tiểu luận Huy động và quản lý sử dụng vốn cho xây dựng nông thôn mới

Phát triển nông thôn Đề tài: Huy động quản lý sử dụng vốn cho xây dựng nông thôn Thực hiện: Nhóm 15 GVHD: Bạch Văn Thủy A MỞ ĐẦU Xây dựng NTM chương trình mục tiêu quốc gia góp phần xây dựng nông thôn giàu đẹp,văn minh, cải thiện đời sống người dân Giai đoạn 2011-2013, việc huy động nguồn lực xây dựng chương trình nông thôn ngày tăng cường hoàn thiện Nguồn lực huy động hạn chế Giải pháp nhằm huy động hiệu nguồn lực thực Chương trình nông thôn nhiệm vụ đặt cấp thiết Huy động quản lý sử dụng vốn cho xây dựng nông thôn NỘI DUNG I Tổng quan nông thôn V Thực tiễn huy động quản lý sử dụng vốn IV.Cơ chế quản lý sử dụng nguồn vốn II Các nguồn vốn xây dựng nông thôn III Cơ chế huy động nguồn vốn I Tổng quan nông thôn 1.1 Một số khái niệm  Khái niệm nông thôn Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: ‘Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã’  Khái niệm nông thôn - Là nông thôn mà đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nông thôn Nông thôn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Xây dựng nông thôn 01 Cộng đồng dân cư nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình khang trang, đẹp,phát triển sản xuất toàn diện; có nếp sống văn hoá, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao 02 Là nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nông thôn không vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp 03 Xây dựng nông thôn giúp cho nông dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đoàn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh www.PowerPointDep.net Đặc trưng nông thôn Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; Phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy An ninh tốt, quản lý dân chủ Chất lương hệ thống trị nâng cao II Các nguồn vốn xây dựng nông thôn NGUỒN VỐN XDNTM NỘI LỰC Các khoản thu NSNN từ đất đai Đầu tư củaDN, HTX, TCKT & HGĐ Đóng góp tự nguyện nhân dân NGOẠI LỰC Xã hội hóa NGÂN SÁCH NN TÍN DỤNG ỦNG HỘ TÀI TRỢ & KHÁC Nguồn vốn nội lực Nguồn vốn ngoại lực Nguồn vốn ngân sách Nhà nước  Ngân sách trung ương (nếu có) ngân sách thành phố hỗ trợ trực tiếp;  Ngân sách huyện, thị xã chủ động cân đối bố trí vốn hàng năm;  Ngân sách xã bố trí vốn từ nguồn thu hưởng theo phân cấp  Nguồn vốn đầu tư bố trí từ Chương trình mục tiêu quốc gia mục tiêu, nhiệm vụ thành phố  Vốn tín dụng đầu tư Nhà nước & Vốn tín dụng thương mại Nguồn vốn ủng hộ Vốn tín dụng  tài trợ tổ chức, cá nhân nguồn khác; www.PowerPointDep.net TẠM ỨNG VỐN -KBNN toán cho Chủ đầu tư để tạm ứng vốn cho nhà thầu theo hợp đồng để thực công việc cần thiết phải tạm ứng trước phải quy định cụ thể hợp đồng; việc tạm ứng vốn thực sau hợp đồng có hiệu lực với quy định về: Đối với công việc thực thông qua hợp đồng: b) Đối với công việc thực không thông qua hợp đồng: 4.2.4 QUYẾT TOÁN VỐN b, Quyết toán dự án hoàn thành Lập hồ sơ toán - Hồ sơ toán dự án đầu tư xây dựng công trình hoàn thành gồm biểu mẫu báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành kèm theo văn pháp lý liên quan theo biểu mẫu số 01/QTDA 02/QTDA Thẩm tra toán - - Khi dự án đầu tư xây dựng công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng; chậm sau 03 tháng,phải lập xong báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Chậm sau 02 tháng,phải thực xong công tác thẩm tra báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Trường hợp, đơn vị chức thuộc quyền quản lý Người định đầu tư không đủ lực thẩm tra báo cáo toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, chủ đầu tư báo cáo Người định đầu tư lựa chọn hình thức sau + Thuê tổ chức kiểm toán độc lập + Đề nghị Phòng Tài - Kế hoạch huyện thẩm tra Phê duyệt toán -Trên sở báo cáo kết thẩm tra toán, vốn đầu tư dự án hoàn thành tổ chức, đơn vị thẩm tra,chủ đầu tư kiểm tra, trình Người định đầu tư định phê duyệt toán vốn đầu tư dự án hoàn thành phải niêm yết công khai Trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã gửi cho quan, đơn vị sau: V Thực tiễn huy động quản lý sử dụng vốn xây dựng NTM 5.1 Khó khăn, hạn chế 5.2 Nguyên nhân 5.3 Kết huy động sử dụng nguồn vốn Kết huy động sử dụng vốn xây dựng NTM giai đoạn 2011-2014 Dân góp; 11.63 Các nguồn khác; 2.11 Doanh nghiệp; 5.39 Tín dụng; 48.35 Ngân sách nhà nước; 32.52 5.4 Khuyến nghị C KẾT LUẬN Chương trình xây dựng nông thôn nhân rộng nước sau triển khai thành công 11 xã điểm Tuy nhiên, khó khăn lại câu chuyện tìm nguồn vốn đâu nào.Cần có sách hiệu kết hợp nhà nước nhân dân để huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn Danh mục tài liệu tham khảo Trần Minh Yến (2013) Xây dựng nông thôn mới, khảo sát đánh giá; Báo cáo sơ kết năm thực Nghị TW khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Đoàn Xuân Thuỷ (2011), Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Việt Nam nay; Chu Tiến Quang (2005) Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn: Thực trạng giải pháp [...]... quả và sự kết hợp giữa nhà nước và nhân dân để huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới Danh mục tài liệu tham khảo 1 Trần Minh Yến (2013) Xây dựng nông thôn mới, khảo sát và đánh giá; 2 Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết TW 6 khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; 3 Đoàn Xuân Thuỷ (2011), Chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam hiện nay; 4 Chu Tiến Quang (2005) Huy động và. .. toán, vốn đầu tư dự án hoàn thành của các tổ chức, đơn vị thẩm tra,chủ đầu tư kiểm tra, trình Người quyết định đầu tư quyết định phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và phải được niêm yết công khai tại Trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã và gửi cho các cơ quan, đơn vị sau: V Thực tiễn huy động và quản lý sử dụng vốn xây dựng NTM 5.1 Khó khăn, hạn chế 5.2 Nguyên nhân 5.3 Kết quả huy động và sử dụng. .. sử dụng nguồn vốn Kết quả huy động và sử dụng vốn xây dựng NTM giai đoạn 2011-2014 Dân góp; 11.63 Các nguồn khác; 2.11 Doanh nghiệp; 5.39 Tín dụng; 48.35 Ngân sách nhà nước; 32.52 5.4 Khuyến nghị C KẾT LUẬN Chương trình xây dựng nông thôn mới đang được nhân rộng ra cả nước sau khi triển khai thành công tại 11 xã điểm Tuy nhiên, khó khăn hiện nay lại là câu chuyện về tìm nguồn vốn ở đâu và như thế nào.Cần... DỤNG CÁC NGUỒN VỐN TRONG CHƯƠNG TRÌNH NTM 4.1 Cơ chế quản lý các nguồn vốn 4.2 Quản lý sử dụng nguồn vốn 4.1 Cơ chế quản lý các nguồn vốn 4.1.3 Nguyên tắc lồng ghép vốn 4.2 QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGUỒN VỐN 4.2.1 LẬP KẾ HOẠCH VỐN Các bước Phụ trách Tuyên truyền phổ biến đề án NTM UBND xã + BQL XDNTM xã trong nhân dân Lựa chọn thứ tự dự án ưu tiên UBND xã + BQL XDNTM xã + người dân Lập kế hoạch vốn của xã trong... + Vốn hỗ trợ đầu tư của huy n 317.132 triệu đồng + Vốn đầu tư của các xã 205.030 triệu đồng - Vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án 5.433.603 triệu đồng, chiếm 43% - Vốn tín dụng 1.781.158 triệu đồng, chiếm 14,2% - Vốn doanh nghiệp 571.267 triệu đồng, chiếm 4,5% - Vốn dân góp 3.489.591 triệu đồng, chiếm 27,6% III Cơ chế huy động các nguồn vốn Cơ chế huy động các nguồn vốn IV CƠ CHẾ QUẢN LÝ SỬ DỤNG...Kết quả huy động nguồn vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn mới tỉnh Nghệ An Tổng nguồn vốn huy động, lồng ghép thực hiện Chương trình trong 3 năm (2010-2013) ước đạt là 12.627.658 triệu đồng Trong đó: - Vốn ngân sách nhà nước đầu tư thực hiện Chương trình là 1.352.039 triệu đồng chiếm 10,7%, trong đó gồm: + Vốn hỗ trợ đầu tư của Trung ương hỗ trợ trực tiếp cho Chương trình là 248.931 triệu đồng + Vốn hỗ... cấp trên theo dõi, quản lý Lập các dự án đầu tư tại địa phương BQL XDNTM xã theo quy chuẩn định mức gửi lên BCĐ cấp trên xác định mức vốn hỗ trợ 4.2.2 THÔNG BÁO KẾ HOẠCH VỐN ĐƠN VỊ NHIỆM VỤ BQL XDNTM xã Lập đề xuất phương án vốn trình UBND xã (căn cứ vào NS hỗ trợ cấp trên và khả năng NS xã) UBND xã Ra quyết định thông báo kế hoạch vốn và gửi lên KBNN (nơi mở TK) làm căn cứ chuyển vốn và thanh toán •... quyết toán - Hồ sơ quyết toán dự án đầu tư xây dựng công trình hoàn thành gồm các biểu mẫu báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành kèm theo các văn bản pháp lý liên quan theo biểu mẫu số 01/QTDA và 02/QTDA Thẩm tra quyết toán - - Khi dự án đầu tư xây dựng công trình hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng; chậm nhất sau 03 tháng,phải lập xong báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Chậm nhất sau... ỨNG VỐN -KBNN thanh toán cho Chủ đầu tư để tạm ứng vốn cho nhà thầu theo hợp đồng hoặc để thực hiện các công việc cần thiết phải tạm ứng trước và phải được quy định cụ thể trong hợp đồng; việc tạm ứng vốn được thực hiện sau khi hợp đồng có hiệu lực với các quy định về: Đối với công việc được thực hiện thông qua hợp đồng: b) Đối với công việc được thực hiện không thông qua hợp đồng: 4.2.4 QUYẾT TOÁN VỐN... công tác thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành Trường hợp, đơn vị chức năng thuộc quyền quản lý của Người quyết định đầu tư không đủ năng lực thẩm tra báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, chủ đầu tư báo cáo Người quyết định đầu tư lựa chọn một trong các hình thức sau + Thuê tổ chức kiểm toán độc lập + Đề nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch huy n thẩm tra Phê duyệt quyết toán