So sánh Ngân sách nhà nước và các thể chế tài chính công khác như tín dụng nhà nước, các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước, tài chính các cơ quan hành chính nhà nước, tài chính các đơn vị sự nghiệp
NSNN thể chế Tài công NHÓM 03 GV: Phan Đặng Bảo Anh D I Ộ N G UN NSNN thể chế TCC khác Hệ thống Tài công Việt Nam Hệ thống tài công tổng thể hoạt động tài gắn liền với việc tạo lập sử dụng quỹ công cấu tổ chức máy nhà nước nhằm phục vụ thực chức nhiệm vụ kinh tế xã hội mà Nhà nước đảm nhận Ngân sách nhà nước Tín dụng nhà nước Các quỹ tài nhà nước NSNN Tài quan hành nhà nước Tài đơn vị nghiệp nhà nước TÀI CHÍNH CÔNG TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC Tín dụng NN quan hệ tín dụng NN với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội cá nhân Tín dụng NN xuất nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu NSNN điều kiện nguồn thu không đủ để đáp ứng TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC ĐẶC ĐIỂM : Chủ thể nhà nước, pháp nhân thể nhân Hình thức đa dạng, phong phú Tín dụng nhà nước chủ yếu loại hình trực tiếp, không thông qua tổ chức trung gian • Tín dụng nhà nước quan hệ tín dụng nhà nước với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội cá nhân • Thu: Phát hành trái phiếu phủ • Chi: cho vay đầu tư, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng, trả nợ vốn vay TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC • Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán • Thu: thuế, phí, lệ phí, thu từ hoạt động kinh tế nhà nước, thu từ tài nguyên, tài sản nhà nước, thu từ hoạt động nghiệp • Chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi vào hạng mục dự trữ, chi trả nợ vay NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC a Khái niệm: Các quỹ tài NSNN quỹ tiền tệ tập trung nhà nước thành lập, quản lý sử dụng nhằm cung cấp nguồn lực tài cho việc xử lý biễn động bất thường trình phát triển kinh tế xã hội để hỗ trợ thêm cho NSNN trường hợp khó khăn nguồn lực tài QUỸ THUỘC NHÀ NƯỚC - Về nguồn tài chính: trích từ NSNN theo quy định luật NSNN, huy động từ nguồn TC XH - Về mục tiêu sử dụng: Nhằm giải biến động bất thường không dự báo trước trình phát triển KTXH, dự toán NSNN Nhà nước phải có trách nhiệm xử lý - Về chế hoạt động: chế huy động sử dụng vốn tương đối linh hoạt so với NSNN - Về điều kiện hình thành tồn tại: đời tồn loại quỹ TCNN NSNN tùy thuộc vào tồn tình huống, kiện kinh tế xã hội ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC QUỸ NHÀ NƯỚC CÁC QUỸ THUỘC NHÀ NƯỚC • Quỹ dự trữ quốc gia • Quỹ dự trữ tài • Quỹ dự trữ ngoại hối • Quỹ tích lũy trả nợ nước • Quỹ quốc gia giải việc làm quỹ tín dụng đào tạo Ngân hàng sách xã hội • Quỹ phòng chống ma túy • Quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam • Quỹ hỗ trợ phát triển ngân hàng phát triển • Quỹ bảo hiểm xã hội; số quỹ khác • Các quỹ tài NSNN quỹ tiền • tệ tập trung nhà nước thành lập, quản lý sử dụng • Thu: trích từ NSNN theo quy định huy động từ nguồn TC XH • Chi: Chi giải biến động bất thường không dự báo trước trình phát triển KTXH, dự toán NSNN Nhà nước phải có trách nhiệm xử lý CÁC QUỸ NHÀ NƯỚC Ngân sách Nhà nước toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán • Thu: thuế, phí, lệ phí, thu từ hoạt động kinh tế nhà nước, thu từ tài nguyên, tài sản nhà nước, thu từ hoạt động nghiệp • Chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi vào hạng mục dự trữ, chi trả nợ vay NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Cơ quan hành nhà nước đơn vị nghiệp nhà nước Cơ quan hành NN quan quản lý NN lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v bao gồm ba hệ thống tổ chức từ TW đến địa phương : Cơ quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp Đơn vị sư nghiệp NN đơn vị hoạt động cung cấp hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội dịch vụ khác lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thông tin ,thể dục thể thao,nông-lâm-ngư nghiệp v.v • Cơ quan hành NN quan quản lý nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v • Đơn vị nghiệp nhà nước đơn vị hoạt động cung cấp hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội • Thu: NSNN, khoản đóng góp, khoản thu nghiệp, khoản tài trợ, viện trợ, biếu tặng • NSNN toàn khoản thu, chi Nhà nước dự toán • Thu: thuế, phí, lệ phí, thu từ hoạt động kinh tế nhà nước, thu từ tài nguyên, tài sản nhà nước, thu từ hoạt động nghiệp • Chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi vào hạng mục dự trữ, chi trả nợ vay • Chi: thực chức nhiệm vụ nhà nước giao, đầu tư, SXKD CÁC CƠ QUAN HC-SN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Có mối quan hệ chặt chẽ, NSNN có vai trò quan trọng chi phối thành tố khác Hiệu tài khu vực hành – nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu chi NSNN Ngược lại, quy mô, hiệu NSNN đinh, chi phối tiềm lực hiệu tài đơn vị hành chính, nghiệp MỐI QUAN HỆ Theo chủ thể quản lý Tài CQHC NN Tài ch chung ính củ a N N: NSNN , TDN N , DTNN Tài đơn vị SN NN Tín dụng NN NSNN Quỹ NSNN Theo nd quản lý & chế hoạt động NSNN Tín dụng Nhà nước, thực chủ yếu qua Ngân hàng Phát triển (NHPT) Việt Nam, góp phần định hướng hỗ trợ đầu tư hệ thống tài đầu tư xã hội VD : Các dự án, công trình lớn Thủy điện Sơn La, Thủy điện Lai Châu, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất, dự án sản xuất thép, khí trọng điểm, tàu biển, đường ô-tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng có đóng góp quan trọng, hiệu NHPT TÍN DỤNG NHÀ NƯỚC VN VÍ DỤ : Sông Thị Vải bị ô nhiễm nặng ảnh hưởng đến sống người dân hai bên bờ sông, quỹ bảo vệ môi trường đứng giải vấn đề NSNN không giải không nằm dự toán thu chi nhà nước CÁC QUỸ NHÀ NƯỚC VN Các quan hành phép thu số khoản thu phí lệ phí số thu thực tế không đáng kể Do đó, nguồn tài đảm bảo cho quan hoạt động NSNN cấp VD: công chứng ủy ban phường phải nộp phí CÁC CQ HÀNH CHÍNH - SỰ NGHIỆP THANK YOU! [...]... quan hệ chặt chẽ, NSNN có vai trò quan trọng chi phối các thành tố khác Hiệu quả tài chính của các khu vực hành chính – sự nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả chi NSNN Ngược lại, quy mô, hiệu quả của NSNN quyết đinh, chi phối tiềm lực và hiệu quả của tài chính các đơn vị hành chính, sự nghiệp MỐI QUAN HỆ Theo chủ thể quản lý Tài chính các CQHC NN Tài ch chung ính củ a N N: NSNN , TDN N , DTNN Tài. .. SN NN Tín dụng NN NSNN Quỹ ngoài NSNN Theo nd quản lý & cơ chế hoạt động NSNN Tín dụng Nhà nước, thực hiện chủ yếu qua Ngân hàng Phát triển (NHPT) Việt Nam, góp phần định hướng và hỗ trợ đầu tư của hệ thống tài chính và đầu tư xã hội VD : Các dự án, công trình lớn như Thủy điện Sơn La, Thủy điện Lai Châu, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất, các dự án sản xuất thép, cơ khí trọng điểm, tàu biển, đường ô-tô... của nhà nước, thu từ tài nguyên, tài sản của nhà nước, thu từ hoạt động sự nghiệp • Chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi vào hạng mục dự trữ, chi trả nợ vay NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp nhà nước Cơ quan hành chính NN là các cơ quan quản lý NN trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v bao gồm ba hệ thống tổ chức từ TW... cung cấp các hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội • Thu: NSNN, các khoản đóng góp, các khoản thu sự nghiệp, các khoản tài trợ, viện trợ, biếu tặng • NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước trong dự toán • Thu: thuế, phí, lệ phí, thu từ các hoạt động kinh tế của nhà nước, thu từ tài nguyên, tài sản của nhà nước, thu từ hoạt động sự nghiệp • Chi: chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển, chi vào hạng... cung cấp các hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội và các dịch vụ khác trong các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa thông tin ,thể dục thể thao,nông-lâm-ngư nghiệp v.v • Cơ quan hành chính NN là các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh quốc phòng v.v • Đơn vị sự nghiệp nhà nước là các đơn vị hoạt động cung cấp các hàng hóa,dịch vụ công cho xã hội • Thu: NSNN,... của nhà nước CÁC QUỸ NHÀ NƯỚC VN Các cơ quan hành chính được phép thu một số khoản thu về phí và lệ phí nhưng số thu đó trên thực tế là không đáng kể Do đó, nguồn tài chính đảm bảo cho các cơ quan này hoạt động hầu như là do NSNN cấp VD: đi công chứng ở ủy ban phường phải nộp phí nhưng rất ít CÁC CQ HÀNH CHÍNH - SỰ NGHIỆP THANK YOU! ...• Các quỹ tài chính ngoài NSNN là các quỹ tiền • tệ tập trung do nhà nước thành lập, quản lý và sử dụng • Thu: trích từ NSNN theo quy định và huy động từ các nguồn TC trong XH • Chi: Chi giải quyết những biến động