Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Bởi: Học Viện Tài Chính Hình thức dự thầu: Việc thực dự thầu thực theo theo ba hình thức sau đây(theo quy định điều nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01 tháng 09 năm 1999): - Đấu thầu rộng rãi Là hình thức không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên nhà thầu phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu ghi rõ điều kiện, thời gian dự thầu Đối với gói thầu lớn, phức tạp công nghệ kĩ thuật, bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ tư cách lực tham gia đấu thầu Với hình thức này, bên mời thâu có nhiều hội lựa chọn nhà thầu số lượng nhà thầu tham gia nhiều Đối với công ty Cát Lâm hình thức đấu thầu vừa thể mặt tích cực vừa thể mặt tiêu cực Mặt tích cực thể chỗ giúp công ty dễ dàng nhận biết thông tin, vừa dễ dàng tham gia vào đấu thầu, mặt tiêu cực tính rộng rãi loại hình đấu thầu tạo cạnh tranh gay gắt có nhiều đơn vị tham gia vào đấu thầu, điều có nghĩa hội trúng thầu công ty nhỏ, họ thực phải nỗ lực để tạo sức hấp dẫn chủ đầu tư hẳn đối thủ khác nhiều mặt - Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp nhận Hình thức có tần suất xuất ít, nhiên tham gia đấu thầu thành công dự án mang lại danh tiếng cho công ty Vì có tính hạn chế nên đòi hỏi nhiều từ thân công ty nỗ lực lớn việc hoàn thiện lực mặt tài chính, kĩ thuật, phải thường xuyên tự bồi dưỡng đội ngũ cán công nhân để 1/5 Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu bước nâng cao kiến thức chuyên môn Hình thức đấu thầu xem xét áp dụng có điều kiện sau: + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu + Các nguồn vốn sử dung yêu cầu phải đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể đấu thầu mà việc đấu thầu hạn chế mang lại nhiều lợi ích Ví dụ với dự án mà nhà thầu địa phương có khả đáp ứng chủ đầu tư giới hạn phạm tham gia nhà thầu địa phương nhằm mục đích giảm đáng kể khoản chi phí không cần thiết có liên quan đến vận chuyển công tác bảo trì, bảo dưỡng, trì hoạt động sau - Chỉ định đấu thầu Chỉ định đấu thầu hình đặc biệt, áp dụng theo quy định điều lệ quản lý đầu tư xây dựng gói thầu sử dụng vốn nhà nước phép định thầu Bên nhà thầu thương thảo hợp đồng với nhà thầu, người có thẩm quyền định đầu tư định, không đạt yêu cầu thương thảo với nhà thầu khác Hình thức áp dụng cho trường hợp đặc biệt sau: + Trường hợp bất khả kháng thiên tai, phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Sau phải báo cáo Chính phủ nội dung định thầu để xem xét phê duyệt + Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, Thủ tướng Chính phủ định + Gói thầu đặc biệt, Thủ tướng Chính phủ định sở thẩm định kế hoạch đầu tư, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan có liên quan Trong báo cáo đề nghị định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau: * Lý định thầu * Kinh nghiệm lực mặt tài kĩ thuật nhà thầu đề nghị định thầu * Giá trị khối lượng người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu 2/5 Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Phương thức đấu thầu: Để thực đấu thầu, chủ đầu tư áp dụng phương thức sau theo quy định chế đấu thầu mới(ban hành nghị định số 88/1999/NĐ-CP) Đấu thầu túi hồ sơ(một phong bì) Khi dự thầu theo phương thức này, nhà thầu phải nộp đủ đề xuất kĩ thuật, tài chính, giá dự thầu điều kiện khác túi hồ sơ chung Theo hình thức hai nội dung tài kĩ thuật mở xét lúc trình xét thầu Phương thức thường áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp Đấu thầu hai túi hồ sơ(hai phong bì) Khi dự thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kĩ thuật đề xuất tài túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kĩ thuật xem xét trước để đánh giá, xếp hạng Nhà thầu xếp hạng thứ kĩ thuật xem xét tiếp túi hồ sơ đề xuất tài Trường hợp nhà thầu không đáp ứng yêu cầu tài điều kiện hợp đồng, bên mời thầu phải xin ý kiến người có thẩm quyền định đầu tư, chấp nhận mời nhà thầu để xem xét Hình thức đấu thầu hai túi hồ sơ áp dụng đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu thầu hai giai đoạn Phương thức áp dụng cho dự án lớn, phức tạp công nghệ kĩ thuật dự án thuộc dạng chìa khoá trao tay Trong trình xem xét, chủ đầu tư có điều kiện hoàn thiện yêu cầu mặt công nghệ, kĩ thuật điều kiện tài hồ sơ mời thầu - Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp đề xuất kĩ thuật phương án tài sơ bộ(chưa có giá) để bên mời thầu xem xét thảo luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kĩ thuật để nhà thầu thức chuẩn bị nộp đề xuất kĩ thuật - Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời nhà thầu tham gia gia đoạn thứ nộp đề xuất kĩ thuật bổ sung hoàn chỉnh mặt kĩ thuật đề xuất đầy đủ điều kiện tài chính, tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá bỏ thầu để đánh giá xếp hạng 3/5 Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Phương thức áp dụng cho trường hợp sau: + Các gói thầu mua sắm hàng hoá xây lắp có giá trị từ 500 tỷ VN đồng trở lên + Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp công nghệ kĩ thuật gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp + Dự án thực theo hợp đồng chìa khoá trao tay Như vậy, phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ phương thức đấu thầu hai giai đoạn có nét tương đồng gần giống nên ta cần có phân biệt rõ ràng chúng Điều khác dễ nhận thấy phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ đề xuất kĩ thuật tài nộp lúc trước thời điểm đóng thầu Còn đấu thầu hai giai đoạn, đề xuất kĩ thuật nộp trước xét trước, đạt yêu cầu phải nộp đề xuất tài chính, có nghĩa phải có hai thời điểm đóng thầu nhà thầu, cho nội dung kĩ thuật cho nội dung tài Sở dĩ phải phân biệt rõ ràng nhằm làm tăng hiệu đấu thầu lựa chọn nhà thầu tiềm nhất, đáp ứng yêu cầu bên mời thầu Văn liên quan đến đấu thầu: Từ chuyển sang chế thị trường có quản lý nhà nước, phương thức đấu thầu ngày áp dụng rộng rãi công trình mà vốn nhà nước cấp nước đầu tư tư nhân nước đứng tự bỏ vốn… Tất thực sở quy định chung xây dựng mà Chính phủ ban hành với chế đấu thầu Bộ xây dựng- quan quản lý Nhà nước xây dựng ban hành Văn quy chế đấu thầu ban hành từ chuyển sang chế quản lý thông tư số 03-BXD/VKT năm 1988 “hướng dẫn tạm thời thực chế độ đấu thầu xây dựng bản” Ngày 12-2-1990, Bộ xây dựng ban hành định số 24-BXD/VKT “quy chế đấu thầu xây lắp” Sau thời gian thực hiện, ngày 03-03-1994, Bộ xây dựng ban hành định số 60-BXD/VKT Ngày 17-06-1996 Chính phủ ban hành nghị định 43-CP “quy chế đấu thầu” Tuy nhiên, yêu cầu đặt hoạt động xây dựng nói chung hoạt động đấu thầu nói riêng ngày 01-09-1999 Chính phủ ban hành nghị định 88/1999/NĐ-CP “quy chế đấu thầu” 4/5 Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Ngày 05-05-2000, Chính phủ tiếp tục ban hành nghị định số 14/2000/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐCP ngày 01-09-1999 Chính phủ Ngày 26-05-2000, Bộ kế hoạch đầu tư ban hành thông tư 04/2000/TT-BKH “Hướng dẫn thực quy chế đấu thầu” Trên sở thông tư này, số bộ, ngành khác có liên quan ban hành số thông tư có liên quan đến công tác đấu thầu, ví dụ ngày 21-03-2001 Bộ tài thông tư số 17/2001/TTBTC “hướng dẫn chế độ quản lý sử dụng lệ phí thẩm định kết đầu tư” Trên văn pháp quy có giá trị hành, có nhiều tranh luận xung quanh văn khẳng định sở pháp lý quan trọng, đáp ứng kịp thời nhu cầu ngành, cấp, quan đơn vị làm công tác quản lý thực đầu tư xây dựng (bao gồm đấu thầu) nước Qua việc liệt kê văn cho thấy Chính phủ quan tâm đến việc hoàn thiện quy chế đấu thầu, không ngừng thay bổ sung thêm quy định mặt tạo điều kiện cho công tác đấu thầu diễn tốt đẹp đạt hiệu mặt khác đảm bảo lợi ích cho bên tham gia đấu thầu Do vậy, công ty cần phải thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin để bổ sung kiến thức đấu thầu cho toàn thể cán công ty, tạo điều kiện cho công tác lập hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu 5/5 ... phê duyệt làm cho định thầu 2/5 Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu Phương thức đấu thầu: Để thực đấu thầu, chủ đầu tư áp dụng phương thức sau theo quy định chế đấu thầu mới(ban hành nghị.. .Hình thức dự thầu phương thức đấu thầu bước nâng cao kiến thức chuyên môn Hình thức đấu thầu xem xét áp dụng có điều kiện sau: + Chỉ có số nhà thầu có khả đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu. .. thuật mở xét lúc trình xét thầu Phương thức thường áp dụng cho đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp Đấu thầu hai túi hồ sơ(hai phong bì) Khi dự thầu theo phương thức này, nhà thầu cần nộp đề xuất kĩ