UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Độc lập – Tự – Hạnh phúc THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2013 Kỳ thi ngày 28 tháng 12 năm 2013 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Chuyên ngành Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Câu (2 điểm) Trình bày nguyên tắc sách Nhà nước bảo vệ phát triển rừng quy định Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004? Có ý, - Ý I, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ 0,8 điểm, thiếu ý nhỏ trừ 0,15 điểm - Ý II, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,2 điểm Ý I Nguyên tắc bảo vệ phát triển rừng Hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát triển rừng nước địa phương; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tướng Chính phủ quy định Bảo vệ rừng trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Hoạt động bảo vệ phát triển rừng phải bảo đảm nguyên tắc quản lý rừng bền vững; kết hợp bảo vệ phát triển rừng với khai thác hợp lý để phát huy hiệu tài nguyên rừng; kết hợp chặt chẽ trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh phục hồi rừng, làm giàu rừng với bảo vệ diện tích rừng có; kết hợp lâm nghiệp với nông nghiệp ngư nghiệp; đẩy mạnh trồng rừng kinh tế gắn với phát triển công nghiệp chế biến lâm sản nhằm nâng cao giá trị sản phẩm rừng Việc bảo vệ phát triển rừng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việc giao, cho thuê, thu hồi, chuyển mục đích sử dụng rừng đất phải tuân theo quy định Luật này, Luật đất đai quy định khác pháp luật có liên quan, bảo đảm ổn định lâu dài theo hướng xã hội hoá nghề rừng Bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nước với chủ rừng; lợi ích kinh tế rừng với lợi ích phòng hộ, bảo vệ môi trường bảo tồn thiên nhiên; lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài; bảo đảm cho người làm nghề rừng sống chủ yếu nghề rừng Chủ rừng thực quyền, nghĩa vụ thời hạn sử dụng rừng theo quy định Luật quy định khác pháp luật, không làm tổn hại đến lợi ích đáng chủ rừng khác Ý II Chính sách Nhà nước bảo vệ phát triển rừng 1 Nhà nước có sách đầu tư cho việc bảo vệ phát triển rừng gắn liền, đồng với sách kinh tế - xã hội khác, ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, định canh định cư, ổn định cải thiện đời sống nhân dân miền núi Nhà nước đầu tư cho hoạt động bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng giống quốc gia; bảo vệ phát triển loài thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm; nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ đào tạo nguồn nhân lực cho việc bảo vệ phát triển rừng; xây dựng hệ thống quản lý rừng đại, thống kê rừng, kiểm kê rừng theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; xây dựng lực lượng chữa cháy rừng chuyên ngành; đầu tư sở vật chất, kỹ thuật trang bị phương tiện phục vụ chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật gây hại rừng Nhà nước có sách hỗ trợ việc bảo vệ làm giàu rừng sản xuất rừng tự nhiên nghèo, trồng rừng sản xuất gỗ lớn, gỗ quý, đặc sản; có sách hỗ trợ việc xây dựng sở hạ tầng vùng rừng nguyên liệu; có sách khuyến lâm hỗ trợ nhân dân nơi có nhiều khó khăn việc phát triển rừng, tổ chức sản xuất, chế biến tiêu thụ lâm sản Nhà nước khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận đất phát triển rừng vùng đất trống, đồi núi trọc; ưu tiên phát triển trồng rừng nguyên liệu phục vụ ngành kinh tế; mở rộng hình thức cho thuê, đấu thầu đất để trồng rừng; có sách miễn, giảm thuế người trồng rừng; có sách tổ chức tín dụng cho vay vốn trồng rừng với lãi suất ưu đãi, ân hạn, thời gian vay phù hợp với loài đặc điểm sinh thái vùng Nhà nước có sách phát triển thị trường lâm sản, khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư để phát triển công nghiệp chế biến lâm sản, làng nghề truyền thống chế biến lâm sản Nhà nước khuyến khích việc bảo hiểm rừng trồng số hoạt động sản xuất lâm nghiệp Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu nguyên tắc hoạt động thủy sản nội dung quản lý nhà nước thủy sản quy định Luật Thủy sản năm 2003 Có ý, - Ý I, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ 0,5 điểm, thiếu ý nhỏ trừ 0,15 điểm, - Ý II, có 10 ý nhỏ, ý nhỏ 0,15 điểm Ý I Nguyên tắc hoạt động thuỷ sản Bảo đảm hiệu kinh tế gắn với bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thuỷ sản, tính đa dạng sinh học; bảo vệ môi trường cảnh quan thiên nhiên Việc phát triển lĩnh vực hoạt động thuỷ sản phải theo quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành Thuỷ sản phạm vi nước địa phương 2 Chủ động phòng, tránh giảm nhẹ tác hại thiên tai dịch bệnh thuỷ sản; bảo đảm an toàn cho người, tàu cá, công trình thiết bị hoạt động thuỷ sản Hoạt động thuỷ sản phải kết hợp với bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia sông, biển; tuân theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Ý II Nội dung quản lý nhà nước thuỷ sản Xây dựng tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách phát triển ngành Thuỷ sản Ban hành, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục tổ chức thực văn pháp luật thuỷ sản Tổ chức điều tra, đánh giá quản lý, bảo vệ phát triển bền vững nguồn lợi thuỷ sản; nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ hoạt động thuỷ sản; quy hoạch quản lý khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển; thực thống kê, thông tin hoạt động thuỷ sản Xác định phân cấp quản lý vùng biển ven bờ hoạt động thuỷ sản; quản lý phân cấp quản lý vùng biển để khai thác; phân tuyến khai thác; công bố ngư trường khai thác; quản lý việc giao, cho thuê, thu hồi đất để nuôi trồng thủy sản, mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản Quản lý việc cấp, thu hồi loại giấy phép, giấy chứng nhận lĩnh vực thuỷ sản theo quy định pháp luật; đào tạo, sát hạch, cấp thuyền trưởng, máy trưởng tàu cá; cấp, thu hồi Giấy phép hoạt động thuỷ sản cho tàu cá nước Quản lý việc thẩm định công nhận giống thuỷ sản mới, thuốc thú y thuỷ sản, thức ăn nuôi trồng thuỷ sản; kiểm tra tổ chức phòng, trừ dịch bệnh thuỷ sản; quản lý việc bảo vệ môi trường hoạt động thuỷ sản Quản lý phân cấp quản lý tàu cá, cảng cá, chợ thuỷ sản đầu mối Thực hợp tác quốc tế hoạt động thuỷ sản Quản lý tổ chức máy, đào tạo nguồn nhân lực cho ngành Thuỷ sản; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành cho hội nghề nghiệp thuỷ sản 10 Kiểm tra, tra việc thực pháp luật thuỷ sản, xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuỷ sản; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động thuỷ sản theo quy định pháp luật Câu (2 điểm) Nguyên tắc, sách Nhà nước bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học hành vi bị nghiêm cấm đa dạng sinh học Luật Đa dạng sinh học năm 2008 quy định nào? Có ý, - Ý I, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,1 điểm - Ý II, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,1 điểm - Ý III, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ điểm, thiếu ý nhỏ trừ 0,15 điểm Ý I Nguyên tắc bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học Bảo tồn đa dạng sinh học trách nhiệm Nhà nước tổ chức, cá nhân Kết hợp hài hòa bảo tồn với khai thác, sử dụng hợp lý đa dạng sinh học; bảo tồn, khai thác, sử dụng hợp lý đa dạng sinh học với việc xóa đói, giảm nghèo Bảo tồn chỗ chính, kết hợp bảo tồn chỗ với bảo tồn chuyển chỗ Tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ việc khai thác, sử dụng đa dạng sinh học phải chia sẻ lợi ích với bên có liên quan; bảo đảm hài hoà lợi ích Nhà nước với lợi ích tổ chức, cá nhân Bảo đảm quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền sinh vật biến đổi gen gây đa dạng sinh học Ý II Chính sách Nhà nước bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học Ưu tiên bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên quan trọng, đặc thù đại diện cho vùng sinh thái, bảo tồn loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; bảo đảm kiểm soát việc tiếp cận nguồn gen Bảo đảm kinh phí cho hoạt động điều tra bản, quan trắc, thống kê, xây dựng sở liệu đa dạng sinh học quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học; đầu tư sở vật chất - kỹ thuật cho khu bảo tồn, sở bảo tồn đa dạng sinh học Nhà nước; bảo đảm tham gia nhân dân địa phương trình xây dựng thực quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học Khuyến khích bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân đầu tư, áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tri thức truyền thống vào việc bảo tồn, phát triển bền vững đa dạng sinh học Phát triển du lịch sinh thái gắn với việc xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm ổn định sống hộ gia đình, cá nhân sinh sống hợp pháp khu bảo tồn; phát triển bền vững vùng đệm khu bảo tồn Phát huy nguồn lực nước, nước để bảo tồn phát triển bền vững đa dạng sinh học Ý III Những hành vi bị nghiêm cấm đa dạng sinh học Săn bắt, đánh bắt, khai thác loài hoang dã phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu bảo tồn, trừ việc mục đích nghiên cứu khoa học; lấn chiếm đất đai, phá hoại cảnh quan, hủy hoại hệ sinh thái tự nhiên, nuôi trồng loài ngoại lai xâm hại khu bảo tồn Xây dựng công trình, nhà phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu bảo tồn, trừ công trình phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh; xây dựng công trình, nhà trái phép phân khu phục hồi sinh thái khu bảo tồn Điều tra, khảo sát, thăm dò, khai thác khoáng sản; chăn nuôi gia súc, gia cầm quy mô trang trại, nuôi trồng thuỷ sản quy mô công nghiệp; cư trú trái phép, gây ô nhiễm môi trường phân khu bảo vệ nghiêm ngặt phân khu phục hồi sinh thái khu bảo tồn Săn bắt, đánh bắt, khai thác phận thể, giết, tiêu thụ, vận chuyển, mua, bán trái phép loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ; quảng cáo, tiếp thị, tiêu thụ trái phép sản phẩm có nguồn gốc từ loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Nuôi sinh sản, nuôi sinh trưởng trồng cấy nhân tạo trái phép loài động vật, thực vật hoang dã thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Nhập khẩu, phóng thích trái phép sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền sinh vật biến đổi gen Nhập khẩu, phát triển loài ngoại lai xâm hại Tiếp cận trái phép nguồn gen thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ Chuyển đổi trái phép mục đích sử dụng đất khu bảo tồn Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu điều kiện chế biến thủy sản sơ chế thủy sản, kinh doanh nguyên liệu thủy sản dùng cho chế biến thực phẩm quy định Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 Chính phủ; Nghị định số 14/2009/NĐ-CP ngày 13/02/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2005/NĐ-CP Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản nào? Có ý, - Ý I, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ điểm, thiếu ý nhỏ trừ 0,15 điểm - Ý II, có ý nhỏ, nêu đủ ý nhỏ điểm, thiếu ý nhỏ trừ 0,15 điểm (Chú ý: Đáp án có phần sửa đổi bổ sung Nghị định số 14/2009/NĐCP Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2005/NĐ-CP Chính phủ) Ý I Tổ chức, cá nhân chế biến thuỷ sản phải có đủ điều kiện sau đây: Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh chế biến thuỷ sản quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Địa điểm xây dựng sở chế biến thuỷ sản phải theo quy hoạch địa phương Nhà xưởng, kho chứa, trang thiết bị, dụng cụ chế biến, dụng cụ vệ sinh, hệ thống xử lý nước, hệ thống xử lý nước thải, chất thải rắn khí thải, trang thiết bị kiểm tra chất lượng sản phẩm phải bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật Đối với sở chế biến thuỷ sản làm thực phẩm (theo quy định Bộ Thuỷ sản) xây dựng mới, trước đưa vào hoạt động sản xuất 15 ngày, phải thông báo cho quan có thẩm quyền để kiểm tra, công nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Cơ sở chế biến thuỷ sản theo phương thức công nghiệp phải có cán nhân viên kỹ thuật có trình độ đại học chuyên ngành công nghệ thực phẩm, chế biến thuỷ sản, sinh học, hoá sinh Người lao động trực tiếp sở chế biến thuỷ sản phải đảm bảo tiêu chuẩn sức khoẻ theo quy định phải trang bị phương tiện bảo hộ lao động cần thiết Ý II Tổ chức, cá nhân sơ chế thủy sản, kinh doanh nguyên liệu thủy sản dùng cho chế biến thực phẩm phải có đủ điều kiện sau đây: Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sơ chế thủy sản, kinh doanh nguyên liệu thủy sản quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Có cửa hàng, biển hiệu, địa rõ ràng Nhà xưởng, kho chứa, phương tiện thu mua, bảo quản, vận chuyển thủy sản chuyên dùng phải bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật Chỉ sử dụng loại phụ gia thực phẩm, hóa chất danh mục phép lưu hành Việt Nam phải sử dụng liều lượng, giới hạn theo quy định pháp luật Cơ sở phải đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường vệ sinh thú y theo quy định pháp luật Có nhân viên kỹ thuật có chứng tập huấn vệ sinh an toàn thực phẩm” Câu (2 điểm) Thông tư Liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 Liên Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn -Bộ Nội vụ quy định việc tổ chức Chi cục quản lý chuyên ngành cấp tỉnh, cấp huyện nào? Có ý, - Ý I, có ý, + Ý 1, 0,2 điểm + Ý có 11 ý, nêu đủ 11 ý 1,4 điểm, thiếu ý trừ 0,2 điểm - Ý II, có ý nhỏ, ý nhỏ 0,2 điểm Chi cục quản lý chuyên ngành: Ý I Ở cấp tỉnh: Các Chi cục quản lý chuyên ngành giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý nhà nước triển khai nhiệm vụ chuyên ngành việc tổ chức thực thi pháp luật; thực công việc tác nghiệp thường xuyên, đồng thời đề xuất chế, sách lĩnh vực chuyên ngành Số lượng chi cục quản lý chuyên ngành bảo đảm có kế thừa hợp lí chi cục có hoạt động hiệu thành lập chi cục không tổ chức, bao gồm: a) Chi cục Bảo vệ thực vật (Chi cục Bảo vệ thực vật đảm nhận nhiệm vụ quản lý chuyên ngành trồng trọt, không thành lập phòng trồng trọt); b) Chi cục Thú y (Chi cục Thú y đảm nhận nhiệm vụ quản lý chuyên ngành chăn nuôi, không thành lập phòng chăn nuôi) bao gồm thú y thuỷ sản; c) Chi cục Kiểm lâm; d) Chi cục Lâm nghiệp (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có diện tích rừng đất chưa sử dụng quy hoạch cho mục đích lâm nghiệp 50.000 ha) Ở tỉnh khác giao chức quản lý lâm nghiệp cho Chi cục Kiểm lâm; e) Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển có quy mô khai thác lớn); g) Chi cục Nuôi trồng Thuỷ sản (thành lập tỉnh ven biển có quy mô nuôi trồng đảm bảo có tiêu chí sau: + Diện tích nuôi trồng thuỷ sản tập trung thâm canh quy hoạch từ 5.000 trở lên; + Diện tích mặt nước biển quy hoạch nuôi trồng thuỷ sản từ 20.000 trở lên; + Sản lượng giống thuỷ sản sản xuất nhân tạo đạt tỷ con/năm trở lên) h) Chi cục Thuỷ sản (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không đủ tiêu chí thành lập riêng Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chi cục nuôi trồng thuỷ sản); i) Chi cục Thuỷ lợi Chi cục Thuỷ lợi Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống công trình thủy nông lớn chiều dài đê ít; thực nhiệm vụ cấp nước nông thôn, thuỷ lợi, đê điều phòng, chống lụt, bão); k) Chi cục Đê điều Phòng, chống lụt, bão (thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hệ thống đê sông, đê biển lớn); l) Chi cục Phát triển nông thôn (thực nhiệm vụ kinh tế hợp tác, kinh tế hộ, kinh tế trang trại, làng nghề, ngành nghề nông thôn, chế biến nông lâm thuỷ sản); m) Chi cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản (thành lập tỉnh có nhiều sở chế biến nông sản thực phẩm, có lực xét nghiệm chất lượng, phân tích yếu tố đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm không thành lập Phòng Quản lý chất lượng nông lâm sản thuỷ sản) Căn vào điều kiện cụ thể địa phương, Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cụ thể số lượng, tên gọi Chi cục Ý II Ở cấp huyện: Một số chi cục tổ chức Hạt, Trạm đặt địa bàn huyện, bao gồm: Chi cục Kiểm lâm (có Hạt Kiểm lâm huyện), Chi cục Đê điều phòng, chống lụt bão (có Hạt quản lý đê huyện Hạt quản lý đê liên huyện) Đối với số Chi cục khác cần có tổ chức đặt địa bàn huyện, bao gồm: Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Thú y, vào đặc điểm, yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập Trạm bảo vệ thực vật trực thuộc Chi cục Bảo vệ thực vật Trạm Thú y trực thuộc Chi cục Thú y Các Trạm, Hạt có trách nhiệm tổ chức thực thi đề xuất phối hợp đề xuất, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện thực quản lý nhà nước lĩnh vực giao địa bàn; đồng thời chịu đạo, kiểm tra điều động Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện trường hợp cần thiết theo quy định ... quản lý chuyên ngành: Ý I Ở cấp tỉnh: Các Chi cục quản lý chuyên ngành giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực chức quản lý nhà nước triển khai nhiệm vụ chuyên ngành việc tổ chức. .. việc tổ chức thực thi pháp luật; thực công việc tác nghiệp thường xuyên, đồng thời đề xuất chế, sách lĩnh vực chuyên ngành Số lượng chi cục quản lý chuyên ngành bảo đảm có kế thừa hợp lí chi cục... Nông nghiệp Phát triển nông thôn -Bộ Nội vụ quy định việc tổ chức Chi cục quản lý chuyên ngành cấp tỉnh, cấp huyện nào? Có ý, - Ý I, có ý, + Ý 1, 0,2 điểm + Ý có 11 ý, nêu đủ 11 ý 1,4 điểm, thi u