Đề 1: Vai trò Liên hợp quốc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế MỤC LỤC A Đặt vấn đề B Giải vấn đề I Khái quát chung Liên hợp quốc Luật biển quốc tế Khái quát vai trò LHQ việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế Khái quát chung Luật biển quốc tế II Vai trò Liên hợp quốc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển quốc tế hệ thống pháp luật quốc tế Hội nghị Luật biển lần thứ Liên hợp quốc Hội nghị Luật Biển lần thứ hai Liên hợp quốc Hội nghị Luật Biển lần thứ ba Liên hợp quốc 3 III Một số nhận xét vai trò Liên hợp quốc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật quốc tế hệ thống pháp luật quốc tế C Kết thúc vấn đề A Đặt vấn đề Liên hợp quốc tổ chức quốc tế đa phương toàn cầu lớn nay, thành lập sở Hiến chương Liên Hợp Quốc Từ thành lập đến nay, tổ chức đạt nhiều thành tựu việc trì hòa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng quyền tự dân tộc Và số phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế Luật biển quốc tế ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế, đồng thời Luật biển thể rõ nét vai trò nói Liên hợp quốc B Giải vấn đề I Khái quát chung Liên hợp quốc Luật biển quốc tế Khái quát vai trò LHQ việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc tế Liên Hợp Quốc thành lập ngày 24/10/1945, tổ chức quốc tế có mục đích trì hòa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng quyền tự dân tộc Hiện nay, Liên Hiệp Quốc có 192 thành viên Không dừng lại nhiệm vụ bảo vệ hoà bình an ninh quốc tế, Liên hợp quốc diễn đàn nơi quốc gia thảo luận thông qua quy phạm pháp luật quốc tế nhằm thúc đẩy phát triển giới Đồng thời, tổ chức có thẩm quyền phương tiện để đảm bảo tuân thủ luật pháp quốc tế Liên Hiệp Quốc đóng vai trò quan trọng việc xây dựng, bảo vệ, củng cố hệ thống pháp luật quốc tế Trong hoạt động xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc tế, vai trò Liên hợp quốc thể qua hai đường: Một là, hoạt động xây dựng pháp luật quốc tế trực tiếp: hoạt động Liên hợp quốc với tư cách chủ thể Luật quốc tế Liên hợp quốc kí kết điều ước quốc tế chấp nhận tập quán quốc tế để thực chức năng, nhiệm vụ khuôn khổ thẩm quyền mà quốc gia thành viên trao cho tổ chức Hai là, hoạt động xây dựng pháp luật gián tiếp: hoạt động đưa sáng kiến, bảo trợ để kí kết điều ước quốc tế Thông thường, Liên hợp quốc tổ chức diễn đàn, hội nghị để bên thương lượng kí kết điều ước quốc tế Ngoài ra, Liên hợp quốc tham gia soạn thảo điều ước quốc tế, thiết lập nên thiết chế để giám sát thực điều ước Khái quát chung Luật biển quốc tế - Khái niệm: Luật biển quốc tế ngành luật độc lập thuộc hệ thống Luật quốc tế, bao gồm tổng thể nguyên tắc, quy phạm Luật quốc tế, quốc gia chủ thể khác Luật quốc tế thỏa thuận xây dựng sở tự nguyện, bình đẳng, nhằm điều chỉnh quan hệ phát sịnh chủ thể hoạt động quản lý, sử dụng, khai thác bảo vệ môi trường biển trường hợp cần thiết bảo đảm thực biện pháp cưỡng chế chủ thể Luật Quốc tế thi hành - Đặc điểm: + Chủ thể luật biển quốc tế chủ thể Luật quốc tế, chủ yếu quốc gia tổ chức quốc tế liên phủ Các chủ thể khác Luật quốc tế tham gia hạn chế vào quan hệ pháp luật đối tượng điều chỉnh Luật Biển + Quan hệ pháp luật thuộc phạm vi điều chỉnh Luật biển quốc tế quan hệ phát sinh quốc gia chủ thể khác Luật Quốc tế trình quản lý, khai thác sử dụng biển, bao gồm quan hệ phát sinh trình xác lập thực chủ quyền quyền chủ quyền vùng biển, bảo vệ môi trường, hợp tác khai thác nguồn tài nguyên biển giải tranh chấp quốc tế… II Vai trò Liên hợp quốc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển quốc tế hệ thống pháp luật quốc tế Có thể thấy Luật Biển giai đoạn trước năm 1930 bao gồm chủ yếu quy phạm mang tính tập quán Sau chiến tranh giới thứ ngày có nhiều tranh cãi, tranh chấp liên quan đến việc sử dụng nguồn lợi biển Bên cạnh đó, tình hình giao lưu, khai thác biển quốc gia giới đặt yêu cầu cần thống nguyên tắc quy phạm Luật biển quốc tế Liên hợp quốc có vai trò quan trọng trực tiếp tác động đến việc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển quốc tế Vai trò thể rõ nét ba Hội nghị Liên hợp quốc Luật biển Trong lịch sử hình thành và phát triển Luật Biển quốc tế, các hội nghị quốc tế về Luật biển được tổ chức vào các thời gian khác Để thấy được cách toàn diện vai trò Liên hợp quốc, chúng ta cần phải nhìn nhận những thành công mà Liên hợp quốc đã đạt qua các hội nghị quốc tế về luật biển Hội nghị Luật biển lần thứ Liên hợp quốc Năm 1956, Liên Hiệp Quốc tổ chức Hội nghị Luật Biển Geneva, Thụy Sĩ Hội nghị đạt số thành tựu góp phần phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển quốc tế Hội nghị luật biển lần thứ tổ chức nhằm hệ thống hóa pháp luât biển lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, thềm lục địa biển xa bờ, kết thông qua bốn hiệp định ký kết năm 1958 Công Ước Lãnh Hải Vùng Tiếp Giáp, có hiệu lực vào ngày 10/09/1964, Công Ước Thềm Lục Địa, có hiệu lực vào ngày 10/06/1964, Công Ước Hải Phận Quốc Tế, có hiệu lực vào ngày 30/09/1962, Công Ước Nghề Cá Bảo Tồn Tài Nguyên Sống Hải Phận Quốc Tế, có hiệu lực vào ngày 20/03/1966 Ngoài ra, nước tham dự thông qua Nghị định thư phương thức giải tranh chấp Đây đánh giá kết quan trọng phương diện lập pháp quốc tế; đặc biệt, đời bốn Công ước pháp điển hoá nhiều nguyên tắc quy phạm Luật tập quán biển (như tự biển cả, qua lại không gây hại, chế độ nội thuỷ, lãnh hải, chế độ thềm lục địa…) Có thể nói, đời Công ước số quy phạm nguyên tắc luật biển quốc tế ghi nhận thức văn pháp lý Mặc dù nay, hiệp ước năm 1958 hết hạn, nhiên, quy định sở cho việc xây dựng Công ước luật biển năm 1982- văn pháp lý thay cho công ước Mặc dù thành công việc luật hóa nhiều quy tắc điều vùng biển, Hội nghị lần thứ vấn đề giải nổi, nên Đại hội đồng Liên hiệp quốc phải nhận định: “cần phải triệu tập Hội nghị quốc tế lần thứ hai có toàn quyền luật biển để giải câu hỏi bề rộng lãnh hải giới hạn việc khai thác thủy sản” Hai câu hỏi đưa giải Hội nghị Liên hợp quốc lần thứ hai luật biển diễn năm 1960 Công ước thất bại việc thống bề rộng lãnh hải; việc xây dựng khái niệm khoa học thềm lục địa hạn chế lợi ích nước vừa nhỏ Vấn đề giải tranh chấp liên quan đến Luật biển lần đưa Hội nghị lần thứ khuôn khổ thảo luận Công ước thềm lục địa Tuy nhiên, Hội nghị lần thứ chưa thể thông qua chế giải thường trực Mặc dù vậy, thành công phương diện lập pháp hội nghị có ý nghĩa việc tạo tiền đề để cộng đồng quốc tế tiếp tục đường phát triển đại Luật Biển quốc tế Hội nghị Luật Biển lần thứ hai Liên hợp quốc Hội nghị tổ chức với mong muốn nhằm giải tồn hội nghị Luật biển lần thứ nhất, đặc biệt vấn đề chiều rộng lãnh hải Nhưng thực tế, thời gian hai kỳ hội nghị ngắn để bên đạt đến trí chung nên hội nghị không thống chiều rộng lãnh hải không thông qua điều ước quốc tế Hội nghị Luật Biển lần thứ ba Liên hợp quốc Hội nghị Luật Biển lần thứ ba Liên hợp quốc bao gồm 11 phiên họp, kéo dài năm (từ tháng 12 – 1973 đến tháng 12 – 1982) Hội nghị lần kiện lịch sử quan trọng việc phát triển tiến pháp điển hoá Luật quốc tế nói chung luật biển quốc tế nói riêng Để chuẩn bị cho Hội nghị này, Đại hội đồng liên hợp quốc thành lập ủy ban Ad hoc để nghiên cứu phương thức hòa bình sử dụng vùng đáy biển nằm vùng nước thuộc quyền tài phán quốc gia Sau ba năm chuẩn bị kỹ lưỡng, năm 1970, Đại hội đồng thông qua Nghị 2759C để triệu tập Hội nghị lần thứ ba Luật biển với mục đích thiết lập thống khái niệm di sản chung nhân loại, xác định bề rộng lãnh hải chế độ khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thủy sinh vực biển tiếp giáp với lãnh hải Trong họp đầu tiên, Hội nghị thành lập Ủy ban để điều khiển Hội nghị (Ủy ban tổng hợp, Ủy ban biên tập Ủy ban chính) Tám năm đàm phán kết thúc với việc thông qua Công ước New York ngày 30/4/1982 với tỷ lệ 130 phiếu ủng hộ, phiếu chống 17 phiếu trắng Với việc 60 quốc gia phê chuẩn vào ngày 28/07/1994 Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua “Thỏa thuận 1994” việc thực thi Phần XI Công ước, Công ước Liên hợp quốc luật biển thức có hiệu lực từ ngày 16/11/1994 Công ước Liên hợp quốc luật biển quốc tế năm 1982 thể chế quy định tiến cuả Công ước Giơnevơ luật biển năm 1958 ghi nhận số lượng đáng kể quy phạm pháp lý quốc tế Đây thỏa thuận chọn gói vấn đề pháp lý biển, tức Công ước không cho phép có bảo lưu điều khoản nội dung Công ước Công ước Liên hợp quốc Luật biển quốc tế năm 1982 hội nghị thông qua văn kiện tổng hợp, toàn diện, đề cập tất vấn đề thuộc lĩnh vực pháp lý, kinh tế, khoa học kỹ thuật…Không tiếp tục ghi nhận vùng biển thiết lập Hội nghị pháp điển hóa Luật Biển quốc tế, công ước giải nhiều vấn đề pháp lý tồn tại, chí chưa đề cập hội nghị trước hoàn thiện xác định chiều rộng quy chế pháp lý vùng biển1, đặc biệt thống chiều rộng lãnh hải 2, đưa khái niệm khoa học xác định ranh giới phía thềm lục địa Bên cạnh đó, Công ước thiết lập nhiều vùng biển mới, bao gồm vùng đặc quyền kinh tế, Vùng, vùng nước quần đảo eo biển quốc tế 4, đảm bảo qua lại tự cho tàu bè eo biển dùng cho hàng hải quốc tế 5; giải vấn đề đánh bắt cá; đảm bảo tự hàng hải nghiên cứu khoa học biển vùng biển 6; thiết chế quy chế đáy biển thềm lục địa thành lập tổ chức quốc tế tài nguyên đáy biển này, bảo vệ môi trường biển cải thiện quản lý tài nguyên thiên nhiên đại dương7, chế giải tranh chấp, quy định quyền trách nhiệm quốc gia việc sử dụng biển 8, thông qua quy phạm nhằm ngăn ngừa ô nhiễm biển…Công ước 1982 có phát triển vượt bậc với Công ước 1958 dành riêng phần XII để quy định bảo vệ giữ gìn môi trường biển Đây phần quy định khung để thống quy định bảo vệ gìn giữ môi trường biển góc độ luật biển quốc tế đại, tương đồng với quy định pháp luật liên quan vấn đề Trước đó, nhiều quốc gia ban hành văn pháp luật nhằm hạn chế hành vi gây ô nhiễm môi trường thiên nhiên nói chung môi trường biển nói riêng Vào cuối kỉ XX sau loạt thảm họa cố gây ô nhiễm biển quốc gia có nhiều nỗ lực việc bảo vệ môi trường biển, loạt điều ước quốc tế vấn đề đời Công ước London 1972 ngăn ngừa ô nhiễm biển từ chất thải tàu chất khác, Công ước 1973 ngăn ngừa chất thải tàu…Và lĩnh vực bảo vệ môi trường biển đặc biệt củng cố công ước luật biển 1982 Liên hợp quốc Đối với nguyên tắc Luật biển quốc tế, Công ước quy định chi tiết tự biển thừa nhận nguyên tắc luật biển quốc tế:“tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia, không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo”( điều?), quy định cách rõ ràng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ (còn gọi chiếm hữu thực sự) tập quán quốc tế (Điều?) , công nhận nguyên tắc sử dụng biển mục đích hòa bình (điều ?), nguyên tắc vùng tài nguyên vùng di sản chung nhân loại( điều?) , nguyên tắc sử dụng hợp lí bảo vệ sinh vật sống biển (điều ?) Trước nguyên tắc Định ước Berlin ký năm 1885 13 nước châu Âu Hoa Kỳ, sau đưa vào Tuyên bố Lausanne Viện Pháp luật quốc tế năm 1888 Tuy nhiên, nguyên tắc bị Hiệp ước Saint Germain năm 1919 hủy bỏ Hủy bỏ nguyên tắc không giá trị mà giới không lãnh thổ vô chủ Những thay đổi pháp luật quốc tế nửa đầu kỉ XX làm thay đổi phương pháp thụ đắc chủ quyền lãnh thổ giới III Một số nhận xét vai trò Liên hợp quốc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật quốc tế hệ thống pháp luật quốc tế Qua việc phân tích trên, thấy Liên hợp quốc có vai trò quan trọng phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển Vai trò của Liên hợp quốc thể hiện nhiều mặt khác đóng vai trò tích cực việc tổ chức các hội nghị quốc tế về luật biển, tạo môi trường thuận lợi cho các quốc gia tham gia trực tiếp vào quá trình đàm phán và xây dựng các điều ước quốc tế về luật biển, chuẩn bị cho việc tổ chức Hội nghị Luật biển, bảo trợ tổ chức hội nghị đàm phán quốc gia luật biển quốc tế Hoạt động tổ chức hội nghị đàm phán vấn đề xây dựng luật biển Liên hợp quốc đóng vai trò gián tiếp, tạo môi trường cho bên tham gia thương lượng Tuy nhiên, hoạt động lại đóng vai trò quan trọng, diễn thường xuyên, việc tổ chức hội nghị nơi để quốc gia trực tiếp tham gia vào trình đàm phán, xây dựng công ước song phương đa phương Trong số quan Liên hợp quốc Đại hội đồng Liên hợp quốc đóng vai trò quan trọng Theo Hiến chương Liên hợp quốc, nhiệm vụ Đại hội đồng thúc đẩy việc xây dựng pháp điển hoá luật pháp quốc tế theo hướng tiến Điều 11,13 Hiến chương quy định: “Đại hội đồng thảo luận tất vấn đề công việc thuộc phạm vi Hiến chương đồng thời Đại hội đồng có nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu thông qua kiến nghị nhằm phát triển hợp tác quốc tế lĩnh vực trị, thúc đẩy việc pháp điển hoá phát triển luật pháp quốc tế theo hướng tiến bộ” Theo đó, trình pháp điển hóa quy phạm quốc tế biển, Đại hội đồng đóng vai trò thúc đẩy việc xây dựng pháp điển hóa quy phạm quốc tế biển theo hướng tiến Đại hội đồng thực nhiệm vụ thúc đẩy trình xây dựng pháp điển hoá luật pháp quốc tế thông qua quan chính: Uỷ ban luật pháp quốc tế (ILC), Uỷ ban thương mại quốc tế (UNCIRAL); Uỷ ban ad hoc hội nghị thành viên Tuy nhiên, nhiệm vụ thúc đẩy trình pháp điển hóa quy phạm quốc tế biển Đại hội đồng thực thông qua hai quan Ủy ban lập pháp quốc tế hội nghị thành viên Uỷ ban luật pháp quốc tế ( ILC) quan chuyên môn Liên hợp quốc gồm chuyên gia luật pháp quốc tế có nhiệm vụ giúp Liên hợp quốc xây dựng soạn thảo Điều ước quốc tế đa phương Uỷ ban luật pháp quốc tế đóng vai trò quan trọng việc pháp điển hoá luật pháp quốc tế Uỷ ban xây dựng hoàn thiện nhiều Dự thảo tuyên bố, Công ước có Công ước luật biển năm 1982 Ủy ban pháp luật quốc tế xây dựng bốn công ước Giơnevơ lãnh hải, vùng tiếp giáp, biển cả, thềm lục địa việc đánh cá, bảo vệ nguồn tài nguyên sinh vật biển làm sở cho việc thông qua Công ước Luật biển Hội nghị Liên hợp quốc Luật biển Với ba Hội nghị mà Liên hợp quốc tổ chức, hội nghị có ý nghĩa khác việc phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm Luật biển Đối với Hội nghị lần thứ nhất, lần quy phạm nguyên tắc Luật biển mà trước thừa nhận tập quán luật hóa, thành công hội nghị tạo tiền đề, móng cho việc tổ chức Hội nghị sau Đối với Hội nghị lần thứ hai, dù bị coi thất bại chưa đưa thỏa thuận, thống mâu thuẫn đặt Hội nghị thúc đẩy trình nghiên cứu nhiều năm Liên hợp quốc số vấn đề phức tạp, từ tổ chức thành công Hội nghị lần thứ ba với quy mô lớn (số nước tham gia nhiều vấn đề thảo luận rộng hơn, tính chất phức tạp hơn) Hội nghị nơi đại diện quốc gia giới trực tiếp đàm phán quy định liên quan đến luật biển và sau chín năm đàm phán, Hội nghị đạt thoả thuận Công ước Luật biển năm 1982, đánh dấu bước phát triển luật biển hai phương diện nội dung hình thức, tạo nên thống chung cộng đồng quốc tế việc thiết lập trật tự pháp lý quốc tế biển Có thể nói, nhờ thành công Hội nghị tổ chức trước đó, thiện chí quốc gia đặc biệt vai trò Liên hợp quốc, Công ước Luật biển năm 1982 thông qua với đồng thuận đa số quốc gia tham gia Hội nghị Đây công ước lớn khuôn khổ Liên hợp quốc kể từ thành lập, điển hình trình nỗ lực pháp điển hóa luật quốc tế Liên hợp quốc với các quy phạm tương đối hoàn thiện, đề cập một cách toàn diện các vấn đề pháp lý, kinh tế, khoa học kỹ thuật, hợp tác, giải quyết tranh chấp… phát sinh quá trình sử dụng luật biển quốc tế Sự đời công ước luật biển quy phạm tập quán hành khẳng định tồn độc lập Luật biển quốc tế hệ thống luật quốc tế C Kết thúc vấn đề Luật biển ngành luật Luật quốc tế, xuất từ thời xa xưa có vai trò quan trọng đời sống quan hệ quốc tế Lúc đầu hình thành, luật biển tồn dạng tập quán số quốc gia thừa nhận vận dụng Trải qua thời gian dài hợp tác đấu tranh quốc gia, luật biển ngày phát triển hoàn thiện tạo nên môi trường pháp lý cho cộng đồng quốc tế việc quản lý, khai thác sử dụng biển có hiệu Trong trình đó, vai trò Liên hợp quốc thể nhiều phương diện khác nhau, góp phần quan trọng phát triển hoàn thiện nguyên tắc quy phạm luật biển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước Liên hợp quốc năm 1982 luật biển Công ước Liên hiệp quốc năm 1958 luật biển Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 Th.s Nguyễn Thị Kim Ngân- Ths Chu Mạnh Hùng (đồng chủ biên), Giáo trình Luật Quốc Tế, Nxb Giáo dục Việt Nam, năm 2010 Lê Mai Anh & Trần Văn Thắng, Luật quốc tế - Lí luận thực tiễn, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2001 Lê Mai Anh, Luật biển quốc tế đại, Nxb Lao động, Hà Nội, 2005 Tiến sỹ Nguyễn Hồng Thao, Những điều cần biết Luật biển, Nxb.CAND, năm 1997 Khóa luận tốt nghiệp Cơ chế giải tranh chấp biển theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, Viengphim Latsachanh, năm 2011 Và số trang web: http:// biendong.com http://chinhphu.com 10 ... lập sở Hiến chương Liên Hợp Quốc Từ thành lập đến nay, tổ chức đạt nhiều thành tựu việc trì hòa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tôn... quốc tế có mục đích trì hòa bình an ninh giới, phát triển mối quan hệ hữu nghị dân tộc tiến hành hợp tác quốc tế nước sở tôn trọng nguyên tắc bình đẳng quyền tự dân tộc Hiện nay, Liên Hiệp Quốc... công ước luật biển quy phạm tập quán hành khẳng định tồn độc lập Luật biển quốc tế hệ thống luật quốc tế C Kết thúc vấn đề Luật biển ngành luật Luật quốc tế, xuất từ thời xa xưa có vai trò quan