Tiểu luận kinh tế xây dựng 1

Một số khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng và một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng theo quá trình. Tài liệu phục vụ tốt cho các bạn theo học kinh tế xây dựng và để tham khảo làm tiểu luận.

I Những nội dung quản lý Nhà nước xây dựng Một số khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng 1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư -Là trình bỏ vốn để tạo dựng nên tài sản (nhà cửa, máy móc, ) sau tổ chức khai thác, vận hành để sinh lợi thỏa mãn nhu cầu người bỏ vốn thời gian định tương lai 1.2 Khái niệm hoạt động xây dựng - Là hoạt động trực tiếp hình thành công trình xây dựng bao gồm lĩnh vực : + Lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng + Khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình + Thi công xây dựng, lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng + Các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình (sản xuất cấu kiện, bán thành phẩm xây dựng, ) 1.3 Khái niệm hoạt động đầu tư xây dựng -Là trình tiến hành hoạt động xây dựng gồm xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng 1.4 Khái niệm quản lý đầu tư xây dựng - Là tập hợp tác động nhà nước, chủ đầu tư đến toàn trình đầu tư xây dựng kể từ bước xác định dự án đầu tư xây dựng đến thực dự án tạo công trình bàn giao đưa vào sử dụng để đạt mục tiêu đầu tư xác định Vai trò quản lý nhà nước xây dựng Nội dung quản lí Nhà Nước xây dựng - Theo điều 160 luật xây dựng số 50/2014 quy định nội dung quản lí nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng sau : + Xây dựng đạo thực chiến lược , đề án , quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trường xây dựng lực ngành xây dựng + Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng + xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật xây dựng + Tổ chức, quản lí thống quy hoạch xây dựng, hoạt động quản lí dự án, thẩm định dự án, thiết kế xây dựng; ban hành, công bố định mức giá xây dựng + Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá việc thực công tác quản lí chất lượng công trình xây dựng; quản lí chi phí đầu tư xây dựng hợp đồng xây dựng; quản lí lực hoạt động xây dựng, thực quản lý công tác đấu thầu hoạt động xây dựng; quản lí an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường thi công xây dựng công trình + Cấp, thu hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận hoạt động đầu tư xây dựng + Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lí vi phạm hoạt động đầu tư xây dựng + Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, phổ biến kiến thức, pháp luật xây dựng + Đào tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động đầu tư xây dựng + Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng + Quản lý, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng + Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng Nguyên tắc quản lý nhà nước xây dựng Các công cụ quản lý nhà nước xây dựng - Quy hoạch, kế hoạch, sách luật pháp II Một số vấn đề quản lý dự án đầu tư Dự án đầu tư xây dựng 1.1.Khái niệm dự án đầu tư xây dựng - Khoản 15, điều 3, luật xây dựng số 50/2014 : Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lượng công trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 1.1.1.Dự án đầu tư xây dựng - Điều 49, luật xây dựng: Phân loại dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình xây dựng nguồn vốn sử dụng Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình xây dựng dự án gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công Dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều công trình với loại, cấp công trình xây dựng khác - Điều 50, luật xây dựng: Trình tự đầu tư xây dựng Trình tự đầu tư xây dựng có 03 giai đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng, trừ trường hợp xây dựng nhà riêng lẻ Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A gồm nhiều dự án thành phần dự án thành phần vận hành độc lập, khai thác sử dụng phân kỳ đầu tư để thực dự án thành phần quản lý thực dự án độc lập Việc phân chia dự án thành phần phân kỳ đầu tư phải quy định nội dung định đầu tư Căn điều kiện cụ thể dự án, người định đầu tư định việc thực kết hợp, xen kẽ công việc giai đoạn thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng - Điều 51, luật xây dựng: Yêu cầu dự án đầu tư xây dựng Dự án đầu tư xây dựng không phân biệt loại nguồn vốn sử dụng phải đáp ứng yêu cầu sau: Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất địa phương nơi có dự án đầu tư xây dựng Có phương án công nghệ phương án thiết kế xây dựng phù hợp Bảo đảm chất lượng, an toàn xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công trình, phòng, chống cháy, nổ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo đảm cấp đủ vốn tiến độ dự án, hiệu tài chính, hiệu kinh tế - xã hội dự án Tuân thủ quy định khác pháp luật có liên quan 1.1.2.Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi - Khoản 1, điều 3, luật xây dựng số 50/2014 quy định: Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu sơ cần thiết, tính khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng, làm sở xem xét, định chủ trương đầu tư xây dựng 1.1.3.Báo cáo nghiên cứu khả thi - Khoản 2, điều 3, luật xây dựng số 50/2014 quy định: Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung nghiên cứu cần thiết, mức độ khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế sở lựa chọn, làm sở xem xét, định đầu tư xây dựng 1.1.4.Báo cáo kinh tế - kỹ thuật - Khoản 3, điều 3, luật xây dựng số 50/2014 quy định : Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng tài liệu trình bày nội dung cần thiết, mức độ khả thi hiệu việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm sở xem xét, định đầu tư xây dựng 1.2.Phân loại dự án đầu tư xây dựng - Điều 5, nghị định 59/2015 quy định : Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình dự án gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B dự án nhóm C theo tiêu chí quy định pháp luật đầu tư công quy định chi tiết Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định Dự án đầu tư xây dựng công trình cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm: a) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo loại nguồn vốn sử dụng gồm: Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách dự án sử dụng vốn khác 1.3.Nội dung dự án đầu tư xây dựng 1.3.1.Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi - Điều 53, luật xây dựng số 50/2014 quy định : Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Sự cần thiết đầu tư điều kiện để thực đầu tư xây dựng Dự kiến mục tiêu, quy mô, địa điểm hình thức đầu tư xây dựng Nhu cầu sử dụng đất tài nguyên Phương án thiết kế sơ xây dựng, thuyết minh, công nghệ, kỹ thuật thiết bị phù hợp Dự kiến thời gian thực dự án Sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả hoàn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ hiệu kinh tế - xã hội đánh giá tác động dự án 1.3.1.Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi - Điều 54, luật xây dựng số 50/2014: Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng Thiết kế sở lập để đạt mục tiêu dự án, phù hợp với công trình xây dựng thuộc dự án, bảo đảm đồng công trình đưa vào khai thác, sử dụng Thiết kế sở gồm thuyết minh vẽ thể nội dung sau: a) Vị trí xây dựng, hướng tuyến công trình, danh mục quy mô, loại, cấp công trình thuộc tổng mặt xây dựng; b) Phương án công nghệ, kỹ thuật thiết bị lựa chọn (nếu có); c) Giải pháp kiến trúc, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công trình, kích thước, kết cấu công trình xây dựng; d) Giải pháp xây dựng, vật liệu chủ yếu sử dụng, ước tính chi phí xây dựng cho công trình; đ) Phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật công trình, giải pháp phòng, chống cháy, nổ; e) Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng kết khảo sát xây dựng để lập thiết kế sở 1.3.2.Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình - Điều 55, luật xây dựng số 50/2014: Nội dung Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Thiết kế vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) dự toán xây dựng Các nội dung khác Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng gồm thuyết minh cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đất, quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng, phương án giải phóng mặt xây dựng bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời gian xây dựng, hiệu đầu tư xây dựng công trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng 2.1.Khái niệm quản lý dự án đầu tư - Là tập hợp tác động nhà nước, chủ đầu tư đến toàn trình đầu tư xây dựng từ bước xác định dự án đầu tư đến thực dự án tạo công trình xây dựng bàn giao đưa vào sử dụng để đạt mục tiêu đầu tư xác định 2.3.Các hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng - Điều 62, luật xây dựng: Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngân sách tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng dự án áp dụng dự án sử dụng vốn nhà nước quy mô nhóm A có công trình cấp đặc biệt; có áp dụng công nghệ cao Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ xác nhận văn bản; dự án quốc phòng, an ninh có yêu cầu bí mật nhà nước Thuê tư vấn quản lý dự án dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách, vốn khác dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ Chủ đầu tư sử dụng máy chuyên môn trực thuộc có đủ điều kiện lực để quản lý thực dự án cải tạo, sửa chữa quy mô nhỏ, dự án có tham gia cộng đồng Ban quản lý dự án, tư vấn quản lý dự án quy định khoản 1, Điều phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 152 Luật Chính phủ quy định chi tiết mô hình, tổ chức hoạt động ban quản lý dự án đầu tư xây dựng - Điều 16, nghị định 59/2015: Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách, hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Trường hợp người định đầu tư giao quan, tổ chức quản lý, sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình chủ đầu tư dự án người định đầu tư giao chủ đầu tư có trách nhiệm ký hợp đồng thuê Ban quản lý dự án chuyên ngành Ban quản lý dự án khu vực để thực quản lý dự án theo quy định Đối với dự án sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài, hình thức tổ chức quản lý dự án áp dụng theo quy định điều ước quốc tế ODA thỏa thuận với nhà tài trợ Trường hợp điều ước quốc tế ODA thỏa thuận với nhà tài trợ quy định cụ thể hình thức tổ chức quản lý dự án thực theo quy định Nghị định Đối với dự án sử dụng vốn khác, người định đầu tư định hình thức quản lý dự án phù hợp với yêu cầu quản lý điều kiện cụ thể dự án Đối với dự án PPP, doanh nghiệp dự án lựa chọn hình thức quản lý dự án 2.4.Một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng theo trình 2.4.1.Quản lý lập, thẩm định, định đầu tư điều chỉnh dự án đầu tư 2.4.1.1.Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế kỹ thuật a) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi -Điều 7, nghị định 59/2015: lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Chủ đầu tư quan, tổ chức giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi để có sở xem xét, định chủ trương đầu tư xây dựng Trường hợp dự án Nhóm A (trừ dự án quan trọng quốc gia) có quy hoạch phê duyệt đảm bảo nội dung quy định Khoản Điều lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thực theo quy định Điều 53 Luật Xây dựng năm 2014, phương án thiết kế sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi gồm nội dung sau: a) Sơ địa điểm xây dựng; quy mô dự án; vị trí, loại cấp công trình chính; b) Bản vẽ thiết kế sơ tổng mặt dự án; mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt công trình dự án; c) Bản vẽ thuyết minh sơ giải pháp thiết kế móng lựa chọn công trình chính; d) Sơ dây chuyền công nghệ thiết bị công nghệ (nếu có) b) Báo cáo nghiên cứu khả thi -Điều 9, nghị định 59/2015: lập báo cáo nghiên cứu khả thi Chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định Điều 54 Luật Xây dựng năm 2014 để trình người định đầu tư tổ chức thẩm định dự án, định đầu tư, trừ trường hợp quy định Khoản Điều 52 Luật Xây dựng năm 2014 Khoản Điều Nghị định Riêng dự án PPP, việc lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng quan, tổ chức theo quy định pháp luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư thực Nội dung Báo cáo nghiên cứu khả thi lập theo quy định Nghị định Nghị định Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn đầu tư công, chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi sau có định chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền theo quy định Luật Đầu tư công Đối với dự án đầu tư xây dựng chưa có quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng chủ đầu tư phải báo cáo Bộ quản lý ngành, Bộ Xây dựng địa phương theo phân cấp để xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung quy hoạch ngành trước lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Thời gian xem xét, chấp thuận bổ sung quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng không 45 (bốn mươi lăm) ngày Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng, công trình công nghiệp khu vực chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chủ đầu tư đề nghị cấp giấy phép quy hoạch xây dựng theo quy định Điều 47 Luật Xây dựng năm 2014 để làm sở lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A có yêu cầu bồi thường, giải phóng mặt tái định cư phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, người định đầu tư điều kiện cụ thể dự án định tách hợp phần công việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt tái định cư để hình thành dự án riêng giao cho địa phương nơi có dự án tổ chức thực Việc lập, thẩm định, phê duyệt dự án thực dự án độc lập c) Báo cáo kinh tế- kỹ thuật -Khoản 1, điều 13, nghị định 59/2015: Dự án đầu tư xây dựng yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định 2.4.1.2.Thẩm định dự án đầu tư xây dựng a) Thẩm quyền thẩm định -Điều 57, luật xây dựng số 50/2014: Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng Đối với dự án quan trọng quốc gia Hội đồng thẩm định Nhà nước Thủ tướng Chính phủ thành lập có trách nhiệm thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng a.Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc xây dựng, Bộ quản lí công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế bước); thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước)của công trình cấp đặc biệt, cấp 1; công trình thủ tướng phủ giao công trình thuộc dự án tự định đầu tư; b Sở xây dựng, sở quản lí công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba bước); thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước) công trình từ cấp trở xuống đầu tư xây dựng địa bàn hành tỉnh, trừ công trình quy định điểm a khoản + Khoản 2: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: a.Người định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước; phê duyệt thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế hai bước; b Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước - Điều 25, nghị định 59/2015 quy định: Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngân sách + Khoản 1: Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng: a.Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc xây dựng, quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba bước) thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước) công trình cấp đặc biệt, cấp 1; công trình từ cấp trở lên dự án thuộc chuyên ngành so tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thuộc phạm vi quản lí định đầu tư; công trình Thủ tướng phủ giao công trình thuộc dự án tự định đầu tư; b Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba bước) thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế hai bước) công trình từ cấp III trở lên đầu tư xây dựng địa bàn hành tỉnh, trừ công trình quy định Điểm a Khoản này; c Người định đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán phần công nghệ (nếu có) công trình quy định Điểm a, Điểm b Khoản này; tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình lại công trình lưới điện trung áp Người định đầu tư chịu trách nhiệm kết thẩm định thực có trách nhiệm gửi kết thẩm định (trừ phần công nghệ) đến quan chuyên môn xây dựng để theo dõi, quản lý + Khoản 2: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: a Người định đầu tư phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước; b Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế ba bước; thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng trường hợp thiết kế hai bước; c Đối với dự án đầu tư theo hình thức PPP, chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình - Điều 26, nghị định 59/2015: Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn khác + Khoản Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng: a Cơ quan chuyên môn xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế ba bước), thiết kế vẽ thi công (trường hợp thiết kế hai bước) công trình cấp đặc biệt, cấp I, công trình theo tuyến qua hai tỉnh trở lên công trình Thủ tướng Chính phủ giao; b Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế ba bước), thiết kế vẽ thi công (trường hợp thiết kế hai bước) công trình công cộng từ cấp III trở lên, công trình xây dựng có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường an toàn cộng đồng xây dựng địa bàn hành tỉnh, trừ công trình quy định Điểm a Khoản này; c Người định đầu tư tự tổ chức thẩm định thiết kế xây dựng công trình lại (trừ công trình quy định Điểm a, Điểm b Khoản này), phần thiết kế công nghệ (nếu có) dự toán xây dựng +Khoản 2: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: 2.4.3 Quản lý lựa chọn nhà thầu 2.4.3.1.Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng Lập bảng so sánh hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 2.4.3.2.Các phương thức lựa chọn nhà thầu xây dựng a.Phạm vi áp dung phương thức lựa chọn nhà thầu - Khoản 1, điều 28 Phương thức giai đoạn túi hồ sơ Phương thức giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ; b) Chào hàng cạnh tranh gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; c) Chỉ định thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; d) Mua sắm trực tiếp gói thầu mua sắm hàng hóa; đ) Chỉ định thầu lựa chọn nhà đầu tư - Khoản 1, điều 29 Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; b) Đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư - Khoản 1, điều 30, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ áp dụng trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp - Khoản 1, điều 31, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù b.Đặc điểm phương thức lựa chọn nhà thầu -Khoản 2, 3; điều 28, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức giai đoạn túi hồ sơ Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Việc mở thầu tiến hành lần toàn hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất -Khoản 2, 3; điều 29, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ Nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Việc mở thầu tiến hành hai lần Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở sau thời điểm đóng thầu Nhà thầu, nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu kỹ thuật mở hồ sơ đề xuất tài để đánh giá -Khoản 2, 3, điều 30, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu chưa có giá dự thầu Trên sở trao đổi với nhà thầu tham gia giai đoạn xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai Trong giai đoạn hai, nhà thầu tham gia giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, có giá dự thầu bảo đảm dự thầu -Khoản 2, 3; điều 31, luật đấu thầu số 43/2013: Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ Trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất kỹ thuật hồ sơ đề xuất tài riêng biệt theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Hồ sơ đề xuất kỹ thuật mở sau thời điểm đóng thầu Trên sở đánh giá đề xuất kỹ thuật nhà thầu giai đoạn xác định nội dung hiệu chỉnh kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu mời tham dự thầu giai đoạn hai Hồ sơ đề xuất tài mở giai đoạn hai Trong giai đoạn hai, nhà thầu đáp ứng yêu cầu giai đoạn mời nộp hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất kỹ thuật đề xuất tài theo yêu cầu hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh kỹ thuật Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất tài nộp giai đoạn mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá 2.4.3.3.Kế hoạch quy trình lựa chọn nhà thầu xây dựng 2.4.4.Quản lý hợp đồng xây dựng 2.4.4.1.Khái niệm hợp đồng xây dựng -Khoản 1, điều 2, nghị định 37/2015 quy định: Hợp đồng xây dựng hợp đồng dân thỏa thuận văn bên giao thầu bên nhận thầu để thực phần hay toàn công việc hoạt động đầu tư xây dựng 2.4.4.2.Phân loại hợp đồng xây dựng -Điều 3, nghị định 37/2015 quy định: Các loại hợp đồng xây dựng Theo tính chất, nội dung công việc hợp đồng xây dựng có loại sau: a) Hợp đồng tư vấn xây dựng (viết tắt hợp đồng tư vấn) hợp đồng để thực một, số hay toàn công việc tư vấn hoạt động đầu tư xây dựng; b) Hợp đồng thi công xây dựng công trình (viết tắt hợp đồng thi công xây dựng) hợp đồng để thực việc thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng công trình; hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng công trình hợp đồng thi công xây dựng để thực tất công trình dự án đầu tư; c) Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ (viết tắt hợp đồng cung cấp thiết bị) hợp đồng thực việc cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng cung cấp thiết bị cho tất công trình dự án đầu tư xây dựng; d) Hợp đồng thiết kế thi công xây dựng công trình (tiếng Anh Engineering Construction viết tắt EC) hợp đồng để thực việc thiết kế thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu thiết kế thi công xây dựng công trình hợp đồng thiết kế thi công xây dựng tất công trình dự án đầu tư xây dựng; đ) Hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ (tiếng Anh Engineering Procurement viết tắt EP) hợp đồng để thực việc thiết kế cung cấp thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ cho tất công trình dự án đầu tư xây dựng; e) Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình (tiếng Anh Procurement - Construction viết tắt PC) hợp đồng để thực việc cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng tất công trình dự án đầu tư xây dựng; g) Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình (tiếng Anh Engineering - Procurement - Construction viết tắt EPC) hợp đồng để thực công việc từ thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ đến thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu EPC hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng tất công trình dự án đầu tư xây dựng; h) Hợp đồng chìa khóa trao tay hợp đồng xây dựng để thực toàn công việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình dự án đầu tư xây dựng; i) Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy thiết bị thi công hợp đồng xây dựng để cung cấp kỹ sư, công nhân (gọi chung nhân lực), máy, thiết bị thi công phương tiện cần thiết khác để phục vụ cho việc thi công công trình, hạng mục công trình, gói thầu công việc xây dựng theo thiết kế xây dựng; k) Các loại hợp đồng xây dựng khác Theo hình thức giá hợp đồng, hợp đồng xây dựng có loại sau: a) Hợp đồng trọn gói; b) Hợp đồng theo đơn giá cố định; c) Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; d) Hợp đồng theo thời gian; đ) Hợp đồng theo giá kết hợp hợp đồng xây dựng sử dụng kết hợp loại giá hợp đồng nêu từ Điểm a đến Điểm d Khoản Theo mối quan hệ bên tham gia hợp đồng, hợp đồng xây dựng có loại sau: a) Hợp đồng thầu hợp đồng xây dựng ký kết chủ đầu tư với nhà thầu tổng thầu b) Hợp đồng thầu phụ hợp đồng xây dựng ký kết nhà thầu tổng thầu với nhà thầu phụ c) Hợp đồng giao khoán nội hợp đồng bên giao thầu bên nhận thầu thuộc quan, tổ chức d) Hợp đồng xây dựng có yếu tố nước hợp đồng xây dựng ký kết bên nhà thầu nước với nhà thầu nước chủ đầu tư nước 2.4.4.3.Nội dung chủ yếu hợp đồng xây dựng 2.4.4.4 Nguyên tắc ký kết, thực hợp đồng xây dựng - Điều 4, nghị định 37/2015 quy định: nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng sau: Tại thời điểm ký kết hợp đồng bên nhận thầu phải đáp ứng điều kiện lực hành nghề, lực hoạt động theo quy định pháp luật xây dựng Đối với nhà thầu liên danh, việc phân chia khối lượng công việc thỏa thuận liên danh phải phù hợp với lực hoạt động thành viên liên danh Đối với nhà thầu nước ngoài, phải có cam kết thuê thầu phụ nước thực công việc hợp đồng dự kiến giao thầu phụ nhà thầu nước đáp ứng yêu cầu gói thầu Chủ đầu tư đại diện chủ đầu tư ký hợp đồng với hay nhiều nhà thầu để thực công việc Trường hợp chủ đầu tư ký hợp đồng với nhiều nhà thầu nội dung hợp đồng phải bảo đảm thống nhất, đồng trình thực công việc hợp đồng để bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu đầu tư dự án đầu tư xây dựng Tổng thầu, nhà thầu ký hợp đồng với nhà thầu phụ, nhà thầu phụ phải chủ đầu tư chấp thuận, hợp đồng thầu phụ phải thống nhất, đồng với hợp đồng thầu ký với chủ đầu tư Tổng thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư tiến độ, chất lượng công việc ký kết, kể công việc nhà thầu phụ thực Giá ký kết hợp đồng không vượt giá trúng thầu kết đàm phán, thương thảo hợp đồng xây dựng, trừ khối lượng phát sinh phạm vi công việc gói thầu Người có thẩm quyền định đầu tư cho phép - Khoản 3, điều 138, luật xây dựng số 50/2014 quy định: Nguyên tắc thực hợp đồng xây dựng gồm: a) Các bên hợp đồng phải thực cam kết hợp đồng phạm vi công việc, yêu cầu chất lượng, số lượng, chủng loại, thời hạn, phương thức thỏa thuận khác; b) Trung thực, hợp tác pháp luật; c) Không xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, cộng đồng lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân khác 2.4.4.5.Giá hợp đồng a) Khái niệm -Khoản 1, điều 15, nghị định 37/2015 quy định: Giá hợp đồng xây dựng khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực công việc theo yêu cầu khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện toán, tạm ứng hợp đồng yêu cầu khác theo thỏa thuận hợp đồng xây dựng b) Các hình thức giá hợp đồng -Khoản 3, diều 15, nghị định 37/2015 quy định: a) Giá hợp đồng trọn gói giá hợp đồng không thay đổi suốt trình thực hợp đồng khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng thay đổi phạm vi công việc phải thực b) Giá hợp đồng theo đơn giá cố định xác định sở đơn giá cố định cho công việc nhân với khối lượng công việc tương ứng Đơn giá cố định đơn giá không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng c) Giá hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh xác định sở đơn giá điều chỉnh trượt giá theo thỏa thuận hợp đồng nhân với khối lượng công việc tương ứng điều chỉnh giá Phương pháp điều chỉnh đơn giá trượt giá thực theo quy định Khoản 3, Điều 38 Nghị định d) Giá hợp đồng theo thời gian xác định sở mức thù lao cho chuyên gia, khoản chi phí mức thù lao cho chuyên gia thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, - Mức thù lao cho chuyên gia chi phí cho chuyên gia, xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế (theo tháng, tuần, ngày, giờ) - Các khoản chi phí mức thù lao cho chuyên gia bao gồm: Chi phí lại, văn phòng làm việc chi phí hợp lý khác đ) Giá hợp đồng theo giá kết hợp loại giá hợp đồng sử dụng kết hợp loại giá hợp đồng nêu từ Điểm a đến Điểm d Khoản cho phù hợp với đặc tính loại công việc hợp đồng c.Điều khiện áp dụng: -Khoản 5, điều 15, nghị định 37/2015 quy định: Điều kiện áp dụng loại giá hợp đồng xây dựng quy định sau: a) Đối với hợp đồng trọn gói: Giá hợp đồng trọn gói áp dụng cho gói thầu thời điểm lựa chọn nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng đủ điều kiện để xác định rõ khối lượng đơn giá để thực công việc theo yêu cầu hợp đồng xây dựng số trường hợp chưa thể xác định rõ khối lượng, đơn giá (như: Hợp đồng EC, EP, PC, EPC hợp đồng chìa khóa trao tay) bên tham gia hợp đồng có đủ lực kinh nghiệm để tính toán, xác định giá hợp đồng trọn gói Khi áp dụng giá hợp đồng trọn gói giá gói thầu, giá hợp đồng phải tính toán đầy đủ yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng rủi ro khối lượng, trượt giá thời gian thực hợp đồng bên phải tự chịu trách nhiệm rủi ro b) Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho gói thầu thời điểm lựa chọn nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng đủ điều kiện để xác định rõ đơn giá để thực công việc theo yêu cầu hợp đồng xây dựng, chưa xác định xác khối lượng công việc Khi đó, đơn giá cho công việc theo hợp đồng phải tính toán đầy đủ yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng trượt giá thời gian thực hợp đồng bên phải tự chịu trách nhiệm rủi ro Khi đó, giá gói thầu, giá hợp đồng bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá khối lượng c) Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Được áp dụng cho gói thầu thời điểm lựa chọn nhà thầu đàm phán ký kết hợp đồng bên tham gia hợp đồng chưa đủ điều kiện để xác định rõ khối lượng, đơn giá yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng trượt giá thời gian thực hợp đồng Khi đó, giá gói thầu, giá hợp đồng bên phải dự tính trước chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá khối lượng d) Giá hợp đồng theo thời gian thường áp dụng số hợp đồng xây dựng có công việc tư vấn hoạt động đầu tư xây dựng Hợp đồng tư vấn xây dựng áp dụng tất loại giá hợp đồng quy định Nghị định 2.4.4.6.Thanh toán hợp đồng -Điều 19, nghị định 37/2015 quy định: Thanh toán hợp đồng xây dựng sau: Việc toán hợp đồng xây dựng phải phù hợp với loại hợp đồng, giá hợp đồng điều kiện hợp đồng mà bên ký kết Khi toán theo thỏa thuận hợp đồng bên ký phụ lục hợp đồng, trừ trường hợp bổ sung công việc chưa có hợp đồng Các bên thỏa thuận hợp đồng số lần toán, giai đoạn toán, thời điểm toán, thời hạn toán, hồ sơ toán điều kiện toán Bên giao thầu phải toán đầy đủ (100%) giá trị lần toán cho bên nhận thầu sau giảm trừ tiền tạm ứng, tiền bảo hành công trình theo thỏa thuận hợp đồng, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác Trường hợp kỳ toán bên chưa đủ điều kiện để toán theo quy định hợp đồng (chưa có liệu để điều chỉnh giá, chưa đủ thời gian để xác định chất lượng sản phẩm, ) tạm toán Khi đủ điều kiện để xác định giá trị toán bên giao thầu phải toán cho bên nhận thầu theo quy định Khoản Điều Đối với hợp đồng trọn gói: Thanh toán theo tỷ lệ phần trăm giá hợp đồng giá công trình, hạng mục công trình, khối lượng công việc tương ứng với giai đoạn toán mà bên thỏa thuận hợp đồng, toán không đòi hỏi có xác nhận khối lượng hoàn thành chi tiết Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định đơn giá điều chỉnh: Thanh toán sở khối lượng thực tế hoàn thành (kể khối lượng tăng giảm, có) nghiệm thu lần toán đơn giá hợp đồng đơn giá điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng Đối với hợp đồng theo thời gian việc toán quy định sau: a) Chi phí cho chuyên gia xác định sở mức lương cho chuyên gia chi phí liên quan bên thỏa thuận hợp đồng nhân với thời gian làm việc thực tế nghiệm thu (theo tháng, tuần, ngày, giờ) b) Các khoản chi phí mức thù lao cho chuyên gia toán theo phương thức toán quy định hợp đồng Đối với hợp đồng theo giá kết hợp, việc toán phải thực tương ứng với quy định toán hợp đồng xây dựng quy định từ Khoản 5, 6, Điều Việc toán khối lượng phát sinh (ngoài hợp đồng) chưa có đơn giá hợp đồng thực theo thỏa thuận hợp đồng thỏa thuận bổ sung hợp đồng mà bên thống trước thực phải phù hợp với quy định pháp luật có liên quan 10 Thời hạn toán bên thỏa thuận hợp đồng phù hợp với quy mô tính chất hợp đồng Thời hạn toán không kéo dài 14 ngày làm việc kể từ ngày bên giao thầu nhận đủ hồ sơ toán hợp lệ theo thỏa thuận hợp đồng quy định cụ thể sau: a) Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị toán hợp lệ bên nhận thầu, bên giao thầu phải hoàn thành thủ tục chuyển đề nghị toán tới ngân hàng Kho bạc Nhà nước phục vụ toán b) Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ toán hợp lệ bên giao thầu, ngân hàng Kho bạc Nhà nước phục vụ toán phải chuyển đủ giá trị lần toán cho bên nhận thầu c) Đối với hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ODA, vốn vay tổ chức tín dụng nước thời hạn toán thực theo quy định Điều ước quốc tế Khi thỏa thuận thời hạn toán bên phải quy định Điều ước quốc tế quy trình toán vốn đầu tư theo quy định pháp luật để thỏa thuận hợp đồng cho phù hợp 11 Nghiêm cấm bên giao thầu không toán đầy đủ không thời hạn theo thỏa thuận hợp đồng cho bên nhận thầu 2.4.4.7 Tạm ứng hợp đồng -Theo khoản điều 18 nghị định quy định chi tiết hợp đồng xây dựng số 37/2015 quy đinh: Tạm ứng hợp đồng xây dựng khoản kinh phí mà bên giao thầu ứng trước không lãi suất cho bên nhận thầu để thực công tác chuẩn bị cần thiết trước triển khai thực công việc theo hợp đồng -Theo khoản 2, điều 18, nghị định 37/2015 quy định: việc tạm ứng hợp đồng thực sau hợp đồng xây dựng có hiệu lực, riêng hợp đồng thi công xây dựng phải có kế hoạch giải phóng mặt theo thỏa thuận hợp đồng, đồng thời bên giao thầu nhận tiền bảo lãnh tạm ứng ( có ) tương ứng với giá trị loại tiền mà bên thỏa thuận -Theo khoản 3, điều 18, nghị định 37/2015 quy định: mức tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng phải bên thỏa thuận cụ thể hợp đồng Mức tạm ứng số lần tạm ứng hợp đồng xây dựng phải ghi cụ thể hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dự thảo hợp đồng xây dựng gửi cho bên nhận thầu làm sở tính toán gióa dự thầu, giá đề xuất -Theo khoản 4, điều 18 nghị định 37/2015 quy định bảo lãnh hợp đồng sau: a Đối với hợp đồng xây dựng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn tỷ đồng, trước bên giao thầu thực việc tạm ứng hợp đồng cho bên nhận thầu, bên nhận thầu phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị loại tiền tương đương khoản tiền tạm ứng hợp đồng Không bắt buộc phải bảo lãnh tạm ứng hợp đồng hợp đồng xây dựng nhỏ tỷ đồng hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực bao gồm hình thức cộng đồng dân cư thực theo chương trình mục tiêu b Trường hợp bên nhận thầu liên danh nhà thầu thành viện liên danh phải nộp cho bên giao thầu bảo lãnh tạm ứng hợp đồng với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng cho thành viên, trừ trường hợp thành viên liên danh thỏa thuận để nhà thầu đứng đầu liên danh nộp bảo lãnh tạm ứng hợp đồng cho bên giao thầu c Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài bên giao thầu thu hồi hết số tiền tạm ứng Giá trị bảo lãnh tạm ứng hợp đồng giảm dàn tương ứng với giá trị tiền tạm ứng thu hồi qua lần toán bên -Theo khoản điều quy định : mức tạm ứng hợp đồng không vượt 50% giá trị hợp đồng thời điểm kí kết (bao gồm dự phòng có), trường hợp đặc biệt phải người có thẩm quyền định đầu tư cho phép Bộ trưởng, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch hội đồng thành viên, Chủ tịch hội đồng quản trị tạp đoàn, tổng công ty trường hợp người có thẩm quyền định đầu tư Thủ tướng phủ; mức tạm ứng tối thiểu quy định sau: a Đối với hợp đồng tư vấn: - 15% giá hợp đồng hợp đồng có giá rị 10 tỷ đồng - 20% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng b Đối với hợp đồng thi công xây dựng công trình: - 10% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị 50 tỷ đồng - 15% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng - 20% giá hợp đồng hợp đồng có giá trị 10 tỷ đông c Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC, EP, PC EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay loại hợp đồng xây dựng khác: 10% giá hợp đồng d Trường hợp bên thỏa thuận tạm ứng mức cao mức tạm ứng tối thiểu nêu Điểm a, b, c khoản này, phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu không điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng đ Tiền tạm ứng thu hồi dần qua lần toán, mức thu hồi lần hai bên thống ghi hợp đồng phải đảm bảo tiền tạm ứng thu hồi hết giá trị toán đạt 80% giá hợp đồng kí kết - Khoản 6, điều quy định bên nhận thầu phải sử dụng tạm ứng hợp đồng mục đích, đối tượng, có hiệu Nghiêm cấm việc tạm ứng mà không sử dụng sử dụng không mục đích hợp đồng xây dựng kí - Khoản 7, điều quy định: việc sản xuất cấu kiện, bán thành phẩm có giá trị lớn, số vật liệu phải dự trữ theo mùa bên giao thầu, bên nhận thầu thỏa thuận kế hoạch tạm ứng mức tạm ứng để đảm bảo tiến độ thực hớp đồng [...]... thầu xây dựng 2.4.4.Quản lý hợp đồng xây dựng 2.4.4 .1. Khái niệm hợp đồng xây dựng -Khoản 1, điều 2, nghị định 37/2 015 quy định: Hợp đồng xây dựng là hợp đồng dân sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây dựng 2.4.4.2.Phân loại hợp đồng xây dựng -Điều 3, nghị định 37/2 015 quy định: Các loại hợp đồng xây dựng. .. quốc tế - Khoản 2: Thiết kế xây dựng được thực hiện theo 1 hoặc nhiều bước tùy thuộc quy mô, tính chất, loại và cấp công trình xây dựng Người quyết định đầu tư quyết định số bước thiết kế khi phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 2.4.2.2 Nội dung của thiết kế xây dựng công trình - Điều 83, luật xây dựng số 50/2 014 quy định: Nội dung thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng. .. cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 5 Đối với dự án đầu tư xây dựng chỉ cần lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thì thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư xây dựng được quy định như sau: a) Trường hợp sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm chủ trì tổ chức thẩm định các nội dung của Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng quy định tại khoản 4 Điều... mục tiêu, quy mô, địa điểm xây dựng thì phải được sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền + Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng phải được thẩm định, phê duyệt + Chính phủ quy định chi tiết về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng 2.4.2 Quản lí thiết kế xây dựng công trình 2.4.2 .1 Quy định chung về thiết kế xây dựng Điều 78,luật xây dựng quy định: - Khoản 1: Thiết kế xây dựng gồm thiết kế sơ bộ trong... thông lệ quốc tế -Hồ sơ thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở gồm thuyết minh thiết kế, bản vẽ thiết kế, tài liệu khảo sát xây dựng có liên quan, dự toán xây dựng công trình và chỉ dẫn kỹ thuật (nếu có) -Chính phủ quy định chi tiết các bước thiết kế xây dựng, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng 2.4.2.4 Thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và dự toán xây dựng a Thẩm quyền... bước - Điều 25, nghị định 59/2 015 quy định: Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách + Khoản 1: Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng: a.Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc bộ xây dựng, bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế ba... đắn, hợp lý của việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng công trình; xác định giá trị dự toán công trình; e) Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết kế xây dựng, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng c.Thời gian thẩm định -Điều 59, luật xây dựng: Thời gian thẩm định dự án đầu tư xây dựng Thời gian thẩm định dự án được tính từ ngày cơ quan,... 58, luật xây dựng: Nội dung thẩm định dự án đầu tư xây dựng 1 Thẩm định dự án đầu tư xây dựng gồm thẩm định thiết kế cơ sở và nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng 2 Nội dung thẩm định thiết kế cơ sở gồm: a) Sự phù hợp của thiết kế cơ sở với quy hoạch chi tiết xây dựng; tổng mặt bằng được chấp thuận hoặc với phương án tuyến công trình được chọn đối với công trình xây dựng theo... thiết kế xây dựng của các công trình còn lại (trừ các công trình quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản này), phần thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng +Khoản 2: Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng: 2.4.3 Quản lý lựa chọn nhà thầu 2.4.3 .1. Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng Lập bảng so sánh 3 hình thức lựa chọn nhà thầu xây dựng 2.4.3.2.Các phương thức lựa chọn nhà thầu xây dựng. .. 59/2 015 quy định:Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước + Khoản 1: Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán: a.Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc bộ xây dựng, Bộ quản lí công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế kỹ thuật, dự toán xây dựng (trường hợp thiết kế 3 bước); thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây