ĐIỀU LỆ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 12122012) NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của mình, xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ năng và tác phong công nghiệp trong lao động tập thể, trở thành những công dân tốt của đất nước; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ
ĐIỀU LỆ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày 12/12/2012) NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục tiêu, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Được xây dựng, rèn luyện trưởng thành qua thời kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn tập hợp đông đảo niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất tốt đẹp mình, xây dựng hệ niên Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa, cộng đồng; có lực, lĩnh hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri thức, kỹ tác phong công nghiệp lao động tập thể, trở thành công dân tốt đất nước; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học công nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh kế tục trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức động viên đoàn viên, niên nước đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, trường học xã hội chủ nghĩa niên, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; lực lượng nịng cốt trị phong trào niên tổ chức niên Việt Nam Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ Hiến pháp Pháp luật nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thiếu nhi; tổ chức cho đồn viên, niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước xã hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đồn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với tổ chức niên tiến bộ, niên nhân dân nước cộng đồng quốc tế phấn đấu hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội, tương lai hạnh phúc tuổi trẻ Chương I ĐỒN VIÊN Điều 1: Đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu lý tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần u nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu học tập, lao động, hoạt động xã hội bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước Điều lệ Đoàn Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động bảo vệ Tổ quốc, tìm hiểu Đồn tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động tổ chức sở Đồn, có lý lịch rõ ràng xét kết nạp vào Đoàn Việc kết nạp niên vào Đoàn tiến hành theo bước thủ tục sau: - Thanh niên vào Đoàn tự nguyện viết đơn, báo cáo lý lịch tập thể, cá nhân sau giới thiệu bảo đảm: + Một đồn viên cơng tác, sinh hoạt ba tháng + Tập thể Chi hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam (nếu hội viên Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam) + Ban Chấp hành Chi hội Sinh viên Việt Nam (nếu hội viên Hội Sinh viên Việt Nam) + Tập thể chi đội (nếu đội viên Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh) - Được hội nghị chi đồn xét đồng ý kết nạp với biểu tán thành phần hai (1/2) tổng số đoàn viên có mặt hội nghị Đồn cấp trực tiếp định kết nạp Trường hợp xét kết nạp nhiều người phải xét định kết nạp người - Ở nơi chưa có tổ chức Đồn đồn viên, chưa có tổ chức Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam Đồn cấp cử cán bộ, đồn viên làm cơng tác phát triển đồn viên, đảng viên công tác, sinh hoạt ba tháng nơi giới thiệu bảo đảm; Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp xét định kết nạp Điều 2: Đoàn viên có nhiệm vụ: Ln ln phấn đấu lý tưởng Đảng Bác Hồ Tích cực học tập, lao động rèn luyện, tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gương mẫu chấp hành vận động thiếu nhi thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, quyền đồn thể nhân dân Chấp hành Điều lệ Đoàn nghị Đồn; tích cực tun truyền tổ chức Đồn niên; sinh hoạt Đồn đóng đồn phí quy định Liên hệ mật thiết với niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ niên đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn nơi cư trú Điều 3: Đoàn viên có quyền: u cầu tổ chức Đồn đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, giúp đỡ tạo điều kiện để phấn đấu trưởng thành Ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đoàn 4 Được thơng tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, đề nghị bảo lưu ý kiến cơng việc tổ chức Đồn Điều 4: Đoàn viên 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trưởng thành Đồn; có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đồn, chi đồn xem xét, định, khơng 35 tuổi Đoàn viên 30 tuổi bầu cử vào quan lãnh đạo cấp Đồn làm cơng tác chun trách tiếp tục hoạt động tổ chức Đoàn Đoàn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn khơng đóng đồn phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng hội nghị chi đồn xem xét, định xóa tên danh sách đồn viên báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Đoàn viên danh dự người thực tiêu biểu, gương sáng cho đoàn viên, thiếu nhi noi theo, có tâm huyết có nhiều đóng góp với Đồn, có uy tín thiếu nhi xã hội Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định việc kết nạp đoàn viên danh dự Đoàn viên trao Thẻ đồn viên có trách nhiệm sử dụng, quản lý thẻ quy định Đồn viên có hồ sơ cá nhân theo mẫu thống áp dụng toàn Đoàn, Đoàn sở, chi đoàn sở quản lý Chương II NGUYÊN TẮC, CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỒN Điều 5: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ: Cơ quan lãnh đạo cấp Đoàn bầu cử lập ra, thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đoàn đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo Đoàn cấp đại hội đại biểu đại hội đoàn viên cấp Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Ban Chấp hành đại hội Đoàn cấp bầu ra; hai kỳ họp Ban Chấp hành, quan lãnh đạo Ban Thường vụ Ban Chấp hành cấp bầu Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành cấp Đại hội cấp định theo Hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đồn Số lượng Ủy viên Ban Thường vụ khơng phần ba số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Ở cấp Trung ương, số lượng Bí thư Trung ương Đồn khơng q phần ba số lượng Ủy viên Ban Thường vụ Nghị Đoàn phải chấp hành nghiêm chỉnh, cấp phục tùng cấp trên, thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức Trước định cơng việc biểu nghị Đồn, thành viên cung cấp thông tin phát biểu ý kiến mình, ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên Đoàn cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị hành Đại hội, hội nghị quan lãnh đạo Đồn có giá trị có hai phần ba (2/3) số thành viên triệu tập tham dự Trường hợp thành viên triệu tập theo chế đại biểu phải có hai phần ba (2/3) số đại biểu thay mặt cho hai phần ba (2/3) số tổ chức Đoàn trực thuộc tham dự Quyết định đại hội, hội nghị có giá trị đồng ý phần hai (1/2) số thành viên có mặt Điều 6: Hệ thống tổ chức Đoàn gồm cấp: - Cấp Trung ương - Cấp tỉnh tương đương - Cấp huyện tương đương - Cấp sở (gồm Đoàn sở chi đoàn sở) Việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp giải thể tổ chức Đoàn Đoàn cấp trực tiếp định Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định cụ thể phân cấp hệ thống tổ chức Đoàn Điều 7: Nhiệm kỳ đại hội thời gian hai kỳ đại hội Đại hội đại biểu cấp Ban Chấp hành cấp triệu tập Số lượng đại biểu đại hội cấp Ban Chấp hành cấp định theo hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Thành phần đại biểu gồm Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội, đại biểu đại hội Đoàn hội nghị đại biểu cấp bầu lên đại biểu định Đại biểu định không năm phần trăm (5%) tổng số đại biểu triệu tập Những cán bộ, đoàn viên sau bầu làm đại biểu thơi cơng tác Đồn, chuyển sang cơng tác, sinh hoạt Đoàn địa phương, đơn vị khác không thuộc Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội cho rút tên khỏi danh sách đồn đại biểu Việc cho rút tên bổ sung đại biểu đoàn đại biểu cấp Ban Chấp hành Ban Thường vụ cấp triệu tập đại hội định Đại biểu dự đại hội phải đại hội biểu công nhận tư cách đại biểu Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội không bác bỏ tư cách đại biểu cấp bầu, trừ trường hợp đại biểu bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên mà chưa định công nhận tiến Ban Chấp hành Đồn cấp triệu tập hội nghị đại biểu để kiện toàn Ban Chấp hành, thảo luận văn kiện đại hội cấp trên, bầu đại biểu dự đại hội Đoàn cấp Thành phần hội nghị đại biểu gồm Ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị đại biểu Ban Chấp hành cấp cử lên, số lượng đại biểu Ban Chấp hành cấp triệu tập hội nghị định Đại hội, hội nghị Đoàn bầu Đoàn Chủ tịch chủ tọa để điều hành công việc đại hội, hội nghị Đồn Chủ tịch chủ tọa có quyền xem xét, kết luận cuối việc cho rút tên hay không cho rút tên danh sách bầu cử công việc đại hội, hội nghị Điều 8: Việc bầu cử Đồn thực hình thức bỏ phiếu kín biểu Riêng bầu Ban Chấp hành chức danh Ban Chấp hành; Ủy ban Kiểm tra chức danh Ủy ban Kiểm tra; đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp thực hình thức bỏ phiếu kín Danh sách bầu cử phải đại hội, hội nghị đại biểu thảo luận thông qua biểu Khi bầu cử, phải có phần hai (1/2) số người có mặt tán thành người bầu trúng cử Trường hợp số người có số phiếu phần hai (1/2) nhiều số lượng cần bầu lấy người có số phiếu cao Nếu kết bầu cử có nhiều người có số phiếu phần hai (1/2) phiếu nhiều số lượng cần bầu bầu lại số người phiếu đó; người trúng cử người có số phiếu cao hơn, khơng cần phải phần hai (1/2) Trường hợp bầu lại mà số phiếu nhau, có bầu hay khơng đại hội hội nghị định Đại hội chi đoàn Đại hội Đoàn cấp trực tiếp bầu Bí thư đồng ý Đoàn cấp trực tiếp cấp ủy Đảng cấp Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định nguyên tắc, thủ tục, quy trình bầu cử Nếu bầu cử không nguyên tắc, thủ tục quy định phải tổ chức bầu lại Điều 9: Nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đoàn cấp thời gian hai kỳ đại hội cấp Ban Chấp hành đại hội bầu phải Đồn cấp trực tiếp xét định cơng nhận Ban Chấp hành Đồn khóa người bầu vào chức danh điều hành công việc sau đại hội, hội nghị bầu cơng nhận thức có định cơng nhận Ban Chấp hành Đoàn cấp trực tiếp Ủy viên Ban Chấp hành chuyển khỏi cơng tác Đồn thơi tham gia Ban Chấp hành cho rút tên kỳ họp Ban Chấp hành gần Trường hợp đặc biệt Ban Chấp hành xem xét định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp tỉnh trở xuống khuyết Ban Chấp hành cấp thảo luận, thống bầu bở sung và đề nghị Ban Chấp hành Đoàn cấp định công nhận Số lượng bổ sung nhiệm kỳ không số lượng Ủy viên Ban Chấp hành đại hội định Khi cần thiết, Đoàn cấp trực tiếp có quyền định tăng thêm số Ủy viên Ban Chấp hành cấp số lượng không vượt 15% số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Đại hội Đồn cấp thơng qua Ban Chấp hành Trung ương Đồn khuyết hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn bầu bổ sung không hai phần ba số lượng Ủy viên Ban Chấp hành Đại hội đại biểu toàn quốc định Nếu khuyết Bí thư, Phó Bí thư sau có ý kiến thống cấp ủy cấp Đoàn cấp trực tiếp, hội nghị Ban Chấp hành bầu số Ủy viên Ban Chấp hành Đồn cấp trực tiếp cơng nhận Trường hợp cần thiết, Đồn cấp có quyền định bổ sung sau có ý kiến thống cấp ủy cấp Trong kỳ họp, Ủy viên Ban Chấp hành vừa Ban Chấp hành đồng ý cho rút khỏi Ban Chấp hành có quyền bầu cử, biểu chủ trì phiên họp bầu bổ sung Ban Chấp hành, chức danh Ủy viên Ban Chấp hành không tham gia họp Ban Chấp hành kỳ liên tục nhiệm kỳ mà khơng có lý đáng xóa tên Ban Chấp hành Việc xóa tên Ban Chấp hành cấp xem xét định báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cấp độ tuổi đoàn viên phải tham gia sinh hoạt với chi đoàn, ngồi độ tuổi đồn viên có chế độ định kỳ tham gia sinh hoạt, hoạt động với sở Đoàn Đối với tổ chức Đoàn thành lập, Đoàn cấp trực tiếp định Ban Chấp hành lâm thời Không sáu tháng kể từ có định thành lập phải tổ chức đại hội để bầu Ban Chấp hành thức Nếu kéo dài thời gian lâm thời phải cấp ủy cấp Đoàn cấp trực tiếp đồng ý khơng q nửa nhiệm kỳ Đại hội cấp kể từ có định thành lập Điều 10: Đoàn từ cấp huyện trở lên lập quan chuyên trách để giúp việc Tổ chức máy, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên trách cấp huyện cấp tỉnh Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn thực theo quy định Đảng Quy chế làm việc quan chuyên trách cấp thủ trưởng quan cấp định Chương III CƠ QUAN LÃNH ĐẠO CỦA ĐOÀN Ở CẤP TRUNG ƯƠNG, CẤP TỈNH, CẤP HUYỆN Điều 11: Đại hợi đại biểu toàn q́c Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có nhiệm kỳ là năm, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn triệu tập Đại hội thảo luận biểu thông qua báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đồn; định phương hướng nhiệm vụ cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi toàn quốc nhiệm kỳ; bầu Ban Chấp hành Trung ương Đoàn; thơng qua Điều lệ Đồn Điều 12: Ban Chấp hành Trung ương Đoàn có nhiệm vụ chấp hành Nghị Đại hội đại biểu Đoàn toàn quốc, lãnh đạo cơng tác xây dựng Đồn, Hội, Đội; tổ chức chỉ đạo thực nghị Đại hội đại biểu Đồn toàn q́c và các nghị qút, chỉ thị của Đảng; báo cáo hoạt động với đại hội hội nghị đại biểu toàn quốc; kiến nghị, đề xuất phối hợp với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể tổ chức kinh tế, xã hội để giải vấn đề có liên quan đến cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thực thí điểm một số chủ trương mới xuất phát từ thực tiễn công tác Đoàn và phong trào thiếu nhi; điều chỉnh nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc đồng ý Ban Bí thư Trung ương Đảng; kéo dài rút ngắn nhiệm kỳ Đại hội đại biểu cấp tỉnh cần Ban Chấp hành Trung ương Đoàn một năm họp ít nhất hai kỳ Điều 13: Ban Chấp hành Trung ương Đoàn bầu Ban Thường vụ, Bí thư thứ Bí thư số Ủy viên Ban Thường vụ; bầu Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đoàn Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra số Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Ban Thường vụ Trung ương Đoàn gồm Bí thư thứ nhất, Bí thư, Ủy viên Thường vụ Ban Thường vụ Trung ương Đoàn thay mặt Ban Chấp hành lãnh đạo cấp Đoàn việc thực nghị đại hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Ban Bí thư Trung ương Đồn gồm Bí thư thứ Bí thư, thay mặt Ban Thường vụ tổ chức, đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực nghị Đoàn; chuẩn bị vấn đề trình Ban Thường vụ xem xét, định chủ trương cơng tác Đồn, phong trào thiếu nhi giải cơng việc ngày Đồn Ban Bí thư Trung ương Đồn làm việc theo chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Điều 14: Đại hợi đại biểu Đồn cấp tỉnh, cấp huyện tương đương có nhiệm kỳ là năm lần Đại hội đại biểu Đoàn trường đại học, cao đẳng năm lần Đại hội thảo luận biểu thông qua báo cáo Ban Chấp hành; định phương hướng, nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi cấp mình; bầu Ban Chấp hành; góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp Điều 15: Ban Chấp hành Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện tương đương lãnh đạo thực nghị Đại hội cấp mình; nghị quyết, thị Đoàn cấp và cấp ủy cùng cấp; báo cáo hoạt động với đại hội hội nghị đại biểu cấp; kiến nghị, đề xuất phối hợp với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể tổ chức kinh tế, xã hội để giải vấn đề có liên quan đến cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Ban Chấp hành Đồn cấp tỉnh tương đương năm họp hai kỳ; Ban Chấp hành Đoàn cấp huyện tương đương năm họp bốn kỳ Điều 16: Ban Chấp hành Đoàn cấp tỉnh, cấp huyện tương đương bầu Ban Thường vụ; bầu Bí thư, Phó Bí thư số Ủy viên Ban Thường vụ; bầu Ủy ban kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra số Ủy viên Ủy ban Kiểm tra cấp Ban Thường vụ Đồn từ cấp tỉnh, cấp huyện tương đương gồm Bí thư, Phó Bí thư Ủy viên Ban Thường vụ Ban Thường vụ thay mặt 10 Ban Chấp hành lãnh đạo mặt cơng tác Đồn hai kỳ hội nghị Ban Chấp hành Ban Thường vụ Đoàn cấp tỉnh định kéo dài, rút ngắn nhiệm kỳ Đại hội Đoàn cấp huyện cấp sở để phù hợp với nhiệm kỳ chung không nửa nhiệm kỳ cấp Chương IV TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐOÀN Điều 17: Tổ chức sở Đoàn gồm: Đoàn sở chi đoàn sở, tảng Đoàn, thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú đơn vị sở lực lượng vũ trang nhân dân Tổ chức sở Đồn trực thuộc Đồn cấp huyện, Đồn cấp tỉnh tùy thuộc vào tính đặc thù đơn vị Chi đoàn tổ chức tế bào Đồn, hạt nhân nịng cốt đoàn kết, tập hợp thiếu nhi Chi đoàn sinh hoạt định kỳ tháng lần; đơn vị đặc thù thực theo hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Đơn vị có ba đồn viên trở lên thành lập chi đồn Nếu chưa đủ ba đồn viên Đồn cấp giới thiệu đến sinh hoạt tổ chức sở Đồn thích hợp Chi đồn thành lập phân đoàn Đoàn sở cấp trực tiếp chi đồn Đơn vị có từ hai chi đồn trở lên có 30 đồn viên thành lập Đồn sở Trong địa bàn, lĩnh vực hoạt động có nhiều chi đồn, có nhu cầu liên kết, phối hợp thành lập liên chi đoàn Các đội niên xung phong, niên tình nguyện, niên xung kích, đội hình lao động trẻ tham gia phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn quốc phịng, an ninh có thời hạn xác định thành lập tổ chức Đoàn theo hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Điều 18: Đại hội đoàn viên chi đoàn, chi đoàn sở; Đại hội đoàn viên Đại hội đại biểu Đoàn sở Ban Chấp hành chi đoàn, chi đoàn sở, Đoàn sở triệu tập Nhiệm kỳ Đại hội chi đoàn tổ chức sở Đoàn: - Đại hội chi đồn, Đồn Trường trung học phổ thơng, Đoàn Trung tâm Giáo dục thường xuyên Đoàn Trường dạy nghề năm lần 11 - Đại hội chi đoàn sở, Đoàn sở quan hành nghiệp, doanh nghiệp, Đồn trường trung cấp chuyên nghiệp năm lần - Đại hội Đoàn sở xã, phường, thị trấn năm lần Đại hội thảo luận biểu thông qua báo cáo Ban Chấp hành; định phương hướng, nhiệm vụ công tác nhiệm kỳ; bầu Ban Chấp hành; góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp bầu đoàn đại biểu dự đại hội Đoàn cấp (nếu có) Điều 19: Chi đồn có đồn viên bầu Bí thư, Phó Bí thư; từ đoàn viên trở lên bầu Ban Chấp hành, Bí thư, Phó Bí thư Ban Chấp hành Đồn sở bầu Ban Thường vụ (nếu có), Bí thư, Phó Bí thư Ban Chấp hành chi đồn, chi đồn sở Đồn sở tháng họp kỳ, nơi đặc thù Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định Điều 20: Tổ chức sở Đồn có nhiệm vụ: Đại diện, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cán bộ, đồn viên, thiếu nhi Tổ chức hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thiếu nhi nhằm góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phịng, an ninh địa phương, đơn vị Phối hợp với quyền, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội làm tốt công tác niên, chăm lo xây dựng Đồn, tích cực xây dựng sở Đoàn, Hội, Đội địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng quyền Điều 21: Tổ chức sở Đồn có quyền: Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội Tổ chức hoạt động, phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích đáng, hợp pháp tuổi trẻ; phối hợp với ngành, đoàn thể, tổ chức kinh tế - xã hội tạo môi trường, điều kiện thuận lợi công tác niên 12 Tổ chức hoạt động tạo thêm việc làm thu nhập cho cán bộ, đoàn viên, niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động Đoàn; sử dụng dấu hợp pháp Chương V ĐOÀN KHỐI, ĐOÀN NGÀNH, ĐOÀN Ở NGOÀI NƯỚC Điều 22: Đoàn khối thành lập từ cấp huyện trở lên tương ứng với cấu tổ chức Đảng Đoàn ngành thành lập cấp tỉnh Trung ương tổ chức Đảng, quyền ngành lãnh đạo, đạo thống từ xuống đến sở Nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy biên chế Đoàn khối, Đoàn ngành Đoàn cấp cấp ủy cấp định Ban Cán Đoàn thành lập theo hướng dẫn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn Điều 23: Tổ chức Đoàn khối, Đoàn ngành liên hệ chặt chẽ phối hợp hoạt động với tổ chức Đoàn địa phương Điều 24: Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Đoàn nước Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định Chương VI TỔ CHỨC ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM VÀ CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM Điều 25: Tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Quân đội nhân dân Việt Nam phận Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hệ thống tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể tổ chức Đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam Ban Thường vụ Trung ương Đồn Tổng cục Chính trị Qn đội nhân dân Việt Nam quy định Tổ chức Đoàn Quân đội liên hệ chặt chẽ phối hợp hoạt động với tổ chức Đồn địa phương nơi đóng qn; giới thiệu người tham gia vào Ban Chấp hành Đoàn địa phương Điều 26: 13 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân phận Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, đặt lãnh đạo Đảng ủy Công an Trung ương Ban Chấp hành Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, đạo thường xuyên Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân Ban Thường vụ Trung ương Đồn Tổng cục Xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân hướng dẫn tổ chức hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân Chương VII CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐOÀN VÀ ỦY BAN KIỂM TRA CÁC CẤP Điều 27: Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đồn Tổ chức Đồn phải tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát Tổ chức Đoàn, đoàn viên cán Đoàn chịu kiểm tra, giám sát Đồn Các cấp Đồn lãnh đạo cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát tổ chức Đoàn đoàn viên chấp hành Điều lệ Đoàn, nghị Đoàn Điều 28: Ủy ban Kiểm tra Đoàn thành lập từ Trung ương đến cấp huyện Ban Chấp hành cấp bầu Nhiệm kỳ Ủy ban Kiểm tra cấp theo nhiệm kỳ Ban Chấp hành cấp Ủy ban Kiểm tra có số Ủy viên Ban Chấp hành, song khơng phần hai (1/2) số lượng Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Số lượng Ủy viên Ủy ban Kiểm tra cấp Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định Việc công nhận Ủy ban Kiểm tra Ban Chấp hành cấp đề nghị, Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp định Việc cho rút tên danh sách Ủy ban Kiểm tra Ban Chấp hành cấp định báo cáo lên Đoàn cấp trực tiếp Việc bổ sung cho rút tên Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương Đoàn Ban Chấp hành Trung ương Đoàn xem xét, định Tổ chức Đoàn sở chi đoàn cử Ủy viên Ban Chấp hành phụ trách công tác kiểm tra Điều 29: Ủy ban Kiểm tra cấp có nhiệm vụ: 14 Tham mưu cho Ban Chấp hành kiểm tra việc thi hành Điều lệ, nghị quyết, chủ trương Đoàn, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồn viên, niên Kiểm tra cán bộ, đoàn viên (kể Ủy viên Ban Chấp hành cấp) tổ chức Đoàn cấp có dấu hiệu vi phạm Điều lệ Đoàn Kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật tổ chức Đoàn cấp Giám sát Ủy viên Ban Chấp hành, cán Đoàn cấp tổ chức Đoàn cấp việc thực chủ trương, nghị quy định Đoàn Giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, đoàn viên nhân dân liên quan đến cán bộ, đoàn viên; tham mưu cho Ban Chấp hành việc thi hành kỷ luật Đồn Kiểm tra cơng tác đồn phí, việc sử dụng nguồn quỹ khác đơn vị trực thuộc Ban Chấp hành cấp cấp Điều 30: Ủy Ban Kiểm tra cấp làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chịu lãnh đạo Ban Chấp hành Đoàn cấp đạo Ủy ban Kiểm tra cấp Ủy ban Kiểm tra cấp có quyền yêu cầu tổ chức Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên báo cáo, cung cấp tài liệu vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát; tham mưu cho Ban Chấp hành cấp thay đổi xóa bỏ định kỷ luật cấp Đoàn cấp Chương VIII KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA ĐOÀN Điều 31: Cán bộ, đoàn viên, niên, thiếu nhi, tổ chức Đoàn, Hội, Đội tập thể, cá nhân có cơng nghiệp đào tạo, bồi dưỡng hệ trẻ, cơng tác xây dựng Đồn, Hội, Đội phong trào thiếu nhi Đoàn xem xét khen thưởng đề nghị cấp quyền khen thưởng Các hình thức khen thưởng Đoàn Ban Thường vụ Trung ương Đoàn quy định Điều 32: Việc thi hành kỷ luật Đoàn nhằm thống ý chí hành động, bảo đảm kỷ cương Đoàn giáo dục cán bộ, đoàn viên 15 Cơ quan lãnh đạo Đoàn cán bộ, đoàn viên vi phạm kỷ luật phải xử lý cơng minh, xác, kịp thời thơng báo cơng khai Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm cán bộ, đoàn viên quan lãnh đạo Đồn mà áp dụng hình thức kỷ luật sau: - Đối với quan lãnh đạo Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán - Đối với cán Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu cịn đồn viên) - Đối với đồn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật Những tổ chức có thẩm quyền định gồm: - Chi đoàn chi đoàn sở - Ban Chấp hành từ Đoàn sở trở lên Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải hội nghị chi đoàn thảo luận biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số đồn viên có mặt hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên Đoàn cấp trực tiếp xét định Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn cấp vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành cấp thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị, Đồn cấp trực tiếp xét định Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn vi phạm kỷ luật phải hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biểu hình thức kỷ luật với đồng ý phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt hội nghị Đối với cán Ủy viên Ban Chấp hành, vi phạm kỷ luật cấp quản lý định bổ nhiệm định kỷ luật Điều 34: Trước định kỷ luật, tổ chức Đoàn có trách nhiệm nghe cán bộ, đồn viên đại diện tổ chức Đồn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến Mọi hình thức kỷ luật cơng bố thi hành có định thức 16 Sau cơng bố định kỷ luật, người bị kỷ luật không tán thành vịng 30 ngày có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành định kỷ luật Điều 35: Ban Thường vụ Trung ương Đoàn hướng dẫn thực quy trình kỷ luật; cơng nhận tiến bộ, hết thời hạn áp dụng hình thức kỷ luật, xóa hình thức kỷ luật giới thiệu ứng cử, đề cử, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo Đoàn cấp cán bộ, đoàn viên bị kỷ luật tiến hết thời hạn áp dụng hình thức kỷ luật Chương IX ĐOÀN VỚI CÁC TỔ CHỨC HỘI CỦA THANH NIÊN Điều 36: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giữ vai trị nịng cốt trị việc xây dựng tổ chức hoạt động Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam Điều 37: Ban Chấp hành Đồn cấp có trách nhiệm tạo điều kiện để Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam thành viên khác Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam thực mục đích, tơn theo Điều lệ tổ chức Chương X ĐOÀN PHỤ TRÁCH ĐỘI THIẾU NIÊN TIỀN PHONG HỒ CHÍ MINH Điều 38: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, hướng dẫn thiếu nhi làm theo điều Bác Hồ dạy phấn đấu trở thành đoàn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, người công dân tốt đất nước Điều 39: Tổ chức hoạt động Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh theo Điều lệ Đội Ban Chấp hành Trung ương Đoàn quy định Hội đồng Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh cấp Ban Chấp hành Đồn cấp lập lãnh đạo 17 Ban Chấp hành Đoàn cấp có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội; lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác thiếu nhi, phối hợp với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể tổ chức kinh tế - xã hội chăm lo, tạo điều kiện sở vật chất tài cho hoạt động Đội Chương XI TÀI CHÍNH CỦA ĐỒN Điều 40: Tài Đồn bao gồm ngân sách Nhà nước cấp, đồn phí khoản thu hợp pháp khác Việc quản lý, sử dụng tài Đoàn phải tuân thủ theo nguyên tắc quản lý tài Nhà nước Điều 41: Việc thu nộp Đồn phí Ban Thường vụ Trung ương Đồn quy định Các cấp Đồn có trách nhiệm trích nộp Đồn phí lên Đồn cấp Chương XII CHẤP HÀNH ĐIỀU LỆ ĐỒN Điều 42: Mọi cán bộ, đồn viên tổ chức Đoàn phải chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đồn Chỉ có đại hội hội nghị đại biểu tồn quốc Đồn có quyền sửa đổi, bổ sung thơng qua Điều lệ Đồn Ban Thường vụ Trung ương Đồn có trách nhiệm hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn