UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI ĐỒNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC Độc lập – Tự – Hạnh phúc THI TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC NĂM 2013 Kỳ thi ngày 28 tháng 12 năm 2013 ĐÁP ÁN Môn thi viết: Chuyên ngành Ngoại vụ Câu (2 điểm) Hãy trình bày mục tiêu tổ chức thực Nghị số 07-NQ/TW ngày 27/11/2001 Bộ Chính trị Hội nhập kinh tế quốc tế Có ý: - Ý I, 0,5 điểm - Ý II, có ý, ý 0,25 điểm Ý I Mục tiêu Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, trước mắt thực thắng lợi nhiệm vụ nêu Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2001-2005 Kế hoạch năm 2001-2005 Ý II Tổ chức thực Căn Nghị Đại hội cần thứ IX Đảng Nghị Bộ Chính trị Ban cán đảng Chính phủ đạo đề Chương trình hành động cụ thể, từ khâu phổ biến quán triệt nghị tới khâu hình thành Chiến lược lộ trình hội nhập, chuyển dịch cấu, xếp lại sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế khả cạnh tranh, tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi đổi bước hoàn chỉnh hệ thống văn pháp quy, đào tạo nguồn nhân lực, tiến hành đàm phán quốc tế, củng cố tăng cường Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Trên sở kiến nghị Chính phủ, Đảng đoàn Quốc hội kiến nghị với Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình xây dựng pháp luật để kịp thời sửa đổi, ban hành văn pháp luật phù hợp với trình hội nhập Ban cán đảng Chính phủ phối hợp với Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương ban có liên quan Đảng, đạo quan thông tin đại chúng xây dựng thực kế hoạch tuyên truyền, giới thiệu rộng rãi nội dung hội nhập kinh tế quốc tế, đưa vào chương trình giảng dạy trường Đảng, trường hành trường trung học, đại học nội dung quan trọng Các thành uỷ, thành uỷ tổ chức đảng cấp coi hội nhập kinh tế quốc tế nhiệm vụ quan trọng cần thường xuyên quan tâm đạo, trước mắt kịp thời phổ biến rộng rãi Nghị Bộ Chính trị chương trình Chính phủ; xuất phát từ tình hình cụ thể địa phương nhiệm vụ nêu Nghị này, xây dựng chương trình hành động cụ thể hội nhập kèm theo biện pháp thiết thực hỗ trợ doanh nghiệp khắc phục có hiệu khó khăn yếu trình hội nhập kinh tế quốc tế Là người trực tiếp tham gia giữ vai trò quan trọng hội nhập kinh tế quốc tế, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải nắm vững mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng kế hoạch cụ thể để hội nhập có hiệu chống tư tưởng ỷ lại, dựa vào bảo hộ Nhà nước, ngại cạnh tranh; tích cực chủ động đổi công nghệ, cải tiến quản lý nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm, nâng cao khả cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trường nước Các doanh nghiệp nhà nước cần vươn lên thể vai trò chủ lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Các quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tạo dựng môi trường kinh doanh thuận lợi pháp lý thủ tục hành chính, chế, sách cho doanh nghiệp, hướng dẫn hỗ trợ doanh nghiệp trình hội nhập, kể hoạt động đầu tư, hợp doanh với đối tác bên Ban Kinh tế Trung ương giúp Bộ Chính trị theo dõi định kỳ báo cáo Bộ Chính trị việc tổ chức thực nghị Thực hội nhập kinh tế quốc tế, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tâm phấn đấu chủ động tạo bước chuyển biến cấu kinh tế, chế quản lý, lực kinh doanh doanh nghiệp, thành phần kinh tế, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá dịch vụ nhằm làm chủ thị trường nội địa đứng vững thị trường quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đường lối đổi chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng ta quán theo tinh thần phát huy cao độ nội lực, khai thác tối đa nguồn lực bên để tạo lực cho công phát triển kinh tế - xã hội, đưa đất nước ta tiến nhanh, tiến mạnh vững kỷ XXI Câu (2 điểm) Nghị số 07-NQ/TW ngày 27/11/2001 Bộ Chính trị Hội nhập kinh tế quốc tế đề số nhiệm vụ cụ thể trình hội nhập kinh tế quốc tế Anh (chị) nêu nhiệm vụ đó? Có ý, ý 0,2 điểm; riêng ý ý 6, ý 0,3 điểm Ý Tiến hành rộng rãi công tác tư tưởng, tuyên truyền, giải thích tổ chức đảng, quyền, đoàn thể, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân để đạt nhận thức hành động thống quán hội nhập kinh tế quốc tế, coi nhu cầu vừa xúc vừa lâu dài kinh tế nước ta, nâng cao niềm tin vào khả tâm nhân dân ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Ý Căn vào Nghị Đại hội IX, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 quy định tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia, xây dựng chiến lược tổng thể hội nhập với lộ trình cụ thể để ngành, địa phương, doanh nghiệp khẩn trương xếp lại nâng cao hiệu sản xuất, nâng cao hiệu khả cạnh tranh, bảo đảm cho hội nhập có hiệu Trong hình thành chiến lược hội nhập, cần đặc biệt quan tâm bảo đảm phát triển ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, viễn thông lĩnh vực quan trọng mà ta yếu Ý Chủ động khẩn trương chuyển dịch cấu kinh tế, đổi công nghệ trình độ quản lý để nâng cao khả cạnh tranh, phát huy tối đa lợi so sánh nước ta, sức phấn đấu không ngừng nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản phẩm dịch vụ, bắt kịp thay đổi nhanh chóng thi trường giới, tạo ngành, sản phẩm mũi nhọn để hàng hoá dịch vụ ta chiếm lĩnh thị phần ngày lớn nước giới, đáp ứng nhu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tiến hành điều tra, phân loại, đánh giá khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp, địa phương để có biện pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu tăng cường khả cạnh tranh Gắn trình thực Nghị Hội nghị Trung ương khoa IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước với trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong trình hội nhập cần quan tâm tranh thủ tiến khoa học, công nghệ, không nhập công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Đi đôi với việc nâng cao khả cạnh tranh tác phẩm dịch vụ, doanh nghiệp, cần sức cải thiện môi trường kinh doanh, khả cạnh tranh quốc gia thông qua việc khẩn trương đổi xây dựng đồng hệ thống pháp luật phù hợp đường lối Đảng, với hệ thống quốc tế, phát triển mạnh kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh công cải cách hành nhằm xây dựng máy nhà nước phẩm chất, vững mạnh chuyên môn Ý Tích cực tạo lập đồng chế quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại hình thị trường hàng hoá, dịch vụ, lao động, khoa học - công nghệ, vốn, bất động sản ; tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, bình đẳng cho thành phần kinh tế, tiếp tục đổi công cụ quản lý kinh tế Nhà nước kinh tế, đặc biệt trọng đổi củng cố hệ thống tài chính, ngân hàng Ý Có kế hoạch cụ thể đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực vững vàng trị, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, có đạo đức sáng, tinh thông nghiệp vụ ngoại ngữ, có tác phong công nghiệp tinh thần kỷ luật cao Trong phát triển nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn chung nói trên, cần trọng đào tạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh hiểu biết sâu luật pháp quốc tế nghiệp vụ chuyên môn, nắm bắt nhanh chuyển biến thương trường quốc tế để ứng xử kịp thời, nắm kỹ thương thuyết có trình độ ngoại ngữ tốt Bên cạnh cần coi trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề cao Cùng với việc đào tạo nhân lực cần có sách thu hút, bảo vệ sử dụng nhân tài; bố trí, sử dụng cán với ngành nghề đào tạo với sở trường lực người Ý Kết hợp chặt chẽ hoạt động trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại Cũng lĩnh vực trị đối ngoại, lĩnh vực kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế cần giữ vững đường lối độc lập tự chủ, thực đa phương hoá, đa dạng hoá thị trường đối tác, tham gia rộng rãi tổ chức quốc tế Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc tế bình đẳng, công bằng, có lợi, bảo đảm lợi ích nước phát triển chậm phát triển Các quan đại điện ngoại giao nước cẩn coi việc phục vụ công xây dựng phát triển kinh tế đất nước nhiệm vụ hàng đầu Ý Gắn kết chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế với nhiệm vụ củng cố an ninh quốc phòng từ khâu hình thành kế hoạch, xây dựng lộ trình trình thực hiện, nhằm làm cho hội nhập không ảnh hưởng tiêu cực tới nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia an toàn xã hội; mặt khác, quan quốc phòng an ninh cần có kế hoạch chủ động hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi cho trình hội nhập Ý Tích cực tiến hành đàm phán để gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) theo phương án lộ trình hợp lý, phù hợp với hoàn cảnh nước ta nước phát triển trình độ thấp trình chuyển đổi chế kinh tế Gắn kết trình đàm phán với trình đổi mặt hoạt động kinh tế nước Ý Kiện toàn Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế đủ lực thẩm quyền giúp Thủ tướng Chính phủ tổ chức, đạo hoạt động kinh tế quốc tế Uỷ ban gồm hai phận: phận chuyên trách, phận kiêm nhiệm bao gồm đại diện có thẩm quyền bộ, ban, ngành hữu quan Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu nội dung nguyên tắc quản lý hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 Thủ tướng Chính phủ? Có ý, - Ý I, có 13 ý, nêu đủ 13 ý 1,25 điểm, thiếu ý trừ 0,1 điểm - Ý II, có ý, ý 0,15 điểm Ý I Nội dung hoạt động đối ngoại Hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Quy chế bao gồm: Các hoạt động hợp tác, giao lưu với nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Tổ chức quản lý đoàn công tác nước (đoàn ra) đón tiếp đoàn nước vào Việt Nam (đoàn vào) Tiếp nhận hình thức khen thưởng nhà nước, tổ chức, cá nhân nước tặng Kiến nghị tặng, xét tặng hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, cấp tỉnh cho tập thể, cá nhân người nước làm việc địa phương có thành tích xuất sắc địa phương công nhận Tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Ký kết thực thỏa thuận quốc tế Hoạt động đối ngoại liên quan đến công tác quản lý biên giới lãnh thổ quốc gia Quản lý hoạt động tổ chức, cá nhân nước địa phương Công tác ngoại giao kinh tế; công tác quản lý, vận động viện trợ phi phủ nước 10 Công tác văn hóa đối ngoại 11 Công tác người Việt Nam nước 12 Thông tin tuyên truyền đối ngoại quản lý hoạt động thông tin, báo chí phóng viên nước địa phương 13 Theo dõi, tổng hợp thông tin tình hình quốc tế khu vực có tác động đến địa phương Ý II Nguyên tắc quản lý hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh Bảo đảm tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật Nhà nước hoạt động đối ngoại Bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại địa phương, phối hợp nhịp nhàng Trung ương địa phương Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân; trị đối ngoại, kinh tế đối ngoại, văn hóa đối ngoại công tác người Việt Nam nước ngoài; hoạt động đối ngoại hoạt động quốc phòng, an ninh; thông tin đối ngoại thông tin nước Hoạt động đối ngoại thực theo chương trình hàng năm duyệt; bảo đảm nghiêm túc chế độ báo cáo, xin ý kiến theo quy định hành Phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao trách nhiệm vai trò chủ động quan cấp địa phương việc thực chức năng, nhiệm vụ đối ngoại theo quy định; bảo đảm kiểm tra, giám sát chặt chẽ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí hoạt động đối ngoại Câu (2 điểm) Trình bày nội dung, hoạt động đối ngoại hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh cần trình Thủ tướng Chính phủ định hoạt động đối ngoại địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chịu trách nhiệm, quy định Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành kèm theo Quyết định số 67/2011/QĐ-TTg ngày 12/12/2011 Thủ tướng Chính phủ? Có ý: - Ý I, có ý, ý 0,2 điểm - Ý II, có ý, ý 0,2 điểm Ý I Các nội dung, hoạt động đối ngoại hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh cần trình Thủ tướng Chính phủ định, bao gồm: Việc công tác nước đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác quan thuộc quyền địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp đồng chí kiêm giữ chức Bí thư tỉnh ủy, thành ủy theo quy định riêng Bộ Chính trị) Việc mời đón tiếp đoàn cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng tương đương trở lên nước, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế thăm tỉnh theo lời mời Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ đoàn cấp Tỉnh trưởng địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống với tỉnh) Việc nhận Huân chương, Huy chương, danh hiệu, hình thức khen thưởng khác nước trao tặng đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng công tác quan thuộc quyền địa phương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh (trừ trường hợp đồng chí kiêm giữ chức Bí thư tỉnh ủy, thành ủy theo quy định riêng Bộ Chính trị) Kiến nghị xét tặng Huân chương, Huy chương, danh hiệu, hình thức khen thưởng cấp Nhà nước cho tập thể, cá nhân nước làm việc địa phương theo quy định Luật Thi đua, Khen thưởng quy định pháp luật hành Kế hoạch tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thuộc thẩm quyền định Thủ tướng Chính phủ theo quy định pháp luật hành Ý II Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chịu trách nhiệm hoạt động đối ngoại địa phương, bao gồm: Việc công tác nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh, cán lãnh đạo cấp tỉnh nghỉ hưu (trừ trường hợp đồng chí nguyên Chủ tịch Ủy ban nhân dân, nguyên Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định riêng Bộ Chính trị) Việc mời đoàn cấp Tỉnh trưởng địa phương có quan hệ hợp tác, hữu nghị truyền thống; đoàn cấp Thứ trưởng, Phó tỉnh trưởng tương đương trở xuống nước, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế vào thăm làm việc với tỉnh Việc nhận danh hiệu, hình thức khen thưởng tổ chức, cá nhân nước trao tặng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước tỉnh theo quy định pháp luật hành Việc xét tặng danh hiệu khen thưởng cấp tỉnh cho tổ chức, cá nhân nước làm việc địa phương theo Luật Thi đua, Khen thưởng quy định pháp luật hành Việc tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế; ký kết thực thỏa thuận quốc tế hoạt động đối ngoại khác thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu nhiệm vụ Sở Ngoại vụ việc tổ chức quản lý đoàn đoàn vào; công tác lãnh sự; thông tin đối ngoại biên giới lãnh thổ quốc gia quy định Thông tư liên tịch số 02/2009/TTLT-BNG-BNV ngày 27/5/2009 Liên Bộ Ngoại giao - Bộ Nội vụ? Có ý, - Ý I, có ý, ý 0,15 điểm - Ý II, có ý, nêu đủ ý 0,5 điểm, thiếu ý trừ 0,15 điểm - Ý III, có ý, ý 0,15 điểm - Ý IV, có ý nhỏ, ý 0,15 điểm Ý I Tổ chức quản lý đoàn đoàn vào: Thống quản lý đoàn công tác nước đón tiếp đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế vào Việt Nam đến thăm làm việc địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Tổ chức đón tiếp đoàn khách quốc tế đến thăm làm việc với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức đoàn công tác nước lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thống kê, tổng hợp đoàn nước cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Ý II Về công tác lãnh sự: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, quản lý đề nghị cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ theo quy định pháp luật; Phối hợp với sở, ban, ngành liên quan thực công tác xuất nhập cảnh người Việt Nam người nước địa bàn tỉnh; theo dõi, tổng hợp tình hình di trú công dân Việt Nam công dân nước địa bàn tỉnh; xử lý vấn đề nhạy cảm, phức tạp nảy sinh công tác lãnh địa phương Hướng dẫn, quản lý hoạt động cá nhân, tổ chức nước liên quan đến nhân dân, tài sản, lại, làm ăn, sinh sống, học tập, công tác, du lịch, kinh doanh, đầu tư địa bàn tỉnh tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam Ý III Về thông tin đối ngoại: Phối hợp với quan liên quan triển khai chương trình, kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; Cung cấp thông tin liên quan đến địa phương để phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại cho Bộ Ngoại giao quan có thẩm quyền; Tổ chức thu thập, phân tích, tổng hợp thông tin tình hình trị - an ninh, kinh tế quốc tế khu vực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; Thống quản lý phóng viên nước hoạt động báo chí địa phương; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức việc tiếp trả lời vấn lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi quản lý hoạt động phóng viên nước theo quy định pháp luật Ý IV Về biên giới lãnh thổ quốc gia: Là quan thường trực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác biên giới lãnh thổ quốc gia; giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ biên giới lãnh thổ quốc gia địa phương theo quy định pháp luật; Là quan thường trực Ban đạo phân giới cắm mốc tỉnh; chủ trì, phối hợp với quan hữu quan xây dựng phương án, kế hoạch tổ chức khảo sát đơn phương, song phương; phối hợp với quan liên quan tổ chức thực công tác phân giới, cắm mốc theo yêu cầu Ban đạo phân giới cắm mốc tỉnh; Theo dõi, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Ngoại giao tình hình thực điều ước quốc tế biên giới quốc gia, quy chế quản lý biên giới đất liền tranh chấp nảy sinh đất liền biển thuộc địa bàn tỉnh; Tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền phổ biến pháp luật, chủ trương, sách Đảng Nhà nước biên giới lãnh thổ quốc gia; hướng dẫn, kiểm tra quản lý văn bản, tài liệu, đồ hồ sơ biên giới thuộc phạm vi quản lý địa phương ... Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chịu trách nhiệm hoạt động đối ngoại địa phương, bao gồm: Việc công tác nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh, cán lãnh đạo cấp tỉnh nghỉ hưu (trừ trường... thổ, tổ chức quốc tế vào thăm làm việc với tỉnh Việc nhận danh hiệu, hình thức khen thưởng tổ chức, cá nhân nước trao tặng cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý quan, tổ chức, doanh... động đối ngoại khác thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Câu (2 điểm) Anh (chị) nêu nhiệm vụ Sở Ngoại vụ việc tổ chức quản lý đoàn đoàn vào; công tác lãnh sự; thông tin đối ngoại