luật đầu tư

Những nội dung cơ bản của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài Vấn đề 7..  Kĩ năng - Hình thành và phát triển năng lực thu thập thông tin, kĩ năng tổng hợp, hệ thống hoá các vấn đề trong m

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI

HÀ NỘI - 2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT KINH TẾ

BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI

Hệ đào tạo: Cử nhân luật (chính quy)

Tên môn học: Luật đầu tư

Số tín chỉ: 02

Loại môn học: Bắt buộc

1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN

1 TS Nguyễn Thị Dung - GVC, Trưởng Bộ môn

8 ThS Đoàn Trung Kiên - GV

Phòng 104 nhà K4 - Trường Đại học Luật Hà Nội

Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội

Điện thoại: 043.7731469

E-mail: vanphongbomonltm@yahoo.com

Giờ làm việc: 8h00 - 16 h00 hàng ngày (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngày lễ)

2 CÁC MÔN HỌC TIÊN QUYẾT: Không có

3 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC

Luật đầu tư là môn học chuyên ngành, cung cấp những kiến thức cơ bản về các hoạt động đầu tư kinh doanh bao gồm hình thức đầu tư, trình tự thủ tục đầu tư, đảm bảo khuyến khích đầu tư, quy chế pháp lí

về các khu kinh tế đặc biệt, quy chế pháp lí về đầu tư ra nước ngoài, quy chế pháp lí về đầu tư kinh doanh vốn nhà nước.

Môn học được thiết kế giảng dạy theo chuyên đề, gồm 7 vấn đề

4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC

Vấn đề 1 Những vấn đề chung về luật đầu tư

1.1 Khái quát về đầu tư

1.1.1 Khái niệm đầu tư

1.1.2 Phân loại đầu tư

1.1.3 Các hình thức đầu tư

1.2 Khái quát luật đầu tư

1.2.1 Khái niệm luật đầu tư

1.2.2 Chủ thể của luật đầu tư

Vấn đề 2 Quy trình, thủ tục đầu tư và triển khai dự án đầu tư

2.1 Khái quát về dự án đầu tư

2.1.1 Khái niệm và đặc điểm của dự án đầu tư

2.1.2 Phân loại dự án đầu tư

2.2 Nội dung cơ bản của quy trình, thủ tục đầu tư và triển khai dự án đầu tư2.2.1 Chuẩn bị đầu tư

2.2.2 Thủ tục đầu tư

2.2.3 Triển khai dự án đầu tư

Vấn đề 3 Pháp luật về đảm bảo và khuyến khích đầu tư

3.1 Các biện pháp bảo đảm đầu tư

3.1.1 Những vấn đề chung về biện pháp bảo đảm đầu tư

3.1.2 Nội dung các biện pháp bảo đảm đầu tư

3.2 Các biện pháp khuyến khích đầu tư

3.2.1 Những vấn đề chung về biện pháp khuyến khích đầu tư

3.2.2 Nội dung các biện pháp khuyến khích đầu tư

Vấn đề 4 Quy chế pháp lí về các khu kinh tế đặc biệt

4.1 Sự hình thành, phát triển các khu kinh tế đặc biệt

4.2 Khái niệm và đặc điểm của các khu kinh tế đặc biệt

4.2.1 Khu công nghiệp

4.3.4 Quy định về thủ tục đầu tư

4.3.5 Quy định về ưu đãi đầu tư

Vấn đề 5 Pháp luật về đầu tư trực tiếp theo hợp đồng

5.1 Đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh

5.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng hợp tác kinh doanh

5.1.2 Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh

5.1.3 Thủ tục đầu tư theo hợp đồng hợp tác kinh doanh

5.2 Đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT

5.2.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng BOT, BTO, BT

5.2.2 Nội dung của hợp đồng BOT, BTO, BT

5.2.3.Thủ tục đầu tư theo hợp đồng BOT, BTO, BT

Vấn đề 6 Pháp luật về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

6.1 Khái quát về đầu tư ra nước ngoài

6 2 Những nội dung cơ bản của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài

Vấn đề 7 Pháp luật về đầu tư kinh doanh vốn nhà nước

7.1 Khái quát về đầu tư kinh doanh vốn nhà nước

7.2 Nội dung đầu tư kinh doanh vốn nhà nước

5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC

dự án đầu tư;

- Hiểu rõ quy định về các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu

tư, đối tượng và phạm vi áp dụng các biện pháp đó;

- Hiểu biết đầy đủ về quy chế pháp lí các khu kinh tế đặc biệt;

- Hiểu biết các quy định cơ bản về đầu tư trực tiếp theo hợp đồng;

- Nắm được những nội dung cơ bản của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài;

- Nắm được nội dung của hoạt động đầu tư kinh doanh vốn nhà nước

 Kĩ năng

- Hình thành và phát triển năng lực thu thập thông tin, kĩ năng tổng hợp, hệ thống hoá các vấn đề trong mối quan hệ tổng thể; kĩ năng

so sánh, phân tích, bình luận, đánh giá các vấn đề của luật đầu tư;

- Thành thạo một số kĩ năng tìm, tra cứu và sử dụng các quy định của pháp luật để giải quyết các tình huống nảy sinh trong thực tiễn đầu tư;

- Vận dụng kiến thức đã học để có thể tư vấn lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp;

- Vận dụng kiến thức đã học để có thể tư vấn quy trình, thủ tục, triển khai hoạt động đầu tư;

- Có kĩ năng bình luận, đánh giá các quy định pháp luật thực định nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả áp dụng

 Thái độ

- Hình thành nhận thức đúng đắn về vai trò của đầu tư, ưu đãi và hạn chế của Nhà nước đối với các hình thức đầu tư, địa bàn, lĩnh vực đầu tư;

- Hình thành thái độ khách quan đối với lợi ích cần được bảo vệ của các chủ thể có liên quan đến hoạt động đầu tư, bao gồm lợi ích của nhà đầu tư và của Nhà nước

5.2 Các mục tiêu khác

- Phát triển kĩ năng cộng tác, LVN;

- Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, độc lập nghiên cứu;

- Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá;

- Rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, điều khiển, theo dõi kiểm tra hoạt động, LVN, lập mục tiêu, phân tích chương trình

6 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT

1A1 Nêu được

khái niệm đầu tư

và dấu hiệu đặc

trưng của hoạt

động đầu tư

1A2 Nêu được 3

căn cứ để phân loại

đầu tư và dấu hiệu

1A4 Nêu được

khái niệm pháp

luật đầu tư

1A5 Nêu được 2

loại chủ thể của

luật đầu tư

1B1 Phân tích được

khái niệm đầu tư;

phân biệt được khái niệm đầu tư với khái niệm kinh doanh, thương mại

1B2 Phân tích được

vị trí, vai trò của mỗi hình thức đầu

tư trực tiếp trong tương quan với các hình thức đầu

tư trực tiếp khác

1B3 Phân tích được

các dấu hiệu xác định từng hình thức đầu tư trực tiếp;

phân biệt được các hình thức đầu

tư trực tiếp với đầu tư gián tiếp

1C1 Bình luận

được ý nghĩa của việc phân loại đầu tư

1C2 Bình luận

được mối quan

hệ giữa luật đầu

tư và luật thương mại

2 2A1 Nêu được 2B1 Nắm vững 2C1 Nhận xét

khái niệm, đặc

điểm và phân loại

2A4 Nêu được

những nội dung cơ

bản của giấy chứng

nhận đầu tư

được trình tự, thủ tục đăng kí đầu tư

và thẩm tra đầu tư

2B2 So sánh

được thủ tục đầu

tư trực tiếp và đầu

tư gián tiếp

được về những điểm bất cập của quy định pháp luật về thủ tục đầu tư và đề xuất một số kiến nghị (nếu có)

2C2 So sánh

được thủ tục đầu

tư của Việt Nam với thủ tục đầu tư của một số nước trên thế giới

bảo đảm và khuyến

khích đầu tư

3A2 Nêu được cơ

sở pháp lí để áp dụng

những biện pháp

bảo đảm và khuyến

khích đầu tư

3A3 Nêu được vai

trò của các biện pháp

bảo đảm và khuyến

khích đầu tư

3A4 Nêu được các

biện pháp bảo đảm

và khuyến khích

đầu tư cụ thể

3B1 Phân tích

được khái niệm các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư

3B2 Phân tích

được vai trò của các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư

3B3 Phân tích

được nội dung của từng biện pháp bảo đảm và

khuyến khích đầu tư

3C1 Bình luận

được sự hình thành và phát triển của các biện pháp bảo đảm và khuyến khích đầu tư ở Việt Nam

4C1 Đánh giá

được thực trạng thực hiện hoạt

về các

khu

kinh tế

đặc biệt

khu kinh tế đặc biệt

4A2 Nêu được

khái niệm khu công

nghiệp, khu chế

xuất, khu công

nghệ cao, khu kinh

tế

4A3 Nêu được đặc

điểm của khu công

nghiệp, khu chế

xuất, khu công

nghệ cao, khu kinh

4B2 Phân biệt được các loại khu

kinh tế đặc biệt

4B3 Vận dụng

được các quy định của pháp luật để giải quyết được tình huống liên quan đến việc nhà đầu tư đầu tư vào các khu kinh tế đặc biệt

động đầu tư vào các khu kinh tế đặc biệt tại Việt Nam

4C2 So sánh

được với hoạt động đầu tư vào các khu kinh tế đặc biệt ở một

số nước trên thế giới

5A3 Nêu được thủ

tục đầu tư theo hợp

5B2 Phân tích

được nội dung của hợp đồng BCC, BTO, BOT, BT

5B3 Phân tích

được thủ tục đầu

tư theo hợp đồng BCC, BTO, BOT, BT

5C1 Bình luận

được các quy định về hợp đồng BCC, BTO, BOT, BT

6 6A1 Nêu được 6B1 Phân tích được 6C1 Bình luận

6A2 Nêu được vai

trò của đầu tư ra

nước ngoài

6A3 Nêu được

những nội dung cơ

bản của pháp luật

về đầu tư ra nước

ngoài

các đặc điểm của đầu tư ra nước ngoài

6B2 Phân tích

được vai trò của đầu

tư ra nước ngoài

6B3 Phân tích

được những nội dung cơ bản của pháp luật về đầu

tư ra nước ngoài

và đánh giá được sự phát triển của pháp luật về đầu tư ra nước ngoài ở Việt Nam

7A1 Nêu được

khái niệm, đặc

điểm của đầu tư

kinh doanh vốn

nhà nước

7A2 Nêu được nội

dung đầu tư kinh

7B2 Phân tích

được chủ thể, đối tượng, phương thức thu hồi vốn nhà nước

7C1 Bình luận

được nhận định: Nhà nước là

“chủ thể đặc biệt” trong hoạt động đầu tư theo Luật đầu

2 Viện nghiên cứu quản lí kinh tế trung ương - Trung tâm tư vấn

quản lí và đào tạo, Giải đáp những câu hỏi khó của các nghị định

hướng dẫn Luật đầu tư, Nxb Lao động-xã hội, Hà Nội, 2007.

3 Viện quản lí kinh tế trung ương và Tổ chức hợp tác kĩ thuật Đức,

Tìm hiểu luật đầu tư, Hà Nội, 2007.

4 Nguyễn Thị Dung (chủ biên), Pháp luật về hợp đồng trong thương

mại và đầu tư - Những vấn đề pháp lí cơ bản, Nxb Chính trị quốc

gia, Hà Nội, 2008

5 Trường Đại học Luật Hà Nội, Pháp luật Việt Nam trong tiến trình

hội nhập quốc tế và phát triển bền vững, Nxb CAND, Hà Nội, 2009.

* Đề tài khoa học, luận văn, luận án

1 Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước

ngoài trong xu thế nhất thể hoá pháp luật về đầu tư ở Việt Nam,

Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003

2 Phạm Thị Thu Huyền, Quyền bình đẳng của các nhà đầu tư theo

Luật đầu tư (2005), Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học

Luật Hà Nội, 2007

3 Vũ Phương Đông, Pháp luật về mua bán công ti ở Việt Nam -

Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại

học Luật Hà Nội, 2010

* Văn bản quy phạm pháp luật

1 Luật đầu tư năm 2005

2 Luật doanh nghiệp năm 2005

3 Luật xây dựng năm 2005

4 Luật thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008

5 Luật bảo vệ tài nguyên môi trường năm 2005

6 Luật đất đai năm 2003

7 Luật đấu thầu năm 2005

8 Nghị định của Chính phủ số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 về việc ban hành Quy chế khu công nghệ cao

9 Nghị định của Chính phủ số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư

10 Nghị định của Chính phủ số 78/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 về việc đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

11 Nghị định của Chính phủ số 101/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 quy định việc đăng kí lại, chuyển đổi và đăng kí đổi giấy chứng nhận đầu tư của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư

12 Nghị định của Chính phủ số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009

về đầu tư theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao, hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh, hợp đồng xây dựng - chuyển giao

13 Nghị định của Chính phủ số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí

14 Nghị định của Chính phủ số 17/2009/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 121/2007/NĐ-CP ngày 25/7/2007 quy định về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài trong hoạt động dầu khí

15 Nghị định của Chính phủ số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 về

khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.

16 Hiệp định giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Nhật Bản

về tự do, xúc tiến và bảo hộ đầu tư

17 Hiệp định giữa Chính phủ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

và Chính phủ Liên hiệp Vương quốc Anh về khuyến khích và bảo hộ đầu tư

18 Hiệp định khung về khu vực đầu tư ASEAN (tháng 10/1998)

19 Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

C TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN

4 Uỷ ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Các văn kiện gia

nhập tổ chức thương mại thế giới - WTO của Việt Nam, Hà

Nội, 2007

5 Vụ công tác lập pháp - Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Những nội

dung cơ bản của Luật đầu tư, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006.

* Các website

1. http://www.mofa.gov.vn

2 http://www.mfi.gov.vn

3 http://fia.mfi.gov.vn

Semina r

LVN Tự NC

- Điểm danh, ghi biên bản LVN.

- Mỗi cá nhân nhận phần công việc được phân công

Tự NC - Quá trình thống

nhất pháp luật về

đầu tư

- Các hình thức đầu tư: thành lập tổ chức kinh tế, sáp nhập, mua lại doanh nghiệp

* Đọc:

- Bài “Pháp luật đầu tư Việt Nam trong tiến trình hội nhập và phát triển” trong cuốn Pháp luật Việt Nam trong tiến trình hội nhập quốc tế và phát triển bền vững, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND,

2009, tr 549 - 574

- Pháp luật về mua bán công

ti ở Việt Nam - Thực trạng

và giải pháp, Vũ Phương Đông, Luận văn thạc sĩ

luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2010.

Yêu cầu sinh viên chuẩn bị

Seminar 1

giờ

TC

- Vấn đề nhất thể hoá pháp luật đầu tư ở Việt Nam

- Tình huống nhận biết các hình thức đầu tư

* Đọc:

- Chương VI Luật đầu tư năm 2005

và các nghị định hướng dẫn thi hành

- Chương II Giáo trình luật đầu tư, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, tr 41

nghĩa của Luật đầu tư

- Một số cam kết quốc tế

về thương mại và đầu tư

* Đọc:

- Nguyễn Khắc Định, Hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngoài trong xu thế nhất thể hoá pháp luật về đầu tư ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003

- Tờ trình Dự án Luật đầu tư năm 2005

- Hiệp định thương mại Việt Nam -

Yêu cầu sinh viên chuẩn bị

về dự án đầu tư và

quy trình đầu tư

- Giới thiệu

về thủ tục đầu tư

- Những nội dung cơ bản của Luật đầu tư, Vụ công tác lập pháp - Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006

cải cách thủ

tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư

- Mỗi thành viên phải chuẩn bị xong phần công việc được phân công của

BT nhóm số 1

* Đọc:

- Chương VII, VIII Luật đầu tư năm

2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Mục III.4 Chương V, mục 3 Chương VII và mục 2.5 Chương VI Giáo trình luật đầu tư, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, tr

pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu

- Thời gian: Từ 8h00 đến 11h00 thứ sáu

- Địa điểm: Văn phòng Bộ môn (P 104 - K 4)

- Trao đổi về các vướng mắc có liên quan đến vấn đề 2

* Đọc:

- Chương I Giáo trình luật đầu tư, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007

- Luật đầu tư và văn bản hướng dẫn thi hành

giờ

TC

- Tổng hợp và biên tập phần chuẩn bị của các thành viên

- So sánh giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh

* Đọc:

- Chương VII, VIII Luật đầu tư năm 2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành

- Mục III.4 Chương V, mục 3 Chương VII và mục 2.5 Chương VI Giáo trình luật đầu tư, Trường Đại học Luật Hà

Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007, tr 219 - 221,

- Giới thiệu hệ thống

cơ sở pháp lí áp dụng các biện pháp bảo đảm đầu tư

- Tình huống liên quan

* Đọc:

- Chương III Giáo trình luật đầu tư, Trường Đại học Luật

Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007

- Luật đầu tư năm 2005

- Nghị định của Chính phủ số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết

- Nghiên cứu sự hình thành và phát triển của các biện pháp bảo đảm và

khuyến khích đầu tư

* Đọc:

- Luật đầu tư năm 2005

- Luật khuyến khích đầu tư trong nước năm 1994 và Luật sửa đổi năm 1998

- Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996 và Luật sửa đổi năm 2000

- Nghị định của Chính phủ

số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một