Tiểu luận TT HCM về CS xã hội

MỞ ĐẦU Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm sâu sắc, toàn diện vấn đề cách mạng Việt Nam, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa; vận dung phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin vào điều kiện cụ thể Việt Nam; kết tinh tinh hoa văn hóa dân tộc trí tuệ thời đại nhằm giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng người Trong hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh, tư tưởng sách xã hội nội dung quan trọng, chứa đựng nhiều quan điểm có giá trị lý luận thực tiễn mang tính nhân văn sâu sắc Chủ tịch Hồ Chí Minh đời “chỉ có ham muốn, ham muốn bậc nước độc lập, tự do, nhân dân có cơm ăn, áo mặc, học hành”, nâng cao mức sống, điều kiện sống, chất lượng sống, ăn ở, lại, sống đời thường đại đa số người dân xã hội Mong muốn trở thành mối quan tâm trăn trở, nỗi niềm day dứt tâm trí Người, để từ biến thành hành động cụ thể, thiết thực; trở thành đường lối, chủ trương, sách đắn có sức mạnh thần kỳ đưa nghiệp cách mạng Việt Nam vượt qua khó khăn thử thách, vững bước lên Hiên nay, nước ta tiếp tục nghiệp đổi bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Qua 30 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa - xã hộ, quốc phòng, an ninh, đời sống nhân dân không ngừng nâng cao Một yếu tố quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu Đảng vấn đề hoạch định thực sách xã hội theo tư tưởng Hồ Chí Minh Do đó, việc tiếp tục nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề sách xã hội việc làm cần thiết mặt lý luận thực tiễn, nhằm giải đáp vấn đề thực tiễn đời sống kinh tế, xã hội đặt Xuất phát từ lý đó, chọn "Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội vào việc thực sách an sinh xã hội nước ta nay" làm đề tài tiểu luận Mục đích việc nghiên cứu vấn đề này, tác giả nhằm hiểu rõ hơn, làm sáng tỏ thêm tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội thực sách xã hội Từ vận dụng vào việc thực sách an sinh xã hội nước ta Trong trình nghiên cứu đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, cụ thể phương pháp: Phương pháp Lịch sử - Lô gich; phân tích – tổng hợp; khái quát hóa khoa học để làm sáng tỏ vấn đề đặt Trong giới hạn chật hẹp thời gian trình độ tư duy, tác giả cố gắng nghiên cứu, làm rõ giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội (trên hai phương diện lý luận thực tiễn) song nhiều hạn chế Tác giả mong đóng góp, bổ sung ý kiến nhà khoa học NỘI DUNG TƯ TƯỞNG CỦA HỒ CHÍ MINH VỀ CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội Vấn đề sách xã hội Hồ Chí Minh đề cập từ sớm suốt đời hoạt động Người Chính sách xã hội cụ thể hóa thể chế hóa pháp luật đường lối chủ trương, biện pháp để giải quết vấn đề xã hội dựa tư tưởng, quan điểm chủ thể lãnh đạo quản lý, phù hợp với chất chế độ xã hội – trị, phản ánh lợi ích trách nhiệm cộng đồng xã hội chung nhóm xã hội nói riêng, nhằm mục đích cao thỏa mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân đời sống vật chất văn hóa Chính sách xã hội động lực quan trọng phát triển sản xuất, tiến xã hội Ngay từ năm bôn ba tìm đường cứu nước, Nguyễn Tất Thành nghĩ đến xã hội mới, dân chủ, công bằng, nhân đạo, khác hẳn xã hội đầy rẫy áp bức, bất công Tổ quốc nước khác, nghĩ đến xã hội văn minh cho dân tộc dân tộc khác Nhờ hòa vào thực tiễn đời sống người lao động bị áp bức, bóc lột nước thuộc địa nước tư phát triển, Nguyễn Tất Thành kết luận: Thế giới dù vô bao la, nhân loại dù vô đông đảo, suy đến có hai giống người, giống người bóc lột giống người bị bóc lột Từ cảm thông chia sẻ với thân phận người lao động nghèo bị áp bóc lột khắp nơi giới, Hồ Chí Minh đưa ý tưởng xác lập hệ thống phúc lợi xã hội quốc gia sau Việt Nam Ngay chiến tranh giới thứ kết thúc, Người thay mặt nhân dân ta gửi tới Hội nghị Véc-xây “Yêu sách nhân dân An Nam”, nhằm tố cáo sách cai trị thực dân Pháp đòi phủ Pháp phải thừa nhận quyền tự do, dân chủ, quyền bình đẳng quyền tự quyết, dân tộc Việt Nam Khi Đảng ta đời (2/1930), Trong Chánh cương vắn tắt xác định cách mạng Việt Nam là: “Chủ trương làm tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản”(3, tr.1) Trong đó, sách xã hội tập trung vào việc dân chúng tự tổ chức, nam nữ bình quyền, phổ thông giáo dục theo công nông hóa, đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến giành độc lập thành lập phủ công nông binh, tổ chức quân đội công nông, thủ tiêu hết thứ quốc trái, thâu hết sản nghiệp lớn (như công nghiệp, vận tải, ngân hàng ) tư đế quốc chủ nghĩa Pháp để giao cho phủ công nông binh quản lý Thâu hết ruộng đất đế quốc chủ nghĩa làm công chia cho dân cày nghèo Bỏ sưu thuế cho dân cày nghèo Mở mang công nghiệp nông nghiệp.Thi hành luật ngày làm giờ, v.v Trở Tổ quốc trực tiếp lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chương trình Việt Minh, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Có mười sách bày ra/ ích nước, hai lợi dân/ Bao nhiêu thuế ruộng thuế thân/ Đều đem bỏ hết cho dân khỏi phiền/ Hội hè, tín ngưỡng, báo chương/ Họp hành, lại, có quyền tự do/ Nông dân có ruộng, có bò/ Đủ ăn, đủ mặc, khỏi lo hàn/ Công nhân làm lụng gian nan/ Tiền lương phải đủ, ban tám giờ/ Gặp tai nạn bất ngờ/ Thuốc thang Chính phủ giúp cho/ Thương nhân buôn nhỏ, bán to/ Môn bài, thuế bỏ cho phỉ quyền/ Nào kẻ chức viên/ Cải lương đãi ngộ cho yên lòng/Binh lính giữ nước có công/ Được dân trọng đãi, hết lòng kính yêu/ Thanh niên có trường học nhiều/ Chính phủ trợ cấp trò nghèo, bần nho/ Đàn bà tự do/ Bất phân nam nữ, cho bình quyền/ Người tàn tật, trẻ lão niên/ Đều Chính phủ cấp tiền ăn cho/ trẻ em bố mẹ khỏi lo/ Dạy nuôi, Chính phủ giúp cho đủ đầy” (3 tr 205 - 206) Cách mạng Tháng Tám thành công, nhiều sách xã hội Hồ Chí Minh đặt ra, có sách chống "giặc đói", "giặc dốt" Hồ Chí Minh đưa kế sách chống giặc đói cách tăng gia sản xuất, lạc quyên, hũ gạo tiết kiệm Trong viết “Sẻ cơm nhường áo” đăng báo Cứu quốc, số 53, ngày 289-1945, Người đề nghị với đồng bào nước Người xin thực hành trước: “Cứ 10 ngày nhịn ăn bữa, tháng nhịn ăn bữa Đem gạo (mỗi bữa bơ) để cứu dân nghèo Hồ Chí Minh nhận thức rõ vai trò sách xã hội việc bảo vệ giá trị độc lập, tự Người nhấn mạnh: “Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập không làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ” Với tầm nhìn xa trông rộng đó, Hồ Chí Minh nhấn mạnh bổn phận Chính phủ việc chăm lo mặt đời sống nhân dân Người nói: “Chúng ta phải thực ngay: Làm cho dân có ăn Làm cho dân có mặc Làm cho dân có chỗ Làm cho dân có học hành Cái mục đích đến điều Đi đến để dân nước ta xứng đáng với tự độc lập giúp sức cho tự độc lập”(4, tr.152) Người đặc biệt quan tâm đến việc chống nạn mù chữ, thành lập Nha Bình dân học vụ, phát động phong trào chống nạn thất học, Người “một dân tộc dốt dân tộc yếu”; “dốt dại, dại hèn” Trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc sau hòa bình lập lại năm 1954, Hồ Chí Minh chủ trương đa dạng hóa nguồn lực phương thức xóa đói giảm nghèo, gắn với việc phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề, việc làm để xóa đói, giảm nghèo, tạo điều kiện khuyến khích “Làm cho người nghèo đủ ăn Người đủ ăn giàu Người giàu giàu thêm Người biết chữ Người biết đoàn kết, yêu nước” Người rõ trách nhiệm Đảng Nhà nước đời sống nhân dân phải quan tâm đến đời sống nhân dân Phải lãnh đạo tổ chức, giáo dục nhân dân tăng gia sản xuất tiết kiệm Nếu dân đói, rét, dốt, bệnh sách ta dù có hay không thực Cho nên người Việt Nam bị bóc lột, bị nghèo nàn, Đảng chưa làm tròn nhiệm vụ Đảng phải vừa lo tính công việc lớn xây dựng kinh tế văn hóa tiên tiến, đồng thời lại luôn quan tâm đến đời sống ngày nhân dân Tức là, Đảng ta phải luôn nhớ rằng: “Điều quan trọng bậc kế hoạch kinh tế nhằm cải thiện đời sống nhân dân ” Nhưng chủ trương phải gắn liền với thực hành, đời sống cụ thể, mức sống cụ thể Bằng sống, mức sống mình, nhân dân cảm nhận trực tiếp xác lời nói việc làm Đảng, Nhà nước có thật lợi ích họ hay không Trong Di chúc, công việc Đảng Nhà nước công việc người Người dặn, toàn Đảng, toàn quân toàn dân ta phải sức làm “mau chóng hàn gắn vết thương nghiêm trọng đế quốc Mỹ gây Đó công việc to lớn, phức tạp khó khăn Phải có kế hoạch sẵn sàng, rõ ràng, chu đáo, để tránh khỏi bị động, thiếu sót sai lầm Theo Người “đầu tiên công việc người” “Đối với người dũng cảm hy sinh phần xương máu (cán bộ, binh sĩ, dân quân, du kích, niên xung phong…), Đảng, Chính phủ đồng bào phải tìm cách làm cho họ có nơi ăn, chốn yên ổn, đồng thời phải mở lớp dạy nghề thích hợp với người để họ “tự lực cánh sinh”(6, tr.503) Người coi thương binh, tử sĩ anh hùng dân tộc, họ làm rạng rỡ dân tộc, vẻ vang giống nòi Họ chết cho Tổ quốc sống mãi, vật chất họ tinh thần họ sống với non sông Việt Nam Đồng bào Tổ quốc không quên họ Đối với cha me, vợ thương binh liệt sĩ mà thiếu sức lao động túng thiếu, quyền địa phương phải giúp đỡ họ có công ăn, việc làm thích hợp, không để họ bị đói rét” Người nhắc nhở việc “khôi phục mở rộng ngành kinh tế Phát triển công tác vệ sinh, y tế Sửa đổi chế độ giáo dục cho hợp với hoàn cảnh nhân dân, phát triển trường nửa ngày học tập, nửa ngày lao động” v.v Quan điểm Hồ Chí Minh việc thực sách xã hội 2.1 Chính sách xã hội phải lấy người làm gốc, làm xuất phát điểm hướng tới công bằng, tiến xã hội Theo Hồ Chí Minh, làm cách mạng để đem lại tự do, hạnh phúc cho dân, tạo công cho dân, để nhân dân trở thành người chủ đất nước Do đó, mục đích sách xã hội phải người, lấy người làm gốc, làm xuất phát điểm việc hoạch định thực Bởi, thực chất “đối tượng sách xã hội người, nhóm xã hội, cộng đồng xã hội quan hệ xã hội họ” Hồ Chí Minh cho người trước hết nhân dân lao động nói chung, mà cụ thể công nhân, nông dân, trí thức, đồng bào dân tộc thiểu số tầng lớp dân cư khác cộng đồng dân tộc Việt Nam, sách xã hội phải tạo điều kiện cho người hưởng phúc lợi xã hội an sinh xã hội, phải tạo điều kiện thuận lợi kinh tế, trị, văn hóa, tư tưởng để phát triển toàn diện cá nhân cộng đồng xã hội Chính sách xã hội động lực quan trọng phát triển sản xuất, tiến xã hội Trong đạo xây dựng sách xã hội, Hồ Chí Minh nhắc nhở: "Đảng Chính phủ điều tra, nghiên cứu, cân nhắc cận thận nhằm vào lợi ích nhân dân, đặt sách Cán phải nghiên cứu, hiểu suốt, thầm nhuần sách Theo sách mà điều tra, nghiên cứu, hiểu suốt hoàn cảnh thiết thực đơn vị mình, địa phương Rồi đặt kế hoạch rõ ràng, tỉ mỉ, thiết thực để giải thích, tuyên truyền, cổ động quần chúng, làm cho người hiểu thấu ủng hộ sách Đảng Chính phủ họ, thi đua thực đầy đủ sách ấy"(5, tr.346) Người rõ: sách nguồn gốc thắng lợi Mọi sách Đảng Nhà nước nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, "việc có lợi cho dân phải làm, việc có hại cho dân phải tránh Chính sách xã hội phải hướng tới công bằng, tiến xã hội 2.2 Chính sách xã hội phải xuất phát từ cấu xã hội - giai cấp; giải tốt sách xã hội giai cấp, tầng lớp dân cư Để thực mục tiêu công bằng, bình đẳng tiến xã hội, theo Hồ Chí Minh sách xã hội không dựa sở cấu xã hội - giai cấp “vì sách xã hội hướng vào nhu cầu, lợi ích, nguyện vọng giai cấp, tầng lớp, nhóm xã hội, cộng đồng dân tộc (lớn hay nhỏ), tôn giáo quan hệ tổ chức xã hội đó” Xây dựng thực thi sách xã hội phải nhằm tạo hài hoà lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội nhóm cấu nội giai tầng xã hội Xuất phát từ cấu xã hội nói chung, sách xã hội có tác động cách toàn diện, sâu sắc đến toàn đời sống xã hội Nó tạo điều kiện cần thiết để giảm dần cân đối thành thị với nông thôn, miền xuôi với miền núi, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Trong sách xã hội, Hồ Chí Minh coi trọng thực sách việc làm cho người lao động Nói chuyện với cán bộ, công nhân Nhà máy dệt Nam Định ngày 24/4/1957, Hồ Chí Minh khẳng định: Tất người phải có lao động Có lao động có ăn Đảng Nhà nước phải tạo công ăn việc làm để nâng cao đời sống nhân dân; phải xếp công việc thích hợp cho cụ già, cháu mồ côi người tàn tật Đối với công tác phòng chống tệ nạn xã hội, Hồ Chí Minh yêu cầu Đảng, Nhà nước phải sớm khắc phục tàn dư chế độ cũ để lại, phong tục, tập quán lạc nhậu cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp; đồng thời xây dựng phong mỹ tục tốt đẹp dân tộc, xây dựng đời sống mới, lối sống có văn hóa Là người khởi xướng việc xây dựng sách xã hội phù hợp với nhóm xã hội, Hồ Chí Minh quan tâm thực sách xã hội giai tầng xã hội như: Công nhân, nông dân, trí thức, binh lính, phụ nữ, thương nhân nhà kinh doanh, viên chức, người già người tàn tật, thiếu niên, nhi đồng; đồng bào dân tộc người; đồng bào theo tôn giáo khác nhau…nhằm hướng tới xây dựng xã hội công bình đẳng Hồ Chí Minh coi việc quan tâm tới thương binh, gia đình liệt sĩ gia đình có công với cách mạng phải nghĩa vụ, trở thành phong trào sâu rộng gắn với trách nhiệm Đảng, Nhà nước, hệ thống trị Đây việc “làm phúc” theo “thời vụ”, mà phải “ giúp lâu dài giúp thời gian” Ngày 27.7.1950, Thư gửi Ban Tổ chức Trung ương ngày thương binh, Hồ Chí Minh viết: ngày 27 tháng ngày kỷ niệm Mỗi năm đến ngày ấy, người quốc Việt Nam tưởng nhớ đến anh em thương binh, tưởng nhớ đến gia đình tử sĩ, tưởng nhớ đến người vô danh anh hùng, họ góp phần xương máu cho kháng chiến vĩ đại dân tộc ta Người nêu rõ nhiệm vụ người công tác thương binh, liệt sĩ: “Tổ quốc, đồng bào phải biết ơn, phải giúp đỡ người anh dũng Ngày 27-7 dịp cho đồng bào ta tỏ lòng hiếu nghĩa, bác ái, tỏ ý yêu mến thương binh Và Người nêu gương xung phong thực nhiệm vụ cách thiết thực, để toàn dân noi theo cách tự nguyện: “Tôi xin xung phong gửi áo lót lụa chị em phụ nữ biếu tôi, tháng lương tôi, bữa ăn nhân viên Phủ Chủ tịch” Có thể nói, quan điểm Hồ Chí Minh người gia đình có công nét độc đáo, thể truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc 2.3 Chính sách xã hội phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, gắn với sách kinh tế, văn hóa Hồ Chí Minh coi trọng sách kinh tế kinh tế, mà ổn định phát triển xã hội, đem lại hạnh phúc cho người Từ nhiệm vụ cấp bách đề ngày 3.9.1945 đến Di chúc phản ánh điều Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Trong khuôn khổ hoạt động kinh tế, sách xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động, chất lượng sản phẩm, nhân tố quan trọng để phát triển sản xuất Chẳng hạn điều kiện lao động sinh hoạt khuôn khổ hoạt động kinh tế, lại mặt sách xã hội Ngược lại, sách xã hội bao trùm mặt sống người: điều kiện lao động sinh hoạt, giáo dục văn hoá, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp, dân tộc hướng vào phát triển lành mạnh hoá xã hội, nhằm phát triển xã hội cách bền vững, đem lại sống tốt đẹp cho người, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động Để thực tốt sách xã hội, phải phát triển kinh tế toàn diện, phải “phát triển kinh tế văn hóa sách phát triển cải tạo kinh tế theo chủ nghĩa xã hội, đạo luật tự dân chủ, vấn đề quan trọng quốc kế dân sinh”; phải đẩy mạnh “tăng gia sản xuất thực hành tiết kiệm hai việc then chốt để khôi phục kinh tế, phát triển văn hóa, để cải thiện dần đời sống nhân dân”; điều “cần thiết để phát triển chế độ dân chủ nhân dân tiến dần lên chủ nghĩa xã hội” “làm cho đời sống đồng bào địa phương ngày hơn, vật chất tinh thần” Như vậy, sách xã hội thống với sách kinh tế Trình độ phát triển kinh tế điều kiện để thực sách xã hội Ngược lại, hợp lý, công tiến sách xã hội lại tạo động lực mạnh mẽ để thực mục tiêu kinh tế, nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng nhân dân đời sống vật chất văn hóa Chính sách xã hội động lực quan trọng phát triển sản xuất, tiến xã hội 2.4 Giải tốt mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Từ tổng kết khái quát thực tiễn, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định thống trị thực dân “ Nhân dân có nghĩa vụ, nộp sưu đóng thuế, lính phu mà quyền lợi”, họ lực lượng chủ yếu tạo 10 cải vật chất cho xã hội, nhờ xã hội tồn phát triển Theo Người, nguyên nhân bất công “vì số người chiếm làm tư hữu tư liệu sản xuất xã hội” Từ đó, khẳng định có xã hội dân chủ nhân dân có quyền tự tư tưởng, tự tổ chức, tự tín ngưỡng, v.v có quyền ứng cử bầu cử Đàn bà có quyền lợi đàn ông Các dân tộc nước có quyền lợi Nhân dân hưởng quyền lợi ấy, người cần phải hăng hái làm tròn nghĩa vụ công việc kháng chiến, cứu nước, xây dựng nước nhà”, nhà nước mà xây dựng tất người lao động Chúng ta có quyền có đủ điều kiện để tự tay xây dựng đời sống tự do, hạnh phúc cho Nhân dân lao động người chủ tập thể tất cải vật chất văn hóa, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ… tức là, "Nước ta nước dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân Sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc công việc dân Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương dân cử Đoàn thể từ Trung ương đến xã dân tổ chức nên Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân” Và thực tế có chế độ thật phục vụ lợi ích nhân dân, trước hết nhân dân lao động, bảo đảm quyền lợi nhân dân, mở rộng dân chủ để nhân dân thật tham gia quản lý Nhà nước Vì nhân dân ta đem hết khả làm tròn nhiệm vụ người chủ nước nhà để xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm cho nước ta mạnh, dân ta giàu Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh mối quan hệ quyền lợi với nghĩa vụ, xoá bỏ tình trạng người bóc lột người, bảo đảm cho công dân quyền dân chủ, tự do, bình đẳng, tính nhân đạo công xã hội Đồng thời, yêu cầu công dân chấp hành quyền lợi nghĩa vụ Đồng thời, để thực đoàn kết dân tộc cần phải đảm bảo quyền bình đẳng dân tộc nhiều lĩnh vực: Kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, giáo dục Người viết: Nước ta nước thống gồm nhiều dân tộc Các dân tộc sống đất nước Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ Chính sách dân tộc 11 nhằm thực bình đẳng, giúp dân tộc để tiến lên chủ nghĩa xã hội Để thực quyền bình đẳng cách có hiệu quả, dân tộc cần phấn đấu nâng cao đời sống vật chất văn hóa, phải giác ngộ quyền lợi nghĩa vụ Cơ sở vững cho bình đẳng phát triển mạnh mẽ kinh tế đồng khắp vùng dân tộc, miền núi miền xuôi Giải tốt mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ vấn đề có tính nguyên tắc xã hội - xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Nhà nước tạo điều kiện môi trường để nhân dân lao động không ngừng nâng cao đời sống cho tham gia vào phát triển xã hội Gắn nghĩa vụ với quyền lợi, cống hiến hưởng thụ bảo đảm công đời sống xã hội, chống ỷ lại, trông chờ Như vậy, theo Hồ Chí Minh, để hoạch định thực sách xã hội có ý nghĩa quan trọng, chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cụ thể hóa thể chế hóa pháp luật đường lối, chủ trương, biện pháp để giải vấn đề xã hội, phản ánh lợi ích trách nhiệm cộng đồng xã hội nói chung nhóm xã hội nói riêng, bao trùm mặt sống người, điều kiện lao động sinh hoạt, giáo dục văn hóa, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp quan hệ xã hội II Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội thực sách an sinh xã hội nước ta Quan điểm Đảng, Nhà nước thực sách an sinh xã hội Quán triệt sâu sắc dẫn Chủ tịch Hồ Chí Minh sách xã hội, từ thực đường lối đổi (năm 1986) đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng thực sách an sinh xã hội, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để ổn định trị - xã hội, phát triển bền vững 12 An sinh xã hội xác định phận quan trọng sách xã hội, nằm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bảo đảm an sinh xã hội điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển kinh tế thị trường, phản ánh chất tốt đẹp chế độ ta Nghị Quyết số 15NQ/TW, ngày 0`1 tháng năm 2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020” đặt yêu cầu: Chính sách xã hội phải đặt ngang tầm với chính sách kinh tế và thực hiện đồng với phát triển kinh tế, phù hợp với trình độ phát triển khả nguồn lực từng thời kỳ ; đồng thời thực có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm mức sống tối thiểu hỗ trợ kịp thời người có hoàn cảnh khó khăn; coi bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn xã hội, phấn đấu đến năm 2020 hình thành hệ thống an sinh xã hội bao phủ toàn dân với yêu cầu: bảo đảm người dân có việc làm, thu nhập tối thiểu; tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm hỗ trợ người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn (trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, người cao tuổi thu nhập thấp, người khuyết tật nặng, người nghèo,…); bảo đảm cho người dân tiếp cận dịch vụ xã hội mức tối thiểu (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, thông tin), góp phần bước nâng cao thu nhập, bảo đảm sống an toàn, bình đẳng hạnh phúc nhân dân An sinh xã hội hệ thống sách chương trình Nhà nước lực lượng xã hội thực nhằm bảo đảm cho người dân có mức tối thiểu thu nhập, có hội tiếp cận mức tối thiểu dịch vụ xã hội bản, thiết yếu, giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin, thông qua việc nâng cao lực tự an sinh người dân trợ giúp Nhà nước Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, bước mở rộng diện bao phủ, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ đích đến quốc gia giới Theo đó, sách an sinh xã hội cần tập trung vào 04 nội dung sau: 13 Một là, tăng cường hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho người lao động yếu thông qua hỗ trợ cá nhân hộ gia đình phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng, giải việc làm kết nối thông tin thị trường lao động Hai là, mở rộng hội cho người lao động tham gia hệ thống sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để chủ động đối phó thu nhập bị suy giảm bị rủi ro, ốm đau, tai nạn lao động, tuổi già Ba là, hỗ trợ thường xuyên người có hoàn cảnh đặc thù hỗ trợ đột xuất cho người dân gặp rủi ro không lường trước vượt khả kiểm soát (mất mùa, thiên tai, động đất, chiến tranh, đói nghèo, ) thông qua khoản tiền mặt vật ngân sách nhà nước bảo đảm Bốn là, tăng cường tiếp cận người dân đến hệ thống dịch vụ xã hội bản, giáo dục, y tế, nhà ở, nước vệ sinh môi trường, thông tin Một số thành tựu hạn chế việc thực sách an sinh xã hội nước ta 2.1 Thành tựu đạt được: - Một là, bảo đảm an sinh xã hội gắn với tiến phát triển xã hội, với thành tựu phát triển kinh tế bối cảnh kinh tế thị trường Trong thời gian qua, có nhiều biến động kinh tế nước quốc tế, nguồn lực đất nước hạn hẹp, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác bảo đảm an sinh xã hội, đặt nhiệm vụ phát triển dân sinh mối tương quan hài hòa gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế, đầu tư phát triển kinh tế với đầu tư bảo đảm phúc lợi xã hội an sinh xã hội Quan tâm đầu tư cho vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, huyện nghèo, xã, thôn, đặc biệt khó khăn, xã bãi ngang ven biển, hải đảo, theo nhiều sách an sinh xã hội ban hành Các chương trình xóa đói, giảm nghèo Việt Nam thu kết tốt đẹp dư luận quốc tế đánh giá cao, xóa đói, giảm nghèo cho 14 nông dân miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việc giải vấn đề xã hội thực sách an sinh xã hội cho cộng đồng dân cư, Việt Nam quốc gia hoàn thành sớm mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ, nhận đánh giá tích cực cộng đồng quốc tế Dù có hạn chế bất cập so với yêu cầu phát triển nhanh bền vững kết quả, thành tích mà Việt Nam đạt phát triển giáo dục, chăm lo sức khỏe cộng đồng, thực bảo hiểm y tế cho người dân, khám, chữa bệnh cho người nghèo, chăm sóc bà mẹ trẻ em, nỗ lực giải việc làm, cải thiện mức sống điều kiện sống cho dân cư, cứu trợ xã hội thực phúc lợi xã hội, quan tâm tới đối tượng yếu minh chứng tiến đáng kể thực an sinh xã hội - Hai là, hệ thống pháp luật bước hoàn thiện để bảo đảm quyền an sinh xã hội cho người dân Hiến pháp năm 2013 khẳng định quyền an sinh xã hội cho người dân (Điều 34: “Công dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội”; Điều 59: “Nhà nước tạo bình đẳng hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội”) Bộ Luật Lao động sửa đổi (năm 2012) tiếp tục phát triển thị trường lao động, tăng cường điều kiện hoạt động đối tác tham gia thị trường lao động (Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức môi giới trung gian người lao động); tăng cường hỗ trợ Nhà nước người lao động yếu thị trường thông qua sách hỗ trợ tạo việc làm Luật Việc làm (ban hành lần đầu, năm 2013) lần Việt Nam có Bộ Luật hướng đến khu vực kinh tế phi thức; tiếp tục mở rộng hội cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp (mọi lao động làm việc doanh nghiệp có hợp đồng lao động từ tháng trở lên bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp) Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi (năm 2013) chuyển từ bao phủ toàn dân sang bảo hiểm y tế bắt buộc toàn dân cư; mở rộng tham gia người dân vào bảo hiểm y tế (hoàn thiện chế độ đóng, chế độ hưởng điều kiện hưởng bảo hiểm y tế); mở rộng đối tượng 15 Nhà nước bảo hộ phần toàn phần để tham gia bảo hiểm y tế Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi (năm 2014) mở rộng diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động làm việc có hợp đồng từ tháng trở lên; tăng cường chế tài việc trốn đóng bảo hiểm xã hội; hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện theo hướng linh hoạt phù hợp với điều kiện việc làm thu nhập lao động khu vực phi thức; đề xuất giải pháp khuyến khích người lao động khu vực phi thức tham gia bảo hiểm xã hội; đại hóa công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội - Ba là, đầu tư Nhà nước cho an sinh xã hội ngày tăng Nếu năm 2012 tổng chi cho an sinh xã hội 5,88% GDP đến năm 2015 số tăng lên khoảng 6,6% GDP Mặc dù điều kiện kinh tế khó khăn, Đảng Nhà nước không giảm sách, khoản chi dành cho an sinh xã hội mà tăng lên; thực hiệu sách xã hội từ nhiều nguồn lực nguồn lực nguồn lực nhà nước, nguồn lực từ bên (như nguồn ODA, chương trình viện trợ không hoàn lại nước ngoài), nguồn lực xã hội từ doanh nghiệp, tổ chức nguồn lực từ nhân dân - Bốn là, Việt Nam đạt vượt thời gian hoàn thành nhiều mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Liên hợp quốc Đến cuối năm 2014, tỷ lệ nghèo theo chuẩn Quốc gia 6%; đời sống người dân, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng yếu cải thiện nâng cao Đa số người dân có việc làm, tỷ lệ thất nghiệp thấp, 2%; tỷ lệ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội đạt 20%, tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt 17% Đa số người lao động tiếp cận y tế sở, tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế 71,6%; khoảng 3% người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn hỗ trợ tiền mặt tháng hình thức khác; hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, cấp tiểu học trung học sở; tình trạng nhà ở, nước thông tin cải thiện đáng kể 16 2.2 Một số hạn chế: - Một là, hệ thống sách an sinh xã hội hành phân tán, manh mún, thiếu gắn kết, chưa khuyến khích người dân tích cực tham gia Hiệu sách hạn chế Các chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động nhu cầu sản xuất; chất lượng lao động chưa cao, tỷ lệ lao động có cấp, chứng đạt gần 20% (năm 2014) Giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cao; tỷ lệ nghèo nhiều vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa 50%, cá biệt có nơi 70%; chênh lệch giàu - nghèo thu nhập tiếp cận dịch vụ xã hội vùng, nhóm dân cư có xu hướng gia tăng, khu vực miền núi phía Bắc Tây Nguyên với vùng lại; người dân tộc thiểu số với người Kinh/Hoa - Hai là, đa số lao động phi thức chưa tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp Đến hết năm 2014, nước có gần 4.415 triệu người từ 55 tuổi trở lên hưởng an sinh tuổi già (gồm 2,2 triệu người hưởng chế độ hưu trí, 1,6 triệu người già 80 tuổi 670 nghìn người cao tuổi thuộc hộ nghèo hưởng trợ cấp tuổi già) Tỷ lệ người hưởng trợ cấp tiền mặt tháng khoảng 3% dân số, đời sống họ khó khăn mức trợ cấp thấp; công tác trợ giúp đột xuất có phạm vi hẹp, huy động nguồn lực xã hội khó khăn, điều phối bất cập Chênh lệch thụ hưởng giáo dục vùng, miền, nhóm dân tộc có xu hướng gia tăng Xu hướng già hóa dân số nhanh dự kiến đặt thách thức chi phí liên quan đến chăm sóc sức khỏe người cao tuổi sách an sinh xã hội Năm 2009, Việt Nam bước vào thời kỳ già hóa (tỷ lệ người từ 60 tuổi trở lên chiếm 10% tổng số dân số), dự kiến đến năm 2050, tỷ lệ người già Việt Nam chiến 20% dân số) - Ba là, mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân nhiều thách thức, gần 30% dân số chưa tham gia bảo hiểm y tế; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng giảm chậm; chất lượng chăm sóc y tế nông thôn, vùng sâu vùng xa thấp Triển khai sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo chậm; vấn đề nhà cho nhóm dân cư (lao 17 động di cư, học sinh, sinh viên; dân tộc thiểu số) bất cập Tỷ lệ người dân sử dụng nước theo quy chuẩn quốc gia thấp, việc lồng ghép với chương trình chưa thực tốt Bố trí ngân sách cho chương trình thông tin cho vùng sâu, vùng xa khó khăn; chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật thông tin thấp, Trong giai đoạn từ 2009 đến nay, chịu tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tăng trưởng GDP Việt Nam giảm từ 8% (năm 2008) xuống 6% (năm 2014), khả huy động ngân sách cho an sinh xã hội gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, từ năm 2012, Việt Nam bước vào ngưỡng thu nhập trung bình (thấp), nên tài trợ quốc tế không hoàn lại bị cắt giảm đáng kể Nguyên nhân hạn chế do: - Về mặt khách quan: + Mặc dù chiến tranh lùi xa 40 năm, hậu để lại nặng nề, đối tượng trợ giúp xã hội nhiều, chưa giải hết + Việt Nam lại thuộc nhóm nước Đông Nam Á chịu tác động mạnh biến đổi khí hậu, mưa bão, lũ lụt thường xuyên, nước biển dâng,… gây thiệt hại năm khoảng 1% GDP - Về mặt chủ quan: + Nhận thức vai trò an sinh xã hội không cấp ủy, quyền, cán bộ, đảng viên, tổ chức, doanh nghiệp người dân chưa chưa đầy đủ, coi an sinh xã hội trách nhiệm riêng Nhà nước, tư tưởng trông chờ vào Nhà nước, vào Trung ương nặng nề + Năng lực xây dựng sách an sinh xã hội hạn chế Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, luật pháp, tra, kiểm tra việc thực sách an sinh xã hội chưa quan tâm mức Quản lý nhà nước an sinh xã hội chưa tốt nhiều sách, lại ban hành nhiều giai đoạn khác nhau, áp dụng cho nhiều nhóm đối tượng khác nên chồng chéo, thiếu tính hệ thống, 18 gây khó khăn cho việc quản lý sách an sinh xã hội đối tượng thụ hưởng sách + Việc tổ chức thực sách an sinh xã hội cấp, cấp sở yếu Nguồn lực cho thực hạn hẹp, mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thấp, phân tán, chưa đối tượng; thiếu phối hợp, lồng ghép việc thực sách; chưa huy động hết tham gia từ cộng đồng, thiếu sách khuyến khích người dân tự an sinh, người nghèo tự vươn lên thoát nghèo Đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội thời gian tới theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.1 Tiếp tục bảo đảm mục tiêu, định hướng an sinh xã hội thời gian trước mắt lâu dài Vận dụng sáng tạo quan điểm dẫn Hồ Chí Minh vị trí, vai trò sách xã hội, thời gian trước mắt lâu dài, cần tiếp tục coi việc bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, trách nhiệm Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn xã hội Trong đó, Nhà nước giữ vai trò chủ đạo việc tổ chức thực sách an sinh xã hội, đồng thời phát huy vai trò trách nhiệm cá nhân, hộ gia đình, người lao động, doanh nghiệp cộng đồng việc bảo đảm an sinh xã hội theo tinh thần xã hội hóa, tạo điều kiện để người dân nâng cao khả tự bảo đảm điều kiện sống họ Bảo đảm an sinh xã hội cho người dân chủ trương đắn xuyên suốt Đảng lãnh đạo đất nước Phát triển an sinh xã hội sách để giảm nghèo, bảo đảm đời sống nhân dân, góp phần quan trọng tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế, thực công bằng, tạo sự đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, củng cố tăng cường quốc phòng, an ninh 19 3.2 Tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý, sách giải pháp bảo đảm an sinh xã hội Vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội, thời gian trước mặt, cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp an sinh xã hội, cần nghiên cứu xây dựng ban hành Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu, Luật Cứu trợ xã hội, Luật ưu đãi xã hội; nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người tàn tật, Luật Người cao tuổi ; nghiên cứu ban hành văn pháp luật an sinh xã hội cộng đồng, nhằm bảo đảm sở pháp lý đầy đủ cho việc thực đồng bộ, nghiêm túc, hiệu quy định, sách, chế độ an sinh xã hội Rà soát, điều chỉnh, bổ sung sách hành an sinh xã hội, kể bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội, ưu đãi xã hội, hệ thống hỗ trợ tích cực Phối hợp đồng sách an sinh xã hội với sách kinh tế - xã hội khác, sách việc làm, sách tiền lương thu nhập, thực chương trình hỗ trợ tích cực, chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo bền vững , tăng cường khả tiếp cận dịch vụ xã hội cho đối tượng vùng đặc thù.Từng bước hoàn thiện hệ thống văn pháp lý an sinh xã hội phù hợp Trong bối cảnh nước ta vừa bước vào ngưỡng thu nhập trung bình, hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi phải gắn sách an sinh xã hội với sách phát triển kinh tế phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế Cần phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, sức mạnh hệ thống trị tham gia, tạo nên nguồn lực to lớn toàn xã hội mục tiêu bảo đảm an sinh cho người dân, đồng thời có chế phát huy tham gia xã hội người dân việc thực Cần tiếp tục hoàn thiện thị trường lao động, phát triển việc làm, bảo đảm an sinh xã hội bền vững Hiện đại hóa thị trường lao động, kết nối cung cầu lao động; phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa để tạo việc làm chuyển dịch cấu việc làm; tăng cường đối thoại lao động, bảo đảm tiêu chuẩn lao động; tăng cường đào tạo 20 phát triển kỹ cho người lao động; tập trung phát triển chương trình “An toàn vệ sinh lao động”, “việc làm đàng hoàng”, 3.3 Tăng cường huy động nguồn lực cho sách an sinh xã hội Tăng chi ngân sách nhà nước an sinh xã hội đạt mức trung bình khu vực Đông Nam Á (7% GDP) kết hợp với huy động đóng góp người dân, doanh nghiệp xã hội cho an sinh xã hội Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi để phát triển đa dạng mô hình an sinh xã hội, hoạt động từ thiện, tình nguyện dựa vào tham gia cộng đồng (các đoàn thể địa phương, nhóm sở thích, nghiệp đoàn, gia đình, dòng họ, cá nhân ) việc cung cấp dịch vụ an sinh xã hội, thực hoạt động nhân đạo, giúp đỡ, chia sẻ rủi ro nhóm yếu thế, đối tượng đặc thù Tăng cường hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực, kinh nghiệm nước xây dựng thực sách an sinh xã hội./ 21 KẾT LUẬN Tư tưởng sách xã hội phận hợp thành tư tưởng Hồ Chí Minh, Người quan tâm từ sớm suốt đời hoạt động cách mạng mình, chứa đứng giá trị lý luận, thực tiễn mang tính nhân văn sâu sắc Nôi dung tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội phong phú, gồm nhiều quan điểm sáng tạo, bật quan điểm: Chính sách xã hội phải lấy người làm gốc, làm xuất phát điểm hướng tới công bằng, tiến xã hội; phải xuất phát từ cấu xã hội - giai cấp; giải tốt sách xã hội giai cấp, tầng lớp dân cư; sách xã hội phải phù hợp với trình độ phát triển kinh tế, gắn với sách kinh tế, văn hóa; giải tốt mối quan hệ quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Quán triệt sâu sắc dẫn Hồ Chí Minh sách xã hội trình thực đường lối đổi mới, Đảng Nhà nước ta ta đề nhiều chủ trương, chinh sách xã hội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước, phù hợp với xu phát triển lịch sử, bước đáp ứng nguyện vọng đáng giai cấp, tầng lớp xã hội, cộng đồng dân cư, nhằm mục tiêu hương tới xây dựng xã hội công bằng, bình đẳng Nhờ có đường lối thực tốt sách xã hội góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội; thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa mà theo đuổi Tuy nhiên, trình thực sách xã hội thời gian qua tồn khó khăn, bất cập Thực trạng đòi hỏi phải tiếp tục vận dụng sáng tạo quan điểm Hồ Chí Minh, xuất phát từ điều kiện cụ thể đất nước xu phát triển giới để xây dựng thực sách xã hội phù hợp./ 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thành Duy (2005), "Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội người", Lịch sử Đảng (12) Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 30 năm đổi (1986 – 2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2015 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Sỹ Thắng (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh người sách xã hội người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 [...]... về an sinh xã hội cộng đồng, nhằm bảo đảm cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc thực hiện đồng bộ, nghiêm túc, hiệu quả các quy định, chính sách, chế độ an sinh xã hội Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các chính sách hiện hành về an sinh xã hội, kể cả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội, ưu đãi xã hội, hệ thống hỗ trợ tích cực Phối hợp đồng bộ chính sách an sinh xã hội với các chính sách kinh tế - xã. .. để giải quyết các vấn đề xã hội, nó phản ánh lợi ích và trách nhiệm của cộng đồng xã hội nói chung và của từng nhóm xã hội nói riêng, nó bao trùm mọi mặt của cuộc sống con người, điều kiện lao động và sinh hoạt, giáo dục và văn hóa, quan hệ gia đình, quan hệ giai cấp và quan hệ xã hội II Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội trong thực hiện chính sách an sinh xã hội ở nước ta hiện nay 1... trọng của chính sách xã hội, nằm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Bảo đảm an sinh xã hội là điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường, phản ánh bản chất tốt đẹp của chế độ ta Nghị Quyết số 15NQ/TW, ngày 0`1 tháng 6 năm 2012, của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, về “Một số vấn đề về chính sách xã hội giai đoạn 2012 -... thống pháp luật từng bước được hoàn thiện để bảo đảm quyền an sinh xã hội cho mọi người dân Hiến pháp năm 2013 đã khẳng định quyền an sinh xã hội cơ bản cho người dân (Điều 34: “Công dân có quyền được bảo đảm an sinh xã hội ; Điều 59: “Nhà nước tạo bình đẳng về cơ hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội ) Bộ Luật Lao động sửa đổi (năm 2012) tiếp tục phát triển thị... hội Vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội, trong thời gian trước mặt, cần tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp về an sinh xã hội, trong đó cần nghiên cứu xây dựng và ban hành Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu, Luật Cứu trợ xã hội, Luật ưu đãi xã hội; nghiên cứu sửa đổi Bộ luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật Người tàn tật, Luật Người cao tuổi... của Đảng, Nhà nước về thực hiện chính sách an sinh xã hội Quán triệt sâu sắc những chỉ dẫn của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chính sách xã hội, từ khi thực hiện đường lối đổi mới (năm 1986) đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm xây dựng và thực hiện các chính sách an sinh xã hội, coi đây vừa là mục tiêu, vừa là động lực để ổn định chính trị - xã hội, phát triển bền vững 12 An sinh xã hội được xác định... đứng những giá trị lý luận, thực tiễn và mang tính nhân văn sâu sắc Nôi dung tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội rất phong phú, gồm nhiều quan điểm sáng tạo, trong đó nổi bật nhất là các quan điểm: Chính sách xã hội phải lấy con người làm gốc, làm xuất phát điểm và hướng tới sự công bằng, tiến bộ xã hội; phải xuất phát từ cơ cấu xã hội - giai cấp; giải quyết tốt chính sách xã hội đối với từng giai... chính đáng của các giai cấp, tầng lớp xã hội, các cộng đồng dân cư, nhằm mục tiêu hương tới xây dựng một xã hội công bằng, bình đẳng Nhờ có đường lối và thực hiện tốt chính sách xã hội đã góp phần thúc đẩy sự sự phát triển kinh tế - xã hội; thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa mà chúng ta đang theo đuổi Tuy nhiên, quá trình thực hiện chính sách xã hội thời gian qua cũng tồn tại những khó... đảm an sinh xã hội, đặt nhiệm vụ phát triển dân sinh trong mối tương quan hài hòa và gắn kết chặt chẽ với phát triển kinh tế, giữa đầu tư phát triển kinh tế với đầu tư bảo đảm phúc lợi xã hội và an sinh xã hội Quan tâm đầu tư cho vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, các huyện nghèo, xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn, xã bãi ngang ven biển, hải đảo, theo đó nhiều chính sách về an sinh xã hội được ban... hoàng”, 3.3 Tăng cường huy động các nguồn lực cho chính sách an sinh xã hội Tăng chi ngân sách nhà nước về an sinh xã hội đạt mức trung bình khu vực Đông Nam Á (7% GDP) kết hợp với huy động đóng góp của người dân, doanh nghiệp và xã hội cho an sinh xã hội Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi để phát triển đa dạng các mô hình an sinh xã hội, các hoạt động từ thiện, tình nguyện dựa vào sự tham gia của ... sinh xã hội Rà soát, điều chỉnh, bổ sung sách hành an sinh xã hội, kể bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội, ưu đãi xã hội, hệ thống hỗ trợ tích cực Phối hợp đồng sách an sinh xã hội. .. xã hội - giai cấp; giải tốt sách xã hội giai cấp, tầng lớp dân cư Để thực mục tiêu công bằng, bình đẳng tiến xã hội, theo Hồ Chí Minh sách xã hội không dựa sở cấu xã hội - giai cấp “vì sách xã. .. lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội nhóm cấu nội giai tầng xã hội Xuất phát từ cấu xã hội nói chung, sách xã hội có tác động cách toàn diện, sâu sắc đến toàn đời sống xã hội Nó tạo điều kiện cần