HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH KHOA LICH SU DANG CONG SAN VIET NAM
DAC DIEM CUA QUA TRINH
XÂY DỰNG CHỦ NGHĨA XÃ HỘI
Ở VIỆT NAM TỪ 1976 ĐẾN NAY (Đề tài khoa học cấp Bộ năm 1994)
Chủ nhiệm đề tài : PTS NGUYÊN TRỌNG PHÚC
Trưởng khoa Lịch sử Đảng
Thư ký đề tà : DINH CHE
Phĩ trưởng khoa Lịch sử Đảng
Đơn vị chủ trì: KHOA LICH SU DANG
Trang 2Myo Lise
LỒ ĐÃ
BẢO GÁO TĨM TXẾ KẾT QỦA NGNIẾN GỨU ĐỀ TÀI
1 PGS Ding Kim Thanh : Những khác biệt về
chính trị, kinh tế, xã hội giữa hai miền đết nước, trước ngay giai phĩng miền Nam,
2.,Trần Thu Hương : Nhận thức của Đảng về
đặc điểm đi lên ONH ở Việt Nam từ 1976
đến nay,
3.Dinh Ché : Qua trinh tim toi con đường đổi mei d&t nuoc
4.PTS Cao Duy Ha : Đảng đổi mới sự lãnh đạo
kinh tế đề chuyển sang cơ chế thị trường 5, PTS Nguyễn Trọng Phúc : VỀ mục tiêu, nội
dung và bước đi của qua trình cơng nghiệp hĩa từ sau năm 1975 đến nay,
6 PT?S Nguyễn Hữu Chí : Gach mạng khoa học-
kỹ thuật hiện đại và tác động của nĩ đối
vơi cơng cuộc xây dựng CNXH ở Việt Nam 7 08 Trần Văn BÍnh : Những vấn đề tư tưởng
văn hĩa trong qúa trình xây dựng CNXH trên phạm vi cả nước
8, Thạc gỉ Tường Thúy Nhân : Đặc điểm cơng cuộc đổi mới ở Việt Nam,
9, P?S Nguyễn Quốc Bảo : Đặc trưng của thời
kỳ qua độ lên CNXH và những vấn đề của
thực tiễn Việt Nam,
10.P7S Nguyễn Xuân Sơn ;¿ Đặc điểm của tình
hình chính trị thế giới cĩ ảnh hưởng đến sự nghiệp xây đựng ONXEH ở Việt Nam,
DANH MUƠ TÀI LTIẾU THAM KHẢO
Trang 3` + n
lỔI MƠ ĐÁU
Năm 1994 tập thỀ cán bộ giỗng dạy và nghiên cưu cùe
Khoa Lịch su Dang Cộng san Việt Nem, Học viện Chính trị
Quốc gia Hồ Chí Minh đã thực hiện đề tei khoa học cấp Bộ
về "Đặc điỀm của qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở
Việt Nam từ 1976 đến nay" Đề tài do Phĩ tiến sĨ Nguyễn
Trong Phúc, Trưởng khoa lâm Chủ nhiệm đề tơi
Với 10 chuyên luận của các giáo su, pho giao su,pho
tiến sĨ, cán bộ gidng day và nghiên cứu đề tài đã tập trung lềm rõ hai vấn đề lớn Vấn đề thứ nhết 1a trảnh
bày qúa trÌnh nhận thức về mọi khÍa cạnh cùa những dic
điểm ma Đại hội TY của Đang nêu lên sau khi đất nước thong
nhất và đi lên chù nghĩa xa hội Vấn đề lớn thư hai la
tong kết thực tiền của qua trinh xây dựng chủ nghĩa xã hội
từ 1976 đến nay rút ra nhưng đặc điềm co ban cla qua trình đĩ Đĩ là những đặc điềm phân ảnh thực chất về chỉ phối
qúa trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước te Như vậy
đặc điềm khơng chỉ là điều kiện, hồn cảnh lịch sử và
thực tiễn lâm cơ sở cho đường lối, chiến lược của Dang mà chính 1ã thực chất nội dung cha qúa trình được tơng kết
thơng qua phương phếp lịch sử và phương pháp lơgÍc trong
nghiên cứu,
Lễ đề tải nghiên cưu một thời kỳ lịch sử tương đối
dai, van đề xây dựng chủ nghĩa xã hơi đã và cịn đang đặt
re nhiều vấn đề ly luận và thực tién,vl vay đề tai chi co thé gop thêm một tiếng nĩi, một lời bàn Dù cịn nhiều han
chế trong kết qua nghiên cứu, chúng tơi mạnh đen cơng bố
kết qùa nghiên ctu cua đề tài
Trang 4BAO CAO TOM TAT KET QUÁ Noutan GỐU ĐỀ TAI
~~?
"ĐẠO DIEM CUA Qua TRINH XÂY DÙNG GHU NGHĨA XÃ HOI
Ơ'VIEP NAM TỬ 1976 ĐẾN NAY"
Chu nhiém đề tơi ; PTS Nguyén Trọng Phúc
Trường khoa Lịch au Dang
Học viện Chính trị Quée gis
Hồ ChÍ Minh
a ve ` , on ¢
I MUC TIEU, NOI DUNG VA pHUONG PHAP NGHIEN ctu
Sau nhiều năm đất nước tạm thời chia lầm hai miền vã dân tộc ta phải tiến hãnh khẽng chiến lâu dài đề hồn thành sự nghiệp giài phĩng dân tộc, năm 1975 vơi chiến
thing lich su TS quốc Việt Nam dé hoa bÌnh , độc lập
và thống nhất Tháng 12 năm 1976, Đại hơi lần thứ IV cue
Dang Cong san Việt Nam da đề re đường lối xây đựng chủ
nghĩa xã hội trên cả nược, Từ đo đến nay cơng cuộc xây
dựng đết nước theo con đường xẽ hội chủ nghĩa đã trải qua những bước thăng trầm, vượt qua nhiều khổ khăn thừ thách,
thậm chÝ cĩ lúc lâm vào khing hoang, co những, sei 1am, vap
vấp, song cũng cĩ nhiều thành tựu, nhất là từ khi thực
hiện đường lối đồi mơi Hiện thực lịch sử đĩ đã và vần
đang là hướng nghiên citu cha nhiều ngành khoa học xế hội
trong đĩ cĩ lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nem
Với đối tượng nghiên cứu cùa khoa học lịch sử Đồng
Cộng sên Việt Nam, mục tiêu nghiên cu cue dB tai la lam
rõ những đặc điềm chủ yếu của que trinh xây dung cha
nghĩa xã hội ở Việt Nam từ sau khi đốt nước thống nhất
đến nay Qua việc làm rẻ đặc điểm, đề tài gĩp phn bước
đầu tổng kết một chặng đường xây dựng chù nghĩa xẽ hội
đề lâm sang t© cơ sờ hiện thực cùa cương lĩnh xây dựng
đết nước trong thời kỳ qúa độ lên chu nghĩa xã hội ở
Trang 5~2-
mà Đăng và nhân đền te đang phến đấu xây dựng.Việc nghiên
cứu đề tải này cịn nhỀm một mục tiêu quan trọng là mỡ
rộng phạm vi nghiên cứu, nâng cao chất lượng nghiên cứu
và giảng dạy phần cách mạng xẽ hội chủ nghĩa trong lịch
sư Đằng Cơng sàn Việt Nam,
Dựa trên mục tiêu đã được xéc định, nội dung nghiên
cứu của đề tài là :
- Xếc định rõ những đặc điỀm chủ yếu của qua trinh xây dựng chủ nghĩa xã hội trên c& nước từ 1976 đến nay, Nhận thức rõ những đặc điểm chính là sự khởi đầu của
qua trinh nhận thức và vận đụng các quy luật khách, quan Ngay sau khí đết nược thống nhất, Đại hội IV của Đang đã
xếc định 2 đặc điềm khi bước vào thởi ky qua độ lên chu
nghĩa xã hội Tuy nhiên, nhận thực đứng về đầy đù các đặc
điềm đĩ khơng phai để đằng, Cơng cuộc xây dựng va bão vệ đất nước đầy sơi động, ngay càng lâm nỗi rõ nhiều khía cạnh của các đặc điềm đĩ Qua trình vận động cua lịch sử gần 20 năm qua cũng lâm phong phú thêm nhận thức về đặc điềm cua cơng cuộc xây dựng chù nghĩa xã hội Ơ đây cần
nhấn mạnh đặc điềm của qua trinh ljch sir Qúa trinh đĩ đầy biến động và đổi mới và áo do đặc điềm của qua trÌnh
đĩ cũng cĩ nhiều điềm mới cần được nhận thức dựa trên
quan điềm thực tiễn và khoa học,
- Nội dưng cua đề tài khơng chỉ xác định rõ các đặc
điềm chủ yếu mà quen trọng hơn là nghiên cưu đề thấy được
sy chỉ phối, tác động cđa mit tich cực và tiêu cực cua các
đặc điềm đĩ đối với qua trình xây dựng chù nghĩa xã hội
ở nước ta, Cếc đặc điỀm này sinh và tồn tại như một hiện
tượng khếch quen Điều quan trọng là Đăng với tư cách
người lãnh đạo qua trinh xây đựng chủ nghĨĩe xã hội đã nhận
thức, phên tÍch tác động cha những đặc điỀm đĩ như thế
nao đề đi đến quyết định nội dung, hình thức, bước đi của cách mạng xã hội chù nghĩa về xây dựng chủ nghĩa xã hội,
Trang 6- 3 ~
thốt ly đặc điềm cụ thể của từng nước Ư một nước chậm phốt triển về kinh tế, xã hội lại trồi qua chiến tranh
kếo đãi như Việt Nam, sự chỉ phối cla các đặc điềm cảng
rất nặng nề Đương nhiên khơng qie nhến mạnh những đặc điỀm cố hữu, kim hãm mã cịn thấy rõ những khÍa cạnh mơi ờ những đặc điềm mới đề thúc đầy nhanh qua trinh xây dựng
đất nước
- Trong một chặng đường tương đối dài như vậy ( tu 1976 đến nay ) cĩ thề nhÌn nhận đề chỉ re những đặc điềm
chung nhất đã và vẫn dang chi phối qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước te Song đề tài cũng đã quan tâm đề lầm rõ đặc điỀm của từng giai đoạn cụ thỀ, chẳng hạn như giai đoạn trước đổi mới và giai đoạn đồi mơi đất nược theo định hương xã hội chù nghĩa Nếu đặc điềm chung nhất
giúp cho nhận thức khái quất để từng bược hình dung quy
luật vận động của đất nước trong thời kỳ qúa độ lên chủ
nghĩa xã hội, thÌ những đặc điềm cua từng giai đoạn cụ
thỀ lại giúp cho nhận thức rõ nhiệm vụ và những thanh cơng
và vấp vấp của một bước đi VÌ vậy nghiên cứu đặc điềm của từng giai đoạn cụ thể khơng thê khơng ham chứa nội dung nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội ở từng giei đoạn
đĩ, tuy khơng đi sâu vào những nội dưng vẽ nhiệm vụ Xây
dựng chi nghĩa xã hội đã được giai quyết như thế nào
- Những sai lầm, khuyết điềm cũng như những thành
tựu đạt được nhết la trong cơng cuộc đồi nod cùng la một
eơ sở thực tiễn quan trọng đề thấy hết mọi biều hiện của
những đặc điểm cùa qúa trình xây dựng chù nghie xa hội ở
Việt Nam từ 1376 đến nay Từ thành tựu, tử bai học và kinh nghiện lich af ma nhận TO dic điềm và chÍnh tử nhận rõ
đặc điềm kết hợp với sự vận đụng đúng đến lý luận về cách
mạng xã hội chủ nghĩa, về thơi kỳ qua độ làm cho qua trinh
xây dựng chù nghĩa xã hội phết triỀn đứng quy luật và mang (1) Mắc ~ Ẩngghen Tuyền tập, NXB ST, H, Ï981, Tập 11;tr
Trang 7~ 4 ~ lai hiệu qua ngày cảng cao hơn
Là đề tài khoa học nghiên cứu về đặc điềm cue qua
trình xây dựng chủ nghĨa xã hội từ 1976 đến nay, ơ Vigt Nem, đương nhiên phương pháp nghiên cứu chù yeu ma cac tac gla
thực hiện 1 phương pháp lịch sừ ĐỀ x6o định ro đặc điểm
chung của cđ một chặng đường dai cũng như từng giai đoạn
cụ thỀ phai phân tích đánh gía một cách đầy đù và chân thực hồn cảnh và điển biến lịch sư Chính từ thực tiền
sinh động, phong phú cua từng giai đoạn cho phep ngươi
nghiên cứu nhận rõ dee điểm lịch au Đương nhiên, đề - nêu
ra được cao đặc điềm phân anh một cách khách quan hiện thực
lịch sử đoi hoi phương phốp tư duy LơgÍc va kha ning khái
quất rất cao Phải lấy hiện thực lịch sử lâm nền cho tư duy
lơgÍc và lơgÍc như Kngghen doi hoi cimg khéng"dong khung
trong phạm vị trừu tượng thuần túy"(1), 89 khơng thể cĩ tu
đuy lơgÍc thật sự nếu khơng phân tích một cếch khách quan,
cặn ke và trung thực mọi điễn biến lịch sử
Phương phốp tổng kết thực tiễn cũng cần thiết đề lâm rõ các đặc điểm cùa qua trÌnh xây dựng chù nghĩa xe hội trên ca nước Tổng kết thực tiễn là một phương phap” ma
kết qùa của no phy thuộc trực tiếp vào trinh độ, năng lực
tư duy, kha năng nếm bắt cái mới và nhất là kiến thức, trd
thức cùe người nghiên cứu Việc tiếp cận vơi thực tien
phong phú và sơi động của đất nước, cha từng lĩnh vực hoạt
động, cua tưng địa phương là điều khơng thÈ thiếu Nhưng
đây lại là mặt hạn chế khơng đề khỐc phục của những người tham gia đề tải Tuy nhiên khơng phải cư đi thực tế là cĩ
thề tơng kết thực tiễn được "ơng kết thực tiền phai đạt
tới gía trị ly luận và đúng như Hồ ChÍ Minh xác định : lý luận tổng kết từ thực tiễn là lý luận chân chính Bên thân
phương pháp tổng kết thực tiễn, do vậy phổi thật sự nghiêm
(1) Mác ~ Ăngghen Tuyền tập, NXB ST, H, 1981, Tập II,
Trang 8- 5=
túc về meng tÍnh khoa học, thật sự là nội dung hoạt động lý
luận đề khẾc phục sự lạc hêu, trả trệ trong nghiên cứu khoe
học và cơng tác ly lugn
Dong gop khoa hoc của đề tài trước hết là lâm rõ các đặc điỀm khách quan của qua trinh xây dựng chu nghĩa xã hội
trên cả nước từ năm 1976 đến nay, khơng chỉ là đặc diém
ờ thời điềm co tinh buce ngoặt ngay seu khi đất nước thống
nhất, mà là đặc điểm của que trÌnh lịch sử Ý nghĩa khoe
học khơng chỉ ở chồ chỉ re những đặc điỀm mặc dù điều đồ cũng khơng dễ dàng mề con & chỗ làm rõ qua trính nhận thức
ngày căng ding din nhimg đặc điỀm khếch quan của đất nước,
ChÍnh điều đĩ gop phan vao việc khốc phục lối tư duy chủ quan, phiến điện, cơng thực trong đánh gia phân tích tỉnh
hình cla cán bộ lãnh đạo và trong nghiên cưu khoa học của
can bộ ly luận,
trong lãnh đạo chính trị nĩi chưng vẽ cũng như trong
lãnh đạo que trình cách mạng xã hội chù nghĩa nĩi riêng,
cơ sở đề xĩc định đúng đến đường lối và các chính sách cua Đằng và Nhà nước khơng thé tach rời việc phần tÍch đúng các đặc điềm chung về đặc điểm cụ thề Cuộc sống ngày cơng cho
thấy việc đenh gía các đặc điểm khéng chi co ý nghĩa phương
pháp luận mà con quyết định hiệu qùa hoạt động thực tiền
về vai tro lãnh đạo của Đăng cỀm quyền và vai tro tổ - chức,
quân lý của Nhà nước xã hội chù nghĩa Nhiều nim nay Dang
ta rất chủ trọng phân tích đặc điềm tỉnh hÌnh trước khi
quyết định nhưng chu trương, chính sách lớn Kinh nghiệm
trong cách mạng dân tộc đân chù nhân đên cùng đã cho Dang
ta bai hoc co y nghĩa lý luận và thực tiền về đếnh gía dic
điềm của cách mạng Việt Nam Hồ Chí tinh va nhiều đồng chí
lãnh đạo của Đang đã cĩ những cơng trìnhquan trọng để đếnh
gia đặc điềm cách mạng Việt Nam Kết qua nghiên cứu của đề
tei gop phần lâm ro co sở thực tiền cùa đường lối đồi mới
theo định hướng xã hội chù nghĩa cùa Đang Cơng sẽn Việt Nem
và cũng gĩp phần làm rõ nhận thức về con đường xây dựng
Trang 9~-6~
Qúa trình xây dựng chù nghĩa xã hội tư 1976 đến nay
cĩ thể thấy rõ Đại hội VI của Đăng là sự kiện lịch sử cĩ
tÍnh bước ngoặt quyết định đường lối đổi mới Cĩ được
điều đĩ bắt đầu bằng sự đếnh gÍa đúng hiện trạng cua đất
nước, "Thái độ của Đăng ta trong việc đánh gía tÌnh hình
là nhìn thẳng vào sự thật, đánh gfa ding sự thật, nĩi rõ sự thật"(1) Đề tài và các tác gÌa thực hiện đề tad
quan triệt phương phép đếnh gía đo và vơi hy vọng những đặc điềm rút re khơng chỉ là cơ sơ hiện thực mà con chính
l8 sự phần ánh hiện thực đề gĩp phần điều chỉnh nhận thức lầm cho cơng cuộc xây đựng chù nghĩa xe hội theo đường 161 đồi mới cĩ biệu qua hon, phân ánh đúng đắn các — quy luật khách quan
I1 KẾT QÙA NGHIEN GẾU CỦA ĐỀ TÀI
Với mục tiêu và nội dung đặt ra cho đề tài, cĩc tac gie đã hướng vào nghiên cứu những vấn đồ chung và những
lĩnh vực cụ thể, Mười chuyên luận của các tác gÌa ở những mức độ và gĩc độ nghiên cứu khác nhau đã cố gắng thể hiện
những vấn đề đĩ, Đĩ là chuyên luận "Những khác biệt về
chÍnh trị, kinh tế - xã hội give hai miền đất nước trước
ngày giãi phĩng miền Nam và con đường đi tới thống nhất
( PGS Ding Kim Thành ) "Nhận thức cua Dang v8 đặc điền đi lên ONXH ở Việt Nam từ 1976 đến nay "( Trần Thu Hương)
*Qúa trình tìm tịi con đường đồi mới đất nước"(Đỉnh Chổ)
"Đang đồi mơi sự lãnh đẹo kinh tế đề chuyên sang cơ chố thị trường" ( PTS Cao Duy Hạ) “Về mục tiêu, nội dung và bước đi cua qua trình cơng nghiệp hĩa từ sau năm 1975 đến nay" ( PT6 Nguyễn Trọng Phúc?, "Cách mạng khoa học ~ kỹ thuật hiện đại và tốc động của nĩ đối vơi cơng cuộc xây đựng chủ nghĨa xã hội ở Việt Nam từ seu năm 1975"
( PfS Nguyễn Hữu ChÍ ) "Những vốn đề tư tưởng văn hoa (1) Yăn kiện Đại hơi đại biều tồn quốc lần thứ VI, NXB
Trang 10-T-
trong qua trình xây dựng xã hội chủ nghĩa trên phạm vỉ cũ
nước" ( G8 Trần Văn BÍnh ) "Đặc điềm cua tình hÌnh chính
trị thế giới cĩ anh hương đổn sự nghiệp xây đựng (NXH ở
Việt Nam từ 1975 đến nay" ( PTS Nguyễn Xuân Sơn ) " Đặc
điềm cơng cuộc đổi mới ở Việt Nem*" ( Thạc sỉ Tường _ thuy
Nhân)WĐặc trưng của thời kỳ qua độ lên chù nghĩa xa hội
về những vấn đề cua thực tiễn Việt Nam tử 1976 đến “nay”
( PTS Nguyền Quốc Bao )
Đặt c6o chuyên luận trên đây trong tồng thé nghiên
cứu của đề tài cĩ thề thấy nồi lên mấy chủ điềm lơn :
- Đặc điềm chung của đết nước khi mới được thống nhất
( 1975 ) về qúa trÌnh nhận thức ngày cang rõ hơn những
đặc điỀm cũng như sự tấc động của các đặc điểm do trong
tim ti con đường xây dựng chù nghĩa xa hội ở nuce ta
~ Những đặc điềm trên từng lĩnh vực chính trị, kinh
tế, văn hĩe tư tường chỉ phối vẽ phân ánh thực chất qua
trÌnh xây dựng CNXH, Trong các lĩnh vực đĩ, các tac gia
đã giành phin thfch dang về những đặc điềm kinh tế,nhất 1a những vấn đề về Đăng lãnh apo kinh tổ trước va trong qua
trÌnh thực hiện cơng cuộc đồi mol,
- Hầu hết các chuyên luận đều đề cập tới qua trình
đồi mới với nhiều khía cạnh và lêm rõ những đặc điểm cua cơng cuộc đổi mới ở Việt Nam
- Khi trinh bày, phân tÍch những dic điềm của qua trinh xây dựng chù nghĩa xã hội ở Việt Nam tư seu năm 1975 cốc chuyên luận đều gắn vơi những vấn đồ lý luận về thời kỹ qua độ lên chủ nghĩa xã hội
Voi các chủ điỀm đã nêu, kết qùa nghiên cứu cua dB tài được thề hiện trên những nội dưng chính : ;
1 Xếc định vẽ nhận thức về những đặc điềm chung khi
Trang 11- 8 =
Sau chiến thắng lịch sử mùa Xuân 1975, đất nước được
hịa bÌnh thống nhất va bước vào thời kỳ qua độ lên chủ
nghĩa xã hội Đại hội lần thử IV của Đăng ( 12-1976 ) xếc
định cách mạng nước ta đã bước sang giai đoạn mới với
những đặc điềm lớn : nước ta vẫn đang ở trong qua trình
từ một xã hội mà nền kinh tế cịn phơ biến là sản xuất nhỏ
tiến thẳng lên chủ nghĩa xẽ hội, bỏ qua giai đoạn phết
triển tư bản chủ nghĩa ; cả nước hịa bình, độc lập va
thống nhất đang tiến lên chu nghiea xa hdd ; nuce ta tién
hãnh cách mạng xã hội chủ nghĩa trong một hồn canh quốc tế thuận lợi nhưng mặt khác trên thế giơi cuộc đấu tranh
"ai thắng ai" giữa một bên là chủ nghĩa xa hội, độc lập dân tộc, dân chủ vi hoa bÌnh với một bên là chủ nghĩa đế
quốc vả các thế lực phen động, hiểu chiến dang diễn ra
quyết liệt và phức tape
Đẳng ta khi đĩ cung nhận thức rằng : "Nhưng đặc điểm
trên đây, nhất lị đặc điềm từ sỗn xuất nho tiến thẳng lên
chủ nghĩa xã hội, bị qua giei đoạn phốt triỀn tư ban chủ nghĩa, đồi hỏi nhân đân ta phải phết huy rất cao tỉnh chủ
động, sống tạo và tự giếc trong qua trinh cach mang xã
hội chù nghĩa"(1) Đánh gÍa về đặc điềm thứ nhất tực là đặc diỀm từ sản xuất nho tiến thẳng lên chủ nghĩa xe hội
Dang tea đã khẳng định "Đây là đặc điềm lớn nhất nĩi lên thực chat che qua trình cách mạng xã hội chù nghĩa ở nước
ta và quy định nội dung chủ yếu của qửa trình đĨ"(2) Thực tế là, từ điểm xuất phát rất thấp về kinh tế, lại chịu hậu
qua cua chiến tranh lâu đơi, nhân dân te phải thực hiện đồng thơi hai nhiệm vụ chiến lược, vừa thực hiện nhiệm vụ
đân tộc, vừa lâm nghĩa vụ quốc tế, phải đáp ứng cùng một
lúc những yêu cầu vừa cơ bản vừa cÉp bách lề bn định va
cải thiện đời sống, tÍch lũy đề xây dựng chù nghĩa xã hội
(1) Báo cáo chÍnh trị tại Đại hội IY NXB ST, 1977, H,
tr.49
Trang 12vä cùng cố quốc phịng,
Nhận thức về đặc điễm lớn nhết như vậy lâ hồn tồn ding đắn và chÍnh xếc, nhết là khi nhấn mệnh đắc điềm đo_
nối lên thực chất và quy định nơi dụng chủ yếu cua gis
trình cách mạnz xã hội chủ nghĩa ở nược te«-Điều đĩ cỗ
nghĩa là khi quyết định đường lối, hình thức,phương thức và bước đi của qúa trình cách mạng xã hội chu nghĩa trên
c& nước cần phai xuất phất từ đặc điểm đĩ, VỀ thực chết
đặc điểm đĩ nĩi lên những khĩ khăn, trở ngại rất lớn trên
eon đường xây dựng chủ nghĩa xe hội Điêm xuất phát cua
đất nước ta đi lên chù nghĩa xã hội cịn ở trinh độ rất thấp, Oœ sở vật chết kỳ thuật thấp kem Miền BẾc trai
qua 21 năm xây dựng đã co được trình độ đang kề về lực
lượng sản xuất, đã co được cơ sở vật chết kỹ thuật đáng
kể, song 2 lần chiến tranh phế hoại của đế quốc Mỹ đã
tần phá gần hết Ổ miền Nam thời Mỹ - Nguy với chính sách
cua chủ nghĩa thực dân mới cũng đã co những cơ sở nhết
định song về cơ bên vẫn lồ nền kinh tế phụ thuộc, tiêu
thụ và phục vụ chiến tranh cho nên cũng vẫn là sen xuất
nho ( về điểm này thời gian sau đĩ cơng bộc lộ rõ đẳng
sau sự phồn vinh gÌa tạo ) Điểm xuất phát là sân xuết
nhỏ khơng chỉ trình độ thếp về lực lượng san xuft, cơ sở
vật chết kỹ thuật mà con non yếu về trình độ quan lý, thiểu kinh nghiệm quân lý, trình độ dân trí thếp,tính tồ
chức kỹ luật và hiểu biết pháp luật con nhiều hẹn chế
v.v Thiếu những yếu tố đĩ thÌ như Lênin khẳng định là
khơng thể nĩi đẾn chủ nghĩa xã hội được
Điều đăng lưu ÿ là, khi cho rằng đặc điểm lớn nhất
đĩ quy định nội dưng chù yếu của cách mạng xã hội chù
nghĩa 15 re phai được nhận thức đứng đề lụa chọn
quy mơ, mơ hình, hình thức vẽ bước đi thÍch hợp đề cĩ
thể chuyền một cách vừng chẾc nền sẵn xuất nhồ lên chu
Trang 13- 10 -
chủ nghĩa, trong cơng nghiệp hĩa, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật muốn tiến nhanh, đốt cháy giai đoạn với "khí thế cách
mạng bừng bừng của một đân tộc vừa gianh được thẳng lợi vì
đại." Sai lầm đổ đã phải trả gía Chẳng những ta khơng tiến
nhanh tiến mạnh được như mong muốn chủ quan, mà con lâm vao
khĩ khăn, khủng hoang kếo đài nhiều năm,
Phải đến Đại hội Đảng lần thứ VI ( 12-1986 ) nghĩa là
1O năm sau Đại hội IV mọi nhận thức r6 được những sai lầm
trong đánh gía đặc điểm tinh hình ảnh hưởng như thế nào đến
qúa trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội VI của Đảng đã
đi đến kết luận về điểm nay : "Sau thắng lợi của cuộc kháng
chiến chống ⁄ÿ, cứu nươc, trên cơ sở nhận định đúng những
đặc điểm cơ ban của tình hình cách mạng nước ta, Đăng ta da
kịp thời quyết định thống nhất nươc nhà, đưa câ nược tiến lên
chủ nghĩa xa hội đề ra đường 164 chung và đường lối kinh tế
trong cả thời kỳ qua độ Nhưng việc danh gta tinh hinh cụ
thể về các mặt kinh tế, xã hội của đất nước, đã c6 nhiều
thiếu sĩt Do đĩ, trong mười năm qua, đã phạm nhiều sai lầm trong việc xác định mục tiêu và bược đi về xây dựng cơ sở
vật chất - kỹ thuật, cải tạo xã hội chủ nghĩa và quản ly
kinh tế"(1) Đại hội Vĩ nhấn mạnh thêm ; "Do chưa nhận thức
đầy đủ rằng thời kỹ qúa độ lên chủ nghĩa xã hội là một qúa
trình lịch sử tương đối dai, phai trai qua nhiều chặng đường,
và do tư tưởng chỉ đạo chủ quan, nĩng vội, muốn bố qua những
bước đi cần thiết, Đại hội lần thứ IÝ chưa xác định những
mục tiêu của chặng đường đầu tiên Trong năm nim 1976 - 1980,
trên thực tế, chúng ta đã chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hĩa trong khi chưa cĩ đủ các tiền đề cần thiết, mặt khác, chậm đổi mới cơ chế quan lý kinh tế đã lỗi thơi"(2), Đại hội V của
Đăng ( 3-1982 }) đã cĩ sự điều chỉnh nhất định song vẫn “chưa
(1) Văn kiện Đại hội đại biểu toan quốc lần thứ Vĩ, NAB St,
H, 1987, tr.19
Trang 14- 11 =
kiên quyết khắc phục tư tưởng nĩng vội và bao thủ thể hiện
chủ yếu trong các chủ trương về cơ cấu kinh tế, cai tạo
xã hội chủ nghĩa và co chế quản lý kinh tế"(1),
Như vậy, nguyên nhân của những khĩ khăn, của khủng hoảng kinh tế - xã hội trong 10 năm sau ngay đất nược thống
nhất là ảo nềh kinh tế nước ta con phd biến 1ä sản xuất nhỏ,
lại phải chịu hậu qủa nặng nề của chiến tranh kéo dai va chủ nghĩa thực đân, Đĩ là một thực tế khách quan mà ngay
sau giai phĩng ta đã cơ tỉnh đến song chưa lương hết được
Nhưng nguyên nhân chủ yếu của khĩ khăn, khủng hồng khơng
chỉ ở hiện trạng khách quan đo mà ở sai lầm, khuyết điểm
trong lãnh đạo, quan lý mà bắt đầu ở chính sự nhận thức về
đặc điểm và "chưa nấm được đầy đủ thực tế" của đất nược ma
xét đến cùng là chưa nắm chắc quy luật của qúa trình từ
sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội như Đại hội V của Đăng
( 1982 ) đã cĩ nhận thức bược đầu va Đại hội VI đã rút ra bài học về sự cần thiết phai nắm vững và vận dụng đúng đắn
cac quy luật khách quan
Đặc điểm về nền sản xuất nhỏ ở một nước tiểu nơng đi
vào con đường xa hội chủ nghĩa đần đần bộc lộ những gai
gĩc của nĩ mà khắc phục hay hạn chế tac động của nĩ khơng đơn giản đễ dang Một mặt, để phù hợp với đặc điểm ấy cần
phải lựa chọn hình thức sở hữu, cơ chế quản lý, mơ hình
kinh tế va bươc đi thích hợp đụng như Lênin đã chỉ dẫn :
trong một nước tiểu nơng cần phải biết bắc những chiếc cầu
nhỏ xuyên qua chủ nghĩa tư bản, phải biết sử dụng hình thức chủ nghĩa tư bản nhà nước để dẫn tới chủ nghĩa xã hội, liệt khác, như nhận thức của Đang ta, là một nước tiểu nơng địi hỏi sự nỗ lực hết site lon, doi hoi sự năng động và sáng tạo
Sự năng động sang tạo khác với chủ quan nĩng vội mà chủ
quan, nĩng vội cùng chính là một đạng biểu hiện của tâm lý
Trang 15- 12 =
tiểu néng.Nha cai tao tam ly tiéu néng, theo Lénin la
cơng việc khĩ khăn cĩ thể phải làm mấy thế hệ moi xong "Chúng ta khơng cần những sự hăm hở điên cuồng Điều cần
thiết cho chúng ta, chính là bược đi nhịp nhàng củanhững
đồn quân vừng như gang thếp của giai cấp vơ sản”(1),
86 khơng thể hình dung đầy đủ mọi khía cạnh của đặc điểm lớn nhất la một nươc tiểu nơng, nếu khơng gắn liền
vơi đặc điểm thứ hai là đất nước hịa bình thống nhất sau một thời gian đài bị tạm thời chia cắt với những khác
biệt về kinh tế chỉnh trị, xã hội Đại hội TY của Đẳng
nên đặc điểm này cơ đọng trong mệnh đề cả nước họa bình, độc lập và thống nhất đang tiến lên chủ nghĩa xa hội, xem
đĩ như một thuận lợi lơn va căn bản Mặt thuận lợi 1à
đương nhiên vì từ đêy eo thé phat huy sức mạnh tổng hợp: tiềm năng của cá nước thúc đẩy nhanh qua trinh xây dựng
chủ nghĩa xa hội Sự khác biệt về chính trị, kinh tế và
xã hội của hai miền đất nước trước ngay miền Nam được
giải phĩng tự nĩ đã là những khĩ khăn trên bước đường đi lên chả đất nước thống nhất, Sau giai phĩng miền Nam,việc
thống nhất nước nha về mặt nhà nước đã điễn ra nhanh
chĩng và thuận lịng đân, biểu thị ý chí thống nhất của cả
đân tộc Cái thuận ấy cũng bởi sự nghiệp cách mạng giải
phĩng 1à của cả nước, đo một Đảng duy nhất của Hồ Chí binh
lanh dao Cai kho can phai vugt qua trong qua trinh xay dung cha nghia xa hội trên cả nước là phải khắc phục những
hậu qủa của chiến tranh, của chủ nghĩa thực dân mơi cá về
phương điện kinh tế va cả về phương điện xã hội
Do sự khác biệt về chế độ kinh tế giữa 2 miền trong
những năm chéng My xâm luge ma sau ngay giai phĩng sy
thống nhất chế độ kinh tế khơng thể điền ra ngay một lúc,
Ổ miền Nam các thanh phần kinh tế vẫn tồn tại trong một
thời gian nhất định Và để thống nhất chế độ kinh tế của
Trang 16- 13 ~
cả nước, ở miền Nam đã phải thực hiện cơng cuộc cai tạo xa
hội chủ nghĩa giống như 2O năm trươoc đĩ đã điễn ra trên
miền Bắc Ơ°miền Bắc từ giai cấp nơng đân đến cơng nhân và trí thức, viên chức Nhà nược đã quen với quan hệ san xuất xã hội chủ nghĩa từ trong cách nghĩ, cách lam, trong khi
đồ ở miền Nam mọi tầng lớp mọi điều con là mới mê, bố ngỡ
Miền Bắc hồn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa con miền Nam bắt đầu qúa trình cãi tạo xã hội chủ nghĩa Phải
đến 198O mới œơœ bản hồn thanh cải tạo xã hội chủ nghĩa ở các tỉnh miền Trung, con ở Nem bộ thì dy định vao năm 1985 Như vậy, ngay 10 năm sau thống nhất ( 1975 - 1985 ) van con
co sy khac biệt nhết định, ngay hệ thống tiền tệ cũng đến
năm 1978 mơi thống nhẾất Sau một thời gian tÌm kiểm, Dang
quyết định sự nghiệp đổi mới điễn ra trên cả nược va nền
kinh tế chuyển dần sang cơ chế thị trường Ổ miền Nam người
ta tiếp cận với cơ chế mới nay nhanh và nhạy hơn, con ở
miền Bắc ảo đã quen với cơ chế eũ và cách Lam trước đây nên
chuyển chậm hơn Đĩ là một thực tế lịch sử ở cả 2 giai đoạn trước và sau đổi mơi “Thực tế đố địi hổi khi lãnh đạo, tổ chức qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ngồi những chính
sách, giải pháp chung, khơng thể khơng tính đến những đặc
điểm riêng của các miền, các vung
Đặc điểm thử ba,ma đại hội TỶ xác định đĩ là cach
mạng xã hội chủ nghĩa ở nước ta tiến hành trong điều kiện
quốc tế thuận lợi, cĩ sự giúp đỡ của các nước xã hội chủ
nghĩa, song cuộc đấu tranh đã giải quyết vấn đề " ai thẳng
ai" giữa chủ nghĩa xã hội va chủ nghĩa tư bản vẫn điễn ra
quyết liệt, phức tạp Đặc điểm của tình hình chính trị thể
giới từ năm 1976 đến nay diễn ra rất phức tạp và cĩ nhiều
chấn động va biến động Đặc điểm mà đại hội IY nêu ra, chỉ
sau đĩ một thời gian ngắn đã điễn biến theo hướng phức tạp
Œĩ sự giúp đỡ của cac nược xã hội chủ nghĩa là thuận lợi
lửn nhờ đơ chúng ta đã xây dựng được những cơng trình lớn
quan trọng của nhiều nganh cơng nghiệp tạo tiền đề vật chất,
Trang 17- 14 =
nềm đổi mới, Đĩ 1à một thực tế lịch aw khéng thé phu nhận, Puy vay, cũng cĩ một thực tế khác nữa 1ã chủng ta gử
dụng chưa cĩ hiệu qủa cao sự giúp đỡ đĩ Vơi khối lượng
tiền và vật chất khơng nhỏ được giúp đỡ, nếu biết tính
tốn làm ăn cổ hiệu qủa thì thanh qủa đem lại se lon
hơn nhiều Rư rang ở chặng đầu ( truoc Dai h6i VI ) " đầu
tư nhiều nhưng hiệu qủa rất thấp" Như vậy, điều kiện
khách quan thuận lợi ẽ được tận dụng và phat huy tốt hay
khơng, điều đĩ tùy thuộc vao khả năng chủ quan trước hết của người lãnh đạo Đĩ là bài học trong lãnh đạo khi mà
những vấn đề về thơi cơ và vện hội khách quan đặt ra
Gần nhận thức rằng bên cạnh thuận lợi thì ngay từ cuối
những năm bảy mươi đã xuất hiện những khĩ khăn them chi là
những tiêu cực lon của quan hệ quốc tế tác động vao qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội va bảo vệ thanh qua cách
mạng của nược ta Đĩ la chiến tranh ở biên giơi Tây = Nam
đo Pơn Pốt gây ra ; la quan hệ Việt Trung căng thẳng va
chiến tranh ở biên giới phía Bắc Việc Trung Quốc cắt viện
try, rút chuyên gia là một khĩ khăn lơn mã Việt Nam phai
vượt qua Xung đột nhỗ ở biên giới, hải đão con diễn ra
trong nhiều năm cho đến khi bình thường hĩa quan hệ hai
nước vao năm 1990,
T?ừ cuối những nếm 7O các nước xã hội chủ nghĩa cĩ
nhiều khĩ khăn và trì trệ trong xây dựng kinh tế và đặt
ra yêu cầu khách quan phải tiến hanh cải cách, cải tổ,Thực
tế đĩ ảnh hưởng đến qúa trình xây dựng chủ nghỉa xa hội
ở Việt Nam trên 2 vấn đề lơn : Sự giúp đỡ vật chất hạn chế
va chuyển sang quan hệ cĩ đi cĩ lại trong khuơn khổ hội
đồng tương trợ kinh tế ; tac động của qúa trình cải cach,
cai tổ của các nược đĩ vào Việt Nam Cơng cuộc xây đựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta phổi thích ứng vơi đặc điểm mới của
tình hình, lựa chọn con đường, hình thức và giải pháp đổi
mợi thích hợp Nếu như những năm sau giải phĩng miền Nam,
Trang 18- 15 =
+
năm 8O do sai lầm và thất bại của cơng cuộc cai tổ ở
nhiBu nude mà chủ nghĩa xã hội thế giới cũng chưa bao giờ lâm vao khủng hoảng trầm trọng như thế va dẫn tơi sự sụp
đồ của ốc chế độ xã hội chủ nghĩa ở Đơng Âu va Liên Xơ
vao năm 1991,
Đương nhiên sự để vỡ ở Đơng Ấu va Liên Xơ khơng phải
do lỗi của bản thân chế độ xa hội chủ nghĩa ma do sai lầm của những người lãnh đạo va do ca su phan bội của một số
người lãnh đạo Điều cần nhấn mạnh ở đây 1A, chính ở thời
điểm khủng hoảng va sụp đỗ của các nước xã hội chủ nghĩa,
Đảng Oộng sản Việt Nam vẫn kiên định con đường xây dựng
chủ nghĩa xã hội va lam cho qúa trình xây đựng đĩ mang
lại hiệu qủa tốt hơn Dang da đề ra các nguyên tắc chi
đạo cơng cuộc đổi mới vì chủ nghĩa xã hội ( hội nghị Trung ương lần thư 6 khĩa VI ) phát triển và lam rư nhận thưc về xã hội xã hội chủ nghĩa xây dựng ở Việt Nan và đề ra
Gương lĩnh xây dựng đất nược trong thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xa hội ( Đại hội VII ) Đố là nét nổi bật cần
nhận thức r6 về một trong những đặc điển của qúa trinh
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta từ 1976 đến nay
Qủa thật cuộc đấu tranh "ai thắng ai* giữa chủ nghĩa
xã hội va chủ nghĩa tư bản 2 thập kỷ qua diễn ra gay 80;
quyết liệt phức tạp đươi nhiều hình thức Nổi bật nhất là chủ nghĩa đế quốc trong khi chưa bao giờ từ bổ xân lược
vũ trang, đa chuyển mạnh sang chiến lược "điễn biến hịa
bình" đề giành chiến thắng đối với các nước xã hội chủ
nghĩa ma khơng dùng đến chiến tranh Sự thất bại tạn thời
của nhiều nược xã hội chủ nghĩa trước sự tiến cơng hiểm
độc của các thế lực chống chủ nghĩa xa hội, khơng chỉ minh
chứng cho nhận định của Đẳng ta mà cịn cho Đăng và nhân
đân ta bai học về khơng một phút lơ là cảnh giác trong qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Khía cạnh đăng lưu tâm
Trang 19- 16 =
khơng hề giam nhẹ, nĩ chỉ cĩ thể điễn ra đươi những hình
thức khác cũngkhơng kém phần quyết liệt mà thơi Khơng
những trên thế giới ma chính ở Việt Nam trong thời kỳ
từ 1976 đến nay cuộc đấu tranh chống các thế lực thù địch
để bảo vệ qúa trình cách mạng xã hội chủ nghĩa và xây
dựng chủ nghĩa xã hội, bao vệ cơng cuộc đổi mơi,óng chứng
minh rõ thêm nhận định của Đăng ta ngay từ Đại hội TY, Xác định dặc điểm chung nhất của ca nước khi bược vao thoi ky qua độ xây dựng chủ nghĩa xã hội là hết sức cần
thiết coi đố như một trong những co sở để xác định đường
lối Nhưng trên thực tế nhận thức cho hết mọi khía cạnh của từng đặc điểm khơng phải đề dàng và cũng khơng thé nhận thức được ngay một lúc Sự vận động thực tiễn của chÍnh cơng cuộc xây dựng đất nước lam cho nhận thức của
Đăng và nhân đân ta về những đặc điểm ngay cang ro hon
Những đặc điểm xác định ở Đại hội LÝ đến đại hội Ý nhận
thức rõ hơn va phải đến Đại hội VI mới nhận thức tương đối
đầy đủ, nhất là những khĩ khăn gay gắt Va cũng chi wi
thai độ nhìn thẳng vao sự thật, đánh gía đúng va nĩi rõ sự thật, vơi sự đổi mới tư duy nhất là tư duy kinh tế mri co thể nhận thức được thực chất của các đặc điểm mà lúo
xác định nĩ chưa thể hình dung hết Biện chứng của cuộc sống lại ở chính điều đĩ,
Tuy vậy, chủ định của những người thực hiện đề tài
nay lại khơng phải là sự đánh gía qúa trình nhận thức hay nhận thức lại cac đặc điềm chung nhất của cả nươc khi được
thống nhất và đi lên chi nghĩa xa hội mà là chính từ thực
tiễn của qúa trình xây dựng chủ nghĩa xa hội tử 1976 đến
nay rut ra những đặc điểm Chính từ những đặc điểm đĩ cho
phếp hình dung quy luật vận động của cơng cuộc xây dựng
chủ nghịa xã hội trong 2 thập kỹ vừa qua để suy nghĩ về
hương đi lên trong thời gian tơi Như vậy đặc điểm của
Trang 20~ T17 =
phân anh thực chất của qua trình đo Do vậy một vấn đề
cần thiết đặt ra cĩ ÿ nghĩa về thực tiễn và lý luận, phương pháp luân 1a từ qúa trình lịch sử xây dựng chủ nghĩa xa hội đầy sơi động và khơng Ít thăng trầm của 20 năm qua mà nhìn
nhận những đặc điểm trên từng lĩnh vực quan trọng của qúa trình đĩ
a) Từng bược điều chỉnh chính sách đối với các thanh phần kinh tế sắn liền vơi đổi mơi cơ chế quan lý
Một nhận thức cĩ tỉnh truyền thống là muốn bắt tay vao
xây dựng chủ nghĩa xã hội trước hết phải tiến hanh cơng
cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với các thanh phần kinh
tế Nghĩa la dưa cái thanh phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa
đi vào con đường của chủ nghĩa xã hội và hình thanh nền kinh
tế thuần nhất xã hội chủ nghĩa, Đĩ cũng chính la quan niệm
về việc xác lập càng nhanh càng tốt quan hộ sản xuất xã hội
chủ nghĩa ( trước hết và chủ yếu là về sở hữu ) làm cho quan
hệ sản xuất mới đố cư vai tro nở đường cho lực lượng sản xuất phát triển và là điều kiện tiên quyết bảo dam cho thành cơng của sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội
Với quan niệm như thế nên mặc dù sau ngay giải phĩng
miền Đam Đảng đã cĩ chủ trương duy trì cáo thành phần kinh tế trong một thời gian nhất định nhưng liền sau đĩ Đại hội
IY đã đề ra chủ trương tiến hanh cải tạo xã hội chủ nghĩa, Gơng cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa đã được tiến hành nhanh
chống như những chiến địch lớn vào cuối những năm 7O Riêng đối với nơng nghiệp cơng việc cai tạo đã được ấn định ở miền
Nam vơi hai hình thức tổ chức dưa nơng đân vào làm šn tập
thê : đĩ là tập đoan sản xuất và hợp tác xã Việc hồn thanh
Trang 21- 18 =
nước đã cĩ sự hỗ trợ về nhiều mặt song trên thực tế rất Ít
đơn vị kinh tế tập thể va quốc doanh vừa hình thành từ qủa
trình cai tạo phát huy được táo dụng và lam ăn cĩ hiệu qua
Nhìn tổng thể hiệu qủa của cải tạo rất thấp Trên phạm vi cả nước các tổ chức kinh tế quốc doanh va tập thể đều lam
ăn kẽm hiệu qủa Đo là nguyên nhân chủ yếu dan tới những khĩ khăn gay gắt về kinh tế - xã hội,
Từ thực trạng bite bach cua cuộc sống mà ở thời điểm cơng cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa con đang diễn ra sơi
động nhất là đối với nơng nghiệp, Đang ta tại Hội nghị
Trung ương lần thứ sau khĩa IY ( 8-1979 ) đã chủ trương
để cho các thành phần kinh tế được phát triên lam cho san
xuất bung ra Việc giao ruộng và khốn sản phẩm cho các gia đình xã viên đã tự phát điễn ra ở nhiều địa phương va khẳng
định hiệu qủa của cách lam đĩ Và đĩ cũng la co sở hiện
thực, một sự tìm tịi từ phía địa phương va những người lao
động khiến Đảng ta di đến việc ban hanh Chỉ thị 100 ngày
13-1-1981 về khoan sản phẩm đến nhĩm và người Lao động Chỉ
thị 100 đã giai quyết được sự trì trệ, bế tắc trong sản
xuất nơng nghiệp, tạo nên sự chuyển biến mạnh mẽ của sản
xuất nơng nghiệp những năm 1981 -= 1985 Do la mềm mống
tích cực của cơ chế quản lý mơi, song vẫn bị go trong hình
thức của quan hệ sản xuất VÌ vậy sau đĩ đù đã cĩ nhiều
chỉ thị bỗ sung phát triển cơ chế khốn song vẫn khơng
giải phống được triệt để sức sản xuất dé tao ra sy phát
triền mạnh me, vững chắc của sản xuất,
Dù đã ấn định thời gian hồn thanh cải tạo song trên
thực tế vẫn khơng hoan thanh va nơi hồn thanh thì cũng phần nhiều la hình thức và nhất là khơng mang lại hiệu qủa thúc đẩy sản xuất Nhìn thẳng vao sự thậš đĩ, Đại hội VI của Đang ( 12-1986 ) cho rằng, điều quan trọng là phải nhận thức và tính tốn lại hình thức, bước đi của qua trình
cải tạo xã hội chủ nghĩa làm sao phát huy được sức mạnh
của các thanh phần kinh tế trong cơng cuộc xây dựng đất
Trang 22- 19 -
Đại hội VI tự phê bình là 1O năm qua chúng ta đã nĩng
vội muốn xĩa bỏ ngay các thanh phần kinh tế phi xã hội
chủ nghĩa, rằng cần phải hiểu và vận dụng đúng đắn quan
điểm của Lên‡in "coi nền kinh tế cĩ cơ chế nhiều thanh phần
là một đặc trưng của thời kỳ qúa độ",
Điều chỉnh lại nhận thức về qúa trình cải „tạo xa hội
chủ nghĩa, Đại hội VI cho rằng việc đẩy mạnh cai tao xa
hội chủ nghĩa 1ã nhiệm vụ thường xuyên liên tục trong suốt
thời kỳ qúa độ lên chủ nghĩa xa hội, vơi những hình thức
và bước đi thích hợp; làm cho quan hệ sản xuất phù hợp
với tỉnh chết va trình độ của lực lượng sẵn xuất, luơn luơn cĩ tác dụng thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất,
Sau đĩ Hội nghị đrung ương lần thứ sau ( khĩa VI ) tháng 3-
1989 xác định rõ, phất triên kinh tế nhiều thanh phần la
chính sách nhất quán cĩ ý nghĩa chiến lược lâu đai trong
suốt thời kỳ qúa độ và các thanh phần kinh tế bình đẳng
trược pháp luật,
Vấn đề chủ yếu đặt ra theo nhận thức mới về cái tạo
xã hội chủ nghĩa la làm sao phát huy được tác dụng tích
cực của co cấu kinh tế nhiều thanh phần, hạn chế mặt tiêu cực của nĩ, đồng thơi vẫn hương các thanh phần kinh tế đi
đúng định hướng xã hội chủ nghĩa Ở đây địi hỏi vai trị
rất lớn va cĩ ý nghĩa quyết định của Nhà nước xã hội chủ nghĩa dươi sự lãnh đạo của Đảng Gộng sản Thực chất nền
kinh tế nhiều thanh phần trong thời kỳ qúa độ, như Lênin
khẳng định, chưa phải la nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Song Nhà nước lại la Nha nước xã hội chủ nghĩa điều do
cũng theo Lênin 1a thể hiện quyết tâm chuyển nền kinh tế lên chủ nghĩa xã hội
Nết nổi bật của qúa trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nược ta 1a từ năm 1987 đến nay vai trị tổ chức quan lý của
Nha nước được khẳng định trên nhiều phương điện, nhất là
Trang 23~ 20 -
cang tăng và khắc phục đần hoạt động hình thức Về phương
điện cải tạo xã hội chủ nghĩa cơ thể thấy vai tro của Nha
nước ở 2 thời kỳ khác nhau vơi nội dung tác động khác nhau,
Thời kỳ cổi tạo xa hội chủ nghĩa Ổ ạt, Nhà nước mặc du
đã cố gắng hỗ trợ rất lớn, kể cá việc xây dựng các mơ hình c6 tỉnh điển hình như Định Gơng, Tân Hội, Quyhh Lưu V.v
Song hiệu qủa vẫn khơng dược như mong muốn, Thơi kỳ điều
chỉnh hình thức, bước đi của qúa trình cái tạo để cho các
thanh phần kinh tế phát triển, nhà nước chủ yếu quan lý ở
tầm vì mơ thơng qua hệ thống pháp luật và chính sách thì
hiệu lực quản lý của Nhà nược được nâng cao, nền kinh tế
phát triển vơi nhịp độ nhanh Nhiều vấn đề lý luận va thực
tiễn được đặt ra cần phải tổng kết xung quanh vai trỏ của
Nhà nước xã hội chủ nghĩa va cả hệ thống chính trị trong
thời kỳ qua độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam,
Dang Cong sản Việt Nam là người lãnh đạo va tổ chức
cơng cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, vạch ra đường lối và
biện pháp tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa Cũng chính
Đang lại là người điều chỉnh nhận thức xác định lại hình
thức, bước đi của cơng cuộc cai tạo đĩ và đề ra chính sách phát triển kinh tế nhiều thanh phần Đố là nội dung cơ bản đầu tiên trong đổi mới lãnh đạo kinh tế của Đảng Đổi moi
lãnh đạo kinh tế trong dé quan trọng nhất là đổi mới trong cải tao xa hội chủ nghĩa va cơ chế quản lý la một qúa trình
tìm tịi thật sự nghiêm túc va cĩ trách nhiệm trước đất nược
va nhân dân Tìm toi con đường đổi mới đốt nước cĩ nhiều
nội dung quan trọng, song cœ ban nhất vẫn là 2 vấn đề đã
được tập trung đề cập
Thực tế qúa trình xây dựng đất nước cho thấy vấn đề cai tạo xã hội chủ nghĩa để hình thành co cấu kinh tế va
quan hệ sản xuất mới gắn liền mật thiết với cơ chế quản ly
Khi quan hệ sản xuất được xác lập vơi thành phần kinh tế
xã hội chủ nghĩa thuần nhất thì khĩ cĩ thể phát triển sẵn
xuất hang hĩa, khĩ co thê nĩi đến hạch tốn, kinh doanh,
Trang 24_ 21 ~
oo chế thị trưởng Trong khuơn mâu của quan hệ sản xuất như thể thì mọi sự cải tiến quan lý ma chúng ta đã cố gang
tim kiếm đều bị go bĩ và khơng thể "vượt rào", Đã phải tốn rất nhiều cơng sức, trí tuệ của nhiều ngành, nhiều nha khoa
học, kể cả những nhà kinh tế học hang đầu của đất nước để tầm kiếm co chế quản lý phù hợp với nền kinh tế thuần nhất là thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa Nhưng trên thực tế
vẫn khơng tìm ra được và nếu cĩ cũng chỉ la chấp va, nhất
thời xét trên tồn cục Nhưng cũng cĩ một thực tế khác là
trong thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa thuần nhất đĩ, đây
đồ vẫn cĩ đơn vị nay đơn vị khác phát huy được hiệu qủa
trong sản xuất kinh doanh Nhưng phát huy tac dụng trên phạm vi vi mơ thì thật khĩ khăn Đây là điều cần phải được nghiên
cứu thật sự nghiêm túc,
Khi đổi mới hình thức và bước đi trong cãi tạo để cho
các thanh phần kinh tế phát triển thì cơ chế hạch tốn kinh
doanh, sản xuất hàng hĩa thật sự thúc đây nhanh sự phat
triển của nần kinh tế Điều quan trọng ở đây là sức sẻn xuất được giải phĩng thật sự lợi Ích kinh tế của người lao động
được coi trọng va bảo dam, đĩ la động lực rất quan trọng
lâm biến đổi nhanh chĩng bộ mặt kinh tế của đất nước và đời
sống của nhân dân Kinh tế nhiều thanh phần gắn liền với cơ
chế thị trương Khơng phải tất ca các thanh phần kinh tế
đều phát huy tác dụng như nhau, cũng, như cơ chế thị trường khơng phải chỉ tồn phep mau nhiệm mà khơng co những goc
cạnh của nĩ Nĩ phát huy được vai tro va tác đụng thật sy
chính là ở chỗ né phan anh đúng quy luật, đáp ứng được nhu
cầu của cuộc sống, lợi ích của những người lao động trong
chặng đường đầu của thời kỳ qúa độ,
Từ sau đại hội VI đến nay nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường cĩ sự quan lý của Nhà nước theo định hương xã hội chủ nghĩa Trong xu hưởng chung đĩ;
khơng Ít đơn vị kinh tế xã hội chủ nghĩa đã đứng vừng và
Trang 25- 22-
tế quốc đoanh, đương nhiên càng khơng Ít đơn vị phai giải thể hoặc chuyển đổi sở hữu Tương tự như vậy nhiều đơn vị kinh tế của các thanh phần khác phát triển lanh mạnh,nhưng
sy pha san cũng khơng Ít Tất cả đang vận động ma mỗi thanh phần kinh tế cố gắng tự khẳng định mình trong co chế thị
trương để gĩp phần thực hiện mục tiêu đân giau nước mạnh, xã hội cơng bằng, všn minh,
Như vậy, nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa đối với
các thành phần kinh tế ở nước ta khơng phải lam một lần
lä xong mà la một qúa trình lâu dai Do nhận thức khơng
đầy đủ về thời kỳ qúa độ mà nĩng vội chủ quan dẫn đến triệt
tiêu tính tích cực của cac thanh phần kinh tế nhất la ở trong chặng đầu của thời kỳ qúa độ Từ thực tế đĩ đoi hỏi Đẳng ta phải từng bước nhận thức lai và điều chỉnh nhiệm vụ của cai tạo xa hội chủ nghìa đối voi cac thanh phần
kinh tế đồng thời đổi mợi một cách đứt khốt cơ chế quan lý Đo là một đặc điểm nồi bật phản anh qua trình xây dựng
chủ nghĩa xa hội phong phú va sơi động trên cả nước ta từ 1976 đến nay Đĩ cũng là kết qủa của qua trình tìm toi con đường đổi mới đất nước và trở thành nội dung cơ ban của qúa trình đổi mới, quyết định thanh tựu của cơng cuộc đổi mới, khắc phục được một bước quan trọng tình trạng khủng hồng kinh tế ¬ xã hội,
b) Nhân thức ngay cang ro hơn mục tiêu, nội dung, duce
đi của cơng nghiệp hĩa, ứng ở thanh gua cia khoa học;
cơng nghệ hiệ i để xây dựng cơ sở vật chất - kỳ thuật,
lột trong những mục tiêu hàng đầu và cũng 1ã điều
kiện cơ ban cần thiết để chuyển lên chủ nghĩa xã hội la phải tạo dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật Khơng cĩ kỳ thuật
tiên tiến va nền đại cơng nghiệp phất triển cao thì khơng
thể nĩi đến chủ nghĩa xã hội Ngay sau khi mơi gianh được
độc lập ( 1945 } Hồ Ghí linh đã cho rằng muốn đi tơi xã
hội cộng san phai cõ đất nơng nghiệp phát trian, đất ky
Trang 26- 23 =
va tài năng của mình, Đo chính là những cơ sở vật chat -
kỹ thuật cần thiết cho sự ra đơi của chủ nghĩa xã hội Sau ngày đất nước thống nhất, Đảng ta chủ trương vừa
phai hàn gắn những vết thương chiến tranh, khơi phục những co sở hiện cĩ đồng thời đẩy nhanh nhịp độ xây dựng cơ a’ vật chất = kỹ thuật tranh thủ tối đa sự viện trợ va giúp đỡ của quốc tế Đại hội IV của Đảng ( 1976 ) đã xác inh, điều cĩ ý nghĩa quyết định là phải thực hiện cơng nghiệp
hĩa xã hội chủ nghĩa, coi đĩ 1a nhiệm vụ trung tâm của cả thời kỳ qúa đơ lên chủ nghĩa xã hội Vốn 1a một nươc nơng nghiệp lạc hệu, cơng nghiệp qua nhỏ bé lại bị chiến tranh
tần phá, đo vậy Đảng và nhân dân te mong muốn va cùng quyết tâm đồn tiền của và cơng sức đề xây dựng nhanh những cơng
trình cơng nghiệp lớn của đất nước tạo nên sự chuyển biến
ein ban đối vơi nền kinh tế Đo cùng là nhận thức về cơng
nghiệp hĩa Lic dé Dei hoi 1Yoủa Dang cung xac định vị trí then chốt của cuộc each mạng khoa học ~ kỳ thuật đối vơi
sự phat triển của đất nước,
Vơi nhận thức như thế, nên nửa cuối thập kỷ 7O và nửa
đầu thập kỹ 6O chúng ta đã đồng loạt triền khai xây dựng những nganh va những cơng trình cơng nghiệp và giao thơng
vận tải quan trọng để nhanh chĩng đuổi kịp các nước tiên
tiến, Đganh cơng nghiệp đầu khÍ triển khai thăm đị,tìm kiếm
trên quy mơ lơn Đẩy nhanh ngành cơng nghiệp điện lực với
các cơng trình lơn như thủy điện Hịa Bình, Trị Án, nhiệt
điện Phả Lại Nhiều nha may xi măng cố lơn như Bỉm Sơn,Hoang
Thạch được xây dựng Hệ thống giao thơng đồng bộ, ditong hang khơng, đường thủy, dường sắt, cầu lớn được đầu tư thích đống
Nếu trong giai đoạn 1976 = 1980 chủ yếu la khơi phục cơ ad vật chất - kỹ thuật đã cĩ và khởi cơng những cơng
Trang 27- 24 -
cĩ một gố cơ sở quan trọng về điện, đầu khí, xi măng,
oơ khí, đệt, đường, thủy lợi, giao thơng Về năng lực
san xuất, tăng thêm 456 nghìn kâ- lơ-ộst điện, 2,5 triệu
tấn than, 2,4 triệu tấn xi măng, 33 nghìn tấn sợi, 58
nghìn tến giấy ; thêm 309 nghìn hoc-ta được tưới nước,
186 nghìn héeo-ta được tiêu úng, 241 nghìn héec-ta được
khai hoang và đưa vào sản xuất ; dầu mổ bắt đầu được khai thác Cac odng trình thủy điện Hoa Bình, Trị 4n đang được xây dựng, chuẩn bị đưa vao hoạt động trong nhữngnăm tơi"(1),„
Nhậm thức va quan tâm đến vấn đề cơng nghiệp hĩa,xây
dựng cơ sở vật chất - kỳ thuật cho chủ nghĩa xã hội như
vậy về cơ ban là đúng đắn Tuy vậy, chúng ta đã mắc
gai lầm 1a đầu tư tran lan, hiệu qủa đầu tư thấp mặc du
đầu tư khá nhiều Gịn thêm về xây dựng cơng nghiệp nặng va
những cơng trình quy mơ lơn Thấy được điều đĩ, Đại hội V
của Đang ( 3-1982 ) da chủ trương điều chỉnh cơ cấu đầu
tư, chỉ tập trung vao hồn thanh những cơng trình trọng
điểm của quốc gia, kiên quyết cất bỏ hoặc hốn khơng dựng
những cơng trình chưa bức bách và thiết yếu Đảng ta đã
điều chỉnh chủ trương cơng nghiệp hĩa theo hương tập trung
phục vụ sản xuất nơng nghiệp, coi nơng nghiệp là mặt trận
hàng đầu, bảo đảm cơ cấu cơng - nơng nghiệp hợp lý
Phải thấy rằng, nhận thức của Đảng ta trong 10 năm đĩ
( 1975 - 1985 ) là dùng quan hệ sản xuất mới xã hội chủ
nghĩa va chế độ chính trị ưu việt để mở dường và thúc đây
nhanh qủa trình cơng nghiệp hĩa và phất triển lực lượng
sản xuất Điều này dén Đại hội VI ( 1986 ) phải nhận thức
lại Đại hội nhận định kinh nghiệm thực tế cho thấy lực lượng sạn xuất bi kim ham khéng chi trong trường hợp quan
hệ sản xuất lạc hậu ma cả khi quan hệ sản xuất phát triển
khơng đồng bộ, cĩ những yếu tố đi qúa xa so với trình độ phát triền của lực lượng sản xuất,
Trang 28- 25 =
Việc xác định lại bước đi của cơng nghiệp hĩa cĩ quan
hé chXt che voi qua trinh tim toi co ché quan ly mơi và
nhất là vơi việc xac định lại hình thức va bược đi của
cơng cuộc cái tạo xã hội chủ nghĩa Ơ đây phan ánh địi hồi của thực tiễn qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội,ma chính
thực tiền đĩ đã điều chỉnh nhận thức Về lý luận, đĩ là
bước phát triển trong nhận thức lý luận của Đảng ta về
quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chết va
trình độ của lực lượng sản xuất, nhết là ở một nược chậm
phát triển, lực lượng sản xuất cịn rất lạc hậu
Từ khi tiến hành cơng cuộc đổi mới về cơ bản bước đi
của cơng nghiệp hĩa được điều chỉnh thích hợp hưởng vào
phục vụ 3 chương trình kinh tế lớn va đặc biệt quan tâm
ứng dụng thanh qủa của cách mạng khoa học - kỹ thuật hiện
đại Đại hội VII của Đẳng ( 6-1991 ) nhấn mạnh việc từng
bước xây dựng cơ cấu kinh tế mới theo yêu cầu cơng nghiệp hĩa ; đẩy nhanh nhịp độ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
Truce những yêu cầu đổi mơi va xây dựng đết nước trên
quy mơ lơn ngăn chặn nguy cơ tụt hậu về kinh tế, Hội nghị
Trung ương lần thứ bay ( khĩa VII ) họp tháng 7-1994 đề ra
chủ trương phát triển cơng nghiệp, cơng nghệ theo hương
cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa đất nước Trước đĩ chưa cĩ
định nghĩa ro rang về cơng nghiệp hĩa Hội nghị Trung ương lần thứ bay quan niệm, cơng nghiệp hĩa, hiện đại hĩa la qua trinh chuyén đồi căn ban, toan điện cao hoạt động sản
xuất, kinh đoanh địch vụ và quản lý kinh tế, xã hội từ sử
dụng lao động thủ cơng là chính sang sử dụng một cách phổ
biến lao động cùng với cơng nghệ phương tiện vaphương pháp
tiên tiến, hiện đại dựa trên sự phát triển của cơng nghiệp va tiến bộ khoa học ~ cơng nghệ, tạo ra năng suất lao động
xa hội cao
Ổ một nược nơng nghiệp lạc hậu như Việt Nam, khơng
Trang 29- 26 ~
đê chuyển lên chủ nghĩa xã hội Do điểm xuất phát qua thấp nên tâm lý muốn làm nhanh va vơi quy mơ lớn cũng 1ã đã hiểu Vấn đề là quy mơ tốc độ va bước đi như thế nao cho
phù hợp với hồn cảnh đất nươc là nước nơng nghiệp, sản
xuất nhỏ là phổ biến do đĩ trước hết phải cơng nghiệp hĩa
nơng nghiệp tác động mạnh me cơng nghiệp va thanh qủa của
cách mạng khoa học - kỹ thuật vao nơng nghiệp Nếu nhìn
xa bên ngoai, ngay oœä ở các nược xung quanh ta ma cach
đây một, hai chụcnăm điểm xuất phát của họ cũng khơng hơn
ta, thÌ rõ rang la ta khơng thể chậm trễ trong cơng nghiệp
hĩa, hiện đại hĩa đất nước
Trong những năm qua, nước ta đã cố gắng tiếp cận nhanh vơi thanh qủa của cuộc cách mạng khoa học = kỹ thuật hiện
đại nhất là trong sản xuất nơng nghiệp, một số lĩnh vực
sản xuất cơng nghiệp, bưu điện, địch vụ Kinh nghiệm thanh
cơng của các nước trong khu vực là sự lựa chọn đúng, thích ứng nhanh, vận đụng cĩ hiệu qủa thanh tựu mới nhất của cuộc
cách mạng khoa học ~ kỹ thuật hiện đại Việt Ham những năm
qua da lam được một phần theo định hướng đĩ
Nhiều thập kỷ qua cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật
diễn ra trên thế giới với những thanh tựu to lớn.Trong lĩnh
vực khoa học cơ bản đã cĩ những bước nhảy vọt lớn trong
các nganh toan học, vật lý học, hĩa học, sinh vật học.Nhiều phat minh lon vé céng cy san xuất với sự ra đời của may tinh điện tử, máy tự động va hệ thống tự dộng hĩa.Quộc cách
mạng khoa học ~ kỹ thuật hiện dại đã tìm ra những nguồn
năng lượng mới, vật liệu mơi Thế giơi cũng chứng kiến cuộc
"cach mạng xanh" trong nơng nghiệp và sự phát triển kỳ điệu
trong lĨnh vực giao thơng vận tải, thơng tin liên lạc và
chỉnh phục vũ trụ Gần như hầu hết cac thanh tựu do đều
tác động trực tiếp vào qua trình xây dựng đất nược ta, và
đầu được ứng dụng thanh cơngở những mức độ nhất định
Khi khoa học đã trở thanh lực lượng sản xuất trực tiếp thì việc tranh thủ tối đa thanh tựu của khoa học và cơng
nghệ để rút ngắn khoảng cách giữa nược ta vơi các nước
Trang 30- Ø1 -
phai mọi mong muốn đều co thể được thực hiện tốt,Việc img
địng thành cơng những tiến bộ do cách mang kho& học cơng nghệ đem lại, phụ thuộc rết nhiều vao mặt bằng dân trí về đội peu can bộ khoa học, Kỹ thuật đội ngũ nhân tai của
đất nước VÌ vậy nhiều năm qua Dang va Nha nước ta chủ trọng đến chiến lược phát triỀền giáo duc va ý thức được rằng đều tư cho giếo đục lãä đầu tư cho phát triền vÌ sự
hing cường của đất nược Phát triển giao đục nhằm đão tạo
nhên lực, bồi dưỡng nhân tồi - yếu t6 co ÿ nghĩa quyết định sự phẽt triỀn nhanh cua đất nước
Tử nhiều năm trước đề trenh thu thành tựu khoa học ~
kỹ thuật của thế giới, Đang te đã đề re phương châm phat
triền vừa tuần tự vừa nhay vọt Điều đĩ rất co ÿ nghĩa dối với sự phát triền cùa lực lượng san xuất ở nước ta Hội
nghị Trung ương lần thứ bay ( khĩa VII ) d& danh gfe: "May
©hục nắm qua, cơng cuộc phết triền cơng nghiệp và cơng
nghệ ở nước ta đã đạt những thành tựu quan trọng tạo cơ sơ
vật chất - kỹ thuật bao đầu, gop ph&n vao sự nghiệp bão vệ
va xây dựng đất nước theo định hương xã hội chù nghĩa",
tơng kết những năm đồi mới Đang te đã khẳng định :
thành tựu của nhưng năm đồi mới khơng chỉ trực tiếp cua
mấy năm đo mà cịn lä kết qùa cua sự phét huy tác dụng của
nhiều cơng trình cơng nghiệp lớn, nhiều cơ gỡ vật chết~
kỹ thuật đã được xây dựng từ nhiều năm trước đĩ CO thể
thấy hầu hết nhưng cơng trình lơn xây dựng trước đây được phat huy trong những năm đồi mới mà rõ nhất là các nhà
may điện lớn, x1 măng, cơng nghiệp đầu khÍ v.v Trong qua
trình đồi mới Đằng và Nhà nước te vẫn tiếp tục đây nhanh nhịp độ xây đựng cốc ngành cơng nghiệp mùi nhọn và cơ sở vật chốt, cơ sở hạ thng tối cần thiết cho phù hợp với
điều kiện nền kinh tế thị trường và mơ cửa,
Nếu nhÌn nhận riêng về cơ sở vật chết - kỹ thuật trong
vong gần hai thập kỹ qua từ sau ngày giỗi phĩng miền Nem
Trang 31- 28 ~
xã hội cả trước va trong đổi mơi đã tạo dung được những
eơ ngơi đồng kề, Đĩ là bước tiến đồi so với nhưng gì miền BẾc trước đĩ cĩ được và so với những gÌ mà chế độ thực dân
mới của Mỹ - nguy đề lại ở miền Nam, Đương nhiên, chúng
ta cũng phai thừa nhận lễ kết qùa đĩ se to lớn hơn, tác
dụng thúc đẩy nền kinh tế sẽ nhanh hơn, co hiệu qua hơn
nếu chúng te trong nhimg nim đo biết quy hoạch xây dựng
hợp lý vẻ sử dụng vổn đầu tư cũng như chất xăm ở mire
co lợi nhất,
Danh gia ching đường xây dựng chù nghĩa xã hội từ 1976
đến nay si cũng thấy rằng Dan ¿ te tưng bược xác định lại
cước đi và nhận thức ngày cơng rõ hơn — tiêu, nội dụng
sữa sơng nghiệp hĩa, hiện đại hoe đất nược ¡ ứng dung
ngs ¥ gan Ẽ cĩ hiệu qùa những gì ma n8 cách h_ mang khoa học cơng_
nehê hiện đai mang lại nhằm xây đựng Sơ sở vật chết - _ kỹ thuật bao dam phat tribn nhanh xã vung chắc Aye iv tượng pan
quan trọng go áp nhần vao sự nghỉ ệp xây dựng vẽ bào vệ — đất
nước Đĩ cũng là một trong những đặc điềm nổi bật của qúa
trinh xây dựng chù nghĩa xẽ hội trên đết nước ta gỀn 20
năm qua
c) Phat tifn hanh cuộc đấu tranh gay gắt và phức tạp rên lỉnh vực tự tường ly luận, văn hoa đề bạo vỆ và phat
triền chu nghĨa xe hội
Cách mạng xã hội chù nghĩa là cơng cuộc cai biến cách
mạng sâu sắc và triệt đề lâm biến đổi o8 quan hỆ sản xuất
lẫn lực lượng sen xuất, ca cơ sở kinh tế lẫn kiến trúc
thượng tầng Qua trinh xây dựng chu nghĩa xã hội khơng
chi cd xây dựng kinh tế, xây dựng cơ sở vật chết -kỹ thuật,
phát triển lực lượng sản xuất đề tạo nên ngưồn của cai
vật chất đồi đào, mà con là qua trình cai biến sâu sắc
về tư tưởng, văn hĩa, xây đựng ý thức hệ và nền văn hoa tiên tiến, xây dựng con người của xã hội hiện đại
Trang 32- 29 ~
nhưng xây dựng chế độ mới, nền kinh tế mới mà cịn phai
xây đựng nền văn hĩa mới va con người mới xã hội chu nghia
Nếu xây dựng kinh tế đã là một cơng việc đầy kho khăn phức tạp thÌ nhiệm vụ tư tưởng văn hĩa và xây đựng con
người con kho khẩn hơn nhiều Khĩ khăn đĩ ở nước ta trong
chặng đường sau khi đết nước thống nhất xuất phát tử nhiều
cơ sở Đĩ là sự khác biệt về chế đơ chính trị, kinh tế;
ý thức hệ, văn hĩa và ca cách nghỉ, cách lâm giưa 2 miền
đã kếo đồi nhiều năm, nay thống nhất lại khơng dễ dâng
trình độ văn hĩa và đân trí nĩi chung cơn thấp Tr chiến
tranh chuyển sang hịa bình cĩ nhiều vấn đề mới nay sinh
do hậu qua cua chiến tranh của chi nghĩa thực dén mot
Yề nhiều vốn đề phức tẹp về tư tưởng, văn hoa và lối sống lại đo những sai lầm cua chúng ta trong quan ly kinh tố,
quan lý xã hơi Tỉnh trạng trì trệ, khung hồng về kinh
tế ~ xã hơi cung gây nên tâm ly nặng nề và khùng hồng niềm tin
YềỀ tư tưởng, sau giải phĩng miền Nam định hướng chung lã nhanh chĩng thống nhất đất nước mà trước hết là thống
nhất về mặt Nhà nước đề đưa đết nước tiến lên chi nghĩa xã hội Việc én định tư tưởng trong tồn xã hội dựa trên tư
tường đại đồn kết, hoe hợp dân tộc cũng vơi khÍ thế
chiến thắng, đồng bào Nam BẾc được xem họp một nhà sau nhiều năm chia cắt đã thật sự là động lực và sức chiến
mạnh tỉnh thần đề tồn đân hắng hai bắt tay vào sự nghiệp
xây dựng đất nước Đĩ là net nổi bật về mặt tư tường
khơng chi ở những năm đầu sau giai phong m&é ca qúa trình
tử đĩ đến nay kể cỗ những lúc khĩ khăn, phức tạp của tinh hình
Cĩ thể thấy rất rõ, khi đất nước lâm vào những khĩ
khăn khung hoằng kinh tế - xã hội, niềm tin cla nhân dần
bị xĩi mịn Khơng những diễn biến tư tưởng, tÌnh cầm hết
Trang 33-RX-
Những vấn đồ tư tưởng - lý luận đặt re hết sức phức tập
Điều đố cằng trầm trọng hơn khi mà đang ở thơi điềm đồi mới ở nước ta thì Đơng Âu và Liên Xơ sụp đồ, Đồ là một
thời điỀm thư thách gay gắt nhất về mặt ly luận và thực
tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội tốc động xấu về mặt tư
tường
OÝt nghĩa vÌ sao trong cà hai ching như vừa nêu Dang về nhân dân ta đều vượt qua được những chấn động dư agi
về mắt tư tưởng ~ lý luận va ca chinh trị nữa 6” chang
thứ nhất nghĩa lầ lúc khĩ khăn kinh tế - xã hội ghê gow
cua 10 năm sau ngày miền Nam giai phong, cơng tac tư
tương = lý luận được thuyết phục bởi tỉnh thần trách nhiệm
cua Đang lãnh đạo, khơng ngừng tìm tịi và thề nghiệm hình
thức, bước đi cua qua trình cách mạng xe hội chu nghĩa va
xây dựng đất nước, quyết tâm tìm đến cái moi du co sai
lầm, vấp vap và trẻ gía Nhân đân ta trẻi qua đấu tranh
gian khổ lâu đài cảng hiều gía trị của độc lập tự do au
vẫn cịn gian nan vất và, nhân đân tin ở Đằng Ư đây mơt
lần nữa bàn lĩnh và ban chất cách mang cua Dang va nhân
đân ta, ý chÍ độc lập, thống nhất của đân tộc ta tạo nên
thế ồn định về tư tương dé tu do binh tinh, tự tin trong
đồi mới nhận thức lý luận và đồi mới hành động Ở” chặng
thứ hai, khi chù nghĩa xa hội ở nhiều nước khung hoang và sụp đồ, mặt trên tư tương ~ lý luận cua chúng ta vẫn ồn định và vững vàng Điều đĩ cĩ nguồn gốc sâu xe là Đăng ta được tơi luyện trong đấu tranh luơn luơn binh tinh và khơng bao giờ sa vào tuyệt vọng trước những thách thức sống con và thực tế chứng minh Dang ta vimg vang về ly
luận Chính ở thời điền sụp đồ cua nhiều nước xã hội chù
nghĩa cả Liên Xơ thi Dang Cong ean Viét Nem lei lâm
ro lý luận về đổi mới, nhận thức rõ hơn lý luận về cha nghĩa xã hội, về thời kỳ qua độ Cũng chính thành qua
nhiều mặt của cơng cuộc đồi mới đã làm rõ hơn ly luận đĩ Oca hai chăng đường nêu trên, Đằng Cộng san Việt Nam
Trang 34- 31 ~
đề của cách mạng xã hội chù nghĩa và xây dựng chu nghĨa xã hội do bên thân đất nước Việt Nam đặt re ma con dong gop vào sự bào vệ và phát triền lý luận cách mạng của thời
đại là chù nghĩa Mac - Lênin, Trước sau Đăng ta vẫn coi ehù nghĩa Mác - Lênin là nền tầng tư tương và kim chỉ năm
cho mọi hoạt động của Dang ta và nhân dân ta Đồ là quan
điềm nhất quan, ngay từ khi trong một số Đằng cộng san
cầm quyền co sự lộn xộn về lý luận và ngay cả khi = chu nghĩa xã hội đã sụp đỗ ở các nược đĩ Đăng ta đều kiên tri
quan diém do
Co thd thấy nột đặc điềm nỗi bật trong 22 năm _ qua ve điện tư tưởng - 1ý luận là cuộc đấu trenh bền bỉ va cĩ hiệu ha của Đẳng ta và nhân dân tạ để bao về về _ phát
huy ban chất cach mạng và khoa học của chủ nghĩa Msc-Lênin
Đây khơng phai lần đầu những người cơng gan phải đương đầu
vơi chủ nghĩa xet lại, chủ nghĩe cơ hội dươi mọi màu sic
Đây cũng khơng phâi lần đầu các Đồng cộng san cầm quyền phai đương đều với các thế lực thù địch của chủ nghĩa xã
hội mà trận địa tiến cơng trước hết là trận địa tư tương-
ly luận, Nhưng thập kỳ 8O về 9O đã chứng kiến cuộc đấu trenh quyết liệt nhết về mặt tư tưởng - ly luận dẫn đến nhưng đão lộn chính trị ở nhiều nước xe hội chù nghĩa.Nhiều
Đăng Cộng san cầm quyền đã mất canh giác, chủ quan hoặc-
như nhận định của đồng chÝ Tồng bÍ thư Đằng Cộng san Nam
Phi - đã đơn phương hạ vu khí trước địn tiến cơng hiểm độc
về tư tưởng = lý luận cus cac thế lực chống chủ nghÌa xã
hội May thay điều đĩ đã khơng xay ra ở Việt Nam.Cần phải
nghiên cứu thấu đáo vốn đề đơ vi trong phạm vi đề tài nay
khơng thề bản đến một cách sâu sắc,
R6 rẻng lễ trong cơng cuộc xẩy dựng chủ nghĩa xã hơi
cung như sự nghiệp cách mạng noi chung vai tro của tư tưởng lý luận cơ ý nghĩa quyết định thắng lợi như thế
nào.Một khi đã mất phương hương, rối loạn về mặt lý luận,
Trang 35nghĩa xã hội Một Đẳng lãnh đạo ma khơng co ly luận,khơng
tin vào lý luận thÌ như Hồ Chí Minh nhện xét cũng giống như người khơng cĩ trí khơn, têu khơngcĩ bàn chỉ nam Nhận thức được điều đĩ nên nhiều năm qua, nhất là trong nhưng năm ddd moi Dang te khơng chỉ coi trọng lãnh đạo tư tưởng mà cịn chủ trọng cơng tác lý luận Gơng tắc nghiên cứu ly
luận, khoa học xã hội đã được đỔi mới một bươc quan trọng, gop phần đồi mới tư duy, tổng kết thực tiễn, cp thé hoa
va phết triển đường lối, xây dựng luận cứ khoa học cho
những quyết sách cua Đăng về Nhà nược Trên thực tế cơng tốc tư tương, lý luận đã gop phần quyết định sự ổn định chinh trị và sự phốt triển về kinh tế - xã hội
Cơng cuộc xây đựng chủ nghĩa xã hội tư 1976 đến nay
dién ra trong sự biến động phức tạp của thế giới về những khố khăn gay gắt ở trong nược Khi tiến hành đồi mới, thực
hiện cơ cấu kinh tế nhiều thành phần vã cơ chế thị trường;
hình ảnh chủ nghĩa xe hội co Vẻ như mở nhạt đi va dường
như con đường tư bền chù nghĩa đang lến ất con đường xã
hội chù nghĩa Trong hồn cảnh như thể, một bộ phận cấn bộ
dang viên và nhân đân khơng khoi dao đơng, giam sút niềm
tin, mơt số ngươi nhận thực mơ hồ, lệch lạc đối voi chủ
nghĩa Mác - Lênin về chủ nghĩa xa hội Tư tưởng thực dụng, chạy theo đồng tiền lâm cho một bộ phận xa rơi lý tưởng,
giảm sút phẩm chết đạo đức, nạn tham những; buơn lậu, làm
giàu bất chính, sống xe hoa lãng phí và nhiều tệ nan xã
hội phết triỀn nghiêm trọng Tham những va sy tha hĩa biến chất về ly tương đạo đức khơng cịn lề nguy cơ mà đã biều
hiện trong thực tế Đồ thật sự là thếch thưc to lớn khơng
thể coi thường,
Thực tiền qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nhất là
thực tiền cua nhưng năm đổi mơi, như đã khẳng định, giúp
ching ta nhận thức rõ hơn, hành đơng đúng quy luật hơn
ma nhưng luận điềm cùa Lênin về thời kỳ qua dộ đã đề cập
Thực tiền đo cũng lầm sảng tỊ những quan niệm của Hồ Chi
Trang 36- 33 =
đi cua một nước kém phết triền như Việt Nam di 1én chủ nghĩa xã hội, Đại hội VII cua Dang xác định bang ta ldy
chu nghĩe Mắc - Lênin ve tư tưởng Hồ Chí Minh lam nền tang
tư tưởng và kim chỉ nam cho hoạt động cua mình Việc nghiên
cứu tư tưởng Hồ ChÝ Minh tuy con thiếu hệ thống, song những
gia tri tư tưởng cua Người được ca thế giới thừa nhận đã
thật sự cổ vũ và soi sống sự nghiệp đồi mới theo định hướng xã hội chù nghỉa cùs Đồng và nhân dân te Đĩ thật sự là
một net tiêu biều cua qua trinh xây dựng chu nghia xa hội
ở nước ta những năm qua ,
Những người nghiên cứu va thực hiên đề tài này cùng đã
gianh sự suy nghĩ về vấn đề văn hĩa, đạo đức trong cơng
cuộc xây dựng chù nghĩa xã hội những năm qua Đo cịn là bộ
phận quan trọng của kiến truc thượng tầng cua xe hội gĩp phần xây dựng con người văn minh hiện đại ¬ nhân tố quyết
định sự nghiệp xây dựng đất nước Hồ ChÍ Minh timg | quan niệm muốn xây dựng chủ nghĩa xa hội trước hết phai cố con
người xã hội chù nghĩa, Từ cuối những nắm 8O cùng vơi sy
phết triỀn của kinh tế thị trường và chÍnh sếch mơ cừa lâm cho đết nước và con ngươi Việt Nam được tiếp cận nhiều
hơn với văn hĩa nước ngồi, Điều đĩ cĩ nhiều tac động tích
tực Nhưng tác động tiêu cực cung khơng Ít Sự xuống cấp về văn hĩa, đạo đức, xe rơi các gía trị truyền thống cua
dan tộc đã didn ra cO luc đồng lo ngại và ở mực bếo động
Một xẽ hội mồ xuống cấp về văn hĩa và đạo đức là biêu hiện
cua sự suy thối mà sự suy thối ếy con nguy hiềm hơn nhiều,
đau đớn hơn nhiều so vơi sự suy thối về kinh tế,
Trong cáo đặc trưng cua xã hội chủ nghĩa ma Dai hoi
VI cus Dang nêu ra đã nhấn mạnh đến việc xây dựng một xã
hội "O6 nền văn hĩa tiên tiến, đậm da ban sắc dan tộc"(1), Yếu tố văn hĩa khơng chi là cơng cụ, vũ khÍ, động lực ma
chÍnh lễ mục tiêu lớn trong cách mạng xã hội chù nghĩa,Văn
hĩa gắn liền với tư tương, chÍnh trị, đạo đức, xã hội và
cà kinh tế Khơng thê chỉ chiến thng nghèo nàn, lạc hậu bằng tăng trưởng kinh tế, bằng nâng cao mức sống vật chat (1) Văn kiện “Đại hội đại biểu tồn quốc lần thy VII, NXB
Trang 37- 34 -
mà con là xây đựng nền văn hĩa tiên tiến lành mạnh ¿ nâng
cao sự phong phủ oua đời sống văn hĩa và trình độ hưởng thụ văn hoa Chù nghĩa xe hội phai cĩ đặc trưng văn hĩa
đạo đức cao hon hẫn chù nghĩa tư ban, Đang ta nhiều lần
lưu Ỹ rằng trong cuộc đấu tranh, phấn đấu cho thắng lợi của
chù nghĩa xa hội, người chiến thắng là người nếm được văn
hĩa Văn hĩa đạo đức cũng phầi trở thành lĩnh vực quan
trọng đề quân ly xã hội, xây dựng va phat triền nền kinh tế, chính trị của đết nược
a) Ghú trọng đồi mới và hồn thiện hệ thống chính trị
cua đất nước trong qua trình lanh đạo và tổ chức sự nghiệp xây dụng chủ nghĩa xã hội
Hệ thống chÍnh trị vững mẹnh, lãnh đạo và quan lý đất
nước và xe hội cĩ hiệu qua là nhân tố quyết định sự vững mạnh cùa chế độ chính trị và sự phát triền định hương của nền kinh tế và sự lành mạnh cua xẽ hội trong qua trình xây
dựng chù nghĩa xã hội,
Sau thắng lợi cua khống chiến chống Mỹ cứu nước hệ
thống chÍnh trị nhanh chĩng được xây dựng ở miền Nam va bao
dam tinh thống nhết trên cả nước Trong hệ thống chính th,
điều được thương xuyên quan tâm là làm rõ nội dung, phương thức lãnh đạo cua Đơng cầm quyền Cĩ thể thấy rõ trước khi
tiến hành đồi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đồng bên cạnh việc bão đâm tính nguyên tẾc, phương hương đã quia ơm đồm, bao biện lãm thay cơng việc cua Nhà nươc, bị chi phối bởi nhưng quy trình, cơng việc co tinh hành chính nên khơng tập trung được trí tuệ cho những vấn đề cĩ tính
chiến lược,
Điềm rõ thấy nhất trang sự lãnh đạo cua Dang trong những nềm đổi mới ở hai điền chù yếu : Đang đồi mới nội dung phương
thức lãnh đạo cho phù hợp vơi nền kinh tổ thị trường phat
Trang 38~ 35 =
chỉnh đổn nâng cao trÌnh độ, năng lực lãnh đạo ngang tầm
một Đang cầm quyền Trược sự tan ra cua nhiều Đang Cơng
san cầm quyền trên thế giới đã đem lại cho Đằng ta những
bài học cần thiết về nâng cao ban lĩnh chÍnh trị, trình
độ 1y luận, khả năng nắm bắt cếi mới, kiên định mục tiêu và con đường xã hội chù nghĩa đồng thời linh hoạt về sách lược để khơng những cùng cổ và tăng cường vali tro lãnh đạo cua Đăng trong tÌnh thế moi ma con lấy lại được thé
thăng bằng, ơn định về chÍnh trị cho đất nược tạo cho đất
nước đi lên một cách vững chắc
_ Tại Đại hội VI, Đang ta đã thành thật tự phê bÌnh về
nhưng sei lầm và yếu kem của mình, tim r® nguyên nhân của
những sai lồỀm yếu kém đo đề đề re biện pháp khắc phục Đo
lồ đấu hiệu cua một Dang nghiêm chỉnh Sự lãnh deo cua
Đảng trong cơng cuộc đổi mơi thê hiện rõ sự năng động,độc
lập tự chủ và sáng tạo Việc kiên quyết và đứt khốt thực
hiện đường lối đồi mới, khơng chỀn chữ do dự hoặc lùi lại; Việc đề re những nguyên tắc lãnh đạo và chỉ đạo cơng cuộc
đồi mới trong khi c8i tổ ở nhiều nược cĩ những biêu hiện
đi chệch hướng § việc thường xuyên bd sung, phát trién va hồn chỉnh từng bước đường lối đổi mới và các chính sách
cp thd ; kha ning tập hợp quy tụ lực lượng cua tồn thê dân tộc nhẦm vào giải quyết những vấn đề thiết yếu va bie
bách vì mục tiêu dân giau nước mạnh xa hội cơng bằng văn minh, 1a thé hiện not bật vai trị lãnh đạo va hiệu que lãnh đạo của Dang trong nhưng nắm qua,
Vai tro vẽ sức mạnh cua hệ thống chính trị tập trung
ở tồ chức Dang va Nha nước Đánh gÍa sức mạnh cua tổ chức
chÝnh là ở hiệu qua, hiệu lực trong lãnh đạo về quan lý
Qúa trÌnh lãnh đạo cốch mạng xã hội chu nghĩa, Đần gˆ 1uơn
hướng trọng tâm vao vấn đề lãnh đạo Nhà nước vÌ đĩ là vấn
đề cơ ban nhết cùa Đăng cầm quyền Trong lãnh đạo Nha
Trang 39- 36 ~
lối vẻ những định hướng lớn ¿ Đẳng trực tiếp lãnh đạo va
nắm cơng tác can bộ ÿ Đầng kiềm tra hoạt động cua Nhe
nước, Dang tơn trọng và tạo điều kiện đề Ähê nược phat
huy hiệu lực trong quan ly DO vie la nội dung vừa là
sự đồi mới phương thức lãnh đạo cua Dang đối với Nhề nước lầm cho Nhà nước thật sự cĩ thực quyền và cĩ sức mạnh
Thực tiễn xây, dựng chit nghie xa hội những năm qua
cho thấy vai tro va higu lye cus Nhà nước trong hệ thống
chính trị và trong hoạt động cua tồn xã hội đã được khẳng
định như một chu thé quan lý đất nước mã tồn dân thie nhận và được các Nhà nước trên thế giới cha y.Khơng những trong cơ chế quân lý tập trung, kế hoạch hoa cao độ mới tính đến việc xây dựng, hồn thiện về tăng cường hiệu lực
cua Nha nước, mà chính trong cơ chế thị trường Nhà nước
ta trong hoạt đơng đã từng bược thốt re khỏi hỉnh thức và cứng nhắc đề cĩ được sự quan lý điều hành năng dong, ¢6 thực quyền và cĩ hiệu qua hơn Chính trong cơ chế thị trường cảng cần đến quyền uy và sức mạnh của Nhà nước làm cho tất cả các thành phần kinh tế phâi tuân thủ pháp luật
và chính sach kinh tế của NhŠ nước
Trong việc xây dựng va hoan thiện Nhà nước điều thấy
rõ nhất lä sự hồn thiện vai tro và chức năng quan ly
vĩ mơ cùa Nhà nước đổi vơi nền kinh tế thơng qua hệ thống
phap luật, chink sách phân định ngày cảng ro chức năng
quan ly Nhà nước cùa các cơ quen Nhà nước vũ các cấp chinh
quyền với hoạt động sân xuết kinh doanh cua các đơn vị
kinh tế Thực hiện được điều đĩ phai trai qua qua trình tim toi và cũng chỉ được khẳng định thÌ thực hiện cơ cấu kinh tế nhiều thành phần
Một điềm mới trong xây đựng về hồn thiện Nhà nước
la tập trung thề chế hĩa đường lối cue Dang thành hệ thống
phấp luật, chính sách, từng bước làm rõ những vấn đề ly
Trang 40- 37 -
trinh nay được tập trung nghién cứu va thể nghiệm từng bước
tử hoạt động cua Quốc hội khĩa Tám ( 1987 ) trở lại day
Trungương Đằng đã giành hai kỳ họp Hội nghị lần thư hai va lần thứ tấm ( khĩa VII ) đề bàn về Nhà nước, nhất la Hội
nghị lần thứ Tếm với việc xây dựng và hồn thiện Nhà nước
Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ma trong tâm là chi
cách nền hành chÍnh nhà nước Điều cần nhấn mạnh, vơi việc
xây dựng Hhễ nước phap quyền đã cung cổ quyền lực kinh tế và quyền lực chÍnh trị của Nhà nước Néu Nha nước đề tuột khỏi tay mÌnh những quyền lực đỏ sẽ khơng thể nĩi đến hiệu qua quan ly trong thời kỳ que độ lên chủ nghĩa xã hội Lý
luận về Nhà nước phấp quyền đã cĩ lịch sử lâu dai, việc đề cập nĩ ở nước te khơng phải 1a sy phat hién mo» cai mới
là vận đụng lý luận đĩ vào hồn cảnh Việt Nam vơi quan niệm
quyền lực Nhà nước là thống nhất nhưng cĩ sự phân cơng và
phối hợp chặt che giữa các cơ quan Nha nước trong việc thực hiện be quyền lập pháp, hành phốp và tư phấp Đề tăng cường
quan lý nền kinh tế, quản ly đất nước và xã hội bằng phép
luật, tăng cường vai tro cua Nhà nước phấp quyền từ năm
1988 đến nay Nhà nước ta đã ban hành 55 luật, 64 pháp luật;
251 nghị định Đĩ là bược tiến quan trọng cùa cả cơ quan
lập pháp và hành phép
Qta trinh xây dựng chu nghĩa x8 hội, nhất là từ khi đồi mới đến nay luơn luơn phai nhến mạnh đến định hướng
xã hơi chu nghĩa Cĩ giữ vừng được dinh hướng xã hội chu
nghĩa hay khơng điều đĩ tuy thuộc văo sự lãnh đạo cua Đồng
và vai tro của Nhà nước
Trong qúa trinh hồn thiện Nhà nước cũng như qúa trình
đổi mơi chỉnh đốn Dang, cặp khơng ft nhimg tro ngại Đố là nếp nghĩ cách lâm của cơ chế quản lý cũ đã in đậm trong dội
ngu căn bộ lãnh đạo và cơng chức nhề nước, Đĩ là bộ may
cong kềnh vơi biên chế nặng nề mà cơng việc khơng chạy ;hiệu