Chủ đề: Độ trễ thời gian đầu tư Nhóm thực hiện: Hoàng Thị Nga 11132724 Lê Thị Vân Anh 11130343 Phạm Trâm Anh 11130277 Ngày nay, với vai trò quan trọng nguồn lực người tài nguyên thiên nhiên, nói đầu tư yếu tố quan trọng mang tính định phát triển kinh tế xã hội quốc gia nói chung chủ thể kinh tế khác kinh tế nói riêng Trong đó, đầu tư phát triển phận đầu tư, hoạt động sử dụng vốn tại, nhằm tạo tài sản vật chất trí tuệ mới, lực sản xuất trì tài sản có, nhằm tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Do đặc thù hoạt động đầu tư mà hoạt động đầu tư tồn khái niệm “ độ trễ thời gian” Đây mấu chốt để giải vấn đề hiệu hoạt động đầu tư, tiêu quan trọng đánh giá chất lượng hoạt động đầu tư Với chủ đề “ Độ trễ thời gian đầu tư phát triển”, nhóm em xin trình bày rõ chất, nguyên nhân biện pháp thích ứng với vấn đề Độ trễ thời gian đầu tư không trùng hợp thời gian đầu tư với thời gian vận hành kết đầu tư Đầu tư kết thường thu tương lai Các hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm thời gian xây dựng thực dự án lâu dài, nên không dự án đầu tư phát triển mà kết đầu tư phát huy tác dụng vừa bỏ vốn Do đó, xem độ trễ tất yếu dự án đầu tư Đầu tư năm thành đầu tư chưa phát huy tác dụng năm đó, mà từ năm sau kéo dài nhiều năm Đây đặc điểm riêng lĩnh vực đầu tư, ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý hoạt động đầu tư Sở dĩ có đặc điểm hoạt động đầu tư thường công trình dự án xây dựng với quy mô lớn Do để hoàn thiện công trình đòi hỏi khoảng thời gian tương xứng, năm, 10 năm chí tới 20 năm Thời gian đầu tư tính đến hết giai đoạn chạy thử nghiệm thu sử dụng Trong suốt thời gian này, vốn nằm khê đọng, tồn dạng sản phẩm dở dang không sinh lời Và công trình hoàn thành cần có khoảng thời gian tương đối dài thu hồi đủ vốn có lãi Tùy dự án mà thời gian thực đầu tư kéo dài khác Khác với hoạt động đầu tư phát triền, đầu tư tài đầu tư thương mại trải qua giai đoạn thực đầu tư nên không tồn vấn đề độ trễ thời gian giai đoạn bỏ vốn giai đoạn thu lại kết đầu tư Độ trễ thời gian hoạt động đầu tư phát triển tất yếu Nguyên nhân việc hoạt động đầu tư phát triển có độ trễ thời gian xuất phát từ đặc điểm hoạt động Dự án đầu tư phải trải qua nhiều giai đoạn nên tránh khỏi yếu tố độ trễ thời gian Độ trễ xuất phát từ nguyên nhân chậm trễ hoạt động người, nguyên nhân khách quan thiên tai, chế, sách… * Nguyên nhân chủ quan: Yếu tố người: - Nhóm nguyên nhân từ trình lập kế hoạch • Khả tài chủ đầu tư không đáp ứng yêu cầu thi công: Khi lập dự án, chưa tính đến việc không huy động vốn tiến độ dẫn đến trình thi công bị đình trệ, tình trạng đợi vốn, điều gây tổn thất lớn cho chủ đầu tư trước vấn đề lạm phát, vốn dạng công trình dở dang ứ đọng,… • Các sai sót thiết kế: Bất kì thay đổi thiết kế gây gián đoạn trình thực đầu tư Thiết kế lập nên trình phân tích kĩ thuật lập dự án Tương ứng với thiết kế chi phí đầu tư • Sự biến động giá thị trường: Khi lập dự án không tính đến biến động giá Khi dự án vào thực chi phí nguyên vật liệu tăng chi phí dịch vụ khác tăng Vốn không đáp ứng đủ làm dự án bị chậm tiến độ • Sự khác biệt điều kiện thực tế so với khảo sát thiết kế: Khi lập kế hoạch chưa khảo sát kỹ thực địa, yếu tố môi trường điều kiện tự nhiên xã hội xung quanh Điều dẫn đến dự án vào thực thấy có bất cập lớn thiết kế so với thực tế Nếu tiếp tục tiến hành dự án khảo sát thiết kế ban đầu dự án xây dựng xong không hoạt đông Hoặc phát sinh thêm nhiều chi phí, vượt tổng mức đầu tư Nếu tiền hành thiết kế lại gây thời gian, chậm tiến độ • Công việc phát sinh • Dự toán, khoản dự trù thiếu xác - - Nhóm nguyên nhân xuất phát từ trình thực thi dự án • Yếu Ban công tác quản lý dự án: Ban quản lý dự án có lực chuyên mông không cao Việc phân bổ nguồn lực chi phí cho đảm bảo tiền độ thi công không hợp lý dẫn đến thừa thiếu lao động thực dự án dẫn đến công trình bị chậm tiến độ • Tổ chức quản lý công trường giám sát yếu kém: điều dẫn đến chất lượng công việc không cao Nhiều hạng mục xây lên lại bị làm làm lại gây tổn thấy thời gian, chi phí Việc sử dụng nguyên vật liệu không giám sát chặt chẽ gây thiếu hụt, dự án bị đình trệ… • Công tác giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn: Hiện đa số dự án bị chậm tiến độ giai đoạn giải phóng mặt Nhiều dự án mắc phải phản đối người dân chưa đền bù thỏa đáng • Các sai sót trình thi công • Chậm trễ việc nghiệm thu công việc hoàn thành • Chậm trễ, thiếu trao đổi thông tin bên tham gia dự án * Nguyên nhân khách quan: - Việc khởi công công trình, dự án chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, đặc biệt yếu tố khách quan thời tiết, hậu, gây ảnh hưởng không nhỏ tới tiền độ thực dự án Đây yếu tố khách quan, lường trước hay né tránh Từ thấy độ trễ thời gian trọng hoạt động đầu tư phát triển vấn đề tất yếu - Các sách KT-XH nhà nước nhiều bất cập nên ảnh hưởng không nhỏ đến số dự án đầu tư Ví dụ Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến số 2A Cát Linh - Hà Đông khởi công ngày 10/10/2011 Đây tuyến đường sắt đô thị dài gần 13 km, gồm 12 nhà ga, theo quy phạm thiết kế Metro GB Trung Quốc, chịu động đất cấp Với tổng mức đầu tư 550 triệu USD, dự kiến tuyến đường sắt đô thị Hà Nội đưa vào khai thác năm 2015 Theo Ban quản lý dự án, điều kiện nguồn vốn, giải phóng mặt bằng, đảm bảo theo yêu cầu công tác xây lắp cung cấp thiết bị dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2014, chạy thử toàn tuyến vào năm 2015 quý năm 2015 dự án đưa vào khai thác sử dụng Tuy nhiên, đến thời điểm này, kế hoạch đưa tuyến đường sắt vào hoạt động năm 2015 thức “lỡ hẹn” dự định lùi đến năm 2016 Nhưng, với tốc độ liên tục chậm so với mốc kế hoạch đặt ra, khó hy vọng, tuyến đường km dài tốn đến 100 triệu USD hoàn thành theo yêu cầu Nguyên nhân - Dự án từ thực dẫn kỹ thuật nên trình thực nhà thầu phụ Việt Nam gặp nhiều khó khăn Bên cạnh đó, dự án lại sử dụng định mức Trung Quốc Việt Nam nên không thống - Việc thiếu nhân lực có chuyên môn giỏi, đặc biệt chuyên môn vận hành khai thác đường sắt đô thị cao, ảnh hưởng không nhỏ đến trình thi công dự án Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Đinh La Thăng cho biết: “ Nhà thầu Trung Quốc yếu kém, nhiều lần muốn thay song rang buộc hiệp định vay vốn Do đó, mong người chia sẻ” - Vốn cho dự án sử dụng nhiều nguồn vốn vay ODA khác Pháp, Trung Quốc, Nhật Bản… nên phải tuân thủ theo nguyên tắc nhiều nhà tài trợ khác nhau, rắc rối phức tạp hơn, sử dụng vốn nhà tài trợ - Chi phí bị đẩy lên cao trình thực dự án, ví dụ theo phương án phê duyệt xử lý lún trước đây, gói thầu có trị giá 38 tỉ đồng Tổng thầu EPC thay đổi phương pháp xử lý lún cam kết không vượt 38 tỉ đồng, vượt tự bỏ kinh phí làm Tuy nhiên, kinh phí đội lên thành 70 tỉ đồng, Tổng thầu lại đòi hỏi Ban Quản lý dự án Đường sắt phải trả tiền theo phương án - Dự án liên tục gặp phải cố an toàn, ngày 6/11, tai nạn nghiêm trọng xảy công trình khiến người tử vong, người bị thương nặng Sau tai nạn xảy ra, Bộ GTVT đình thi công toàn dự án nhằm soát, thực biện pháp bảo đảm tuyệt đối an toàn lao động, an toàn thi công hướng dẫn giao thông Cho đến thời điểm tại, Theo đại diện Ban Quản lý dự án đường sắt (Bộ GTVT), Tổng thầu EPC nợ nhà thầu phụ thi công số tiền lên tới 367 tỷ đồng, tổng thầu vốn lưu động, phải đợi tiền có kinh phí để chi trả cho nhà thầu, nguyên nhân mấu chốt dẫn đến tiến độ thi công chậm trễ Hiện tiến độ tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông chậm tiến độ - tháng, tất hạng mục Thiệt hại chậm trễ Hy vọng công trình giao thông đại bậc Hà Nội chưa thấy đâu, nóng bức, khói bụi tai nạn rình rập mà người dân sống quanh khu vực thi công dự án phản ánh Việc thi công tuyến đường sắt gây nhiều khó khăn, trở ngại cho người dân sinh hoạt tham gia giao thông phần diện tích đáng kể lòng đường phải nhường cho hoạt động xây dựng, mật độ người phương tiện lưu thông tuyến đường thường xuyên đông Việc chậm trễ thi công đẩy giá đầu tư dự án đường sắt Cát Linh - Hà Đông từ khoảng 550 triệu USD lên tới 868,06 triệu USD, gây thiệt thòi lớn cho phía chủ đầu tư Chưa hết, sau cố tai nạn, khả kéo dài thời gian dự án điều khó tránh khỏi Điều làm cho vốn đầu tư bị “đội” lên thêm mà chưa điểm dừng Giải pháp thích ứng với độ trễ thời gian đầu tư Hoạt động đầu tư bao gồm thời gian đầu tư thời gian vận hành kết đầu tư Độ trễ thời gian không trùng hợp hai giai đoạn này, điều tất yếu, lẽ có đầu tư có kết đầu tư để thực phát huy kết Vấn đề đặt mức độ độ trễ Có thể dự án, quy mô nguồn vốn tài trợ dự án, đối tượng thực dự án khác độ trễ thời gian khác dẫn đến hiệu quả, chất lượng hoạt động đầu tư khác Như công việc quan trọng phải tìm giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đầu tư việc giảm độ trễ thời gian Từ nguyên nhân dẫn đến chậm trễ tiến độ thực dự án, đưa số giái pháp sau: • Phân bổ, bố trí vốn nguồn lực tập trung hoàn thành dứt điểm hạng mục công trình Khắc phục tình trạng thiếu vốn việc mở rộng phương thức huy động vốn cho có hiệu quả, tốn Giải ngân vốn phải kịp thời, đẩy nhanh tiến độ thực dự án, tránh ứ đọng vốn đầu tư xây dựng trậm trễ việc giải ngân vốn Tiến hành phân kì đầu tư, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Từ đưa công trình hoàn thành vào sử dụng, tăng hiệu tốc độ sử dụng vốn cách tối đa • Quản lý chặt chẽ tiến độ đầu tư, tăng cường giám sát khâu trình thực dự án đầu tư Từ khâu khảo sát thiết thực dự án, phải nắm bắt khiếm khuyết, hạn chế thực hiện, giải ách tắc để nhanh tiến độ thực • Xây dựng chế phương pháp dự báo khoa học cấp vĩ mô vi mô thị trường sản phẩm đầu tư tương lai, khả cung hàng năm toàn vòng đời dự án • Quản lý tốt trinh vận hanh, nhanh chóng đưa kết đầu tư vào sử dụng, hoạt động tối đa công suất để nhanh chóng thu hồi vốn, giảm hao mòn vô hình • Huy động tối đa nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ hoạt động đầu tư, giảm mức độ tối đa độ trễ thời gian Chú ý đến việc huy động nguồn lực địa phương nơi thực dự án, tận dụng mạnh vốn có địa phương để giảm thiểu chi phí phát sinh không đáng có • Trong dự án có vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cần triệt để chống tham ô, lãng phí gây thất thoát tiền của, chậm trễ tiến độ thi công • Cần lựa chọn nhà thầu thực dự án cần có chọn lọc, nhà thầu phải tốt lực tài khả kỹ thuật Lưu ý phát sai phạm chủ đầu tư tư lợi mà móc ngoặc với nhà thầu không đủ lực • Cái cách sách cho phù hợp với thực tiễn, khuyến khích chủ đầu tư có đủ thực thực dự án, giảm thiểu thời gian công sức thành phần tham gia dự án thủ tục hành rườm rà, phức tạp, phiền nhiều • Cải tiến kỹ thuật, áp dụng phương pháp, công nghiệ vào trinh thực đầu tư nhằm nâng cao hiệu thi công, giảm chi phí nhân công thời gian thực đầu tư • Nâng cao trình độ cán bộ, công nhân tham gia thực hoạt động đầu tư Kết luận: Đầu tư sở cho tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội không cho doanh nghiệp, địa phương mà quốc gia Nâng cao vai trò, hiệu hoạt động đầu tư điều mà doanh nghiệp, địa phương, quốc gia phấn đấu thực Độ trễ thời gian vấn đề quan tâm nay, mấu chốt để nâng cao hiệu hoạt động đầu tư Độ trễ thời gian tất yếu, vấn đề làm để giảm thiểu tối đa độ trễ thời gian Từ giúp hoạt động đầu tư đạt hiệu Trên tìm hiểu, nghiên cứu chúng em vấn đề độ trễ thời gian hoạt động đầu tư Bài viết có đưa số giải pháp để có dự án đầu tư hiệu quả, để độ trễ thời gian không gây khó khăn, ách tắc công trình đầu tư, nâng cao hiệu nguồn lực đầu tư, qua góp phần đóng vai trò quan trọng bảo đảm tăng trưởng, phát triển kinh tế cao Chúng em mong nhận đóng góp thầy giáo bạn ... không tồn vấn đề độ trễ thời gian giai đoạn bỏ vốn giai đoạn thu lại kết đầu tư Độ trễ thời gian hoạt động đầu tư phát triển tất yếu Nguyên nhân việc hoạt động đầu tư phát triển có độ trễ thời gian... gian đầu tư Hoạt động đầu tư bao gồm thời gian đầu tư thời gian vận hành kết đầu tư Độ trễ thời gian không trùng hợp hai giai đoạn này, điều tất yếu, lẽ có đầu tư có kết đầu tư để thực phát huy... đa độ trễ thời gian Từ giúp hoạt động đầu tư đạt hiệu Trên tìm hiểu, nghiên cứu chúng em vấn đề độ trễ thời gian hoạt động đầu tư Bài viết có đưa số giải pháp để có dự án đầu tư hiệu quả, để độ