hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố, trực tiếp là của Đảng bộ Quận 11 trong lĩnh vực phát triển CN - TTC

LUẬN VĂN: Cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Thành phố, trực tiếp Đảng Quận 11 lĩnh vực phát triển CN - TTCN 1 Lý chọn đề tài Quận 11 quận nội thành có vị trí quan trọng mặt Thành phố Hồ Chí Minh Quận có dân số đông, người dân lao động cần cù, đội ngũ cán công nhân viên chức đông đảo; Đảng lãnh đạo động, sáng tạo; giàu tiềm phát triển kinh tế sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp (CN - TTCN) với nhiều ngành nghề, sản phẩm phong phú đa dạng Đây mạnh bật để phát huy nội lực Quận Hơn 20 năm qua, thời kỳ 10 năm đổi (1986 - 1995), lãnh đạo Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, Đảng Quận 11 vận dụng đường lối đổi Đảng, sách Nhà nước, Nghị Thành ủy sát hợp với tình hình địa phương, đề nhiều chủ trương, biện pháp khơi dậy tiềm năng, phát huy mạnh nên đẩy kinh tế CN - TTCN Quận phát triển với thành tựu to lớn Thành tựu góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế Thành phố trình triển khai thực đường lối đổi Đảng Hoạt động kinh tế Quận 11 lãnh đạo trực tiếp Đảng bộ, giúp cho quận trở thành quận tiêu biểu Thành phố Hồ Chí Minh phát triển kinh tế sản xuất CN - TTCN Do vậy, nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Thành phố, trực tiếp Đảng Quận 11 lĩnh vực phát triển CN - TTCN địa bàn Quận 11 cần thiết Bởi lẽ điều góp phần khẳng định đắn phát triển kinh tế xã hội Đảng, đồng thời có thêm thực tiễn giúp cho Đảng Thành phố hoạch định chủ trương đẩy mạnh hoạt động kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề Đảng Thành phố, Đảng Quận, cấp, ngành kinh tế địa phương bước đầu tổng kết báo cáo hàng năm báo cáo kỳ Đại hội Đảng Quận 11 trước đổi từ đổi đến 1995, báo cáo Đại hội Đảng lần I (7-1977), lần II (11-1979), lần III (5-1983), lần IV (10, 1986), lần V (61989), lần VI (11-1991) Các báo cáo nêu lên quan điểm đạo Đảng, tổng kết số liệu chưa sâu nghiên cứu cách hệ thống đánh giá đầy đủ suốt trình 10 năm đổi (1986 - 1995) Đề tài chưa có nghiên cứu thể hình thức công trình khoa học Đi sâu tìm hiểu lãnh đạo Đảng địa phương phát triển kinh tế CN - TTCN địa bàn Quận, đề tài vừa có giá trị khoa học góp phần tổng kết lịch sử đổi địa phương, vừa mang ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Vì vậy, chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành lịch sử Đảng, hy vọng đóng góp hữu ích cho việc tổng kết thực tiễn thời kỳ đầu đổi phát triển kinh tế - xã hội Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đề tài nhằm mục đích nghiên cứu, nêu bật vai trò lãnh đạo Đảng Quận 11 việc vận dụng, cụ thể hóa đường lối phát triển kinh tế Đảng để phát triển sản xuất CN - TTCN địa phương; đánh giá thành tựu yếu việc tổ chức, lãnh đạo phát triển kinh tế CN - TTCN theo đường lối đổi Đảng Quận 11 Nhiệm vụ chủ yếu luận văn trình bày cách hệ thống trình đề chủ trương, biện pháp, đạo Đảng Quận 11 phát triển CN - TTCN Quận thời kỳ 1986 - 1995; thành công, hạn chế, ý nghĩa học, kinh nghiệm lãnh đạo, đạo phát triển ngành kinh tế mũi nhọn quận thuộc thành phố lớn có tiềm kinh tế hàng đầu nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Quận 11 chủ trương biện pháp nhằm phát triển CN - TTCN giai đoạn lịch sử 1986 - 1995 Sự nghiên cứu, trình bày luận văn hoạt động lãnh đạo kinh tế Đảng trước giai đoạn lịch sử nhằm mục đích so sánh làm bật vai trò lãnh đạo Đảng thành tựu kinh tế Quận 10 năm đổi Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm Đảng ta, luận văn trình bày, phân tích trình lãnh đạo Đảng Quận 11 biến đổi lĩnh vực CN - TTCN Quận 11 theo đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước Từ làm rõ nêu bật vai trò lãnh đạo động, sáng tạo Đảng lĩnh vực hoạt động kinh tế địa phương Nguồn tài liệu mà luận văn sử dụng Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc; Nghị đại hội hội nghị Đảng Thành phố Hồ Chí Minh; Nghị đại hội hội nghị Đảng Quận 11 từ sau miền Nam hoàn toàn giải phóng, từ năm 1986 - 1995 Những báo cáo, tài liệu liên quan đến nội dung luận văn lưu giữ ủy ban nhân dân Quận ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh; ban ngành Quận 11, Cục thống kê Thành phố nhiều tài liệu liên quan khác Các kiện, số liệu thu thập qua khảo sát thực tế sản xuất CN - TTCN địa bàn Quận 11 Nguồn tài liệu lập danh mục tư liệu tham khảo tỷ mỉ, cụ thể, theo trật tự qui định Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử logic, phương pháp so sánh, phương pháp tập hợp, thống kê số liệu, kiện thực mục tiêu, kế hoạch kinh tế Quận 11 để nghiên cứu trình bày, phân tích chủ trương, biện pháp Nghị Đảng Đóng góp luận văn Luận văn tập hợp, hệ thống đầy đủ văn kiện, Nghị quan trọng Đảng địa phương trước 10 năm đổi mới; thống kê số liệu phong phú, xác có giá trị nghiên cứu, phân tích làm rõ nêu bật lãnh đạo Đảng Quận 11 việc phát triển CN - TTCN Quận 11, quận có nét đặc thù, mạnh quan trọng hoạt động kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn rút học số kinh nghiệm quý Đảng trình lãnh đạo, đạo địa phương phát triển CN - TTCN Đồng thời, luận văn đề cập số kiến nghị, giải pháp nhằm đẩy mạnh sản xuất, phát triển CN-TTCN địa bàn Quận Những học kinh nghiệm, kiến nghị, giải pháp có giá trị vận dụng để thúc đẩy phát triển kinh tế Quận giai đoạn sau Luận văn đóng góp tư liệu cho việc tuyên truyền giáo dục truyền thống Đảng bộ, nghiên cứu, biên soạn lịch sử Đảng Quận11 thời kỳ 10 năm đổi Đề tài vấn đề lịch sử Đảng địa phương, có liên quan mật thiết với Trung ương nước Quá trình diễn tiến vấn đề qua lịch sử, tiếp tục ngày mãi sau với tồn tại, phát triển lên kinh tế nước nhà Vì vậy, luận văn kết nghiên cứu bước đầu, có hạn chế định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương TìNH HìNH, ĐặC ĐIểM QUậN 11 DƯớI Sự LãNH ĐạO CủA ĐảNG SAU 10 NĂM thành phố GIảI PHóNG Tìm hiểu, nghiên cứu lãnh đạo Đảng Quận 11 phát triển CN TTCN thời kỳ 1986 - 1995, cần thiết phải đề cập số tình hình, đặc điểm Quận sau 10 năm kể từ ngày Thành phố Hồ Chí Minh giải phóng mặt vị trí địa lý, tổ chức hành chính, trình độ kinh tế, cộng đồng dân cư để thấy rõ khó khăn, thuận lợi Quận 1.1 Vị TRí ĐịA Lý - Tổ CHứC HàNH CHíNH - DÂN Số * Vị trí địa lý: Quận 11 nằm phía Tây - Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố km; cửa ngõ thông thương nội thành vùng đồng sông Cửu Long Quận nằm 10038’ đến 10010’ vĩ bắc, 106022’ - 106054’ kinh đông: Phía Tây Bắc giáp quận Tân Bình giới hạn kênh Tân Hóa, đường Âu Cơ, đường Nguyễn Thị Nhỏ đường Thiên Phước Phía Đông giáp Quận 10, phân cách đường Lý Thường Kiệt Phía Nam giáp Quận 6, giới hạn đường Nguyễn Chí Thanh đường Hùng Vương Như vậy, Quận 11 có vị trí quan trọng nằm Quận 5, 6, Tân Bình Quận 10, quận có tiềm kinh tế, văn hóa nhiều mặt khác Quận 11 có diện tích tự nhiên km2 chiếm 0,25% diện tích đất đai thành phố 3,5% đất đai nội thành, quận có đất đai thuộc loại nhỏ so với quận khác nội thành Thành phố Hồ Chí Minh Phù hợp với tình hình địa lý mối quan hệ kinh tế khu vực hành chính, Quận 11được phân chia thành 16 phường Khu trung tâm quận nằm đường Bình Thới nơi tập trung quan Đảng, quyền, đoàn thể Quận Ngoài địa bàn Quận khu trung tâm khác trung tâm công nghiệp Phú Thọ; khu du lịch văn hóa Đầm Sen, khu liên hiệp thể thao Phú Thọ, khu thương mại dịch vụ đường 3/2 Theo báo cáo Quận ủy UBND Quận, tới năm 1995, dân số Quận 11 có: 252.699 người, người Hoa 110.083 người chiếm 43,56% số dân toàn Quận Mật độ dân số Quận 11 đông đúc: 51.044/km2; số dân độ tuổi lao động đạt tới 150.858 người chiếm 59,7% số dân toàn Quận, có khả góp phần đáp ứng nhu cầu nguồn lực lao động cho quận thành phố Xét yếu tố nguồn gốc cư dân, nghề nghiệp, địa hình trình độ phát triển kinh tế, Quận 11 chia thành khu dân cư cư trú tập trung có đặc điểm khác Khu vực 1: Khu vực đô thị hóa nhanh tập trung dân cư bao quanh chợ Phó Cơ Điều (gồm phường 4, 6, ngày nay) Đây khu cư trú sớm đồng bào từ nơi tập trung thành phố Dần dần sau đô thị mở rộng, ngành nghề phát triển, nhiều xưởng thủ công đời số lượng dân cư khu tăng lên nhanh chóng Đặc biệt nơi hình thành sở Đảng, tổ chức cách mạng quần chúng phong trào đấu tranh cách mạng quần chúng sớm phát triển sôi mạnh mẽ Khu vực 2: Khu vực tập trung dân cư phường Phú Thọ cũ quanh nghĩa địa Quảng Đông (gồm có phường 8, 11, 12, 13 ngày nay) với mật độ dân cư rải rộng tương đối toàn địa bàn Khu vực địa giới so với qui định bàn đồ thời Pháp thuộc tới tương đối thay đổi Đến ngày nay, dấu vết cổ xưa tồn phân bổ đường sá, kiến trúc nhà cửa, nghĩa địa chùa chiền Khu vực 3: Là khu vực đồn Mai, thuộc xóm Phú Giáo cũ (gồm phường 2, 16 ngày nay) Đây vùng cửa ngõ vào Thành phố tập trung bến xe, người qua lại nên việc quản lý phức tạp Khu vực 4: Là khu vực ven hoang hóa với phường Phú Hòa, Cầu Tre cũ (gồm phường 1, 3, 5, 9, 10, 14 ngày nay) có nhiều ruộng đất, giáo xứ, nghĩa địa, chùa chiền Nhìn bao quát địa lý, dân cư nay, Quận 11 quận nhỏ, dân số đông, phân bổ cư dân trình độ phát triển kinh tế không đồng Đặc điểm có nguồn gốc từ trình hình thành phát triển Quận * Vài nét lịch sử hình thành Quận 11: Quận 11 vốn vùng đất sình lầy, khai phá từ kỷ XVIII Theo tư liệu lịch sử cho thấy Quận 11 nằm chiến lũy Hòa Phong, Báu Tích, sau phần đại đồn Kỳ Hòa Nguyễn Tri Phương, Tôn Thất Hiệp xây dựng ngày đánh Pháp xâm luợc nhân dân Nam Bộ Trước thực dân Pháp đánh chiếm vùng Sài Gòn - Gia Định (1859) phận nhân dân ta, phần đông người Kinh số lớn người Hoa di cư vào nước ta làm ăn buôn bán đến sinh sống lập nghiệp với làng mạc dân ấp, dân lân Trải ngót kỷ chế độ cai trị thuộc địa Pháp, với Sài Gòn, Gia Định toàn xứ Nam Kỳ, vùng có biến đổi Quá trình hình thành khu dân cư Quận 11 gắn liền với trình biến đổi, khai thác thiên nhiên để phát triển sản xuất, đồng thời gắn liền với trình hòa nhập đồng bào người Hoa vào cộng đồng dân tộc Việt Nam Đó trình hòa nhập lao động sản xuất, tham gia tổ chức phong trào cách mạng đánh đổ bọn thực dân đế quốc lãnh đạo Đảng ta Đại phận đồng bào người Hoa người lao động gắn bó mật thiết với nhân dân lao động Quận 11 Đồng bào người Hoa đứng lên chiến đấu cờ yêu nước chống Pháp nhân dân ta; tích cực chống đế quốc, phong kiến, đoàn kết chặt chẽ hòa hợp mối quan hệ tình cảm thân thiết với người Việt từ lâu đời đùm bọc lẫn với đồng bào lao động người Việt suốt từ năm 1930 đến Cách mạng tháng Tám năm 1945 thời kỳ kháng chiến chống Pháp, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Sau năm 1954 chế độ Mỹ - Diệm, Quận 11 bố trí thêm khu dân cư như: Phú Bình cho đồng bào miền Bắc di cư vào Khu cư xá Lữ Gia, Lê Đại Hành cho sĩ quan, công chức chế độ cũ sống Trước năm 1958, Quận 11 thuộc địa phận Quận Quận Những năm khu vực thuộc phường 12, 13 ngày xây dựng số nhà gạch Đường Lục Tỉnh nâng cấp trải nhựa, khu vực khác đường Lò Siêu, đường A6 Xóm Đất nhà đơn sơ Các khu vực thuộc phường 1, 3, 5, 14 ngày nay, trước vùng đất đầm lầy Sau nhân dân khai phá làm thành khu vực trồng rau cải với rạch chạy dọc theo đường Dương Công Trừng Khu vực thuộc phường phường 14 ngày nay, trước vùng trồng hoa lài, sở rác sân vận động Năm 1964, linh mục Phạm Ngọc Biểu lập giáo xứ Phú Bình, sửa sang trại gia binh thành phố sá để bán lại cho người lao động làm nghề dệt vải, thuộc da, thủy tinh Năm 1959 Quận 11 thuộc phần đất Quận Quận 6, lúc đường lớn nhà cửa đồng bào xây dựng lại, dân cư tập trung đông đảo dọc đường lớn đường Phú Thọ, đường Lò Siêu, đường A6, đường Trần Quốc Toản, đường Quân Sự, đường Dương Công Trừng, đường Trần Hoàng Quân, đường Lê Đại Hành, đường Lữ Gia, đường Nguyễn Văn Thoại, đường Phó Cơ Điều, đường Tôn Thọ Tường, đường Thuận Kiều, đường Hương Lộ 14 Đến ngày 1-7-1969, quyền Sài Gòn ký nghị định thành lập Quận 11 sở tách phường thuộc Quận Quận gồm phường: phường Cầu Tre, Phú Thọ, Bình Thới, Phú Thạnh, Bình Thạnh, Phú Hòa, sáp nhập lại với mục đích tạo đơn vị hành chính, quân dùng làm "lá chắn" để bảo vệ cửa ngõ phía Tây Nam Sài Gòn 10 Thực công nghiệp hóa, nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta, với nông nghiệp, CN - TTCN có vai trò quan trọng Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: Nông nghiệp, công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp hai chân công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa Trong chế kinh tế nhiều thành phần, việc nhận vai trò thành phần kinh tế mũi nhọn có vị trí quan trọng Mục tiêu, nhiệm vụ trị Quận lãnh đạo nhân dân phát triển sản xuất CN TTCN để xây dựng Quận lên chủ nghĩa xã hội.cùng đất nước Thời kỳ bao cấp ta nói nhiều đến kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, lại ràng buộc chế không phù hợp chịu đạo mang tính tập trung Nhà nước nên thành phần kinh tế chủ yếu không phát huy tác dụng Thời kỳ đổi mới, thay đổi cấu thành phần kinh tế, phải nhận thức rõ hơn, vai trò kinh tế quốc doanh, kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể Với đặc điểm quận chủ yếu sản xuất CN TTCN, vai trò thành phần kinh tế, vai trò kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể đòi hỏi phải nhận thức xác định vị trí Quận ủy Quận 11 cho rằng, cấu kinh tế nhiều thành phần, có hành lang pháp lý thuận lợi, có chủ trương thông thoáng, doanh nghiệp có quĩ đạo chung sản xuất hàng hóa, đan xen hỗ trợ để lên điều xảy định đưa đến việc sản xuất phát triển; lợi ích người lao động quan tâm giải mức việc phát triển kinh tế nói chung phát triển sản xuất CN - TTCN theo định hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng luôn thực 72 3.3.4 Giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng bộ, chức quản lý quyền, tinh thần làm chủ nhân dân Quận Sau 10 năm đổi mới, Quận 11 đạt thành tích lớn Thành tích bắt nguồn từ lãnh đạo Đảng Do đó, vai trò lãnh đạo Đảng nhân tố định Đảng Quận 11 nhận thức rõ điều bên cạnh tăng trưởng kinh tế phải khắc phục, hạn chế mà phân hóa kinh tế thị trường gây Trong nội Đảng, quyền có phận cán đảng viên thoái hóa, biến chất, có sai phạm mà lớn xảy địa bàn Quận 11 doanh nghiệp Minh Phụng Phát huy thắng lợi, khắc phục yếu thiếu vai trò lãnh đạo Đảng Giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng điều kiện kinh tế thị trường quận mà kinh tế CN - TTCN then chốt điều cần thiết Bài toán Đảng giải biện pháp bình tĩnh đạo, thận trọng xem xét, lấy phê bình tự phê bình chủ yếu, xây dựng đoàn kết trí, coi lợi ích nhân dân, tập thể vị trí cao Đó sở để Đảng Quận 11 tạo sức mạnh tổng hợp điều kiện để giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng địa phương Công tác xây dựng Đảng Đảng khẳng định khâu then chốt, nhân tố hàng đầu để đảm bảo cho ổn định, phát triển kinh tế Quận Đồng thời với giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò tổ chức quản lý quyền Quận tinh thần làm chủ nhân dân tôn trọng phát huy quan hệ Đảng lãnh đạo - Chính quyền quản lý - Nhân dân lao động làm chủ trở thành nguyên tắc tối cao Đảng lãnh đạo thông qua việc triển khai chủ trương sách cấp để vận dụng cho phù hợp với địa bàn quận Đảng không làm thay công việc quyền, chồng chéo, bao biện việc thực nhiệm vụ phát triển CN - TTCN Quận 11 Đảng quyền Trên sở tôn trọng lợi ích người lao động, Quận ủy quyền cấp coi công tác vận động quần chúng nhiệm vụ trung tâm triển khai chủ trương Đảng Thực tiêu chí mà Bác Hồ đề dân chủ Đảng thực 73 dân chủ cho nhân dân, công tác vận động nhân dân Đảng Quận coi công tác vận động quần chúng nhiệm vụ hàng đầu Thông qua phong trào vận động cách mạng quần chúng để xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Trong quản lý quyền cấp Quận số vụ việc đáng tiếc xảy ra, quán triệt phải phát huy quyền làm chủ nhân dân Ngày Đảng ta xác định "Phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt" công tác quản lý quyền Quận phải bám theo phương châm 3.3.5 Bài học công tác vận động quần chúng xây dựng khối đoàn kết toàn dân Những thành tựu mà Quận 11 đạt Đảng biết huy động sức mạnh nhân dân Quận, khơi dậy tiềm nhân dân Từ thực tiễn lãnh đạo phát triển sản xuất CN - TTCN nói lên công tác vận động quần chúng thời gian vừa qua Quận 11 học có ý nghĩa Bộ mặt Quận thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện, lòng tin nhân dân vào chế độ xã hội chủ nghĩa khẳng định kết trực tiếp công tác vận động quần chúng Trong thời gian tới để thực tốt công tác vận động quần chúng xây dựng khối đoàn kết toàn dân cần phải có chủ trương, sách phù hợp với lòng dân, giải vấn đề kinh tế xã hội trực tiếp liên quan đến đời sống, quyền lợi hợp pháp đáng nhân dân; cần phải có hình thức thích hợp đa dạng để tập hợp quần chúng Đồng thời phải không ngừng đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nhằm bước nâng cao giác ngộ trị quyền nghĩa vụ người dân xây dựng Quận, Thành phố nghiệp xây dựng đất nước bảo vệ Tổ quốc 3.4 NHữNG GIảI PHáP, KIếN NGHị 74 3.4.1 Trung ương Bộ phải nhanh chóng xây dựng hành lang pháp lý, thực luật thuế, thực sách đất đai, xem xét, điều chỉnh qui chế điều kiện sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất, hướng dẫn hợp thức hóa nguồn đầu tư nhỏ thân nhân nước vào Việt Nam Trên sở đó, Đảng bộ, nhân dân Quận 11 áp dụng vào địa phương 3.4.2 Thành phố nghiên cứu tăng đầu tư xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, sở hạ tầng văn hóa xã hội cho Quận Vì, Quận 11 quận sản xuất, song sở hạ tầng yếu (điện, nước, đường sá, cống rãnh ) Những năm qua có đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh đời sống nhân dân quận 3.4.3 Thành phố cần có đầu tư vào khu công nghiệp tập trung với mục đích đưa phận sản xuất CN - TTCN Thành phố chuyển ngoại thành Đồng thời phải có sách hỗ trợ đáng để sở sản xuất nhỏ chuyển khu vực công nghiệp phát triển sản xuất với qui mô lớn Hiệu khu công nghiệp phải đánh giá hiệu kinh tế xã hội tổng hợp (phát triển sản xuất, giải lao động phát triển kinh tế vùng ven giải ô nhiễm môi trường đô thị) Thành phố cần nghiên cứu thành lập làng tiểu thủ công nghiệp cạnh khu công nghiệp tập trung có mối quan hệ sản xuất, nguyên liệu, vừa để giãn sản xuất, dân cư nội thành, vừa nơi hộ gia đình, vừa có xưởng sản xuất rộng rãi để tận dụng lao động gia đình 3.4.4 Thành phố cần nghiên cứu tổng kết rút kinh nghiệm cải tiến thủ tục hành Thời gian qua việc cải tiến hành Quận sở Thành phố chưa đồng Việc phân cấp quản lý kinh tế quốc doanh cho Quận, huyện Trung ương, Thành phố chưa thật cụ thể nên Quận gặp nhiều khó khăn, lúng túng thực 75 3.4.5 Trong đề án, chiến lược Quận phê duyệt dự án phát triển sản xuất CN - TTCN địa bàn Quận cần phải ý tới vấn đề môi trường, môi sinh Vì với vị trí Quận 11 tương lai, vấn đề môi trường, môi sinh ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân 76 KếT LUậN Nghiên cứu lãnh đạo Đảng Quận 11 hoạt động CN - TTCN thời kỳ 1986 - 1995, cần thiết rút số kết luận sau đây: Quận 11 nằm khu vực Chợ Lớn xưa với Quận Quận tạo thành khu trung tâm kinh tế lớn Thành phố Hồ Chí Minh Từ hình thành nay, trải qua nhiều thời kỳ lịch sử khác nhau, khu vực Chợ Lớn có Quận 11 khu trung tâm kinh tế lớn Thành phố nước Dưới lãnh đạo Đảng, từ sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng kinh tế CN - TTCN Quận phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trải qua thử nghiệm tìm tòi, thời kỳ đổi năm 1986 - 1995, Đảng quyền Quận 11 có nhiều chủ trương phát huy ưu mạnh truyền thống xưa vào thời kỳ để phát triển CN - TTCN Đồng thời nỗ lực, động đông đảo người lao động kết hợp khứ với để tạo sức bật Quận có vị trí quan trọng hoạt động giao lưu phát triển kinh tế Thành phố, khu vực tỉnh phía Nam, với nước nước Chính mối quan hệ tạo điều kiện cho Quận tận dụng phát huy tiềm phát triển sản xuất nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã sản phẩm CN - TTCN, cải tiến cung cách buôn bán để giữ vững thị trường Số lượng ngành hàng, mặt hàng, sản xuất CN - TTCN Quận 11 lớn, đa dạng phong phú chủng loại sản phẩm, mặt hàng, ngành nghề Quận 11vừa có tiếp thu di sản quí từ trước, vốn quí người với tài trình độ nghề nghiệp tinh xảo, vừa có phát triển khoa học công nghệ đại Những nghệ nhân thợ thủ công, công nhân có tay nghề vững Sau giải phóng 30-4-1975, có thời kỳ trì chế tập trung quan liêu bao cấp, địa 77 bàn Quận vốn quí không phát huy phục vụ cho sản xuất CN - TTCN, đó, sản xuất CN - TTCN gặp nhiều khó khăn, nhiều ngành hàng bị mai Sau Đại hội lần thứ VI (12-1986) Đại hội lần thứ VII (6-1991) Đảng, với sức sản xuất mới, tiềm truyền thống Quận khơi dậy lãnh đạo Đảng đòn bẩy chế thị trường, kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nhờ đó, hoạt động kinh tế, có sản xuất CN - TTCN Quận 11 có điều kiện phát triển, huy động hết lực vốn có phát triển không ngừng từ năm 1986 đến Trong thời kỳ đổi hoạt động kinh tế Quận 11 động, có nhiều ưu so với Thành phố khu vực Ưu bắt nguồn từ tiềm lớn Quận 11 chưa tận dụng khai thác hết Đảng quyền Quận 11 cần có chủ trương biện pháp thích hợp để huy động tận dụng tối đa tiềm năng, phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Những năm 1986 - 1995, đường lối đổi Đảng tạo chuyển biến toàn sản xuất kinh tế Quận 11 Các thành phần kinh tế CN TTCN có điều kiện bộc lộ sức mạnh để đổi Đổi đòi hỏi thúc bách quần chúng Đổi yêu cầu để đất nước để thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, diễn nhiều năm trước đó, thúc bách trình vận động phát triển kinh tế nước ta đổi tư Đảng Buổi đầu tìm kiếm thử nghiệm nhằm giải vấn đề sống người lao động Sau đổi tư duy, quan điểm hành động Đảng Đại hội lần thứ VI Đảng ghi nhận mốc lịch sử nghiệp đổi nước mốc đổi phát triển kinh tế CN - TTCN Quận 11 Nội dung đường lối đổi phù hợp với lòng dân Vì vậy, từ có đường lối đổi mới, thành phần kinh tế có điều kiện phát triển làm thay đổi mặt Quận Hoạt động phát triển CN - TTCN Quận 11 20 năm qua khẳng định tính đắn đường lối Đảng vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, trực tiếp Đảng bộ, quyền Quận Điều có ý 78 nghĩa định đời sống kinh tế - xã hội, nghiệp phát triển kinh tế địa phương góp phần vào nghiệp phát triển chung nước Đó sở bền vững cho phát triển sản xuất kinh doanh CN - TTCN giai đoạn từ năm 1996 - 2000 năm quạn 11: theo quan điểm kiên trì đường lối đổi Đảng, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Trên đường tới mục tiêu dân giàu nước mạnh, Quận 11 gặp nhiều khó khăn Song, với thành tựu đạt thời kỳ 1986 - 1995, Đảng bộ, nhân dân Quận tin rằng, thực thành công kế hoạch năm (1995 2000) Đảng, Nhà nước, Thành phố Đảng Quận, chuẩn bị tiền đề kinh tế để bước sang thiên niên kỷ 79 danh mục tài liệu tham khảo [1] Ban công tác người Hoa thành phố Hồ Chí Minh - Viện Khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Phát huy tiềm người Hoa chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh (1991-2000), tháng 6-1992 [2] Ban Tuyên huấn Trung ương, Đề cương giới thiệu văn kiện Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Sách giáo khoa Mác - Lênin, Hà Nội, 1987 [3] Vũ Đình Bách Ngô Đình Giao (đồng chủ biên), Đổi hoàn thiện sách chế quản lý kinh tế nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 [4] Phan Văn Bền, Sơ thảo lịch sử phát triển thủ công nghiệp Việt Nam, Nxb Văn Sử Địa, Hà Nội, 1957 [5] Nguyễn Công Bình - Lê Xuân Diệm - Mạc Đường, Văn hóa cư dân đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1990 [6] Bộ Giáo dục Đào tạo - Trung tâm bồi dưỡng cán giảng dạy lý luận Mác Lênin, Giới thiệu số chuyên đề cần nắm vững Văn kiện Đại hội VII Đảng, Hà Nội, 1991 [7] Bộ Giáo dục Đào tạo, Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1994 [8] Chi cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 1976 - 1981 80 [9] Cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Một số tiêu kinh tế - xã hội Thành phố tỉnh Nam Bộ 1991 - 1995 [10] Chi cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 1996 [11] Chi cục thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Niên giám thống kê Thành phố Hồ Chí Minh 1993, tháng 12-1993 [12] Đảng Quận 11, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Quận 11 lần thứ I (71977), lần thứ II (11-1979), lần thứ (5-1983), lần thứ IX [13] (10-1986), lần thứ V (6-1989), lần thứ VI (11-1991), lần thứ VII (1993); Hội nghị đại biểu Đảng Quận 11 nhiệm kỳ khóa VI (4-1994) [14] Đảng Thành phố Hồ Chí Minh, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I (4-1977), lần thứ (1980), lần thứ III (2-1982), lần thứ IV (10-1986), lần thứ V (10-1991), lần thứ VI (1995) [15] Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1997 [16] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, Hà Nội, tháng 1-1994 [17] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập I tập II, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1982 81 [18] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987 [19] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 [20] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 [21] Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Hà Nội, tháng 7-1994 [22] Nghị Đoàn, Người Hoa Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Dân tộc tiểu ban Hoa vận Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 4-1987 [23] Mạc Đường (chủ biên), Vấn đề dân tộc đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 [24] Mạc Đường (chủ biên), Xã hội người Hoa Thành phố Hồ Chí Minh sau 1975 (tiềm phát triển), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1994 [25] Trần Văn Giàu (chủ biên), Địa chí văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh, tập I, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1987 [26] Trần Văn Giàu, Giai cấp công nhân, hình thành phát triển nó, từ giai cấp "tự mình" đến "cho mình", Nxb Sự thật, Hà Nội, 1961 82 [27] Trần Văn Giàu, "Mấy đặc tính nông dân đồng sông Cửu Long - Đồng Nai", Một số vấn đề khoa học xã hội đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982, tr 197-206 [28] Trần Hoàn, "Tiểu công nghệ Việt Nam", Tập san Chấn hưng kinh tế, số 78, 218-1958 [29] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Lịch sử Đảng, Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, tập I (chương trình cao cấp), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1993 [30] Lâm Quang Huyên, Cách mạng ruộng đất Nam Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1985 [31] Lâm Quang Huyên, "Nền kinh tế nhiều thành phần miền Nam Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế nước", sách Một số đặc điểm kinh tế miền Nam Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 [32] Trần Khánh, Vai trò người Hoa kinh tế nước Đông Nam á, Nxb Đà Nẵng, 1992 [33] Nguyễn Quốc Lộc, "Tiểu thủ công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh", Những vấn đề người xã hội, Ban KHXH Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, 1992 [34] Huỳnh Lứa (chủ biên), Lịch sử khai phá vùng đất Nam Bộ, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 1987 83 [35] Huỳnh Lứa, "Công khai phá vùng Đồng Nai - Gia Định kỷ XVII, XVIII", Một số vấn đề khoa học xã hội đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982 [36] Nghiêm Phúc Minh, Con đường phát triển tiểu công, thủ công nghiệp Việt Nam, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội, 1986 [37] Đỗ Mười, Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 [38] Hoài Nam - Hải Hà, "Một số nét công nghiệp miền Nam trước ngày giải phóng", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 5, 1977 [39] Sơn Nam, Lịch sử khẩn hoang miền Nam, Nxb Văn nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, 1994 [40] Sơn Nam, Người Sài Gòn, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh, 1990 [41] Sơn Nam, Bến Nghé xưa, Nxb Văn nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, 1981 [42] Huỳnh Nghị, Mối quan hệ kinh tế - xã hội người Hoa Thành phố Hồ Chí Minh, tài liệu tham khảo cảu Ban công tác người Hoa UBND Thành phố Hồ Chí Minh [43] Lê Minh Ngọc, "Về tầng lớp trung nông đồng sông Cửu Long", Một số vấn đề khoa học xã hội đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982 84 [44] Phòng thống kê Quận 11, Niên giám thống kê 1986-1990, 1991-1995 [45] Lê Thanh Sang, "Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp miền Nam kinh tế nước", Một số đặc điểm kinh tế miền Nam Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1982 [46] Tô Chính Thắng, "Một số sách phát triển công nghiệp nặng Việt Nam", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 201, 1994 [47] Thời báo Kinh tế Việt Nam, Kinh tế 1994, 1995 [48] Phan Văn Tiệm, "Tiếp tục xếp đổi doanh nghiệp nhà nước", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 3, 6-1994 [49] Đào Quang Trung, Những biến đổi đội ngũ công nhân công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh 1975 - 1995, Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử, Viện Khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, 1996 [50] Đào Duy Tùng, Quá trình hình thành đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 [51] ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng kết 10 năm phong trào hành động cách mạng đồng bào người Hoa quận (1975-1985) [52] Viện Khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Một số vấn đề khoa học đồng sông Cửu Long, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 85 [53] Viện Khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Một số đặc điểm kinh tế miền Nam Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 [54] Viện Kinh tế học, Đổi phát triển thành phần kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 [55] Viện Mác - Lênin, Về cương lĩnh đổi phát triển, Nxb Thông tin lý luận, Hà Nội, 1991 86 [...]... văn hóa của nhân dân còn chậm Những thành công và hạn chế đó là những bài học, kinh nghiệm lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ Quận 11 trước khi bước vào chặng đường đổi mới 24 Chương 2 tiến trình LãNH ĐạO PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP, TIểU THủ CÔNG NGHIệP của Đảng bộ Quận 11 TRONG THờI Kỳ ĐổI MớI 1986 - 1995 2.1 VậN DụNG ĐƯờNG LốI ĐổI MớI PHáT TRIểN KINH Tế CủA ĐảNG VàO ĐIềU KIệN CủA QUậN 11 (1986 - 1990) 2.1.1... cản trở của quá trình phát triển, trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận 11 lần thứ V (tháng 6-1 989) đã đề ra phương hướng, biện pháp nhằm phát triển CN - TTCN là: Tập trung phát triển sản xuất kinh doanh theo cơ cấu kinh tế CN - TTCN - dịch vụ và xuất nhập khẩu, xây dựng Quận 11 thành quận sản xuất hàng hóa và dịch vụ quan trọng của Thành phố Thực hiện phân cấp quản lý theo đường lối đổi mới Trong phương... Đây là một vốn rất quí của sản xuất CN- TTCN Quận 11 Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội V của Đảng ( 3-1 982), sự lãnh đạo chặt chẽ của Thành ủy, Đảng bộ Quận 11 tiến hành Đại hội lần thứ III ( 5-1 983) Đại hội Đảng bộ đã đề ra phương hướng và nhiệm vụ chung từ 1983 - 1985 cho toàn Quận: "Đẩy mạnh cải tạo và phát triển kinh tế, phát huy thế mạnh về sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp trên địa bàn Quận, ... phát triển mạnh mẽ nông nghiệp và CN - TTCN 2.1.2 Thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế của Đảng bộ Thành phố và Đảng bộ Quận 11 Thành phố Hồ Chí Minh sau 10 năm giải phóng đã có nhiều cố gắng và đạt được những thành tựu đáng kể trong mọi lĩnh vực, "tiếp tục làm chuyển biến từ Thành phố ăn chơi, tiêu thu từng bước chuyển thành một Thành phố sản xuất" Đó là kết luận chính xác của Ban bí thư Trung ương Đảng. .. chủ trương, chính sách của Đảng, kế hoạch của Nhà nước, của Thành phố và của Quận, bước đầu chú ý tới xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế từ cơ sở Tuy vậy, lãnh đạo phát triển CN - TTCN của Đảng bộ Quận 11 thời kỳ trước đổi mới còn bộc lộ một số hạn chế: - Trước hết, do bộ máy quản lý cồng kềnh, kém hiệu lực, chồng chéo, cho nên những tháo gỡ trong chỉ đạo kinh tế chưa kịp phát huy tác dụng và chưa... kinh tế lớn của Đảng đó là lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Từ đường lối đổi mới của Đảng, được sự giúp đỡ của Đảng bộ và chính quyền Thành phố, căn cứ vào thực trạng và tiềm năng của mình, Quận ủy và chính quyền Quận 11 đã xác định phương hướng phát triển kinh tế - xã hội riêng cho quận Tại Đại hội lần thứ IV (1 0-1 986) của Đảng bộ Quận 11 đã chỉ rõ: Năm 1986 - 1990 là giai đoạn... đúng của Thành ủy sau khi có Nghị quyết 01 của Bộ chính trị về công tác của Thành phố Hồ Chí Minh và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ III, Đảng bộ và nhân dân Quận 11 đã quyết tâm phấn đấu hoàn thành kế hoạch Nhà nước năm 1983 Trong năm 1983, theo báo cáo của Quận ủy, UBND Quận thì sản xuất CN TTCN của Quận đã đạt được 101,03% kế hoạch Thành phố giao Riêng các xí nghiệp quốc doanh của Quận. .. nước phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội còn lại của chặng đường đầu tiên" [12, 25], cùng với Thành phố, Quận 11 khắc phục những sai lầm trong thời gian qua, sớm ổn định tình hình để tạo thế phát triển Mục tiêu kinh tế - xã 29 hội của Quận: "ổn định và phát triển sản xuất CN - TTCN, gắn với việc phát triển thương nghiệp, dịch vụ xã hội chủ nghĩa, ổn định thị trường giá cả, tiếp tục cải tạo... công ăn việc làm cho hàng nghìn người lao động, tạo điều kiện cải thiện đời sống chung cho xã hội, củng cố thêm tính ưu việt của nền kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời trong quá trình phát triển đó cũng làm tăng thêm vị trí chủ đạo của kinh tế quốc doanh trong Quận Trong mười năm sau giải phóng, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Thành ủy, Đảng bộ và nhân dân Quận 11 đã đạt được những thành tựu cơ... năng của Quận mình, từng bước ổn định và làm chuyển biến một bước các hoạt động sản xuất kinh doanh vận hành theo cơ chế quản lý mới, góp phần vào thắng lợi chung của công cuộc đổi mới của Đảng được khởi xướng từ Đại hội VI (1 2-1 986) 32 2.1.3 Những kết quả bước đầu về đổi mới phát triển kinh tế CN - TTCN Quận 11 Nằm trong bối cảnh chung của Thành phố và cả nước, những khó khăn của thời kỳ 1981 - 1985 ... Nghị Đại hội Đảng Quận 11 lần thứ V (tháng 6-1 989) đề phương hướng, biện pháp nhằm phát triển CN - TTCN là: Tập trung phát triển sản xuất kinh doanh theo cấu kinh tế CN - TTCN - dịch vụ xuất nhập... Minh phát triển kinh tế sản xuất CN - TTCN Do vậy, nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng Thành phố, trực tiếp Đảng Quận 11 lĩnh vực phát triển CN - TTCN địa bàn Quận 11 cần thiết Bởi lẽ điều góp phần... sút Thời kỳ 1986 - 1990 nhiều tiêu chủ yếu đạt thấp, CN - TTCN Quận có chuyển động tích cực chất phù hợp với xu phát triển sản xuất hàng hóa nhiều thành phần: 35 Trong CN - TTCN Quận xuất đơn