Lịch sử Năm 1945 Cách mạng tháng thành công, Hồ Chủ tich đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà Tuy nhiên, sau Việt Nam phải tiếp tục trải qua 30 năm chiến tranh ác liệt 27 năm thử thách thời kỳ hàn gắn vết thương chiến tranh Với tên “Sở Thuế quan thuế gián thu” thành lập với mục đích đảm bảo việc kiểm soát hàng hóa XNK trì nguồn thu ngân sách Hải quan Việt Nam không ngừng chăm lo xây dựng, hoàn thiện nâng cao sở pháp lý - quản lý Nhà nước để ngày phù hợp với thực tiễn nước Việt Nam Từ chỗ Hải quan Việt Nam phải tạm thời sử dụng quy định nghiệp vụ thuế quan quyền thực dân đến xây dựng ban hành “Điều lệ Hải quan”, Pháp lệnh Hải quan tiếp Luật Hải quan Việt Nam có hiệu lực từ ngày tháng năm 2002 Với mục tiêu nhằm tạo thuận lợi cho phát triển XNK, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển du lịch giao thương quốc tế, đảm bảo quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Hải quan Việt Nam luôn thực theo hiệu mà đặt ra: “CHUYÊN NGHIỆP, MINH BẠCH, HIỆU QUẢ” LỊCH SỬ HẢI QUAN THEO CÁC GIAI ĐOẠN Ngày 10 tháng năm 1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp thừa ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam dân chủ cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh Hải quan Việt Nam Quá trình trưởng thành phát triển theo giai đoạn: GIAI ĐOẠN 1945-1954: Thành lập Hải quan Việt Nam thực nhiệm vụ Nhà nước Việt nam dân chủ cộng hòa vừa khai sinh, tham gia kháng chiến chống Pháp Ngày 10/9/1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ủy quyền Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt nam Dân chủ Cộng hòa ký Sắc lệnh số 27 - SL thành lập "Sở thuế quan thuế gián thu" khai sinh ngành Hải quan Việt Nam Với: Nhiệm vụ: Thu quan thuế nhập cảnh xuất cảnh, thu thuế gián thu Sau đó, Ngành giao thêm nhiệm vụ chống buôn lậu thuốc phiện có quyền định đoạt, hòa giải vụ vi phạm thuế quan thuế gián thu Hệ thống tổ chức: - Trung ương: Sở thuế quan thuế gián thu (sau đổi thành Nha thuế quan thuế gián thu) thuộc Bộ tài - Địa phương: Bắc, Trung, Nam bộ, miền có: + Tổng thu Sở thuế quan + Khu vực thuế quan + Chính thu Sở thuế quan + Phụ thu Sở thuế quan Tình hình đất nước: Giai đoạn nước bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược; Hải quan Việt Nam phối hợp lực lượng thực chủ trương bao vây kinh tế đấu tranh kinh tế với địch Nhiệm vụ trị Hải quan Việt nam thời kỳ bám sát phục vụ kịp thời nhiệm vụ Cách mạng, tạo nguồn thu cho Ngân sách quốc gia, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu, đấu tranh chống buôn lậu vùng tự vùng tạm chiếm GIAI ĐOẠN 1954-1975: Nhiệm vụ: Xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, chống Mỹ xâm lược, giải phóng miền Nam thống đất nước; Chính phủ giao cho Bộ Công thương quản lý hoạt động ngoại thương thành lập Sở Hải quan ( thay ngành thuế xuất, nhập khẩu) thuộc Bộ Công thương Hệ thống tổ chức: - Trung ương: Sở Hải quan - Địa phương: Sở Hải quan liên khu, thành phố, Chi sở Hải quan tỉnh, Phòng Hải quan cửa Trước yêu cầu nhiệm vụ Ngành Hải quan, ngày 27/2/1960 Chính phủ đã có Nghị định 03/CP (do Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký ) ban hành Điều lệ Hải quan đánh dấu bước phát triển Hải quan Việt nam Ngày 17/6/1962 Chính phủ ban hành Quyết định số: 490/TNgT/QĐ - TCCB đổi tên Sở Hải quan trung ương thành Cục Hải quan thuộc Bộ ngoại thương Giai đoạn Hải quan Việt nam xác định công cụ bảo đảm thực đắn chế độ Nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối, thi hành sách thuế quan (thu thuế hàng hóa phi mậu dịch) tiếp nhận hàng hóa viện trợ chống buôn lậu qua biên giới Năm 1973 Hiệp định Pari ký kết chấm dứt chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc Hải quan Việt Nam huấn luyện, chuẩn bị điều kiện triển khai công tác miền Nam giải phóng Thời kỳ toàn ngành Hải quan tặng thưởng Huân chương Lao động Hạng hai Hạng Ba, 11 đơn vị cá nhân tặng thưởng Huân chương Lao động Huân chương chiến công hạng GIAI ĐOẠN 1975-1986: Hải quan thống lực lượng triển khai hoạt động phạm vi nước Sau thống đất nước Hải quan triển khai hoạt động địa bàn nước từ tuyến biên giới phía Bắc đến tuyến biên giới phía Tây Nam, cảng biển, Sân bay quốc tế, Bưu cục ngoại dịch, Trạm chở hàng Do yêu cầu quản lý tập trung thống nhất, Chính phủ có Quyết định số 80/CT ngày 5/3/1979 định chuyển tổ chức Hải quan địa phương thuộc UBND tỉnh, thành phố thuộc Cục Hải quan Bộ Ngoại thương Thời kỳ tính chất hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới có biểu phức tạp phổ biến Ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn Nghị số 547/NQ/HĐNN7 thành lập Tổng cục Hải quan trực thuộc Hội đồng Bộ trưởng; sau Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị số 139/HĐBT ngày 20/10/1984 ban hành Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Hải quan Hải quan Việt Nam xác định "Công cụ chuyên nửa vũ trang Đảng Nhà nước có chức kiểm tra quản lý hàng hoá, hành lý, ngoại hối công cụ vận tải xuất nhập qua biên giới nước CHXHCN Việt Nam, thi hành sách thuế xuất nhập khẩu, ngăn ngừa chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá, tiền tệ qua biên giới, nhằm bảo đảm thực đắn sách nhà nước độc quyền ngoại thương, ngoại hối góp phần bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ công tác đối ngoại Đảng Nhà nước" Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan - Hải quan tỉnh, thành phố - Hải quan Cửa Đội kiểm soát Hải quan GIAI ĐOẠN 1986 đến nay: Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đề đường lối đổi đất nước, chủ trương mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN Nhiệm vụ: Yêu cầu Hải quan Việt Nam lúc thực quản lý Nhà nước Hải quan trước tình hình: Hoạt động giao lưu hợp tác với nước phát triển mạnh mẽ chưa thấy, kinh tế thị trường bộc lộ khuyết tật, hạn chế, khối lượng hàng hóa XNK lớn tạo nguồn thu thuế XNK hàng năm chiếm tỷ lệ từ 20 - 25% GDP, tình trạng buôn lậu gia tăng, nhập lậu tài liệu phản động, ấn phẩm đồi truỵ, chất nổ, ma tuý nhiều Ngày 24/2/1990, Chủ tịch Hội đồng Nhà nước ký lệnh công bố Pháp lệnh Hải quan Pháp lệnh gồm 51 điều, chia làm chương, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/1990 Pháp lệnh Hải quan xác định chức Hải quan Việt nam "Quản lý Nhà nước Hải quan hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, cảnh Việt Nam, đấu tranh chống buôn lậu vận chuyển trái phép hàng hóa, ngoại hối tiền Việt nam qua biên giới" Bộ máy tổ chức Hải quan Việt nam xác định rõ tổ chức theo nguyên tắc tập trung thống nhất, đạo trực tiếp Hội đồng Bộ Trưởng" Hệ thống tổ chức: - Tổng cục Hải quan; - Cục Hải quan liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương - Hải quan Cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan Cơ sở vật chất Hải quan Việt Nam nâng cấp bước: trang bị máy soi nghiệp vụ, máy chó nghiệp vụ phát ma tuý, tàu cao tốc chống buôn lậu biển Công tác đào tạo bồi dưỡng công chức lưu ý hơn: Trường Nghiệp vụ Hải quan thành lập năm 1986, Trường Nghiệp vụ Hải quan ( Hà Nội) thành lập năm 1988; sau hợp trưởng thành Trường Hải quan Việt Nam năm 1996 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập Trường Cao đẳng Hải quan Từ năm 1986 đến năm 1999 bồi dưỡng nghiệp vụ cho 4.626 cán bộ, gửi đào tạo đại học chức 1.750 cán Hải quan Việt Nam tham gia trở thành thành viên thức Tổ chức Hải quan giới (WCO) từ ngày 01/7/1993 từ mở rộng quan hệ với tổ chức Hải quan giới Hải quan khối ASEAN Ghi nhận bước trưởng thành Hải quan Việt Nam, Hội đồng Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhì cho Ngành, Huân chương hạng cho số Hải quan cấp tỉnh Hải quan Việt nam 45 năm kỷ niệm ngày thành lập ngành Hải quan Từ 1990 đến 2000 toàn ngành Hải quan tích cực triển khai thực cải cách thủ tục hành chính, tập trung đột phá vào khâu cải cách thủ tục hải quan cửa khẩu, thực tốt nội dung: Sắp xếp lại thành lập thêm địa điểm thông quan, công khai hóa văn quy phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hải quan, phân luồng hàng hóa "Xanh, Vàng, Đỏ", thiết lập đường dây điện thoại nóng, sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều văn bản, quy chế, quy trình thủ tục hải quan nhằm thực nội dung đề án cải cách Trong năm 1999 - 2000 Hải quan Việt Nam ký kết thực Dự án với nước ngoài: Dự án VIE - 97/059 UNDP tài trợ "tăng cường lực cho Hải quan Việt Nam thực công tác quản lý XNK hội nhập quốc tế" Dự án nghiên cứu khả thi quan Phát triển Thương mại Hoa Kỳ (TDA) Công ty UNISYS tài trợ công nghệ thông tin tiến tới áp dụng công nghệ trao đổi liệu điện tử EDI Từ năm 1993 đến 2001 toàn ngành tập trung xây dựng hoàn thiện Dự thảo Luật Hải quan, qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung đến tháng 5/2001 Dự thảo Luật Hải quan lần thứ 18 hoàn chỉnh trình kỳ họp thứ Quốc Hội khóa 10 để thông qua thay cho Pháp lệnh Hải quan 1990 Ngày 29-06-2001, thay mặt Quốc hội nước CNXHCN Việt nam, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh ký định số 29/2001/QH10 ban hành Luật Hải quan Luật Hải quan công bố thức theo Lệnh số 10/2001/L-CTN Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký ngày 12-7-2001 có hiệu lực từ 01-01-2002 Nhà nước CHXHCN Việt Nam tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho ngành Hải quan 50 năm ngày thành lập Hải quan Việt nam ( 10/9/1945 10/9/1995) Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày tháng năm 2002 chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài Ngày 14 tháng năm 2005, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An ký định số 42/2005/QH11 ban hành "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan" Luật có hiệu lực từ ngày 01-01-2006 LỊCH SỬ HẢI QUAN THEO MỐC THỜI GIAN Ngày 10-9-1945, theo sắc lệnh số 27-SL Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp, thay mặt Chính phủ ký thành lập “Sở thuế quan thuế gián thu” Với mục đích thiết lập chủ quyền thuế quan nước Việt Nam độc lập, đảm bảo việc kiểm soát hàng hóa XNK trì nguồn thu ngân sách từ hoạt động Ngày 03-10-1945, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Võ Nguyên Giáp ký Sắc lệnh để Sở Thuế quan thuế gián thu thuộc Bộ Tài Ngày 09-11-1945, Bộ trưởng Bộ Tài Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 48-TC "ấn định để lập nhập cảng, xuất cảng hàng hóa" Ngày 05-02-1946, Bộ trưởng Bộ Tài Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 192-TC tổ chức nội Sở Thuế quan Thuế gián thu, Sở Thuế quan Thuế gián thu chia làm 03 bộ: Bắc Bộ, Trung Bộ, Nam Bộ Ngày 29-5-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 75-SL tổ chức Bộ Tài chính, ghi rõ Bộ tài gồm Nha, đứng đầu Nha Thuế quan Thuế gián thu Như vậy, Sở Thuế quan Thuế gián thu đổi thành Nha Thuế quan Thuế gián thu Ngày 14-7-1951, Bộ trưởng Bộ tài Lê Văn Hiến ký Nghị định số 54-NĐ quy định tổ chức Bộ Tài chính, Nha Thuế quan Thuế gián thu thu gọn thành Phòng Thuế xuất nhập thuộc Sở Thuế Ngày 14-12-1954, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 136-BCT/KB/NĐ thành lập Sở Hải quan thuộc Bộ Công thương Ngày 06-4-1955, Bộ trưởng Bộ Công thương Phan Anh ký Nghị định số 73/BCT-KB-NĐ quy định nhiệm vụ, quyền hạn, máy tổ chức Ngành Hải quan Từ ngày 15 đến 20-9-1955, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa I định tách Bộ Công thương thành 02 Bộ: Bộ Tài Bộ Thương Nghiệp Sở Hải quan Trung ương trực thuộc Bộ Thương Nghiệp Từ ngày 16 đến 29-4-1958, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa I định tách Bộ Thương nghiệp thành 02 Bộ: Bộ Nội Thương Bộ Ngoại Thương Sở Hải quan Trung ương trực thuộc Bộ Ngoại thương Ngày 27-02-1960, Thủ tướng Chính phủ Phạm Văn Đồng ký Nghị định số 03-CP ban hành Điều lệ Hải quan Ngày 17-02-1962, Bộ Ngoại thương Quyết định số 490/BNT-TCCB việc đổi tên Sở Hải quan Trung ương thành Cục Hải quan Trung ương, Phân sở Hải quan đổi thành Phân cục Hải quan, Chi sở đổi thành Chi cục Ngày 01-8-1967, Bộ trưởng Bộ Ngoại thương Phan Anh ký Quyết định số 540/BNgT-TCCB thành lập tổ chức nghiên cứu ngoại thương Từ 02-5-1975, Đoàn công tác Hải quan từ vùng giải phóng trở cán từ miền Bắc tăng cường tổ chức tiếp nhận sở Tổng Nha thuế Ngụy Sài Gòn vùng giải phóng Nam Ngày 11-7-1975, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Quyết định số 09-QĐ thành lập Cục Hải quan Miền Nam Việt Nam thuộc Tổng nha Ngoại thương Sau đó, ngày 15-01-1976, Bộ Ngoại thương xác định Cục Hải quan Miền Nam Việt Nam Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam quản lý Ngày 12-8-1976, Hội nghị Hải quan toàn quốc lần thứ I họp TP Hồ Chí Minh thống tổ chức hoạt động Hải quan nước Ngày 25-4-1984 Thực Nghị số 68/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng đẩy mạnh chống buôn lậu thành lập Tổng cục Hải quan, Nghị số 547/NQ-HĐNN ngày 30/8/1984 Hội đồng Nhà nước phê chuẩn thành lập Tổng Cục Hải quan ngày 20/10/1984 Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Tô Hữu ký Nghị định số 139/HĐBT quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức Tổng cục Hải quan Tổng cục Hải quan trực thuộc Chính phủ Ngày 11-5-1985, Tổng cục trưởng TCHQ ký Quyết định số 387/TCHQ-TCCB đổi tên Chi cục Hải quan tỉnh, thành phố thành Hải quan tỉnh, thành phố Ngày 01-6-1994, Tổng cục trưởng TCHQ Phan Văn Dĩnh ký Quyết định số 91/TCHQ-TCCB đổi tên Hải quan tỉnh, Hải quan thành phố thành Cục Hải quan tỉnh, Cục Hải quan thành phố Ngày 06-3-1998, Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam ký công văn thức tham gia Công ước HS mô tả mã hóa hàng hóa Theo đó, Công ước có hiệu lực Việt Nam từ ngày 01-01-2000 Ngày 29-6-2001, thay mặt Quốc hội nước CNXHCN Việt nam, Chủ tịch Quốc hội Nông Đức Mạnh ký định số 29/2001/QH10 ban hành Luật Hải quan Luật Hải quan công bố thức theo Lệnh số 10/2001/L-CTN Chủ tịch nước Trần Đức Lương ký ngày 12-07-2001 có hiệu lực từ 01-01-2002 Ngày 04-9-2002, Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính.- Ngày 21-5-2004, 03 ngành Hải quan, Thuế, Kho bạc ký văn hợp tác Ngày 26-01-2005, 05 cán Hải quan Việt Nam nhận danh dự Tổ chức Hải quan giới (WCO) Ngày 14-6-2005, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An ký định số 42/2005/QH11 ban hành "Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan" Luật có hiệu lực từ ngày 01-01-2006 ... cục Hải quan tỉnh, thành phố thành Hải quan tỉnh, thành phố Ngày 01-6-1994, Tổng cục trưởng TCHQ Phan Văn Dĩnh ký Quyết định số 91/TCHQ-TCCB đổi tên Hải quan tỉnh, Hải quan thành phố thành Cục Hải. .. chức: - Tổng cục Hải quan; - Cục Hải quan liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp tương đương - Hải quan Cửa khẩu, Đội kiểm soát Hải quan Cơ sở vật chất Hải quan Việt Nam nâng cấp bước:... Nghiệp vụ Hải quan thành lập năm 1986, Trường Nghiệp vụ Hải quan ( Hà Nội) thành lập năm 1988; sau hợp trưởng thành Trường Hải quan Việt Nam năm 1996 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định thành lập