Những khuynh hướng biến đổi của nhà nước trong bối cảnh toàn cầu hóa

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM CHUYÊN ĐỀ Đề tài: Những khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa CHUYÊN NGÀNH : Triết học LỚP : CH23UD NHÓM : Hà Nội - 01/2016 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Đánh giá Vũ Thị Nguyệt Nguyễn Thị Hồng Nhung Đỗ Kim Oanh Lê Thị Oanh Phạm Văn Oanh Nguyễn Thị Phượng Nguyễn Đức Quang (Nhóm trưởng) Nguyễn Thị Quyền Đặng Thúy Quỳnh 10 Nguyễn Thị Thảo 11 Trần Thị Thảo MỞ ĐẦU Toàn cầu hóa trình mang tính khách quan thời đại Đã, có ảnh hưởng tác động không nhỏ đến lĩnh vực mà lướt qua giới có nhà nước Những tác động đưa đến biến đổi nhiều chiều nhà nước: từ cấu trúc, chức đến vai trò của nhà nước Sự biến đổi dẫn đến nhận định trái chiều số phận nhà nước Trên phương diện lí luận, với toàn cầu hóa, việc xác định khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh cuộc tranh luận không ngừng Có nhiều tiếp cận khác việc xác định khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa Toàn cầu hóa làm thay đổi đáng kể vai trò nhà nước Do đó, xét lâu dài, có quan điểm cho nhà nước dường không cần thiết, nhà nước kết thúc vai trò lịch sử Song có quan điểm cho rằng, vai trò nhà nước không chí gia tăng bối cảnh Đứng trước biến đổi thực đó, Nhóm trình bày khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa phương diện, là: biến đổi chức nhà nước biến đổi vai trò nhà nước I Lí luận chung toàn cầu hóa nhà nước Khái niệm toàn cầu hóa Kể từ sau Chiến tranh giới thứ hai đến nay, chưa giới đương đại có biến chuyển, dịch chuyển to lớn nhiều mặt nay, đặc biệt tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học - kỹ thuật, công nghệ số, thông tin công nghệ sinh học Toàn cầu hóa trở thành khái niệm mang tính phổ biến, thường trực lĩnh vực, khía cạnh đời sống, không thuật ngữ chuyên dùng trị gia, nhà phát triển mà trở thành ý niệm thường nhật, người cảm nhận Thuật ngữ Toàn cầu hóa (Globalization) xuất lần vào năm 1961, đưa vào Từ điển tiếng Anh Webster, đến năm 1980 thuật ngữ sử dụng rộng rãi Toàn cầu hóa - theo Wikipedia khái niệm dùng để miêu tả thay đổi xã hội kinh tế giới, tạo mối liên kết trao đổi ngày tăng quốc gia, tổ chức hay cá nhân góc độ văn hóa, kinh tế, v.v quy mô toàn cầu Đặc biệt phạm vi kinh tế, toàn cầu hoá dùng để tác động thương mại nói chung tự hóa thương mại hay "tự thương mại" nói riêng Cũng góc độ kinh tế, người ta thấy dòng chảy tư quy mô toàn cầu kéo theo dòng chảy thương mại, kỹ thuật, công nghệ, thông tin, văn hoá Khái niệm nhà nước Vấn đề nhà nước đề tài gây tranh luận gay gắt, vấn đề nhà nước vấn đề phức tạp nhất, khó khăn Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, trình phát triển lịch sử nhân loại, lực lượng sản xuất phát triển dẫn tới đời chế độ tư hữu, xã hội phân chia thành giai cấp đối kháng đấu tranh giai cấp điều hòa xuất Điều dẫn đến nguy giai cấp tiêu diệt mà tiêu diệt xã hội Để thảm họa không diễn ra, quan quyền lực đặc biệt đời Đó nhà nước V.I Lê nin nhận định “Nhà nước sản phẩm biểu giai cấp điều hòa được” Về mặt chất, “Nhà nước chẳng qua máy giai cấp dùng để trấn áp giai cấp khác”, máy dùng để trì thống trị giai cấp giai cấp khác, quan quyền lực giai cấp toàn xã hội, công cụ chuyên giai cấp Các nhà nước tổ chức cách khác Song, nhà nước có đặc trưng bản: quản lý dân cư lãnh thổ định; có máy quyền lực chuyên nghiệp mang tính cưỡng chế thành viên xã hội; hình thành hệ thống thuế khóa để trì tăng cường máy cai trị Bản chất nhà nước thể chức nó: góc độ tính chất quyền lực trị, nhà nước có chức thống trị trị giai cấp xã hội; góc độ phạm vi tác động quyền lực, nhà nước có chức đối nội đối ngoại; góc độ phát triển kinh tế - xã hội, nhà nước có chức kinh tế II Khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa Những biến đổi chức nhà nước Trong giai đoạn nay, toàn cầu hóa có tác động định đến nhà nước, quốc gia Bối cảnh khiến cho nhà nước phải tự thay đổi để thích ứng Sự thích ứng có nhiều phương án, giảm nhẹ vai trò, chí thay thiết chế khác tương hợp thiết chế toàn cầu; nhiên có khuynh hướng cho toàn cầu hóa củng cố thiết chế để đáp ứng với yêu cầu 1.1 Về chức trị Trong thời đại ngày nay, toàn cầu hoá mang lại biến đổi định nội dung chức trị góc nhìn trách nhiệm nhà nước việc đảm bảo điều kiện thuận lợi cho phát triển toàn diện đầy đủ thiết chế dân chủ quản lý xã hội cách dân chủ Trên thực tế, phạm vi toàn giới diễn toàn cầu hoá giá trị dân chủ Dân chủ thừa nhận nguyên tắc có ý nghĩa phổ biến Trong bối cảnh đó, người ta nói nhiều đến nội dung quan trọng khác chức trị nhà nước - chức đảm bảo bảo vệ chủ quyền quốc gia Song, không mà đồng ý với quan điểm cho rằng, vấn đề toàn cầu làm “giảm chủ quyền quốc gia riêng rẽ” Cũng đồng ý với quan điểm khẳng định tồn phạm trù “chủ quyền pháp lý quốc tế” độc lập Chủ quyền quốc gia phạm trù pháp lý trị cấp bách thời đại “Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ” điều kiện tiên “bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh bền vững” xuất phát từ quyền chủ quyền quốc gia nhà nước với tư cách thành viên cộng đồng quốc tế 1.2 Về chức đối nội đối ngoại Sự gia tăng ảnh hưởng toàn cầu hoá đến đời sống xã hội tất nước không gây biến đổi chức nhà nước, có chức đối nội đối ngoại nhà nước Trên giới có nhiều người nói đến xu hướng quốc tế hoá chức đối nội nhà nước việc bổ sung thêm cho nội dung quốc tế, đến tương tác chặt chẽ chức với môi trường bên ngoài, liên hệ lẫn sách đối nội đối ngoại nhà nước coi xu hướng phát triển nhà nước đại Ngày thực thi chức đối nội nhà nước dựa sở riêng, xác định mục đích, nhiệm vụ đáp ứng lợi ích quốc gia mà không đếm xỉa đến lợi ích cộng đồng quốc tế Mỗi quốc gia tồn cô lập với quốc gia khác, tất quốc gia gắn bó với mối dây liên kết cộng đồng quốc tế, cần thiết phải tham gia vào việc giải vấn đề toàn cầu vậy, cần phải thống lợi ích quốc gia với lợi ích chung toàn nhân loại Liên quan đến chức đối ngoại nhà nước, nói, toàn cầu hoá mang lại thay đổi hình thức nội dung quan hệ liên quốc gia Toàn cầu hoá làm sống động thêm việc thực chức đối ngoại nhà nước, có hoạt động trị quốc tế kinh tế đối ngoại vốn ngày mở rộng quy mô toàn cầu Sự xuất lợi ích chung nhà nước, hợp chúng sở lợi ích chung nhân loại dẫn đến quốc tế hoá lợi ích dân tộc nhiều quốc gia Chẳng hạn, thực tế, tất nước quan tâm đến việc giữ gìn trật tự công pháp quốc tế, bao gồm hợp tác quốc tế an ninh tập thể phòng thủ chung, điều kiện đại, không quốc gia đơn độc tự bảo vệ Trong bối cảnh toàn cầu hoá, chức trì trật tự, an ninh hoà bình giới đòi hỏi liên kết nỗ lực quốc gia nhằm giải trừ quân bị, tiêu huỷ vũ khí hạt nhân, ngăn cấm sản xuất sử dụng vũ khí giết người hàng loạt, Thiết nghĩ, cho dù phụ thuộc lẫn nhà nước có gia tăng, việc thực chức đối nội đối ngoại nhà nước có thêm nội dung quốc tế, sách dân tộc lợi ích quốc gia tiếp tục ưu tiên việc thực chức đối nội nhà nước Đảm bảo trật tự bên đất nước, kiểm soát nguồn tài nguyên, trách nhiệm nhà nước phồn vinh nhân dân, hiệu hoạt động lập pháp, sách thuế khoá, phát triển ổn định bên tăng cường sức mạnh thực chất nhằm hướng đến việc tự bảo vệ xã hội tổ chức nhà nước - lợi ích quốc gia then chốt Những lợi ích động lực sách nhà nước 1.3 Về chức kinh tế Toàn cầu hoá để lại dấu ấn rõ nét lên việc thực chức kinh tế nhà nước Điều toàn cầu hoá đòi hỏi quốc tế hoá thị trường, gia tăng ảnh hưởng công ty xuyên quốc gia, thống trị cấu siêu nhà nước vốn tạo kết hội nhập kinh tế nước Trên thực tế, bất chấp gia tăng áp lực tập đoàn xuyên quốc gia kết hội nhập kinh tế quốc tế, mối quan tâm nước đến phát triển ổn định bền vững kinh tế dân tộc, việc tập trung tối đa khả đất nước cho nhiệm vụ phát triển kinh tế nước giữ vững Không thế, trước tác động toàn cầu hoá, nội dung thuộc chức kinh tế nhà nước, cam kết đảm bảo bình thường hoạt động kinh tế điều kiện cạnh tranh gay gắt, việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trước nhà sản xuất thiếu trách nhiệm, việc định sở pháp lý thị trường, đảm bảo quyền ngang hình thức sở hữu bảo vệ chủ sở hữu mặt pháp lý, kích thích kinh tế thị trường hoạt động có hiệu phương tiện nhà nước, hướng tới cân lợi ích cá nhân, xã hội nhà nước sản xuất, kinh doanh nhiều nước bảo đảm 1.4 Về số chức khác Toàn cầu hoá tác động đến chức vốn có nhà nước chức bảo vệ quyền người tự cá nhân Các quyền người toàn thể cộng đồng quốc tế thừa nhận giá trị toàn nhân loại Điều đòi hỏi nhà nước phải tiến hành sách việc tuân thủ quy chuẩn quyền tự cá nhân, thành lập quan quốc tế chuyên trách giám sát việc tuân thủ Điều không đặt lên vai tất nhà nước trách nhiệm tuân thủ đảm bảo quy chuẩn quyền người, mà tạo thành lĩnh vực ưu tiên cho lợi ích chung cộng đồng quốc tế Các quyền người trở thành tiêu chí chủ yếu đánh giá tính dân chủ nhà nước đặt sở cho việc thiết lập quan hệ với nhà nước khác với toàn thể cộng động giới Do vậy, nhà nước “phải bảo đảm quyền người, quyền công dân điều kiện để người phát triển toàn diện” Toàn cầu hoá tác động mức độ lớn đến chức bảo vệ môi trường nhà nước Ngày nay, toàn thể cộng đồng quốc tế quan tâm đến việc xây dựng môi trường sống chất lượng cao Do vậy, vấn đề sinh thái mang ý nghĩa toàn cầu Sự xấu môi trường tất nước, gia tăng thảm họa môi sinh, biến đổi khí hậu toàn cầu, tất yếu đòi hỏi tất quốc gia phải chung nỗ lực, thiết lập mối quan hệ hợp tác hoạt động gìn giữ thiên nhiên, xây dựng hệ thống cảnh báo tình trạng môi trường sức khoẻ dân cư nhằm thực hoá chương trình dự án môi sinh, nhanh chóng trao đổi thông tin lĩnh vực nhằm thực sách môi trường hài hoà củng cố an ninh sinh thái chung Những biến đổi vai trò nhà nước 2.1 Sự biến đổi vai trò nhà nước lĩnh vực kinh tế Toàn cầu hóa hạn chế dần chia cắt thị trường quy mô toàn cầu, dẫn đến liên kết theo cấu trúc mạng ngày tăng thị trường nước giới Toàn cầu hóa tác động mạnh đến việc hoạch định sách quốc gia nước nhà nước khó khăn việc thiết kế sách kinh tế xã hội mắt xoi mói thị trường kinh tế tài toàn cầu hóa Các nước chịu sức ép lớn buộc phải thỏa thuận đa phương lên sách quốc gia Đồng thời, kinh tế lúc không nằm trọn vẹn biên giới lãnh thổ quốc gia định mà trải rộng, trải dài xuyên qua ngăn trở biên giới mang tính hữu hình để tạo nên kinh tế toàn cầu, thị trường toàn cầu Để điều khiển kinh tế tế toàn cầu quốc gia đơn lẻ mà cần đến thiết chế mang tính toàn cầu Xét xu hướng, thiết chế gây sức ép định lên vai trò nhà nước kinh tế Buộc nhà nước quốc gia đơn phương hành động mà phải có phối hợp, chia sẻ 2.2 Sự biến đổi vai trò nhà nước lĩnh vực trị Hiện nhà nước chủ thể quản lý quốc gia chủ yếu tính tự chủ điều tiết vĩ mô nhà nước giảm xuống có ràng buộc chịu quy định yếu tố khác Tuy nhiên, ngày nhà nước ngày 10 đáp ứng nhu cầu sử dụng thể chế quản lí đơn phương truyền thống trước Toàn cầu hóa thúc đẩy việc hình thành điều kiện cho xuất thể chế cai trị toàn cầu, cạnh tranh trực tiếp với nguồn quyền lực nhà nước Toàn cầu hóa làm thay đổi mô hình tổ chức chức năng, nhiệm vụ nhà nước theo hướng hình thành nhà nước dịch vụ công, từ lối truyền thống sang chế độ quản lý công Toàn cầu hóa làm thay đổi cấu quyền lực nhà nước, đa dạng hóa chủ thể nắm giữ quyền lực Trên thực tế phá hủy mô hình quản lý theo tầng bậc bên nhà nước để thay vào phương thức quản lý mạng 2.3 Sự biến đổi vai trò nhà nước lĩnh vực văn hóa Trong lĩnh vực văn hóa, toàn cầu hóa giao lưu văn hóa, dẫn tới nguy làm biến dạng cấu dân tộc vòng tay nhà nước Đây yếu tố cốt lõi làm nên sắc việc sắc văn hóa dân tộc Trước nguy nhà nước cần có phương sách để bảo tồn văn hóa dân tộc phát huy để đưa giá trị văn hóa dân tộc hội nhập với giá trị chung mang tính toàn cầu như: cấu trúc lại xã hội làm thay đổi kết cấu văn hóa; viện đến sắc văn hóa dân tộc, đến ý thức hệ truyền thống tôn giáo nhằm chống lại áp đặt văn hóa từ bên ngoài; vừa bảo vệ phát huy nhân tố tích cực văn hóa dân tộc vừa tiến hành loại bỏ yếu tố tiêu cực, lạc hậu, kìm hãm ngăn cản hội nhập quốc tế Các văn hóa phải có thái độ đối thoại tôn trọng lẫn nhau, tức phải tự đào luyện cho tính dung chấp văn hóa Đối thoại văn hóa đòi hỏi hàng đầu văn hóa giới toàn cầu hóa 11 KẾT LUẬN Như vậy, khẳng định rằng, bối cảnh toàn cầu hóa biến động lớn lao bối cảnh quốc tế, chức vai trò nhà nước khẳng định dù nhiều vai trò nhà nước có biến đổi để thích ứng với hoàn cảnh Nhà nước không đủ sức đóng vai trò người tạo lập cho phát triển mà chất xúc tác tác nhân khác, tạo điều kiện cho phát triển Sự biến đổi ấy nhà nước vừa một yêu cầu mang tính khách quan vừa một yêu cầu mang tính nội tại nếu mỗi nhà nước muốn đứng vững lốc của toàn cầu hóa Rõ ràng, hội phát triển chỉ thực sự đến với những người dám phá bỏ cái cũ, dám thay đổi để kiến tạo cái mới nếu nó không muốn bị đào thải và tụt hậu Đồng thời sự cải biến ấy cũng giúp cho mỗi quốc gia tận dụng được nhiều những hội toàn cầu hóa mang lại cũng hạn chế những rủi ro quá trình này mang đến Lịch sử liên tiếp chứng minh phủ tốt hàng xa xỉ, mà nhân tố tối cần thiết Nếu nhà nước, đặc biệt nhà nước hiệu có ổn định phát triển thời đại Do đó, để nhà nước đáp ứng vai trò bối cảnh thì thân phải làm cần có giải pháp để xây dựng nhà nước hiệu đáp ứng yêu cầu phát triển bối cảnh Do đó, để tăng tính hiệu nhà nước việc thực vai trò chức mình, thích ứng với bối cảnh - bối cảnh toàn cầu hóa, cách hay cách khác nhà nước cần có cách thức để tạo nên phối hợp tác nhân Trên hết, nhà nước cần tăng cường tính dân chủ, minh bạch giảm độc đoán, tạo chế cho phối hợp tốt nhà nước thị trường tăng cường hợp tác đa phương bình diện quốc tế Có vậy, thân nhà nước tạo dựng ba trụ cột quan trọng cho phát triển là: nhà nước - thị trường xã hội dân Sự phối hợp hiệu ba tác nhân cách trực tiếp hay gián tiếp đưa đến hiệu nhà nước thực vai trò 12 [...]... Đối thoại văn hóa đang là những đòi hỏi hàng đầu đối với mọi nền văn hóa trong một thế giới toàn cầu hóa 11 KẾT LUẬN Như vậy, có thể khẳng định rằng, trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay cùng những biến động lớn lao của bối cảnh quốc tế, chức năng và vai trò của nhà nước vẫn luôn được khẳng định dù hiện nay nhiều vai trò của nhà nước đã có sự biến đổi để thích ứng với hoàn cảnh mới Nhà nước hiện nay... lý công mới Toàn cầu hóa còn làm thay đổi cơ cấu quyền lực của nhà nước, đa dạng hóa các chủ thể nắm giữ quyền lực này Trên thực tế nó đang phá hủy mô hình quản lý theo tầng bậc bên trong nhà nước để thay vào đó là phương thức quản lý mạng 2.3 Sự biến đổi vai trò của nhà nước trong lĩnh vực văn hóa Trong lĩnh vực văn hóa, toàn cầu hóa ngoài sự giao lưu văn hóa, đang dẫn tới nguy cơ làm biến dạng cơ... thiết Nếu không có một nhà nước, đặc biệt là một nhà nước hiệu quả thì không thể có sự ổn định và phát triển trong mọi thời đại Do đó, để nhà nước đáp ứng được những vai trò trong bối cảnh mới thì chính bản thân nó cũng phải làm mới mình và cần có giải pháp để xây dựng được một nhà nước hiệu quả đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh ấy Do đó, để tăng tính hiệu quả của nhà nước trong việc thực hiện... thể đáp ứng được những nhu cầu này nếu như vẫn sử dụng thể chế quản lí đơn phương và truyền thống như trước đây Toàn cầu hóa cũng đang thúc đẩy việc hình thành các điều kiện cho sự xuất hiện của các thể chế cai trị toàn cầu, cạnh tranh trực tiếp với nguồn quyền lực nhà nước Toàn cầu hóa đang làm thay đổi mô hình tổ chức cũng như chức năng, nhiệm vụ của nhà nước theo hướng hình thành nhà nước dịch vụ công,... cấu dân tộc trong vòng tay mỗi nhà nước Đây chính là yếu tố cốt lõi làm nên bản sắc về việc mất bản sắc văn hóa dân tộc Trước nguy cơ đó mỗi nhà nước cần có những phương sách để có thể bảo tồn nền văn hóa của dân tộc cũng như phát huy để đưa những giá trị văn hóa dân tộc hội nhập với những giá trị chung mang tính toàn cầu như: cấu trúc lại xã hội và do đó không thể làm thay đổi kết cấu văn hóa; viện... của nhà nước trong việc thực hiện vai trò và chức năng của mình, thích ứng với bối cảnh mới - bối cảnh toàn cầu hóa, bằng cách này hay cách khác nhà nước cũng cần có những cách thức để tạo nên sự phối hợp giữa các tác nhân này Trên hết, nhà nước cần tăng cường tính dân chủ, minh bạch cũng như giảm sự độc đoán, tạo cơ chế cho sự phối hợp tốt giữa nhà nước và thị trường cũng như tăng cường sự hợp tác đa... sự hợp tác đa phương trên bình diện quốc tế Có như vậy, chính bản thân nhà nước đã tạo dựng được ba trụ cột quan trọng cho sự phát triển hiện nay đó là: nhà nước - thị trường và xã hội dân sự Sự phối hợp hiệu quả giữa ba tác nhân này một cách trực tiếp hay gián tiếp đều đưa đến sự hiệu quả của nhà nước trong thực hiện các vai trò của mình 12 ... bản sắc văn hóa dân tộc, đến các ý thức hệ truyền thống và cả tôn giáo nhằm chống lại sự áp đặt văn hóa từ bên ngoài; vừa bảo vệ và phát huy những nhân tố tích cực trong văn hóa dân tộc vừa tiến hành loại bỏ những yếu tố tiêu cực, lạc hậu, kìm hãm và ngăn cản hội nhập quốc tế Các nền văn hóa phải có thái độ đối thoại và tôn trọng lẫn nhau, tức là phải tự đào luyện cho mình tính dung chấp văn hóa Đối thoại... đủ sức đóng vai trò là người tạo lập cho sự phát triển mà chỉ là một trong những chất xúc tác cùng những tác nhân khác, tạo ra những điều kiện cho sự phát triển ấy Sự biến đổi ấy của nhà nước vừa như một yêu cầu mang tính khách quan vừa như một yêu cầu mang tính nội tại nếu như mỗi nhà nước muốn đứng vững trong cơn lốc của toàn cầu hóa Rõ ràng, cơ hội phát triển chỉ ... hội, nhà nước có chức kinh tế II Khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa Những biến đổi chức nhà nước Trong giai đoạn nay, toàn cầu hóa có tác động định đến nhà nước, quốc gia Bối cảnh. .. vai trò nhà nước không chí gia tăng bối cảnh Đứng trước biến đổi thực đó, Nhóm trình bày khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa phương diện, là: biến đổi chức nhà nước biến đổi vai... xác định khuynh hướng biến đổi nhà nước bối cảnh toàn cầu hóa Toàn cầu hóa làm thay đổi đáng kể vai trò nhà nước Do đó, xét lâu dài, có quan điểm cho nhà nước dường không cần thiết, nhà nước kết