Đánh giá chất lượng tăng trưởng Việt Nam

Tăng trưởng kinh tế :Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng của GDP hoặc GNP hoặc thu nhập bình quân đầu người trong một thời gian nhất định. Tăng trưởng kinh tế thể hiện sự thay đổi về lượng của nền kinh tế

Đánh giá chất lượng tăng trưởng Việt Nam I Bền vững tốc độ  Khái niệm Tăng trưởng kinh tế :Tăng trưởng kinh tế gia tăng GDP GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định Tăng trưởng kinh tế thể thay đổi lượng kinh tế Tăng trưởng kinh tế bền vững khái niệm xác định mục tiêu nhân tố tốt cho kinh tế nhờ tăng trưởng bền vững Theo đó, tăng trưởng không hiểu đơn tăng thu nhập bình quân đầu người, mà phải gắn với phát triển bền vững, trọng tới ba nhân tố: kinh tế, xã hội môi trường Để trì tốc độ tăng trưởng cao dài hạn, tăng thu nhập cần phải gắn với tăng chất lượng sống hay tăng phúc lợi xóa đói nghèo Tăng trưởng không thiết phải đạt tốc độ cao mà cần cao mức hợp lý bền vững  Đánh giá tăng trưởng việt nam tốc độ bền vững Đánh giá tổng quát Giai đoạn 2001-2006 Cuộc khủng hoảng tài năm 1999 Đông Á ảnh hưởng sâu rộng tới nước khu vực không riêng quốc gia khu vực , Việt Nam chịu phải ảnh hưởng đợt khủng hoảng đó, năm 2000-2001 phủ việt nam tung gói trợ cứu nhằm ổn định tình hình kinh tế thời , phần xoa dịu ảnh hưởng tiêu cực cho kinh tế , nhiên dư âm thiếu xót sách bắt đầu phát huy tác dụng ngược gây nhiều bất lợi cho kinh tế sau Năm 2001 đánh dấu kỉ nhân loại , kỉ 21 Thời đại cho kinh tế việt nam , từ năm 2001 – 2006 dư âm đợt khủng hoảng kinh tế việt nam trạng thái gò bó tốc độ phát triển có tăng lên rõ nét thống kê số liệu cho thấy tốc độ tăng trưởng việt nam năm 2001 đạt 6.89% tăng chậm đến năm 2005 cột mốc cho thấy chuyển biến tích cực việc gia nhập WTO năm 2005 tăng trưởng kinh tế đạt 8.4% mức tăng trưởng cao vòng năm qua kể từ năm 1997 , so với Đông Á tốc độ tăng trưởng Việt Nam đứng thứ sau Trung Quốc , nhiên giá trị lại thấp nhiều , điều cho thấy có tích cực phần ảm đạm kinh tế Nhìn chung giai đoạn khái niệm tăng trưởng bền vững chưa nhìn nhận đầy đủ nên sách phát triển sơ khai Nhưng kinh tế phát triển phần ổn định bền vững Giai đoạn 2007- đến Kể từ thức trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO kinh tế việt nam bắt đầu suy giảm mở rộng thị trường , đặt vấn đề cạnh tranh mạnh mẽ việt nam thị trường quốc tế có phần yếu chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu thiếu đa dạng , năm 2008 lạm phát kỉ lục 23% cao 20 năm số báo động cho suy giảm kinh tế , thị trường xuất dần bị thu hẹp , dòng vốn chảy vào việt nam hạn chế tính chất nghiêm trọng đợt suy thoái kinh tế toàn cầu 2008 cộng thêm sách sai lầm đợt khủng hoảng năm 1999 bắt đầu lộ điểm yếu sơ hở kinh tế Việt Nam Năm 2009 lạm phát bắt đầu bùng nổ trở lại kinh tế suy thoái nhanh chóng , tụt dốc thị trường xuất , thị trường chứng khoán … Năm 2010 có phục hồi trở lại kinh tế sách kích thích điều tiết kinh tế phủ , năm 2010 đánh dấu bước đầu phát triển rõ nét kinh tế Việt Nam , dòng vốn đầu vư FDI ODA bắt đầu chảy vào mạnh mẽ , kinh tế bắt đầu nhộn nhịp tăng lên , tốc độ tăng trưởng năm đạt 6.5% có thấp so với năm trước giá trị chất lượng tăng lên Vấn đề đặt giai đoạn tốc độ tăng trưởng Việt Nam đôi với vấn đề cạnh tranh thị trường quốc tế Sự bền vững kinh tế việt nam Sự tăng trưởng bền vững kinh tế xây dựng sở tạo lập trì ổn định kinh tế vĩ mô Kinh nghiệm quốc tế nhiều nghiên cứu thực rằng, nhiều quốc gia cho dù sớm gia nhập danh sách nước có thu nhập trung bình,song mắc vào“bẫy thu nhập trung bình” chí nấc thấp không trì tăng trưởng bền vững bất ổn vĩ mô Tăng trưởng kinh tế kiểu “giật cục” (cónhững năm tăng cao song có năm lại bị sụt giảm mạnh tăng trưởng) môi trường vĩ mô không ổn định nguyên nhân quan trọng làm cho nước bị mắc bẫy thu nhập trung bình mức thấp Đây vấn đề cộm Việt Nam Về ngân sách nhà nước, nhiều năm qua Việt Nam tình trạng thâm hụt nhu cầu tăng đầu tư phát triển Mức thâm hụt tăng từ 22 nghìn tỉ đồng năm 2000 lên 40,7 nghìn tỉ đồng vào năm 2005, 113,1 nghìn tỉ đồng vào năm 2010 Xét theo tỉ lệ so với GDP, mức thâm hụt ngân sách nhà nước đáp ứng quy tắc vàng, tức không vượt 5% Trong suốt giai đoạn 2000-2006, mức thâm hụt ngân sách nhà nước sát, song không vượt mức 5% so với GDP (theo giá hành) Chỉ từ năm 2007 trở , mức thâm hụt ngân sách biến động nhiều hơn.Thậm chí năm 2009 2010, mức thâm hụt ngân sách so với GDP 6,9% 5,6% Cũng tình trạng thâm hụt ngân sách kéo dài, Việt Nam buộc phải vay nợ nhiều Chỉ riêng nợ nước đạt tới 29 tỉ USD vào năm 2010, tăng đáng kể so với mức 9,4 tỉ USD vào năm 2002 Tỉ lệ nợ công so với GDP tăng nhanh, đạt tới 51,6% vào năm2010 Đối với cán cân vãng lai, nhập siêu hàng hóa Việt Nam có xu hướng tăng liên tục năm 2008 Đây nguyên nhân khiến cán cân vãng lai liên tục chịu thâm hụt, chí mức thâm hụt tăng nhanh số năm Nhập siêu hàng hóa mức 1,2 tỉ USD vào năm 2001, song tăng mạnh đạt gần 5,1 tỉ USD vào năm 2006 Sau Việt Nam gia nhập WTO, nhập siêu hàng hóa tăng nhanh hơn, đạt tới 14,2 tỉ USD 18 tỉ USD năm 2007 2008 Trong năm sau đó, với tác động suy thoái kinh tế toàn cầu sách kiềm chế nhập siêu, nhập siêu giảm xuống 12,9 tỉ USD vào năm 2009 12,4 tỉ USD năm 2010 Tốc độ tăng nhập siêu bình quân mức gần 30,0%/năm giai đoạn 2000-2006, tăng tới 88,7%/năm năm 2006-2008, sau giảm khoảng 17,1%/năm giai đoạn 2008-2010 Diễn biến tăng nhập siêu - đặc biệt thời kỳ hậu WTO - chủ yếu cân đối nghiêm trọng đầu tư tiết kiệm nước Như vậy, cho dù có nhìn nhận nghiêm túc ổn định kinh tế vĩ mô năm gần đây, song mục tiêu chưa đánh giá mức Trong nhiều trường hợp, mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô xếp sau mục tiêu trì tăng trưởng kinh tế cao ổn định Ngay xác định ưu tiên kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, chấp nhận mức tăng trưởng thấp hơn, Chính phủ chưa xác định mức giảm tăng trưởng đến đâu chấp nhận được, docòn nhiều hệ lụy việc làm, phá sản doanh nghiệp, v.v… Trong đó, tăng trưởng lại dựa nhiều vào đầu tư, đặc biệt đầu tư công, nên tăng trưởng cao gây sức ép thâm hụt NSNN qua ổn định kinh tế vĩ mô Chính đây, môi trường kinh tế vĩ mô tiềm ẩn rủ iro, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế dài hạn Yếu tố thứ hai định đến phát triển bền vững kinh tế khả xử lý rủi ro vĩ mô xuất Các nghiên cứu thảo luận sách lực xử lý cú sốc vĩ mô xảy Việt Nam nhiều yếu Các sách ứng phó thường không kịp thời, có tính giật cục, nhiều không quán theo thời gian phối hợp sách hạn chế Một số vấn đề mangtính cấu độc lập Ngân hàng Trung ương chuyên môn hóa trình hoạch định sách tiền tệ nêu số nghiên cứu điều kiện cần thiết để nâng cao hiệu lực phản ứng sách Thực tế năm đầu sau gia nhập WTO, ViệtNam gặp phải nhiều rủi ro bất ổn kinh tế vĩ mô chưa hữu trước Chẳng hạn, giá hàng hóa giới tăng cao điều kiện kinh tế mở nhập khẩuvà chưa phát triển biện pháp hạn chế nhập phù hợp với quy định WTO Một loại rủi ro khác kèm với dòng vốn nước (cả trực tiếp gián tiếp) vào ạt, tỉ giá neo (thiếu linh hoạt) khả giám sát tài bất cập Bản thân áp lực lạm phát dồn tụ từ mô hình tăng trưởng dựa nhiều vào đầu tư công tăng trưởng tín dụng hữu năm sau 2007 Chính vìvậy ,trong thời gian đầu, quan hoạch định sách dường gặp lúng túng ứng phó với loại rủi ro Việc tăng cung ứng tiền đồng để mua lại ngoại tệ từ dòng vốn vào giai đoạn2007-2008, song không thực hiệu biện pháp trung hòa hóa khiến cung tiền tăng trưởng mạnh hệ lúng túngấy Chính thiếu thắt chặt nguồn vốn đầu tư từ nước , cộng thêm thiếu định hướng đầu tư ngân sách khiến cho kinh tế trở lên rắc rối , vấn đề nợ xấu nợ công tiếp tục diễn thời điểm vấn đề quen thuộc kinh tế việt nam , bền vững tài dấu hỏi lớn đến giải dứt điểm vấn đề Nông nghiệp ngành tạo giá trị ổn định lại thiếu đầu tư , mải miết vào ngành công nghiệp dẫn tới bão hòa thiếu hiệu , suất lao động thấp , chất lượng sản phẩm thiếu cạnh tranh NHẬN XÉT : từ kết phân tích cho thấy từ năm 2001 đến kinh tế việt nam phát triển với tốc độ chậm lại thiếu định hướng đột phá cho tương lai , kinh tế chưa thật ổn định phát triển bền vững II Cấu trúc tăng trưởng đầu vào Tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào đóng góp yếu tố: Sự tăng thêm vốn đầu tư phát triển; tăng thêm số lượng lao động làm việc tăng lên suất yếu tố tổng hợp (TFP) Trong yếu tố trên, TFP có vai trò quan trọng hàng đầu, nhận diện góc độ: (1) Nếu tăng vốn, tăng số lượng lao động có giới hạn, tăng TFP yếu tố gần vô hạn, liên quan đến trí tuệ người (2) Nếu tăng vốn, tăng số lượng lãi suất thường có hiệu ứng phụ (bất ổn vĩ mô, lạm phát, công ăn việc làm…), tăng TFP gần không gây hiệu ứng phụ (3) Tăng TFP yếu tố quan trọng để chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ số lượng sang chất lượng, từ phát triển theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, phát triển bền vững (4) Tăng tỷ trọng đóng góp TFP nâng cao lực cạnh tranh, chống nguy tụt hậu xa mà góp phần chuyển kinh tế lên đẳng cấp mới, vị quan hệ so sánh với quốc tế Việt Nam đà tăng trưởng mạnh mẽ, khoảng cách Việt Nam với nước phát triển xa, cần có nhiều nỗ lực để thu hẹp khoảng cách Trong ba yếu tố tác động đến tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng cua vốn, lao động TFP, vốn có tốc độ tăng cao với tốc độ bình quân giai đoạn 20062010 11,67%; giai đoạn 2011-2014 7,52% Tốc độ tăng lao động giai đoạn 2006-2010 2,78%; giai đoạn 2010-2014 1,97% TFP có tốc độ tăng chậm nhất, giai đoạn 2006-2010 -0,27% giai đoạn 2011-2014 1,44% Xét xu hướng đóng góp yếu tố vào tăng trưởng kinh tế, giai đoạn 2006-2010, đóng góp tăng vốn vào tăng trưởng kinh tế 80%, tăng lao động đóng góp 26%, tăng TFP đóng góp -5,8% Tuy nhiên đến giai đoạn 2011-2013 có thay đổi rõ rệt, đóng góp tăng vốn 55,6%; đóng góp tăng lao động 22,3% đóng góp TFP tăng lên đến 22,1% Giai đoạn 2011-2014 đóng góp TFP vào tăng trưởng kinh tế 25,8% Nhìn chung đóng góp TFP vào tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng TFP Việt Nam thấp Việt Nam nước phát triển nên tăng cường vốn đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên để tăng trưởng kinh tế cách bền vững gia tăng khả bắt kịp nước phát triển khu vực giới Việt Nam cần tập trung thúc đẩy suất thông qua phát triển khoa học công nghệ, kỹ thuật, chất lượng lao động… Nhận thức vai trò quan trọng TFP, Nhà nước ta đề mục tiêu TFP tiêu liên quan Một số tiêu TFP tiêu liên quan (đơn vị tính: %) Tên tiêu Tỷ trọng đóng góp TFP Tỷ lệ lao động làm việc đào tạo Tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao giá trị sản xuất công nghiệp Tốc độ đổi công nghệ, thiết bị Tốc độ tăng giá trị giao dịch thị trường KH-CN Cán KH-CN nghiên cứu phát triển Mục tiêu (1) 30-32 (2) 35 (1) 50 (2) 70 Ghi (1) đến 2015, (2) đến 2020 40 20 15 11 Trước hết kinh tế nước ta phát triển theo chiều rộng, tăng trưởng GDP dựa vào vốn lên tới 3/4 TFP tiêu chất lượng, đóng góp 1/4 Dù mục tiêu đóng góp TFP vào tăng trưởng GDP Việt Nam đến 2015 2020 không cao (còn thấp xa so với Hàn Quốc), việc thực không dễ dàng Việt Nam có lượng lượng lao động đông đảo tăng nhanh, tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng GDP thấp, chiếm 25% Năng suất lao động Việt Nam thấp (năm 2013 tính theo giá thực tế đạt 68,4 triệu đồng/người, tương đương với 3.277 USD/người, đó, nhóm ngành nông, lâm nghiệp-thủy sản có tỷ trọng lao động làm việc lớn lên đến 46,8%, thấp hơn, đạt 26,8 triệu đồng/người, tương đương 1.284 USD/người) Việt Nam thiếu vốn đầu tư tích lũy nội thấp, tỷ trọng đóng góp yếu tố vốn chiếm nửa vào tốc độ tăng GDP Hiệu đầu tư thấp Mặc dù hệ số ICOR thời kỳ 2011-2013 thấp thời kỳ 2006-2010 (5,4 lần so với 6,2 lần), cao so với mức trung bình nước tới 2-3 lần Về tỷ lệ lao động làm việc đào tạo, theo báo cáo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, tỷ lệ lao động làm việc qua đào tạo (bao gồm người trưởng thành từ thực tế đào tạo chưa có cấp hệ thống giáo dục-đào tạo theo quy định) cao, lên đến 49% năm 2013 mục tiêu năm 2014 52% - gần chắn vượt mục tiêu đề Về tỷ trọng giá trị sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao giá trị sản xuất công nghiệp, tiêu quan trọng, phản ánh trình độ khoa học-công nghệ sản xuất công nghiệp, ngành động lực đầu tàu tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tiêu chí thể nước công nghiệp hay không Đây tiêu khó xác định, chưa đưa vào Hệ thống tiêu thống kê quốc gia chưa tính để đánh giá mục tiêu Tuy nhiên, với mục tiêu chiếm tới 40% toàn ngành công nghiệp thấp không dễ đạt Về tốc độ đổi công nghệ, thiết bị với mục tiêu 20%/năm, tức chưa đến năm phải thay đổi toàn thiết bị công nghệ mới, tức chưa đến năm phải khấu hao hết giá trị số thiết bị công nghệ đầu tư trước Đây tiêu thường áp dụng công nghệ công nghiệp phát triển, nước phát triển tiêu cao Đối với Việt Nam, lo ngại giá thành cao, doanh nghiệp thường kéo dài thời gian khấu hao, nên phải giảm tỷ lệ khấu hao, nửa số Tuy nhiên, không tăng tốc độ đổi công nghệ thiết bị mục tiêu đề ra, trình độ công nghệ-thiết bị ngày tụt hậu, tác động tiêu cực đến khả cạnh tranh Về tốc độ tăng giá trị giao dịch thị trường khoa học-công nghệ, với mục tiêu đề 15%/năm Đây tiêu quan trọng điều kiện kinh tế nói chung khoa học-công nghệ nói riêng chuyển sang chế thị trường, phải thị trường đánh giá qua tốc độ tăng giá trị giao dịch thị trường khoa học-công nghệ Tốc độ tăng tiêu cao tốc độ tăng GDP cần thiết hướng, khoa học-công nghệ động lực tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, tiêu cần cụ thể hóa tiêu kế hoạch để cụ thể hóa mục tiêu chưa đưa vào Hệ thống tiêu thống kê quốc gia để đánh giá thực Về số cán khoa học-công nghệ nghiên cứu phát triển tính vạn dân theo mục tiêu 11 người Đây yếu tố quan trọng, cán khoa học công nghiệp nghiên cứu phát triển lực lượng nòng cốt III Cấu trúc theo đầu Tiêu dùng cá nhân: Tiêu dùng tiếp tục nhân tố trì tốc độ tăng trưởng Mặc dù theo đà công nghiệp hóa, tỷ trọng tích luỹ tổng cầu (tổng cầu gồm tiêu dùng cuối cùng, tích luỹ tài sản xuất khẩu) có xu hướng tăng lên tiêu dùng luôn thành phần quan trọng tổng cầu chiếm tỷ trọng cao nhất; đến 70% GDP tích lũy chiếm khoảng 28% Chính sách mở rộng - thắt chặt cầu liên tiếp áp dụng luân phiên với quy mô ngày lớn từ năm 2006 đến 2012, làm cho tỷ lệ tăng trưởng kinh tế lạm phát biến động mạnh.Tuy nhiên từ năm 2013, đặc biệt năm 2014, điều hành sách Chính phủ có bước thay đổi ngoạn mục liệt Dữ liệu tiêu dùng chứa tín hiệu hỗn hợp Dựa theo thống kê thức, cầu tiêu dùng có dấu hiệu lên khỏi trạng thái trì trệ vào năm 2011 Khối lượng hàng hoá dịch vụ tiêu dùng năm 2014 tăng 6,3%, chi tiêu GDP cho tiêu dùng cuối tăng 6,2% Chi tiêu phủ: Bảng 2: Thu chi cân đối ngân sách nhà nước (tỷ đồng) Năm 2006 2007 2008 Tổng thu Tổng thu 279,472 315,915 430,549 Tốc độ tăng _ 13.04% 36.29% Tổng chi Tổng chi 308,058 399,402 494,600 Tốc độ tăng _ 29.65% 23.84% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 454,786 588,428 721,804 743,190 790,800 814,100 5.63% 29.39% 22.67% 2.96% 6.41% 2.95% 584,695 648,833 706,428 905,790 968,500 986,200 18.22% 10.97% 8.88% 28.22% 8.88% -1.79% (Nguồn : Tổng cục thống kê) Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2014 ước tính đạt 814,1 nghìn tỷ đồng, 104% dự toán năm Tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến thời điểm 15/12/2014 ước tính đạt 968,5 nghìn tỷ đồng, 96,2% dự toán năm Nhận xét: Chi cho đầu tư: Đầu tư vừa nhân tố cung, vừa nhân tố cầu, nhân tố tạo tốc độ tăng trưởng cao kinh tế nước ta nhiều năm qua nhờ tỷ lệ đầu tư GDP tăng lên nhanh liên tục đứng mức cao Việc phát triển kinh tế thị trường đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hóa tạo nhiều hội đầu tư mới, khuyến khích nhà đầu tư nước bỏ vốn làm giàu, đóng góp vào trình phát triển kinh tế Tuy nhiên, thực tế cho thấy vốn đầu tư trở nên dồi hiệu sử dụng vốn giảm xuống, tất yếu dẫn tới việc phải điều chỉnh lại chiến lược đầu tư Sau số năm triển khai đầu tư ạt (2006-2010) dẫn tới hai khủng hoảng lạm phát lớn 2008 2011 (xem đồ thị 6), từ năm 2011, tỷ trọng vốn đầu tư toàn xã hội GDP giảm nhanh liên tục; từ mức 42,7% năm 2007 38,5% năm 2010 xuống 3406% năm 2011 ổn định khoảng 30,531% năm 2013-2014, thấp kể từ năm 2000 Nếu giữ ổn định tỷ lệ đầu tư dài hạn đồng thời nâng cao hiệu sử dụng vốn chắn tốc độ tăng trưởng chất lượng tăng trưởng kinh tế cao đáng kể Bảng 3.1:Cơ cấu đầu tư so với GDP giai đoạn 2007-2014 ( %) Đầu tư/GDP Tăng trưởng GDP 200 200 200 201 42.7 38.2 39.2 38.5 8.46 6.31 5.32 6.78 201 201 34.6 33.5 30.4 5.89 5.25 5.42 2011 2014 31 5.98 (Nguồn : Tổng cục thống kê) Điểm sáng chủ yếu đầu tư năm 2014 tỷ trọng vốn đầu từ khu vực kinh tế nhà nước phục hồi trở lại sau hai năm giảm liên tiếp, tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước sau hai năm tăng liên tiếp bắt đầu giảm xuống Tình hình đối ngược với năm 2013 Tỷ trọng vốn đầu tư khu vực có vốn đầu tư nước năm 2014 tiếp tục ổn định khoảng 22% tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Riêng khu vực kinh tế nhà nước, chuyển dịch cấu nguồn vốn đầu tư tiếp tục theo hướng hiệu hơn, tức giảm tỷ trọng vốn tín dụng ưu đãi nhà nước vốn doanh nghiệp nhà nước; đồng thời tăng tỷ trọng nguồn vốn ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thực chiến lược xóa đói giảm nghèo Bảng 3.2: Cơ cấu vốn đầu tư theo thành phần kinh tế (%) Tổng số 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Kinh Nhà nước 47,1 45,7 37,2 33,9 40,5 38,1 37,0 40,3 40,4 39.9 tếKinh tế nhà nước 38,0 38,1 38,5 35,2 33,9 36,1 38,5 38,1 37,6 38,4 ngoàiKhu vực có vốn đầu tư nước 14,9 16,2 24,3 30,9 25,6 25,8 24,5 21,6 22,0 21,7 (Nguồn : Tổng cục thống kê) Điểm yếu bật đầu tư năm 2014 thu hút đầu tư trực tiếp nước Trong năm có 1588 dự án cấp phép với số vốn đăng ký đạt 15,6 tỷ USD, tăng 24,5% số dự án tăng 9,6% vốn so với năm 2013 Đồng thời có 594 lượt dự án cấp phép từ năm trước đăng ký bổ sung gần 4,6 tỷ USD vốn đầu tư Như tổng vốn đăng ký dự án cấp vốn cấp bổ sung đạt 20,3 tỷ USD, giảm 6,5% so với năm 2013 Vốn đầu tư trực tiếp nước thực năm 2014 ước tính đạt 12,4 tỷ USD, tăng 7,4% so với năm 2013 Như so với năm 2013, hiệu công tác thu hút đầu tư nước giảm sút Hoạt động xuất nhập Xuất giữ vai trò quan trọng tăng trưởng cán cân thương mại bắt đầu thặng dư đáng kể Cũng đầu tư, xuất trở thành nhân tố quan trọng tạo bước phát triển kinh tế nhanh thời kỳ đổi Đặc biệt, sau Việt Nam ký Hiệp định thương mại Việt - Mỹ tiếp trở thành thành viên đầy đủ WTO, điều kiện trao đổi thương mại, thu hút đầu tư thuận lợi nhiều so với trước; tốc độ tăng trưởng xuất nhập tăng lên mạnh, khoảng 25% năm Đến kim ngạch xuất nhập tương đương với 80%GDP toàn kinh tế, phản ảnh vị quan trọng tăng trưởng chung Bảng 4: Họat động xuất nhập hàng hóa (triệu USD) Cán cân Xuất Nhập xuất nhập 2006 2007 2008 2009 2010 Kim Tốc độ ngạch (%) 39826,2 48561,4 62685,1 57096,3 72236,7 22,7 21,9 29,1 -8,9 26,5 Tỷ so (%) 57,2 65,3 trọng Kim GDP ngạch 44891,1 62764,7 80713,8 69948,8 84838,6 Tốc độTỷ trọng so (%) 22,1 39,8 28,6 -13,3 21,3 GDP (%) 70,1 76,6 -5064,9 -14203,3 -18028,7 -12852,5 -12601,9 2011 2012 2013 2014 96905,7 114529,2 132032,9 150042,0 34,2 18,2 15,3 13,6 72,7 73,8 77,1 80,4 106749,8 113780,4 132032,6 148058,0 25,8 6,6 16,0 12,1 80,1 73,3 77,1 79,3 -9844,1 748,8 0,3 1984 (Nguồn: Tổng cục thống kê) Điểm son đáng ý năm gần kim ngạch xuất thường xuyên tăng nhanh kim ngạch nhập khẩu, dẫn tới từ năm 2012 đến kinh tế tình trạng xuất siêu Đặc biệt năm 2014 xuất siêu tới xấp xỉ tỷ USD, tượng chưa có từ trước tới Điều phản ánh xu hướng phát triển tích cực, cần tiếp tục phát huy tiến tới liên tục xuất siêu đảm bảo có đủ nguồn thu ngoại tệ trả khoản nợ nước vay từ nhiều năm trước Tính chung năm 2014, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 150 tỷ USD, tăng 13,6% so với năm 2013 loại trừ yếu tố tăng giá tăng 9,1% Về nhập hàng hóa, tổng kim ngạch năm 2014 đạt 148 tỷ USD, tăng 12,1% so với năm trước IV Co dãn giảm nghèo theo tăng trưởng 1.Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo a) Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Quan hệ tăng trưởng kinh tế giảm nghèo vừa phức tạp vừa đa dạng, hiểu mối quan hệ yếu tố xác định mối quan hệ mấu chốt xây dựng chiến lược giảm nghèo thành công Nếu tăng trưởng kinh tế nhanh kèm giảm nghèo nhanh, hiệu ứng “lan tỏa”, chiến lược giảm nghèo cần tập trung vào việc đạt tăng trưởng nhanh Nhưng điều không thiết việc theo đổi tăng trưởng phải kèm với nỗ lực đạt tăng trưởng người nghèo thông qua việc tái phân bố thu nhập tài sản kinh tế Một số nghiên cứu cố gắng phân tích quan hệ tăng trưởng kinh tế tỉ lệ nghèo quốc gia qua thời kỳ rằng: trung bình, tăng điểm phần trăm tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người tỉ lệ nghèo giảm tới 2% Tuy nhiên bất bình đẳng lại không diện theo xu hướng định, số quốc gia có tốc độ giảm nghèo hạn chế có thành tích tăng trưởng kinh tế khả quan, ngược lại số quốc gia có tốc độ giảm nghèo cao tăng trưởng kinh tế tương đối thấp Số liệu thực tế châu Á mối quan hệ cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế cao tác động tích cực đến tỉ lệ nghèo Trong năm 1990, Các quốc gia đông đạt tốc độ tăng trưởng cao 6,4% tỉ lệ nghèo đối giảm với tốc độ 6,8%; tốc độ quốc gia Nam Á 3,3% 2,4% Nếu tính chung khu vực, tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng điểm phần trăm nghèo đối giảm 0,9% Ngược lại, giảm nghèo có tác động đến tăng trưởng kinh tế, điều thể thông qua số khía cạnh nhu sau: Giảm nghèo đóng vai trò phận cán cân điều tiết hoạt động đến tăng trưởng, Về phía người nghèo, thu nhập mức sống thấp nên chế độ dinh dưỡng, tình trạng sức khỏe giáo dục Điều làm giảm hội tham gia hoạt động kinh tế suất lao động họ, trực tiếp hay gián tiếp ảnh hưởng tới trình tăng trưởng Giảm nghèo không đơn giản việc phân phối lại thu nhập cách thụ động mà phải tạo dộng lực tăng trưởng chỗ, chủ động vươn lên tự thoát nghèo Giảm nghèo không đơn trợ giúp chiều từ tăng trưởng kinh tế đối tượng khó khăn, mà nhân tố quan trọng tạ mặt tương đối đồng cho phát triển, tạo thêm lực lượng sản xuất dồi đảm bảo ổn định cho giai đoạn “cất cánh” Do đó, giảm nghèo mục tiêu tăng trưởng, góc độ xã hội kinh tế, đồng thời điều kiện tiền đề cho tăng trưởng nhanh bề vững Tóm lại, tăng trưởng kinh tế giảm nghèo hai phạm trù khác nhau, có mối quan hệ tác động qua lại với trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Do vậy, xây dựng dịnh hướng phát triển cho thời kì cụ thểcần có kết hợp đắn vấn đề tăng trưởng kinh tế giảm nghèo, Mục tiêu tăng trưởng kinh tế cần thực đồng thời lồng ghép với công tác giảm nghèo Sự kết hợp từ đầu tăng trưởng kinh tế giải tốt vấn đề giảm nghèo nhân tố quan trọng định phát triển bền vững b) Các trường hợp tăng trưởng không làm cho giảm nghèo nhanh * Thành tăng trưởng kinh tế không tái phân phối cho người nghèo Thực tế cho thấy, nhà nước tập trung lớn nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, kết tăng trưởng lại sử dụng cho tái đầu tư tạo tăng trưởng nhanh, đặc biệt tập trung nguồn lực đầuu tư vùng trọng điểm, ngành mũi nhọn, nhằm thúc đảy tăng trưởng nhanh mà thiếu quan tâm đến vùng khó khăn dẫn đến phát triển cân đối, người nghèo không hưởng lợi từ thành tăng trưởng, điều dẫn đến tình trạng phân hóa giàu nghèo diễn mạnh * Các mô hình tăng trưởng không hướng tới người nghèo Các mô hình tăng trưởng kinh tế nhanh không tạo điều kiện để thu hút người nghèo tham gia người nghèo không hưởng lợi trực tiếp từ kết tăng trưởng tình trạng nghèo khồn cải thiện Cụ thể: (i) Thực tế nhiều nước cho thấy, phần lớn người nghèo người công nhân thuê theo giờ, lương thấp tham gia vào công đoạn sản xuất hiệu chuỗi giá trị sản phẩm hàng hóa, lại thường xuyên làm việc môi trường độc hại Điều làm cho họ khó vượt khỏi tình trạng nghèo khổ tăng trưởng nhanh; (ii) Tăng trưởng nhanh diễn ngành, lĩnh vực tạo công ăn việc làm, dù có tăng trưởng không góp phần, góp phần nhỏ vào việc giảm tình trạng nghèo khổ; (iii) đẩy mạnh xuất khẩu, nhìn chung có đóng góp tích cực cho tăng trưởng kinh tế, việc đẩy mạnh xuất vào số ngành không kích thích tăng trưởng việc làm nhanh xuất sản phẩm tài nguyên khoáng sản đất nước, sản phẩm công nghiệp chế tạo đòi hỏi công nghệ vốn cao, tăng trưởng thu nhập cao thu nhập người nghèo không cải thiện c) Tiêu chí đáng giá tác động tăng trưởng đến giảm nghèo (1) Động thái thay đổi tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân tỷ lệ nghèo Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế thay đổi nghèo thể trước hết qua mối tương quan tốc đô tăng trưởng thu nhập đầu người thay đổi tỷ lệ nghèo Vi thế, việc so sánh tốc độ tăng trưởng kinh tế (tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người) với tốc độ giảm nghèo (sự thay đổi tỷ lệ hộ nghèo) cho phép cso nhận xét mang tính chung tác động tăng trưởng đến giảm nghèo nào: (i) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người nhỏ tốc độ giảm nghèo tăng trưởng “vì người nghèo”, tăng trưởng có lợi cho người nghèo, tức tác động đồng thuận tăng trưởng kinh tế tới giảm nghèo mạnh; (ii) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người lớn tốc độ giảm nghèo tăng trưởng kinh tế có làm cho tỷ lệ nghèo giảm hơn, tăng trưởng có lợi cho người giàu; (iii) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người tốc độ giảm nghèo tăng trưởng kinh tế có tắc động đến giảm nghèo mức trung bình, thu nhập phân phối đồng cho người giàu lẫn người nghèo; (iv) Nếu tỷ lê nghèo tăng, tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người mức thấp tăng trưởng kinh tế “bần hóa” thêm người nghèo Ưu điểm tiêu chí cho biết tranh tổng quan tăng trưởng kinh tế tỷ lệ nghèo; thể xu hướng tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Tuy nhiên, tiêu chí có nững hạn chế, chưa định lượng tác động tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Chính thế, tiêu sau khắc phục hạn chế tiêu (2) Hệ số co giãn giảm nghèo với tăng trưởng Thước đo tốt để thấy mối quan hệ tăng trưởng kinh tế giảm nghèo chặt chẽ tính độ co giãn giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (Growth Elasticity of Poverty - GEP) Dộ co giản thể phầm trăm thay đổi tỷ lệ nghèo có 1% tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người GEP > cho thấy tốc độ tăng trưởng tỷ lệ nghèo chiều Điều thể tốc độ tăng trưởng tăng làm đói nghèo gia tăng, độ tăng trưởng giảm làm đói nghèo gia giảm GEP < cho thấy tốc độ tăng trưởng tỷ lệ nghèo ngược chiều, trường hợp tăng trưởng kinh tế quốc gia có lan tỏa tốt cho xóa đói giảm nghèo GEP < -1 cho thấy thấy tốc độ giảm nghèo vượt qua tốc độ tăng trưởng, tăng trưởng thay đổi ngày tích cực tới giảm nghèo GEP = cho thấy tốc độ tăng trưởng không ảnh hưởng tỷ lệ nghèo -1 < GEP < cho thấy thấy tốc độ giảm nghèo thấp tốc độ tăng trưởng, tăng trưởng làm thay đổi phân phối thu nhập theo hướng bất bình đẳng hơn, tỷ lệ nghèo có giảm Ưu điểm tiêu định lượng tác động cho biết xu hướng tác động tốc độ tăng trưởng đến giảm nghèo tích cực hay tiêu cực Hạn chế với tỷ lệ nghèo thấp ([...]... nhất về tác động của tăng trưởng đến giảm nghèo như thế nào: (i) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người nhỏ hơn tốc độ giảm nghèo thì tăng trưởng là “vì người nghèo”, tăng trưởng có lợi hơn cho người nghèo, tức là tác động đồng thuận tăng trưởng kinh tế tới giảm nghèo mạnh; (ii) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người lớn hơn tốc độ giảm nghèo thì tăng trưởng kinh tế có làm... giữa tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo chặt chẽ thế nào là tính độ co giãn của giảm nghèo với tăng trưởng kinh tế (Growth Elasticity of Poverty - GEP) Dộ co giản này thể hiện bằng phầm trăm thay đổi tỷ lệ nghèo khi có 1% tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người GEP > 0 cho thấy tốc độ tăng trưởng và tỷ lệ nghèo cùng chiều Điều này thể hiện tốc độ tăng trưởng tăng làm đói nghèo gia tăng, độ tăng trưởng. .. độ tăng trưởng và tỷ lệ nghèo ngược chiều, trong trường hợp này tăng trưởng kinh tế quốc gia có lan tỏa tốt cho xóa đói giảm nghèo GEP < -1 cho thấy thấy tốc độ giảm nghèo vượt qua tốc độ tăng trưởng, tăng trưởng thay đổi ngày càng tích cực tới giảm nghèo GEP = 0 cho thấy tốc độ tăng trưởng không ảnh hưởng tỷ lệ nghèo -1 < GEP < 0 cho thấy thấy tốc độ giảm nghèo thấp hơn tốc độ tăng trưởng, tăng trưởng. .. xuất khẩu đạt 150 tỷ USD, tăng 13,6% so với năm 2013 nhưng nếu loại trừ yếu tố tăng giá thì chỉ tăng 9,1% Về nhập khẩu hàng hóa, tổng kim ngạch năm 2014 đạt 148 tỷ USD, tăng 12,1% so với năm trước IV Co dãn của giảm nghèo theo tăng trưởng 1.Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với xóa đói giảm nghèo a) Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo... biết ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế đến đời sống của những hộ nghèo IR cao, thu nhập người nghèo gần mức bình quân xã hội, tăng trưởng thay đổi tích cực tới giảm nghèo IR thấp, tăng trưởng tác động yếu tới mức sống của người nghèo Tiêu chí thứ ba và thứ nhất có tác dụng hỗ trợ rất quan trọng trong đánh giá tác động tăng trưởng đến giảm nghèo Trong khi IR cho biết ảnh hưởng của tăng trưởng kinh tế đến... nghèo giảm nhưng ít hơn, tăng trưởng có lợi hơn cho người giàu; (iii) Nếu tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người bằng tốc độ giảm nghèo thì tăng trưởng kinh tế có tắc động đến giảm nghèo ở mức trung bình, thu nhập được phân phối đồng đều cho cả người giàu lẫn người nghèo; (iv) Nếu tỷ lê nghèo tăng, tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người ở mức thấp thì tăng trưởng kinh tế đã “bần cùng... của tăng trưởng đến giảm nghèo (1) Động thái thay đổi tốc độ của tăng trưởng thu nhập bình quân và tỷ lệ nghèo Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và thay đổi nghèo được thể hiện trước hết qua mối tương quan giữa tốc đô tăng trưởng thu nhập đầu người và thay đổi tỷ lệ nghèo Vi thế, việc so sánh giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế (tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân đầu người) với tốc độ giảm nghèo (sự... đắn giữa vấn đề tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo, Mục tiêu tăng trưởng kinh tế cần thực hiện đồng thời hoặc lồng ghép với công tác giảm nghèo Sự kết hợp ngay từ đầu giữa tăng trưởng kinh tế và giải quyết tốt vấn đề giảm nghèo là một trong những nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển bền vững b) Các trường hợp tăng trưởng không làm cho giảm nghèo nhanh hơn * Thành quả của tăng trưởng kinh tế không... lớn các nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế, kết quả của tăng trưởng lại được sử dụng cho tái đầu tư tạo tăng trưởng nhanh, đặc biệt là tập trung nguồn lực đầuu tư ở những vùng trọng điểm, những ngành mũi nhọn, nhằm thúc đảy tăng trưởng nhanh mà thiếu quan tâm đến những vùng khó khăn hơn thì sẽ dẫn đến sự phát triển mất cân đối, người nghèo không được hưởng lợi từ thành quả tăng trưởng, điều đó còn dẫn... bức tranh tổng quan về tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ nghèo; hơn nữa nó thể hiện được xu hướng tác động của tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Tuy nhiên, tiêu chí này cũng có nững hạn chế, đó là chưa định lượng được tác động của tăng trưởng kinh tế đến giảm nghèo Chính vì thế, những chỉ tiêu sau sẽ khắc phục những hạn chế của chỉ tiêu này (2) Hệ số co giãn của giảm nghèo với tăng trưởng Thước đo tốt nhất ... so với năm trước giá trị chất lượng tăng lên Vấn đề đặt giai đoạn tốc độ tăng trưởng Việt Nam đôi với vấn đề cạnh tranh thị trường quốc tế Sự bền vững kinh tế việt nam Sự tăng trưởng bền vững... TFP tăng lên đến 22,1% Giai đoạn 2011-2014 đóng góp TFP vào tăng trưởng kinh tế 25,8% Nhìn chung đóng góp TFP vào tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng TFP Việt Nam thấp Việt Nam nước phát triển nên tăng. .. thực không dễ dàng Việt Nam có lượng lượng lao động đông đảo tăng nhanh, tỷ trọng đóng góp vào tăng trưởng GDP thấp, chiếm 25% Năng suất lao động Việt Nam thấp (năm 2013 tính theo giá thực tế đạt