………………………………….): 14 Nguyên liệu sản xuất doanh nghiệp (có thể chọn nhiều ô): Cói Mây tre nứa Gỗ Vải sợi Gốm Kim loại Nhựa Khác 15 Nguồn gốc nguyên liệu doanh nghiệp sử dụng (có thể chọn nhiều ô): Trong tỉnh Tỉnh Nhập 16 Đánh giá chung nguồn nguyên liệu ba (03) năm gần đây: Ổn định lượng Ổn định giá Không ổn định 17 Những khó khăn tổ chức sản xuất doanh nghiệp: Thiếu nguồn nguyên liệu Thiếu nhân công lao động Thiếu mặt sản xuất Thiếu vốn Thiếu công cụ máy móc, thiết bị Trình độ cán bộ, lao động chưa đáp ứng yêu cầu Hay thay đổi mẫu mã Khó khăn thị trường tiêu thụ sản phẩm 18 Nhu cầu vốn để mở rộng sản xuất: Vay 20% Từ 21- 50% Từ 50 - 80% Trên 80% 19 Thị trường tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp nay? (chỉ chọn phương án) - Chủ yếu tỉnh - Chủ yếu tỉnh, nước - Chủ yếu thị trường nước 20 Xin liệt kê những thị trường xuất chủ yếu (nếu có xuất khẩu): Thị trường Tên thị trường % doanh thu xuất 21 Doanh nghiệp thường tìm khách hàng để xuất (nếu có) qua kênh nào? (có thể chọn nhiều ô): Cửa hàng địa phương Công ty môi giới nước Hội chợ triển lãm nước Hội chợ triển lãm nước Công ty môi giới nước Cơ quan XTTM nước Quảng cáo báo chí truyền hình Kênh khác (ghi rõ……………………) 22 Những khó khăn việc tìm khách hàng nước (nếu có) (có thể chọn nhiều ô): Thiếu nhân lực xúc tiến Không có kinh phí Không biết tìm đâu Khó khăn khác (ghi rõ…………………) 23 Những khó khăn trình làm việc với khách hàng nước (nếu có) (có thể chọn nhiều ô): Không đủ vốn sản xuất Không đủ nguyên liệu sản xuất Không đủ nhân lực sản xuất Không nắm yêu cầu mẫu mã Không nắm yêu cầu chất lượng Không nắm yêu cầu thời gian Khó khăn thủ tục xuất nhập Khó khăn khác (ghi rõ………………) 24 Doanh nghiệp đánh khả cạnh tranh sản phẩm xét số tiêu chí sau?(bằng cách khoanh tròn vào số thích hợp) Trong đó: 1=Cao; 2= Trung bình; 3= Thấp; 4=Không có khả cạnh tranh; 5=Không biết Cao Trung Bình Thấp Không có khả Không cạnh biết (1) (2) (3) tranh (4) (5) Chất lượng sản phẩm Giá Kiểu dáng công nghiệp Bao bì Tính sử dụng Thân thiện với môi trường 25 Công nghệ doanh nghiệp sử dụng có gây ô nhiễm môi trường không? Có Không Không biết 26 Nếu câu trả lời có, việc gây ô nhiễm môi trường chủ yếu từ nguồn sau đây? - Nước thải - Khí thải - Chất thải rắn - Tiếng ồn - Nguồn khác (ghi cụ thể……………………………………….): 27 Hiện nay, doanh nghiệp có hệ thống xử lý chất thải chưa? Có Chưa có 28 Hãy cho biết nguyên nhân ô nhiễm môi trường? (chỉ chọn ô cho cột) Nước thải Khí thải C thải rắn Tiếng ồn - Trong thiết kế dự án đầu tư hệ thống xử lý - Trong thiết kế dự án đầu tư có hệ thống xử lý, thiếu vốn nên doanh nghiệp chưa đầu tư xây dựng - Đang xây dựng hệ thống xử lý - Đã có hệ thống xử lý, không sử dụng - Đã có hệ thống xử lý, sử dụng được, công suất không đáp ứng nhu cầu - Đã có hệ thống xử lý, sử dụng được, xử lý triệt để nguồn thải ô nhiễm sử dụng công nghệ sản xuất chưa phù hợp - Nguyên nhân khác (ghi rõ 29 Về cam kết bảo vệ môi trường (chỉ chọn ô) Đơn vị chưa biết Đã biết chưa thực Đã thực 30 Ông (bà) biết đến sách phát triển ngành TCMN tỉnh đơn vị Ông (bà) hưởng thụ sách chưa? Có biết Có biết Chưa biết Chỉ tiêu thụ hưởng chưa thụ đến hưởng sách Chính sách đầu tư, tín dụng Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động Chính sách bảo vệ môi trường Chính sách xúc tiến thương mại Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển công nghệ 31.Ông (bà) biết đến sách phát triển hàng TCMN XK qua kênh (có thể tích nhiều ô) Qua buổi phổ biến, hướng dẫn sách quan quản lý nhà nước Qua lần tiếp xúc với quan có liên quan đến việc thực thi sách Qua sách báo Qua cổng báo điện tử UBND tỉnh trang web sở, ngành, huyện Qua hiệp hội ngành nghề Qua lãnh đạo, chủ sở SXKD khác biết sách 32 Theo Ông (bà) sách sau tác động đến phát triển ngành hàng TCMN mức độ quan trọng sách phát triển ngành hàng? ( Có tác động: ; Không tác đông: ) Mức độ quan trọng Mức độ tác động Chỉ tiêu Có Không Rất quan trọng Khá quan trọng Quan trọng Không quan trọng Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động TCMN Chính sách đầu tư, tín dụng, thuế Quy hoạch phát triển ngành TCMN tỉnh Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển sản phẩm Chính sách phát triển công nghệ ngành TCMN Chính sách phát triển nguồn nguyên liệu Chính sách bảo vệ môi trường 33 Ông (bà) có kiến nghị với quyền cấp (Chính phủ, UBND tỉnh, huyện) sách giải pháp để hỗ trợ phát triển ngành hàng TCMN? PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC [ Dành cho Hộ (Tổ, Tổ hợp) sản xuất kinh doanh hàng TCMN ] Để có thông tin xác vấn đề liên quan đến hoạt động SXKD hàng TCMN xuất địa bàn tỉnh Nam Định, làm sở đề xuất giải pháp sách thúc đẩy phát triển ngành TCMN; Đề nghị Ông (bà) cho biết số thông tin ý kiến việc điền đầy đủ, xác câu hỏi Mọi thông tin Ông (bà) cung cấp phục vụ cho mục đích khoa học Xin chân thành cảm ơn! Họ tên chủ hộ……………………………………… Tuổi:………………… Địa chỉ:……………… Xã(Ph, TT)………… Huyện(T.P):……… Nghề nghiệp chính: Nông nghiệp Phi nông nghiệp Số nhân hộ……………người: Trong đó: Nam………người; Nữ……… … người Số nhân hộ tham gia SXKD hàng TCMN……….…….…….….…….người Số lao động hộ:……………… người Trong đó: Nữ:………………người Nam người Lao động 18 tuổi…………… người Từ 18 đến 35 tuổi………………….người Từ 36 đến 60 tuổi………………….người Trên 60 tuổi…………………………người Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động hộ: Chưa qua đào tạo…………………………người Đã qua đào tạo nghề ………………… người Sơ cấp………………………………… người Trung cấp, cao đẳng… ……….… người Đại học ………………………người Hộ tham gia: Sản xuất Kinh doanh Vừa SX vừa KD Gia công thuê Khác Những sản phẩm Hộ: ………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 10 Số ngày SX hàng TCMN trung bình năm:…………… ngày 11 Số làm SX hàng TCMN trung bình /ngày: 12 Thu nhập bình quân ngày công lao động:…………………… đồng/người/ngày 13 Nghề sản xuất: Đã sản xuất nhiều năm Mới sản xuất Gia truyền 14 Công nghệ sử dụng chủ yếu hộ: Thủ công Máy móc Thủ công máy móc 15 Đánh giá mức độ SXKD hộ phù hợp trình độ lao động với hộ nay? Nhìn chung, đáp ứng Chưa đáp ứng được, cần đào tạo thêm 16 Nguyên liệu sử dụng sản xuất hộ ba (03) năm gần đây: Cói Mây tre nứa Gỗ Vải sợi Gốm Kim loại Nhựa Khác 17 Nguồn gốc nguyên liệu sử dụng ba (03) năm gần đây: Trong tỉnh Ngoài tỉnh Nhập 18 Đánh giá chung nguồn nguyên liệu ba (03) năm gần đây: Ổn định lượng Ổn định giá Không ổn định 19 Những khó khăn tổ chức sản xuất: Thiếu nhân công lao động Thiếu nguồn nguyên liệu Thiếu mặt sản xuất Thiếu vốn Thiếu công cụ máy móc Thiếu hướng dẫn kỹ thuật tay nghề Hay thay đổi mẫu mã Thiếu đầu mối tiêu thụ sản phẩm Khó khăn khác (ghi rõ: ……………………………………………………………………) 20 Kết SXKD hộ thời gian từ 2005-2012 (hãy điền số cụ thể) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Giá trị SX (Tr.đ) Tổng doanh thu (Tr đồng) Trong đó: Xuất (USD) Lãi/lỗ (Tr.đ) Nộp thuế (Tr đ) 2012 21 Tổng số vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh triệu đồng 22 Nguồn vốn sản xuất kinh doanh chủ yếu Tự có Vay tín dụng Vốn tự có vay tín dụng 23 Nhu cầu vốn để mở rộng sản xuất nay: Vay 50% Vay 50% Vay 100% Vay 50% 24 Nhu cầu đào tạo lao động nay: Có Không 25 Cách thức tổ chức đào tạo chủ yếu: Tự truyền nghề Cơ sở đặt hàng hướng dẫn nghề 26 Thiết kế mẫu mã chủ yếu: Tự thiết kế mẫu mã Đơn vị đặt hàng thiết kế mẫu mã 27 Sản phẩm hộ tiêu thụ (có thể chọn nhiều ô): Có Đầu mối thu gom làng Công ty thương mại/XNK nước Công ty XNK nước Hình thức khác……………………… 28 Thị trường tiêu thụ sản phẩm chủ yếu hộ Trong tỉnh Bán cho đơn vị khác Ngoài tỉnh Không 29 Ông/bà thường tìm khách hàng để tiêu thụ SP qua kênh nào? (có thể chọn nhiều ô): Cửa hàng làng nghề Công ty môi giới nước Hội chợ triển lãm nước Hội chợ triển lãm nước Cơ quan XTTM nước Công ty môi giới nước Quảng cáo báo chí truyền hình Kênh khác (ghi rõ……………………) 30 Những khó khăn trình SXKD (có thể chọn nhiều ô): Không đủ vốn sản xuất Không đủ nguyên liệu sản xuất Không nắm yêu cầu mẫu mã Không đủ nhân lực sản xuất Không nắm yêu cầu chất lượng Không nắm yêu cầu thời gian Khó khăn khác (ghi rõ………………) 31 Ông (bà) biết đến sách phát triển ngành TCMN tỉnh đơn vị Ông (bà) hưởng thụ sách chưa? Chỉ tiêu Có biết thụ hưởng Có biết chưa thụ hưởng Chưa biết đến sách Chính sách đầu tư, tín dụng Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động Chính sách bảo vệ môi trường Chính sách xúc tiến thương mại Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển công nghệ 32 Ông (bà) biết đến sách phát triển hàng TCMN xuất qua kênh (có thể tích nhiều ô) Qua buổi phổ biến, hướng dẫn sách quan quản lý nhà nước Qua lần tiếp xúc với quan có liên quan đến việc thực thi sách Qua sách báo Qua cổng báo điện tử UBND tỉnh trang web sở, ngành, huyện Qua hiệp hội ngành nghề Qua lãnh đạo, chủ sở SXKD khác biết sách 33.Theo Ông (bà) sách sau tác động đến phát triển ngành hàng TCMN mức độ quan trọng sách phát triển ngành hàng? ( Có tác động: ; Không tác đông ) Mức độ tác động Chỉ tiêu Có Không Mức độ quan trọng Rất Khá Quan Không quan quan trọng quan trọng trọng trọng Chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động TCMN Chính sách đầu tư, tín dụng, thuế Quy hoạch phát triển ngành TCMN tỉnh Chính sách hỗ trợ tiếp cận đất đai Chính sách phát triển sản phẩm Chính sách phát triển công nghệ ngành TCMN Chính sách phát triển nguồn nguyên liệu Chính sách bảo vệ môi trường CS phát triển hàng TCMN xuất 34 Ông (bà) có kiến nghị với quyền cấp (Chính phủ, UBND tỉnh, huyện) sách giải pháp để hỗ trợ phát triển ngành hàng TCMN? [...]... triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu và kinh nghiệm về chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu Chương 2: Đánh giá chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở tỉnh Nam Định giai đoạn 2006-2012 Chương 3: Phương hướng và nội dung hoàn thiện chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu ở tỉnh Nam Định đến năm 2020 12 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN... sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở một số nước và một số địa phương trong nước làm cơ sở tham khảo, vận dụng vào việc hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định - Phân tích được thực trạng của 6 chính sách bộ phận của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu thực thi ở Nam Định giai đoạn 2006-2012, đánh giá tác động của chính sách đến sự phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định. .. HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU VÀ KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN HÀNG THỦ CÔNG MỸ NGHỆ XUẤT KHẨU 1.1 Hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu 1.1.1.1 Khái niệm hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu - Hàng thủ công: Là sản phẩm mà kỹ thuật sản xuất chủ yếu là làm bằng tay Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, trong... thể để phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở địa phương Chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu Quy hoạch phát triển hàng T CM N xuất k hẩu Chính sách phát triển nguồn nguyên liệu, phụ liệu Chính sách sản phẩm Chính sách hỗ trợ đất đai Các chính sách hỗ trợ đầu vào Các chính sách hỗ trợ sản xuất Chính sách hỗ trợ đầu tư, tín dụng Chính sách phát triển nguồn nhân lực Chính sách hỗ trợ đầu ra Chính sách xúc... chính sách, việc triển khai chính sách, đánh giá tầm quan trọng của từng chính sách hợp phần, từ đó chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu của chính sách cũng như nguyên nhân của các điểm yếu.làm cơ sở cho việc hoàn thiện chính sách - Làm rõ quan điểm, phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở tỉnh Nam Định - Đề xuất 9 nội dung hoàn thiện chính sách ứng với 9 hợp phần của chính sách phát. .. hàng TCMN; Chính sách sản phẩm; Các chính sách hỗ trợ đầu vào (nguyên liệu, đất đai, vốn); Các chính sách hỗ trợ sản xuất (lao động, công nghệ; Chính sách hỗ trợ đầu ra (xúc tiến thương mại phát triển thị trường) và được thể hiện qua hình 1.2 Chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu bao gồm 9 chính sách hợp phần sau: 1.2.3.1 Quy hoạch phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu Quy hoạch phát triển ngành... phát triển hàng TCMN xuất khẩu ở Nam Định bao gồm xây dựng mới 3 chính sách hợp phần chưa có; bổ sung, hoàn thiện 6 chính sách hợp phần hiện đang thực thi ở tỉnh và kiến nghị các điều kiện để đảm bảo triển khai thực thi chính sách 7 Kết cấu của luận án: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; nội dung chính của luận án gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận hoàn thiện chính sách phát triển. .. Các công cụ của chính sách những nhóm công cụ cơ bản: Các công cụ kinh tế, các công cụ hành chính - tổ chức, các công cụ tâm lý, giáo dục và các công cụ kỹ thuật, nghiệp vụ đặc trưng cho chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu 32 1.2.3 Các hợp phần của chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu Có nhiều cách phân loại chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu như: Theo phạm vi ảnh hưởng có chính sách. .. nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Về lĩnh vực tác động, chính sách phát triển hàng thủ công mỹ nghệ xuất khẩu thuộc chính sách phát triển ngành kinh tế, điều tiết các mối quan hệ kinh tế nhằm tạo ra động lực phát triển kinh tế Tuy nhiên chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu cũng có mối liên hệ với các chính sách khác, có ảnh hưởng nhất định đến mục tiêu... đến mục tiêu của các chính sách khác như chính sách phát triển sản xuất, chính sách phát triển xuất khẩu, chính sách an sinh xã hội Chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu có thể bao gồm chính sách của Trung ương và của chính quyền địa phương (thường là cấp tỉnh) Nhưng trong phạm vi của luận án, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu chính sách phát triển hàng TCMN xuất khẩu của chính quyền tỉnh 1.2.2