Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lịch sử nhân loại, dân số, dân cư là một trong những điều kiện tất yếu, khách quan hợp thành kết cấu tồn tại xã hội. Trong một phương thức sản xuất vật chất nhất định của xã hội, yếu tố dân số, bao gồm cả chất lượng và số lượng của nó, nhân tố con người sản xuất, nguồn nhân lực trong quá trình sản xuất vật chất, giữ vai trò quyết định đối với sự phát triển và tiến bộ xã hội. Trong thời đại toàn cầu hóa hiện nay, tính chất và đặc điểm của yếu tố dân số, dân cư đã có những biến đổi. Người lao động đã luôn có sự thay đổi môi trường lao động một cách năng động, linh hoạt. Lao động nhập cư gắn với hiện tượng di dân, đã giữ một vị thế đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội hiện nay. Vì vậy, di daân laø một hieän töôïng kinh teá – xaõ hoäi phoå bieán, gaén lieàn vôùi lòch söû phaùt trieån cuûa xaõ hoäi loaøi ngöôøi. Trong lịch sử, di daân luoân giöõ vai troø raát quan troïng trong quaù trình phaùt trieån daân soá, kinh teá – xaõ hoäi cuûa loaøi ngöôøi lòch söû cuûa loaøi ngöôøi luoân gaén lieàn vôùi quaù trình di daân. Nhöõng ngöôøi dân di cư ñöôïc goïi laø “lao ñoäng nhaäp cö” hay “lao ñoäng taïm truù”. ÔÛ Vieät Nam, löïc löôïng lao ñoäng nhaäp cö coù maët trong haàu heát caùc lónh vöïc ñôøi soáng xaõ hoäi cuûa caû nöôùc vôùi tyû leä khoâng nhỏ, goùp phaàn quan troïng trong vieäc thöïc hieän caùc muïc tieâu taêng tröôûng cuûa caùc tænh, thaønh phoá trong caû nöôùc. Đặc biệt, ở thành phố Hồ Chí Minh, do khoảng cách phát triển có sự cách biệt khá lớn so với các tỉnh, thành khác của cả nước cho nên lao động nhập cư vẫn sẽ tiếp tục đến thành phố. Với sự hiện diện của mình, một mặt, lao động nhập cư đã đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế, phát triển nguồn nhân lực của thành phố; mặt khác, lao động nhập cư cũng đặt thành phố trước nhiều thách thức không nhỏ, trong đó có những vấn đề rất nan giải như: vấn đề chính sách quản lý, đào tạo và sử dụng, vấn đề chính sách, nhà ở, đất đai, cư trú, giáo dục, y tế. Quán triệt Nghị quyết số 16 – NQTW của Bộ Chính trị, hiện nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đang nỗ lực phấn đấu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành một thành phố “văn minh, hiện đại với vai trò đô thị đặc biệt, đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đóng góp ngày càng lớn với khu vực và cả nước; từng bước trở thành trung tâm lớn về kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học công nghệ của đất nước và khu vực Đông Nam Á”
4 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong lịch sử nhân loại, dân số, dân cư điều kiện tất yếu, khách quan hợp thành kết cấu tồn xã hội Trong phương thức sản xuất vật chất định xã hội, yếu tố dân số, bao gồm chất lượng số lượng nó, nhân tố người sản xuất, nguồn nhân lực trình sản xuất vật chất, giữ vai trò định phát triển tiến xã hội Trong thời đại tồn cầu hóa nay, tính chất đặc điểm yếu tố dân số, dân cư có biến đổi Người lao động ln có thay đổi môi trường lao động cách động, linh hoạt Lao động nhập cư gắn với tượng di dân, giữ vị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Vì vậy, di dân tượng kinh tế – xã hội phổ biến, gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người Trong lịch sử, di dân giữ vai trò quan trọng trình phát triển dân số, kinh tế – xã hội loài người - lịch sử loài người gắn liền với trình di dân Những người dân di cư gọi “lao động nhập cư” hay “lao động tạm trú” Ở Việt Nam, lực lượng lao động nhập cư có mặt hầu hết lónh vực đời sống xã hội nước với tỷ lệ không nhỏ, góp phần quan trọng việc thực mục tiêu tăng trưởng tỉnh, thành phố nước Đặc biệt, thành phố Hồ Chí Minh, khoảng cách phát triển có cách biệt lớn so với tỉnh, thành khác nước lao động nhập cư tiếp tục đến thành phố Với diện mình, mặt, lao động nhập cư đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế, phát triển nguồn nhân lực thành phố; mặt khác, lao động nhập cư đặt thành phố trước nhiều thách thức khơng nhỏ, có vấn đề nan giải như: vấn đề sách quản lý, đào tạo sử dụng, vấn đề sách, nhà ở, đất đai, cư trú, giáo dục, y tế Quán triệt Nghị số 16 – NQ/TW Bộ Chính trị, nay, Đảng bộ, quyền nhân dân thành phố nỗ lực phấn đấu xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành thành phố “văn minh, đại với vai trị thị đặc biệt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, đóng góp ngày lớn với khu vực nước; bước trở thành trung tâm lớn kinh tế, tài chính, thương mại, khoa học - cơng nghệ đất nước khu vực Đông Nam Á” [190,46] Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, để thực thành công nghiệp ấy, việc phát huy tiềm nguồn lực nhân dân nhu cầu, nhiệm vụ Đảng nhà nước ta đặt lên hàng đầu Song song với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế, tái cấu trúc cấu kinh tế, chuyển dịch mạnh mẽ sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, phát triển nhanh chóng thị, khu cơng nghiệp, phân bố lại lao động diễn Số lao động dư thừa nông thôn ngày tăng lên, khu vực thành thị với cấu kinh tế mở động, trở thành điểm thu hút lao động nơng thơn hướng Trong điều kiện đó, di dân lực lượng lao động nhập cư trở thành tượng thường xuyên, đặc biệt quốc gia bước vào thời kỳ công nghiệp theo hướng đại hóa Việt Nam Sự thiếu ổn định tăng trưởng kinh tế, nhu cầu công ăn việc làm, chênh lệch vùng, miền tạo nên sóng di dân từ hình thành tượng “lao động nhập cư” đô thị lớn, đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội Ở tỉnh, thành phố có khu chế xuất, khu cơng nghiệp, q trình tăng trưởng kinh tế chậm, nhu cầu việc làm cao thường có tượng dư thừa số lượng lao động Và tất nhiên, tỉnh, thành tập trung nhiều khu chế xuất, khu cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh điểm đến có sức thu hút mạnh mẽ lực lượng lao động địa phương Theo quan điểm nay, phát triển thành phố lớn gắn liền với phát triển chung khu vực, nước Đồng thời với tăng trưởng kinh tế thành phố phát triển nguồn nhân lực phát triển thị trường lao động Trong đó, người lao động nhập cư nhân tố quan trọng, mặt thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực, phát triển thị trường lao động cho thành phố; mặt khác tạo nên tải sở hạ tầng, gây khó khăn định cho cơng tác quản lý trật tự an toàn xã hội Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh, vấn đề người lao động, có lao động nhập cư với vấn đề sách lao động nguồn nhân lực, yêu cầu thiết quyền thành phố Theo Niên giám thống kê thành phố Hồ Chí Minh Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh năm 2012, dân số thành phố có 7.681,7 ngàn người Trong đó, có 5,4 triệu người độ tuổi lao động, chiếm 70,3% dân số; có khoảng 4,1 triệu người tham gia vào lực lượng lao động thành phố, chiếm 53,37% dân số (số người nhập cư vào thành phố bình quân năm 2010, 2011, 2012 200.000 người/năm – Niên giám thống kê thành phố Hồ Chí Minh năm 2010, 2011, 2012) Trong tổng dân số thành phố, có 2,2 triệu dân nhập cư, chiếm gần 30% Cũng theo Niên giám thống kê thành phố Hồ Chí Minh năm 2012, số này, có 1,66 triệu người tham gia vào lực lượng lao động thành phố, chiếm 40,49% lực lượng lao động thành phố, chiếm 75.45% tổng số dân nhập cư Với cấu tỷ lệ trên, thấy lao động nhập cư có vai trị đáng kể phát triển nguồn nhân lực, phát triển kinh tế - xã hội thành phố năm qua Trong thời gian qua, quyền thành phố có nhiều chủ trương, sách thống nhiều so với năm trước để quản lý, đào tạo sử dụng lao động nhập cư Tuy nhiên, với gia tăng ngày nhanh lao động nhập cư, số chủ trương, sách trở nên bất cập, đặc biệt chưa có đánh giá đầy đủ đóng góp lao động nhập cư vào phát triển kinh tế nói chung, nguồn nhân lực thành phố nói riêng Do đó, tiếp cận từ phương diện triết học xã hội để nghiên cứu, tìm hiểu cách thấu đáo, đánh giá đắn thực trạng, tác động lao động nhập cư, nhận diện mặt tích cực tiêu cực lao động nhập cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, nhằm đưa phương hướng giải pháp phát huy vai trò lao động nhập cư phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh, phục vụ q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa thành phố, có ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn thiết thực Do đó, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Lao động nhập cư vai trị phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh” làm luận án tiến sỹ chuyên ngành chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề di dân, di cư nói chung, có lao động nhập cư, vấn đề lớn, với nhiều nội dung sâu sắc, mang tính nhân văn thực tiễn cao Chính vậy, vấn đề di dân, lao động nhập cư thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học với nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều hội thảo, nhiều ý kiến trao đổi khác Các cơng trình nghiên cứu lao động nhập cư tập trung theo hướng: cơng trình liên quan đến quan điểm, lý luận chung lao động nhập cư phát triển nguồn nhân lực; công trình liên quan đến quan điểm thực trạng lao động nhập cư vấn đề đặt sách lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh; cơng trình liên quan đến giải pháp để khai thác quản lý có hiệu lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Nhìn chung, khái qt cơng trình nghiên cứu thành ba chủ đề 10 Chủ đề thứ nhất, cơng trình liên quan đến quan điểm, lý luận chung lao động nhập cư phát triển nguồn nhân lực Trong chủ đề có cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố như: Từ nông thôn thành phố – tác động kinh tế – xã hội di cư Việt Nam Lê Bạch Dương – Nguyễn Thanh Liêm, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2008; Lao động nữ di cư tự Nông thôn – Thành thị Hà Thị Phương Tiến Hà Quang Ngọc, Nxb Phụ nữ, Hà Nội, 2000; Tác động di cư tự vào thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đổi Ths Trần Hồng Vân, Nxb Khoa học xã hội, thành phố Hồ Chí Minh, 2002; Báo cáo sơ số kết nghiên cứu di dân Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh, 2005; Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2009 PGS TS Trần Xuân Cầu (chủ biên) – PGS.TS Mai Quốc Chánh; Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 TS Nguyễn Trọng Chuẩn – PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa - PGS.TS Đặng Hữu Tồn (chủ biên); Phát triển ng̀n nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 TS Nguyễn Thanh; Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Phương Đông, Tp.Hồ Chí Minh, 2011 TS Bùi Văn Danh - MBA Nguyễn Văn Dung – Ths Lê Quang Khôi; Phát triển nguồn nhân lực dựa chiến lược kinh tế, Hà Nội, 2009 Phùng Lê Dung – Đỗ Hồng Hiệp, Hà Nội, 2009, đăng Tạp chí nghiên cứu Châu Phi Trung Đông; Di cư nước – Cơ hội thách thức đối với phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam, Hà Nội, 2010 Veronique Marx Katherine Fleischer thuộc tổ chức United Nations Viet Nam; Hội thảo khoa học phát triển bền vững kinh tế – xã hội thành phố theo hướng đại, Hà Nội, 2011 Viện kinh tế phát triển Hà Nội tổ chức; Phát triển ng̀n nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, thành phố Hồ Chí Minh, 2014 11 TS Nguyễn Long Giao Trong công trình Di dân tự đến Hà Nội, thực trạng giải pháp quản lý TS Hoàng Văn Chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 phân tích rõ thực trạng, ngun nhân dẫn đến di dân, đặc điểm di dân đồng thời đưa số giải pháp vấn đề di dân Trước tiên, tác giả nêu nhận định khái quát di dân “Di daân tượng kinh tế – xã hội gắn liền với lịch sử phát triển xã hội loài người với thay đổi tự nhiên, xã hội phát triển không đồng kinh tế – xã hội vùng, quốc gia giới” [51, 8] Bên cạnh đó, cơng trình mình, tác giả giới thiệu lại định nghóa Liên hợp quốc di dân Theo Liên hợp quốc “Di dân di chuyển không gian người đơn vị địa lý hành vào đơn vị địa lý hành khác, kèm theo thay đổi chỗ thường xuyên khoảng di dân xác định” [51, 9-10] Theo tác giả, nguyên nhân bản, có tính phổ biến, dẫn đến di dân nguyên nhân kinh tế Bên cạnh nguyên nhân kinh tế có nguyên nhân khác như: nguyên nhân trị, tôn giáo, tâm lý, tình cảm, quốc phòng nguyên nhân điều kiện tự nhiên (động đất, núi lửa,…) Trong công trình này, việc phân tích nguyên nhân dẫn đến di dân, tác giả đưa nhận định đặc điểm di dân Theo đó, di dân có đặc điểm chính: thứ nhất, người di chuyển khỏi nơi cư trú thường xuyên đến nơi với khoảng cách định; thứ hai, người di chuyển có mục đích, họ rời nơi cũ đến nơi thực mục đích mình; thứ ba, thời gian lại nơi phải kéo dài khoảng thời gian xác định, tối thiểu phải từ tháng trở lên xác định di dân Ngoài ra, theo tác giả, nhận biết di dân qua đặc điểm di 12 chuyển nơi thay đổi nơi làm việc, nghề nghiệp hoạt động sinh sống hàng ngày 13 Chủ đề thứ hai, cơng trình liên quan đến thực trạng lao động nhập cư vấn đề đặt sách lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Trong chủ đề thứ hai, có tác phẩm như: Hội thảo quốc gia tăng cường lực xây dựng sách di dân nội địa Việt Nam, phần II Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, 1998, thành phố Hồ Chí Minh; Chi cục phát triển nông thôn thành phố Hồ Chí Minh (2005), Hành trình hội nhập di dân tự vào thành phố Hồ Chí Minh nhìn từ góc độ kinh tế xã hội, thành phố Hồ Chí Minh; Cư dân thị khơng gian thị tiến trình thị hóa thành phớ Hờ Chí Minh: Thực trạng dự báo Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh, 2010; Sự thớng mâu th̃n lợi ích giữa nhóm, giai tầng xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh – Thực trạng giải pháp, Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh - Viện khoa học xã hội vùng Nam Bộ - Báo Sài Gòn giải phóng, thành phố Hồ Chí Minh, 2006; Mợt sớ vấn đề di cư nông thôn – đô thị – Thách thức hợi cho thành phớ Hờ Chí Minh Bùi Việt Thành, Đại học Khoa học xã hội nhân văn thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh, 2011; Vấn đề lao đợng di cư thành thị, khu công nghiệp bối cảnh sau Việt Nam gia nhập WTO – Thực trạng giải pháp, Trung tâm phát triển môi trường Vùng thuộc Liên hiệp hội Khoa học kỹ thuật Việt Nam, Hà Nội, 2012; Đời sớng văn hóa tinh thần công nhân khu chế xuất – khu cơng nghiệp thành phớ Hờ Chí Minh TS Phạm Đình Nghiệm, thành phố Hồ Chí Minh, 2007; Di cư thị hóa Việt Nam: Thực trạng, xu hướng những khác biệt Tổng cục thống kê, Hà Nội, 2011 Trong cơng trình Sự thớng mâu th̃n lợi ích giữa nhóm, giai tầng xã hợi thành phớ Hở Chí Minh – Thực trạng giải pháp Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh - Viện khoa học xã hội vùng Nam Bộ - Báo Sài Gịn giải phóng, thành phố Hồ Chí 262 87 Đảng Côïng sản Việt Nam, Đảng thành phố Hồ Chí Minh (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Hồ Chí Minh, lần thứ X 88 Giađinh.net.vn (2009), Vấn đề di dân định hướng sách: Chú trọng chất lượng sống, Hà Anh 89 Giađinh.net.vn (2009), Thực trạng di dân: Lợi ích áp lực, Hà Thư 90 Nguyễn Long Giao (02/2014), Luận án Tiến sĩ triết học Phát triển nguồn nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh 91 Giaothongvantai.com.vn (2014), Hạ lãi suất cho vay mua nhà xã hội, nhà thương mại 70m2, Hồng Xiêm 92 Giáo trình kinh tế học trị Mác – Lênin (2013), Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội 93 Hanoimoi.com.vn (2012), Việt Nam hưởng ứng“thúc đẩy di cư lao đợng an tồn”, Hà Nội 94 Hepza.gov.vn (2013), Mợt sớ quy định cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi 95 Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghóa Việt Nam năm 1992 (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh khố VIII, (13/5/2013), Nghị số 03/2013/NQ-HĐND việc thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 263 97 Nguyễn Thị Lan Hương (Người hướng dẫn khoa học: Trần Xuân Cầu - Nguyễn Hữu Dũng (2005), Đổi kế hoạch hóa ng̀n nhân lực điều kiện chuyển sang kinh tế thị trường, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 98 Lamgiautrithuc11.blogspot.com (2014), Khái niệm di dân, Nguyễn Mai Hoa 99 Nguyễn Văn Lâm (2005), Chính sách lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Khoa kinh tế Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 100 Nguyễn Đức Lân (2012), Cẩm nang quản trị nguồn nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 101 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 31, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 105 V I Lênin Toàn taäp (1977), taäp 38, Nxb Tiến bộ, Matxcova 106 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 43, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 264 108 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 V I Lênin Toàn tập (1995), tập 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 Đinh Văn Liên (1995), Các sóng nhập cư vào Sài Gịn - Tp Hờ Chí Minh nhìn từ góc đợ lịch sử 111 Liên đồn Lao động thành phố Hố Chí Minh (2010), Điều tra Ng̀n Lao đợng thành phớ Hờ Chí Minh 112 Liên Hiệp quốc (2014), Báo cáo Cập nhật di cư trẻ toàn cầu 113 Thiết Lĩnh (2013), Gói cho vay hỗ trợ nhà 30 ngàn tỷ đờng: Khơng phải được hưởng 114 C Mác Ph.Ăngghen Toàn tập (1993), tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 115 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 116 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 117 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 16, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 119 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 265 121 C Mác Ph Ăngghen Toàn tập (1993), tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 122 C Mác Ph ngghen Toàn tập (1993), tập 42, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 123 C Mác (1995), Bản thảo kinh tế - triết học năm 1844, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 124 C Mác (1984), Tư bản, tập 1, phần 1, Nxb Matxcova Sự thật, Hà Nội 125 Veronique Marx Katherine Fleischer (2010), Di cư nước – Cơ hội thách thức đối với phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam, United Nations Viet Nam 126 PGS TS Vũ Hoàng Ngân (2006), Việc làm thu nhập người di cư Hà Nợi thành phớ Hờ Chí Minh, Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 127 Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2013), Thông tư số 11/2013/TTNHNN ngày 15 tháng 05 năm 2013 quy định cho vay hỗ trợ nhà theo Nghị số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 Chính phủ 128 Ngân hàng nhà nước Việt Nam (2014), định số 21/QĐNHNN ngày 02 tháng 01 năm 2014 mức lãi suất ngân hàng thương mại áp dụng năm 2014 đối với dư nợ khoản cho vay hỗ trợ nhà theo quy định thông tư số 11/2013/TT-NHNN 129 Ngân hàng giới (2011), Đánh giá thị hóa Việt Nam 130 PGS.TS Nguyễn Thế Nghĩa (2007), Những chuyên đề triết học, Nxb Khoa học xã hội, thành phố Hồ Chí Minh 131 TS Phạm Đình Nghiệm (2007), đề tài khoa học: Đời sớng văn hóa tinh thần khu chế xuất – khu cơng nghiệp thành phớ Hờ Chí Minh 266 132 Trần Nhâm (chủ biên) (1997), Có Việt Nam – đổi phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 133 GS.TS Lê Hữu Nghóa (chủ biên) (2004), Toàn cầu hóa – vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 Nguyễn Thế Nghóa tgk (2001), Vấn đề giảm nghèo trình đô thị hoá thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 135 Nguoiduatin.vn (2014), Bợ trưởng Bợ Xây dựng nói sách nhà xã hợi, Kim Linh 136 Nhandan.com.vn (2013), Đời sớng văn hóa, tinh thần công nhân khu công nghiệp 137 GS.TS Bùi Văn Nhơn (2006), Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hợi, Nxb Tư pháp, Hà Nội 138 Nguyễn Văn Phái (05/12/2005), Động lực hậu di cư, Hội thảo quốc gia: sách pháp luật người di cư tới đô thị khu công nghiệp 139 Vũ Văn Phúc - Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hợi nhập q́c tế, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 140 Phunutoday.vn (2013), Tợi phạm thành phớ Hờ Chí Minh tăng cao: lỗi dân nhập cư, Nam Phong 141 Trần Hữu Quang (12/2010), Cư dân đô thị khơng gian thị tiến trình thị hóa thành phớ Hờ Chí Minh: thực trạng dự báo, Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh 142 Quốc hội khố 13 (20/6/2013), Ḷt sửa đởi, bổ sung một số điều Luật cư trú 267 143 Hồ Só Quý (2000), Mối quan hệ người tự nhiên phát triển xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 144 Lương Văn Quỳ (2002), Xây dựng quan hệ sản xuất định hướng xã hội chủ nghóa thực tiến công xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 145 William J Rothwell - Robert K Prescott Maria W Taylor (Vũ Thanh Vân dịch) (2010), Chuyển hóa ng̀n nhân lực : thể tầm lãnh đạo chiến lược nhằm thích ứng với xu hướng tương lai, Nxb Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 146 Lê Thanh Sang (2008), Đơ thị hóa cấu trúc đô thị Việt Nam trước sau đổi 1979 – 1989 1989 – 1999, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 147 Sggp.org.vn (2013), Dân số Việt Nam đạt 90 triệu người: hội thách thức, Minh Khang 148 Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (29/08/2005), Báo cáo thực trạng vấn đề di dân đến thành phố Hồ Chí Minh 149 Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hồ Chí Minh (22/008/2011), Báo cáo về hỗ trợ hoạt động lao động nhập cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 150 Sở Quy hoạch – kiến trúc thành phố, Viện quy hoạch xây dựng (03/2005), Hiện trạng dự báo phát triển dân số 151 Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh (2013), Tình hình nhà đất Thị trường bất đợng sản địa bàn Thành phớ Hờ Chí Minh 268 152 TS Nguyễn Đăng Sơn (12/2005), Nhà cho người ngoại tỉnh đô thị khu công nghiệp , Hội thảo quốc gia: sách pháp luật người di cư tới đô thị khu công nghiệp 153 Nguyễn Ngọc Sương (25/05/1962), Vấn đề di cư ngụ cư Việt Nam, Phòng Thương cơng kỹ nghệ Sài Gịn 154 Nguyễn Văn Tài (1998), Nghiên cứu trạng, tác nhân thúc đẩy vấn đề phát sinh từ tượng di dân tự môi trường tiến trình phát triển kinh tế – xã hội thành phố Hồ Chí Minh trình đổi kinh tế đất nước Các biện pháp giải quyết, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 155 Tạp chí cộng sản (1999), Di dân với vấn đề dân số phát triển 156 Tạp chí Cộng sản (05/2003), (15) 157 Tạp chí Cộng sản (07/2004), (17) 158 Tạp chí Cộng sản (2012), Phát triển nguồn nhân lực: kinh nghiệm mợt sớ nước giới 159 Tạp chí Dân số phát triển (9/2006), Di cư quốc tế: sớ kiện 160 Tạp chí Hồ sơ kiện (22/03/2013), Nguồn nhân lực trẻ Thành phố Hồ Chí Minh tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 161 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1990), Dự báo sóng di cư kỷ 21 162 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1993), Di cư : cuộc khủng hoảng quốc gia quốc tế 163 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (1994), Những xu hướng di cư giới 269 164 Tạp chí Khoa học cơng nghệ (2004), C̣c di dân từ nơng thơn thành phớ 165 Tạp chí Khoa học công nghệ (2004), Hiện tượng di cư mặt trái 166 Tạp chí Khoa học xã hội (1997), Về q trình di dân thành phớ Hờ Chí Minh, Phạm Thị Xn Thọ 167 Tạp chí Khoa học xã hội (1999), Di dân nông thôn - đô thị phát triển đô thị bền vững thành phớ Hờ Chí Minh, Lê Văn Năm 168 Tạp chí Khoa học xã hội (2002), Bới cảnh những lý tượng phụ nữ nhập cư vào thành phớ Hờ Chí Minh Băng Cớc, Trương Thị Minh Sâm 169 Tạp chí Khoa học Xã hội (2004), Tác động xã hội di cư tự vào Thành phớ Hờ Chí Minh thời kỳ đởi 170 Tạp chí Khoa học xã hội (2007), Dân nhập cư với vấn đề phát triển kinh tế xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh, Th.s Lê Văn Thành 171 Tạp chí Khoa học xã hội (2007), Vấn đề người nhập cư vào thành phớ Hờ Chí Minh, Trần Đan Tâm 172 Tạp chí Kinh tế dự báo (01/2011), Về vấn đề quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 173 Tạp chí Kinh tế dự báo (12/2011), Dự báo quy hoạch phát triển nguồn nhân lực thành phố Hồ Chí Minh 2011-2020, Nguyễn Thị Hương Giang - Mai Thị Thanh Bình 174 Tạp chí Kinh tế phát triển (2006), Khó khăn người di cư đến Hà Nợi thành phớ Hờ Chí Minh, Nguyễn Thị Thiềng - Vũ Hồng Ngân 175 Tạp chí Kinh tế Việt Nam (21/12/2004), Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn TP.HCM: Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, Thanh Vân 270 176 Tạp chí Kinh tế Việt Nam (5/2012), Phát triển nguồn nhân lực công nghiệp hóa, đại hóa 177 Tạp chí Sài Gịn Đầu tư Xây dựng (06/2000), Về đào tạo, bồi dưỡng, phát triển ng̀n nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh,Từ Quyết Chiến 178 Tạp chí Sài Gịn Đầu tư Xây dựng (06/2000), Về vấn đề quản lý phát triển nguồn nhân lực nữ thành phố Hồ Chí Minh, Bùi Thị Kim Q 179 Tạp chí Thơng tin Khoa học Lao động Xã hội, (10) 180 Tạp chí Triết học (2008), Từ quan niệm C.Mác “Xóa bỏ chế đợ tư hữu” suy nghĩ vấn đề sở hữu tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Vũ Thị Kiều Phương 181 Tạp chí Triết học (2012), Quan điểm Đảng người Văn kiện Đại hội XI, Hà Đức Long 182 Tạp chí Triết học (2012), Tu thân Nho giáo tư tưởng phát triển người Hờ Chí Minh, Trần Tuấn Phong 183 Tạp chí Triết học, Mợt sớ vấn đề triết học người “Hệ tư tưởng Đức”, Lê Thị Thanh Hà 184 Tạp chí Văn hóa nghệ thuật (2006), Phát triển nguồn nhân lực thông tin đáp ứng nhu cầu xã hội, Nguyễn Thị Lan Thanh 185 Tạp chí Xã hội học (2005), Mấy vấn đề ng̀n nhân lực thành phớ Hờ Chí Minh, Lê Hải Thanh 186 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 187 Thanhnien.com.vn (2005), Dân nhập cư: Bao giờ hết kỳ thị?, Đức Trung - Minh Đức 271 188 Thanhnien.com.vn (2006), Người châu Âu di dân để làm gì?, A.V 189 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (10/1996), Chỉ thị Ban thường vụ Thành ủy việc tổ chức quản lý dân nhập cư thành phố 190 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Tài liệu Qn triệt, triển khai thực Nghị số 16 – NQ/TW Bợ Chính trị (khóa XI) phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phớ Hờ Chí Minh đến năm 2020 191 Bùi Việt Thành (2011), Một số vấn đề di cư nông thôn – đô thị, thách thức hợi cho thành phớ Hờ Chí Minh 192 Lê Văn Thành (2010), Đơ thị hóa với vấn đề dân nhập cư thành phớ Hờ Chí Minh 193 Lê Văn Thành (2011), Di dân với phát triển kinh tế - xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh 194 Lê Sỹ Thắng (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 195 Hồng Thị Thiêu (2011), Ḷn văn thạc sĩ Địa lý học: Nhập cư Tp Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến biến đợng dân sớ, Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh 196 Nguyễn Thị Thiềng (chủ biên) (2008), Di chuyển để sống tốt hơn: di dân nội thị thành phố Hờ Chí Minh Hà Nợi (Việt Nam, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 197 Thời báo kinh tế Sài Gòn (30/12/2004), Sài Gòn dân nhập cư, Trần Hữu Quang 198 Nguyễn Thuấn (1994), Lượng hóa một số tương quan chủ yếu giữa tiêu dân số kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Luận án phó tiến sĩ Khoa học kinh tế, Đại học Kinh tế T.P Hồ Chí Minh 272 199 Nguyễn Đức Thuấn (2011), Giải pháp cho lao đợng nhập cư thành phớ Hờ Chí Minh 200 PGS.TS Trần Thị Thu – PGS.TS Vũ Hoàng Ngân (đồng chủ biên) (2011), Giáo trình quản lý ng̀n nhân lực tổ chức công, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 201 Thủ tướng phủ (2011), Nghị định 46/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 34/2008/NĐ-CP quy định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt Nam 202 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 203 Thủ tướng phủ (05/9/2013), Nghị định số 102/2013/NĐCP việc quy định chi tiết thi hành một số điều Bộ luật lao động lao đợng nước ngồi làm việc Việt Nam 204 Thủ tướng phủ (20/11/2013), Nghị định sớ 188/2013/NĐCP phát triển quản lý nhà xã hội 205 Thủ tướng phủ (31/12/2013), Quyết định sớ 2631/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 206 Hà Thị Phương Tiến – Hà Quang Lộc (2000), Lao động nữ di cư tự do, nông thôn – thành thị, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 207 Tổ chức di cư giới (2011), Giải thích thuật ngữ di cư, Hà Nội 208 Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình - Quỹ dân số Liên hợp quốc (2011), Dân số học, Hà Nội 209 Tổng cục Thống kê, Dân sớ trung bình phân theo địa phương qua năm, Hà Nội 210 Tổng cục Thống kê (1999), Tổng điều tra dân số nhà ở, Hà Nội 273 211 Tổng cục Thống kê (2009), Tổng điều tra dân số nhà ở, Hà Nội 212 Tổng cục Thống kê (2011), Di cư thị hóa Việt Nam: thực trạng, xu hướng những khác biệt, Hà Nội 213 Tổng cục Thống kê (2012), Báo cáo điều tra lao động việc làm tháng đầu năm 2012, Hà Nội 214 Tổng cục Thống kê (2013), Thống kê dân số lao động, Hà Nội 215 Tổng cục Thống kê – Quỹ dân số Liên hợp quốc (2006), Điều tra di cư Việt Nam năm 2004: Di cư nước mối liên hệ với kiện cuộc sống, Hà Nội 216 Trung tâm phát triển môi trường Vùng thuộc Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2012), Báo cáo kết điều tra vấn đề di cư thành thị, khu công nghiệp bối cảnh sau Việt Nam gia nhập WTO – Thực trạng giải pháp 217 Nguyễn Thiện Trưởng (1996), Mối quan hệ giữa quản lý chương trình dân sớ - kế hoạch hóa gia đình với sách kinh tế nước ta, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 218 Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động thành phố (2013), Báo cáo phân tích thị trường lao đợng năm 2013, dự báo nhu cầu nhân lực năm 2014 219 Hoàng Anh Tuấn (2004), Thực trạng sử dụng đội ngũ khoa học công nghệ địa bàn thành phớ Hờ Chí Minh: ngun nhân giải pháp phát huy hiệu quả, Sở Khoa học Công nghệ 220 Trần Anh Tuấn (5/2013), Nhân lực chất lượng cao lao đợng nước ngồi thành phớ Hờ Chí Minh 274 221 Trương Văn Tuấn (2010), Nhập cư vùng Đông Nam Bộ những năm đầu kỷ XXI ảnh hưởng chúng đến phát triển kinh tế - xã hợi, Tạp chí Khoa học Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 222 Trương Văn Tuấn (2012), đề tài khoa học: Di cư ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam bộ, Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 223 Tuoitre.vn (2010), Những nơi đau xé lòng, Võ Hương 224 Ủy ban mục vụ di dân (2009), Hội thảo “Đại biểu dân cử tỉnh phía Nam với sách, pháp luật di dân: “Nóng” vấn đề di dân, Huyền Trang 225 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Quy chế quản lý cư trú lao động người tạm trú có thời hạn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 226 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2/2009), Quy hoạch phát triển nhân lực thành phố Hờ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020 227 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (28/5/2010), Quyết định số 35/2010/QĐ-UBND Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hời đất địa bàn thành phớ Hờ Chí Minh 228 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (11/3/2013), Quyết định Số 11/2013/QĐ-UBND điều chỉnh đơn giá nước sinh hoạt khu vực nông thôn Trung tâm nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn cung cấp 229 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (15/5/2015), Quyết định số 23/2015/QĐ-UBND Ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hờ Chí Minh 275 230 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (28/3/2014), Kế hoạch sớ 1309/KH-UBND việc triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 231 Nguyễn Thị Hải Vân (1996), Mơ hình lờng ghép dân sớ vào chương trình phát triển ng̀n lao đợng Việt Nam, Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 232 Nguyễn Thị Hải Vân (2013), Đơ thị hố việc làm lao động ngoại thành Hà Nội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 233 Trần Hồng Vân (2002), Tác động xã hội di cư tự vào thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ đổi , Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 234 Vneconomy.vn (2009), Di dân Trung Quốc qua Đông Nam Á: Di dân sách từ địa phương tới q́c gia, Phi Giao 235 Vneconomy.vn (2012), Người nước vào cơng đồn Việt Nam: “Chỉ có tớt” 236 Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (1996), Di dân, ng̀n nhân lực, việc làm thị hóa thành phớ Hờ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia 237 Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh (31/08/2005), Báo cáo sơ số kết nghiên cứu di dân , Hội thảo Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội 238 Viện kinh tế – Sở Văn hoá Thông tin (2005), Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng phát triển (1975 đến 2005), Sở Văn hoá Thông tin, thành phố Hồ Chí Minh 239 Viện khoa học xã hội vùng Nam (2004), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế vấn đề giảm nghèo, di dân, đô thị hóa 276 240 Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh (2010), Cư dân thị khơng gian thị triến trình thị hóa thành phớ Hồ Chí Minh- Thực trạng dự báo, thành phố Hồ Chí Minh 241 Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh (2013), Báo cáo thuyết minh tổng hợp “Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, thành phố Hồ Chí Minh 242 Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh - Viện khoa học xã hội vùng Nam Bộ - Báo Sài Gịn giải phóng (2006), Sự thớng mâu th̃n lợi ích giữa nhóm, giai tầng xã hợi thành phớ Hở Chí Minh – Thực trạng giải pháp, thành phố Hồ Chí Minh 243 Viện nghiên cứu xã hội thành phố Hồ Chí Minh - Viện khoa học xã hội vùng Nam Bộ – Báo Sài Gịn giải phóng (12/2006), Sự thớng mâu th̃n lợi ích giữa nhóm, giai tầng xã hợi thành phớ Hờ Chí Minh nay: thực trạng giải pháp 244 Đào Quang Vinh (Người hướng dẫn khoa học: Hà Huy Thành) (2006), Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội 245 Vụ vấn đề xã hội (10/2005), Dự thảo báo cáo kết nghiên cứu, đánh giá sách di dân đến đô thị, Hà Nội 246 PGS.TS Phạm Đức Vượng (2010), Về ng̀n nhân lực Việt Nam năm 2010 những năm sau 247 Nguyễn Thành Xương (1998), Biến động học dân số Thành phố Hồ Chí Minh Thực trạng giải pháp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Noäi