ĐỀ CƯƠNG ôn tập PHÁP LUẬT đất ĐAI

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI CÂU Khái niệm Pháp luật đất đai Các nguyên tắc pháp luật đất đai Cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai a Khái niệm pháp luật đất đai Là ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, gồm tổng hợp quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình người chiếm hữu, quản lý sử dụng đất đai b Khái quát nguyên tắc xây dựng pháp luật đất đai, quản lý sử dụng đất Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu: Hiện Điều 53 Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản công thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” Và để cụ thể hóa Điều Luật đất đai 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” * Sự đặc biệt sở hữu Nhà nước đất đai thể điểm sau: - Đất đai tài ngun thiên nhiên vơ q giá, khơng phải hàng hóa thơng thường mà tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất đời sống - Nhà nước người có đầy đủ quyền chủ sở hữu - Đất đai thuộc sở hữu tồn dân khơng có khái niệm “Đất vơ chủ”, khơng cịn tranh chấp quyền sở hữu đất đai khái niệm “cấp đất” chuyển thành khái niệm “giao đất” Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch theo pháp luật Điều Luật đất đai 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Luật này” Sự thống quản lý đất đai Nhà nước đất đai thể mặt sau: - Đất đai xem thể đối tượng quản lý - Sự thống nội dung quản lý đất đai, coi đất tài sản đặc biệt, điều định việc làm cụ thể Nhà nước thực chức quản lý - Sự thống chế quản lý, thống việc phân công, phân cấp thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai phạm vi nước, vùng tình quản lý cụ thể, thống đảm bảo cho việc quản lý Nhà nước đất đai qn khơng trùng sót - Thống quan quản lý đất đai với hệ thống quan quản lý đất đai từ trung ương đến địa phương (cấp nhỏ cấp xã) Sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm - Sử dụng đất trước hết phải theo quy hoạch kế hoạch chung - Đất đai phải sử dụng mục đích mà quan có thẩm quyền định - Tận dụng đất đai vào sản xuất nông nghiệp, khai thác đất đai có hiệu quả, khuyến khích tổ chức, cá nhân nhận đất trống, độ núi trọc để sử dụng vào mục đích nơng nghiệp - Tăng cường hiệu suất sử dụng đất, thâm canh tăng vụ, bố trí lại hợp lý sản xuất, phân công lại lao động, dân cư,… Ưu tiên bảo vệ quỹ đất nơng nghiệp - Nhà nước có sách bảo vệ đất trồng lúa nước, hạn chế chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp - Người sử dụng đất chuyên trồng lúa có trách nhiệm cải tạo, bồi bổ, làm tăng độ màu mỡ đất Thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai - Nhà nước khuyến khích hành vi cải tạo, bồi bổ, đầu tư công của, làm tăng khả sinh lợi đất - Các chủ thể sử dụng đất có nghĩa vụ bắt buộc phải cải tạo, bồi bổ, làm tăng độ màu mỡ đất, hạn chế khả đất bị rửa trôi, bạc màu thiên tai gây mức thấp - Nghiêm cấm hành vi hủy hoại đất đai, làm đất bạc màu,… 1.3.2 Cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai a) Cơ sở pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật đất đai - Quyết định giao đất quan Nhà nước có thẩm quyền - Quyết định cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền - Hợp đồng cho thuê đất: Các chủ thể tham gia vào quan hệ sử dụng đất ký kết hợp đồng sử dụng đất sở hợp tác xã hội chủ nghĩa với Các hợp đồng cần phải đăng ký quan Nhà nước có thẩm quyền để Nhà nước thực việc quản lý hợp đồng - Các định nội tổ chức nhằm giao phần đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng có thời hạn b) Cơ sở pháp lý làm thay đổi quan hệ pháp luật đất đai - Hồ sơ chuyển đổi quyền sử dụng đất nộp UBND cấp xã nơi có đất để chuyển cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất nộp văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, nơng thơn nộp UBND cấp xã nơi có đất để chuyển lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Như vậy, việc thực chức cụ thể không đất nông nghiệp mà loại đất Tuy nhiên, quyền quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp thực rộng rãi hộ gia đình, cá nhân c) Cơ sở làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai Quan hệ pháp luật đất đai chấm dứt thông qua định quan Nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất Về nguyên tắc, quan Nhà nước có thẩm quyền đất quan có thẩm quyền thu hồi đất, trừ vài trường hợp khẩn cấp Nhà nước tình trạng chiến tranh tình hình chống thiên tai việc trưng dụng đất UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên định Hết thời hạn trưng dụng người sử dụng đất trả lại đất đền bù thiệt hại việc trưng dụng gây Việc thu hồi đất để chuyển sang sử dụng vào mục đích khác phải theo quy hoạch kế hoạch quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Trước thu hồi phải thông báo cho người sử dụng biết lý thu hồi, thời gian, kế hoạch di chuyển, phương án đền bù,… Những trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định Điều 38 Luật Đất đai Trường hợp Nhà nước thu hồi phần số đất giao cho tổ chức cá nhân phần lại họ tiếp tục sử dụng Trường hộp Nhà nước thu hồi toàn vĩnh viễn tổ chức, cá nhân chấm dứt vĩnh viễn mảnh đất mà họ bị thu hồi, họ giao đất khác có nghĩa họ chấm dứt mối quan hệ cũ thiết lập quan hệ đất đai Trong trường hợp thật cần thiết Nhà nước thu hồi đất sử dụng người sử dụng vào mục đích an ninh quốc phịng lợi ích quốc gia người sử dụng đền bù thiệt hại CÂU Các quy định địa giới hành Chính phủ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành cấp phạm vi nước Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới hồ sơ địa giới hành cấp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành cấp Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực việc xác định địa giới hành thực địa lập hồ sơ địa giới hành phạm vi địa phương Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành thực địa địa phương; trường hợp mốc địa giới hành bị mất, xê dịch hư hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Hồ sơ địa giới hành bao gồm tài liệu dạng giấy, dạng số thể thông tin việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành mốc địa giới, đường địa giới đơn vị hành Hồ sơ địa giới hành cấp Ủy ban nhân dân cấp trực tiếp xác nhận; hồ sơ địa giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Bộ Nội vụ xác nhận Hồ sơ địa giới hành cấp lưu trữ Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ, Bộ Tài nguyên Môi trường Tranh chấp địa giới hành đơn vị hành Ủy ban nhân dân đơn vị hành phối hợp giải Trường hợp khơng đạt trí phân định địa giới hành việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải quy định sau: a) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Chính phủ trình Quốc hội định; b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội định Bộ Tài nguyên Môi trường, quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để giải tranh chấp địa giới hành _ CÂU Các Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thẩm quyền lập, định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu Khai thác hợp lý tài ngun thiên nhiên bảo vệ mơi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Dân chủ công khai Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, cơng cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt * Thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quốc hội định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trước trình Chính phủ phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định khoản Điều 62 Luật đất đai trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện CÂU Các trường hợp Nhà nước giao đất khơng thu tiền, giao đất có thu tiền, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Điều 54 Giao đất không thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trường hợp sau đây: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đất nông nghiệp hạn mức quy định Điều 129 Luật đất đai ; Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh; đất sử dụng vào mục đích cơng cộng khơng nhằm mục đích kinh doanh; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp quy định khoản Điều 55 Luật đất đai ; Tổ chức nghiệp cơng lập chưa tự chủ tài sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp; Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà phục vụ tái định cư theo dự án Nhà nước; Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định Điều 159 Luật đất đai Điều 55 Giao đất có thu tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trường hợp sau đây: Hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; Tổ chức kinh tế giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê; Tổ chức kinh tế giao đất thực dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng Điều 56 Cho thuê đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; b) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao quy định Điều 129 Luật đất đai ; c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sở sản xuất phi nơng nghiệp; d) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng công trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; e) Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng đất xây dựng cơng trình nghiệp; g) Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Điều 57 Chuyển mục đích sử dụng đất Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm: a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối; b) Chuyển đất trồng hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất ni trồng thủy sản hình thức ao, hồ, đầm; c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác nhóm đất nơng nghiệp; d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; đ) Chuyển đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thuê đất; e) Chuyển đất phi nông nghiệp đất sang đất ở; g) Chuyển đất xây dựng cơng trình nghiệp, đất sử dụng vào mục đích cơng cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng cơng trình nghiệp sang đất sở sản xuất phi nơng nghiệp Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định khoản Điều người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất áp dụng theo loại đất sau chuyển mục đích sử dụng _ _ 10 Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất rừng sản xuất kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường tán rừng Đất rừng sản xuất tập trung nơi xa khu dân cư khơng thể giao trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao cho tổ chức để bảo vệ phát triển rừng kết hợp với sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản Điều 136 Đất rừng phòng hộ Nhà nước giao đất rừng phòng hộ cho tổ chức quản lý rừng phòng hộ để quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng trồng rừng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, kết hợp sử dụng đất vào mục đích khác theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Tổ chức quản lý rừng phịng hộ giao khốn đất rừng phịng hộ cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống để bảo vệ, phát triển rừng; Ủy ban nhân dân cấp huyện giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu, khả bảo vệ, phát triển rừng sinh sống khu vực rừng phòng hộ mà chưa có tổ chức quản lý khu vực quy hoạch trồng rừng phịng hộ Nhà nước giao đất rừng phòng hộ để bảo vệ, phát triển rừng kết hợp sử dụng đất vào mục đích khác theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho tổ chức kinh tế thuê đất rừng phòng hộ thuộc khu vực kết hợp với kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường tán rừng Cộng đồng dân cư Nhà nước giao rừng phòng hộ theo quy định Luật bảo vệ phát triển rừng giao đất rừng phịng hộ để bảo vệ, phát triển rừng; có quyền nghĩa vụ theo quy định Luật bảo vệ phát triển rừng Điều 137 Đất rừng đặc dụng Nhà nước giao đất rừng đặc dụng cho tổ chức quản lý rừng đặc dụng để quản lý, bảo vệ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm 28 quyền phê duyệt, kết hợp sử dụng đất vào mục đích khác theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Tổ chức quản lý rừng đặc dụng giao khoán ngắn hạn đất rừng đặc dụng phân khu bảo vệ nghiêm ngặt cho hộ gia đình, cá nhân chưa có điều kiện chuyển khỏi khu vực để bảo vệ rừng Tổ chức quản lý rừng đặc dụng giao khoán đất rừng đặc dụng thuộc phân khu phục hồi sinh thái cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống ổn định khu vực để bảo vệ phát triển rừng Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất vùng đệm rừng đặc dụng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm lâm nghiệp kết hợp quốc phòng, an ninh theo quy hoạch phát triển rừng vùng đệm kết hợp sử dụng đất vào mục đích khác theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho tổ chức kinh tế thuê đất rừng đặc dụng thuộc khu vực kết hợp với kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường tán rừng _ CÂU 13 Chế độ sử dụng đất nông thôn, đất đô thị Điều 143 Đất nông thôn Đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng nông thôn gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng cơng trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư nông thôn, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Căn vào quỹ đất địa phương quy hoạch phát triển nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân để làm nhà nơng thơn; diện tích tối thiểu tách đất phù hợp với điều kiện tập quán địa phương Việc phân bổ đất nông thôn quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đồng với quy hoạch cơng trình cơng cộng, cơng trình nghiệp bảo đảm thuận 29 tiện cho sản xuất, đời sống nhân dân, vệ sinh mơi trường theo hướng đại hóa nơng thơn Nhà nước có sách tạo điều kiện cho người sống nơng thơn có chỗ sở tận dụng đất khu dân cư sẵn có, hạn chế việc mở rộng khu dân cư đất nông nghiệp Điều 144 Đất đô thị Đất đô thị bao gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư đô thị, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Đất đô thị phải bố trí đồng với đất sử dụng cho mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng, cơng trình nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường cảnh quan thị đại Nhà nước có quy hoạch sử dụng đất để xây dựng nhà thị, có sách tạo điều kiện để người sống thị có chỗ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quỹ đất địa phương quy định hạn mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà trường hợp chưa đủ điều kiện để giao đất theo dự án đầu tư xây dựng nhà ở; diện tích tối thiểu tách đất Việc chuyển đất sang đất xây dựng sở sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tuân thủ quy định trật tự, an toàn, bảo vệ môi trường đô thị 30 CÂU 14 Quyền nghĩa vụ chung người sử dụng đất Điều 166 Quyền chung người sử dụng đất Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất Hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp Được Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp Được Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai Được bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật đất đai Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Điều 170 Nghĩa vụ chung người sử dụng đất Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lịng đất tuân theo quy định khác pháp luật có liên quan Thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật Thực biện pháp bảo vệ đất Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lịng đất Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng _ 31 CÂU 15 Quyền nghĩa vụ tổ chức sử dụng đất Điều 173 Quyền nghĩa vụ tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất Tổ chức Nhà nước giao đất khơng thu tiền sử dụng đất có quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai Tổ chức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất khơng có quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất; không bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Điều 174 Quyền nghĩa vụ tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê có quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai Tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều cịn có quyền sau đây: a) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất; b) Cho thuê quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất trường hợp Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; c) Tặng cho quyền sử dụng đất cho Nhà nước; tặng cho quyền sử dụng đất cho cộng đồng dân cư để xây dựng cơng trình phục vụ lợi ích chung cộng đồng; tặng cho nhà tình nghĩa gắn liền với đất theo quy định pháp luật; d) Thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; 32 đ) Góp vốn quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định pháp luật Tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th mà tiền th đất trả khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước có quyền nghĩa vụ quy định khoản khoản Điều này; việc thực quyền phải chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền Trường hợp tổ chức nghiệp cơng lập tự chủ tài Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê mà tiền thuê đất trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước có quyền nghĩa vụ quy định Điều 173 Luật đất đai Tổ chức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án xây dựng kinh doanh nhà mà miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai trường hợp không miễn không giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; b) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư mục đích lợi nhuận không thuộc trường hợp quy định điểm a khoản mà giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai trường hợp không miễn không giảm tiền sử dụng đất, tiền th đất loại đất có mục đích sử dụng tương ứng; c) Trường hợp Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư mục đích lợi nhuận khơng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản mà miễn tiền sử dụng đất, tiền th đất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai trường hợp Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm loại đất có mục đích sử dụng tương ứng 33 Điều 175 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập sử dụng đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai ; b) Thế chấp tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam; c) Bán tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất th có đủ điều kiện quy định Điều 189 Luật đất đai ; người mua tài sản Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích xác định; d) Góp vốn tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê; người nhận góp vốn tài sản Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích xác định; đ) Cho thuê lại quyền sử dụng đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm đất xây dựng xong kết cấu hạ tầng trường hợp phép đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập sử dụng đất thuê tổ chức, hộ gia đình, cá nhân ngồi khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật dân Điều 176 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất có quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất trả trước tiền lần cho thời gian thuê mà tiền sử dụng đất, tiền th đất trả khơng có nguồn gốc 34 từ ngân sách nhà nước có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 174 Luật đất đai Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp theo quy định pháp luật có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Trường hợp nhận chuyển nhượng không chuyển mục đích sử dụng đất có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 174 Luật đất đai ; b) Trường hợp nhận chuyển nhượng chuyển mục đích sử dụng đất mà thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 174 Luật đất đai ; c) Trường hợp nhận chuyển nhượng chuyển mục đích sử dụng đất mà thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất thu tiền th đất hàng năm có quyền nghĩa vụ quy định Điều 175 Luật đất đai Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất khơng thu tiền sử dụng đất sang đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất quy định sau: a) Trường hợp tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian th có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 174 Luật đất đai ; b) Trường hợp tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất thu tiền th đất hàng năm có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều 175 Luật đất đai Điều 177 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế nhận góp vốn quyền sử dụng đất; quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế giải thể, phá sản Tổ chức kinh tế nhận góp vốn quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế khác có quyền nghĩa vụ quy định Điều 174 Luật đất đai trường hợp sau đây: a) Đất tổ chức kinh tế góp vốn có nguồn gốc Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; 35 b) Đất hộ gia đình, cá nhân góp vốn mà đất Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm Quyền sử dụng đất hợp tác xã giải thể, phá sản thực theo quy định sau đây: a) Đối với đất Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất; Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất, mua tài sản gắn liền với đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền mua tài sản gắn liền với đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước Nhà nước thu hồi đất đó; b) Đối với đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê, mua tài sản gắn liền với đất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền mua tài sản gắn liền với đất, tiền nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khơng có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; đất thành viên góp quyền sử dụng vào hợp tác xã Nhà nước khơng thu hồi đất, quyền sử dụng đất hợp tác xã xử lý theo điều lệ hợp tác xã, nghị đại hội thành viên Quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế doanh nghiệp giải thể, phá sản xử lý theo quy định pháp luật Điều 178 Quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế th đất để xây dựng cơng trình ngầm Tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng cơng trình ngầm có quyền nghĩa vụ sau đây: Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th có quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế quy định khoản 1, Điều 174 Luật đất đai ; Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 175 Luật đất đai CÂU 16 Quyền nghĩa vụ hộ gia đình cá nhân sử dụng đất 36 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao hạn mức; đất Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê, Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; đất nhận chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, nhận thừa kế có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai ; b) Chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp xã, phường, thị trấn với hộ gia đình, cá nhân khác; c) Chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; d) Cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác, người Việt Nam định cư nước đầu tư Việt Nam thuê quyền sử dụng đất; đ) Cá nhân sử dụng đất có quyền để thừa kế quyền sử dụng đất theo di chúc theo pháp luật Hộ gia đình Nhà nước giao đất, hộ có thành viên chết quyền sử dụng đất thành viên để thừa kế theo di chúc theo pháp luật Trường hợp người thừa kế người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng quy định khoản Điều 186 Luật đất đai nhận thừa kế quyền sử dụng đất; không thuộc đối tượng quy định khoản Điều 186 Luật đất đai hưởng giá trị phần thừa kế đó; e) Tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định điểm c khoản Điều 174 Luật đất đai ; tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng quy định khoản Điều 186 Luật đất đai ; g) Thế chấp quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam, tổ chức kinh tế khác cá nhân theo quy định pháp luật; h) Góp vốn quyền sử dụng đất với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước để hợp tác sản xuất, kinh doanh; 37 i) Trường hợp đất thuộc diện thu hồi để thực dự án có quyền tự đầu tư đất cho chủ đầu tư dự án thuê quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất với chủ đầu tư dự án để thực dự án theo quy định Chính phủ Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Quyền nghĩa vụ định Điều 166 Điều 170 Luật đất đai ; b) Bán tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê; người mua tài sản Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích xác định; c) Để thừa kế, tặng cho tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê; người nhận thừa kế, người tặng cho tài sản Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích xác định; d) Cho thuê tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê theo quy định pháp luật dân sự; đ) Thế chấp tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam, tổ chức kinh tế khác cá nhân theo quy định pháp luật; e) Góp vốn tài sản thuộc sở hữu gắn liền với đất thuê thời hạn thuê đất với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước để hợp tác sản xuất, kinh doanh; người nhận góp vốn tài sản Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo mục đích xác định Hộ gia đình, cá nhân th lại đất khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp, khu chế xuất có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Trường hợp thuê đất, thuê lại đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian th có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều này; b) Trường hợp thuê đất, thuê lại đất trả tiền thuê đất hàng năm có quyền nghĩa vụ quy định khoản Điều Hộ gia đình, cá nhân Nhà nước giao đất, cho thuê đất mà miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có quyền nghĩa vụ trường hợp khơng miễn, không giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 38 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thuộc trường hợp quy định khoản Điều có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật dân CÂU 17 Thời điểm thực quyền người sử dụng đất (Điều 168) Người sử dụng đất thực quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất có Giấy chứng nhận Đối với trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất nơng nghiệp người sử dụng đất thực quyền sau có định giao đất, cho thuê đất; trường hợp nhận thừa kế quyền sử dụng đất người sử dụng đất thực quyền có Giấy chứng nhận đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trường hợp người sử dụng đất chậm thực nghĩa vụ tài ghi nợ nghĩa vụ tài phải thực xong nghĩa vụ tài trước thực quyền Thời điểm người thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà để bán cho thuê; chuyển nhượng quyền sử dụng đất đồng thời chuyển nhượng toàn dự án dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê sau có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện theo quy định Điều 194 Luật đất đai _ CÂU 18 Điều kiện thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất,: góp vốn quyền sử dụng đất (Điều 188) Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất; góp vốn quyền sử dụng đất có điều kiện sau đây: 39 a) Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Điều 168 Luật đất đai ; b) Đất khơng có tranh chấp; c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất Ngoài điều kiện quy định khoản Điều này, người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất cịn phải có đủ điều kiện theo quy định điều 189, 190, 191, 192, 193 194 Luật đất đai Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa 40 ... dụng đất nông thôn, đất đô thị Điều 143 Đất nông thôn Đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng nông thôn gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng cơng trình phục vụ đời sống, vườn, ao đất thuộc khu dân cư nông... nhóm đất nơng nghiệp; d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp; đ) Chuyển đất phi nông nghiệp Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nơng nghiệp Nhà nước giao đất. .. hủy hoại đất đai, làm đất bạc màu,… 1.3.2 Cơ sở làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai a) Cơ sở pháp lý làm phát sinh quan hệ pháp luật đất đai - Quyết định giao đất quan Nhà