BÁO CÁO TÓM TẮT DỰ ÁN TUYẾN ĐÊ BIỂN VŨNG TÀU - GÒ CÔNG KẾT HỢP CHUỖI ĐÔ THỊ VEN BIỂN

Bộ Nông nghiệp&PTNT Tổng Cục thủy Lợi Trường ĐH Kiến trúc TP.HCM Viện KH Thủy lợi Việt Nam Trường ĐH Thủy lợi BÁO CÁO TÓM TẮT DỰ ÁN TUYẾN ĐÊ BIỂN VŨNG TÀU - GỊ CƠNG KẾT HỢP CHUỖI ĐƠ THỊ VEN BIỂN Hà Nội, 12.2010 I.Đặt vấn đề Dự án đê biển từ Vùng Tàu đến Gị Cơng liên quan trực tiếp đến vùng đất trũng thấp thuộc lưu vực sông Vàm Cỏ hệ thống sông Đồng Nai, bao gồm khu vực Đồng Tháp Mười, khu vực thành phố Hồ Chí Minh khu vực Gị Cơng thuộc tỉnh Tiền Giang, với tổng diện tích vùng vùng liên quan trực tiếp 1.010.000 Khu vực trũng thấp vùng TP Hồ Chí Minh rộng khoảng 255.000 ha, 80.000 tỉnh Long An, nằm vùng cửa nhiều sông lớn thuộc hệ thống sông Đồng Nai, nên chịu ảnh hưởng mạnh mẽ biến động dịng chảy sơng, dịng triều biển, ảnh hưởng biển mang tính thống trị Địa hình thấp trũng, hướng biển với 60% đất đai thành phố có cao trình thấp 2m, vùng trũng thấp có cao trình từ 0m đến 0.5m vùng ngập triều thường xuyên (đất hoang hóa rừng) Nhiều hồ chứa lớn xây dựng thượng lưu, lượng lũ giữ lại, lưu lượng bình quân mùa lũ giảm, nên dịng chảy sơng yếu dần Ngược lại dòng triều tác động ngày mạnh lên có xu ngày gia tăng, vấn đề xâm nhập mặn thiếu nước xảy nghiêm trọng sơng Sài Gịn, ảnh hưởng trực tiếp đến nhà máy cấp nước cho thành phố Việc san lấp vùng trũng lấy đất xây dựng, cơng trình đê ngăn lũ, ngăn triều, ngăn mặn dọc sơng làm dịng chảy, dịng triều tập trung vào sông, làm dâng cao mức nước đỉnh triều hạ thấp mức nước chân triều Biên độ triều tăng, dẫn đến lượng triều gia tăng, thời gian truyền triều từ biển vào rút ngắn, dẫn đến diện tích ngập triều ngày gia tăng, dịng chảy sơng bị dồn nén, xói lở bờ gia tăng, khả tiếp nhận nước mưa từ hệ thống tiêu không thuận lợi Cùng với tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng làm cho vấn đề ngập úng TP HCM ngày thêm trầm trọng Vùng Đồng Tháp Mười (ĐTM) với diện tích khoảng 700.000 ha, vùng trũng thấp khó nước, xu hướng ngập lũ nội đồng ngày gia tăng chiều sâu ngập thời gian ngập (chênh lệch mức nước max Tân Châu (trên sơng) Mộc Hóa (mực nước đồng) giảm từ 2,5 đến 3m xuống 1,5m 40 năm qua)(hình1) Hình Tổng lượng nước tiêu từ ĐTM sơng Tiền khoảng 70%, xu hướng ngày hạn chế khu dân cư tiếp tục phát triển sâu vào vùng ĐTM Hướng tiêu thuận lợi cho vùng ĐTM sông Vàm Cỏ, nhiên tác động nước biển dâng, gia tăng động dòng triều nên vấn đề tiêu theo hướng ngày khó khăn Nhiều vùng chua phèn vùng ĐTM Bắc Đông, Bo Bo chưa giải quyết, môi trường vùng giáp nước không cải thiện, tăng khả lũ sơng Vàm Cỏ thời gian ngập chiều sâu ngập vùng giảm đáng kể, diện tích đất phèn cải tạo thu hẹp Vấn đề xâm nhập mặn, thiếu nước xảy thường xuyên tác động lớn đến sản xuất Tỉnh Long An Hiện vào mùa khô phải xả nước từ hồ Dầu Tiếng xuống sông Vàm Cỏ để đẩy mặn, giải pháp tình Hệ thống thủy lợi Gị Cơng thuộc tỉnh Tiền Giang với diện tích 55.000 xây dựng tương đối hoàn chỉnh, nhiên năm qua vào mùa khơ, nước mặn xâm nhập bao quanh tồn hệ thống, dẫn đến tình trạng thiếu nước ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Vấn đề biến đổi khí hậu nước biển dâng gây xâm nhập mặn, thiếu nước ngọt, vấn đề úng ngập, thoát lũ vùng ĐTM, TP HCM với xu hướngngày gia tăng Mưa cực đoan lưu vực sông Đồng Nai – Sài Gòn khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, kết hợp triều cường – nước biển dâng gây sức ép đến hệ thống tiêu nước làm gia tăng tình trạng ngập lụt cho Thành phố thời gian tới Để giải tình trạng ngập úng triều lũ TP HCM, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn trình Chính phủ phê duyệt quy hoạch (Quyết định số 1547/QĐ – TTg ngày 28/10/2008) với việc xây dựng hệ thống đê bao dài 187 km, 12 cống lớn, 22 cống có độ từ 7,5m đến 60m 70 cống có độ từ 2m đến 5m, (chưa kể cống rãnh ngầm TP chảy trực tiếp sông cần phải xây dựng cống chiều) bảo vệ vùng I (bờ hữu sơng Sài Gịn, Nhà Bè, Vàm Cỏ, Vàm Cỏ Đơng (hình 2)) diện tích 140.000ha, với kinh phí khoảng 38.800 tỷ đồng Đề án vùng I thực hai năm, nhiên nguồn vốn khó khăn đến có ba hạng mục cơng trình lập xong dự án Vấn đề giải phóng mặt bằng, nguồn vốn xây dựng xây dựng nguyên nhân gây kéo dài thời gian xây dựng dự án vấn đề dềnh nước khu vực xung quanh (ngoài khu I) sau xây dựng khoảng 25cm, vấn đề cần quan tâm Giai đoạn II, xây dựng số tuyến đê cầu vùng II (vùng kẹp sơng sài Gịn sơng Đồng Nai) rộng 43.000ha để bảo vệ khu vườn ăn trái, khu dân cư phải tơn cao 2,5m với kinh phí xây dựng khoảng 4.000 tỷ đồng, chưa kể kinh phí tơn khu dân cư Giai đoạn III, để giải vấn đề ngập lụt lũ lớn cần phải xây dựng cơng trình phân lũ từ sơng Đồng Nai sơng Thị Vải, từ sơng Sài Gịn sang sơng Vàm Cỏ Đơng với kinh phí ước tính khơng 20.000 tỷ đồng Về lâu dài để chống nước biển dâng cần xây dựng cống sơng Lịng Tàu (sơng rộng 500m, sâu âm 30m, kinh phí khoảng 6.000tỷ đồng) Cống sông Nhà Bè (sông rộng 2.000m, sâu âm 20m, kinh phí ước tính khoảng 12.000tỷ đồng) Hình Để giải vấn đề xâm nhập mặn, trữ cho vùng ĐTM, cần sớm xây dựng cống lớn sông Vàm Cỏ (sông rộng 1000m, sâu 18m, kinh phí xây dựng ước tính 9.000tỷ đồng, Bộ NN&PTNT cho lập DA tiền khả thi năm 2005) Để dự trữ nước cho khu vực, phương án QH xem xét đến vấn đề xây dựng hồ chứa nước vùng ĐTM Chương trình đê biển từ Quảng Ngãi đến Kiên Giang Chính phủ phê duyệt thực Trong đê biển thuộc khu vực Thành phố Hồ Chí Minh cần xây dựng ngay, gặp khó khăn việc lựa chọn phương án tuyến hệ thống kênh rạch lớn nhiều Đê biển đoạn Gị Cơng tỉnh Tiền Giang, phần khu vực Cần Giờ thuộc TP.HCM đê cửa sông Long An Chính phủ phê duyệt 4.000tỷ đồng Tuyến đê biển từ Vũng Tàu đến Gị Cơng cơng trình giải vấn đề lũ, xâm nhập mặn, úng ngập cho triệu vùng trũng thấp khu vực giai đoạn trước mắt lâu dài điều kiện BĐKH nước biển dâng, cơng trình đem lại hiệu ích tổng hợp cho phát triển kinh tế - xã hội vùng miền Tây Nam Bộ, làm thay đổi diện mạo khu vực Dự án thu hút quan tâm ủng hộ cán lãnh đạo lão thành ngành thủy lợi Dự án báo cáo với Đ/c Trần Đức Lương nguyên Chủ tịch nước, với đại diện lãnh đạo tỉnh: Tp HCM, Bà Rịa Vũng Tàu, Long An Tiền Giang, đ/c Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học Công nghệ, tổ chức nhiều hội thảo Tổng cục Thủy lợi, Hội thủy lợi Việt Nam, trường đại học thủy lợi, Viện Khoa học thủy lợi Việt nam Đại sứ Quán Hà Lan đồng ý cho kéo dài dự án nghiên cứu đê biển sử dụng tiền kết dư 110.000 Euro để dùng cho chuyên gia Hà Lan sang Việt Nam phối hợp với Bộ NN&PTNT nghiên cứu tiền khả thi tuyến đê Vũng Tàu-Gị Cơng Nếu Chính phủ cho phép trực tiếp đạo huy động nguồn vốn từ tập đồn kinh tế, cơng ty sử dụng phần quỹ đất, quỹ mặt nước lòng hồ tạo để xây dựng II Mục tiêu dự án Chống lũ lụt, ngập úng xâm nhập mặn cho tồn vùng TP Hồ Chí Minh, trước mắt lâu dài Tăng cường khả thoát lũ, giảm chiều sâu thời gian ngập lũ, chống xâm nhập mặn cho vùng ĐTM điều kiện biến đổi khí hậu nước biển dâng; Chống xâm nhập mặn cho khu vực Gị Cơng, Long An; phịng chống thiên tai tác động từ biển cho toàn khu vực TP Hồ Chí Minh vùng ĐTM; cần chuyển thành hồ chứa nước cho vùng Rút ngắn khoảng cách giao thông, tạo liên kết tỉnh miền Tây với Vũng Tàu tỉnh Nam Trung Bộ, xây dựng hệ thống cảng biển, tạo động lực mở rộng hình thành chuỗi thị TP Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Long An, Tiền Giang, phát triển du lịch kinh tế xã hội cho toàn khu vực III Phương án I Nội dung dự án Xuất phát từ nhu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, quản lý nước phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng, dự án bao gồm tuyến đê biển dài 33 km (phương án I), xuất phát từ Vũng Tàu đến Gò Cơng, chiều sâu nước trung bình 7,5-8 m (tính từ cốt 0,00m) cống kiểm soát triều, thoát lũ (rộng 500m) âu thuyền phục vụ giao thông thủy, mặt đê rộng 25-50m (hình 3) Sau đê xây dựng tạo hồ chứa với diện tích mặt nước 56.000 ha, dung tích hồ chứa khoảng 3,3 tỷ m3 (nếu kể sông khoảng tỷ m3), dự án chống BĐKH NBD cho vùng rộng lớn tới triệu (chi tiết xin xem phụ lục 1) Hình Tuyến đê xây dựng trục giao thông kết nối Vũng Tàu với miền Tây Nam bộ, tạo động lực giúp mở rộng hình thành khu thị mới, nơi xây dựng hệ thống cảng, lắp quạt để khai thác lương gió Dự kiến có khu vực phát triển thị bao gồm: (chi tiết xin xem phụ lục 3) Đô thị Vũng Tàu mở rộng Đô thị sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ Đô thị khoa học biển Đô thị dịch vụ kinh tế biển Hành lang công nghiệp Những tác động tích cực dự án a Chống lũ, chống ngập lụt thiên tai từ biển: Thông qua cống kiểm sốt triều đê biển, ta khống chế mực nước hồ theo yêu cầu, không để mực nước cống cao 1m để chống ngập triều cho TP.HCM Về chống lũ: Theo kết tính toán thủy lực với trận lũ 200 năm xuất lần (P=0.5%) lưu vực sông Đồng Nai; vùng ĐTM trận lũ năm 2000, tổng chiều rộng cống 500m, cao trình đáy cống -12m (phương án I) cho thấy: Mực nước Thủ Dầu Một hạ 1,49m (từ 2,85 xuống 1,36), Tân Thuận (Phú An) sơng Sài Gịn hạ thấp 1,02m (từ 2,28 m xuống 1,26m (mực nước Jica thiết kế tiêu cho TP.HCM 1,30m)); Nhà bè hạ 0,71m (từ 1,92m xuống 1,21m) Cũng tương tự mực nước sông Đồng Nai Vàm Cỏ Do lượng nước từ Đồng Tháp Mười thoát hồ tăng gần lần vào thời kỳ lũ lớn, nên thời gian ngập lũ Mộc Hóa giảm khoảng tháng, Tuyên Nhơn khoảng 45 ngày, tổng lượng lũ cửa sơng Vàm Cỏ tính cho năm 2000 tăng lên 6tỷ m3 Nếu trục dẫn nước cải tạo khả lũ hai vùng cịn cải thiện cao (xin xem hình phụ lục tính tốn thủy lực) Đường mực nước lớn dọc sơng Sài Gịn từ Thủ Dầu Một đến đê biển VT-GC dự kiến theo kịch phương án , hồ chứa xả với tần suất lũ 0.5% 3.00 Cửa Rạch Tra Phú An 2.75 2.50 Cửa sông Sài Gòn 2.25 Cửa kệnh Lộ Mực nước (m) 2.00 Đê VT - GC 1.75 1.50 1.25 1.00 0.75 0.50 0.25 Thủ Dầu Một 0.00 0.00 10.00 Cửa Soài rạp Cửa Vàm Thuật 20.00 Cửa K Thị Nghè 30.00 40.00 Cửa s Vàm Cỏ Nhà Bè 50.00 60.00 70.00 80.00 Khoảng cách (km) HT B = 500m B = 700m B = 1000m 90.00 100.00 110.00 Mực nước sông hạ thấp, tạo điều kiện tăng khả thoát nước mưa từ hệ thống cống rãnh thành phố kể có lũ lớn lịch sử Con đê lớn bền vững ngăn chặn tất loại thiên tai từ biển bão, sóng thần, nơi tránh trú bão cho tàu thuyền khu vực (Ghi chú: tiêu chuẩn chống lũ đê sông phụ thuộc Qlũ, chiều sâu ngập (sự an toàn dân cư), đặc điểm khu vực bảo vệ Hiện cho đê sông Hồng 0,4% Hà Nội nơi khác thấp hơn, đê sơng khác từ 0,5% đến 2% Sơng Sài Gịn Đồng Nai chưa có đê HĐ định thời gian tới, trước mắt tạm lấy 0,5%) b Kiểm soát mặn: Đỉnh triều cao nguyên nhân gây nên tình trạng xâm nhập mặn, chủ động kiểm sốt mực nước triều nhỏ 1m hồ, nên tình trạng xâm nhập mặn khơng sâu vào đất liền khống chế theo mong muốn c Tạo trục giao thông thuận lợi kết nối vùng: Hiện từ Tỉnh miền Tây Vũng Tàu phải lên TP.HCM từ TP Hồ Chí Minh Vũng Tàu dài 120 km đường Khi trục đê biển hình thành, từ TP Mỹ Tho đến Vũng Tàu 70km so với 200km Đặc biệt tuyến đê biển kết hợp với đường giao thông ven biển thi công xong tạo kết nối thuận lợi dọc theo đường biển từ Phan Rang – Phan Thiết – Vũng Tàu – tỉnh miền Tây Nam bộ, rút ngắn khoảng 130km qua TP HCM Đồng Nai nơi có mật độ xe lại lớn Tạo quỹ đất rộng rãi dọc hai bên tuyến đê để xây dựng cảng biển cho Vũng Tàu, Tiền Giang tỉnh vùng Giao thông thủy từ vùng vịnh, TP HCM đến tỉnh ĐBSCL thuận lợi qua âu thuyền cống thuộc dự án chống ngập TP.HCM cống lớn nêu d Tạo quỹ đất để phát triển: Với diện tích 56.000 mặt nước tạo ra, dành phần đất để phát triển khu công nghiệp, du lịch, dịch vụ khu đô thị thuộc thành phố Vũng Tàu, Tp HCM, Tiền Giang Long An Riêng TP HCM diện tích vùng trũng thấp (khoảng 80.000ha) chưa khai thác, khai thác chưa hiệu trở thành vùng đất màu mỡ phát triển đô thị, mở rộng thành phố phía biển cách an tồn Tuyến đường giao thông huyết mạch đê nối Vũng Tàu Gị Cơng tạo động lực lớn cho hình thành phát triển khu thị dọc theo sông bờ biển, tạo chuỗi đô thị biển hành lang công nghiệp cho vùng (xin xem phụ lục số 3) e Phát triển du lịch: Bà Rịa – Vũng Tàu có vị trí thuận lợi cho việc phát triển du lịch, đánh giá điểm du lịch trọng tâm đất nước, lượng khách du lịch tăng vọt sau xây dựng xong đê biển, đặc biệt thu hút lượng khách từ tỉnh miền Tây (đê biển Hàn Quốc khánh thành ngày 27/4/2010 đến tháng 10/2010 có triệu lượt khách du lịch, thăm quan) Chúng ta xây dựng khu thị an toàn hồ chứa, tạo thành khu du lịch độc đáo hấp dẫn, vừa có cảnh quan đẹp, vừa có mơi trường sinh thái tự nhiên đặc biệt f Sử dụng lượng thuỷ triều, điện gió: Dự án sử dụng dung tích hồ để khai thác lượng thuỷ triều phục vụ phát triển kinh tế - xã hội vùng Theo tính toán sơ đầu tư xây dựng trạm thủy điện sử dụng lượng thủy triều đem lại: Công suất lắp máy khoảng 300.000 kw, điện lượng 2,0x109 kwh Ngồi dọc theo tuyến đê bố trí số quạt gió để phát điện (chi tiết xin xem phụ lục 4) (việc sử dụng lượng thủy triều cân nhắc trình lập dự án liên quan đến giao thơng thủy qua đê giai đoạn trước mắt) g Là nơi dự trữ nguồn nước tương lai: Về lâu dài điều kiện BĐKH, tác động từ phía thượng lưu gây nên cạn kiện nguồn nước, không đủ nước cung cấp cho khu vực TP.HCM vùng ĐTM ta chuyển hồ chứa phía đê biển thành hồ nước để phục vụ cho dân sinh, kinh tế vùng, hệ sinh thái nước lợ chuyển dần sang sinh thái nước Với khoảng gần tỷ m3 (kể sơng) đảm bảo an ninh nguồn nước diễn biến thượng lưu (để xây dựng hồ chứa núi với dung tích 4- tỷ m3, khoảng 30.000-40.000ha đất rừng, đất canh tác khoảng 40-50.000tỷ đồng để xây dựng) h Giảm vốn đầu tư xây dựng cống lớn hệ thống đê khu vực: Xây dựng đê biển, cống điều tiết thủy triều âu tàu không cần xây dựng hệ thống phân lũ từ sông Đồng Nai sơng Thị Vải, từ sơng Sài Gịn sông Vàm Cỏ Đông (khoảng 20.000 tỷ đồng), giảm từ (nếu ghép cống với nhau) đến cống lớn phải xây dựng thời gian tới: Tổng kinh phí cống Vàm Cỏ, Lịng Tàu, Sồi Rạp ước tính khoảng 27.000 tỷ đồng Cống đê biển cần rộng từ 1000m đến 1.500m, địa hình nơng hơn, địa chất khu vực gần Vũng Tàu tốt điều kiện xây dựng thuận lợi Hệ thống đê cống dự án chống ngập úng TP HCM hầu hết không cần xây dựng (sẽ giảm khoảng 35.000tỷ đồng) (xem phụ lục 5) i Tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội vùng: Những vùng đất rộng lớn khai thác cho phát triển nông nghiệp, du lịch, dịch vụ, khu công nghiệp, khu đô thị, tạo kết nối rút ngắn khoảng cách giao thơng; tồn vùng an tồn trước thiên tai từ biển, từ lũ lụt, xâm nhập mặn tiền đề cho phát triển bền vững kinh tế xã hội vùng nhanh chóng làm thay đổi diện mạo khu vực f Giảm cốt san toàn khu vực: Sau tuyến đê xây dựng chủ động việc khống chế mực nước lũ triều thành phố, khơng cần nâng cao cốt cốt đường Điều giảm lượng kinh phí lớn đầu tư xây dựng khu đô thị vùng II (kẹp sông Đồng Nai Sài Gòn) vùng III (khu vực Cần giờ) khu vực thuộc tỉnh Long An CHUỖI ĐÔ THỊ DỰ KIẾN HÌNH THÀNH CÙNG VỚI TUYẾN ĐÊ BIỂN VŨNG TÀU - GỊ CƠNG Đơ thị khoa học biển Mở rộng đô thị Vùng Tàu Chuỗi đô thị hành lang công nghiệp Đô thị sinh thái Cần Giờ Những tác động tiêu cực - Về môi trường: Với mục tiêu nêu trên, cống điều tiết ngăn đỉnh triều khơng cho cao 1,0m(hình dưới), ngày ln có dịng chảy vào hồ từ hồ ra, nước hồ hồ nước mặn lợ nên ảnh hưởng không lớn đến hệ sinh thái khu vực bên đặc biệt khu dự trữ sinh rừng Cần Giờ Tuy nhiên cần đánh giá thay đổi hệ sinh thái, bồi lắng bùn cát, tác động dòng chảy trước đê biển Mực nước biển Vũng Tàu tháng 10, tần suất 10% - Giao thông thủy: Các tàu thuyền vào hồ sông phải qua âu thuyền, khó khăn lớn cần quan tâm giải quyết, nhiên với công nghệ ta xây dựng nhiều âu thuyền đại không gây ách tắc giao thông thủy khu vực Nếu không khai thác điện năng, với mực nước biển tổng thời gian đóng cống năm (năm 2010, năm khơng có lũ) 159 giờ, với số lần đóng cống 61 lần, thời gian đóng cống trung bình lần 2,5 giờ, lần dài để chống ngập triều, ngập lũ cho thành phố tăng khả tiêu thoát lũ (vào năm lũ lớn thời gian đóng cống có lớn hơn) Vào thời điểm đóng cống để khống chế mực nước triều tàu thuyền phải qua âu thuyền, thời gian triều cường lại biết trước nhiều năm nên tác động khơng lớn Khi nước biển dâng cao thời gian phải đóng cống nhiều, ta chuyển dần cảng cho tàu lớn ven đê biển - Ảnh hưởng đến luồng cá di chuyển, thiết kế bố trí luồng cá di chuyển, việc ngăn đê giảm nguồn thức ăn số loài thủy, hải sản Vốn đầu tư so sánh phương án 4.1 Vốn đầu tư cho đề án đê biển Vũng Tàu - Gị Cơng 4.1.1 Vồn đầu tư cho đê biển (chi tiết xem phu lục số 4): 4.1.2 Vốn đầu tư cho cống âu thuyền (phụ lục số 6) Dự phòng: Tổng vốn đầu tư cho đề án đê biển 26.000 tỷ đồng 9.000 tỷ đồng 15.000 tỷ đồng 50.000 tỷ đồng (Tính theo phương án tuyến sâu, mặt đê rộng 50m.Vốn tương đương 2,5tỷUSD) 4.2 Tổng vốn dự án chống ngập TP.HCM 4.2.1 Vốn đầu tư cho 12 cống lớn theo Quyết định Chính phủ số 1547/QĐ – TTg ngày 28/10/2008 a Ba cống lớn Bộ NN &PTNT phụ trách: b Chín cống lớn cịn lại TP.HCM Long An phụ trách: 4.2.2 Vốn đầu tư cho đê, kè, cống nhỏ, hồ điều tiết nước mưa 5.800 tỷ đồng 7.400 tỷ đồng 21.600 tỷ đồng (chi tiết xin xem phụ lục số 7) 4.2.3 Vốn đầu tư cho vùng (đê cầu vùng kẹp sơng Sài Gịn-Đồng Nai): Tổng vốn cho chương trình chống ngập theo QĐ 1547: 4.2.4 Vốn đầu tư cho chương trình phân lũ từ sông Đồng Nai sông Thị Vải từ sơng Sài Gịn sơng Vàm Cỏ Đơng khoảng: 4.2.4 Vốn xây dựng Cống Lịng Tàu, Sồi Rạp chống nước biển dâng: 4.000 tỷđồng 38.800 tỷ đồng 20.000 tỷ đồng 18.000 tỷ đồng Tổng vốn trước mắt lâu dài cho chống ngập khu vực TP.HCM: 76.800 tỷ đồng 4.3 Vốn đầu tư cho cống Vàm Cỏ (đã NC tiền khả thi năm 2005): 4.4 Vốn đầu tư đê biển, cửa sông theo QĐ 667 CP cho ba tỉnh Tiền Giang, Long An, TP.HCM: 9.000 tỷ đồng 4.000 tỷ đồng Tổng vốn theo phương án QH cho vùng TP.HCM+ĐTM 89.800 tỷ đồng Ghi chú: Kinh phí tính tốn dự án chống ngập TP.HCM tương đối xác số hạng mục duyệt DA xong quy hoạch (tương đương 4,5tỷ USD) 4.5 So sánh phương án Phạm vi ảnh hưởng tác động phương án đê biển Vũng Tàu Gị Cơng so với phương án quy hoạch duyệt khác lớn, dự án đê biển tác động đến triệu ha, dự án QH tác động đến khu vực TP.HCM 255.000ha nên việc so sánh chưa phù hợp Tuy nhiên xin nêu vài nét bản: a Đề án đê biển Vũng Tàu – Gị Cơng cơng trình chống nước biển dâng, chống biến đổi khí hậu cách toàn diện cho triệu vũng đất trũng thấp khu vực TP.HCM, vùng ĐTM, khu vực Gị Cơng giai đoạn trước mắt lâu dài Giải tương đối triệt để bền vững vấn đề lũ lụt, úng ngập, xâm nhập mặn, dự trữ nguồn nước tương lai, ngăn chặn thiên tai từ biển Tạo thuận lợi cho giao thông thủy nội địa Tuyến đê xây dựng trục giao thông kết nối Vũng Tàu với miền Tây Nam bộ, tạo động lực giúp mở rộng hình thành chuỗi thị phát triển kinh tế xã hội thay đổi diện mạo vùng Vốn đầu tư thấp phương án quy hoạch ước tính khoảng 35.000 tỷ đồng (đã trừ phần kinh phí tiếp tục thực TP.HCM) Diện tích mặt hồ tạo Nhà nước quản lý nên gần khơng cần giải phóng mặt bằng, tạo thuận lợi q trình thi cơng, cơng trình tập trung dễ thực hiện, công tác quản lý vận hành thuận lợi Nguồn vốn xây dựng huy động từ tập đồn kinh tế, cơng ty nước việc sử dụng quỹ đất quỹ mặt nước hồ tạo (nếu phủ cho phép) Những tác động tiêu cực đến môi trường cần quan tâm giải giao thông thủy từ biển vào số vấn đề khác đề cập tiếp tục nghiên cứu làm rõ 11 b Phương án quy hoạch chống úng ngập cho vùng có vốn đầu tư cao nhiều Tác dụng lan tỏa dự án nhỏ, vấn đề thoát lũ vùng ĐTM chưa giải quyết; khu vực trũng thấp (vùng III) TP.HCM chưa có giải pháp giải Khi nước biển dâng khoảng từ 50cm đến 1m đe dọa khu vực rừng Cần Giờ, vấn đề thoát nước tự chảy thành phố Mặt khác, việc giải phóng mặt nhiều hạng mục cơng trình gây chậm tiến độ thi công Công tác quản lý vận hành hệ thống chống úng ngập phức tạp Tuy có thuận lợi cho giao thông từ biển vào cảng nay, song lại khó khăn cho giao thơng thuỷ thành phố từ thành phố, từ biển vào kênh Chợ Gạo tỉnh vùng IV Phương án II Để giảm nhẹ tác động đến giao thông thủy vào cảng Cái mép Thị Vải rừng Cần Giờ xem xét phương án II tuyến đê Tuyến đê nối từ Gị Cơng đến gần Vũng Tàu (cách vũng Tàu km), nối tiếp với tuyến đê nhỏ vào rừng Cần (hình vẽ dưới) Chiều dài tuyến đê dài 29km, rộng 25-50m, sâu bình qn 6,5m, sau kết nối với Vũng tài cầu giao thông rộng 22,4m, cầu tất loại tàu bè lại bình thường vào khu vực vình Gành Rái Tuyến đê phụ dài 13km nối từ đầu cầu phía đê vào cần Giờ với chiều rộng bề mặt 10m, chiều sâu bình qn gần 4,5m Kinh phí làm cầu đoạn đê nhỏ tương đương kinh phí km đê đoạn sâu Tổng vốn đầu tư phương án khoảng 50.000tỷ đồng (kể vốn dự phòng là12.000tỷ đồng) Theo kết tính tốn thủy lực với trận lũ 200 năm xuất lần (P=0.5%) lưu vực sông Đồng Nai; vùng ĐTM trận lũ năm 2000, tổng chiều rộng cống 700m (ở đê biển 500m sơng Lịng Tàu 200m, cao trình đáy cống -12m cho thấy: Mực nước Thủ Dầu Một hạ 1,54m (từ 2,85 xuống 1,34m) Tân Thuận (Phú An) sơng Sài Gịn hạ thấp 1,09m (từ 2,28 m xuống 1,19m); Nhà bè hạ 0,84m (từ 1,92m xuống 1,08m) Cũng tương tự mực nước sông Đồng Nai Vàm Cỏ Do lượng nước từ Đồng Tháp Mười thoát hồ tăng gần lần nên thời gian ngập lũ Mộc Hóa giảm khoảng tháng, Tuyên Nhơn khoảng 42 ngày, tổng lượng lũ cửa sơng Vàm Cỏ tính cho năm 2000 tăng lên khoảng 6tỷ m3, trục nước cải tạo tình hình lũ cải thiện nhiều Tổng vốn đầu tư phương án khoảng 50.000 tỷ đồng (kể vốn dự phòng là12.000tỷ đồng) Đường mực nước lớn dọc sơng Sài Gịn từ Thủ Dầu Một đến đê biển VT-GC dự kiến theo kịch phương án án, hồ chứa xả với tần suất lũ 0.5% 3.00 Cửa Rạch Tra Phú An 2.75 2.50 Cửa sông Sài Gòn 2.25 Cửa kệnh Lộ Mực nước (m) 2.00 Đê VT - GC 1.75 1.50 1.25 1.00 0.75 0.50 Cửa Vàm Thuật 0.25 Nhà Bè Thủ Dầu Một 0.00 0.00 10.00 Cửa Soài rạp Cửa s Vàm Cỏ Cửa K Thị Nghè 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00 110.00 Khoảng cách (km) HT Bvt = 300m, Blt = 200m Bvt =500m, Blt = 200m Bvt =800m, Blt = 200m • Về lâu dài nước biển dâng lên nhiều, cảng xây dựng xong dọc đê ta hồn thiện nốt đoạn đê • Phương án II giải vấn đề giao thông rừng Cần Về tác động môi trường nhỏ xây dựng cống cửa sơng • Nhược điểm lớn phương án II không nhiều quỹ đất (quỹ mặt nước lấn biển) để sử dụng cho xã hội hóa Tiền đầu tư từ phía nhà nước phải nhiều lên V Cơ chế thực Nếu Chính phủ cho phép trích phần diện tích từ 56.000 mặt nước để xây dựng thị, khu cơng nghiệp, du lịch, dịch vụ kinh phí xây dựng đê, cống, đường giao thơng chủ yếu thành phần kinh tế, tập đồn hưởng lợi từ quỹ đất đóng góp Nhà nước hỗ trợ kinh phí nghiên cứu, lập dự án, thiết kế khoảng 1015% kinh phí xây dựng (nếu theo PAI) VI Kết luận kiến nghị Dự án đê biển Gị cơng cơng trình chống nước biển dâng, chống biến đổi khí hậu chủ động Đó khơng dự án thủy lợi túy mà dự án phát triển giao thông, phát triển kinh tế xã hội vùng Vốn đầu tư dự án không nhỏ, nhỏ nhiều dự án nhỏ lẻ cộng lại, mà phạm vi ảnh hưởng lại lớn nhiều, giải tương đối triệt để vấn đề khu vực, thuận lợi xây dựng, quản lý vận hành Dự án nhận đồng tình hầu hết lãnh đạo lão thành ngành thủy lợi, cán khoa học thuộc Viện KHTL Việt Nam, Trường đại học Thủy lợi, Trường Đại học Kiến Trúc TP.HCM Đất nước Hàn Quốc đầu tư 3,8 tỷ đô la nhằm mục đích lấn biển 40.000ha (đê dài 33 km, nơi sâu 36m) Chúng ta đầu tư khoảng 50.000 tỷ đồng để diện tích 56.000ha; hồ chứa nước gần tỷ m3 (kể sông) dự trữ cho 13 tương lai; đường giao thông rộng 25m (đường cấp II), đại kết nối vùng, rút ngắn khoảng cách giao thông gần 150km từ tỉnh Miền Tây đến Vũng Tàu tỉnh miền Trung, giảm gần 90.000 tỷ đồng đầu tư cơng trình nhỏ lẻ bên trong, giảm diện tích đất xây dựng cống đê ven sông; giải triệt để vấn đề lũ, úng ngập, xâm nhập mặn cho triệu khu vực TP.HCM, ĐTM, Gị Cơng Tạo động lực mở rộng hình thành chuỗi thị TP Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Long An, Tiền Giang, phát triển du lịch kinh tế xã hội cho toàn khu vực Dự án đê biển Vũng tàu-Gị Cơng khơng dự án thủy lợi giải vấn đề cấp bách trước mắt lâu dài nhằm thích ứng với BĐKH NBD mà dự án phát triển kinh tế xã hội vùng 15 17 ... thuộc tỉnh Long An CHUỖI ĐƠ THỊ DỰ KIẾN HÌNH THÀNH CÙNG VỚI TUYẾN ĐÊ BIỂN VŨNG TÀU - GỊ CƠNG Đơ thị khoa học biển Mở rộng đô thị Vùng Tàu Chuỗi đô thị hành lang công nghiệp Đô thị sinh thái Cần... vực phát triển đô thị bao gồm: (chi tiết xin xem phụ lục 3) Đô thị Vũng Tàu mở rộng Đô thị sinh thái rừng ngập mặn Cần Giờ Đô thị khoa học biển Đô thị dịch vụ kinh tế biển Hành lang công nghiệp... xem xét phương án II tuyến đê Tuyến đê nối từ Gị Cơng đến gần Vũng Tàu (cách vũng Tàu km), nối tiếp với tuyến đê nhỏ vào rừng Cần (hình vẽ dưới) Chiều dài tuyến đê dài 29km, rộng 2 5-5 0m, sâu bình