UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2013 Kỳ thi ngày 28 tháng 12 năm 2013 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Chuyên ngành Nội vụ Câu 1(2 điểm) Trình bày khái niệm cán bộ, công chức; cán bộ, công chức xã; viên chức? Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức viên chức quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức nào? Có ý lớn: - Ý có ý nhỏ, ý 0,2 điểm; - Ý có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,6 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm; - Ý có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,6 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm Ý I Khái niệm: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Ý II Các nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành công vụ Thực bình đẳng giới Ý III Các nguyên tắc quản lý viên chức Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thống quản lý Nhà nước Bảo đảm quyền chủ động đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý, đánh giá viên chức thực sở tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, vị trí việc làm vào hợp đồng làm việc Thực bình đẳng giới, sách ưu đãi Nhà nước viên chức người có tài năng, người dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sách ưu đãi khác Nhà nước viên chức Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu quy định Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ chế độ tập công chức Có ý lớn: - Ý 0,3 điểm - Ý 2, có ý nhỏ, ý 0,2 điểm - Ý 3, có ý nhỏ, ý 0,2 điểm - Ý 0,3 điểm Chế độ tập Ý Người tuyển dụng vào công chức phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường công tác, tập làm công việc vị trí việc làm tuyển dụng Ý Thời gian tập quy định sau: a) 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C; b) 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; c) Người tuyển dụng vào công chức dự bị trước ngày 01 tháng 01 năm 2010 theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức chuyển sang thực chế độ tập Thời gian thực chế độ công chức dự bị tính vào thời gian tập sự; d) Thời gian nghỉ sinh theo chế độ bảo hiểm xã hội thời gian nghỉ ốm đau, bị tạm giam, tạm giữ, tạm đình công tác theo quy định pháp luật không tính vào thời gian tập Ý Nội dung tập sự: a) Nắm vững quy định Luật Cán bộ, công chức quyền, nghĩa vụ công chức, việc công chức không làm; nắm vững cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị công tác, nội quy, quy chế làm việc quan, tổ chức, đơn vị chức trách, nhiệm vụ vị trí việc làm tuyển dụng; b) Trau dồi kiến thức kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng; c) Tập giải quyết, thực công việc vị trí việc làm tuyển dụng Ý Không thực chế độ tập trường hợp có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập quy định khoản Điều Câu (2 điểm) Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định cách tính điểm xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức nào? Có ý lớn: - Ý I, có ý + Ý 0,1 điểm; + Ý 2, có ý nhỏ, ý 0,15 điểm; + Ý 0,15 điểm; - Ý II, có ý + Ý 0,15 điểm; + Ý 2, có 11 ý nhỏ, nêu đủ 11 ý nhỏ 1,05 điểm, thiếu ý trừ 0,1 điểm (chú ý: giám khảo phải kiểm tra ý nhỏ nội dung này, thứ tự ưu tiên) + Ý 3, 0,15 điểm; +Ý 0,1 điểm Ý I Cách tính điểm kỳ thi tuyển viên chức Bài thi chấm theo thang điểm 100 Điểm thi tính sau: a) Thi kiến thức chung: Tính hệ số 1; b) Thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành: Phần thi viết thi trắc nghiệm tính hệ số 1; phần thi thực hành tính hệ số Kết thi tổng số điểm thi kiến thức chung thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành Trường hợp người dự tuyển thi ngoại ngữ tiếng dân tộc người, thi tin học văn phòng, kết thi điểm điều kiện không tính vào tổng số điểm thi, trừ trường hợp ngoại ngữ công nghệ thông tin phần thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành Ý II Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức Người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức phải tham dự đủ thi quy định Điều Nghị định này, thi đạt từ 50 điểm trở lên xác định theo nguyên tắc: Người trúng tuyển có kết thi cao hơn, lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp hết tiêu tuyển dụng vị trí việc làm Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết thi tiêu cuối cần tuyển dụng người có tổng số điểm thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành cao người trúng tuyển; tổng số điểm thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên sau: a) Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động; b) Thương binh; c) Người hưởng sách thương binh; d) Con liệt sĩ; đ) Con thương binh; e) Con người hưởng sách thương binh; g) Người dân tộc người; h) Đội viên niên xung phong; i) Đội viên tri thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ; k) Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự; l) Người dự tuyển nữ Trường hợp không xác định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên quy định Khoản Điều người đứng đầu quan có thẩm quyền tuyển dụng viên chức trực tiếp vấn định người trúng tuyển Không thực việc bảo lưu kết thi tuyển cho kỳ thi tuyển lần sau Câu (2 điểm) Các để xác định công chức Theo quy định Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ, người xác định công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện? Có ý lớn - Ý I, 0,5 điểm - Ý II, có ý + Ý 1, có ý nhỏ, ý 0,25 điểm + Ý 2, có ý nhỏ, ý 0,25 điểm Ý I Căn xác định công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật, làm việc quan, tổ chức, đơn vị quy định Nghị định Ý II Công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện Ở cấp tỉnh: a) Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc cấu tổ chức Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân; b) Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; c) Trưởng ban, Phó Trưởng ban, người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc tổ chức đơn vị nghiệp công lập thuộc cấu tổ chức Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thuộc Ủy ban nhân dân Ở cấp huyện: a) Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng người làm việc Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chánh văn phòng, Phó Chánh văn phòng người làm việc văn phòng Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân; c) Người giữ chức vụ cấp trưởng, cấp phó người làm việc quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Câu (2 điểm) Trình bày vị trí chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Phòng Nội vụ có nhiệm vụ quyền hạn công tác xây dựng quyền cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Thông tư 04/2008/TT-BNV ngày 04/6/2008 Bộ Nội vụ? Có ý: - Ý I: có ý + Ý 1, có ý nhỏ, ý 0,25 điểm + Ý 2, có ý nhỏ, ý 0,25 điểm - Ý II: có ý + Ý 1, có ý nhỏ, nêu đủ ý 0,6 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm + Ý 2, có ý, ý 0,2 điểm Ý I Vị trí chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ: Vị trí chức Sở Nội vụ a) Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tụn giáo; thi đua - khen thưởng b) Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ Vị trí, chức Phòng Nội vụ a) Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung ủy ban nhân dân cấp huyện) quan tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng b) Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Ý II Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ công tác xây dựng quyền cán bộ, công chức, viên chức: Về công tác xây dựng quyền: a) Giúp ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn ủy ban nhân dân cấp tỉnh; b) Thực thủ tục để Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo ủy ban nhân dân cấp xã; giúp ủy ban nhân dân cấp huyện trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; c) Tham mưu, giúp ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; d) Giúp ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố Về cán bộ, công chức, viên chức: a) Tham mưu giúp ủy ban nhân dân cấp huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; b) Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, phường, thị trấn theo phân cấp ... dụng vào công chức loại C; b) 06 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại D; c) Người tuyển dụng vào công chức dự bị trước ngày 01 tháng 01 năm 2010 theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức. .. b) Thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành: Phần thi viết thi trắc nghiệm tính hệ số 1; phần thi thực hành tính hệ số Kết thi tổng số điểm thi kiến thức chung thi chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành. .. chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành Ý II Xác định người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức Người trúng tuyển kỳ thi tuyển viên chức phải tham dự đủ thi quy định Điều Nghị định này, thi đạt từ 50 điểm