Nội dung ôn tập thi tuyển công chức khối hạ tầng

UBND TỈNH BÌNH THUẬN HỘI ĐỒNG THI TUYỂN CÔNG CHỨC NĂM 2012 NỘI DUNG ÔN TẬP THI TUYỂN CÔNG CHỨC KHỐI HẠ TẦNG I Quan điểm Đảng phát triển hạ tầng, bảo vệ tài nguyên& môi trường Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI 1.1 Bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường, chủ động ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển kinh tế-xã hội Đổi chế quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng chương trình, dự án Các dự án đầu tư xây dựng phải bảo đảm yêu cầu môi trường Thực nghiêm ngặt lộ trình xử lý sở gây ô nhiễm môi trường Hoàn thiện hệ thống luật pháp bảo vệ môi trường; xây dựng chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý hành vi vi phạm Khắc phục suy thoái, bảo vệ môi trường cân sinh thái, nâng cao chất lượng môi trường Thực tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn có hiệu nạn phá rừng, cháy rừng; tăng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên Quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên đất, nước, khoáng sản nguồn tài nguyên thiên nhiên khác Hạn chế tiến tới không xuất tài nguyên chưa qua chế biến Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường Thực sản xuất tiêu dùng bền vững; bước phát triển lượng sạch, sản xuất sạch, tiêu dùng Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường, phát triển dịch vụ môi trường, xử lý chất thải Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu đánh giá tác động để chủ động triển khai thực có hiệu giải pháp phòng, chống thiên tai Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng Tăng cường hợp tác quốc tế để phối hợp hành động tranh thủ giúp đỡ cộng đồng quốc tế 1.2 Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số công trình đại đột phá chiến lược, yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội cấu lại kinh tế Tập trung rà soát hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng nước vùng, giao thông, thủy điện, thủy lợi, bảo đảm sử dụng tiết kiệm nguồn lực hiệu kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường Đa dạng hoá hình thức đầu tư, khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, kể đầu tư nước tham gia phát triển kết cấu hạ tầng Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam , nâng cấp đường sắt có, xây dựng hệ thống đường sắt đô thị thành phố lớn Trên sở quy hoạch, chuẩn bị điều kiện để bước xây dựng đường sắt cao tốc Bắc - Nam với lộ trình phù hợp; xây dựng số cảng biển cảng hàng không đại; cải tạo nâng cấp hạ tầng đô thị Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Từng bước hình thành đồng trục giao thông Bắc - Nam , trục hành lang Đông - Tây bảo đảm liên kết phương thức vận tải; xây dựng tuyến đường đối ngoại đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế Phát triển đồng bước đại hóa hệ thống thuỷ lợi, trọng xây dựng củng cố hệ thống đê biển, đê sông, trạm bơm, công trình ngăn mặn xả lũ Xây dựng công trình phòng tránh thiên tai, khu neo đậu tàu thuyền để giảm nhẹ thiệt hại cho nhân dân Phát triển nhanh bền vững nguồn điện, hoàn chỉnh hệ thống lưới điện, đôi với sử dụng công nghệ tiết kiệm lượng, bảo đảm cung cấp đủ điện cho nhu cầu phát triển Hiện đại hoá ngành thông tin - truyền thông hạ tầng công nghệ thông tin Phát triển hệ thống cung cấp nước hợp vệ sinh cho đô thị, khu công nghiệp dân cư nông thôn Giải vấn đề thoát nước xử lý nước thải đô thị 1.3 Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc công nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, khai khoáng, luyện kim, hoá chất, công nghiệp quốc phòng Ưu tiên phát triển sản phẩm có lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu thuộc ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp khí, công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn, lượng sạch, lượng tái tạo vật liệu đôi với áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng, nguyên liệu Từng bước phát triển công nghiệp sinh học công nghiệp môi trường Tiếp tục phát triển phù hợp ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn hiệu cao; hoàn thành việc xây dựng khu công nghệ cao triển khai xây dựng số khu nghiên cứu cải tiến kỹ thuật đổi công nghệ Thực phân bố công nghiệp hợp lý toàn lãnh thổ, bảo đảm phát triển cân đối hiệu vùng Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực Nhanh chóng tiếp cận làm chủ công nghệ đại, nâng cao lực công nghiệp xây lắp đáp ứng yêu cầu xây dựng nước có khả cạnh tranh đấu thầu quốc tế Phát triển mạnh công nghiệp vật liệu xây dựng, vật liệu chất lượng cao, áp dụng công nghệ Đại hội Đảng Bình Thuận lần thứ XII 2.1 Quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý có hiệu tài nguyên đất đai, khoáng sản tài nguyên nước; tăng cường công tác bảo vệ môi trường, chủ động phòng chóng thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu Tăng cường quản lý nhà nước đất đai, khắc phục tình trạng quản lý lỏng lẻo Tiến hành kiểm tra, lập hồ sơ quản lý chặt chẽ đất công, quỹ đất chưa sử dụng, bảo đảm sử dụng đất mục đích theo quy hoạch Nâng cao chất lượng tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khắc phục tình trạng quy hoạch, làm cho quy hoạch, kế hoạch sử đất trở thành công cụ đắc lực để quản lý Tiến hành kiểm kê, kiểm soát chặt chẽ trình biến động đất đai, chuyển mục đích, chuyển quyền sử dụng đất, tạo điều kiện cho người dân thực đầy đủ quyền đất theo pháp luật, đôi với đảm bảo thực nghĩa vụ tài chính, khai thác có hiệu quỹ đất để tăng nguồn thu từ đất Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng loại đất đo đạc, lập hồ sơ địa để bước đưa công tác quản lý đất đai vào nề nếp Coi trọng công tác thanh, kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, ngăn chặn có hiệu tình trạng lấn chiếm, sang nhượng đất trái phép Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật đất đai cán bộ, đảng viên nhân dân đôi với tập trung củng cố tổ chức, tăng cường, đào tạo, kiện toàn máy làm công tác địa Nâng cao trình độ, lực phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán địa cấp xã, phường Thường xuyên củng cố, kiện toàn phát huy mức vai trò Trung tâm phát triển quỹ đất Hoàn thành quy hoạch loại khoáng sản, kiến nghị phối hợp với ngành Trung ương xử lý chồng lấn quy hoạch khai thác quặng titan, tháo gỡ trở ngại, vướng mắc để triển khai quy hoạch, dự án kinh tế khác Làm tốt việc khảo sát, điều tra, thăm dò, đánh giá trữ lượng vùng mỏ để làm sở cho việc lập quy hoạch, kế hoạch khai thác chế biến nâng cao hiệu sử dụng khoáng sản Tăng cường quản lý nhà nước khoáng sản theo pháp luật theo quy chế phân công, phân cấp, phối hợp chặt chẽ ngành địa phương, khắc phục rõ nét tình trạng buông lỏng, thiếu trách nhiệm cấp sở Nghiêm cấm, xử lý nghiêm trường hợp khai thác khoáng sản trái phép cấp phép trái pháp luật Mọi dự án khai thác chế biến khoáng sản phải kiểm soát nghiêm ngặt, không để phát sinh ô nhiễm môi trường Chú ý quy hoạch, kế hoạch khai thác phải có dự trữ cân kế hoạch chế biến, hạn chế tiến tới chấm dứt bán nguyên liệu quặng thô, khuyến khích ưu tiên đầu tư đại, chế biến sâu ilmenitc – zircon, cát thủy tinh, sét ben-tonit, đá ốp lát… tạo sản phẩm có giá trị cao, ưu tiên xuất Từng bước loại bỏ hình thức sản xuất thủ công, chất lượng kém, tiêu hao nhiều nguyên liệu gây ô nhiễm môi trường Quy hoạch, quản lý, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên nước; sử dụng phải đôi với bảo vệ; chống khai thác mức làm suy thoái, cạn kiệt nguồn nước Mở rộng diện điều tra, đánh giá trữ lượng nước ngầm, làm sở cho việc cấp phép, sử dụng hợp lý Quản lý tốt lưu vực sông, thường xuyên quan trắc có biện pháp chống ô nhiễm, làm cạn kiệt nguồn nước lưu vực sông Vấn đề bảo đảm môi trường phải đặt lên hàng đầu xem xét, chấp thuận dự án đầu tư Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giám sát sâu rộng nhân dân để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, xã hội hóa nhiệm vụ bảo vệ môi trường Tăng cường biện pháp nhằm chủ động ngăn ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái cải thiện chất lượng môi trường, khu công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị số vùng nông thôn Có kế hoạch xử lý tình trạng ngập úng nước vào mùa mưa khu vực đô thị Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực biện pháp xử lý nước thải, chất thải, việc sử dụng xử lý loại hóa chất có chứa yếu tố gây ô nhiễm môi trường sản xuất kinh doanh Xử lý nghiêm hành vi gây ô nhiễm môi trường Tổ chức tập huấn, trang bị kiến thức, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị để làm tốt cồng tác dự báo, cảnh báo thiên tai Có kế hoạch giải pháp chủ động nâng cao khả phòng tránh hạn chế tác động xấu thiên tai, biến đổi khí hậu, ngăn chặn tình trạng xâm thực, tích cực trồng rừng, phát triển xanh đô thị để góp phần cải thiện môi trường 2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, đại Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng với tầm nhìn dài hạn Tiếp tục thực hiệnc ác giải pháp tích cực nhằm huy động tối đa nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển Đa dạng hình thức đầu tư Làm tốt công tác chuẩn bị đầu tư; giải ngân nhanh nguồn vốn đầu tư phát triển Tập trung tháo gỡ, giải kịp thời khó khăn vướng mắc đầu tư Xác định cụ thể danh mục công trình quan trọng, chủ yếu đề dồn sức đạo, huy động vốn, ban hành sách ưu đãi đầu tư phù hợp quy định Tích cực tranh thủ nguồn vốn viện trợ, vốn hỗ trợ Trung ương; tăng cường biện pháp khai thác khoản thu từ quỹ đất để đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội Trong năm đến, tập trung đầu tư số công trình lớn, quan trọng sau: - Đẩy nhanh tiến độ công trình chuyển tiếp đầu tư xây dựng công trình thủy lợi, đồng thời tập trung nâng cấp, tu sửa hồ đập, kiên cố hóa kênh mương; tập trung đầu tư Dự án tưới Phan Rí-Phan Thiết (giai đoạn 1), hồ Sông Dinh 3, hồ Sông Móng, hệ thống thủy lợi Tà Pao, hồ Cà Tót, cấp nước khu Lê Hồng Phong kiênh Biển Lạc – Hàm Tân Đầu tư hoàn thành khu tránh bão cho tàu cac theo quy hoạch (Liên Hương, Phan Rí, Chí Công, Mũi Né, Phú Quý), nạo vét cửa biển, luồng lạch, nâng cấp cảng cá xây dựng chợ thủy sản đầu mối Phan Thiết, tiếp tục giải tỏa, nạo vét xây dựng kè bờ sông Cà Ty; chống xâm thực bờ biển gắn với tổ chức, xếp lại khu dân cư ven biển - Tranh thủ nguồn vốn Trung ương cải tạo nâng cấp Quốc lộ 1A, xây dựng đường cao tốc Dầu Giây – Phan Thiết, tuyến đường tránh thành phố Phan Thiết đến cảng Kê Gà cảng Sơn Mỹ; xây dựng tuyến đường ven biển; cải tạo nâng cấp tuyến Lương Sơn – Đại Ninh, Quốc lộ 28 (nối với Lâm Đồng) Quốc lộ 55 (thông suốt Bà Rịa – Vũng tàu – Lâm Đồng); hoàn thành tuyến giao thông ĐT 766 ĐT 720; xây dựng cầu Trần Hưng Đạo, đường Lê Duẩn; nâng cấp cải tạo tuyến tỉnh lộ, đường liên huyện, liên xã; hàng năm cân đối phần ngân sách để đầu tư giao thông nông thôn Phát triển mạnh lưới điện, thông tin liên lạc, đô thị… Cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt, hoàn thiện hạ tầng ga Phan Thiết - Đầu tư hạ tầng khu công nghiệp; phối hợp với Tập đoàn Than – Khoáng sản doanh nghiệp đầu tư xây dựng cảng tổng hợp chuyên dùng Kê Gà, Vĩnh Tân, Sơn Mỹ, nâng cấp cảng Phan Thiết, Phú Quý bước đầu tư cảng, bến đỗ đường thủy nội địa, kêu gọi đầu tư sân bay… - Triển khai thực có hiệu Đề án đầu tư nâng cấp chuẩn hóa sở trường lớp, trạm y tế, sở khám điều trị bệnh thiết chế văn hóa: Hoàn thành trường Trung học Phổ thông chuyên Trần Hưng Đạo, Bênh viện Sản nhi, Bệnh viện Y học cổ truyền, Bảo tàng Tổng hợp tỉnh, Nhà Văn hóa thiếu nhi, Trung tâm Dã ngoại Thanh niên; xây dựng Khu trung tâm Hành tỉnh II LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NĂM 2008 Tập trung vấn đề: Các nguyên tắc thi hành công vụ + Tuân thủ Hiến pháp pháp luật + Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân + Công khai, minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra, giám sát + Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu + Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ Khái niệm cán bộ, công chức + Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước + Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật + Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Nghĩa vụ quyền cán bộ, công chức Nội dung quy định chương II Luật CB,CC năm 2008 (từ Điều 08 đến Điều 20) Nghĩa vụ cán bộ, công chức Đảng, Nhà nước nhân dân ( Điều ) Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ (Điều 9) Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao Chấp hành định cấp Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Nghĩa vụ cán bộ, công chức người đứng đầu (Điều 10) Ngoài việc thực quy định Điều Điều Luật này, cán bộ, công chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đây: Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức; Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ sở, văn hóa công sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Quyền cán bộ, công chức bảo đảm điều kiện thi hành công vụ (Điều 11) Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ Được bảo đảm trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ Quyền cán bộ, công chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương (Điều 12) Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Cán bộ, công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngành, nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp sách ưu đãi theo quy định pháp luật Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật Quyền cán bộ, công chức nghỉ ngơi ( Điều 13 ) Cán bộ, công chức nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động Trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, cán bộ, công chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm tiền lương toán thêm khoản tiền tiền lương cho ngày không nghỉ Các quyền khác cán bộ, công chức (Điều 14) Cán bộ, công chức bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hy sinh thi hành công vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật Đạo đức cán bộ, công chức (Điều 15) Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư hoạt động công vụ Văn hóa giao tiếp công sở (Điều 16) Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ công chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Văn hóa giao tiếp với nhân dân (Điều 17) Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến đạo đức công vụ ( Điều 18) Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình công Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo hình thức 10 Người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Mục Chương II Luật c Nghĩa vụ chung người sử dụng đất (Điề u 107 ) Người sử dụng đất có nghĩa vụ chung sau đây: Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao không, bảo vệ công trình công cộng lòng đất tuân theo quy định khác pháp luật; Đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật; Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; Thực biện pháp bảo vệ đất; Tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan; Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất; Giao lại đất Nhà nước có định thu hồi đất hết thời hạn sử dụng đất 1.4 Thanh tra, hòa giải, giải tranh chấp đất đai a Thanh tra đất đai (Điề u 132 ) Thanh tra đất đai tra chuyên ngành đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm đạo, tổ chức thực tra đất đai nước Cơ quan quản lý đất đai địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực tra đất đai địa phương Nội dung tra đất đai bao gồm: a) Thanh tra việc quản lý nhà nước đất đai Uỷ ban nhân dân cấp; b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai người sử dụng đất tổ chức, cá nhân khác Thanh tra đất đai có nhiệm vụ sau đây: a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật quan nhà nước, người sử dụng đất việc quản lý sử dụng đất đai; b) Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật đất đai 22 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra chuyên ngành đất đai b Quyền hạn trách nhiệm đoàn tra tra viên đất đai (Điề u 133 ) Đoàn tra tra viên đất đai tiến hành tra có quyền hạn sau đây: a) Yêu cầu quan nhà nước, người sử dụng đất đối tượng khác có liên quan cung cấp tài liệu giải trình vấn đề cần thiết cho việc tra; b) Quyết định tạm thời đình việc sử dụng phần đất không pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật định đó, đồng thời báo cáo với quan nhà nước có thẩm quyền định xử lý; c) Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật đất đai; d) Các quyền khác theo quy định pháp luật tra Đoàn tra tra viên đất đai tiến hành tra có trách nhiệm sau đây: a) Xuất trình định tra, thẻ tra viên với đối tượng tra; b) Thực chức năng, nhiệm vụ trình tự, thủ tục tra theo quy định pháp luật; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận, định mình; d) Thực trách nhiệm khác theo quy định pháp luật tra c Quyền nghĩa vụ đối tượng tra (Điề u 134 ) Đối tượng tra có quyền sau đây: a) Yêu cầu đoàn tra tra viên thi hành công vụ giải thích rõ yêu cầu tra; b) Giải trình trình tra, tham gia ý kiến kết luận tra; trường hợp không trí với kết luận tra, định xử lý vi phạm pháp luật tra đất đai có quyền khiếu nại với quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; 23 c) Tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền đoàn tra tra viên vi phạm lợi ích hợp pháp mình, Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; d) Các quyền khác theo quy định pháp luật tra Đối tượng tra có nghĩa vụ sau đây: a) Không cản trở, gây khó khăn cho đoàn tra tra viên thực nhiệm vụ; b) Cung cấp tài liệu, giải trình vấn đề cần thiết liên quan đến nội dung tra đất đai; chấp hành định đoàn tra, tra viên trình tra quan nhà nước có thẩm quyền sau kết thúc tra; c) Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật tra d Hoà giải tranh chấp đất đai (Điề u 35) Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hoà giải giải tranh chấp đất đai thông qua hoà giải sở Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp không hoà giải gửi đơn đến Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất tranh chấp Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hoà giải tranh chấp đất đai Thời hạn hoà giải ba mươi ngày làm việc, kể từ ngày Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhận đơn Kết hoà giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên có chữ ký bên tranh chấp xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất Trường hợp kết hoà giải khác với trạng sử dụng đất Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển kết hoà giải đến quan nhà nước có thẩm quyền để giải theo quy định quản lý đất đai e Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai (Điề u 13 Điều 264, Luật Tố tụng hành chính) Tranh chấp đất đai hoà giải Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà bên bên đương không trí giải sau: Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 24 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Toà án nhân dân giải quyết; “2 Tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương giấy chứng nhận quyền sử dụng đất loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật giải sau: a) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính; b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện theo quy định Luật tố tụng hành chính.” g Giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành (Điề u 137) Tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới đơn vị hành Uỷ ban nhân dân đơn vị phối hợp giải Trường hợp không đạt trí việc giải làm thay đổi địa giới hành thẩm quyền giải quy định sau: a) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Quốc hội định; b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới đơn vị hành huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn Chính phủ định Bộ Tài nguyên Môi trường, quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền để giải tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành L uậ t X â y dự ng nă m 0 N hữ ng quy đị nh c a Nguyên tắc hoạt động xây dựng (Điề u ) 25 Tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải tuân theo nguyên tắc sau đây: Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế; bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường cảnh quan chung; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hoá, xã hội địa phương; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh; Tuân thủ quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn xây dựng; Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng người tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường; Bảo đảm xây dựng đồng công trình, đồng công trình hạ tầng kỹ thuật; Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát tiêu cực khác xây dựng b Các hành vi bị nghiêm cấm hoạt động xây dựng (Điề u 10 ) Trong hoạt động xây dựng nghiêm cấm hành vi sau đây: Xây dựng công trình nằm khu vực cấm xây dựng; xây dựng công trình lấn chiếm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thuỷ lợi, đê điều, lượng, khu di tích lịch sử - văn hoá khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định pháp luật; xây dựng công trình khu vực có nguy lở đất, lũ quét, trừ công trình xây dựng để khắc phục tượng này; Xây dựng công trình sai quy hoạch, vi phạm giới, cốt xây dựng; giấy phép xây dựng công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng công trình không với giấy phép xây dựng cấp; Nhà thầu hoạt động xây dựng vượt điều kiện lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng; chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực hành nghề xây dựng, lực hoạt động xây dựng để thực công việc; Xây dựng công trình không tuân theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng; Vi phạm quy định an toàn tính mạng người, tài sản vệ sinh môi trường xây dựng; 26 Cơi nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng, lối sân bãi khác có quy hoạch xây dựng duyệt công bố; Đưa nhận hối lộ hoạt động xây dựng; dàn xếp đấu thầu nhằm vụ lợi, mua bán thầu, thông đồng đấu thầu, bỏ giá thầu giá thành xây dựng công trình đấu thầu; Lạm dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp luật xây dựng; dung túng, bao che cho hành vi vi phạm pháp luật xây dựng; Cản trở hoạt động xây dựng pháp luật; 10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật xây dựng 2.2 Giấy phé p xây dự ng a Giấy phép xây dựng (Điề u 62 ) Trước khởi công xây dựng công trình chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp xây dựng công trình sau đây: a) Công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp, công trình tạm phục vụ xây dựng công trình chính; b) Công trình xây dựng theo tuyến không qua đô thị phù hợp với quy hoạch xây dựng, dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; c) Công trình hạ tầng kỹ thuật quy mô nhỏ thuộc xã vùng sâu, vùng xa; d) Nhà riêng lẻ vùng sâu, vùng xa không thuộc đô thị, không thuộc điểm dân cư tập trung, điểm dân cư nông thôn chưa có quy hoạch xây dựng duyệt; đ) Các công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên không làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực an toàn công trình Đối với nhà riêng lẻ nông thôn, quy định giấy phép xây dựng phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương Uỷ ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể điểm dân cư tập trung thuộc địa bàn phải cấp giấy phép xây dựng 27 Việc xây dựng công trình, nhà riêng lẻ vùng có quy hoạch xây dựng duyệt công bố chưa thực cấp giấy phép xây dựng tạm có thời hạn theo thời hạn thực quy hoạch b Nội dung giấy phép xây dựng (Điề u 64) Nội dung chủ yếu giấy phép xây dựng bao gồm: a) Địa điểm, vị trí xây dựng công trình, tuyến xây dựng công trình; b) Loại, cấp công trình; c) Cốt xây dựng công trình; d) Chỉ giới đường đỏ, giới xây dựng; đ) Bảo vệ môi trường an toàn công trình; e) Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp đô thị nội dung quy định điểm a, b, c, d đ khoản Điều phải có nội dung diện tích xây dựng công trình, chiều cao tầng, chiều cao tối đa toàn công trình, màu sắc công trình; g) Những nội dung khác quy định loại công trình; h) Hiệu lực giấy phép Chính phủ quy định cụ thể việc cấp giấy phép xây dựng công trình c Điều kiện cấp giấy phép xây dựng công trình đô thị (Điề u 65 ) Việc cấp giấy phép xây dựng công trình đô thị phải đáp ứng điều kiện sau đây: Phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết duyệt; Bảo đảm quy định giới đường đỏ, giới xây dựng; thiết kế đô thị; yêu cầu an toàn công trình xung quanh; bảo đảm hành lang bảo vệ công trình giao thông, thuỷ lợi, đê điều, lượng, khu di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá khu vực bảo vệ công trình khác theo quy định pháp luật; Các công trình xây dựng, nhà riêng lẻ khu bảo tồn di sản văn hoá, di tích lịch sử - văn hoá phải bảo đảm mật độ xây dựng, đất trồng xanh, nơi để loại xe, không làm ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường; 28 Công trình sửa chữa, cải tạo không làm ảnh hưởng đến công trình lân cận kết cấu, khoảng cách đến công trình xung quanh, cấp nước, thoát nước, thông gió, ánh sáng, vệ sinh môi trường, phòng, chống cháy, nổ; Bảo đảm khoảng cách theo quy định công trình vệ sinh, kho chứa hoá chất độc hại, công trình khác có khả gây ô nhiễm môi trường, không làm ảnh hưởng đến người sử dụng công trình liền kề xung quanh; Khi xây dựng, cải tạo đường phố phải xây dựng hệ thống nen ngầm để lắp đặt đồng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật; cốt xây dựng mặt đường phải tuân theo cốt xây dựng quy hoạch xây dựng thiết kế đô thị; Đối với công trình nhà cao tầng cấp đặc biệt, cấp I phải có thiết kế tầng hầm, trừ trường hợp khác có yêu cầu riêng thiết kế tầng hầm; Đối với công trình xây dựng tạm, việc cấp giấy phép xây dựng phải tuân theo quy định khoản Điều 62 khoản Điều 63 Luật d Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng (Điề u 66) Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng có quy mô lớn, công trình có kiến trúc đặc thù, công trình tôn giáo công trình xây dựng khác thuộc địa giới hành quản lý theo quy định Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng công trình xây dựng đô thị, trung tâm cụm xã thuộc địa giới hành quản lý, trừ công trình xây dựng quy định khoản Điều Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn có quy hoạch xây dựng duyệt, điểm dân cư theo quy định Uỷ ban nhân dân cấp huyện phải cấp giấy phép xây dựng thuộc địa giới hành quản lý 2.3 Thi công công trì nh xây dự ng a Điều kiện để khởi công xây dựng công trình (Điề u 2) Công trình xây dựng khởi công đáp ứng điều kiện sau đây: 29 Có mặt xây dựng để bàn giao toàn phần theo tiến độ xây dựng chủ đầu tư xây dựng công trình nhà thầu thi công xây dựng thoả thuận; Có giấy phép xây dựng công trình theo quy định phải có giấy phép xây dựng, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều 68 Luật này; Có thiết kế vẽ thi công hạng mục, công trình phê duyệt; Có hợp đồng xây dựng; Có đủ nguồn vốn để bảo đảm tiến độ xây dựng công trình theo tiến độ phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; Có biện pháp để bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường trình thi công xây dựng; Đối với khu đô thị mới, tuỳ theo tính chất, quy mô phải xây dựng xong toàn phần công trình hạ tầng kỹ thuật khởi công xây dựng công trình b Điều kiện thi công xây dựng công trình (Điề u 73) Nhà thầu hoạt động thi công xây dựng công trình phải đáp ứng điều kiện sau đây: a) Có đăng ký hoạt động thi công xây dựng công trình; b) Có đủ lực hoạt động thi công xây dựng công trình tương ứng với loại, cấp công trình; c) Chỉ huy trưởng công trường có lực hành nghề thi công xây dựng công trình phù hợp; d) Có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu an toàn chất lượng công trình Cá nhân tự tổ chức xây dựng nhà riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn nhỏ 250m2 tầng phải có lực hành nghề thi công xây dựng công trình chịu trách nhiệm chất lượng, an toàn vệ sinh môi trường c Yêu cầu công trường xây dựng (Điề u 74) Tất công trình xây dựng phải treo biển báo công trường thi công Nội dung biển báo bao gồm: 30 Tên chủ đầu tư xây dựng công trình, tổng vốn đầu tư, ngày khởi công, ngày hoàn thành; Tên đơn vị thi công, tên người huy trưởng công trường; Tên đơn vị thiết kế, tên chủ nhiệm thiết kế; Tên tổ chức người giám sát thi công xây dựng công trình; Chủ đầu tư xây dựng công trình, huy trưởng công trường, chủ nhiệm thiết kế, tổ chức người giám sát thi công xây dựng công trình việc ghi rõ tên, chức danh phải ghi địa liên lạc, số điện thoại d Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư xây dựng công trình việc thi công xây dựng công trình (Điề u 75 ) Chủ đầu tư xây dựng công trình việc thi công xây dựng công trình có quyền sau đây: a) Được tự thực thi công xây dựng công trình có đủ lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp; b) Đàm phán, ký kết, giám sát việc thực hợp đồng; c) Đình thực chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy định pháp luật; d) Dừng thi công xây dựng công trình yêu cầu khắc phục hậu nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm quy định chất lượng công trình, an toàn vệ sinh môi trường; đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực công việc trình thi công xây dựng công trình; e) Không toán giá trị khối lượng không bảo đảm chất lượng khối lượng phát sinh không hợp lý; g) Các quyền khác theo quy định pháp luật Chủ đầu tư xây dựng công trình việc thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ sau đây: 31 a) Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp để thi công xây dựng công trình; b) Tham gia với Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải phóng mặt xây dựng để giao cho nhà thầu thi công xây dựng công trình; c) Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình; d) Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường; đ) Tổ chức nghiệm thu, toán, toán công trình; e) Thuê tổ chức tư vấn có đủ lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng công trình cần thiết; g) Xem xét định đề xuất liên quan đến thiết kế nhà thầu trình thi công xây dựng công trình; h) Tôn trọng quyền tác giả thiết kế công trình; i) Mua bảo hiểm công trình; k) Lưu trữ hồ sơ công trình; l) Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng làm thiệt hại cho nhà thầu thi công xây dựng công trình, nghiệm thu không bảo đảm chất lượng làm sai lệch kết nghiệm thu hành vi vi phạm khác gây thiệt hại lỗi gây ra; m) Chịu trách nhiệm định mình; chịu trách nhiệm việc bảo đảm công trình thi công tiến độ, chất lượng hiệu quả; n) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật e Quyền nghĩa vụ nhà thầu thi công xây dựng công trình (Điề u 76 ) Nhà thầu thi công xây dựng công trình có quyền sau đây: a) Từ chối thực yêu cầu trái pháp luật; b) Đề xuất sửa đổi thiết kế cho phù hợp với thực tế để bảo đảm chất lượng hiệu công trình; c) Yêu cầu toán giá trị khối lượng xây dựng hoàn thành theo hợp đồng; 32 d) Dừng thi công xây dựng công trình bên giao thầu không thực cam kết hợp đồng ký kết gây trở ngại thiệt hại cho nhà thầu; đ) Yêu cầu bồi thường thiệt hại lỗi bên thuê xây dựng công trình gây ra; e) Các quyền khác theo quy định pháp luật Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ sau đây: a) Thực theo hợp đồng ký kết; b) Thi công xây dựng theo thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn vệ sinh môi trường; c) Có nhật ký thi công xây dựng công trình; d) Kiểm định vật liệu, sản phẩm xây dựng; đ) Quản lý công nhân xây dựng công trường, bảo đảm an ninh, trật tự, không gây ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh; e) Lập vẽ hoàn công, tham gia nghiệm thu công trình; g) Bảo hành công trình; h) Mua loại bảo hiểm theo quy định pháp luật bảo hiểm; i) Bồi thường thiệt hại vi phạm hợp đồng, sử dụng vật liệu không chủng loại, thi công không bảo đảm chất lượng, gây ô nhiễm môi trường hành vi vi phạm khác gây thiệt hại lỗi gây ra; k) Chịu trách nhiệm chất lượng thi công xây dựng công trình đảm nhận; l) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 2.4 Hợp đồng hoạt động xây dựng a Hợp đồng hoạt động xây dựng (Điề u 107) Hợp đồng hoạt động xây dựng xác lập cho công việc lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát xây dựng, thiết kế công trình, giám sát, thi công xây dựng công trình, quản lý dự án xây dựng công trình công việc khác hoạt động xây dựng 33 Hợp đồng hoạt động xây dựng xác lập văn phù hợp với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Tuỳ theo quy mô, tính chất công trình, loại công việc, mối quan hệ bên, hợp đồng hoạt động xây dựng có nhiều loại với nội dung khác b Nội dung chủ yếu hợp đồng hoạt động xây dựng (Đ iề u 108) Hợp đồng hoạt động xây dựng bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: Nội dung công việc phải thực hiện; Chất lượng yêu cầu kỹ thuật khác công việc; Thời gian tiến độ thực hiện; Điều kiện nghiệm thu, bàn giao; Giá cả, phương thức toán; Thời hạn bảo hành; Trách nhiệm vi phạm hợp đồng; Các thoả thuận khác theo loại hợp đồng; Ngôn ngữ sử dụng hợp đồng 2.5 Quản lý nhà nước xây dựng a Nội dung quản lý nhà nước xây dựng (Điề u 111 ) Xây dựng đạo thực chiến lược, kế hoạch phát triển hoạt động xây dựng Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xây dựng Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng Quản lý chất lượng, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng Cấp, thu hồi loại giấy phép hoạt động xây dựng Hướng dẫn, kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động xây dựng 34 Tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ hoạt động xây dựng Đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động xây dựng Hợp tác quốc tế lĩnh vực hoạt động xây dựng b Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng (Điề u 112) Chính phủ thống quản lý nhà nước xây dựng phạm vi nước Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực thống quản lý nhà nước xây dựng Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn phối hợp với Bộ Xây dựng để thực quản lý nhà nước xây dựng Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực quản lý nhà nước xây dựng địa bàn theo phân cấp Chính phủ c Nhiệm vụ tra xây dựng (Đi ều 114 ) Thanh tra xây dựng có nhiệm vụ sau đây: Thanh tra việc thực pháp luật xây dựng; Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật xây dựng; Xác minh, kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo xây dựng d Quyền trách nhiệm tra xây dựng (Điề u 15) Thanh tra xây dựng có quyền sau đây: a) Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu giải trình vấn đề cần thiết; b) Yêu cầu giám định nội dung có liên quan đến chất lượng công trình trường hợp cần thiết; c) áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật; d) Lập biên tra, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thực biện pháp xử lý; 35 đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Thanh tra xây dựng có trách nhiệm: a) Thực chức năng, nhiệm vụ, trình tự, thủ tục tra theo quy định; b) Xuất trình định tra, thẻ tra viên với đối tượng tra Việc tra phải lập thành biên bản; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận bồi thường thiệt hại kết luận sai gây ra; d) Thực trách nhiệm khác theo quy định pháp luật 36 [...]... từng phần các công trình hạ tầng kỹ thuật thì mới được khởi công xây dựng công trình b Điều kiện thi công xây dựng công trình (Điề u 73) 1 Nhà thầu khi hoạt động thi công xây dựng công trình phải đáp ứng các điều kiện sau đây: a) Có đăng ký hoạt động thi công xây dựng công trình; b) Có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình tương ứng với loại, cấp công trình; c) Chỉ huy trưởng công trường... Tất cả các công trình xây dựng phải được treo biển báo tại công trường thi công Nội dung biển báo bao gồm: 30 1 Tên chủ đầu tư xây dựng công trình, tổng vốn đầu tư, ngày khởi công, ngày hoàn thành; 2 Tên đơn vị thi công, tên người chỉ huy trưởng công trường; 3 Tên đơn vị thi t kế, tên chủ nhiệm thi t kế; 4 Tên tổ chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình; 5 Chủ đầu tư xây dựng công trình,... trưởng công trường, chủ nhiệm thi t kế, tổ chức hoặc người giám sát thi công xây dựng công trình ngoài việc ghi rõ tên, chức danh còn phải ghi địa chỉ liên lạc, số điện thoại d Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây dựng công trình (Điề u 75 ) 1 Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây dựng công trình có các quyền sau đây: a) Được tự thực hiện thi công. .. toán công trình; e) Thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng công trình khi cần thi t; g) Xem xét và quyết định các đề xuất liên quan đến thi t kế của nhà thầu trong quá trình thi công xây dựng công trình; h) Tôn trọng quyền tác giả thi t kế công trình; i) Mua bảo hiểm công trình; k) Lưu trữ hồ sơ công trình; l) Bồi thường thi t hại do vi phạm hợp đồng làm thi t hại... xây dựng công trình khi có đủ năng lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp; b) Đàm phán, ký kết, giám sát việc thực hiện hợp đồng; c) Đình chỉ thực hiện hoặc chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy định của pháp luật; d) Dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm các quy định về chất lượng công trình,... dựng công trình; b) Loại, cấp công trình; c) Cốt xây dựng công trình; d) Chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng; đ) Bảo vệ môi trường và an toàn công trình; e) Đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp trong đô thị ngoài các nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d và đ khoản 1 Điều này còn phải có nội dung về diện tích xây dựng công trình, chiều cao từng tầng, chiều cao tối đa toàn công trình,... lực hoạt động thi công xây dựng công trình phù hợp để thi công xây dựng công trình; b) Tham gia với Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền hoặc chủ trì phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền giải phóng mặt bằng xây dựng để giao cho nhà thầu thi công xây dựng công trình; c) Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình; d) Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường; đ) Tổ chức nghiệm thu,... toàn và vệ sinh môi trường; đ) Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực hiện các công việc trong quá trình thi công xây dựng công trình; e) Không thanh toán giá trị khối lượng không bảo đảm chất lượng hoặc khối lượng phát sinh không hợp lý; g) Các quyền khác theo quy định của pháp luật 2 Chủ đầu tư xây dựng công trình trong việc thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây: 31 a)... năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình phù hợp; d) Có thi t bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình 2 Cá nhân tự tổ chức xây dựng nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích xây dựng sàn nhỏ hơn 250m2 hoặc dưới 3 tầng thì phải có năng lực hành nghề thi công xây dựng công trình và chịu trách nhiệm về chất lượng, an toàn và vệ sinh môi trường c Yêu cầu đối với công trường xây dựng... do mình quản lý 2.3 Thi công công trì nh xây dự ng a Điều kiện để khởi công xây dựng công trình (Điề u 7 2) Công trình xây dựng chỉ được khởi công khi đáp ứng các điều kiện sau đây: 29 1 Có mặt bằng xây dựng để bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ xây dựng do chủ đầu tư xây dựng công trình và nhà thầu thi công xây dựng thoả thuận; 2 Có giấy phép xây dựng đối với những công trình theo quy định ... ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp khí, công nghiệp công nghệ thông tin truyền thông, công nghiệp dược Phát triển mạnh công nghiệp hỗ trợ Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông... giáo dục - Phương thức tuyển dụng công chức (Điều 37) Việc tuyển dụng công chức thực thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định khoản Điều Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với... giả thi t kế công trình; i) Mua bảo hiểm công trình; k) Lưu trữ hồ sơ công trình; l) Bồi thường thi t hại vi phạm hợp đồng làm thi t hại cho nhà thầu thi công xây dựng công trình, nghiệm thu không