Ôn thi kinh tế học trong quản lý công dành cho cao học quản lý công

CÂU HỎI THI MÔN HỌC: KINH TẾ HỌC TRONG QUẢN LÝ CÔNG Dành cho Cao học Quản lý công Hãy nêu nguyên lý chủ yếu kinh tế học Những nguyên lý này được vận dụng thế nào vào quản lý công Cho ví dụ thực tiễn để minh họa Kinh tế học chủ yếu nghiên cứu phương thức xã hội quản lý nguồn lực khan xã hội, tức giải ba vấn đề kinh tế (Sản xuất gì?, Sản xuất nào? Sản xuất cho ai?) Thực tế, nguồn lực phân bổ nhà hoạch định phủ trung ương, mà thông qua tác động qua lại hàng triệu hộ gia đình doanh nghiệp Do vậy, kinh tế học cần tìm hiểu xem cá nhân định nào, định làm việc bao nhiêu, mua gì, tiết kiệm khoản tiết kiệm đầu tư Kinh tế học cần nghiên cứu, phân tích làm mà nhiều người mua sản phẩm lại tạo mức giá lượng hàng ổn định Mục tiêu cuối cùng, kinh tế học phải phân tích lực lượng xu ảnh hưởng đến kinh tế với tư cách tổng thể, tốc độ tăng trưởng thu nhập bình quân, thất nghiệp gia tăng giá Các nguyên lý kinh tế học quy luật tổng quan kinh tế học dự báo xảy kinh tế Trên thực tế, hộ gia đình phận nằm kinh tế; hộ gia đình kinh tế có nhiều điểm chung Kinh tế học môn khoa học nghiên cứu phương thức xã hội quản lý nguồn lực khan Nó đặt sở số ý tưởng chi phối hành vi cá nhân, tương tác cá nhân kinh tế với tư cách tổng thể - Các nhà kinh tế gọi chúng nguyên lý kinh tế học - nguyên lý kinh tế học: Nguyên lý 1: Con người đối mặt với đánh đổi: "Mọi thứ có giá" - Để có thứ ưa thích, người ta phải bỏ thứ khác mà thích Nói cách khác, trình định đòi hỏi phải đánh đổi mục tiêu để đạt mục tiêu khác Một học viên định học cao học phải từ bỏ lợi ích khác không học như: Dành thời gian để nghỉ ngơi, để du lịch, kiếm tiền… Ví dụ 1: Một sinh viên đứng trước định phân bổ nguồn lực quý báu thời gian Anh ta dành toàn thời gian để nghiên cứu môn kinh tế học, dành toàn thời gian để nghiên cứu môn tâm lý học, phân chia thời gian hai môn học Để có học môn này, phải từ bỏ học môn Để có học hai môn kia, phải từ bỏ chơi, xem ca nhạc làm để kiếm thêm thu nhập Khi người tập hợp lại thành xã hội, Chính phủ phải đối mặt với nhiều loại đánh đổi Trong "Kinh tế học" tác giả Paul Anthony Samuelson (15/5/1915-13/12/2009) - nhà kinh tế học người Hoa Kỳ, đại biểu trường phái kinh tế học vĩ mô tổng hợp tổng hợp có đóng góp to lớn loạt lĩnh vực kinh tế học - đưa đánh đổi "Súng bơ" Khi tăng chi tiêu cho quốc phòng để tăng khả phòng thủ đất nước (mua thêm súng), Chính phủ phải từ bỏ phần tiêu dùng (một phần bơ), hội nâng cao mức sống nhân dân Trong quản lý công, mục tiêu thường xung đột với : chẳng hạn công hiệu quả, mà Chính phủ phải đối mặt với đánh đổi Nếu hiệu ám quy mô bánh kinh tế, khái niệm công nói lên phương thức phân chia bánh Và Chính phủ cố gắng cắt bánh kinh tế thành phần bánh nhỏ lại Do đó, thiết kế sách, Chính phủ phải ý thức đánh đổi để có định chuẩn xác tốn Nguyên lý 2: Chi phí thứ thứ mà bạn phải từ bỏ để có nó: Sự đánh đổi liên quan đến lợi ích tổn thất, trình định, ta thường so sánh chi phí lợi ích cách hành động khác Cái khó nhiều trường hợp, chi phí số hành động lúc rõ ràng nhìn qua Ví dụ, việc định học cao học; Ích lợi cách hành động giàu thêm kiến thức có hội có công việc làm tốt suốt đời Thế chi phí gì? Nó tổng cộng khoản tiền phải trả để có việc học hành (học phí, tài liệu, sinh hoạt phí, ) Nhưng tổng số tiền thực chưa phải toàn bạn phải từ bỏ để theo học cao học Ví dụ cho thấy: Thứ nhất, bao gồm thứ không thực chi phí cho việc học cao học Kể học cao học, người ta phí sinh hoạt, cho ăn uống, chỗ Tiền ăn uống trường cao học trở thành chi phí cho việc học cao học cao nơi khác Cũng có khi, sinh hoạt phí trường cao học rẻ nơi khác - Trường hợp này, số tiền tiết kiệm trở thành ích lợi cho việc học cao học.Thứ hai, bỏ qua khoản chi phí lớn cho việc học cao học thời gian việc học Khi dành khoảng thời gian để nghe giảng, đọc tài liệu viết tiểu luận, người ta sử dụng để làm việc khác Nhiều người hiểu tiền lường phải từ bỏ không làm để học cao học khoản chi phí lớn cho việc học cao học Chi phí hội thứ thứ mà bạn phải từ bỏ để có Khi định việc (chẳng hạn học cao học), người định phải xem xét đến chi phí hội gắn với hành động thực Chi phí hội vận động viên thể thao lứa tuổi sinh viên cao - họ kiếm nhiều tiền bỏ học, để chơi môn thể thao nhà nghề Đương nhiên, người hiểu rằng, ích lợi việc học cao học nhỏ so với chi phí Nguyên lý 3: Con người hành động hợp lý suy nghĩ điểm cận biên Các định sống đưa dạng có không, mà thường dạng tăng thêm hay giảm lượng Khi đến ăn tối, bạn phải đối mặt ăn hay không ăn, mà có nên ăn thêm cơm thức ăn không Khi kỳ thi đến, vấn đề bỏ mặc hay học 24 ngày, mà nên học thêm tiếng hay dừng lại để lên mạng Wikipedia Các nhà kinh tế sử dụng thuật ngữ thay đổi cận biên để điều chỉnh nhỏ tăng dần kế hoạch hành động Cận biên có nghĩa lân cận thay đổi cận biên điều chỉnh vùng lân cận Nhiều trường hợp, người đưa định tối ưu nhờ tính đến điểm cận biên; cách so sánh ích lợi cận biên chi phí cận biên Các cá nhân doanh nghiệp đưa định tốt nhờ cách suy nghĩ điểm cận biên Con người hành động hợp lý định tăng thêm hành động thấy ích lợi cận biên cao chi phí cận biên Nguyên lý 4: Con người phản ứng với kích thích: Con người định dựa so sách chi phí ích lợi, nên hành vi họ thay đổi chi phí, ích lợi hai thay đổi Nghĩa là, người đáp lại kích thích Ví dụ, giá bưởi tăng, người định ăn bưởi hơn, chi phí cho việc mua bưởi tăng lên Đồng thời người nông dân trồng bưởi thuê thêm lao động thu hoạch nhiều bưởi lợi nhuận thu từ bán bưởi tăng lên Chúng ta thấy, tác động giá lên hành vi người mua người bán thị trường, có ý nghĩa quan trọng việc tìm hiểu phương thức vận hành kinh tế Các nhà quản lý công hoạch định sách không quên kích thích, nhiều sách làm thay đổi ích lợi chi phí mà người phải đối mặt làm thay đổi hành vi họ Ngược lại, nhà hoạch định sách không ý đến ảnh hưởng sách mà họ thực kích thích, họ nhận kết không định trước Nguyên lý 5: Thương mại làm cho người có lợi : Hiện thị trường quốc tế, Nhật Bản đối thủ cạnh tranh Hoa Kỳ Xét vài khía cạnh, điều công ty Nhật Hoa Kỳ sản xuất nhiều mặt hàng giống Hãng Toyota Ford cạnh tranh để thu hút nóm khách hàng thị trường ô tô Hewlett-Packard HP cạnh tranh với Sony Vaio thị trường máy tính cá nhân để thu hút nhóm hàng Rất dễ mắc sai lầm nghĩ cạnh tranh nước, thương mại Nhật Bản Hoa Kỳ không giống thi đấu thể thao có kẻ thắng, người thua Sự thật điều ngược lại đúng, thương mại hai nước làm hai có lợi Thương mại cho phép nước chuyên môn hóa vào lĩnh vực mà sản xuất tốt nhờ hưởng thụ hàng hóa dịch vụ phong phú Nhật Hoa Kỳ vừa bạn hàng nhau, đối thủ cạnh tranh Nguyên lý 6: Thị trường thường phương thức tốt để tổ chức hoạt động kinh tế: Nửa cuối Thế kỷ XX với sụp đổ hệ thống nước xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu có lẽ thay đổi quan trọng nửa cuối kỷ Nền kinh tế nước hoạt động dựa tiền đề nhà hoạch định phủ đặt vào vị trí tốt để định hướng hoạt động kinh tế Họ người định sản xuất hàng hóa, dịch vụ nào, sản xuất bao nhiêu, sản xuất phân phối cho Thực chất, kinh tế kế hoạch hóa tập trung Hiện nay, hầu có kinh tế hóa tập trung từ bỏ hệ thống nỗ lực phát triển kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, định nhà hoạch định kinh tế phủ thay định doanh nghiệp hộ gia đình Họ toàn quyền sản xuất gì, sản xuất phân phối cho Các hộ gia đình tự định việc làm cho doanh nghiệp mua thu nhập Các hộ gia đình gia đình tương tác với thị trường, nơi mà giá phúc lợi cá nhân định hướng cho định họ Adam Smith (1723-1790) nêu nhận định tiếng kinh tế học là: "Khi tác động qua lại với thị trường, hộ gia đình doanh nghiệp hành động thể họ dẫn dắt bàn tay vô hình, đưa họ tới kết cục thị trường đáng mong muốn" Giá công cụ mà nhờ bàn tay vô hình điều khiển hoạt động kinh tế Giá phản ánh giá trị hàng hóa xã hội chi phí mà xã hội phải chịu để sản xuất nó; hộ gia đình doanh nghiệp nhìn vào giá đưa định mua bán gì, nên vô tình họ tính đến lợi ích chi phí xã hội mà hành vi họ tạo Kết giá giúp cá nhân đưa định mà nhiều trường hợp cho phép tối đa hóa phúc lợi xã hội Hệ bàn tay vô hình: "Khi ngăn không cho giá điều chỉnh cách tự nhiên theo quy luật cung - cầu, phủ đồng thời cản trở bàn tay vô hình việc phối hợp hàng triệu hộ gia đình doanh nghiệp - đơn vị cấu thành kinh tế" Đây hệ quan trọng, lý giải thuế tác động tiêu cực tới trình phân bổ nguồn lực (thuế làm biến dạng giá cả, làm biến dạng định hộ gia đình doanh nghiệp) Nguyên lý 7: Đôi phủ cải thiện kết cục thị trường Thúc đẩy hiệu công xã hội hai nguyên nhân chủ yếu để phủ can thiệp vào kinh tế Nghĩa là, hầu hết sách nhằm vào mục tiêu vừa làm cho bánh kinh tế lớn lên vừa làm thay đổi cách thức phân chia bánh Bàn tay vô hình thường hướng dẫn thị trường phân bổ nguồn lực cách có hiệu Song nhiều nguyên nhân, bàn tay vô hình bị tê liệt Các nhà kinh tế sử dụng thuật ngữ "thất bại thị trường" để tình thị trường tự thất bại việc phân bổ nguồn lực theo cách có hiệu Có nguyên nhân làm cho thị trường thất bại ảnh hưởng ngoại Ảnh hưởng ngoại tác động hành vi người tạo phúc lợi người Ví dụ ảnh hưởng ngoại tiêu cực (hay chi phí ngoại hiện) ô nhiễm môi trường Nếu nhà máy hóa chất chịu toàn chi phí cho khí thải, thải nhiều khí thải Trường hợp này, phủ làm tăng phúc lợi kinh tế nhờ quy định môi trường Một ví dụ ảnh hưởng ngoại tích cực (hay lợi ích ngoại hiện) phát triển khoa học Khi đến phát minh quan trọng, nhà khoa học tạo nguồn lực có giá trị mà người sử dụng Trường hợp này, phủ tăng phúc lợi kinh tế cách trợ cấp cho hoạt động nghiên cứu khoa học Nguyên lý 8: Mức sống nước phụ thuộc vào lực sản xuất nước : Hầu hết khác biệt mức sống có nguyên nhân khác suất lao động quốc gia (số lượng hàng hóa làm lao động công nhân) Ở quốc gia, người lao động sản xuất lượng hàng hóa dịch vụ lớn đơn vị thời gian, hầu hết người dân hưởng mức sống cao; quốc gia có suất hơn, hầu hết người dân phải chịu sống khó khăn Thực chất, tốc độ tăng suất lao động quốc gia định tốc độ tăng thu nhập bình quân quốc gia Mối quan hệ suất mức sống đơn giản, mang hàm ý sâu xa Nếu suất yếu tố then chốt định mức sống, cách lý giải khác mức sống phải đóng vai trò thứ yếu Nhiều người tin vào vai trò công đoàn luật tiền lương tối thiểu việc làm làm tăng mức sống người dân Hoa Kỳ Song người thực làm tăng đời sống người dân lại suất lao động ngày cao Nguyên lý 9: Giá tăng phủ in nhiều tiền : Nguyên nhân gây lạm phát gì? Trong hầu hết trường hợp, lạm phát trầm trọng kéo dài dường có chung thủ phạm gia tăng lượng tiền Khi Chính phủ phát hành lượng tiền lớn, giá trị tiền giảm Nguyên lý 10: Chính phủ đối mặt với đánh đổi ngắn hạn lạm phát thất nghiệp Nếu lạm phát vậy, nhà hoạch định sách lại gặp rắc rối việc chèo lái thuyền kinh tế? Một lý người cho sách cắt giảm lạm phát thường gây gia tăng tạm thời thất nghiệp Đồ thị minh họa cho đánh đổi lạm phát thất nghiệp gọi đường phillips Trình bày mô hình kinh tế thị trường? Hãy so sánh vai trò của Chính phủ loại mô hình đó? Đánh giá vai trò của Chính phủ Việt Nam giai đoạn 1975-1986 từ năm 1986 đến KINH TẾ CHỈ HUY (Mệnh lệnh, Kế hoạch hóa tập trung): kinh tế phủ huy cách định phương hướng phát triển, cân đối lớn, nhiệm vụ sản xuất, phân phối, lưu thông tiêu thụ Không giống kinh tế có kế hoạch, nhà nước không định tiêu cụ thể cho kinh tế sản xuất phân phối Nền kinh tế nước, xã hội chủ nghĩa hay tư chủ nghĩa, hoàn cảnh chiến tranh thường KTCH, hoạt động điều kiện khắc nghiệt chiến tranh, yêu cầu tối cấp thiết phải động viên cao độ để đảm bảo cho chiến tranh Trong điều kiện đó, để thị trường tự điều tiết cách tự phát toàn hay phần lớn kinh tế chưa thể quản lí kinh tế theo kế hoạch Trong điều kiện hoà bình, nhiều nước theo KTCH cách hạn chế tác động chế thị trường, thực chất KTCH Ưu điểm: Tất vấn đề nhà nước thống nhất, tập trung quản lý nên vấn đề kinh tế lớn giải cách dễ dàng xây dựng sở hạ tầng, xây dựng củng cố an ninh quốc phòng, xây dựng công trình phúc lợi công cộng; quan hệ người với bình đẳng, bác ái; hạn chế phân hóa giàu ngèo đảm bảo công xã hội Hạn chế: Bộ máy quản lý cồng kềnh, quan liêu, bao cấp; kế hoạch sát với thực tế; người sản xuất người tiêu dùng quyền tự lựa chon nên tính động chủ động không cao, chậm đổi công nghệ; Phân phối mang tính chất bình quân nên không kích thích người lao động, khai thác sử dụng nguồn lực khan hiệu KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: thị trường mà can thiệp kinh tế quy định nhà nước, ngoại trừ việc thực thi hợp đồng tư nhân quyền sở hữu tài sản Thị trường tự ngược lại với thị trường có kiểm soát, nhà nước trực tiếp quy định hàng hoá, dịch vụ lao động sử dụng, định giá giá cả, phân phối nào, dựa vào chế sở hữu tư nhân Những người ủng hộ thị trường tự mặt truyền thống xem thuật ngữ ngụ ý phương tiện sản xuất thuộc tư nhân, thuộc kiểm soát nhà nước Đây cách sử dụng đương đại cụm từ "thị trường tự do" nhà kinh tế văn hóa đại chúng; thuật ngữ lịch sử có cách sử dụng khác Một kinh tế thị trường tự kinh tế nơi mà tất thị trường bên không kiểm soát bên khác so với người tham gia thị trường Ở dạng khiết phủ đóng vai trò trung lập việc quản lý điều ban hành pháp luật hoạt động kinh tế không giới hạn không tích cực thúc đẩy (ví dụ điều tiết ngành công nghiệp trợ cấp cung cấp cho doanh nghiệp cho phép bảo vệ họ khỏi áp lực thị trường nội / ngoại ) Một kinh tế hình thức cực đoan không tồn kinh tế phát triển, nhiên nỗ lực tự hóa kinh tế nỗ lực làm cho "tự hơn" để hạn chế vai trò phủ theo cách Lý thuyết cho thị trường lý tưởng tự do, quyền sở hữu trao đổi cách tự nguyện trao đổi mức giá thỏa thuận đồng ý lẫn người bán người mua Theo định nghĩa, người mua người bán không ép buộc lẫn nhau, theo nghĩa họ có quyền sở hữu mà không sử dụng vũ lực, đe dọa lực lượng vật chất, gian lận, họ bị cưỡng chế bên thứ ba (như phủ thông qua khoản toán chuyển giao)và họ tham gia vào thương mại đơn giản họ đồng ý tin họ nhận giá trị nhiều nhiều tốt họ bỏ Giá kết định mua bán hàng loạt mô tả lý thuyết cung cầu Ưu điểm: Người sản xuất người tiêu dùng tự lựa chọn nên tính động tính chủ động sáng tạo cao hơn, thường xuyên đổi công nghệ kích thích nâng cao xuất, chất lượng hiệu sản xuất kinh doanh; Khai thác sử dụng nguồn lực có hiệu thúc đẩy kinh tế phát triển Hạn chế: Coi lơi nhuận hết nên gây tình trạng ô nhiễm môi trường, hệ thống sinh thái bị phá vỡ; Mâu thuẫn ngày cao mối quan hệ kinh tế với mối quan hệ truyền thống, tệ nạn xã hội nảy sinh, phân hóa giàu ngèo bất công xã hội tăng, nhu cầu công cộng xã hội khó thực hiện, chịu nhiều rủi ro KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HỖN HỢP: chủ trương phải kết hợp hai mặt "bàn tay vô hình" Xmit (A Smith) Thuyết cân tổng quát với "bàn tay nhà nước" Phải điều hành kinh tế phủ lẫn thị trường định "vỗ tay bàn tay" Cơ chế thị trường xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế: gì? nào? cho ai? Nhưng "bàn tay vô hình" có khuyết tật đưa đến sai lầm; cần "bàn tay hữu hình" phủ thông qua sách biện pháp thuế khoá, chi tiêu (đầu tư, tín dụng ), lãi suất, toán chuyển khoản kiểm soát kinh tế Bằng biện pháp ấy, nhà nước thực chức năng: định khuôn khổ pháp luật, điều tiết thị trường, bảo đảm công bằng, ổn định kinh tế vĩ mô, vv Nhưng "bàn tay hữu hình" có khuyết tật nó, phủ có nhận định sai lầm đưa định can thiệp trái với vận động khách quan thị trường Cho nên phải kết hợp hai mặt hình thành nên "kinh tế hỗn hợp" Kinh tế hỗn hợp cho kết hoạt động nhà nước tư sản, kinh tế tư chủ nghĩa đại không kinh tế tư nhân nữa, mà kết hợp hai khu vực kinh tế tư nhân kinh tế nhà nước bổ sung cho thành "kinh tế hỗn hợp" Khu vực nhà nước tính chất tư chủ nghĩa xã hội Sự kiểm soát kinh tế nhà nước quan tư nhân thực nhằm mục đích "nâng cao phúc lợi xã hội nhân dân" Theo thuyết này, nhà nước tư sản có khả xoá bỏ phần mâu thuẫn nảy sinh kinh tế, giảm dần đến khủng hoảng bảo đảm phát triển nhịp độ cao ổn định Thuyết đưa biện pháp kinh tế xã hội nhà nước tư sản, kinh tế tư nhà nước chủ nghĩa tư Ở đây, hai khu vực tư tư doanh kinh tế nhà nước hợp thành kinh tế tư chủ nghĩa thống nhất, vai trò định thuộc tổ chức kinh tế tài tổ chức độc quyền mạnh Mô hình phát huy hiệu nhân tố chủ quan quy luật thị trường lại vừa coi trọng nhân tố chủ quan vai trò phủ Tuy nhiên tùy vào trường hợp quốc gia mà mà vận dụng vai trò phủ thị trường cho phù hợp * So sánh vai trò của Chính phủ mỗi loại mô hình: Kinh tế Kinh tế Kinh tế thị trường huy thị trường tự hỗn hợp Do Nhà nước Do cung - cầu thị Do cung-cầu thị trường có Sản xuất định trường định điều chỉnh NN Do Nhà nước Do cung - cầu thị Do thị trường NN Sản xuất cho định trường định định Sản xuất Do Nhà nước Do cung - cầu thị Do thị trường định định trường định có điều tiết NN * Đánh giá vai trò của Chính phủ Việt Nam giai đoạn 1975-1986 từ năm 1986 đến nay: Giai đoạn 1975 – 1986: Đây thời kỳ mà Chính phủ áp dụng mô hình kinh tế huy (kế hoạch hóa tập trung) Sau miền Nam Việt Nam hoàn toàn giải phóng (năm 1975) đất nước thống (năm 1976), bắt đầu việc thực kế hoạch năm lần thứ hai (1976-1980) Kế hoạch có nhiều điểm ý chí nên phần lớn tiêu không đạt Sản xuất đình trệ, tăng trưởng đạt 0,4 %/ năm (kế hoạch 13-14 %) tỷ lệ tăng dân số hàng năm 2,3 % Tình trạng thiếu lương thực diễn gay gắt, năm 1980 phải nhập 1,576 triệu lương thực Ngân sách thiếu hụt lớn, giá tăng hàng năm 20 %, nhập nhiều gấp 4-5 lần xuất Nhà nước thiếu vốn đầu tư cho kinh tế, nhiều công trình phải bỏ dở, hàng tiêu dùng thiết yếu thiếu trầm trọng Đại hội IV ĐCS VN định cải tạo XHCN nước với mục tiêu lớn: xây dựng chế độ làm chủ tập thể sản xuất lớn Do mục tiêu đề lớn nên kế hoạch năm lần thứ III (1981-1985) kinh tế thiếu cân đối lâm vào khủng hoảng trầm trọng Sản xuất đình trệ thể tất lĩnh vực Nạn lạm phát tăng nhanh, đầu năm 80 tăng khoảng 30-50 % hàng năm, cuối năm 1985 lên đến 587,2 % siêu lạm phát đạt đến đỉnh cao vào năm 1986, với 774,7 % Đời sống nhân dân khó khăn Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấpds Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế Chính phủ chế kế hoạch hóa tập trung với đặc điểm chủ yếu là: Thứ nhất, nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu Thứ hai, quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm vật chất định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách Nhà nước phải gánh chịu.Hậu hai điểm nói mang lại quan quản lý nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Còn doanh nghiệp vừa bị trói buộc, quyền tự chủ, vừa ỷ lại vào cấp trên, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất Thứ ba, quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Hạch toán kinh tế hình thức Thứ tư, máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá trị thị trường Với giá thấp vậy, coi phần thứ cho không Do đó, hạch toán kinh tế hình thức + Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động + Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách , chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin cho” Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng chế có tác dụng định, cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế vào mục đích chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thể, đặc biệt trình công nghiệp hóa theo xu hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng Nhưng lại thủ tiêu cạnh tranh, kìm hãm tiến khoa học – công nghệ, triệt tiêu động lực kinh tế người lao động, không kích thích tính động, sáng tạo đơn vị sản xuất, kinh doanh Khi kinh tế giới chuyển sang giai đoạn phát triển theo chiều sâu dựa sở áp dụng thành tựu cách mạng khoa học – công nghệ đại chế quản lý bộc lộ khiếm khuyết nó, làm cho kinh tế nước xã hội chủ nghĩa trước đây, có nước ta, lâm vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Trước đổi mới, chưa thừa nhận sản xuất hàng hóa chế thị trường, xem kế hoạch hóa đặc trưng quan trọng kinh tế xã hội chủ nghĩa, phân bổ nguồn lực theo kế hoạch chủ yếu; coi thị trường công cụ thứ yếu bổ sung cho kế hoạch Không thừa nhận thực tế tồn kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ, lấy kinh tế quốc doanh tập thể chủ yếu Giai đoạn 1986 – nay: Với phương châm “nhìn thẳng vào thật”, từ Đại hội VI đến Đại hội X Đảng, Đảng ta phân tích, đánh giá tình hình nước giới cách khách quan, xác định xu phát triển tất yếu giới thực bước chuyển đổi quan trọng lý luận thực tiễn: xóa bỏ chế quản lý tập trung, hành chính, quan liêu bao cấp, chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Công đổi tiến hành 25 năm đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Quan điểm cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường Nhà nước không cần phải can thiệp vào kinh tế không cần thiết phải kế hoạch hóa vĩ mô kinh tế… hoàn toàn sai lầm lý luận, thực tiễn Trong tất mô hình kinh tế đúc kết giới có hai dạng điều tiết kinh tế: thứ nhất, điều khiển trực tiếp kế hoạch hóa biện pháp hành chính; thứ hai, điều tiết gián tiếp thông qua thị trường, vận dụng chế thị trường để tác động đến hoạt động doanh nghiệp, dùng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích gây áp lực buộc doanh nghiệp phát triển khuôn khổ pháp luật theo hướng kế hoạch Nhà nước đề Hai dạng điều tiết kinh tế khác mức độ, liều lượng hình thức dạng chế chung Sở dĩ vì, với tư cách công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, biện pháp, thủ đoạn kinh tế, kế hoạch hóa thị trường có ưu lẫn khuyết tật Bởi vậy, chúng cần bổ sung cho để hạn chế khuyết tật Công đổi toàn diện kinh tế Việt Nam Đảng ta khởi xướng lãnh đạo thực năm 1986 chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang mô hình kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN Đến Đại hội lần thứ IX, Đảng ta khẳng định "phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, coi đường lối chiến lược quán suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam" Thực chất trình đổi kinh tế vừa qua Việt Nam thừa nhận tồn khách quan quan hệ hàng hoá- tiền tệ chế thị trường dựa tư duy, lý luận quan hệ kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội Theo đó, vai trò Nhà nước kinh tế có thay đổi Đó trình chuyển nhà nước từ độc quyền sang quan hệ Nhà nước thị trường ( “ bàn tay hữu hình ” – “ bàn tay vô hình ” ),giữa Nhà nước doanh nghiệp, Nhà nước nhân dân hoạt động toàn kinh tế.Nếu trước Nhà nước chủ thể chế độ sở hữu, giữ vai trò chủ đạo hệ thống đa sở hữu, trước trực tiếp sản xuất kinh doanh thiết kế “ luật chơi ” ,hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh, trứơc thực kế hoạch hoá trực tiếp chuyển sang điều tiết hệ thống công cụ quản lý kinh tế vĩ mô.Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam ,chức Nhà nước kinh tế bao gồm : -Định hướng phát triển kinh tế thông qua chiến lược, sách, kế hoạch, quy hoạch quản lý vĩ mô -Phát triển tất thành phần kinh tế sở đa dạng hoá quan hệ sơ hữu,lấy kinh tế nhà nước làm chủ đạo; thực chế độ phân phối lợi ích cách hợp lý thông qua việc sữ dụng công cụ quản lý kinh tế (ngân sách, thuế,tín dụng…), tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế -Tạo lập môi trường pháp lý lành mạnh kinh tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động bình đẳng tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh.-Thực tốt chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế theo pháp luật sách Nghiêm trị tệ nạn buôn lậu, trốn thuế, tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu phiền hà … Nhà nước có chế, sách để bảo đảm ưu tiên đó, thể ba lĩnh vực kinh tế sau: Trên lĩnh vực sở hữu: Sự tồn ba chế độ sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân), ba hình thức sở hữu (hình thức sở hữu nhà nước, hình thức sở hữu tập thể, hình thức sở hữu tư nhân) đòi hỏi khách quan kinh tế thị trường Việt Nam Nhà nước thông qua hệ thống sách, pháp luật, đòn bẩy kinh tế để định hướng, làm cho kinh tế nhà nước bước vươn lên nắm vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước kinh tế tập thể tạo thành tảng kinh tế quốc dân Trên lĩnh vực quản lý: Nhà nước xây dựng chế, sách tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trực tiếp hay thông qua khâu trung gian định tham gia trình hoạch định, tổ chức, giám sát, kiểm tra việc thực kế hoạch phát triển doanh nghiệp Trên lĩnh vực phân phối: Nhà nước vừa thông qua hệ thống sách kinh tế hoạch định, vừa sử dụng nguồn lực - trực tiếp phận kinh tế nhà nước - để định hướng, can thiệp vào lĩnh vực phân phối phân phối lại theo hướng ưu tiên phân phối theo lao động qua phúc lợi xã hội; kết hợp tăng trưởng kinh tế với thực công xã hội; hoạch định sách xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa Đặc biệt, phát triển kinh tế thị trường nước ta, Nhà nước có vai trò to lớn việc bảo đảm ổn định vĩ mô cho phát triển tăng trưởng kinh tế “ổn định” thể cân đối, hài hòa quan hệ nhu cầu, lợi ích người người, tạo đồng thuận xã hội hành động mục tiêu phát triển đất nước Tính đắn, hợp lý kịp thời việc hoạch định lực tổ chức thực sách phát triển vĩ mô Nhà nước đảm nhiệm điều kiện tiên hình thành đồng thuận Là công cụ tạo đồng thuận xã hội, từ mà có ổn định xã hội cho phát triển tăng trưởng kinh tế, sách, pháp luật Nhà nước, mặt, phải phản ánh nhu cầu chung xã hội, chủ thể kinh tế ; mặt khác, phải tôn trọng tính đa dạng nhu cầu, lợi ích cụ thể chủ thể Nhà nước ta có vai trò to lớn việc bảo đảm gia tăng phúc lợi xã hội, mục tiêu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam góp phần thực “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Có sách xã hội hợp lý; bảo đảm phúc lợi ngày gia tăng nhờ hiệu tác động sách kinh tế tiến Nhà nước hoạch định tổ chức thực nỗ lực nhiều chủ thể kinh tế khác nhân tố có vai trò định vấn đề Vai trò nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể việc nhà nước góp phần đắc lực vào việc tạo môi trường cho thị trường phát triển, tạo lập kết cấu hạ tầng kinh tế cho sản xuất, lưu thông hàng hóa; tạo lập phân công lao động theo ngành, nghề, vùng kinh tế qua việc nhà nước tiến hành quy hoạch phát triển kinh tế theo lợi vùng, ngành nhu cầu chung xã hội Là chủ thể trực tiếp sở hữu quản lý, khai thác quan truyền thông mạnh quốc gia, nhà nước góp phần cung cấp thông tin thị trường cho chủ thể kinh tế để chủ thể chủ động lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh, đối tác kinh tế, thời điểm thực giao dịch kinh tế, cách thức sản xuất kinh doanh có hiệu điều kiện cụ thể Tuy nhiên, việc phát huy vai trò Nhà nước phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta hạn chế đáng kể: thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chưa xây dựng đồng bộ, vận hành suôn sẻ; quản lý nhà nước kinh tế nhiều bất cập; chưa có giải pháp mang tầm đột phá để kinh tế nhà nước thực hoàn thành tốt chức chủ đạo kinh tế; kinh tế tập thể yếu kém; lực cạnh tranh kinh tế thấp; chưa giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế bảo vệ môi trường Nhìn lại kinh tế nước ta năm qua, kinh tế trưởng liên tục với tốc độ cao, chuyển dịch cấu kinh tế chậm, sức cạnh tranh hiệu kém, yếu xuất phát từ nội kinh tế Ngoài tác động từ nguyên nhân bên ngoài, nguyên nhân bật thuộc chế quản lý sách kih tế nhà nước doanh nghiệp Nổi cộm đan xen chế quản lý cũ mới, nhận thức phương thức đạo thực TW cấp sở, cách nghĩ, cách nhìn cách làm đội ngũ viên chức Nhà nước làm cho doanh nghiệp thiếu phấn chấn kinh doanh Thực trạng quy tụ vào loại vấn đề sau: 1) Cơ chế sách kinh tế chưa đảm bảo tính đồng bộ, lại hay thay đổi Cơ chế xin – cho với thủ tục hành phức tạp, thiếu chiến lược, quy hoạch tổng thể làm phân tán mục tiêu lãng phí nguồn lực 2) Đối với việc sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, tiền kiểm có giảm bớt, phiền hà, nhũng nhiễu, hậu kiểm hữu khuynh, buông lỏng, thả vi phạm quyền tự chủ kinh doanh doanh nghiệp 3) Bộ máy quản lý cấp nặng nền, cồng kềnh, chống chéo, đầy khó khăn cho doanh nghiệp gánh chịu, quan quản lý trực tiếp vô can; quan hệ dân kinh tế thường bị hình hóa làm cho doanh nghiệp lo ngại 4) phận không nhỏ đội ngũ viên chức yếu lực, trình độ quản lý xuống cấp đạo đức, phẩm chất trở thành đường dây móc ngoặc bên ngoài, dowis kẻ tiếp tay, bao che cho kẻ kinh doanh lừa đảo, gian lận, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp Hiện nay, mối quan hệ doanh nghiệp nhà nước quốc doanh có tiếng nói đối lập Doanh nghiệp nhà nước kêu bị trói buộc chế, tạo cho họ lợi cạnh tranh thương trường, trước hết so với doanh nghiệp quốc doanh có nhiều lợi từquyền tự chủ Doanh nghiệp quốc doanh cho rằng, nhà nước ưu đãi doanh nghiệp nhà nước nhiều lĩnh vực, tạo bất đối xứng có cạnh tranh không lành mạnh kinh doanh Hiện nay, khủng hoảng tài giới năm 2008 tác động rõ nét đến kinh tế nước ta Chúng ta phải đối mặt với khó khăn vấn đề khoản hệ thống tín dụng, lãi suất ngân hàng không ổn định, sốt giá lương thực lượng, sụt giảm thị trường chứng khoán… Với chủ trương tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, quan hệ kinh tế Việt Nam với nước, tổ chức quốc tế ngày mở rộng Việt Nam tham gia Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á, thực cam kết Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ, gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Đến Việt Nam có quan hệ thương mại với 200 nước vùng lãnh thổ, ký 90 hiệp định thương mại song phương với nước, tạo bước phát triển quan trọng kinh tế đối ngoại.Tuy nhiên, kinh tế thị trường Việt Nam chưa số nước giới công nhận (Mỹ) số ngành nghề Việt Nam Chính phủ Việt Nam bảo hộ Để nâng cao hiệu quả, hiệu lực tác động Nhà nước tới phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nhà nước cần sớm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường, đặc biệt hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu Hệ thống luật phải khẳng định bảo vệ tồn khách quan, lâu dài tính đa dạng hình thức sở hữu; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu Cần xác định rõ, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Nhà nước ta cung cấp môi trường pháp lý tin cậy cho chủ thể kinh tế phát huy tối đa lực họ Cùng với vấn đề then chốt trên, cần tiếp tục phân định rạch ròi chức quản lý hành nhà nước kinh tế quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; Nhà nước cần làm tốt chức hỗ trợ cho toàn xã hội sản xuất hàng hóa công tư; đặc biệt kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Để nâng cao lực máy quản lý nhà nước kinh tế, cần cải cách thể chế xây dựng sách, tích cực đấu tranh chống hành vi độc đoán, chuyên quyền, tệ quan liêu, tham nhũng máy nhà nước Việc giải có hiệu vấn đề vừa có tính cấp bách, vừa có tính lâu dài nâng cao hiệu tác động Nhà nước tới phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập toàn cầu nay./ Hãy phát biểu luật cầu Cho ví dụ minh họa dịch vụ công và biểu diễn đường cầu dịch vụ công đó Hãy vài nhân tố tác động đến cầu dịch vụ biểu diễn đồ thị dịch chuyển đường cầu  FILE RIÊNG Vài năm trước ngập lụt Đồng sông Cửu Long phá hủy hàng ngàn hecta lương thực a Những người nông dân bị mùa lũ lụt bị thiệt, người nông dân không bị mùa lợi Tại sao? b Bạn cần có thông tin thị trường này để đánh giá xem nông dân nói chung lợi hay bị thiệt hại lũ lụt Theo bạn hệ số co giãn cầu điện thoại di động nói chung lớn hay hệ số co giãn của cầu về Iphone lớn hơn? Thế còn hệ số co giãn cung loại điện thoại di động này? Hãy giải thích Chính phủ quyết định bãi bỏ quy định về giá sàn đối với nông sản Hãy dự báo tác động của quyết định này đến giá nông sản Có những đối tượng nào được lợi và bị thiệt quyết định này? Minh họa bằng mô hình Trên thị trường mía (cầu về mía là không co giãn), lo ngại giá mía xuống thấp có thể làm nông dân nản lòng, chặt mía trồng khác nên Chính phủ đã quyết định các doanh nghiệp sản xuất đường phải mua mía với một mức giá sàn a Ở mức giá đó, lượng mua mía mà người nông dân bán được sẽ thế nào? Người nông dân được lợi hay bị thiệt từ chính sách này của Chính phủ? Biểu diễn mô hình b Chính phủ để người nông dân bán toàn bộ số mía đã trồng cho nhà máy theo giá thỏa thuận rồi bù lỗ cho nông dân bằng phần chênh lệch giữa mức giá thỏa thuận với mức giá sàn đã quy định Vẽ mô hình biểu diễn và chỉ phần người nông dân được lợi trường hợp này c Chính phủ dùng ngân sách mua hết lượng mía thừa rồi thiêu hủy Vẽ mô hình biểu diễn và chỉ phần người nông dân được lợi trường hợp này Trên thị trường cặp sách cho học sinh, Chính phủ muốn khuyến khích các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm phục vụ học tập nên quyết định trợ cấp cho mỗi sản phẩm sản xuất là 3000 đồng Hãy cho biết: a Cân bằng thị trường, thặng dư sản xuất và thặng dư tiêu dùng trước có trợ cấp b Tổng số tiền trợ cấp mà ngân sách Chính phủ phải chi, lợi ích trợ cấp mà người sản xuất, người tiêu dùng được hưởng c Sự thay đổi thặng dư sản xuất, thặng dư tiêu dùng có trợ cấp? Tổn thất phúc lợi xã hội trợ cấp gây ra? Trên thị trường bia mức giá hiện tại là 5000 đồng/cốc, Chính phủ quyết định đánh thuế 1000 đồng/cốc bia vào người tiêu dùng Dùng mô hình cân bằng cung-cầu, chỉ những điều sau: a Cân bằng thị trường, thặng dư sản xuất, thặng dư tiêu dùng trước có thuế b Doanh thu thuế của Chính phủ, gánh nặng thuế về phía người sản xuất, người tiêu dùng, sự thay đổi thặng dư sản xuất và thặng dư tiêu dùng sau có thuế c Tổn thất phúc lợi xã hội thuế gây ra? Tổn thất về phía người sản xuất và người tiêu dùng? c) Giá tăng khiến người tiêu dùng nhà sản xuất bị thiệt hai phải gánh thuế giá cốc bia: người tiêu dùng phải trả giá cao hơn, giá nhà sản xuất nhận thấp Tuy nhiên, cầu co giãn cung trường hợp người tiêu dùng bị thiệt gánh thuế nhà sản xuất P S P* D Q* Q Khi chưa có thuế, giá người tiêu dùng phải trả giá nhà sản xuất thu giá điểm cân thị trường P* => Không có chênh lệch giá người tiêu dùng phải trả giá người sản xuất thu Lượng bia bán lượng bia tai điểm cân thị trường Q* Bây vẽ đồ thị thị trường bia có thuế Và thực yêu cầu câu a Lượng bia bán tăng hay giảm? P Thuế = 2$ S Giá người mua trả: Pc Cân trước thuế Giá không thuế: P* D1 D2 Giá người bán nhận: Ps Q1 Q* Cân sau thuế Q 10 Khi phủ dánh thuế 2$ cho thùng bia người tiêu dùng mua, quy định tác động làm đường cầu dịch chuyển qua trái (xuống dưới) lượng mức thuế 2$, tức từ D1 xuống D2 Lúc này:  Giá người tiêu dùng phải trả Pc > P*  Giá người bán nhận Ps < P*  Lượng bia bán Q1 < Q*  Mức chênh lệch giá người tiêu dùng phải trả giá người sản xuất thu : ∆P = Pc – Ps = T = ($/thùng) G 10 Những nhận định dưới đúng hay sai Giải thích vì a Quy định về giá trần không phải lúc nào cũng bảo vệ được lợi ích của người tiêu dùng ý đồ chính sách đặt  Đúng không chắn làm tăng thặng dư tiêu dùng Có lý gây thất bại việc định giá trần: 1) giá trần đặt cao giá cân thị trường 2) Làm giảm phúc lợi xã hội phần không lớn ban đầu b Kết hợp giữa chính sách đặt giá sàn và hạn chế định lượng sẽ khắc phục được tất cả tổn thất phúc lợi xã hội  Sai biện pháp gây tổn thất phúc lợi xã hội c Muốn biết giữa người tiêu dùng và người sản xuất là người thực sự chịu thuế, cần phải biết thuế đó đánh vào bên cung hay bên cầu  Sai biết độ co giãn đường cung đường cầu 11 Chính phủ cho gạo thị trường tự thấp Chính phủ đặt giá sàn có tính ràng buộc lên thị trường gạo a Hãy sử dụng đồ thị cung cầu để rõ ảnh hưởng sách giá lượng gạo bán Sẽ có tình trạng dư thừa hay thiếu hụt gạo? b Nông dân phàn nàn rằng, giá sàn làm giảm thu nhập họ Điều xảy không? Hãy giải thích Trả lời: Giá sàn mức giá thập mà người mua phép mua Chính phủ nhiều nước thường đặt mức giá tối thiểu số hàng hoá nhằm bảo hộ cho số nhà sản xuất đặc biệt sản phẩm nông, lâm nghiệp Giá sàn thường cao giá cân thị trường, thường gây tượng dư thừa hàng hoá.Việc can thiệp Chính phủ vào giá thường giảm tính hiệu thị trường Hiệu thị trường biểu lợi ích ròng xã hội ( NSB) Lợi ích ròng xã hội bao gồm hai phận thăng dư sản xuất (PS) Thăng dư tiêu dùng (CS) 12 Chính phủ định Việt Nam giảm ô nhiễm không khí cách giảm mức tiêu thụ xăng Họ định đánh thuế 1.000 VND cho lít xăng bán a Khoản thuế đánh vào người sản xuất hay người tiêu dùng? Hãy giải thích cặn kẽ đồ thị cung cầu b Nếu cầu xăng co giãn hơn, khoản thuế có tác dụng hay tác dụng việc giảm lượng xăng tiêu thụ? Hãy giải thích lời đồ thị c Người tiêu dùng lợi hay thiệt luật thuế này? Tại sao? ………… Trả lời: a) Khoản thuế đánh vào nhà sản xuất hay người tiêu dùng? Giải thích cặn kẽ đồ thị cung cầu 11 P S2 T = 0,5$ Cân sau thuế S1 Giá người mua trả: Pc Giá không thuế: P* Cân trước thuế Giá người bán nhận: Ps D Q1 Q* Q  Giả sử khoản thuế đánh vào nhà sản xuất, Khi phủ dánh thuế 0,5$ cho thùng xăng bán quy tác động làm đường cung dịch chuyển qua trái (lên trên) lượng mức thuế 0,5$, tức từ S1 lên S2 Lúc này:  Giá người tiêu dùng phải trả Pc > P*  Giá người bán nhận Ps < P*  Lượng xăng bán Q1 < Q*  Mức chênh lệch giá người tiêu dùng phải trả giá người sản xuất thu : ∆P = Pc – Ps = T = 0,5 ($/thùng)  Giả sử khoản thuế đánh vào người tiêu dùng, Khi phủ dánh thuế 0,5$ cho thùng xăng mua vào quy tác động làm đường cầu dịch chuyển qua trái (xuống dưới) lượng mức thuế 0,5$, tức từ D1 lên D2 (Xem hình dưới) Lúc này:  Giá người tiêu dùng phải trả Pc > P*  Giá người bán nhận Ps < P*  Lượng xăng bán Q1 < Q*  Mức chênh lệch giá người tiêu dùng phải trả giá người sản xuất thu : ∆P = Pc – Ps = T = 0,5 ($/thùng) P T=0,5$ Giá người mua trả: Pc Cân trước thuế Giá không thuế: P* Giá người bán nhận: Ps Q1 Q* Cân sau thuế Q => Kết luận : Cả nhà sản xuất người tiêu dùng người chịu thuế b) Nếu cầu xăng co giãn hơn, khoản thuế có tác dụng hay tác dụng việc làm giảm lượng xăng tiêu thụ? Hãy giải thích lời đồ thị 12 T=0,5$ Giá người mua trả: Pc Cân trước thuế Giá không thuế: P* Giá người bán nhận: Ps …Ảnh hưởng thuế đánh vào người bán nhiều Thuế đánh vào người mua    Khi cầu xăng dầu co giãn cung, nhà sản xuất người gánh thuế nhiều hơn, Sở dĩ lẽ Cầu xăng dầu co giãn nên có giảm mạnh lượng cầu xăng dầu mức giá => Khoản thuế có tác dụng việc giảm lượng xăng tiêu thụ c) Người tiêu dùng lợi hay thiệt luật thuế này? Tại sao? Khoản thuế khiến người tiêu dùng nhà sản xuất bị thiệt hai phải gánh thuế, người tiêu dùng phải trả giá cao hơn, giá nhà sản xuất nhận thấp Tuy nhiên, cầu co giãn cung trường hợp người tiêu dùng bị thiệt gánh thuế nhà sản xuất * Ô nhiễm môi trường xe chạy xăng thải ngoại ứng tiêu cực * Chính sách Chính phủ để giảm bớt ô nhiễm: - Thực chặt chẽ Luật cấm điều chỉnh hành vi làm ô nhiễm môi trường - Đánh thuế ô nhiễm nhà máy đơn vị sản phẩm đầu (lít) - Hình thành thị trường ô nhiễm để trao đổi giấy phép ô nhiễm - Kiểm soát trực tiếp mức chuẩn thải 13 Hãy giải thích nhận định sau: “Trong ngắn hạn chi phí cố định (FC), tất loại chi phí biến đổi (VC)” Hãy xác định loại chi phí sau thuộc loại chi phí nào: (1) Chi phí cho quảng cáo sản phẩm; (2) Chi phí mua nhiên liệu; (3) Chi phí trả lãi cho trái phiếu công ty phát hành; (4) Chi phí vận tải biển; (5) Chí phí mua nguyên liệu; (6) Lương nhân viên quản lý; (7) Lương công nhân; (8) Thuế VAT; (9) Tiền thuê nhà xưởng Ngắn hạn biểu thị khoảng thời gian mà doanh nghiệp điều chỉnh hay thay đổi số yếu tố đầu vào, không điều chỉnh hay thay đổi số yếu tố đầu vào khác Không phải đầu vào dễ dàng điều chỉnh Khi cần tăng sản lượng, dĩ nhiên, doanh nghiệp phải sử dụng thêm yếu tố đầu vào Nó phải sử dụng thêm nguyên, nhiên, vật liệu, tăng mức sử dụng lao động, hay sử dụng nhiều máy móc, thiết bị Tuy nhiên, việc gia tăng thêm nguyên, nhiên, vật liệu tương đối dễ dàng, đó, việc lắp đặt thêm hệ thống máy móc mới, hay xây dựng thêm nhà xưởng lại đ̣i hỏi nhiều thời gian hơn, đặc biệt ngành công nghiệp nặng luyện kim, sản xuất điện năng, chế tạo máy v.v…Vả lại, doanh nghiệp cho rằng, xu hướng gia tăng sản lượng tạm thời, không muốn mở rộng sản xuất cách đầu tư thêm vào nhà xưởng hay máy móc, thiết bị 13 Cách đơn giản kinh tế là: mua thêm nguyên, vật liệu, sử dụng thêm lao động mà trước hết động viên công nhân làm thêm sở nhà xưởng thiết bị, máy móc có Nói cách khác, ngắn hạn, cần thay đổi sản lượng, doanh nghiệp điều chỉnh số yếu tố đầu vào, đồng thời bị ràng buộc số yếu tố đầu vào cố định khác Quy mô kỹ thuật doanh nghiệp thể số lượng nhà xưởng, máy móc, thiết bị thường xem yếu tố cố định Dài hạn khoảng thời gian đủ dài để doanh nghiệp thay đổi hay điều chỉnh tất yếu tố đầu vào Một mặt, thời gian đủ dài khiến cho việc điều chỉnh, tăng, giảm quy mô đầu vào, kể đầu vào không dễ dàng thay đổi thời gian ngắn trở nên thực Mặt khác, doanh nghiệp tin tưởng rằng, xu hướng gia tăng hay giảm sút nhu cầu loại hàng hóa mà kinh doanh ổn định thời gian dài, yên tâm đầu tư thêm hay thu hẹp quy mô đầu vào loại VÌ thế, dài hạn, nguyên tắc, yếu tố đầu vào thay đổi Sự phân chia ngắn hạn dài hạn có tính tương đối phụ thuôc vào tính chất kỹ thuật ngành Một năm khoảng thời gian dài hạn doanh nghiệp sản xuất gạch thủ công, song lại thời gian ngắn công ty thủy điện VÌ thời gian điều chỉnh đầu vào doanh nghiệp ngắn hạn dài hạn khác nhau, nên định chúng ngắn hạn khác dài hạn Chẳng hạn, thời gian ngắn, khoản thua lỗ doanh nghiệp chấp nhận công việc kinh doanh tŕ, khoản thua lỗ dài hạn buộc doanh nghiệp phải tính đến việc rời khỏi lĩnh vực kinh doanh VÌ thế, cần phân biệt chi phí ngắn hạn chi phí dài hạn Chi phí ngắn hạn: Trong ngắn hạn, bị ràng buộc số yếu tố đầu vào không thay đổi được, nên số chi phí doanh nghiệp cố định Chi phí cố định (FC) khoản chi phí không phụ thuộc vào mức sản lượng Khi sản lượng tăng hay giảm, chi phí cố định không thay đổi Ví dụ, doanh nghiệp hàng tháng phải trả 100 triệu đồng tiền thuê mặt nhà xưởng để sản xuất Hợp đồng thuê kéo dài hai năm Vậy khoảng thời gian này, dù doanh nghiệp không sản xuất (sản lượng không), sản xuất nhiều hay (tất nhiên, giới hạn chưa phải thuê thêm mặt bằng, nhà xưởng mới), phải trả 100 triệu đồng tiền thuê yếu tố đầu vào Khoản 100 triệu đồng tiền thuê khoản chi phí cố định Ngoài chi phí cố định, chi phí khác tăng hay giảm tùy theo mức sản lượng sản xuất Những chi phí phụ thuộc vào sản lượng gọi chi phí biến đổi (VC) Những loại chi phí nguyên, nhiên, vật liệu hay tiền lương, nói chung chi phí biến đổi Sản lượng sản xuất lớn, lượng đầu vào sử dụng nhiều, chi phí mà doanh nghiệp bỏ cao VÌ vậy, chi phí cố định độc lập với mức sản lượng, chi phí biến đổi lại coi hàm sản lượng Đây hàm đồng biến, thể quan hệ thuận q VC Sản lượng tăng chi phí biến đổi lớn ngược lại Như vậy, ngắn hạn, tổng chi phí chi phí cố định cộng chi phí biến đổi: TC = FC + VC VÌ độc lập với sản lượng, đường chi phí cố định thể đường nằm ngang, song song với trục hoành, trục biểu thị mức sản lượng Trong đó, VC = TC - FC nên đường chi phí biến đổi có hình dáng y hệt đường tổng chi phí Nó đường tổng chi phí tịnh tiến song song xuống đoạn FC VÌ sản lượng 0, chi phí biến đổi không, nên đường chi phí biến đổi có điểm xuất phát từ gốc tọa độ 14 Các thước đo TC, FC VC đo chi phí theo khối lượng sản phẩm định Cũng ATC đo chi phí bình quân chung cho đơn vị sản phẩm, ta tính chi phí cố định FC chi phí biến đổi VC cách bình quân cho đơn vị sản lượng Chi phí cố định bình quân (AFC) chi phí cố định tính cho đơn vị sản lượng: AFC = FC / q Mặc dù FC số, độc lập với sản lượng q, song AFC lại đại lượng phụ thuộc vào q Khi q lớn, chi phí cố định bình quân nhỏ Đường AFC có xu hướng tiệm cận dần với trục hoành Chi phí biến đổi bình quân (AVC) chi phí biến đổi tính cho đơn vị sản lượng: AVC = VC / q VÌ đường chi phí biến đổi VC có hình dáng tương tự đường tổng chi phí TC nên đường chi phí biến đổi bình quân AVC có hình dáng chữ U đường chi phí bình quân ATC Đương nhiên, mức sản lượng q, AVC nhỏ ATC, nên đường AVC phải nằm đường ATC Khoảng cách hai đường AFC Mối quan hệ biểu diễn qua công thức: ATC = TC/q = FC/q + VC/q = AFC + AVC Ở trên, ta đă biết đường chi phí biên MC luôn qua điểm ATC tối thiểu đường ATC Quan hệ tương tự tồn đường chi phí biên MC với đường chi phí biến đổi bình quân Đường MC luôn cắt đường AVC điểm AVC tối thiểu Có thể dùng cách tương tự cách chứng minh MC cắt ATC điểm ATC tối thiểu để giải thích điều 15 14 Những nhận định dưới đúng hay sai Giải thích vì a Vì độc quyền gây tổn thất phúc lợi xã hội nên Chính phủ cần những chính sách xóa bỏ độc quyền  Sai vì: Độc quyền tự nhiên xóa bỏ Có số ngành hình thành nên độc quyền Nhà nước nhượng quyền sản xuất b Ngoại ứng gây tổn thất phúc lợi xã hội vì doanh nghiệp gây ngoại ứng đã sản xuất mức sản lượng mà tại đó lợi ích xã hội biên nhỏ chi phí xã hội biên  Sai vì: Có loại ngoại ứng ngoại ứng tiêu cực ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực gây tổn thất phúc lợi xã hội dẫn đến việc doanh nghiệp sản xuất mức - Q1>Q0 tổn thất phúc lợi xã hội ABC Ngoại ứng tích cực gây tổn thất phúc lợi xã hội doanh nghiệp sản xuất mức sản lượng tối ưu thị trường - Q1[...]... nông thôn e Những con đường ở thành thị Đây đều là hàng hóa công cộng do có các hàng hóa này có một trong 2 đặc trưng cơ bản: Không có tính cạnh tranh trong tiêu dùng Không có tính loại trừ trong tiêu dùng Hàng hoá công cộng là những hàng hoá và dịch vụ mà khi chúng được sản xuất ra thì ọi người đều có khả năng tiêu dùng Hàng hoá công cộng thuần tuý có hai đặc tính chủ yếu à tính không cạnh tranh trong. .. hơn Không một ai có thể ngăn chặn các công dân được hưởng lợi ích từ quốc phòng cho dù họ có trả phí hay không b) Chính quyền cần có những biện pháp sau để khắc phục tình trạng thi u hụt hàng hóa công cộng: Chính phủ là người cung cấp HHCC, và có thể khắc phục được vấn đề “ăn không” (hưởng thụ lợi ích của hàng hóa công cộng mà không đóng góp một đồng nào cho chi phí sản xuất và cung cấp hàng hóa công. .. quả, thi t thực để đảm bảo công bằng xã hội 20 Chính phủ rất muốn các công ty tư nhân đầu tư vào vùng Tây Bắc vì nó sẽ góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vùng này Tuy nhiên, các công ty thi cho rằng chi phí tư nhân cho việc đầu tư vào vùng Tây Bắc quá lớn, khiến họ thấy đầu tư vào đây không có lãi Dùng đồ thi ... độc quyền; Điều chỉnh giá; Không hành động để tự độc quyền trôi Luật ảnh hưởng đến cấu trúc công ty: Các công ty lớn không được chiếm quá 60% thị phần Luật ảnh hưởng đến hành vi của các doanh nghiệp: Các công ty không được thỏa thuận với nhau về giá bán hàng… Công cụ hiệu lực nhất là sử dụng bằng sáng chế hoặc bản quyền sản xuất 16 Hãy nêu ra 4 ví dụ về những hàng hóa công cộng được Chính quyền địa... xứng thông tin nhằm bảo vệ những quyền lợi, giảm thi u những rủi ro gặp phải Ở Việt Nam, thông tin kinh tế vĩ mô chủ yếu được Tổng cục Thống kê, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước (NHNN) thu thập và công bố Đáng tiếc là VN chưa có một đạo luật nào quy định về nghĩa vụ công bố thông tin nên các cơ quan nói trên chưa coi việc cung cấp thông tin cho người dân là nghĩa vụ của mình Vậy nên, nhất thi t phải... cạnh tranh trong tiêu dùng và tính không loại trừ trong tiêu dùng Tính không cạnh tranh trong tiêu dùng của hàng hoá công cộng ám chỉ khả năng của chúng có thể được tiêu dùng bởi một người mà không giảm khối lượng cho người khác tiêu dùng Tính không loại trừ trong tiêu dùng của hàng hoá công cộng ám chỉ sự thật rằng khi những hàng hoá như vậy được sản xuất ra thì không có cách gì ngăn cản được những... buộc thông qua đóng thuế, rồi sử dụng thuế thu được để tài trợ cho việc sản xuất và cung cấp HHCC Chính phủ cần phát triển các hình thức hợp tác công – tư (PPP) trong việc sản xuất và cung ứng HHDV công Hợp tác công - tư (PPP) là một loạt các mối quan hệ có thể có giữa các tổ chức nhà nước và tổ chức tư nhân liên quan đến lĩnh vực kết cấu hạ tầng và các lĩnh vực dịch vụ khác Trong quan hệ hợp tác công. .. thông vận tải không chỉ có vậy, đầu năm 2011, trong bối cảnh lạm phát tăng cao, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, trong đó, một loạt biện pháp nhằm cắt giảm chi tiêu công đã được thực thi. Tuy nhiên, tháo gỡ nút thắt đầu tư cho kết cấu hạ tầng, đặc biệt là hạ tầng giao thông vận tải để thúc... nhận định sau: Trong ngắn hạn không có chi phí cố định (FC), tất cả các loại chi phí là biến đổi (VC)” Hãy xác định các loại chi phí sau đây thuộc loại chi phí nào: (1) Chi phí cho quảng cáo sản phẩm; (2) Chi phí mua nhiên liệu; (3) Chi phí trả lãi cho trái phiếu của công ty phát hành; (4) Chi phí vận tải biển; (5) Chí phí mua nguyên liệu; (6) Lương của nhân viên quản lý; (7) Lương công nhân; (8) Thuế... Theo bạn, chính quyền cần làm gì để khắc phục tình trạng thi u hụt hàng hóa công cộng? Hãy cho biết những hàng hóa sau đây có phải là hàng hóa công cộng hay không? Vì sao? a Sự đảm bảo an ninh của cảnh sát b Giáo dục c Nghiên cứu cơ bản d Những con đường ở nông thôn e Những con đường ở thành thị …………………………………………………………………… a) 4 loại hàng hóa công cộng mà chính quyền địa phương cung cấp: - Chiếu sáng ... dụ cho thấy: Thứ nhất, bao gồm thứ không thực chi phí cho việc học cao học Kể học cao học, người ta phí sinh hoạt, cho ăn uống, chỗ Tiền ăn uống trường cao học trở thành chi phí cho việc học cao. .. nên "kinh tế hỗn hợp" Kinh tế hỗn hợp cho kết hoạt động nhà nước tư sản, kinh tế tư chủ nghĩa đại không kinh tế tư nhân nữa, mà kết hợp hai khu vực kinh tế tư nhân kinh tế nhà nước bổ sung cho. .. ích cách hợp lý thông qua việc sữ dụng công cụ quản lý kinh tế (ngân sách, thuế,tín dụng…), tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế -Tạo lập môi trường pháp lý lành mạnh kinh tế để phát triển