Báo cáo nghiên cứu tác động của việc phát triển thuỷ điện đến kinh tế, môi trường và xã hội ở hạ lưu sông Mê Kông

Báo cáo nghiên cứu tác động việc phát triển thuỷ điện đến kinh tế, môi trường xã hội hạ lưu sông Mê Kông Apisom Intralawan, David Wood and Richard Frankel Trung tâm Nghiên cứu, đào tạo quản lý Môi trường Tài Nguyên Thiên Nhiên, Đại học Mae Fah Luang, Chiang Rai, Thái Lan Tháng 11, 2015 Nội dung Tóm tắt Cơ sở vấn đề Mơ hình kinh tế tỉ lệ chiết khấu Những giả thiết Tính tốn kinh kế Những tác động đến môi trường kinh tế Đánh giá rủi ro Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục Danh mục dự án thủy điện hữu dự kiến Phụ lục Số liệu sản lượng thủy sản sơng Mekong Phụ lục Tính tốn kinh tế Lời cảm ơn Báo cáo hiệu chỉnh chắt lọc lại từ báo cáo “Phương hướng hoạch định việc phát triển nguồn tài nguyên nước nước hạ lưu sông Mekong” Đại học bang Portland Đại học Mae Fah Luang, Chiang Rai (Robert Costanza, 2011) – sau gọi ‘Báo cáo Costanza’ Chúng xin gửi lời cám ơn tới tác giả đồng ý cho việc sử dụng báo cáo Chúng cám ơn Oxfam tài trợ cho báo cáo Tác giả không chịu trách nhiệm Bài báo dựa liệu từ ‘Báo cáo Costanza’ – Đánh giá môi trường chiến lược thuỷ điện dịng sơng Mekong (SEA), Trung tâm quốc tế quản lý môi trường, Úc (ICEM) soạn thảo công bố vào tháng 10 năm 2010, Ủy ban sông Mekong (MRC) Đánh giá kịch phát triển khu vực lưu vực sông Mekong – Chương trình Kế hoạch Phát triển lưu vực giai đoạn (BDP2) công bố vào tháng 10 năm 2011 Bất kỳ quan điểm thể báo cáo tác giả Vì thế, quan điểm không thiết đại diện cho nhà nghiên cứu Robert Costanza, Đại học Mae Fah Luang, ICEM, MRC Oxfam 1 TÓM TẮT Các dự án thuỷ điện đề xuất xây dựng sông Mekong sơng nhánh ngăn chặn lộ trình di cư cá, thay đổi khu vực ngập lụt, thay đổi dòng chảy mang phù sa/dinh dưỡng giảm sản lượng đánh bắt thuỷ sản từ ngư trường lớn giới Báo cáo Costanza cho thấy việc thay đổi số giả định Kế hoạch Phát triển Lưu vực sông Mekong BDP2 (tỉ lệ giảm giá nguồn lợi tự nhiên, giá cá) tính khả thi mặt kinh tế dự án thuỷ điện đề xuất thay đổi từ dương (BDP2) sang âm dựa theo giá trị (NPV) Bản báo cáo hiệu chỉnh phiên cô đọng báo cáo Costanza Bản báo cáo tập trung vào Trường hợp chỉnh sửa (bộ giả định thức) việc tính tốn NPV tóm tắt Kịch BDP2 Đập NPV (triệu đô la) 25.000 -1.000 2.700 26.700 Kịch BDP2 11 Đập NPV (triệu đô la) 32.800 -1.900 2.500 33.400 25.000 32.800 Đánh bắt thuỷ sản Khác (chi tiết bên dưới) -27.000 -400 -54.900 300 Tổng tác động kinh tế -2.400 -21.800 BDP2 Tỷ lệ chiết khấu10% Thủy điện Đánh bắt thuỷ sản Khác (chi tiết bên dưới) Tổng tác động kinh tế Trường hợp chỉnh sửa Tỷ lệ chiết khấu 3% Thuỷ điện Đói với tài nguyên thiên nhiên Tử bảng bên cho thấy chi phí NPV âm lượng thuỷ sản đánh bắt (sử dụng tỉ lệ chiết khấu 3% cho tài nguyên thiên nhiên) lớn nhiều so với giá trị NPV dương thuỷ điện tạo Phân tích độ nhạy (lượng thủy sản đi, giá trị tỉ lệ chiết khấu) thực Có thể kết luận dự án thuỷ điện đề xuất xây dựng dịng sơng khơng mang lại lợi ích kinh tế từ kịch đập 11 đập Hơn nữa, đặt vấn đề số điểm không quán kịch BDP2 (NPV thủy điện) phản bác giả định quan trọng BDP2 cho lợi nhuận từ thuỷ điện tích luỹ cho quốc gia nơi hình thành – điều dẫn đến Lào quốc gia hưởng lợi Chúng tơi giả định lợi nhuận chia 30% cho nước chủ nhà 70% cho nước đầu tư dự án nhập điện suốt khoảng thời gian tô giới (thường 25 năm) Điều dẫn đến Thái Lan Lào trờ thành nước hưởng lợi Việt Nam Campuchia phải trả giá cho việc phát triển thuỷ điện Như rõ ràng nhà phát triển dự án nhập điện hưởng lợi cộng động ngư dân, nông dân, nông thôn nghèo phải hứng chịu hậu Cũng nhận thấy có điểm thiếu chắn chi phí tác động số yếu tố (chi phí văn hóa/xã hội, lượng thuỷ sản đánh bắt đi, dòng chảy mang dinh dưỡng phù sa giảm…) tính thấp lợi ích từ thuỷ điện lại tính cao so với thực tế Những nghiên cứu để đảm bảo tính xác thực giá trị NPV đề xuất hy vọng tác động tiêu cực kinh tế dự án thuỷ điện tăng Những kết luận hoàn toàn ủng hộ báo cáo Costanza khuyến nghị từ báo cáo SEA việc hoãn dự án đập thủy điện dịng để tiếp tục thực nghiên cứu chi tiết tác động xã hội độ rủi ro dự án 2 CƠ SỞ CỦA VẤN ĐỀ Sơng Mekong dịng sơng có sản lượng thuỷ sản nước lớn thất giới (sản lượng thủy sản đánh bắt từ 2,1 tới 2,5 triệu tấn/năm) đứng thứ giới đa dạng sinh học (hơn 800 lồi cá) sau sơng Amazon Congo Sản lượng cá đánh bắt ước tính không bao gồm 0,5 – 0,7 triệu tấn/năm sản lượng cá vùng duyên hải (như báo cáo SEA) cho phụ thuộc vào nguồn dinh dưỡng, phù sa sơng Mekong; 0.5 triệu tấn/năm lồi thuỷ sản khác tôm, cua, nhuyễn thể, ếch… Biến động hàng năm (mực nước dịng chảy) yếu tố định sản lượng thuỷ sản cao từ sơng vùng ngập nước gần Tuy nhiên, bị thay đổi đáng kể, tất dự án thủy điện tiến hành dẫn đến dòng di cư cá bị ngăn chặn Việc thiết kế thang leo phù hợp cho cá để đảm bào đa dạng quy mơ đánh bắt cịn biết đến (Dugan et Al 2010) Các dự án thủy điện dự kiến mô tả BDP2 SEA Nhiều nghiên cứu tác động tiềm ẩn đến xã hội môi trường từ dự án đập thủy điện tiến hành Bài báo tập trung hậu kinh tế tiềm ẩn dựa báo cáo Costanza mà sử dụng số liệu, giả định dự báo báo cáo từ BDP2 SEA Sự khác biệt báo cáo Constanza BDP2 giá cá ước tính, giá trị dịch vụ hệ sinh thái tỉ lệ giảm giá nguồn vốn tự nhiên thuỷ sản đánh bắt vùng đất ngập nước Ngoài báo cáo BDP2, MRC phát hành báo cáo mở rộng nhiều lĩnh vực liên quan đến phát triển nguồn nước hạ lưu sông Mekong họ xây dựng đánh giá kịch phát triển lưu vực sơng phạm vi tồn lưu vực Báo cáo Costanza báo cáo toàn diện (83 trang với trang tóm lược), tập trung vào Tương lai Xác định, kịch đập dịng 11 đập dịng Báo cáo Costanza làm bật rủi ro môi trường/xã hội tính khơng chắn kinh tế đập dịng (đồng thời đề xuất nghiên cứu để lượng hóa tác động ngược) lại không nhấn mạnh tốn thất tiềm tàng kinh tế cực lớn tất dự án đập thuỷ điện dịng xây dựng Báo cáo Costanza củng cố thêm tầm quan trọng phủ nước hạ lưu sơng Mekong việc cân phát triển thuỷ điện với sinh kế nông thôn bền vững Kể từ báo cáo Constanza cơng bố, có nhiều tiến triển (về việc hoạch định dự án thủy điện sông Mekong) thảo luận hội thảo Stimson MFU tổ chức Đại học Mae Fah Luang, Chiang Rai, Thái Lan năm 2014: - Tác động xấu đến thuỷ sản đánh bắt dự đoán Campuchia đồng sông Cửu Long Việt Nam – nơi 30 triệu người bị ảnh hưởng nghiêm trọng Điều không thống với báo cáo Contanza dự báo mát lớn sản lượng thuỷ sản đánh bắt trường hợp 11 đập Thái Lan - Ước tính thuỷ sản đánh bắt Lưu vực sông Mekong 2,1-2,5 triệu tấn/năm dư báo giảm tất đập xây, cao ước tính trước - Quyết định Lào tiếp tục dự án đập Xayaburi dự án đánh giá tác động môi trường quốc gia chưa thực Điều tạo nên tiền đề cho dự án thuỷ điện khác dịng sơng Mekong - Các tác động đến văn hóa/xã hội dự án thủy điện hữu chưa đánh giá mức chi phí giảm thiểu để bù lại tác động chưa kể đến chi phí phát triển MƠ HÌNH KINH TẾ VÀ TỈ LỆ CHIẾT KHẤU Nghiên cứu tập trung dự án thuỷ điện dịng sơng Mekong số kịch BDP2 đánh giá báo cáo Costanza (i) (ii) Kịch Kế hoạch 20 năm Hạ lưu sông Mekong với đập dịng thuộc phía bắc Lào Kịch bao gồm 30 đập dự kiến sông nhánh xếp vào nhóm ‘Kịch đập’ Kịch Kế hoạch 20 năm Hạ lưu sông Mekong với Biến đổi khí hậu Kịch bao gồm 11 đập dự kiến dịng 30 đập dự kiến sông nhánh xem ‘Kịch 11 đập’ Chi phí lợi nhuận dự án thủy điện dự kiến đánh giá BDP2 Giá trị (NPV) cho thời gian đánh giá 50 năm (xem Khung bên dưới) Việc tính tốn NPV tính dựa hiệu số giảm 10% mà thường sử dụng để đánh giá dự án sở hạ tầng quan trọng Tuy nhiên, báo cáo Costanza đặt vấn đề phương pháp tính tốn NPV khơng phù hợp để áp dụng nguồn lợi tự nhiên (như sản lượng thuỷ sản đánh bắt, lượng thủy sản từ hồ chứa vùng ngập nước) áp dụng tỉ lệ chiết khấu thấp (1% 3%) Khung Thời gian vô hạn tài nguyên thiên nhiên Đối với mục khác đánh giá, báo cáo Costanza sử dụng NPV (10) với thời kỳ đánh giá 50 năm Giá trị (NPV) dự án tổng tất dòng tiền mặt chiết khấu dự án tương lai (chi phí đầu tư, doanh thu, chi phí, khoản vay) suốt thời kỳ đánh giá dự án Dòng tiền mặt tương lai quy đổi theo thời điểm (thường hôm ngày) hiệu số chiết khấu liên quan đến đến tỉ lệ lãi suất Tỉ lệ chiết khấu 10% thường dùng cho việc đánh giá dự án Nếu NPV(10) dự án dương, dự án xem thi; NPV(10) dự án âm, dự án xem không khả thi Bài báo cáo dựa theo phương pháp nghiên cứu báo cáo Costanza nhiên áp dụng hiệu số chiết khấu 3% dành cho nguồn lợi tự nhiên hiệu số 1% giảm giá khơng làm thay đổi kết luận dẫn đến tác động âm kinh tế cao nhiều thiệt hại đánh bắt thuỷ sản Tính tốn độ nhạy thực tỉ lệ chiết khấu 4% xem giá trị cao nhât tỉ lệ chiết khấu sử dụng cho nguồn tài nguyên thiên nhiên (Stiglitz, 1994) Để tương thích với báo cáo BDP2 Costanza, NPV tính trường hợp khơng có lạm phát Bảng Các phương pháp tính tỷ lệ chiết khấu Thuỷ điện Nuôi trồng thuỷ sản Thủy sản hồ chứa Thủy sản đánh bắt Đất ngập nước Phù sa/Dinh dưỡng Khác (xem ghi bên dưới) NPV NPV NPV NPV NPV NPV NPV - Phương pháp tính Chu kì 50 năm Chu kì 50 năm Khung thời gian vơ hạn Khung thời gian vô hạn Khung thời gian vô hạn Khung thời gian vơ hạn Chu kì 50 năm Tỉ lệ chiết khấu 10% 10% 3% 3% 3% 3% 10% Ghi chú: Giá trị NPV sử dụng báo cáo dành cho Khác (Sản lượng nông nghiệp tưới tiêu, Sự giảm đa dạng sinh học, Giảm diện tích rừng, Suy giảm lúa, Giảm thiểu tác động lũ lụt, Giảm thiểu diện tích nhiễm mặn, Mất xói lở bờ Giao thơng thủy) giống với giá trị báo cáo Costanza BDP2 dựa tỉ lệ giảm giá 10% chu kì đánh giá 50 năm 4 CÁC GIẢ ĐỊNH CHÍNH 4.1 Cơng suất điện từ đập thủy điện Dựa theo BDP2 SEA, công suất tạo từ đập thủy điện dự kiến 25.000 MW kịch 11 đập, 18.000 MW từ kịch đập Số tiền đầu tư cần thiết cho kịch 11 đập 52 tỉ đô la tạo NPV khoảng 33 tỉ la Chín đập dịng xây Lào Campuchia, 90% lượng điện mua Thái Lan Việt Nam Công suất từ 11 đập thuỷ điện cung cấp 6-8% nhu cầu điện dự báo khu vực hạ lưu sông Mekong cho năm 2025 Việc đánh giá mặt kinh tế thuỷ điện BDP2 giả định nước chủ nhà chủ dự án lợi nhuận từ thuỷ điện tích lũy cho nước chủ nhà, nhiên điều Lào dường như địi hỏi phải có nguồn kinh phí đầu tư cực lớn Bản đánh giá BDP2 giả định giá điện xuất khoảng 85% giá trị thay nước nhập Giá trị dường cao tạo lợi nhuận cao từ kinh doanh điện (NPV khoảng 10 tỉ đô la) cho Lào theo báo cáo BDP2 Hơn nữa, số liệu vốn đầu tư Bản Ghi Kỹ thuật BDP2 thấp điều làm thổi phồng số liệu NPV lợi nhuận từ thủy điện Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu không cho phép phân tích chi tiết thủy điện mà thực báo cáo Vì lẽ đó, Báo cáo Chỉnh sửa giữ nguyên số tổng NPV (25 tỉ đô la cho kịch đập 32,8 tỉ đô la cho kịch 11 đập) công suất thủy điện báo cáo BDP2 Costanza Việc phân phối lại chi phí lợi nhuận thuỷ điện đánh giá lại Báo cáo Chỉnh sửa việc chia thành 30% cho nước chủ nhà (quốc gia mà đập thuỷ điện xây) 70% cho quốc gia đầu tư dự án nhập điện giả định Điều dựa dự án thủy điện quy mô lớn hữu với chủ đầu tư 80% Thái Lan/20% Lào 90% điện xuất sang Thái Lan Giả định dẫn đến phân chia 25 tỉ đô la NPV cho kịch đập thành 28% cho Lào, 56% cho Thái Lan, 4% cho Campuchia 12% cho Việt Nam; 32,8 tỉ đô la NPV kịch 11 đập chia thành 22% cho Lào, 46% cho Thái Lan, 11% cho Campuchia 21% cho Việt Nam 4.2 Lượng thủy sản từ hồ chứa Cơng suất diện tích chứa hồ chứa thủy điện dọc sơng Mekong tăng lên đáng kể có thêm nhiều đập điều dẫn đến thay đổi chất lượng nước tăng sản lượng cá hồ chứa Ở khu vực mà chất hữu ngập nước hình thành điều kiện yếm khí dẫn đến thủy sinh vật Các vùng nước tù đọng góp phần tạo thiếu hụt oxy Bài báo cáo sử dụng nguyên liệu gia tăng sản lượng thủy sản hồ chứa BDP2 (64.000 tấn/1 năm cho 11 đập) giả định giá cá mức 2,5 đô la/kg thảo luận Phần 4.4 Bài báo chỉnh sửa lại lỗi số liệu đầu vào báo cáo Costanza cho kịch 11 đập 4.3 Nuôi trồng Thuỷ sản Sản lượng thuỷ sản gia tăng đáng kể lưu vực sông Mekong sản lượng 2,4 triệu tấn/năm chủ yếu từ Thái Lan Việt Nam (Hortle 2015) Sự gia tăng làm giảm bớt tình trạng đánh bắt thuỷ sản, Việt Nam nước có sản lượng tăng nhiều xuất phần lớn tới nước bên khu vực hạ lưu sông Mekong SEA báo cáo việc thay sản lượng đánh bắt tự nhiên sản lượng nuôi trồng thuỷ sản khơng thực tiễn ngun nhân Thứ nhất, phần lớn sản lượng nuôi trồng thuỷ sản phụ thuộc vào lượng đánh bắt để làm thức ăn Thứ hai, chi phí ni trồng thuỷ sản cao đánh bắt thuỷ sản Báo cáo chỉnh sửa áp dụng giá cá mức 2,5 đô la/kg giả định báo cáo Costanza mức gia tăng sản lượng nuôi thuỷ sản (tăng tương đương 10% sản lượng đánh bắt bị giảm) Tuy nhiên, Báo cáo chinh sửa tính mức lợi nhuận từ ni thủy sản sử dụng NPV (10) với chu kì 50 năm ni trồng thuỷ sản địi hỏi nguồn vốn đầu tư, chi phí vận hành bảo trì khơng giống nguồn lợi tự nhiên 4.4 Thuỷ sản đánh bắt Rất khó để ước tính lượng thuỷ sản đánh bắt hàng năm từ quốc gia hạ lưu sông Mekong số liệu thủy sản đánh bắt phủ không bao gồm hộ đánh bắt nhỏ lẻ hộ đánh bắt qui mơ lớn có xu hướng báo cáo thấp thực tế Và khó để tính lượng thủy sản đập thủy điện xây sông Mekong nhiều lồi cá khác có tập tính di cư khác Một khoảng biến động lớn lượng cá ước tính trình bày Phụ lục Tác động kinh tế (giá trị NPV) tính BDP2 dường dựa mức thấp khoảng Báo cáo Costanza giả định mức sản lượng đánh bắt thuỷ sản 2,3 triệu tấn/năm mức giảm 58% quốc gia toàn 11 đập xây Kết mang đến tổn hại kinh tế lớn cho Thái Lan BDP2 SEA dự đoán lượng cá chủ yếu nằm Campuchia Việt Nam Nghiên cứu tổng quan lại liệu lượng cá di cư trình bày Phụ lục giả định tất lồi cá di cư khơng tồn kịch 11 đập dựa đánh giá SEA BDP2 11 đập rào cản đường di cư cá dọc theo dòng sơng Mekong Dữ liệu sản lượng cá bảng dựa ước tính BDP2 soạn thảo Hortle (2009) Bảng Ước tính lượng thuỷ sản đánh bắt theo dự án thuỷ diện Lào Thái Lan Campuchia Việt Nam Tổng cộng Sản lượng (tấn/năm) 220.000 840.000 700.000 340.000 2.100.000 Kịch đập Sản lượng dự báo (tấn/năm) 40.000 50.000 140.000 60.000 290.000 Kịch 11 đập Sản lượng dự báo (tấn/năm) 50.000 50.000 340.000 140.000 580.000 Sản lượng ước tính bên khơng bao gồm 0,5 – 0,7 triệu tấn/năm sản lượng cá ven biển (như báo cáo SEA) mà phụ thuộc vào lượng dựa phù sa/dinh dưỡng đến từ dòng chảy sông Mekong khoảng 0,5 triệu tấn/năm loài động vật thủy sinh khác (OAA) Bài báo cáo giả định 1kg cá trị giá 2,5 đô la cá nuôi/từ hồ chứa 3,5 đô la/1kg thuỷ sản đánh bắt mà cho là ước lượng so với giá thị trường Hơn nữa, giá cá không bao gồm chi phí khác liên quan lưới bắt cá, chế biến dịch vụ bán cá Giá cá có từ khảo sát giá thị trường thực Bộ Thủy sản Thái Lan năm 2014 với chuẩn nhận từ số liệu Việt Nam Ở Việt Nam Thái Lan, giá thị trường nhóm cá đen (cá lóc, cá tra, cá trê, cá rơ) nhóm cá trắng ni (chép, mè vinh, rô phi) tầm khoảng 2-3 đô/kg cá trắng tự nhiên (mè vinh, cá he, cá bơng lau…) có giá khoảng 5-10 la/kg (Thơng tin cá nhân, 2015) 4.5 Vùng đất ngập nước Nhiều nghiên cứu cho thấy khoảng 25% vùng đất thuộc hạ lưu sơng Mekong xếp vào nhóm đất ngập nước (McCartney, 2015) Nó bao gồm rừng, đầm lầy thảm cỏ – chỗ ngập nước suốt mùa mưa Theo báo cáo Đánh giá Các Kịch Phát triển lưu vực sơng Mekong (MRC, 2011) tất loại hình đất ngập nước giảm kịch đập đập dịng nằm vùng cao phía Lào hồ chứa nước đập trữ lại nước mà lẽ đổ phía vùng có độ cao thấp (hạ nguồn) Tuy nhiên, kịch 11 đập, đập dịng nằm vùng thấp Lào Campuchia dẫn đến gia tăng đáng kể diện tích đất ngập nước Báo cáo Constanza giả định giá trị khác cho loại đất ngập nước dựa giá trị đất ngập nước từ Nghiên cứu Đồng Mississippi (Batker ctv., 2008) Giá trung bình khoảng 3000 la/ha/năm Trong báo cáo này, giá đất ngập nước lấy từ khảo sát 780 hộ Bung Khong Long – hồ nước lớn phía Bắc Thái Lan (Chaikumbung 2013) Giá trị trung bình khoảng 1.300 đô la/ha/năm, số đại diện cho giá địa phương khả chi trả Con số xem tối thiểu hộ gia đình có thu nhập thấp hạn chế khả chi tra dịch vụ Nghiên cứu Báo cáo chỉnh sửa sử dụng giá tị 1.500 đô la/ha/năm rừng ngập nước, 1.200 đô la/năm cho đầm lầy, 1.000 đô la/ha/năm cho vùng thảm cỏ ngập nước Những số ước lượng so sánh với số liệu vùng khác giới Theo báo cáo De Groot (2012), tổng giá trị kinh tế dịch vụ sinh thái từ vùng đất ngập nước khoảng từ 3.300 đến 25.680 la/ha/năm TÍNH TỐN KINH TẾ Việc tính tốn NPV chỉnh sửa cho Báo cáo chỉnh sửa tóm tắt Bảng 3-6 bên chi tiết Phụ lục Những thay đổi từ báo cáo Costanza liệt kê đây: (i) Sản lượng thuỷ sản đánh bắt trình bày Bảng 4.4, báo cáo Costanza giả định lượng thuỷ sản đánh bắt mức 2,3 triệu tấn/năm 58% lượng cá quốc gia vùng hạ lưu sông Mekong (ii) Giá trị đất ngập nước dựa nghiên cứu gần quốc gia vùng hạ lưu sông Mekong (iii) Sai số liệu đầu vào cho thủy sản hồ chứa chỉnh sửa (iv) Tác động kinh tế thay đổi sản lượng thủy sản đánh bắt, thuỷ sản hồ chứa, nuôi trồng thuỷ sản vùng đất ngập nước tính theo thời gian 15 năm từ ngày bắt đầu xây đập (v) Giá trị ni trồng thuỷ sản tính tốn sử dụng NPV (10) theo chu kỳ 50 năm (vi) Các số NPV công suất điện thủy điện chia 30% cho nước chủ nhà 70% cho quốc gia đầu tư dự án nhập lượng lớn điện (vii) Các giá trị NPV ước tính cộng vào tác động kinh tế/xã hội dòng chày mang phù sa/dinh dưỡng Bảng Tóm lược cách tính tốn NPV cho kịch đập BDP2 Báo cáo Costanza Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) NPV (triệu đô la) NPV (triệu đô la) Thuỷ điện 25.000 25.000 25.000* Thuỷ sản hồ chứa 100 4.000 2.700 Nuôi trồng thuỷ sản 1.300 800 400 Thuỷ sản đánh bắt -1.000 -28.500 -27.000 Đất ngập nước -200 -4.500 -1.500 Xã hội/văn hoá 0 -800 Phù sa/dinh dưỡng 0 -2.700 Khác 1.500 1.500 1.500 Tổng cộng 26.700 -1.700 -2.400 * NPV cho thuỷ điện lấy từ BDP2 cao mức so với thực tế – xem mục 4.1 Bảng Chi phí /lợi nhuận quốc gia chia theo kịch đập Lào Thái Lan Campuchia Việt Nam Tổng cộng BDP2 NPV (triệu đô la) 17.600 3.900 1.400 3.800 26.700 Báo cáo Costanza NPV (triệu đô la) 16.600 -1.400 -15.000 -1.900 -1.700 Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) 4.600 10.300 -13.200 -4.100 -2.400 Bảng Tóm lược cách tính tốn NPV cho kịch 11 đập Thuỷ điện Thuỷ sản hồ chứa Nuôi trồng thuỷ sản Thuỷ sản đánh bắt Đất ngập nước Xã hội/văn hoá Phù sa/dinh dưỡng Khác Tổng cộng BDP2 NPV (triệu đô la) 32.800 200 1.300 -1.900 100 0 900 33.400 Báo cáo Costanza NPV (triệu đô la) 32.800 26.100 4.000 -133.600 3.500 0 900 -66.300 Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) 32.800* 4.300 800 -54.900 1.100 -1.500 -5.400 900 -21.800 * NPV cho thuỷ điện lấy từ BDP2 cao mức so với thực tế – xem mục 4.1 Bảng Chi phí /lợi nhuận quốc gia chia theo kịch 11 đập Lào Thái Lan Campuchia Việt Nam Tổng cộng BDP2 NPV (triệu đô la) 22.600 4.500 2.600 3.700 33.400 Báo cáo Costanza NPV (triệu đô la) 20.400 -39.100 -33.700 -13.900 -66.300 Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) 3.400 11.000 -26.400 -9.800 -21.800 Bảng rõ ràng cho thấy tác động kinh tế việc sản lượng thuỷ sản đánh bắt (dựa loài cá di cư) lớn nhiều so với lợi nhuận có từ thủy điện cho kịch 11 đập Bảng cho thấy Thái Lan Lào quốc gia hưởng lợi từ dự án thuỷ điện dự kiến xây Việt Nam Campuchia chịu nhiều tác động tiêu cực Kết khác biệt đáng kể so với báo cáo BDP2 Costanza cho Lào quốc gia hưởng lợi tất kịch Thái Lan chịu tác động tiêu cực lớn kịch 11 đập 5.1 Tính tốn độ nhạy Bản tóm lược tổng tác động kinh tế phép tính độ nhạy (so sánh với bảng bên trên) trình bày đây: BDP2 Kịch đập NPV (triệu đô la) Báo cáo chỉnh sữa Lượng cá gia tăng trường hợp xấu BDP2 Giá cá giảm cịn la/kg la/kg Giá cá tăng lên dô la/kg đô la/kg Tỉ lệ giảm giá 4% nguồn lợi tự nhiên BDP2 Kịch 11 đập NPV (triệu đô la) -2.400 -37.500 -21.800 -57.800 800 -5.700 6.100 -15.000 -28.600 -5.500 Rõ ràng việc gia tăng lượng cá giá cá làm gia tăng đáng kể số âm NPV Cũng lưu ý giá trị NPV cho nguồn lợi tự nhiên nhạy với tỉ lệ giảm giá lựa chọn với tỉ lệ giảm giá 4% (được cho cao nguồn lợi tự nhiên) tác động kinh tế tiêu cực kịch 11 đập TÁC ĐỘNG LÊN MÔI TRƯỜNG VÀ XÃ HỘI 6.1 Hệ sinh thái Các dịch vụ hệ sinh thái sông Mekong bao gồm dịch vụ cung ứng (thủy sản, thủy sinh vật, nước cho sinh hoạt tưới tiêu), điều tiết (kiểm sốt xói lở, ổn định hai bên bờ sơng), hỗ trợ (hình thành đất, chu trình dinh dưỡng, cung cấp môi trường sống) dịch vụ văn hoá (hoạt động tâm linh, tạo thu nhập cho kiện văn hoá…) Các dịch vụ hệ sinh thái cần đánh giá tạo minh bạch để đạt cân tối ưu mặt xã hội phân phối hiệu sản phẩm công cộng Vùng đất ngập nước cung cấp nhiều dịch vụ sản phẩm hệ sinh thái (nguồn thực phẩm, nước sạch, chất xơ nhiên liệu) 6.2 Dòng chảy mang phù sa chất dinh dưỡng Lượng phù sa sơng Mekong trước dây ước tính khoảng 160-165 triệu tấn/năm, cung cấp tương đương 26.000 Phosphate/năm cho đất vùng đồng sông Mekong Tuy nhiên, lượng phù sa giá trị dinh dưỡng bị giảm gần 50% xuống 80-82,5 triệu tấn/năm dự án khu vực thượng lưu sông Mekong Trung Quốc Các nghiên cứu gần kết luận rằng, với việc xây dựng tất đập dự kiến dịng tổng lượng phù sa tích tụ giảm khoảng 56-84% (Kummu et.al 2010), 75% báo cáo SEA (ICEM 2010), lên đến 96% (Kondolf 2014), dẫn đến thay đổi lớn sinh thái cốt lõi đồng sông Cửu Long Đồng sông Cửu Long phụ thuộc nhiều vào nguồn cung cấp phù sa để trì địa hình vùng ven biển giữ cân độ sụt lún Theo Anthony ctv (2015), xói lở ảnh hưởng vùng bãi bùn ven biển phía Đơng dài 180km, gần 90% tình trạng thối lui Sự xói lở ven biển làm trầm trọng tổn thương đồng thể mối đe dọa đến an tồn đời sống nơng dân ngư dân Theo ước tính lượng phù sa bị trị giá khoảng 100 triệu đô tới tỉ đô/năm giả định cách ước lượng 100 triệu đô/năm kịch đập 200 triệu đô/năm kịch 11 đập Việc phân chia quốc gia tác động kinh tế lượng phù sa khó để ước tính tất quốc gia bị ảnh hưởng sụt lún xạt lở dọc bờ sông, bị tác động lớn đồng Việt Nam Trong phạm vi báo cáo này, giả định 70% lượng phù sa dinh dưỡng Việt Nam 10% Campuchia, Lào Thái Lan Cần có nghiên cứu để đánh giá giá trị phù sa dưỡng chất bị lên hệ sinh thái quần xã sinh vật phía hạ nguồn gây ngăn chặn lũy tiến đập dịng nhánh 6.3 Tác động xã hội Giống thuỷ sản đánh bắt, tác động văn hố/xã hội khơng đánh giá cặn kẽ BDP2 Việc xây dựng cơng trình thuỷ điện sơng nhánh sơng Mekong mang đến mối đe dọa tiềm tàng an ninh lương thực sinh kế 30 triệu người dân nông thôn vùng hạ lưu Sự hiểu biết mức độ phụ thuộc người vào nguồn nước hệ sinh thái sông cho sinh kế, sức khoẻ phúc lợi diễn tiến Sinh kế cư dân vùng hạ lưu phụ thuộc hoàn toàn vào tình trạng ngun vẹn hệ sinh thái sơng Mekong Việc xã hội quản lý dự án thủy điện để đại hoá khu vực xác định phồn thịnh tương lai cư dân vùng hạ lưu sông Mekong Các tác động kinh tế vấn đề xã hội/văn hố khơng tính đến BDP2 tạo chi phí giảm thiểu 5-12% vốn đầu tư dựa “thực tiễn tốt nhất” thực dự án thủy điện sông Mekong Bản chỉnh sửa giả định cách ước lượng chi phí giảm thiểu tác động văn hóa/xã hội 5% vốn đầu tư ĐÁNH GIÁ RỦI RO Phân tích chi phí lợi nhuận tính tốn NPV thường sử dụng cho định đầu tư hữu ích số liệu kinh tế đầu vào xác định rõ, nhiên không may trường hợp áp dụng cho đề án đập thủy điện dịng sơng Mekong khu vực có tác động lũy kế xuyên biên giới đáng kể dự báo Báo cáo SEA tóm lược tác động dự báo rủi ro việc phát triển thủy điện dịng trình bày đây: • Những ảnh hưởng đáng kể lên chế độ dòng chảy lắng tụ phù sa xun suốt tồn lưu vực sơng Mekong • Các khu vực từ Bo Gaeo tới Luang Prabang tất đoạn sông Mekong bị ngập nước hồ chứa dịng khơng trải qua mùa chuyển tiếp hàng năm quan trọng mặt sinh thái tạo trình sinh học sinh cảnh vùng ngập nước ven sơng Các khu vực khác sơng cảm nhận rút ngắn thời gian mùa chuyển tiếp quan trọng • Sự suy giảm lớn lượng phù sa sông Mekong dẫn đến thay đổi cực lớn sinh thái cốt lõi đồng Việt Nam • Các đập thuỷ điện dịng vùng hạ lưu sơng Mekong mặt ảnh hưởng đến tính nguyên vẹn suất hệ thống thuỷ sinh vật sông Mekong bởi: làm ngập thường xuyên hầu hết môi trường sống nước hữu; làm khác biệt quan trọng theo mùa thủy văn mức độ cục bộ; cắt đứt vận chuyển phù sa dưỡng chất khu vực vùng cao với đồng ngập nước • Việc mơi trường sống gây giảm suất sơ cấp sơng Mekong • Biến đổi khí hậu gia tăng khả xuất biến cố cực đoan vòng đời dự án dịng bao gồm biến cố liên quan đến ngưỡng thiết kế đập an tồn • Tác động tiêu cực ảnh hưởng tới hệ sinh thái có tầm quan trọng quốc tế, tác động đến nhiều lồi bị đe dọa tồn cầu, dẫn đến đường tuyệt chủng • Các dự án dịng phá hoại phong phú, suất đa dạng nguồn lợi cá sông Mekong 10 • Do việc ngập lụt vùng đất nơng nghiệp, suy giảm hệ thống đê điều, việc mở rộng hoạt động thuỷ lợi gắn với dự án, sản lượng nông nghiệp bị ảnh hưởng nghiêm trọng Đa số rủi ro khơng có giải pháp giảm thiểu nên dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn thực phẩm đáng kể hạ lưu sơng Mekong Đồng sơng Cửu Long quan trọng an ninh lương thực Đông Nam Á Nó cung cấp 50% lương thực Việt Nam, chiếm 90% sản lượng lúa gạo Việt Nam 60% hải sản, hai nhóm có giá trị xuất hàng tỉ đô la hàng năm Như vậy, việc an ninh lương thực nguồn protein cho 30 triệu người có nghĩa tái định cư hàng loạt người dân địa phương thảm họa văn hoá/xã hội tiềm ẩn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 8.1 Nghiên cứu khẳng định đánh giá báo cáo Costanza rằng, việc thay đổi số giả định BDP2 (tỉ lệ giảm giá thấp nguồn lợi tự nhiên; giá cá khoảng 3$/kg), kết luận BDP2 hoàn toàn thay đổi; tính khả thi kinh tế dự án đập thủy điện dự kiến chuyển từ dương (như BDP2) thành âm NPV 8.2 Báo cáo chỉnh sửa ghiên cứu cho thấy tác động kinh tế lượng thủy sản đánh bắt theo dự báo (dựa loài cá di cư) lớn nhiều so với lợi nhuận từ thủy điện 8.3 Việc giả định chia 30% lợi nhuận từ thủy điện cho nước chủ nhà 70% cho quốc gia tài trợ dự án nhập điện, Thái Lan Lào nước hưởng lợi từ dự án thủy điệm dự kiến Campuchia Việt Nam phải gánh chịu giá phải trả Điều rõ ràng nhà phát triển dự án nhập điện có lợi cộng động đánh bắt thuỷ sản nông thôn chịu đựng tổn thất 8.4 Nghiên cứu giá trị NPV thuỷ sản đánh bắt BDP2 mức thực tế (lượng theo tấn/năm giá cá thấp) giá trị NPV lợi nhậu từ thủy điện BDP2 lại cao so với thực tế (vốn đầu tư thấp, lợi nhuận từ bán điện nước chủ nhà cao) 8.5 Tác động kinh tế vấn đề văn hóa/xã hội khơng tính tới BDP2 dẫn đến chi phí giảm thiểu 5-12% vốn đầu tư mà ảnh hưởng ngược lại tính khả thi dự án 8.6 Nếu dự án thuỷ điện dịng khơng theo đuổi nữa, có rủi ro tối thiểu an ninh điện cho nước vùng hạ lưu nhu cầu điện dự báo cung cấp nguồn lượng thay (ví dụ lượng mặt trời, gió, sinh khối) cải thiện hiệu sử dụng lượng 8.7 Trong Bản báo cáo chỉnh sửa, Lào có NPV dương kịch Báo cáo đề xuất Thái Lan, Campuchia Việt Nam nước chi trả hàng năm khoảng 100 triệu đô la/năm (tổng cộng 300 triệu đô la/năm) cho Lào 30 năm tới để bồi thường cho việc không cho Lào tiếp tục phát triển thuỷ điện dịng Kế hoạch chi trả đề xuất lượng thuỷ sản đánh bắt Campuchia Việt Nam Ngoài ra, cộng đồng quốc tế hỗ trợ tất hoạt động nghiên cứu cần thiết để phát triển giải pháp giảm thiểu khả thi chấp nhận suốt khoảng thời gian Các kiến nghị sau đề xuất cho xem xét tiếp theo: Xem xét việc thực ‘chi trả cho dịch vụ sinh thái’ Lào từ quốc gia khu vực hạ lưu sông Mekong nơi khác Đánh giá độ rủi ro toàn diện việc yêu cầu nhà phát triển đập công bố phiếu bảo hiểm thu hồi đủ lớn chi trả thiệt hại trường hợp xấu 11 Yêu cầu tất dự án phát triển thủy điện bao gồm toàn chi phí lợi nhuận giải pháp giảm thiểu bảo tồn môi trường xã hội Tiếp theo đó, chi phí mua điện thương lượng phản ảnh chi phí thực việc phát triển thủy điện Các nghiên cứu (đánh giá thủy điện, chi phí tác động xã hội phù sa/dưỡng chất) đề nghị để đảm bảo việc đánh giá kinh tế phát triển thủy điện dịng sơng Mekong Chúng tơi mong nhận góp ý đề xuất bên liên quan quan tâm khắp GMS để làm rõ phạm vi nghiên cứu TÀI LIỆU THAM KHẢO An, V V (2015) Death by a 1000 Cuts or Just Another Day at the Office American Fisheries Society Portland, Oregon Anthony, E J., Brunier, G., Besset, M., Goichot, M., Dussouillez, P., & Nguyen, V L (2015) Linking rapid erosion of the Mekong River delta to human activities Scientific reports 5, 14745 Barlow, C (2008) "Dams, fish and fisheries in the Mekong River Basin." Catch and Culture 14(2): 4-7 Barlow, C., Baran, E., Halls, A S., & Kshatriya, M (2008) "How much of the Mekong fish catch is at risk from mainstream dam development?" Catch and Culture 14(3) Batker, D., I de la Torre, R Costanza, P Swedeen, J Day, R Boumans, & Bagstad., K (2010) "Gaining ground: Wetlands, hurricanes, and the economy: The value of restoring the Mississippi River Delta." Environmental Law Reporter 40:11106–11110 Chaikumbung, M (2013) Estimating wetland values: A comparison of benefit transfer and choice experiment values Doctor of Philosophy, Deakin University, Australia Costanza, R., I Kubiszewski, P Paquet, J King, S Halimi, H Sanguanngoi, N L Bach, R J Frankel, J Ganjaseni, A Intralawan and D Morell (2011) Alternative Planning Approaches for Hydropower Develoment in the Lower Mekong Basin, Portland State University USA and Mae Fah Luang University Thailand Cowx, I G., W Kamonrat, N Sukumasavin, R Sirimongkolthawon, S Suksri and N Phila (2015) Larval and Juvenile Fish Communities of the Lower Mekong Basin MRC Technical Paper No 49 Phnom Penh, Cambodia De Groot, Stuip, Finlayson and Davidson (2006) Valuing wetlands: Guidance for valuing the benefits derived from wetland ecosystem services, Ramsar Technical Report No De Groot, R., L Brander, S Van Der Ploeg, R Costanza, F Bernard, L Braat, M Christie, N Crossman, A Ghermandi and L Hein (2012) "Global estimates of the value of ecosystems and their services in monetary units." Ecosystem services 1(1): 50-61 Dugan, P (2008) "Mainstream dams as barriers to fish migration: international learning and implications for the Mekong." Catch and Culture 14(3) Dugan, P., C Barlow, A A Agostinho, E Baran, C F Cada, D Chen, C Ian G, J W Ferguson, T Jutagate, M Mallen-Cooper, G Marmulla, J Nestler, M Petrere, R L Welcomme and K O Winemiller (2010) "Fish Migration, Dams, and Loss of Ecosystem Services in the Mekong Basin." AMBIO 39: 344-348 Hall, D and L Bouapao (2010) Social Impact Monitoring and Vulnerability Assessment: Regional Report., Mekong River Commission, Vientiane, Lao PDR: 179 Halls, A (2010) Estimation of Annual Yield of Fish by Guild in the Lower Mekong Basin, WorldFish center, Phnom Penh, Cambodia Hortle, K G (2007) Consumption and the Yield of Fish and other Aquatic Animals from the Lower Mekong Basin MRC Technical Paper No 16, Mekong River Commission, Vientiane, Lao PDR Hortle, K G and P Bamrungrach (2015) Fisheries Habitat and Yield in the Lower Mekong Basin MRC Technical Paper No 47, Mekong River Commission, Phanon Penh, Cambodia ICEM (2010) Fisheries Baseline Assessment Working Paper ICEM (2010) MRC Strategic Environmental Assessment (SEA) of Hydropower on the Mekong Mainstream Hanoi, Vietnam Kondolf, G., Z Rubin and J Minear (2014) "Dams on the Mekong: cumulative sediment starvation." Water Resources Research 50(6): 5158-5169 Kummu, M., X Lu, J Wang and O Varis (2010) "Basin-wide sediment trapping efficiency of emerging reservoirs along the Mekong." Geomorphology 119(3): 181-197 McCartney, M (2015) "Wetlands play critical role in economic growth of the Mekong." 12 Mekong River Commission (2010) Assessment of Basin-wide Development Scenarios: Technical Note 11 Impacts on Fisheries Vientiane, Lao PDR Mekong River Commission (2011) Assessment of Basin-wide Development Scenarios – Basin Development Plan Programme, Phase Vientiane, Lao PDR Nam, S (2015) Importance of Inland Capture Fisheries in the Lower Mekong Basin American Fisheries Society Portland, Oregon Stiglitz, J (1994) Discount rates, the rate of discount for benefit cost analysis and the theory of second best Cost Benefit Analysis (2nd ed.) R Layard and S Glaister Cambridge, Cambridge University Press Van Zalinge, N Degen, P Pongsri, C Sam Nuov, Jensen J., Nguyen V.H and X Choulamany (2004) The Mekong River System Proceedings of the Second International Symposium on the Management of Large Rivers for Fisheries, Vol 1, FAO Regional Office for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand Phụ lục Danh mục dự án thủy điện hữu dự kiến hạ lưu sông Mekong Pak Beng Luang Prabang Xayaburi Pak Lay Sanakham Pak Chom Ban Khoum Lat Sua Don Sahong Stung Treng Sambor Tổng dịng 22 đập 18 đập 46 đập Tổng số * ** M/T* Vị trí M M M M M M M M M M M Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Lao PDR Cambodia Cambodia T T T Công suất (MW) 885 1.410 1.285 1.320 660 1.080 1.870 650 240 980 2.600 12.980 3.300 1.600 5.600 23.480 Quốc gia phát triển Hồng Kông Việt Nam Thái Lan Trung Quốc Hồng Kông Thái Lan Thái Lan Thái Lan Malaysia Tình trạng** MoU/FS MoU/FS Đang xây dựng MoU/FS MoU/FS ? MoU/FS MoU/FS Thực sơ bộ? MoU/FS MoU Đang vận hành Đã cam kết Dự kiến M dịng T nhánh phụ MoU ghi nhớ; FS Nghiên cứu khả thi thực Ghi Kịch đập bao gồm Pak Beng, Luang Prabang, Xayaburi, Pak Lay, Sanakham, Pak Chom 30 đập sông nhánh Ghi Kịch 11 đập bao gồm đập Ghi Ban Khoum, Lat Sua, Don Sahong, Stung Treng Sambor Ghi Tổng vốn đầu tư ước tính 52 tỉ la Mỹ cho tất dự án thuỷ điện kịch 11 đập 34 tỉ đô la Mỹ cho kịch đập Ghi Báo cáo Costanza BDP2 giả định nước chủ nhà chủ dự án tất lợi nhuận từ thủy điện tích lũy cho nước chủ nhà Bản báo cáo giả định lợi nhuận từ thủy điện chia 30% cho nước chủ nhà, 70% cho nước tài trợ dự án nhập phần lớn điên 13 Phụ lục Dữ liệu sản lượng cá sản lượng cá Bảng Sản lượng cá ước lượng sông Mekong Sản lượng Thủy sản đánh bắt cộng thêm nhóm động vật thủy sinh khác 2,304 triệu /năm - Lào 166.000 Thái Lan 861.000 Campuchia 558.000 Việt Nam 719.000 tấn/năm Tổng sản lượng 2,64 triệu tấn/năm - Lào 182.700 Thái Lan 932.300 Campuchia 682.150 Việt Nam 844.850 tấn/năm Tổng ước tính lượng thuỷ sản tiêu thụ 2,63 triệu tấn/năm Tổng sản lượng thuỷ sản 2,3 triệu tấn/năm Tổng sản lượng thuỷ sản 2,5 triệu tấn/năm Tổng sản lượng thuỷ sản 2,304 triệu tấn/năm - Lào 166.000 Thái Lan 861.000 Campuchia 588.000 Việt Nam 719.000 Tổng sản lượng thuỷ sản 2,6 triệu tấn/năm Tổng sản lượng ước tính theo nhóm cộng thêm nhóm động vật thủy sinh khác 2,55 triệu tấn/năm - Lào 208.450 Thái Lan 911.257 Campuchia 585.661 Việt Nam 851.781 tấn/năm Khoảng sản lượng ước tính vùng hạ lưu sông Mekong 1,3-2,7 triệu tấn/năm Con số 2,3 triệu tấn/năm số liệu sản lượng thủy sản đánhbắt ước tính có tốt cộng thêm nhóm động vật thủy sinh khác Tài liệu tham khảo (Mekong River Commission 2010) (Van Zalinge et al 2004) (Hortle 2007) (Mekong River Commission 2011) (An 2015) (Nam 2015) (Cowx et al 2015) (Halls 2010) (Hortle 2015) Bảng Lượng cá ước tính thủy điện dịng SẢN LƯỢNG CÁ MẤT ĐI Tài liệu tham khảo Sản lượng toàn lưu vực 295.000 – 964.000 tấn/năm Sản lượng 270.000-600.000 kịch đập 550.000 -880.000 kịch 11 đập Mất khoảng 280.000 tấn/năm kịch đập 1.300.000 tấn/năm kịch 11 đập Đối với Kịch trường hợp 285.000 tấn/năm kịch đập 579.000 tấn/năm kịch 11 đập Nguồn cá di cư bao gồm 71% (hoặc 1,32 triệu tấn/năm) tổng sản lượng thuỷ sản mức 1,89 la/kg Ước tính sản lượng 1.270.000 – 1.570.000 /năm 20.000tấn /năm khu vực thượng lưu sông Mekong 500.000 – 600.000 tấn/năm khu vực lưu vực sông Mekong 750.000 – 950.000 tấn/năm cho Campuchia Việt Nam 14 (Mekong River Commission 2011) (ICEM 2010) (Costanza et al 2011) (Mekong River Commission 2011) (Barlow et al 2008) Phụ lục Tính tốn kinh tế Bảng 3.1 Bảng tóm lược chi tiết tính tốn giá trị NPV kịch đập Thuỷ điện Nông nghiệp tưới tiêu Thủy sản hồ chứa Nuôi trồng thuỷ sản Đánh bắt thuỷ sản Đất ngập nước Tác động xã hội/văn hố Phù sa/dưỡng chất Điểm nóng sinh thái/Đa dạng sinh học Suy giảm diện tích rừng Suy thoái lúa Giảm thiểu lũ Giảm thiểu nhiễm mặn Mất xạt lở bờ Giao thông thủy Tổng cộng BDP2 NPV (triệu đô la) 25.002 1.659 132 1.261 -952 -178 0 -240 Báo cáo Costanza NPV (triệu đô la) 25.002 1.659 3.961 854 -28.476 -4.520 0 -240 Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) 25.002 1.659 2.707 366 -27.001 -1.460 -799 -2.707 -240 -228 -175 360 23 64 26.728 -228 -175 360 23 64 -1.716 -228 -175 360 23 64 -2.428 Bảng 3.2 Bảng tóm lược chi tiết tính tốn giá trị NPV kịch 11 đập Thuỷ điện Nông nghiệp tưới tiêu Thủy sản hồ chứa Nuôi trồng thuỷ sản Đánh bắt thuỷ sản Đất ngập nước Tác động xã hội/văn hoá Phù sa/dưỡng chất Điểm nóng sinh thái/Đa dạng sinh học Suy giảm diện tích rừng Suy thối lúa Giảm thiểu lũ Giảm thiểu nhiễm mặn Mất xạt lở bờ Giao thông thủy Tổng cộng BDP2 NPV (triệu đô la) 32.823 1.659 215 1.261 -1.936 101 0 -415 Báo cáo Costanza NPV (triệu đô la) 32.823 1.659 26.058 4.010 -133.650 3.536 0 -415 Bản chỉnh sửa NPV (triệu đô la) 32.823 1.659 4.331 743 -54.854 1.114 -1.494 -5.414 -415 -372 278 -273 -2 64 33.403 -372 278 -273 -2 64 -66.284 -372 278 -273 -2 64 -21.811 15 .. .Báo cáo nghiên cứu tác động việc phát triển thuỷ điện đến kinh tế, môi trường xã hội hạ lưu sông Mê Kông Apisom Intralawan, David Wood and Richard Frankel Trung tâm Nghiên cứu, đào tạo... Ngoài báo cáo BDP2, MRC phát hành báo cáo mở rộng nhiều lĩnh vực liên quan đến phát triển nguồn nước hạ lưu sông Mekong họ xây dựng đánh giá kịch phát triển lưu vực sơng phạm vi tồn lưu vực Báo cáo. .. cịn biết đến (Dugan et Al 2010) Các dự án thủy điện dự kiến mô tả BDP2 SEA Nhiều nghiên cứu tác động tiềm ẩn đến xã hội môi trường từ dự án đập thủy điện tiến hành Bài báo tập trung hậu kinh tế