12/8/2013 Chương KHUYẾT TẬT CỦA THỊ TRƯỜNG VÀ VAI TRÒ CỦA CHÍNH PHỦ Nội dung chương Các khuyết tật thị trường Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ảnh hưởng ngoại ứng Vấn đề hàng hóa công cộng Vai trò Chính phủ Các chức kinh tế Chính phủ Các biện pháp can thiệp Chính phủ kinh tế thị trường Bàn tay vô hình Nền kinh tế thị trường tự kinh tế điều tiết “bàn tay vô hình” thị trường “Bàn tay vô hình”: Thị trường cạnh tranh hoàn hảo dẫn dẵn cá nhân tối đa hóa lợi ích thân đưa lựa chọn, lựa chọn cá nhân mang lại lợi ích lớn cho xã hội Các quy luật kinh tế khách quan 12/8/2013 Khuyết tật thị trường Khuyết tật thị trường xảy bàn tay vô hình làm cho định cá nhân không đưa đến sản lượng mà xã hội mong đợi Bất khuyết tật thị trường tồn có lý để phủ can thiệp vào thị trường nhằm cải thiện sản lượng xã hội Có lý dẫn đến khuyết tật thị trường: Sức mạnh thị trường Thông tin không hoàn hảo Các ngoại ứng Hàng hóa công cộng Sức mạnh độc quyền £ MC = MSC P1 P2 = MSB = MSC MC1 AR = MSB MR O Q2 Q1 Sản lượng độc quyền Q Sản lượng CTHH Sức mạnh độc quyền £ Pm Ppc MC Thặng dư người TD b Tổn thất xã hội a Thặng dư nhà sản xuất AR = D MR O Qpc Qpc Q 12/8/2013 Thông tin không hoàn hảo Xảy người tham gia thị trường nhận thông tin không đầy đủ, không xác giá thị trường, chất lượng sản phẩm, … Thông tin không hoàn hảo làm cho Người sản xuất cung cấp nhiều loại sản phẩm loại sản phẩm khác Người tiêu dùng mua phải sản phẩm làm họ bị thiệt không mua sản phẩm mang lại lợi ích cho họ… Thông tin không hoàn hảo Thị trường xe ô tô qua sử dụng Giá D0 D1 S1 P2 P1 a Q1 Q2 Q Các ảnh hưởng ngoại ứng Các ảnh hưởng ngoại ứng ảnh hưởng định đến bên thứ ba mà ảnh hưởng không tính đến trình đưa định Có hai loại ngoại ứng: Ngoại ứng tích cực Ngoại ứng tiêu cực 12/8/2013 Các ảnh hưởng ngoại ứng Ngoại ứng tiêu cực xảy giao dịch thị trường có ảnh hưởng gây bất lợi, gây thiệt hại đến người khác Ví dụ: Người hút thuốc gây ảnh hưởng đến sức khỏe người xung quanh Hãng xả chất thải gây ô nhiễm không khí nguồn nước 10 Các ảnh hưởng ngoại ứng Ngoại ứng tích cực xảy giao dịch thị trường có ảnh hưởng có lợi đến người khác Ví dụ: Trồng rừng 11 Ngoại ứng tiêu cực Khi có ngoại ứng tiêu cực, chi phí xã hội cận biên (MSC) lớn chi phí cá nhân cận biên (MPC) Chi phí xã hội cận biên bao gồm tất chi phí mà xã hội phải gánh chịu tiến hành sản xuất hàng hóa Chi phí xã hội cận biên tính chi phí cá nhân cận biên cộng với chi phí ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực tạo tiến hành sản xuất MSC = MPC + MEC 12 12/8/2013 Ngoại ứng tiêu cực MSC Price Price MSCI MC S = MCI P* P1 P1 MECI MEC D q* q1 Q* Firm output Q1 Industry output 13 Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực Đánh thuế người tiêu dùng để làm cho đường cầu dịch chuyển sang trái Đánh thuế nhà sản xuất làm cho đường cung dịch chuyển sang trái Đặt hạn mức sản xuất 14 Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực P MSC C $1.00 B S A $2.00 D 100 Sản lượng hiệu 125 Q Sản lượng cân 15 12/8/2013 Hạn chế ảnh hưởng ngoại ứng tiêu cực P SSau thuế B S $1.00 $2.60 A $2.00 $1.60 D 100 Q 125 Sản lượng cân sau đánh thuế 16 Ngoại ứng tích cực Khi có ngoại ứng tích cực, lợi ích cận biên xã hội (MSB) lớn lợi ích cận biên cá nhân (MPB) Lợi ích cận biên xã hội lợi ích cận biên cá nhân cộng với lợi ích thu từ ảnh hưởng ngoại ứng tích cực việc sản xuất tiêu dùng hàng hóa hay dịch vụ MSB = MPB + MEB 17 Ngoại ứng tích cực $ S (MC) Tổn thất xã hội MSB MPB Q* Q Q1 18 12/8/2013 Hàng hóa công cộng Có hai đặc tính: Không cạnh tranh: Khi người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến việc tiêu dùng người khác Một hàng hóa coi không mang tính cạnh tranh với mức sản lượng cho, chi phí biên việc cung cấp hàng hóa cho thêm người tiêu dùng Không thể loại trừ: Một hàng hóa cung cấp, ngăn người khác hưởng hàng hóa 19 Hàng hóa công cộng Vấn đề “kẻ ăn không” Không thể ngăn người không trả tiền mà hưởng lợi từ hàng hóa Do vậy, thị trường không cung cấp cách hiệu hàng hóa công cộng Cần can thiệp Chính phủ để buộc người phải đóng góp để tạo hàng hóa, dịch vụ công cộng qua hình thức đóng thuế 20 Các chức kinh tế Chính phủ Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng pháp luật, quy định quy chế điều tiết Ổn định cải thiện hoạt động kinh tế Tác động đến việc phân bổ nguồn lực Quy hoạch tổ chức thu hút nguồn đầu tư kết cấu hạ tầng Đảm bảo công xã hội 21 12/8/2013 Các công cụ điều tiết Chính phủ Chi tiêu Chính phủ Kiểm soát lượng tiền lưu thông Thuế Tổ chức sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước 22 Các phương pháp điều tiết Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng Dollars $80 A C $38 $20 F B MR 50,000 LRATC MC D 100,000 Q 85,000 23 ... chức kinh tế Chính phủ Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Xây dựng pháp luật, quy định quy chế điều tiết Ổn định cải thiện hoạt động kinh tế Tác động đến vi c... người tiêu dùng hàng hóa không ảnh hưởng đến vi c tiêu dùng người khác Một hàng hóa coi không mang tính cạnh tranh với mức sản lượng cho, chi phí biên vi c cung cấp hàng hóa cho thêm người tiêu... Chính phủ Chi tiêu Chính phủ Kiểm soát lượng tiền lưu thông Thuế Tổ chức sử dụng hệ thống kinh tế nhà nước 22 Các phương pháp điều tiết Điều tiết giá cả, điều tiết sản lượng Dollars $80