Bài 3 quản lý môi trường

Bài 3: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG I KHÁI QUÁT CHUNG Một số khái niệm: Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên vật chất nhân tạo bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người sinh vật Tiêu chuẩn môi trường giới hạn cho phép thông số chất lượng môi trường xung quanh, hàm lượng chất gây ô nhiễm chất thải quan nhà nước có thẩm quyền quy định làm để quản lý bảo vệ môi trường Ô nhiễm môi trường biến đổi thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến người, sinh vật Chất gây ô nhiễm chất yếu tố vật lý xuất môi trường làm cho môi trường bị ô nhiễm 10 Chất thải vật chất thể rắn, lỏng, khí thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác 11 Chất thải nguy hại chất thải chứa yếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác 12 Quản lý chất thải hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế, xử lý, tiêu hủy, thải loại chất thải 13 Phế liệu sản phẩm, vật liệu bị loại từ trình sản xuất tiêu dùng thu hồi để dùng làm nguyên liệu sản xuất 17 Quan trắc môi trường trình theo dõi có hệ thống môi trường, yếu tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin phục vụ đánh giá trạng, diễn biến chất lượng môi trường tác động xấu môi trường 18 Thông tin môi trường bao gồm số liệu, liệu thành phần môi trường; trữ lượng, giá trị sinh thái, giá trị kinh tế nguồn tài nguyên thiên nhiên; tác động môi trường; chất thải; mức độ môi trường bị ô nhiễm, suy thoái thông tin vấn đề môi trường khác 19 Đánh giá môi trường chiến lược việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trước phê duyệt nhằm bảo đảm phát triển bền vững -1- 20 Đánh giá tác động môi trường việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp bảo vệ môi trường triển khai dự án Mục tiêu, đối tượng nguyên tắc chung công tác quản lý môi trường 2.1 Mục tiêu công tác quản lý môi trường Mục tiêu quản lý môi trường phát triển bền vững, giữ cho cân phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Hay nói cách khác, phát triển kinh tế, xã hội tạo tiềm tự nhiên xã hội cho công phát triển kinh tế xã hội tương lai Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hệ thống pháp lý, mục tiêu phát triển ưu tiên quốc gia, mục tiêu quản lý môi trường thay đổi theo thời gian có ưu tiên riêng quốc gia Mục tiêu công tác bảo vệ môi trường nước ta giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước là: - Ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái cố môi trường hoạt động người tác động tự nhiên gây Sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học - Khắc phục ô nhiễm môi trường, trước hết nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, phục hồi hệ sinh thái bị suy thoái, bước nâng cao chất lượng môi trường - Xây dựng nước ta trở thành nước có môi trường tốt, có hài hòa tăng trưởng kinh tế, thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường; người có ý thức bảo vệ môi trường, sống thân thiện với môi trường * Về nhiệm vụ Đối với vùng nông thôn Hạn chế sử dụng hoá chất canh tác nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản; thu gom xử lý hợp vệ sinh loại bao bì chứa đựng hoá chất sau sử dụng Bảo vệ nghiêm ngặt rừng tự nhiên, đặc biệt khu rừng nguyên sinh, rừng đầu nguồn, rừng ngập mặn; hạn chế đến mức thấp việc mở đường giao thông hoạt động gây tổn hại đến tài nguyên rừng; đẩy mạnh trồng rừng, phủ xanh đất trống, đồi trọc khôi phục rừng ngập mặn; phát triển kỹ thuật canh tác đất dốc có lợi cho bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn tình trạng thoái hoá đất đặc biệt sa mạc hoá đất đai -2- Nghiêm cấm triệt để việc săn bắt chim, thú danh mục cần bảo vệ; ngăn chặn nạn sử dụng phương tiện đánh bắt có tính huỷ diệt nguồn lợi thuỷ, hải sản; quy hoạch phát triển khu bảo tồn biển bảo tồn đất ngập nước Phát triển hình thức cung cấp nước nhằm giải nước sinh hoạt cho nhân dân tất vùng nông thôn nước; bảo vệ chất lượng nguồn nước, đặc biệt ý khắc phục tình trạng khai thác, sử dụng bừa bãi, gây cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước ngầm Khắc phục nạn ô nhiễm môi trường làng nghề, sở công nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp đôi với hình thành cụm công nghiệp bảo đảm điều kiện xử lý môi trường; chủ động có kế hoạch thu gom xử lý khối lượng rác thải ngày tăng lên Hình thành nếp sống hợp vệ sinh hộ gia đình phù hợp với tình hình thực tế; ý khắc phục tình trạng vệ sinh nghiêm trọng diễn nhiều vùng ven biển Trong trình đô thị hoá nông thôn, quy hoạch xây dựng cụm, điểm dân cư nông thôn phải coi trọng từ đầu yêu cầu bảo vệ môi trường 2.2 Đối tượng công tác quản lý môi trường * Theo phạm vi quản lý chia loại: - Quản lý môi trường khu vực; - Quản lý môi trường theo ngành kinh tế; - Quản lý tài nguyên * Theo tính chất công tác quản lý môi trường phân loại: - Quản lý chất lượng môi trường: ban hành kiểm tra tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng không khí, chất lượng nước, môi trường đất, khí thải, chất thải rắn chất thải nguy hại - Quản lý kỹ thuật môi trường: quản lý hệ thống quan trắc, giám định, đánh giá chất lượng thành phần môi trường, trạm phân tích phòng thí nghiệm phân tích chất lượng môi trường, thẩm định chất lượng máy thiết bị, lưu trữ cung cấp dịch vụ thông tin liệu môi trường - Quản lý kế hoạch môi trường: quản lý việc xây dựng thực thi kế hoạch bảo vệ môi trường, hình thành quản lý quỹ môi trường Trung ương, ngành, cấp địa phương - Trong trình thực hiện, nội dung quản lý tạo thành hệ thống đan xen với phục vụ công tác bảo vệ môi trường -3- Mặt khác hiểu đối tượng quản lý môi trường bao gồm lĩnh vực quản lý Nhà nước môi trường ngành địa phương bao gồm: - Nước vệ sinh môi trường nông thôn; - Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp; - Quản lý môi trường đất ngập nước ven biển; - Quản lý môi trường điểm du lịch; - Kiểm soát ô nhiễm; - Quản lý rác thải; - Quản lý chất thải nguy hại; - Quản lý hoá chất bảo vệ thực vật; - Kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm; - Bảo vệ đa dạng sinh học; - Quản lý môi trường lĩnh vực chăn nuôi; - Thanh tra xử phạt vi phạm môi trường; - Kế hoạch hoá công tác bảo vệ môi trường; - Giáo dục môi trường; - Truyền thông môi trường; - Quản lý xung đột môi trường; - Quản lý môi trường dự án di dân nội 2.3 Các nguyên tắc chủ yếu công tác quản lý môi trường Tiêu chí chung công tác quan lý môi trường đảm bảo quyền sống môi trường lành, phục vụ phát triển bền vững đất nước, góp phần gìn giữ môi trường chung loài người Trái đất Các nguyên tắc chủ yếu công tác quản lý môi trường bao gồm: - Hướng công tác quản lý môi trường tới mục tiêu phát triển bền vững kinh tế xã hội đất nước, giữ cân phát triển bảo vệ môi trường - Kết hợp mục tiêu quốc tế - quốc gia - vùng lãnh thổ cộng đồng dân cư việc quản lý môi trường - Quản lý môi trường cần thực nhiều biện pháp công cụ tổng hợp thích hợp - Phòng chống, ngăn ngừa tai biến suy thoái môi trường cần ưu tiên việc phải xử lý, hồi phục môi trường để gây ô nhiễm môi trường -4- - Người gây ô nhiễm phải trả tiền cho tổn thất ô nhiễm môi trường gây chi phí xử lý, hồi phục môi trường bị ô nhiễm Người sử dụng thành phần môi trường phải trả tiền cho việc sử dụng gây ô nhiễm Các nội dung, chức quản lý Nhà nước môi trường - Ban hành tổ chức việc thực văn pháp quy bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường - Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách bảo vệ môi trường, kế hoạch phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, cố môi trường - Xây dựng, quản lý công trình bảo vệ môi trường, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trường - Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường - Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất kinh doanh - Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường - Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp bảo vệ môi trường, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường - Đào tạo cán khoa học quản lý môi trường - Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực bảo vệ môi trường - Thiết lập quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Trong Luật Bảo vệ môi trường 2005, nội dung quản lý Nhà nước môi trường thể cụ thể vấn đề môi trường: sách môi trường; tiêu chuẩn môi trường; đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược; bảo tồn sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh, bảo vệ môi trường đô thị khu dân cư, bảo vệ môi trường biển, bảo vệ môi trường nước sông, quản lý chất thải, phòng ngừa ứng phó cố môi trường, khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường; thuế phí môi trường, ký quỹ môi trường; xử lý vi phạm giải khiếu nại môi trường, bồi thường thiệt hại môi trường Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Chính phủ, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; Uỷ ban nhân dân cấp; Cơ quan chuyên môn, cán phụ trách bảo vệ môi trường -5- Tổ chức công tác quản lý nhà nước môi trường Theo nhiệm vụ quyền hạn mình, Chính phủ thống quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nước Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Các Bộ, quan ngang bộ, quan trực thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường thực bảo vệ môi trường ngành sở trực thuộc quản lý trực tiếp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ường thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa phương Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc bảo vệ môi trường địa phương Hệ thống quan quản lý môi trường từ trung ương đến địa phương gồm: - Bộ Tài nguyên Môi trường; - Tổng cục Môi trường; - Cơ quan quản lý môi trường Bộ; - Các Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh; - Các Chi cục Bảo vệ Môi trường tỉnh, thành phố; - Các Phòng Tài nguyên Môi trường thành phố trực thuộc tỉnh, quận, huyện, thị xã Một số văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường liên quan đến cấp xã - Luật bảo vệ môi trường Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005 chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 12 tháng 12 năm 2005; - Luật Đa dạng sinh học Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ tư, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2009 - Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường; - Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật bảo vệ môi trường; -6- - Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; - Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 quy định tổ chức, phận chuyên môn bảo vệ môi trường quan nhà nước doanh nghiệp nhà nước; - Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 quản lý chất thải rắn; - Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 xử phạt vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường; - Nghị định 65/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 11/6/2010 Quy đinh chi tiết hướng dân thi hành số điều Luật Đa dạng sinh học - Nghị định 113/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định xác định thiệt hại môi trường - Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; - Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại - Thông tư số 46/2011/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định bảo vệ môi trường làng nghề II CÁC NỘI DUNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CẤP XÃ - Xây dựng, ban hành quy định, kế hoạch bảo vệ môi trường địa bàn quản lý; - Tổ chức thực nhiệm vụ, quy định, kế hoạch bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường địa bàn quản lý; - Vận động cộng đồng dân cư, người dân xây dựng hương ước bảo vệ môi trường đưa nội dung bảo vệ môi trường vào hương ước thôn, làng, bản, dòng họ…; - Hướng dẫn tiêu chí bảo vệ môi trường việc đánh giá, xem xét thôn, làng, xã, gia đình văn hoá; - Kiểm tra việc thực pháp luật bảo vệ môi trường hộ gia đình, cá nhân địa bàn quản lý; -7- - Xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo thẩm quyền báo cáo lên Uỷ ban nhân dân cấp huyện không thuộc thẩm quyền mình; - Hoà giải tranh chấp môi trường liên quan đến môi trường tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn; - Quản lý hoạt động bảo vệ môi trường giữ gìn vệ sinh môi trường thôn, làng, bản, tổ dân phố tổ chức tự quản địa bàn - Ban hành quy định hoạt động tổ chức tự quản bảo vệ môi trường địa bàn tạo điều kiện để tổ chức hoạt động có hiệu quả; - Tổ chức tiếp nhận, đăng ký cấp giấy xác nhận cam kết bảo vệ môi trường theo ủy quyền UBND cấp huyện - Có ý kiến văn dự án xây dựng, triển khai thực địa bàn chủ dự án hỏi ý kiến (đồng ý hay không đồng ý việc đặt dự án giải pháp bảo vệ môi trường); - Có quyền yêu cầu, khiếu nại, kiến nghị bảo vệ môi trường đến quan có thẩm quyền phê duyệt dự án, hoạt động địa bàn; - Bố trí khu vực để tập kết chất thải rắn từ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn; - Thống kê, lữu giữ số liệu môi trường địa phương có quyền yêu cầu sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thuộc đối tượng phải có cam kết bảo vệ môi trường cung cấp thông tin môi trường sở đó; - Yêu cầu doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn đối thoại môi trường chủ trì đối thoại môi trường theo yêu cầu tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình cá nhân liên quan theo đơn thư khiếu nại tổ chức, cá nhân liên quan; - Công khai với nhân dân thông tin sau: trạng môi trường, cam kết đăng ký, khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, khu vực có nguy xảy cố môi trường, nơi tập kết chất thải rắn; - Huy động khẩn cấp nhân lực, vật lực phương tiện để ứng phó kịp thời cố môi trường xảy địa bàn; Trường hợp vượt khả ứng phó, Uỷ ban nhân dân cấp xã phải kịp thời báo cáo cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện để kịp thời huy động địa phương, tổ chức khác tham gia ứng phó -8- III THẨM QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG: Điều 122 Luật Bảo vệ môi trường quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa phương theo quy định sau đây: - Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường, giữ gìn vệ sinh môi trường địa bàn, khu dân cư thuộc phạm vi quản lý mình; tổ chức vận động nhân dân xây dựng nội dung bảo vệ môi trường hương ước cộng đồng dân cư; hướng dẫn việc đưa tiêu chí bảo vệ môi trường vào việc đánh giá thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc gia đình văn hóa; - Kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường hộ gia đình, cá nhân; - Phát xử lý theo thẩm quyền vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường báo cáo quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp trực tiếp; - Hoà giải tranh chấp môi trường phát sinh địa bàn theo quy định pháp luật hoà giải; - Quản lý hoạt động thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố tổ chức tự quản giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo vệ môi trường địa bàn Khoản Điều 12 quy định quan chuyên môn, cán phụ trách bảo vệ môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã bố trí cán phụ trách bảo vệ môi trường Điều 40 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền: - Phạt cảnh cáo; - Phạt tiền đến 2.000.000 đồng; - Tịch thu tang vật, phương tiện, công cụ sử dụng để vi phạm hành có giá trị đến 2.000.000 đồng; - Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; - Buộc phục hồi môi trường; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh hành vi vi phạm hành gây ra; - Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây ô nhiễm môi trường; -9- - Buộc thời hạn ấn định phải thực đúng, đầy đủ nội dung ghi cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường có tính chất quy mô tương ứng với đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường xác nhận; - Buộc phải vận hành quy trình công trình xử lý môi trường; - Buộc di dời trồng gây ảnh hưởng đến hành lang an toàn kỹ thuật công trình bảo vệ môi trường IV ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ CAM KẾT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Các dự án hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trước thực đầu tư sản xuất kinh doanh phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Cam kết bảo vệ môi trường Đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường quy định tại: - Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 - Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 quy định Chính phủ đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường - Thông tư 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng năm 2011 quy định chi tiết số điều Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Đánh giá tác động môi trường Điều 12 Nghị định số 29/2011/NĐ-CP quy định đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trách nhiệm chủ dự án việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Phụ lục II Nghị định Chủ dự án có trách nhiệm lập thuê tổ chức có đủ điều kiện quy định Khoản Điều 16 Nghị định lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho dự án đầu tư Báo cáo đánh giá tác động môi trường phải lập lại trường hợp sau đây: a) Thay đổi địa điểm thực dự án; -10- Nghị định số 113/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2010 Chính phủ xác định thiệt hại môi trường quy định cấp xã sau: Điều Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại xác định thiệt hại môi trường Khoản Ủy ban nhân dân cấp, tổ chức, cá nhân phát môi trường có dấu hiệu bị ô nhiễm, suy thoái có trách nhiệm thông báo cho quan có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường quy định khoản Điều Khoản Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn thuộc phạm vi quản lý Trong trường hợp này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây ra; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn từ hai xã, thị trấn, thị tứ trở lên; Điều Trách nhiệm cung cấp liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường Tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái, Ủy ban nhân dân cấp khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái có trách nhiệm hợp tác, cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời liệu, chứng theo yêu cầu quan tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng quy định khoản Điều Nghị định Điều 3, khoản Trách nhiệm thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn mình, trừ trường hợp quy định điểm b điểm c khoản này; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên thuộc phạm vi quản lý mình, trừ trường hợp quy định điểm c khoản này; -21- c) Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên” VIII QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Tại Nghị định Số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 quản lý chất thải rắn: Điều 22 quy định Trách nhiệm nghĩa vụ chủ nguồn thải chất thải rắn thông thường Khoản Trách nhiệm nghĩa vụ cá nhân, hộ gia đình: a) Mọi cá nhân phải bỏ chất thải rắn quy định nơi công cộng; b) Các hộ gia đình phải phân loại chất thải rắn dụng cụ chứa hợp vệ sinh túi có màu sắc phân biệt, đổ chất thải vào nơi quy định; c) Các hộ gia đình tiến hành hoạt động cải tạo phá dỡ công trình xây dựng phải thực đăng ký với công ty môi trường đô thị ký hợp đồng trực tiếp với đơn vị phép vận chuyển chất thải rắn xây dựng để đổ chất thải nơi quy định; d) Các hộ gia đình đô thị, làng nghề có tổ chức sản xuất nơi phải có trách nhiệm phân loại chất thải, hợp đồng với chủ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; đ) Các hộ gia đình vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa có hệ thống thu gom phải thực xử lý chất thải rắn theo hướng dẫn quyền địa phương, không đổ chất thải đường, sông ngòi, suối, kênh rạch nguồn nước mặt Các chất thải dạng bao bì chứa hóa chất độc hại sản phẩm hóa chất hết hạn sử dụng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp phải lưu giữ túi riêng, thu gom, vận chuyển xử lý riêng; e) Có nghĩa vụ nộp phí vệ sinh theo quy định quyền địa phương Khoản Trách nhiệm nghĩa vụ quan, sở kinh doanh, dịch vụ, sở sản xuất công nghiệp, làng nghề: a) Phải thực thu gom, phân loại chất thải rắn thông thường nguồn dụng cụ hợp vệ sinh theo hướng dẫn tổ chức thu gom, vận chuyển; b) Phải ký hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn; toán toàn kinh phí dịch vụ theo hợp đồng Khoản Điều 23 quy định Trách nhiệm chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại Trách nhiệm chủ nguồn thải chất thải rắn nguy hại: -22- a) Thực đăng ký với quan nhà nước bảo vệ môi trường địa phương; b) Phân loại, đóng gói, bảo quản lưu giữ theo quy định quản lý chất thải rắn nguy hại sở vận chuyển đến nơi xử lý theo quy định Các chất thải rắn nguy hại phải dán nhãn, ghi thông tin cần thiết theo quy định Khoản Điều 28 quy định Trách nhiệm quyền, đoàn thể cộng đồng dân cư việc thu gom, vận chuyển chất thải rắn Ủy ban nhân dân cấp phường, xã, tổ chức đoàn thể, cộng đồng dân cư có trách nhiệm giám sát trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn địa bàn Trong trường hợp phát vi phạm pháp luật quản lý chất thải rắn, cần thông báo cho quan có thẩm quyền địa phương để xử lý theo quy định pháp luật PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN PHẢI LẬP BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG TT Dự án Quy mô Các dự án thuộc thẩm quyền định chủ Tất trương đầu tư Quốc hội; thuộc thẩm quyền định đầu tư Thủ tướng Chính phủ Dự án có sử dụng đất khu bảo tồn thiên Tất nhiên; vườn quốc gia; khu di tích lịch sử - văn hóa; khu di sản giới; khu dự trữ sinh quyển; khu danh lam thắng cảnh xếp hạng Nhóm dự án xây dựng Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật trung Có diện tích từ trở lên tâm đô thị khu dân cư Dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước đô Có chiều dài công trình từ km trở lên dự thị, thoát nước khu dân cư; nạo vét kênh án xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước đô thị, -23- TT Dự án Quy mô thoát nước khu dân cư; mương, lòng sông, hồ Có diện tích khu vực nạo vét từ dự án nạo vét kênh mương, lòng sông, hồ Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công Tất nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu thương mại, làng nghề truyền thống khu sản xuất kinh doanh tập trung khác Dự án xây dựng siêu thị, trung tâm thương mại Có diện tích kinh doanh từ 500 m2 trở lên Dự án xây dựng chợ đầu mối, chợ hạng 1, Tất chợ hạng địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn Dự án xây dựng bệnh viện Dự án xây dựng phòng thí nghiệm có phát sinh Tất chất thải nguy hại từ hoạt động thí nghiệm 10 Dự án xây dựng khu ký túc xá; chung cư 11 Dự án xây dựng khu dịch vụ du lịch, thể thao, vui chơi giải trí, sân golf 12 Dự án xây dựng sở lưu trú du lịch Tất Quy mô sử dụng từ 500 người 100 hộ trở lên Có diện tích từ trở lên Quy mô sử dụng từ 50 phòng trở lên 13 Dự án xây dựng sở dịch vụ du lịch khác (gồm sở hạ tầng sở vật chất) Lượng nước thải từ 500 m3/ngày đêm trở lên 14 Dự án xây dựng nghĩa trang (theo hình thức táng, hỏa táng hình thức khác) Tất 15 Dự án xây dựng công trình có tầng hầm Có độ sâu từ 10 m trở lên Dự án xây dựng công trình chiến đấu, trung tâm Tất huấn luyện quân sự, trường bắn, cảng quốc 16 phòng; Dự án xây dựng kho tàng quân sự; Dự án xây dựng khu kinh tế quốc phòng Nhóm dự án sản xuất vật liệu xây dựng Tất dự án xây dựng sở sản xuất xi Dự án xây dựng sở sản xuất xi măng, dự án măng; 17 sản xuất clinker Công suất từ 500.000 clinker/năm trở lên dự án sản xuất clinker 18 Dự án xây dựng sở nghiền clinker sản xuất xi măng Công suất từ 100.000 xi măng/năm trở lên Công suất từ 10 triệu viên gạch, ngói quy Dự án xây dựng sở sản xuất gạch, ngói; 19 chuẩn/năm trở lên 500.000 m2 lợp fibro lợp fibro xi măng xi măng/năm trở lên 20 Dự án xây dựng sở sản xuất gạch ốp lát Công suất từ 500.000 m2/năm trở lên -24- TT Dự án Quy mô loại 21 Dự án sở sản xuất nguyên, vật liệu xây dựng Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên khác Nhóm dự án giao thông Dự án xây dựng công trình giao thông ngầm 22 (đường xe điện ngầm, đường hầm); xây dựng cáp treo Tất công trình giao thông ngầm Chiều dài từ 500 m trở lên cáp treo Dự án xây dựng đường ôtô cao tốc, đường ôtô Tất từ cấp I đến cấp III; Dự án xây dựng đường sắt 23 cao; Dự án xây dựng cảng hàng không, sân bay 24 Dự án cải tạo, nâng cấp đường ô tô cao tốc, đường ô tô từ cấp I đến cấp III; đường sắt; Tất 25 Dự án xây dựng đường ô tô cấp IV, cấp V Chiều dài từ 100 km trở lên 26 Dự án xây dựng cầu đường bộ, đường sắt Chiều dài từ 200 m trở lên (không kể đường dẫn) 27 Dự án xây dựng cảng sông, cảng biển Tiếp nhận tàu trọng tải từ 1.000 DWT trở lên 28 Dự án xây dựng cảng cá, bến cá Có khối lượng cá nhập cảng 50 tấn/ngày trở lên 29 Dự án xây dựng bến xe khách Diện tích từ trở lên 30 Dự án sản xuất bê tông nhựa nóng Công suất từ 100 sản phẩm/ngày trở lên Nhóm dự án lượng, phóng xạ Dự án xây dựng lò phản ứng hạt nhân; Dự án Tất 31 xây dựng nhà máy điện hạt nhân, nhà máy nhiệt điện Dự án xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, 32 dịch vụ có sử dụng chất phóng xạ, phát sinh chất thải phóng xạ 33 Dự án xây dựng nhà máy phong điện, quang điện 34 Dự án xây dựng nhà máy thủy điện 35 Tất Diện tích sử dụng đất, mặt nước từ 100 trở lên Hồ chứa có dung tích từ 100.000 m3 nước trở lên công suất từ MW trở lên Dự án xây dựng tuyến đường dây tải điện, trạm Từ 110 KV trở lên điện 36 Dự án sản xuất dây, cáp điện Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án điện tử, viễn thông Dự án xây dựng trạm phát, trạm thu – phát vô 37 tuyến; dự án trạm phát, trạm thu – phát viễn thông Công suất từ KW trở lên 38 Dự án sản xuất thiết bị điện, điện tử Công suất từ 10.000 thiết bị/năm trở lên 39 Dự án sản xuất linh kiện điện, điện tử Công suất từ 500 sản phẩm/năm trở lên đối -25- TT Dự án Quy mô với linh kiện điện Công suất từ 100.000 linh kiện/năm trở lên linh kiện điện tử 40 Dự án xây dựng tuyến viễn thông Chiều dài từ 100 km trở lên Nhóm dự án liên quan đến thủy lợi, sử dụng đất rừng, đất nông nghiệp 41 Dự án xây dựng công trình hồ chứa nước 42 Dung tích hồ chứa từ 100.000 m3 nước trở lên Dự án xây dựng công trình tưới, cấp nước, tiêu Tưới, tiêu, cấp nước cho diện tích từ 100 trở thoát nước phục vụ nông, lâm, ngư nghiệp lên 43 Dự án xây dựng có lấn biển Có chiều dài đường bao ven biển từ 1.000 m trở lên diện tích lấn biển từ trở lên 44 Dự án đê, kè bờ sông, bờ biển Có chiều dài từ 1.000 m trở lên 45 Dự án có chuyển đổi mục đích sử dụng diện tích rừng, diện tích đất lúa vụ Diện tích từ trở lên rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ chắn sóng, rừng đặc dụng; Diện tích từ 10 trở lên rừng tự nhiên; Diện tích từ 50 trở lên loại rừng khác; Diện tích từ trở lên đất lúa vụ 46 Dự án trồng rừng khai thác rừng Dự án xây dựng vùng trồng công nghiệp; 47 vùng trồng rau, hoa tập trung (kể dự án tái canh) Trồng rừng diện tích từ 1.000 trở lên; khai thác rừng diện tích từ 200 trở lên rừng trồng, 50 trở lên rừng tự nhiên sản xuất 10 trở lên rừng tự nhiên phòng hộ Diện tích từ 50 trở lên Nhóm dự án thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản 48 Dự án khai thác vật liệu san lấp mặt 49 Công suất khai thác từ 100.000 m3 vật liệu nguyên khai/năm trở lên Dự án khai thác cát nạo vét lòng sông làm Công suất từ 50.000 m3 vật liệu nguyên khai/năm vật liệu san lấp, xây dựng trở lên Dự án khai thác khoáng sản rắn (không sử dụng Có khối lượng mỏ (bao gồm khoáng sản đất đá 50 chất độc hại, hóa chất vật liệu nổ công thải) từ 50.000 m3 nguyên khai/năm trở lên nghiệp) Dự án thăm dò đất hiếm, thăm dò khoáng sản Tất có tính phóng xạ; dự án khai thác, chế biến khoáng sản rắn có sử dụng chất độc hại, hóa 51 chất vật liệu nổ công nghiệp; dự án chế biến, tinh chế kim loại màu, kim loại phóng xạ, đất 52 Dự án chế biến khoáng sản rắn không sử dụng Công suất từ 50.000 m3 sản phẩm/năm trở lên; chất độc hại, hóa chất -26- TT Dự án Quy mô Có lượng đất đá thải từ 500.000 m3/năm trở lên tuyển than 53 Dự án khai thác nước để làm nguồn nước cho Công suất khai thác từ 5.000 m3 nước/ngày đêm hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sinh trở lên nước đất; hoạt Công suất khai thác từ 50.000 m3 nước/ngày đêm trở lên nước mặt 54 Dự án khai thác nước khoáng thiên nhiên, nước Công suất khai thác từ 120 m3 nước/ngày đêm trở nóng thiên nhiên (dưới đất lộ mặt lên nước sử dụng để đóng chai; đất) Công suất khai thác từ 500 m3 nước/ngày đêm trở lên nước sử dụng cho mục đích khác 55 Dự án tuyển, làm giàu đất hiếm, khoáng sản có Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên tính phóng xạ Nhóm dự án dầu khí 56 Dự án khai thác dầu, khí Tất 57 Dự án xây dựng nhà máy lọc hóa dầu (trừ Tất dự án chiết nạp LPG, pha chế dầu nhờn); dự án xây dựng nhà máy sản xuất sản phẩm hóa dầu; dự án xây dựng tuyến đường ống dẫn dầu, khí; dự án xây dựng khu trung chuyển dầu, khí 58 Dự án xây dựng kho xăng dầu, cửa hàng kinh doanh xăng dầu Dung tích kho/bể chứa từ 200 m3 trở lên Nhóm dự án xử lý chất thải 59 Dự án xây dựng sở tái chế, xử lý, chôn lấp tiêu hủy chất thải tập trung Tất 60 Dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Tất nước thải công nghiệp; 61 Dự án sơ chế phế liệu (kể phế liệu nhập khẩu) Công suất từ 3.000 tấn/năm 62 Dự án xây dựng sở phá dỡ tàu cũ, vệ sinh súc rửa tàu Tất Công suất thiết kế từ 500 m3 nước thải/ngày đêm trở lên nước thải sinh hoạt Nhóm dự án khí, luyện kim 63 Dự án xây dựng nhà máy luyện kim Tất dự án có sử dụng nguyên liệu phế liệu; Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên dự án sử dụng nguyên liệu khác 64 Dự án xây dựng sở cán thép Tất dự án có sử dụng nguyên liệu phế liệu; Công suất từ 2.000 sản phẩm/năm trở lên dự án sử dụng nguyên liệu khác -27- TT Dự án Quy mô 65 Dự án xây dựng sở đóng mới, sửa chữa tàu Thiết kế cho tàu có trọng tải từ 1.000 DWT trở thủy lên 66 Dự án xây dựng sở sản xuất, sửa chữa container, rơ móc Đối với sản xuất, công suất từ 500 container, rơ móc/năm trở lên; Đối với sửa chữa, công suất từ 2.500 container, rơ móc/năm trở lên 67 Dự án xây dựng sở đóng mới, sửa chữa, lắp Công suất từ 100 phương tiện/năm trở lên ráp đầu máy, toa xe 68 Dự án xây dựng sở sản xuất, lắp ráp xe máy, Công suất từ 10.000 phương tiện/năm trở lên đối ô tô với xe máy; Công suất từ 500 phương tiện/năm trở lên ô tô 69 Dự án xây dựng sở chế tạo máy móc, thiết bị Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên công cụ 70 Dự án xây dựng sở mạ, phun phủ đánh bóng kim loại Công suất từ 500 sản phẩm/năm trở lên 71 Dự án xây dựng sở sản xuất nhôm định hình Công suất từ 2.000 sản phẩm/năm trở lên 72 Dự án xây dựng sở sản xuất, sửa chữa vũ khí, khí tài, trang thiết bị kỹ thuật quân Tất Nhóm dự án chế biến gỗ, sản xuất thủy tinh, gốm sứ 73 Dự án xây dựng sở chế biến gỗ Công suất từ 3.000 m3 gỗ nguyên liệu/năm trở lên 74 Dự án xây dựng sở sản xuất dăm gỗ Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên 75 Dự án xây dựng sở sản xuất ván ép Công suất từ 100.000 m2/năm trở lên 76 Dự án xây dựng sở sản xuất đồ gỗ gia dụng, Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên xây dựng công nghiệp 77 Dự án xây dựng sở sản xuất hàng mỹ nghệ Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên 78 Dự án xây dựng sở sản xuất thủy tinh, gốm Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên sứ 79 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất sứ vệ sinh Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 80 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất bóng đèn, phích nước Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án chế biến thực phẩm 81 Dự án xây dựng sở chế biến thực phẩm Công suất từ 500 sản phẩm/năm trở lên 82 Dự án xây dựng sở giết mổ gia súc, gia cầm Công suất từ 500 gia súc/ngày trở lên; 5.000 gia tập trung cầm/ngày trở lên 83 Dự án xây dựng sở chế biến thủy sản Công suất từ 100 sản phẩm/năm trở lên 84 Dự án xây dựng sở sản xuất đường Công suất từ 10.000 đường/năm trở lên 85 Dự án xây dựng sở sản xuất cồn, rượu Công suất từ 50.000 lít sản phẩm/năm trở lên 86 Dự án xây dựng sở sản xuất bia, nước giải Công suất từ 200.000 lít sản phẩm/năm trở lên -28- TT Dự án Quy mô khát 87 Dự án xây dựng sở sản xuất bột Công suất từ 5.000 sản phẩm/năm trở lên 88 Dự án xây dựng sở sản xuất, chế biến sữa Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 89 Dự án xây dựng sở sản xuất, chế biến dầu ăn Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 90 Dự án xây dựng sở sản xuất bánh, kẹo Công suất từ 5.000 sản phẩm/năm trở lên 91 Dự án xây dựng sở sản xuất nước đá Công suất từ 300 nước đá/ngày đêm trở lên 92 Dự án xây dựng sở sản xuất nước lọc, nước Công suất từ 2.000 m3 nước/năm trở lên tinh khiết đóng chai Nhóm dự án chế biến nông sản 93 Dự án xây dựng sở sản xuất thuốc điếu Công suất từ 600.000 điếu/năm trở lên 94 Dự án xây dựng sở chế biến nguyên liệu thuốc Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên 95 Dự án xây dựng sở chế biến nông sản ngũ cốc Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên 96 Dự án xây dựng sở xay xát, chế biến gạo Công suất từ 20.000 sản phẩm/năm trở lên 97 Dự án xây dựng sở sản xuất, chế biến tinh bột loại Công suất từ 500 sản phẩm/năm trở lên 98 Dự án xây dựng sở chế biến hạt điều Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên 99 Dự án xây dựng sở chế biến chè, ca cao Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên 100 Dự án xây dựng sở chế biến cà phê Công suất từ 500 sản phẩm/tháng trở lên phương pháp chế biến ướt; Công suất từ 10.000 sản phẩm/năm trở lên phương pháp chế biến khô; Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên chế biến cà phê bột, cà phê hòa tan Nhóm dự án chăn nuôi chế biến thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản 101 Dự án xây dựng sở chế biến thức ăn gia súc, Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên gia cầm, thức ăn thủy sản, phụ phẩm thủy sản 102 Dự án xây dựng sở chế biến bột cá Công suất từ 500 sản phẩm/năm trở lên 103 Dự án xây dựng sở nuôi trồng thủy sản thâm Diện tích mặt nước từ 10 trở lên canh bán thâm canh 104 Dự án xây dựng sở nuôi trồng thủy sản quảng canh Diện tích mặt nước từ 50 trở lên 105 Dự án xây dựng sở nuôi trồng thủy sản Quy mô từ 10 trở lên cát 106 Dự án xây dựng sở chăn nuôi gia súc tập trung Từ 500 đầu gia súc trở lên trâu, bò; từ 1.000 đầu gia súc trở lên gia súc khác 107 Dự án xây dựng sở chăn nuôi gia cầm tập trung Từ 20.000 đầu gia cầm trở lên; đà điểu từ 200 trở lên; chim cút từ 100.000 -29- TT Dự án Quy mô trở lên 108 Dự án xây dựng sở chăn nuôi, chăm sóc động vật hoang dã Tất 109 Dự án xây dựng sở chăn nuôi loài bò sát Từ 1.000 trở lên cá sấu, kỳ đà, trăn; từ 5.000 trở lên rắn loài bò sát khác Nhóm dự án sản xuất phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật 110 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất phân hóa học Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên 111 Dự án xây dựng kho chứa hóa chất, kho chứa thuốc bảo vệ thực vật Sức chứa từ trở lên 112 Dự án xây dựng kho chứa phân bón Sức chứa từ 100 trở lên 113 Dự án xây dựng sở sản xuất thuốc bảo vệ thực vật Tất 114 Dự án xây dựng sở sang chai, đóng gói thuốc Công suất từ 300 sản phẩm/năm trở lên bảo vệ thực vật 115 Dự án xây dựng sở sản xuất phân hữu cơ, phân vi sinh Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án hóa chất, dược phẩm, mỹ phẩm 116 Dự án xây dựng sở sản xuất dược phẩm thuốc thú y Tất sản xuất vắc xin; 117 Dự án xây dựng sở sản xuất hóa mỹ phẩm Công suất từ 50 sản phẩm/năm trở lên 118 Dự án xây dựng sở sản xuất chất dẻo, sản phẩm từ chất dẻo, sơn, hóa chất Công suất từ 100 sản phẩm/năm trở lên 119 Dự án xây dựng sở sản xuất sản phẩm nhựa Công suất từ 1000 sản phẩm/năm trở lên Công suất từ 50 sản phẩm/năm trở lên dược phẩm khác thuốc thú y 120 Dự án xây dựng sở sản xuất chất tẩy rửa, phụ Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên gia 121 Dự án xây dựng sở sản xuất thuốc phóng, thuốc nổ, hỏa cụ Tất 122 Dự án xây dựng sở sản xuất thuốc nổ công nghiệp; kho chứa thuốc nổ Tất 123 Dự án xây dựng vùng sản xuất muối từ nước biển Diện tích từ 100 trở lên Nhóm dự án sản xuất giấy văn phòng phẩm 124 Dự án xây dựng sở sản xuất bột giấy giấy Công suất từ 300 sản phẩm/năm trở lên từ nguyên liệu thô 125 Dự án xây dựng sở sản xuất giấy Công suất từ 5.000 sản phẩm/năm trở lên dự án sản xuất giấy từ bột giấy -30- TT Dự án Quy mô Tất dự án sản xuất giấy từ phế liệu 126 Dự án xây dựng sở sản xuất văn phòng phẩm Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên 127 Dự án xây dựng sở sản xuất bao bì tông Công suất từ 5.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án dệt nhuộm may mặc 128 Dự án xây dựng sở nhuộm, dệt có nhuộm Tất 129 Dự án xây dựng sở dệt không nhuộm Công suất từ 10.000.000 m vải/năm trở lên 130 Dự án sản xuất gia công sản phẩm may Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên có mặc công đoạn giặt tẩy; Công suất từ 2.000.000 sản phẩm/năm trở lên công đoạn giặt tẩy 131 Dự án giặt công nghiệp Công suất từ 50.000 sản phẩm/năm trở lên 132 Dự án sản xuất sợi tơ tằm sợi nhân tạo Công suất từ 1.000 sản phẩm/năm trở lên Nhóm dự án khác 133 Dự án xây dựng sở nghiên cứu – triển khai sở sản xuất khu công nghệ cao Tất 134 Dự án chế biến cao su, mủ cao su Công suất từ 4.000 sản phẩm/năm trở lên 135 Dự án xây dựng sở sản xuất sản phẩm trang thiết bị y tế từ nhựa cao su y tế Công suất từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên 136 Dự án xây dựng sở sản xuất giầy dép Công suất từ 1.000.000 sản phẩm/năm trở lên 137 Dự án xây dựng sở sản xuất săm lốp cao su 50.000 sản phẩm/năm trở lên ô tô, máy loại kéo; từ 100.000 sản phẩm/năm trở lên xe đạp, xe máy 138 Dự án xây dựng sở sản xuất mực in, vật liệu Công suất từ 500 mực in từ 1.000 sản ngành in khác phẩm/năm trở lên vật liệu ngành in khác 139 Dự án xây dựng sở sản xuất ắc quy, pin Công suất từ 50.000 KWh/năm trở lên từ 100 sản phẩm/năm trở lên 140 Dự án xây dựng sở thuộc da Tất 141 Dự án xây dựng sở sản xuất gas CO2 chiết nạp hóa lỏng, khí công nghiệp Công suất từ 3.000 sản phẩm/năm trở lên 142 Dự án xây dựng sở sản xuất thiết bị, sản Tất phẩm chữa cháy 143 Dự án có hạng mục di dân tái định cư Quy mô từ 300 hộ trở lên 144 Dự án cải tạo, mở rộng, nâng cấp, nâng công suất Có quy mô, công suất tới mức tương đương với dự án thứ tự từ đến 143 145 Dự án có từ hạng mục trở lên số dự án thứ tự từ đến 143 Phụ lục 146 Các dự án tiềm ẩn nguy gây ô nhiễm, suy thoái môi trường phát sinh Phụ lục -31- TT Dự án Quy mô Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường xem xét, định -32- PHỤ LỤC DANH MỤC QUY CHUẨN VIỆT NAM DO BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BAN HÀNH TT QCVN ban hành QCVN 01:2008/BTNMT QCVN Nước thải công nghiệp chế biến cao su thiên nhiên QCVN 02:2008/BTNMT QCVN Khí thải lò đốt chất thải rắn y tế QCVN 03:2008/BTNMT QCVN Giới hạn cho phép kim loại nặng đất QCVN 04:2009/BTNMT QCVN xây dựng lưới toạ độ QCVN 05:2009/BTNMT QCVN chất lượng không khí xung quanh QCVN 06:2009/BTNMT QCVN số chất độc hại không khí xung quanh QCVN 07:2009/BTNMT QCVN ngưỡng chất thải nguy hiểm QCVN 08:2008/BTNMT QCVN Chất lượng nước mặt QCVN 09:2008/BTNMT QCVN Chất lượng nước ngầm 10 QCVN 10:2008/BTNMT QCVN Chất lượng nước biển ven bờ 11 QCVN 11:2008/BTNMT QCVN Nước thải công nghiệp ngành chế biến thuỷ sản 12 QCVN 11:2008/BTNMT QCVN Xây dựng lưới độ cao 13 QCVN 12:2008/BTNMT QCVN Phân định địa giới hành lập hồ sơ địa giới hành cấp 14 QCVN 12:2008/BTNMT QCVN Nước thải công nghiệp giấy bột giấy 15 QCVN 13:2008/BTNMT QCVN Nước thải công nghiệp dệt may 16 QCVN 14:2008/BTNMT QCVN Nước thải sinh hoạt 17 QCVN 15:2008/BTNMT QCVN Dư lượng hoá chất bảo vệ thực vật đất 18 QCVN 16:2008/BTNMT QCVN Mã luật khí tượng bề mặt -33- TT 19 QCVN ban hành QCVN 17:2008/BTNMT QCVN Mó luật khí tượng nông nghiệp 20 QCVN 18:2008/BTNMT QCVN Dự báo lũ 21 QCVN 19:2009/BTNMT QCVN Khí thải công nghiệp bụi chất vô 22 QCVN 20:2009/BTNMT QCVN Khí thải công nghiệp số chất hữu 23 QCVN 21:2009/BTNMT QCVN Khí thải công nghiệp sản xuất phân bón hoá học 24 QCVN 22:2009/BTNMT QCVN Khí thải công nghiệp nhiệt điện 25 QCVN 23:2009/BTNMT QCVN Khí thải công nghiệp sản xuất xi măng 26 QCVN 24:2009/BTNMT QCVN Nước thải công nghiệp 27 QCVN 25:2009/BTNMT QCVN Nước thải bói chụn lấp chất thải rắn 28 QCVN 26:2010/BTNMT QCVN tiếng ồn 29 QCVN 27:2010/BTNMT QCVN độ rung 30 QCVN 28:2010/BTNMT QCVN nước thải y tế 31 QCVN 29:2010/BTNMT QCVN nước thải kho cửa hàng xăng dầu 32 QCVN 30:2010/BTNMT QCVN khí thải lũ đốt chất thải công nghiệp 33 QCVN 31:2010/BTNMT QCVN môi trường phế liệu sắt, thép nhập 34 QCVN 32:2010/BTNMT QCVN môi trường phế liệu nhựa nhập 35 QCVN 33:2010/BTNMT QCVN môi trường phế liệu giấy nhập 36 QCVN 34:2010/BTNMT QCVN khí thải công nghiệp lọc hoá dầu bụi chất vô 37 QCVN 35:2010/BTNMT QCVN nước khai thác thải từ công trình dầu khí biển 38 QCVN 36:2010/BTNMT QCVN dung dịch khoan mựn khoan thải từ công trình dầu khí biển -34- TT 39 QCVN ban hành QCVN 37:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chuẩn hóa địa danh phục vụ công tác thành lập đồ 40 QCVN 38:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt bảo vệ đời sống thuỷ sinh 41 QCVN 39:2011/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước dùng cho tưới tiêu -35- [...]... khí thải lũ đốt chất thải công nghiệp 33 QCVN 31 :2010/BTNMT QCVN về môi trường đối với phế liệu sắt, thép nhập khẩu 34 QCVN 32 :2010/BTNMT QCVN về môi trường đối với phế liệu nhựa nhập khẩu 35 QCVN 33 :2010/BTNMT QCVN về môi trường đối với phế liệu giấy nhập khẩu 36 QCVN 34 :2010/BTNMT QCVN về khí thải công nghiệp lọc hoá dầu đối với bụi và các chất vô cơ 37 QCVN 35 :2010/BTNMT QCVN về nước khai thác thải... SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG, KHẮC PHỤC Ô NHIỄM VÀ PHỤC HỒI MÔI TRƯỜNG, XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG Trách nhiệm của UBND cấp xã trong việc ứng phó, khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường tại địa phương 1 Ứng phó sự cố môi trường Luật Bảo vệ môi trường quy định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân và UBND cấp xã trong việc ứng phó sự cố môi trường: Điều 90, khoản 1: Trách nhiệm ứng phó sự cố môi trường. .. để tổ chức xử lý, khắc phục ô nhiễm môi trường 3 Xác định thiệt hại đối với môi trường -20- Nghị định số 1 13/ 2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về xác định thiệt hại đối với môi trường quy định đối với cấp xã như sau: Điều 3 Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại và xác định thiệt hại đối với môi trường Khoản 1 Ủy ban nhân dân các cấp, tổ chức, cá nhân phát hiện môi trường có dấu... xét xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, bồi thường thiệt hại về môi trường 2 Truyền thông môi trường Truyền thông môi trường là một quá trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp những người có liên quan hiểu được các yếu tố môi trường then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau của chúng và cách tác động vào các vấn đề có liên quan một cách thích hợp để giải quyết các vấn đề về môi trường. .. nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường -11- 2 Cam kết bảo vệ môi trường Khoản 1 Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường; trường hợp cần thiết, có thể ủy quyền cho Uỷ ban nhân dân cấp xã tổ chức đăng ký Khoản 2 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường 2005 quy định trách nhiệm... và công bố thông tin về môi trường để cộng đồng dân cư được biết Khoản 3: Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường các cấp có trách nhiệm báo cáo các thông tin về môi trường trên địa bàn cho cơ quan cấp trên trực tiếp và công bố các thông tin chủ yếu về môi trường theo định kỳ hoặc theo yêu cầu Điều 104 Công khai thông tin, dữ liệu về môi trường 1) Thông tin, dữ liệu về môi trường sau đây, trừ các thông... công khai: - 13- a) Báo cáo đánh giá tác động môi trường, quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và kế hoạch thực hiện các yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; b) Cam kết bảo vệ môi trường đã đăng ký; c) Danh sách, thông tin về các nguồn thải, các loại chất thải có nguy cơ gây hại tới sức khoẻ con người và môi trường; d) Khu vực môi trường bị ô nhiễm,... được yêu cầu huy động phải thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố môi trường trong phạm vi khả năng của mình 2 Khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường UBND cấp xã có quyền huy động các nguồn lực theo quy định của pháp luật để khắc phục ô nhiễm và phục hồi môi trường Theo Luật Bảo vệ môi trường 2005, tại Điều 93, khoản 4: Trường hợp môi trường bị ô nhiễm do thiên tai gây ra hoặc chưa xác định được nguyên... quyền quy định tại Điều 32 Nghị định này để đăng ký V THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG MÔI TRƯỜNG 1 Thông tin môi trường Thông tin môi trường đối với UBND cấp xã được quy định trong Luật bảo vệ môi trường như sau: Điều 102 Khoản 2c: Uỷ ban nhân dân các cấp thống kê, lưu trữ số liệu về môi trường tại địa phương; Khoản 2d: Người quản lý, vận hành cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc khu sản xuất, kinh doanh,... trọng, khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; đ) Quy hoạch thu gom, tái chế, xử lý chất thải; e) Báo cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh, báo cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực và báo cáo môi trường quốc gia 2) Hình thức công khai phải bảo đảm thuận tiện cho những đối tượng có liên quan tiếp nhận thông tin 3) Cơ quan công khai thông tin về môi trường chịu trách nhiệm trước pháp luật ... yêu cầu bảo vệ môi trường 2.2 Đối tượng công tác quản lý môi trường * Theo phạm vi quản lý chia loại: - Quản lý môi trường khu vực; - Quản lý môi trường theo ngành kinh tế; - Quản lý tài nguyên... môi trường nông thôn; - Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp; - Quản lý môi trường đất ngập nước ven biển; - Quản lý môi trường điểm du lịch; - Kiểm soát ô nhiễm; - Quản lý rác thải; - Quản. .. vi phạm môi trường; - Kế hoạch hoá công tác bảo vệ môi trường; - Giáo dục môi trường; - Truyền thông môi trường; - Quản lý xung đột môi trường; - Quản lý môi trường dự án di dân nội 2 .3 Các nguyên