báo cáo tổng hơp tham vấn dự án thủy điện Trung Sơn

trình bày về báo cáo tổng hơp tham vấn dự án thủy điện Trung Sơn

TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN BÁO CÁO TỔNG HỢP THAM VẤN Hà Nội, 15/01/2011 MỤC LỤC Giới thiệu Dự án Thủy điện Trung Sơn Mục đích Dự án Phạm vi Dự án Vị trí Dự án Tham vấn việc lập kế hoạch Biện pháp giảm thiểu 12 Công cụ truyền thông thông tin 15 Quy trình tham vấn 17 7.1 Tham vấn cộng đồng: 17 7.2.Tham vấn cấp huyện 18 7.3.Tham vấn NGO 19 7.4.Tham vấn cấp tỉnh 19 Mối quan tâm 20 8.1 Đối với RLDP 20 8.2 Đối với EIA/EMP 21 Phụ lục 1: Các câu hỏi trả lời mối quan tâm đợt tham vấnError! Bookmark not defined Phụ lục Các thông tin 61 Giới thiệu Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu Dự án xây dựng đập cao 84,5m tạo hồ chứa có dung tích 348 triệu m3, với mực nƣớc dâng bình thƣờng 160m Với cơng suất 260 MW (gồm tổ máy, tổ 65 MW), dự án cung cấp bình quân 1,019 GWh năm vào lƣới điện quốc gia, góp phần làm giảm bớt tình hình thiếu điện phát triển kinh tế Dự án bao gồm bốn hợp phần sau  Thi công đập Công việc bao gồm thi cơng đập chính, đập tràn, cửa nhận nƣớc, đƣờng ống, gian máy kênh xả, cung cấp lắp đặt thiết bị điện khí thuỷ cơng Đầu tƣ xây dựng cơng trình phụ trợ bao gồm đƣờng vào cầu, đƣờng công trƣờng lán trại thi công đƣợc đƣa vào hợp phần này, nhƣ dịch vụ tƣ vấn giám sát thi công  Thi công đƣờng dây điện, đƣờng dây từ trạm phân phối đến điểm đấu nối vào hệ thống đƣờng dây 220kV Hồ Bình - Nho Quan đƣờng dây 110/35kV từ khu vực Mai Châu đến công trƣờng xây dựng  Bồi thƣờng giảm thiểu tác động, bao gồm việc thực tái định cƣ, khôi phục sinh kế, dân tộc thiểu số, quản lý môi trƣờng kế hoạch quản lý sức khoẻ cộng đồng  Hỗ trợ kỹ thuật nhằm hỗ trợ công tác chuẩn bị dự án thuỷ điện khác nâng cao lực để đáp ứng thực tiễn quốc tế tốt phục vụ phát triển thủy điện Tổng chi phí 386 triệu USD; 35,1 triệu USD dùng để thực cho công tác tái định cƣ phục hồi sinh kế cho ngƣời dân (trong có khoảng triệu USD dùng cho phát triển sinh kế nhân dân vùng bị ảnh hƣởng) khoảng 2,3 triệu USD dùng cho công tác quản lý môi trƣờng Tập đồn Điện lực Việt Nam thức đề nghị Ngân hàng giới khoản vay trị giá 330 triệu USD Dự án làm ảnh hƣởng đến 27 xã 02 thị trấn, huyện thuộc tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Hịa Bình Theo ƣớc tính tại, tổng số hộ gia đình bị ảnh hƣởng bị thu hồi đất tất hạng mục dự án 2,327 hộ ( 10,591 ngƣời), có 1,516 hộ ( 7,012 ngƣời) bị thu hồi đất Đã có nhiều đợt tham vấn đƣợc tiến hành từ năm 2004 đến nhiều đơn vị tƣ vấn khác Đã có hai đợt tham vấn với cộng đồng xã năm 2008 để (i) thơng báo cho hộ gia đình cộng đồng bị ảnh hƣởng dự án tác động xẩy ra; (ii) thu thập thông tin phản hồi ban đầu từ họ mà đƣợc sử dụng nhƣ số liệu đầu vào để chuẩn bị dự án, đặc biệt để chuẩn bị báo cáo RLDP EIA/EMP Đợt tham vấn đƣợc thực 14 nằm vùng lòng hồ dự án cần phải di dời hộ gia đình Đợt tham vấn thứ đƣợc thực 34 bị ảnh hƣởng dự án bao gồm dọc theo tuyến đƣờng, bị ảnh hƣởng đất nông nghiệp khu vực hồ chứa bị ảnh hƣởng môi trƣờng khu vực hạ lƣu tính tính đến thị tứ Co Lƣơng, huyện Mai Châu, tỉnh Hịa Bình Tổng đợt thực tham vấn với 53 bị ảnh hƣởng dự án (bao gồm số đƣợc phát thêm đợt tham vấn lần này) Tham vấn đƣợc thực tất cấp bao gồm:  Cấp cộng đồng với 53 (bổ sung 05 bản) 29 xã khu vực dự án;  Cấp huyện: huyện bị ảnh hƣởng trực tiếp việc xây dựng cơng trình hạng mục phụ trợ huyện Tân Lạc, huyện Mai Châu thuộc tỉnh Hịa Bình; huyện Mƣờng Lát, huyện Quan Hóa thuộc tỉnh Thanh Hóa huyện Mộc Châu thuộc tỉnh Sơn La;  Cấp tỉnh: tham vấn đƣợc tiến hành với hai tỉnh tỉnh Thanh Hóa tỉnh Sơn La;  Tham vấn với tổ chức NGO nƣớc; Cuộc tham vấn đƣợc mở rộng quan tâm đến dự án Quá trình tham vấn từ 2004 đến 2008 góp phần vào việc điều chỉnh lại quy hoạch thiết kế dự án nhằm giảm thiểu tác động môi trƣờng xã hội mà việc xây dựng dự án gây địa bàn cộng đồng dân cƣ Các biện pháp giảm thiểu đƣợc tích hợp xây dựng hai công cụ quản lý thực Chƣơng trình Tái định cƣ, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số (RLDP) Kế hoạch quản lý môi trƣờng(EMP); Đợt tham vấn đƣợc thực vào đầu năm 2010 với mục đích (i) Thơng báo cho hộ gia đình cộng đồng bị ảnh hƣởng, quyền địa phƣơng tổ chức xã hội tác động có mà dự án gây đề xuất biện pháp giảm thiểu tác động Thơng tin đƣợc cung cấp RLDP EIA/EMP phải đƣợc công bố trƣớc khu vực bị ảnh hƣởng dự án, VDIC Infoshop tối thiểu tuần trƣớc tham vấn; (ii) Thu thập ý kiến/phản hồi để hồn thiện RLDP EIA/EMP, (iii)Có đƣợc thoả thuận ban đầu/cam kết cộng tác với quyền địa phƣơng giai đoạn thực thi Để tiến hành tham vấn đạt kết tốt, nhóm tƣ vấn thực công tác tham vấn để tuân thủ quy tắc tham vấn đảm bảo đƣợc tính cơng khai, minh bạch, tự nguyện đƣợc thông báo trƣớc đối tƣợng đƣợc tham vấn Hoạt động xây dựng tài liệu tham vấn đƣợc kế việc Đánh giá Xã hội kết tham vấn từ trƣớc Đã có 10 loại tài liệu đƣợc xây dựng đƣợc công bố tới hộ dân, cộng đồng, UBND cấp trƣớc thời gian tiến hành tham vấn 21 ngày Tài liệu truyền thông đƣợc xuất dƣới hình thức ngắn gọn, dễ hiểu đa dạng Có áp phích tranh vẽ để thu hút đƣợc ý ngƣời dân Tài liệu đƣợc dịch xuất thứ tiếng cộng đồng dân tộc thiểu số bị ảnh hƣởng tiếng Thái, tiếng Mông tiếng Mƣờng Để tăng hiệu việc truyền thơng tham vấn, đài catset đƣợc phát kèm với băng tuyên truyền tiếng dân tộc để ngƣời dân (nhất nhóm dễ tổn thƣơng) dễ dàng tiếp cận đƣợc với tài liệu dự án Việc tham vấn đƣợc thơng báo trƣớc có tham gia rộng rãi ngƣời dân địa phƣơng, kể phụ nữ, niên ngƣời cao tuổi Các tổ chức NGO địa phƣơng nƣớc, quốc tế đƣợc tạo điều kiện để tham gia vào trình tham vấn Hoạt động tham vấn thu đƣợc nhiều ý kiến đóng góp từ cấp cộng đồng, xã, huyện, tỉnh NGO Các ý kiến tập trung vào việc đề xuất bổ sung biện pháp giảm thiểu cho tác động môi trƣờng xã hội dự án đến khu vực đến cộng đồng thực tế địa bàn  Tại cộng đồng, ý kiến ngƣời dân vào chi tiết tập trung vào khía cạnh thiết thực ngƣời dân trình di chuyển nhận bồi thƣờng Các ý kiến kế hoạch cải thiện sinh kế phục hồi sống đƣợc đề xuất bổ sung với việc hoàn thiện làm rõ hoạt động báo cáo  Kết tham vấn từ huyện tập trung vào việc kết hợp giải vƣớng mắc phát sinh trình thực Phƣơng án phối hợp để đảm bảo an ninh, trật tự làm rõ trách nhiệm bên liên quan  Các ý kiến NGO giúp cho việc hoàn thiện báo cáo dự án cách tốt Các quan ngại từ NGO tập trung vào chế giám sát hoạt động nhà thầu trình thực hiện;  Các ý kiến đóng góp từ cấp huyện tỉnh tập trung vào biện pháp phƣơng thức phối hợp làm việc Ban Quản lý dự án với cấp nhằm triển khai dự án, với kết tốt Dự án Thủy điện Trung Sơn Mục đích Dự án Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu Dự án xây dựng đập cao 84,5m tạo hồ chứa có dung tích 348 triệu m3, mực nƣớc dâng bình thƣờng 160m Cơng suất 260 MW (gồm tổ máy, tổ 65 MW), dự án cung cấp bình quân 1,019 GWh năm vào lƣới điện quốc gia, góp phần làm giảm bớt tình hình thiếu điện phát triển kinh tế Hồ thủy điện điều tiết chế độ dòng chảy lƣu vực sơng Mã thuộc tỉnh Thanh Hóa, góp phần giảm lũ cho lƣu vực sông Mã Đập cung cấp nƣớc để đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, nông nghiệp, ngành du lịch, đƣờng thủy nuôi trồng thủy sản Việc xây dựng đƣờng vào cơng trình dài 20,4 km từ Co Lƣơng thuộc tỉnh Hịa Bình tới vị trí đập Các đƣờng dây điện đƣợc xây dựng để cấp điện cho công trƣờng thời gian thi công truyền tải điện từ dự án đến lƣới điện quốc gia trình vận hành nhà máy Phạm vi Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn bao gồm hạng mục cơng trình sau:  Hồ chứa nƣớc;  Đập bê tông trọng lực;  Đập tràn xã lũ lịng sơng;  Cửa nhận nƣớc thân đập bờ trái;  Đƣờng ống áp lực ống thép kiểu hở;  Nhà máy phát điện;  Trạm phân phối điện ngồi trời Ngồi Dự án cịn bao gồm hạng mục khác nhƣ sau:  Đƣờng vào cơng trình đƣờng thi cơng  Đê ngăn sơng để phục vụ thi cơng cơng trình;  Đƣờng dây điện 35Kv cấp điện cho cơng trình q trình thi cơng  Đƣờng dây 220Kv truyền điện lên lƣới điện quốc gia nhà máy thủy điện vào vận hành;  Các bãi thải đất đá tập trung;  Khu tái định cƣ cho cho hộ phải di chuyển nhà ở;  Các hạng mục phụ trợ: khu vực nhà công nhân, nhà điều hành công trƣờng, kho chứa, bãi trữ nguyên vật liệu Tổng chi phí Dự án 386 triệu USD; 35,1 triệu USD dùng để thực cho công tác tái định cƣ phục hồi sinh kế cho ngƣời dân (trong có khoảng triệu USD dùng cho phát triển sinh kế nhân dân vùng bị ảnh hƣởng) khoảng 2,3 triệu USD dùng cho công tác quản lý môi trƣờng Vị trí Dự án Dự án thủy điện Trung Sơn đƣợc xây dựng dịng sơng Mã, cách hợp lƣu sông Mã nhánh suối Quanh khoảng 700m phía hạ lƣu Cơng trình dự án đƣợc xây dựng xã Trung Sơn, huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Việt Nam Vùng dự án đƣợc định nghĩa khu vực bị ảnh hƣởng tác động xã hội môi trƣờng dự án thuỷ điện Trung Sơn Vùng bao gồm xã vùng thƣợng lƣu hồ chứa, xã tiếp giáp với hồ chứa phía đập dọc sông bên dƣới đập tận chỗ hợp dịng với sơng Luồng khoảng 65km hạ lƣu Vùng bao gồm xã có đƣờng vào đƣờng dây điện dự kiến chạy qua Bảng số xã theo địa bàn hành kiểu tác động, xác định xã thuộc phạm vi RLDP Bản đồ trình bày xã kiểu tác động Bản đồ 1: Vùng Dự án Thủy điện Trung Sơn Việc xây dựng đập tích nƣớc hồ chứa gây ảnh hƣởng đến xã thị trấn tỉnh Thanh Hóa xã thuộc tỉnh Sơn La Tại tỉnh Thanh Hóa, hồ chứa làm ngập xã Trung Sơn thuộc huyện Quan Hóa, xã Mƣờng Lý, Trung Lý, Tam Chung, Tén Tằn phần thị trấn Mƣờng Lát huyện Mƣờng Lát Tại tỉnh Sơn La hồ chứa gây ảnh hƣởng đến xã Tân Xuân Xuân Nha thuộc huyện Mộc Châu Tổng cộng xác định đƣợc 39 có (và thơn) thuộc xã (và thị trấn) bị ảnh hƣởng sinh kế tác động hồ chứa công trƣờng xây dựng Ba huyện bị ảnh hƣởng việc xây dựng cơng trình huyện miền núi xa xôi hẻo lánh với sở hạ tầng nghèo nàn khó tiếp cận dịch vụ xã hội Sinh kế ngƣời dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp, bao gồm nghề chăn nuôi gia súc khai thác lâm sản Chỉ có hộ gia đình có thêm thu nhập từ nghề thủ cơng buôn bán nhỏ Việc lại từ bị ảnh hƣởng tới trung tâm xã khó khăn, giá nông sản chợ nơi thấp so với nơi khác giá mặt hàng nhu yếu phẩm cho sống lại đắt đỏ giao thơng khơng tốt có tác động mạnh đến giá Khí hậu khu vực khắc nghiệt Hầu hết ngƣời dân sống dựa vào đất với việc canh tác loại lƣơng thực Tại huyện nhƣ Quan Hóa Mộc Châu, luồng đem lại nguồn thu cho ngƣời dân tốt hoạt động nông nghiệp Và luồng trở thành mặt hàng từ năm 2000 huyện này, đặc biệt hai xã bị ảnh hƣởng dự án, xã Trung Sơn nơi xây dựng đập, Tân Xuân bị ảnh hƣởng hồ chứa Ngồi khu vực bị ngập lịng hồ, Dự án chiếm dụng đất số nơi khác tỉnh Hịa Bình Sơn La để xây dựng đƣờng thi cơng cơng trình đƣờng dây tải điện Tuyến đƣờng thi cơng cơng trình gây ảnh hƣởng đến xã hai huyện, huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình Việc thi cơng tuyến đƣờng dây truyền tải gây ảnh hƣởng đến 11 xã huyện thuộc hai tỉnh Đó huyện Quan Hóa thuộc tỉnh Thanh Hóa, huyện Mai Châu huyện Tân Lạc thuộc tỉnh Hịa Bình Đối với ảnh hƣởng hạ lƣu, dự án đƣợc đánh giá gây số tác động cho hạ lƣu vùng đƣợc xác định đến ngã ba sông Luồng, hợp lƣu với sông Mã Các xã nằm khu vực hạ lƣu dƣới đập thuộc địa phận huyện Quan Hóa tỉnh Thanh Hóa Nhƣ vậy, hạng mục thi cơng cơng trình thủy điện Trung Sơn gây ảnh hƣởng cho 27 xã 02 thị trấn, huyện thuộc tỉnh Sơn La, Thanh Hóa Hịa Bình Danh sách xã bị ảnh hƣởng theo bảng dƣới Bảng 1: Danh sách xã vùng dự án Loại ảnh hưởng Xã Tiến Vấn Tỉnh Hòa Binh Huyện Mai Châu Chiềng Châu Đƣờng dây X Thị trấn Mai Châu Đƣờng dây X Mai Hạ Đƣờng dây X Mai Hịch Đƣờng , đƣờng dây X Thung Khe Đƣờng dây X Tòng Đậu Đƣờng dây X Vạn Mai Đƣờng , đƣờng dây X Đƣờng dây X Huyện Tân Lạc Đích Giáo hành Tham Phú Cƣờng Đƣờng dây X Thanh Hối Đƣờng dây X Tƣ Ne Đƣờng dây X Tuần Lộ Đƣờng dây X Tân Xuân Hồ chứa X Xuân Nha Hồ chứa X Mƣờng Lý Hồ chứa, Công trƣờng X TT Mƣờng Lát Hồ chứa X Tam Chung Hồ chứa X Trung Lý Hồ chứa X Tén Tằn Hồ chứa/trạm Thủy văn X Hồi Xuân Hạ lƣu X Phú Sơn Hạ lƣu X Phú Thanh Đƣờng, Hạ lƣu X Phú Lệ Hạ Lƣu Phú Xuân Hạ lƣu X Thành Sơn Hạ lƣu, tuyến đƣờng đƣờng dây X1 Thành Xuân Hạ Lƣu Trung Sơn Công trƣờng, Hạ lƣu, tuyến đƣờng đƣờng dây X1 Trung Thành Hạ lƣu X Tỉnh Sơn La Huyện Môc Châu Tỉnh Thanh Hoa Huyện Mường Lát Huyện Quan Hóa X X Số lƣợng cộng dồn hộ gia đình bị ảnh hƣởng bị thu hồi đất tất hạng mục dự án 2,327 hộ ( 10,591 ngƣời), có 1,516 hộ ( 7,012 ngƣời) bị ảnh hƣởng việc xây dựng đập cơng trình gắn liền với đập, hồ chứa, tác động thƣợng lƣu hồ chứa gồm 39 thôn Sau di dời, tổng số 34 địa điểm (trong 12 điểm TĐC bao gồm di chuyển 23 có) khu vực dự án cần có hỗ trợ khơi phục sinh kế Có khoảng 2,700 hộ cƣ trú Một số số hộ gia đình sống ở phía hạ lƣu đập đƣợc xác định hợp lệ để đƣợc bồi thƣờng theo RP dự án chính, số số cần đƣợc nhận hỗ trợ cải thiện sinh kế Khả bị tổn thƣơng bị ảnh hƣởng phải di dời dự án cao Mức độ nghèo đói chung 79% này, 41% số hộ gia đình đƣợc báo cáo thiếu ăn tháng Tỷ lệ hộ đƣợc xác định “hộ nghèo” theo tiêu chí Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội (MOLISA), đạt tới 100% bản, tất họ huyện Mƣờng Lát Khả đƣơng đầu với tác động sinh kế nhóm dân tộc thiểu số hội nhập thấp Các nhóm dễ bị tổn thƣơng khác bao gồm hộ gia đình phụ nữ làm chủ hộ có ngƣời phụ thuộc, hộ gia đình có chủ hộ ngƣời tàn tật mù chữ, hộ gia đình khơng có ruộng đất mà khơng có nguồn sinh sống ổn định Tham vấn việc lập kế hoạch Năm 2004, đơn vị tƣ vấn tiến hành hoạt động nhằm xây dựng quy định tạm thời lập quy hoạch tổng thể di dân – tái định cƣ phục vụ lập báo cáo NCKT dự án thuỷ điện Trung Sơn (Bản Uôn) Đơn vị tƣ vấn thực công tác điều tra thiệt hại đất đai (rừng, đất canh tác, cối, hoa màu…) nhà cửa, cơng trình, vật kiến trúc hộ dân tài sản công cộng, lƣợng hoá giá trị thiệt hại đánh giá ảnh hƣởng tác động đến phát triển kinh tế xã hội môi trƣờng vùng dự án theo phƣơng án dự kiến xác định nhu cầu tái định cƣ số lƣợng hộ bị ngập nhà phải di chuyển, số lƣợng ngập đất sản xuất mà di dời Năm 2005, Tƣ vấn thực hoạt động tham vấn với quyền địa phƣơng trƣởng phải tái định cƣ nhằm xác định vị trí tái định cƣ cho phải tái định cƣ Tà Bán, Xƣớc, Nàng 1, Tài Chánh, Muống 2, Tà Lào Đông Tà Lào Tây  Bản Tà Bán bố trí điểm TĐC (khu Co tịng-Tá Mạ; Khu Bản Pôi khu Nà phục để tiếp nhận toàn dân Tà Bán)  Bản Xƣớc di chuyển vào Pƣợn  Bản Nàng có PA: Khu TĐC Hinca Khu TĐC Chalan  Bản Tài chánh: TĐC Tài Chánh  Bản Chiềng Lý dự kiến chuyển vị trí đƣờng từ Bản Lìn đến Chiềng lý  Bản Lìn chuyển Lìn  Bản Tây Tà Lào dự kiến PA: PA1: Chuyển phía đƣờng trung tâm xã PA2: Về Nà Hằng-Piền diến  Đông Tà Lào : Chuyển khu Nà Hằng – Piền Diến Sau khảo sát xong địa điểm tái định cƣ, Tƣ vấn tiến hành tham vấn với huyện Mộc Châu, Quan Hóa Mƣờng Lát Các địa điểm Tái định cƣ đƣợc đồng ý UBND huyện riêng Tà Bán UBND huyện đề nghị lựa chọn địa điểm TĐC Piềng Pong cho ngƣời dân Tà Bán (đây địa điểm nằm tả ngạn sông Mã – Tà Bán nằm Hữu ngạn sông Mã) Tại Tân Xuân, ngƣời dân thích chuyển đến điểm Na Hằng – Piền Diến không đủ đất để canh tác Năm 2007, đại diện cho tƣ vấn với Ban quản lý Dự án tiến hành họp với ngƣời dân để thông báo địa điểm tái định cƣ sách bồi thƣờng tái định cƣ cho dự án Thủy điện Trung Sơn 161 Đối với nƣớc sinh hoạt ngƣời dân sử dụng sông Mã, biện pháp giảm thiểu không xả thải giảm đƣợc tác động ô nhiễm nƣớc sông Trong trƣờng hợp Đảm bảo nƣớc sinh hoạt hàng ngày cho ngƣời dân nƣớc sông bị đục tạm thời hoạt động thi công, Ban Quản lý phối hợp với nhƣ nào? Vì ngƣời dân sử dụng nƣớc Trung tâm y tế xã tiến hành triển khai hoạt động nhằm đảm bảo đƣợc nguồn sông Mã làm nƣớc sinh hoạt nƣớc sinh hoạt cho ngƣời dân Dự án trì dịng chảy sơng Mã thơng qua cống dẫn dịng, nên khơng sảy việc cạn kiệt nƣớc sông giai đoạn thi công 162 Dân nuôi cá lồng dƣới sông mà nƣớc bị ô Nếu việc nuôi cá lồng bị ảnh hƣởng việc ô nhiễm nƣớc sông mà đƣợc xác định nhiễm xử lý nào? việc triển khai Dự án thủy điện ngƣời dân đƣợc bồi thƣờng cho việc ảnh hƣởng Hiện chƣa ghi nhận đƣợc ảnh hƣởng việc thi công đƣờng đến nguồn nƣớc ngƣời dân 163 Làm đƣờng ảnh hƣởng đến nguồn nƣớc Trong trƣờng hợp có ảnh hƣởng đến cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt cộng đồng dân hay không? trình thi cơng Dự án có phƣơng án bồi thƣờng đảm bảo nguồn nƣớc cho cộng đồng 164 Nếu thời gian thi cơng đƣờng mà có ảnh hƣởng đến nguồn nƣớc ngƣời Đề nghị hỗ trợ ngƣời dân có nƣớc thời dân, q trình có phƣơng án hỗ trợ cụ thể để đảm bảo nguồn nƣớc gian thi công làm đƣờng cho nhân dân sử dụng 165 Hiện tác động đến nguồn nƣớc đƣợc xác định Các đánh giá chất lƣợng nƣớc cho khu vực lòng hồ hạ lƣu đạp đƣợc quan trắc phân tích q trình triển Cần đánh giá cụ thể tác động ảnh hƣởng đến khai dự án Tuy nhiên ảnh hƣởng đến nguồn nƣớc sơng Mã cịn có nhiều yếu tố nguồn nƣớc tồn tuyến sơng Mã; hoạt động dự án khác khó đánh giá cụ thể tồn tuyến sơng Mã 166 Trƣớc dâng nƣớc hồ chứa, ngƣời dân đƣợc phép khai thác cối, hoa màu Đối với Xuân Nha – trƣớc nƣớc dâng cần khai có giá trị kinh tế phần đất Nhà thầu đƣợc lựa chọn xây dựng kế hoạch thác trƣớc cối có khả bị ngập tránh thực chi tiết thơng qua Kế hoạch thu dọn lịng hồ để giảm thiểu thấp vấn đề ô ô nhiễm nƣớc- cần phải làm việc với BQL khu bảo nhiễm nƣớc khu vực lòng hồ Việc thực có phối hợp với BQL khu bảo tồn Xn Nha tồn Xn Nha Mơi trường khơng khí 167 Ngƣời dân xung quanh đƣờng ảnh hƣởng bụi Trong q trình thi cơng Nhà thầu tiến hành phun nƣớc áp dụng biện pháp bẩn, xử lý nhƣ nảo? dự án có đảm bảo phun giảm thiểu khác để giảm hàm lƣợng bụi tuyến đƣờng thi công nhằm hạn chế nƣớc đƣợc thƣờng xuyên không?; tác động bất lợi đến ngƣời dân 168 Đề nghị làm rõ biện pháp giảm thiểu bụi: giàn phun Đối với phƣơng pháp sử dụng giàn phun chƣa có điều kiện kinh phí để thực hay xe téc, chi phí cao chịu trách Phƣơng pháp sử dụng xe phun nƣớc đƣợc dự án thực Chi phí thực nhiệm nhà thầu chịu trách nhiệm Y tế 169 Việc chăm sóc sức khỏe y tế cho ngƣời dân trách nhiệm hệ thống y tế cấp sở Chăm sóc sức khỏe y tế cho bà đƣợc thực Dự án hỗ trợ hệ thống y tế nhằm nâng cao chất lƣợng phục vụ Một kế hoạch sức khỏe nhƣ nào? cộng đồng kéo dài 10 năm đƣợc thực nhằm đạt mục tiêu 170 Các trạm y tế bị ảnh hƣởng dự án đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ theo quy định Các trạm y tế bị ảnh hƣởng đƣợc sửa chữa xây dựng lại Trong Kế hoạch quản lý sức khỏe Một số trạm y tế bị ảnh hƣởng có đƣợc xây vùng có chƣơng trình nhƣ tập huấn, hỗ trợ số trang thiết bị cho sở y tế dựng lại không? hỗ trợ đào tạo, nhân lực, y dụng địa phƣơng Các hoạt động cụ thể đƣợc nhóm An tồn xã hội Ban QLDA phối cụ…không? hợp với Trung tâm y tế huyện trạm y tế bị ảnh hƣởng trình triển khai thực 171 Các nhà thầu có trách nhiệm thực Kế hoạch sức khỏe cho công nhân xây dựng Cần quan tâm tới chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, Dự án triển khai Chƣơng trình sức khỏe vùng vịng 10 năm, thơng qua chƣơng cơng nhân trình ngƣời dân có điều kiện tiếp cận tới dịch vụ chăm sóc y tế tốt 172 Xã Trung Sơn địa bàn trọng điểm bệnh sốt Các vấn đề đƣợc dự án lƣu ý yêu cầu nhà thầu thi công cam kết thực rét, đối tƣợng công nhân dễ mắc bệnh thông qua Kế hoạch chăm sóc sức khỏe cho cơng nhân Xã Trung Thành điểm nóng HIV tiêm Ban quản lý dự án phối hợp với quyền địa phƣơng theo dõi giám sát việc chích, lây lan sang cơng trƣờng hệ luỵ thực cam kết nhà thầu lớn 173 Một trạm y tế công trƣờng đƣợc thiết lập để chăm sóc sức khỏe cho cơng nhân tham Đề nghị phải có trạm y tế trƣớc có cơng gia xây dựng Trạm y tế cung cấp chƣơng trình y tế dự phịng chữa trị ban nhân vào; Tai nạn giao thông xảy chuyển đầu cho cơng nhân ngƣời dân khu vực cần thiết Khi sảy dịch bệnh bệnh nhân Bệnh viện Quan Hoá xa tai nạn vƣợt khả trạm y tế đƣợc chuyển lên tuyến trên, Bệnh viện BQLDA có biện pháp cho vấn đề này? đa khoa thị trấn Mai Châu huyện Mai Châu tỉnh Hịa Bình 174 Đề nghị Ban QLDA phối hợp địa phƣơng việc tuyên truyền nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh, bảo vệ sức khỏe, kiểm soát dịch bệnh Hợp đồng với trạm y tế địa phƣơng việc phối hợp cấp cứu điều trị cho công nhân xảy tai nạn 175 Dự án có đề cập đến việc cơng nhân ngƣời dân Trong báo cáo Kế hoạch sức khỏe vùng Kế hoạch sức khỏe cho công nhân nêu rõ địa phƣơng đƣợc khám bệnh định kỳ để phát công nhân ngƣời dân địa phƣơng tham gia xây dựng đƣợc kiểm tra sức khỏe định sớm bệnh dịch nồng độ ma túy thể kỳ không khả thi; 176 Đề nghị kiểm tra sức khỏe định kỳ, đóng mua Việc kiểm tra sức khỏe, đóng bảo hiểm cho cơng nhân đƣợc nhà thầu thực bảo hiểm y tế cho công nhân; Các vấn đề đƣợc dự án thực thông qua (i) Hợp phần thông tin truyền thông để tuyên truyền nâng cao nhận thức cho công nhân cộng đồng khbu vực dự án, (ii) Kế hoạch sức khỏe vùng dự án thực 10 năm (iii) Kế hoạch sức khỏe cho công nhân nhà thầu thực Giao thông 177 Hiện dọc sông Mã đoạn Xã Trung Sơn lên Thị Trấn Mƣờng Lát có nhiều bải đá ngầm thác lớn nên ngƣời dân sử dụng giao thơng thƣờng thủy Khi có hồ chứa tạo thông suốt cho việc lƣu thông đƣờng thủy khu vực thƣợng lƣu đập Tại vị trí Việc ảnh hƣởng đến giao thơng đƣờng thủy đƣợc tuyến đập, dự án quy hoạch bến trung chuyển cho phƣơng tiện đƣờng thủy để có giảm thiểu nhƣ thể vận chuyển xuống hạ lƣu đƣờng thủy sử dụng đƣờng tuyến đƣờng từ Co lƣơng đến Co me tăng đƣợc tính an tồn so với đƣờng thủy vào mùa mƣa 178 Bà mong muốn quyền dự án xây dựng Dự án xây dựng cầu bê tông vĩnh cửu khu vực Co Me sang bên sông Mã để cầu cứng sang Co Me phục vụ thi công xây dựng công trình phục vụ dân sinh Anh ninh, an tồn lao động tệ nạn xã hội 179 Ban Quản lý dự án có ràng buộc việc quản lý công nhân nhà thầu thông qua hợp đồng, chi tiết đƣợc thể rõ Kế hoạch quản lý thi công lán trại Các nhà thầu công nhân đến khu vực làm việc phải tuân thủ quy tắc ứng Tập trung nhiều công nhân khu vực công trƣờng xử với cộng đồng cam kết khác liên quan đến việc đảm bảo an ninh trật tự tuân phải quản lý tốt thủ luật pháp nhƣ phong tục tập quán cộng đồng địa phƣơng Việc quản lý việc tuân thủ công nhân quy tắc ứng sử đƣợc giám sát từ quan giám sát độc lập, từ cộng đồng từ nhóm cán Ban Quản lý dự án 180 Các vấn đề an ninh, tệ nạn xã hội đƣợc giảm thiểu thông qua việc thực An ninh tệ nạn xã hội phát sinh triển quy tắc ứng xử công nhân đƣợc Dự án quy định chi tiết hợp đồng với nhà khai thi công dự án đƣợc dự án quản lý nhƣ thầu Dự án đề nghị cơng an tỉnh Thanh Hóa thiết lập đồn công an nào? công trƣờng để trực tiếp tham gia đảm bảo an ninh trật tự công trƣờng Dự án phối hợp với quyền địa phƣơng để quản lý đảm bảo an ninh khu vực 181 Dự án cần quan tâm tới vấn đề an tồn lao động Q trình thi cơng nhà thầu phải thực theo biện pháp an tồn lao q trình thi cơng cho công nhân ngƣời động đề để đảm bảo an tồn lao động cho cơng nhân Các khu vực thi cơng có dân địa phƣơng biển báo hƣớng dẫn an toàn nhằm hạn chế tác động ngƣời dân Văn hóa di tích lich sử 182 Trong khu vực dự án có số di khảo cổ thời sơ sử tiền sử (thời đá cũ) Nhƣng chủ yếu Thạch Thành, cịn phía Tây Thanh Hố Đề nghị làm rõ di nằm dự án có quy mơ nhƣ nào? Mộ táng nằm phạm vi thu hồi đất dự án có quy mơ thuộc tầng văn hố nào, hình thức táng nhƣ nào? Các nội dung đƣợc nghiên cứu nêu rõ Báo cáo “Khảo sát nguồn văn hóa vật thể khu vực dự án thủy điện Trung Sơn, tỉnh Thanh Hóa” Ban quản lý dự án cung cấp cho Sở Văn hoá báo cáo Việc khai quật địa điểm đƣợc hoàn thành trƣớc tích nƣớc Trong q trình thi cơng phát di tích khác dự án thực theo quy trình sử lý phát lộ để sử lý di tích theo quy định 183 vị trí khảo cổ văn hố, tín ngƣỡng, nghĩa trang Đề nghị cung cấp vị trí phƣơng án giải quyết, quy trình hành động để ứng xử với văn hoá cho phù hợp Trong trang 10 Báo cáo Tóm tắt, số hộ, tác động đặc trƣng văn hoá cộng đồng TĐC, đề nghị nêu chi tiết số hộ văn hóa phi vật thể để không xáo trộn đời sống ngƣời dân Bảy (7) vị trí khảo cổ văn hóa, tín ngƣỡng, nghĩa trang đƣợc đánh giá Báo cáo “Khảo sát nguồn văn hóa vật thể khu vực dự án thủy điện Trung Sơn, tỉnh Thanh Hóa” Đối với nghĩa trang Co Me, có hành động cụ thể EMDP xây dựng tƣờng bao để bảo vệ Đối với địa điểm thờ “thần bản” Nàng 1, Tài Chánh có hành động cụ thể xây dựng lại điểm cho khu tái định cƣ với việc hỗ trợ lễ cúng (trong EMDP) Đối với di khác, báo cáo văn hóa nêu kế hoạch hành động cụ thể, gửi báo cáo cho sở Văn Hóa thơng tin tỉnh 184 Khi đào móng cột khơng tính toán vận chuyển đất Ban Quản lý phối hợp chặt chẽ với quyền địa phƣơng, Hội đồng bồi thƣờng, hỗ thừa vị trí xác định Nhiều đơn vị thi công trợ TĐC huyện quyền xã để thống đƣợc phƣơng án giải tốt đổ ta luy âm, không hoàn trả mặt bằng, gây cho vấn đề sạt lở, rửa trôi 185 Môi trƣờng: tác động môi trƣờng sinh thái lâu dài chƣa đƣợc đề cập Huyện Tân lạc không đƣợc Đối với đƣờng dây điện dự án có báo cáo đánh giá tác động mơi trƣờng riêng đƣợc hƣởng lợi từ đƣờng dây nhƣng từ có đƣờng thực trƣớc thi cơng đƣờng dây dây qua (hiện có đƣờng) xảy sấm sét nhiều Dự án đền bù, tính tốn cho DP chƣa xem xét tác động môi trƣờng tới cộng đồng 186 Thi công tuyến đƣờng dây qua xã Mai Hạ bao Hiện chƣa xác định rõ đƣợc số lƣợng cột hƣớng đƣờng dây Sau nhiêu cột? đƣờng dây qua cánh đồng hay khu xác đƣợc phƣơng án hƣớng tuyến thiết kế sở, Ban Quản lý dự án phối hợp với dân cƣ xã không? quyền địa phƣơng để cung cấp thơng tin sớm thống 187 Hiện PECC4 tính toán lũ cực hạn (PMF) theo phƣơng pháp cực đại hóa trận mƣa (PMP) Trƣờng Đại học Thủy lợi tính tốn lũ PMF theo phƣơng pháp chuyển vị bão thành lũ có kiểm chứng theo phƣơng pháp thống kê Hershfield Tƣ vấn Quốc tế Ngân hàng giới thơng qua kết tính tốn Việc tính lũ cực hạn nhƣ nào? D NHỮNG GÓP Ý LÀM RÕ BÁO CÁO RLDP VÀ SESIA/EMP TT Câu hỏi Trả lời 188 Trong phần đầu, định nghĩa cộng đồng bị ảnh hƣởng nêu rõ đối tƣợng, vùng phụ cận bị tác động mặt văn hóa xã hội dự án đƣợc xem cộng đồng bị ảnh hƣởng Vì cộng đồng bị lập nƣớc dâng không diện tái định cƣ nhƣng bị xé lẻ khỏi cộng đồng lớn phải đƣợc xem hộ bị ảnh hƣởng dự án dự án phải có sách thoả đáng khơng phải cấp có thẩm quyền khác "Những cộng đồng bị cô lập nƣớc dâng không diện tái định cƣ nhƣng bị xé lẻ khỏi cộng đồng lớn" mục "c" thuộc đối tƣợng thứ phần định nghĩa cộng đồng bị ảnh hƣởng đƣợc nêu Chƣơng trình tái định cƣ, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số (RLDP) dự án 189 Báo cáo chƣa đề cập đến vùng ảnh hƣởng đầu nguồn liên quan đến nƣớc bạn Lào (Có ảnh hƣởng khơng? ảnh hƣởng gì, mạnh hay yếu để WB chấp nhận) Khu vực hồ chứa đƣợc xác định nằm trọn lãnh thổ Việt Nam cách biên giới Việt Lào 9,5 km khơng có ảnh hƣởng trực tiếp đến lãnh thổ Lào Dự án tổ chức tham vấn nhận đƣợc ý kiến không phản đối Chính phủ Lào 190 Về nguyên tắc RLDP, đề nghị áp dụng sách Ban QLDA khẳng định sách an tồn WB đƣợc an toàn WB việc thực đền bù đất áp dụng cách nghiêm túc trình chuẩn bị triển khai dự án đai cho ngƣời bị ảnh hƣởng 191 Khung thể chế pháp lý (trang 14) phụ lục cần bổ sung thêm nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ Thông tƣ 14/2009/TTBTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng Những quy định nhằm đƣa giá trị bồi thƣờng sát với giá thị trƣờng để giảm thiểu thiệt thòi cho ngƣời bị ảnh hƣởng, để đáp ứng mục tiêu hài hoà thủ tục với nhà tài trợ thời kỳ hội nhập EVN chủ đầu tƣ, Ban QLDA Trung Sơn đại điện cho chủ đầu tƣ triển khai dự án Trung Sơn Đối vấn đề cần làm rõ thêm trƣớc đƣa định cuối cùng, Ban QLDA cần báo cáo để nhận đƣợc phê duyệt EVN Báo cáo RLDP đƣợc chuẩn bị trƣớc có Nghị định 69/2009/NĐ-CP Chính phủ Ban hành Tuy nhiên chúng tơi bổ sung nội dung phần Nguyên tắc quản lý thích ứng báo cáo RLDP phiên cuối cùng, nhiên cần đảm bảo thay đổi không tạo xung đột cam kết với nhà tài trợ TT Câu hỏi 192 Nơng, lâm nghiệp : chƣa nêu rõ diện tích canh tác nay, suất canh tác nhƣ điều kiện canh tác (nƣớc tƣới, % diện tính lúa Các dịch vụ nông nghiệp nhƣ giống, thú y, khuyến nông,lâm chƣa đƣợc quan tâm 193 Trả lời Phần báo cáo RLDP thể thông tin liệu tổng hợp nhƣ diện tích loại đất bị ảnh hƣởng, mức độ thiệt hại bị ảnh hƣởng đề từ có kế hoạch chung cho dự án Còn vấn đề chi tiết đƣợc điều tra nêu Báo cáo khảo sát đánh giá kinh tế - xã hội Dự án thủy điện Trung Sơn (DRCC-2008) Báo cáo nghiên cứu hội sinh kế thử thách cộng đồng sống khu vực bị ảnh hƣởng Các nguồn vốn tài thu, chi, tín dụng, tiết Đập Thuỷ điện Trung Sơn – Thanh Hố (GRET -2008) kiệm khơng đƣợc đề cập đến Không đánh giá đƣợc mức thu nhƣ đánh giá đƣợc nguồn thu Một đợt khảo sát chi tiết đƣợc thực trình kiểm kê lập nhập có lợi (cần nhiều lao động, rủi ro, phƣơng án bồi thƣờng thu hồi vốn nhanh, dễ bán…) 194 Tình hình y tế không phản ảnh đƣợc trạng vấn đề sức khoẻ cộng đồng, Ví dụ nhƣ việc khám chữa bệnh ngƣời dân diễn nhƣ ? có thói quen tục lệ ảnh hƣởng đến sức khoẻ ngƣời dân ? y tế thôn - dịch vụ thuốc men hoạt động ? 195 Các nguồn vốn xã hội đƣợc nghiên cứu đánh giá báo cáo: Báo Các nguồn vốn xã hội - mạng lƣới tổ chức, cáo khảo sát đánh giá kinh tế - xã hội Dự án thủy điện Trung Sơn quan hệ xã hội cộng đồng không đƣợc xem (DRCC-2008) Báo cáo nghiên cứu hội sinh kế thử xét đánh giá thách cộng đồng sống khu vực bị ảnh hƣởng Đập Thuỷ điện Trung Sơn – Thanh Hố (GRET -2008) 196 Đoạn nói ngơn ngữ văn hố (trang 19) khơng có số liệu định lƣợng, cần bổ sung thêm di tích văn hoá lịch sử vùng nhƣ: Đền Tƣ Mã thờ Lê Phụ Trần ( thời Lê), Chùa Bà (xã Hồi Xuân), Đỉnh Pha Ú Bò nơi dân quân xã Phú Lệ bắn rơi máy bay giặc Mỹ ; Hiện trạng y tế khu vực dự án đƣợc đánh giá chi tiết Báo cáo sức khỏe cộng đồng Chƣơng trình quản lý sức khỏe cộng đồng đƣợc xây dựng dựa nghiên cứu đánh giá chi tiết Các báo cáo RLDP, SESIA/EMP đƣa điểm nghiên cứu Phần đƣa thông tin đánh giá sơ khả sử dụng tiếng việt dân tộc thiểu số Việc có số liệu định lƣợng khó khơng phải mục tiêu báo cáo Dự án tiến hành nghiên cứu khảo cổ để xác định di tích cơng trình có khả bị ảnh hƣởng dự án xây dựng kế hoạch giảm thiểu tác động (xem báo cáo EMP) Do việc đƣa di tích lịch sử theo góp ý vào nội dung không thật cần thiết di tích khơng bị ảnh hƣởng dự án Thủy điện Trung Sơn có nguy chịu ảnh TT Câu hỏi Trả lời hƣởng từ dự án thủy điện Trung Sơn Quá trình tham vấn Ban QLDA đảm bảo ngƣời dân có quyền tự thể ý kiến, nguyện vọng thể đƣợc quyền định họ Đặc biệt, để quy hoạch đƣợc khu TĐC, Ban QLDA thực tham vấn tới hộ dân cấp quyền từ thơn bản, xã, huyện tỉnh Các nguyện vọng cộng đồng đƣợc tôn trọng Ban QLDA quy hoạch điểm TĐC theo đa số ý kiến ngƣời dân để trình cấp có thẩm quyền định Trong trình thực Kế hoạch cải thiện sinh kế cho hộ bị ảnh hƣởng dự án ngƣời dân đƣợc định trọng việc lựa chọn hoạt động sinh kế cụ thể cho 197 Trong trƣờng hợp hộ gia đình bị di dời, hộ gia đình bị ảnh hƣởng cộng đồng tiếp nhận hộ di dời, mà áp dụng nguyên tắc “tham vấn tự do, tự nguyện thông báo trƣớc với ngƣời dân tộc thiểu số” (Trang 5, dịng 3) khơng đầy đủ mà cần tuân thủ Pháp lệnh dân chủ sở 198 Cần phải cân nhắc kỹ việc trồng luồng, bạch đàn cao su vùng ven bờ hồ, tăng lƣợng xói mịn xuống hồ, lịai khơng có tác dụng bảo vệ đất, chống xói mịn khơng có phƣơng pháp kỹ thuât tốt, đƣa đến lợi nhuận trƣớc mắt có thị trƣờng tiêu thu Trong báo cáo rằng: "Qua tham vấn đề xuất nên cho phép trồng Luồng diện tích xung quanh hồ chứa sau hồ chứa hình thành" Tuy nhiên triển khai hoạt động sinh kế, việc lựa cho trồng đƣợc tham vấn tới cộng đồng hỗ trợ chuyên gia để đảm bảo lựa chọn phù hợp với điều kiện tƣ nhiên, nguyện vọng ngƣời dân hạn chế xói mịn xuống hồ 199 Cần nêu rõ nguyên tắc hỗ trợ lƣơng thực tới sinh kế hộ chịu ảnh hƣởng đƣợc phục hồi tới mức với mức trƣớc tái định cƣ Bởi việc cung cấp lƣơng thực không đảm bảo tới sinh kế ngƣời dân đƣợc phục hồi, nghèo đói ln bám theo ngƣời dân tái định cƣ, họ không Theo quan điểm dự án việc phục hồi sinh kế cho ngƣời dân để đảm bảo mục tiêu đề dựa vào việc hỗ trợ lƣơng thực mà phải đƣợc thực thông qua chƣơng trình tổng thể hoạt động hỗ trợ khác bao gồm: Bồi thƣờng cho TĐC, hỗ trợ cho TĐC, hoạt động khôi phục sinh kế, EMDP hỗ trợ kỹ thuật khác nhƣ trình bày báo cáo RLDP Hỗ trợ lƣơng thực để hỗ trợ ngƣời dân vƣợt TT Câu hỏi có nguồn lực để phát triển sản xuất, tạo thu nhập Trả lời qua giai đoạn gián đoạn việc phải TĐC Để tránh việc gián đoạn sản xuất, số hoạt động CLIP đƣợc triển khai sớm, nhƣ kế hoạch triển khai đƣợc trình bày Trong Tr 35 khung sách bồi thƣờng ý thứ 2, điểm chấm thứ Chính sánh an tồn WB chƣa nêu đầy đủ là: mát thu nhập từ nƣơng rẫy, từ nguồn thu hái tài nguyên thiên nhiên phải đền bù khơng có sử dụng đất (xem Chính sách dân tộc thiêu số OP 10 Tháng 7-2005; trang mục a b ) Ở phần nội dung thể về: Giải pháp cho khác biệt khung pháp lý quốc gia sách an tồn ngân hàng giới thơng qua Khung sách Tái định cƣ khơng phải mơ tả khung sách Ngun tắc đền bù cho mát thu nhập dự án Thủy điện Trung Sơn đƣợc nêu rõ Khung sách đƣợc Ngân hàng Thế giới thơng qua Thủ tƣởng Chính phủ phê duyệt CLIP biện pháp giảm thiểu đƣợc xây dựng nhằm bù đắp lại mát 201 Đoạn nói sở hạ tầng (trang 46) cần bổ sung thêm cơng trình chợ nơng thơn, cách tổng quát nên gắn với tiêu chí xây dựng nông thôn quy định Quyết định 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng phủ Cơ sở hạ tầng đƣợc triển khai dựa quy mô số hộ TĐC đƣợc nêu Khung sách dự án đƣợc thể cụ thể quy hoạch khu TĐC đƣợc phê duyệt Quy hoạch khu TĐC đƣợc UBND tỉnh Thanh Hóa Sơn La thông qua, EVN phê duyệt QHTT dựa quy mô hộ TĐC khu vực nông thôn miền núi theo quy định Việt Nam, Các hộ TĐC dự án thủy điện Trung Sơn tái định cƣ Bản, khơng có quy hoạch chợ điểm TĐC nên khơng có chi phí (đối với Quyết định 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tƣớng phủ áp dụng cho quy hoạch xã nông thôn mới) 202 Hiện nay, theo quy hoạch điểm TĐC có 01 điểm nguồn Việc quy hoạch khu tái định cƣ cao nguồn nƣớc không cấp đƣợc đến tận hộ gia đình Đối với điểm này, dự án có nƣớc cung cấp nhƣ nào? phƣơng án cấp nƣớc tập trung cho hộ gia đình 200 TT Câu hỏi Trả lời 203 - Về lập kế hoạch khôi phục cải thiện sinh kế, số lƣợng thí điểm mẫu ít, gặp rũi ro khó có điển hình để học tập Ví dụ Bảng 29 (trang 61) – Nhóm sở thích gia súc hỗ trợ 1con/hộ…Ở phần Hỗ trợ kỹ thuật, hoạt động 3.1( trang 61): Các hoạt động nên lồng ghép việc nâng cao lực tăng cƣờng khả thích ứng với biến đổi khí hậu, vấn đề đƣợc giới quan tâm; 204 Chú ý lồng ghép với dự án khác để tăng cƣờng công tác thú y (đào tạo cán cho địa phƣơng), hoạt động tự quản cộng đồng để quản lý vấn đề bất ổn Quá trình triển khai thực Kế hoạch cải thiện sinh kế, dự án phối hợp với dự án triển khai địa bàn để đƣa hoạt động sinh kế phù hợp cho ngƣời dân địa phƣơng, tránh trùng lặp đảm bảo chế phối hợp tận dụng tốt tất nguồn lực triển khai địa bàn 205 Trong mục “ Các khiếu nại” (trang 103), có nội dung “Mâu thuẫn với công nhân đến” xây dựng cơng trình, việc khơng thuộc phạm trù khiếu nại, khiếu kiện vấn đề liên quan đến RLDP mà vụ việc dân "Mâu thuẫn với công nhân đến" phần đƣợc hiểu mâu thuẫn liên quan đến quyền lợi hộ dân vấn đề môi trƣờng xã hội nhƣ nguồn nƣớc sinh hoạt, dịch bệnh, tệ nạn xã hội mà dự án cam kết biện pháp giảm thiểu có xuất đông công nhân 206 Đề nghị nên xem xét lại mức hỗ trợ gián đoạn sản Khung sách Dự án trƣớc đƣợc Thủ tƣớng chấp thuận đƣợc rút kinh nghiệm từ Dự án thủy điện trƣớc nhƣ Bản vẽ, Sơn La xuất (trang 26): quy định Chính phủ Việt Nam Vì mức hỗ trợ gián đoạn sản xuất - Hộ có đƣợc hỗ trợ triệu đồng; dự án Trung Sơn đƣợc xem mức hỗ trợ phù hợp với tình hình thực tế - Hộ có nhiều ngƣời từ ngƣời thứ trở lên, ngƣời tăng thêm đƣợc hỗ trợ triệu đồng Mặt khác, Dự án có Chƣơng trình cải thiện sinh kế với kế hoạch đƣợc triển khai vòng năm Mức hỗ trợ nhƣ thấp để giúp ngƣời dân việc hỗ trợ sản xuất phục hồi sinh kế - Các mơ hình thí điểm đƣợc xác định cụ thể số lƣợng, loại hình q trình triển khai có tham gia xây dựng kế hoạch ngƣời dân với hỗ trợ chuyên gia - Dự án có kế hoạch cho việc nâng cao lực cho công đồng bị ảnh hƣởng triển khai RLDP TT Câu hỏi Trả lời 207 Các lý giải “Nếu dự báo cho thấy lũ dâng khu vực hạ nguồn, mực nước hồ chứa đạt chí vượt mực nước kiểm tra (161.7m), phải xả đập tràn Khi đạt mực nước kiểm tra, phải mở hết cửa đường ống dẫn nước” (trang 56) cần phải xem lại nhƣ hồ gây hại cho hạ lƣu lũ lớn Vấn đề liên quan đến quy trình vận hành nhà máy để đảm bảo an tồn đập – ƣu tiên cao trình vận hành cơng trình Do dịch chƣa nêu rõ ý nên dẫn đến hiểu lầm Vấn đề đƣợc hiểu nhƣ sau” “Nếu dự báo cho thấy có lũ đến, mực nƣớc hồ chứa đạt chí vƣợt mực nƣớc kiểm tra (161.7m), phải xả nƣớc qua đập tràn Khi mực nƣớc hồ đạt đƣợc mực nƣớc kiểm tra, phải mở hết cửa đập tràn cửa lấy nƣớc” Vấn đề xin xem thêm quy trình vận hành hồ chứa dự án 208 209 210 Danh mục loài động thực vật rừng quý nêu chi tiết báo cáo “Đánh giá tác động dự án thuỷ điện Trung Sơn đến khu bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học cạn” – Thực năm 2008 Trung Đề nghị báo cáo phải có danh mục loài tâm Đa dạng an toàn Sinh học Bảng nêu mục 4.5.3 mang tính chất động thực vật rừng quý khu vực dự án tổng hợp thơng tin Trong q trình thực hiện, dự án tham khảo danh mục chi tiết báo cáo có yêu cầu Báo cáo xác định rõ xã chịu tác động trực tiếp dự án, nhƣng lại không đề cập đến phạm vi (tên) xã khác vùng hạ lƣu dƣới đập thuỷ điện bị ảnh hƣởng hoạt động ngăn dịng chảy tích nƣớc phía thƣợng nguồn Dự án xác định phạm vi dự án xã/bản nằm dọc sông Mã từ hạ lƣu đập đến hợp lƣu với sông Luồng Do thời điểm tác động hạ lƣu chƣa xác định xác, dự án áp dụng “quản lý theo phƣơng pháp thích ứng” với dự đốn khu vực hạ lƣu có khả bị ảnh hƣởng Danh sách cụ thể bản/xã đƣợc xác định trình triển khai vận hành dự án, chƣơng trình giảm thiểu đƣợc xây dựng triển khai thực có vấn đề phát sinh Dự án đánh giá đƣợc tác động triển khai dự án lên rừng Diện tích rừng bị thu hẹp dẫn đến nguồn nƣớc thực biện pháp giảm thiểu để bù đắp cho tác động bất lợi đến bị cạn kệt không đủ cung cấp cho khu tái rừng, triển khai mơ hình canh tác bền vững để tránh xói mịn bảo định cƣ, dự án nghiên cứu đến vấn đề hay vệ nguồn nƣớc chƣa? TT Câu hỏi Trả lời 211 Yếu tố suy giảm chất lƣợng nƣớc giai đoạn thi công đƣợc phân Trong báo cáo khơng đề cập đến tác động tích cập nhật mục báo cáo cuối Tuy nhiên, EMP rủi ro đƣợc cho quan trọng nhƣ: ảnh hƣởng bao gồm u cầu kiểm sốt nƣớc thải cơng trƣờng khu lán trại công nguồn nƣớc làm suy giảm chất lƣợng nƣớc nhân đƣợc nêu Phụ lục A Báo cáo EMP 212 Những vấn đề tác động môi trƣờng chƣa thể rõ Kế hoạch nhƣ: Vấn đề tác động đến Vƣờn Tác động đến động vật hoang dã đƣợc dự án triển khai cụ thể phần quốc gia khu bảo tồn; vấn đề di cƣ cá (có nghiên cứu bổ sung (Phần 12 báo cáo EMP) Dự án có kế hoạch nêu phụ G-1) vấn dề tác động đến động vật đầu tƣ nâng cao lực cho Các khu bảo tồn thiên nhiên hoang dã Phụ lục Các thông tin Thời gian Nơi tham vấn Tổng số người tham gia Số phụ nữ tham gia 19/01/2010 Pom Khuông - Tam Chung 27 19/01/2010 Suối Lóng - Tam Chung 35 10 20/01/2010 Cha Lan - Mƣờng Lý 21 20/01/2010 Trung Tiến - Mƣờng Lý 26 10 21/01/2010 Sa Lung - Mƣờng Lý 40 11 21/01/2010 Muống - Mƣờng Lý 20 21/01/2010 Tà Cóm - Trung Lý 51 12 22/01/2010 Cánh Cộng - Trung Lý 17 22/01/2010 Cà Giáng - Trung Lý 20 23/01/2010 Pa Búa - Trung Lý 40 11 23/01/2010 Suối Hộc - Trung Lý 23 23/01/2010 Nà Ón - Trung Lý 19 23/01/2010 Xa Lao - Trung Lý 16 24/01/2010 Bản Tung - Trung Lý 18 19/01/2010 Nà Khà- Tén Tằn 19/01/2010 Buốn - Tén Tằn 49 20/01/2010 Đoàn Kết - Tén Tằn 31 20/01/2010 Khu - TT M.Lát 22 21/01/2010 Lát - Tam Chung 56 22/01/2010 Cân- Tam Chung 39 13 22/01/2010 Tân Hƣơng- Tam Chung 23 23/01/2010 Khu - TT M.Lát 16 23/01/2010 Chiềng Nƣa - Mƣờng Lý 44 13 24/01/2010 Nàng1 - Mƣờng Lý 48 24/01/2010 Lìn - Trung Lý 19 24/01/2010 Tổ Chiềng - Trung Lý 18 25/01/2010 Tài Chánh - Mƣờng Lý 31 25/01/2010 Kít - Mƣờng Lý 31 25/01/2010 Mau - Mƣờng Lý 34 26/01/2010 Đông Tà Lào - Tân Xuân 88 27/01/2010 Tây Tà Lào - Tân Xuân 61 27/01/2010 Pù Lầu - Xuân Nha 46 Sáng 19/1/2010 Xã Phú Lệ 21 Chiều 19/1/2010 Xã Phú Xuân 12 Sáng 20/1/2010 Xã Hồi Xuân 21 Sáng 25/1/2010 Xã Thanh Xuân 16 Sáng 21/1/2010 Pạo 24 14 chiều 21/1/2010 Pó 40 Sáng 22/1/2010 Xƣớc 23 Chiều 22/1/2010 Tà Bán 105 53 Sáng 23/1/2010 Co me 114 Chiều 23/1/2010 Chiềng 82 36 Sáng 24/1/2010 Sơn Thanh 35 15 Trƣa 24/1/2010 Nam Thành 14 73 chiều 24/1/2010 Thành Tân 92 chiều 25/1/2010 Chiềng (Phú Sơn) 60 22 tối 25/1/2010 Thanh Mai 99 27 Sáng 26/1/2010 Uôn 62 46 Trƣa 26/1/2010 Nam Điền 36 Chiều 26/1/2010 Dồn 39 10 Tối 26/1/2010 Chói 36 19 Sáng 27/1/2010 Tân Hƣơng 40 Chiều 27/1/2010 Chiềng yên 38 Tối 27/1/2010 Chiềng (Trung Thành) 86 47 Sáng 28/1/2010 Phai 110 30 Trƣa 28/1/2010 Tăng Chiều 28/1/2010 Sạy 81 33 85 30 Tham vấn cấp huyện Thời gian Nơi tham vấn Tổng số người tham gia Số phụ nữ tham gia 1/2/2010 UBND huyện Mƣờng Lát 44 Sáng 2/2/2010 UBND huyện Quan Hóa 59 10 Chiều 2/2/2010 UBND huyện Mộc Châu 35 Chiều 3/2/2010 UBND huyện Mai Châu 36 Sáng 25/6/2010 UBND huyện Quan Hóa 15 Chiều 25/6/2010 UBND huyện Mai Châu 21 Sáng 29/6/2010 UBND huyện Tân Lạc 29 Tham vấn cấp tỉnh Thời gian Nơi tham vấn Sáng 8/3/2010 Tỉnh Thanh Hóa Chiều 11/3/2010 Tỉnh Sơn La Tổng số người tham gia Số phụ nữ tham gia 16 33 ... hợp làm việc Ban Quản lý dự án với cấp nhằm triển khai dự án, với kết tốt Dự án Thủy điện Trung Sơn Mục đích Dự án Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu Dự án xây dựng đập cao 84,5m tạo... tƣ vấn suốt trình tham vấn cấp bản, xã cấp huyện khu vực dự án Thƣ mời tham gia vòng tham vấn tổ chức NGO đƣợc phát hành website WB Ban Quản lý dự án Dự án thủy điện Trung Sơn Trong đợt tham vấn. .. 84 Quá trình lập Khung sách dự án thủy điện Trung Sơn nghiên cứu có Cần phải nghiên cứu sách hỗ trợ tham khảo sách dự án thủy điện Sơn La dự án thủy điện khác Tuy Sơn La để rút kinh nghiệm viêc