Cơ sở khoa học của quản lý môi trường

Chương Cơ sở khoa học Quản lý môi trường Nội dung Cơ sở triết học QLMT Cơ sở khoa học – kỹ thuật QLMT Cơ sở kinh tế Quản lý môi trường Cơ sở luật pháp QLMT 2.1 CƠ SỞ TRIẾT HỌC CỦA QLMT  Thế giới vật chất thống với hệ thống Tự nhiên – Con người – Xã hội  Giải vấn đề môi trường thực công tác QLMT phải mang tính toàn diện hệ thống  Khi xem xét hệ thống Tự nhiên – Con người – Xã hội ta tìm hiểu ba nguyên lý sau:  Tính thống giới vật chất sở thống biện chứng hệ thống “Tự nhiên-con người-xã hội”  Sự phụ thuộc quan hệ người & tự nhiên vào trình độ phát triển xã hội  Khả điều khiển có ý thức mối quan hệ người tự nhiên Nguyên lý Tính thống giới vật chất sở thống biện chứng hệ thống “Tự nhiên-con người-xã hội” Các quan điểm triết học giới:  Duy tâm: phủ định tồn TG  TG thực THẾ GIỚI  Duy vật siêu hình: Thừa nhận tồn TG, trạng thái đơn lẻ, rời rạc, mối liên hệ  Duy vật biện chứng: TG tồn vận động không ngừng vật chất mối quan hệ qua lại lẫn TỒN TẠI HAY KHÔNG TỒN TẠI ? Sự hình thành phát triển hệ thống Tự nhiên – người – Xã hội  Gắn liền với lịch sử phát triển sinh lịch sử phát triển xã hội loài người  Trải qua giai đoạn sau: Giai đoạn 1: Xuất cá thể đơn bào Giai đoạn 2: Phát triển động vật Thực vật Giai đoạn 3: Sự xuất người Xã hội loài người Giai đoạn 4: giai đoạn trí tuệ - giai đoạn Sinh vật Sản xuất Các yếu tố Vô sinh Sinh vật Tiêu thụ Thành phần Hệ TN-CN-XH Con người & Xã hội Sinh vật Phân hủy Thành phần thứ giúp hệ TN-CN-XH phân biệt với hệ sinh thái tự nhiên thành phần làm cho hệ thống khả tự ổn định cân Các ý nghĩa (bài học) rút từ nguyên lí QLMT phải thực theo quan điểm toàn diện phát triển Khẳng định vai trò định người việc giải vấn đề hệ thống TN-CN-XH CN-TN-XH thống với cách khách quan người & XH loài người yếu tố phá hủy cân thống Nguyên lý Sự phụ thuộc quan hệ người tự nhiên vào trình độ phát triển xã hội:  Sản xuất phương thức trao đổi người tự nhiên, biểu qua trình lao động người  Mỗi xã hội đặc trưng phương thức sản xuất hay phương thức sản xuất định tính chất lao động người Trình độ LLSX biểu thị khả tác động người vào tự nhiên, mà cụ thể biểu phát triển công cụ lao động Các cách mạng sản xuất xã hội loài người: Tìm lửa: khẳng định người chủ thể tác động tới tự nhiên Văn minh nông nghiệp: với công cụ lao động kim khí Văn minh công nghiệp: đời loại máy móc Nguyên lý Khả điều khiển có ý thức mối quan hệ người tự nhiên  Để tồn phát triển người cần phải giữ sựu hài hòa mối quan hệ TN –CN-XH  Con người đóng vai trò định, người phải chủ thể điều khiện mối quan hệ TN-CN-XH  Sự điều khiển có ý thức người tạo môi trường với hài hòa hệ thống TN-CN-XH  Trí tuệ Trí tuệ giai đoạn phát triển thứ sinh người giữ vai trò điều khiên có ý thức tiến hóa sinh  Đặc trưng:  Chu trình sinh địa hóa không khép kín  Quy mô & mức độ tác động tới môi trường người lớn  Hoạt động người không tuân theo không phù hợp với tính chất sinh Để tự nhiên chấp nhận xã hội cần đưa khâu sx xã hội hòa nhập với trình sinh địa hóa Biến xã hội từ yếu tố sử dụng & phá hoại thành yếu tố xây dựng & có trách nhiệm với sinh Vi dụ ngoại ứng  Một nhà máy sản xuất thải chất thải sống  Sông bị ô nhiễm làm cho loài cá bị chết  Các ngư dân phải chịu thiệt sản lượng cá bị suy giảm Hàng hóa công cộng Là loại hàng hóa mà người tự hưởng thụ lợi ích hàng hóa đem lại hưởng thụ người không làm giảm khả hưởng thụ người khác Môi trường loại hàng hóa công cộng có hai thuộc tính không cạnh tranh không loại trừ nguyên tắc để áp dụng công cụ kinh tế: Người gây ô nhiễm phải trả tiền Người hưởng lợi phải trả tiền Làm để khắc phục vô hiệu hóa thị trường Phải sử dụng công cụ kinh tế Một số công cụ kinh tế Thuế tài nguyên Lệ phí phí môi trường Cota ô nhiễm Quỹ môi trường Nhãn sinh thái Hệ thống đặt cọc hoàn trả Trợ cấp xử phát 2.4 Cơ sở luật pháp QLMT Luật pháp công cụ hữu hiệu để quốc gia quản lý tất lĩnh vực kinh tế - xã hội QLMT ngoại lệ Cơ sở luật pháp QLMT nước ta thể qua quan điểm Đảng BVMT  Chỉ thị 36 – CT/TW BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG LÀ SỰ NGHIỆP CỦA TOÀN ĐẢNG, TOÀN DÂN VÀ TOÀN QUÂN BVMT LÀ NỘI DUNG CƠ BẢN KHÔNG THỂ TÁCH RỜI CHỦ TRƯƠNG, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN Ô NHIỄM LÀ CHỦ ĐẠO KẾT HỢP VỚI XỬ LÝ VÀ CẢI THIỆN Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KẾT HỢP PHÁT HUY NỘI LỰC, TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG BVMT TUYÊN TRUYỀN GIÁO DỤC MT Hình thành thói quen, ý thức BVMT Đưa BVMT vào hệ thống giáo dục quốc dân -Thông tin môi trường - Xây dựng nếp sống Hoàn chỉnh hệ thống văn pháp luật BVMT Tăng cường hiệu lực công tác BVMT công cụ Luật pháp Chủ động phòng chống ô nhiễm, cố môi trường, khắc phục suy thoái MT Khai thác, sử dụng hợp lý TNTH, Bảo vệ ĐDSH, bảo tồn thiên nhiên Hạn chế suy thoái, cạn kiệt tài nguyên, tránh khai thác lãng phí không cố tổ chức Tăng cường đa dạng hóa đầu tư cho BVMT Huy động nguồn lực cho BVMT Tăng cường Công tác QLMT Từ TW đến Địa phương Một số văn pháp lý QLMT LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TẾ Khái niệm Là tổng thể nguyên tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ quốc gia, quốc gia với tổ chức việc ngăn chặn loại trừ thiệt hại nguồn khác gây cho môi trường quốc gia môi trường thiên nhiên phạm vi tài phán quốc gia  Chỉ ý tới BVMT chưa ý tới việc hợp tác phát triển kinh tế  Đối tượng điều chỉnh: mối quan hệ môi trường quốc gia…  Chủ thể: quốc gia, tổ chức liên phủ, phi phủ  Phạm vi điều chỉnh: môi trường tài nguyên thiên nhiên  Tư liêu: hiệp ước, công ước, điều ước quốc tế Hiện trạng luật MTQT  Mới hình thành phát triển vài thập niên qua  Ngày nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế tham gia  Các quy định mang tính tình có xu hướng chặt chẽ  Các quy định ngày hòa nhập ăn khớp với luật kinh tế, thương mại giới Luật môi trường Việt Nam Được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 Đây văn luật quan trọng lĩnh vực BVMT Được sửa đổi bổ sung từ luật BVMT năm 1993 Một số luật khác liên quan • Luật đất đai Một số công ước • Luật hàng hải • Công ước RAMSAR • Luật khoáng sản • Công ước CITES • Luật bảo vệ phát triển rừng • Công ước MARPOL • Luật tài nguyên nước • Luật Đa dạng sinh học • Luật hình • Công ước Viên • Công ước Đa dạng sinh học CÂU HỎI ÔN TẬP PHÂN TÍCH NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA CƠ SỞ TRIẾT HỌC TRONG QLMT TRÌNH BÀY CƠ SỞ KINH TẾ CỦA QLMT TRÌNH BÀY CƠ SỞ KHOA HỌC – KỸ THUẬT CỦA QLMT TRÌNH BÀY CƠ SỞ LUẬT PHÁP- CHÍNH SÁCH CỦA QLMT [...]...2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QLMT  Sự ra đời của ngành Quản lý môi trường  Khoa học môi trường phát triển dẫn tới sự ra đời của hàng loạt các môn học như: công nghệ môi trường, thông tin môi trường, kỹ thuật môi trường  KHMT ứng dụng nhiều các thành tựu của các lĩnh vực khoa học khác như: hóa học, vật lý, toán học, tin học  Vấn đề môi trường liên quan đến nhiều lĩnh vực... ngành khoa học đơn lẻ  Cần phải ứng dụng tổng hợp các thành tựu khoa học để giải quyết vấn đề môi trường  Quản lý môi trường ra đời QLMT là một ngành khoa học ứng dụng có chức năng phân tích, đánh giá và áp dụng các thành tựu khoa học, công nghệ, quản lý xã hội  giải quyết tổng thể vấn đề môi trường  Sự phát triển của khoa học giúp nâng cao kiến thức của con người Nhờ các hiểu biết về các tác động của. .. hoạt động của mình đã vượt quá khả năng chịu đựng của trái đất Để duy trì sự sống của con người cần phải: sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường sống trên trái đất Tóm lại: Con người phải tự quản lý môi trường sống của mình thông qua các hoạt động Phát triển bền vững  Sự phát triển của các công cụ QLMT  Hình thành phương pháp khoa học riêng để đánh giá chất lượng môi trường  Dự... hoạt động Của Con người với khả năng của môi trường tự nhiên trong QLMT Tuy nhiên các khoa học – kỹ thuật tiên tiến không phải lúc nào cũng được áp dụng ở mọi nơi trên thế giới do: Do giá thành cao và sự biến đổi liên tục của khoa học kỹ thuật Do sự khác biệt về trình độ khoa học kỹ thuật của các nước khác nhau trên thế giới Do tiềm lực kinh tế của các quốc gia là khác nhau Các vấn đề môi trường không... và phí môi trường Cota ô nhiễm Quỹ môi trường Nhãn sinh thái Hệ thống đặt cọc hoàn trả Trợ cấp và xử phát 2.4 Cơ sở luật pháp của QLMT Luật pháp là một công cụ hữu hiệu để mỗi quốc gia quản lý tất cả các lĩnh vực trong nền kinh tế - xã hội QLMT cũng không phải là một ngoại lệ Cơ sở luật pháp của QLMT của nước ta được thể hiện qua các quan điểm Đảng về BVMT  Chỉ thị 36 – CT/TW BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG... động tiêu cực của quá trình phát triển đến môi trường Con người đã có đủ các công cụ hữu hiệu để quản lý chất lượng môi trường sống của chính mình Cơ sở kỹ thuật – Công nghệ  Sự phát triển mạnh mẽ của kỹ thuật công nghệ trong lĩnh vực xử lý chất thải  giúp con người có thể xử lý tất cả các loại chất thải phát sinh  Con người cũng phát hiện ra bản thân tự nhiên cũng là một cỗ máy xử lý chất thải... cường Công tác QLMT Từ TW đến Địa phương Một số văn bản pháp lý của QLMT LUẬT MÔI TRƯỜNG QUỐC TẾ Khái niệm Là tổng thể các nguyên tắc, quy phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia, giữa các quốc gia với các tổ chức trong việc ngăn chặn loại trừ thiệt hại do các nguồn khác nhau gây ra cho môi trường của từng quốc gia và môi trường thiên nhiên ngoài phạm vi tài phán quốc gia  Chỉ chú ý... phát triển của các ứng dụng thông tin dự báo như: GIS, mô hình hóa, GPS…giúp con người có thể QLMT trên phạm vi toàn cầu  Khoa học kỹ thuật phát triển cũng dẫn tới hình thành nhiều loại công nghệ sạch, công nghệ không phế thải, công nghệ tái chế chất thải… giúp con người dẫn khép kín vòng tuần hoàn vật chất trong quá trình sản xuất 2.3 Cơ sở kinh tế của QLMT Mối quan hệ giữa kinh tế và môi trường TÀI... NGHIỆP CỦA TOÀN ĐẢNG, TOÀN DÂN VÀ TOÀN QUÂN BVMT LÀ NỘI DUNG CƠ BẢN KHÔNG THỂ TÁCH RỜI CHỦ TRƯƠNG, KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ PHÒNG NGỪA VÀ NGĂN CHẶN Ô NHIỄM LÀ CHỦ ĐẠO KẾT HỢP VỚI XỬ LÝ VÀ CẢI THIỆN Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KẾT HỢP PHÁT HUY NỘI LỰC, TĂNG CƯỜNG HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG BVMT TUYÊN TRUYỀN GIÁO DỤC MT Hình thành thói quen, ý thức BVMT Đưa BVMT vào hệ thống giáo dục quốc dân -Thông tin môi trường. .. chất thải thải vào môi trường càng lớn Tuy nhiên kinh tế phát triển cũng đem lại các điều kiện vật chất, kinh phí cho hoạt động QLMT Một quốc gia có tiềm lực kinh tế tốt, ổn định sẽ có điều kiện thuận lợi để QLMT của quốc gia mình TÓM LẠI  Như vậy việc phát triển kinh tế vừa có những tác động tích cực và tiêu cực đến QLMT  Cơ sở kinh tế của QLMT được hình thành trong nền kinh tế thị trường  Nền kinh ... sinh học • Luật hình • Công ước Viên • Công ước Đa dạng sinh học CÂU HỎI ÔN TẬP PHÂN TÍCH NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA CƠ SỞ TRIẾT HỌC TRONG QLMT TRÌNH BÀY CƠ SỞ KINH TẾ CỦA QLMT TRÌNH BÀY CƠ SỞ KHOA HỌC... xây dựng & có trách nhiệm với sinh 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QLMT  Sự đời ngành Quản lý môi trường  Khoa học môi trường phát triển dẫn tới đời hàng loạt môn học như: công nghệ môi trường, thông... vực khoa học khác như: hóa học, vật lý, toán học, tin học  Vấn đề môi trường liên quan đến nhiều lĩnh vực khác  Không thể giải ngành khoa học đơn lẻ  Cần phải ứng dụng tổng hợp thành tựu khoa