Các vấn đề liên quan đến đấu thầu trong xây dựng

Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Bởi: Học Viện Tài Chính ĐẤU THẦU TRONG XÂY LẮP: VAI TRÒ CỦA ĐẤU THẦU TRONG XÂY DỰNG: Xây dựng ngành kinh tế lớn kinh tế quốc dân, đóng vai trò chủ chốt khâu cuối trình sáng tạo nên vật chất kỹ thuật tài sản cố định cho lĩnh vực hoạt động đất nước xã hội hình thức ( xây dựng mới, cải tạo, mở rộng đại hoá tài sản cố định) Cùng với phát triển kinh tế, quy mô hoạt động xây dựng nước ta ngày mở rộng, thị trường xây dựng ngày sống động, tính xã hội trình sản xuất sản phẩm xây dựng ngày cao, qua phương thức lựa chọn tổ chức nhận thầu thông qua đấu thầu bước đầu hình thành ngày phát triển, ngày thể rõ tính ưu việt Thứ nhất: Đối với chủ đầu tư Đấu thầu giúp cho chủ đầu tư tiết kiệm vốn đầu tư, đảm bảo tiến độ chất lượng công trình Vì đấu tranh diễn cạnh tranh gay gắt nhà thầu chủ đầu tư lưạ chọn nhà thầu đáp ứng gay gắt yêu cầu đề ra: giá thành hợp lý, đảm bảo tiến độ thi công chất lượng công trình tốt Do tiết kiệm tối đa vốn bỏ Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư nắm quyền chủ động hoàn toàn Bởi vì, có chuẩn bị đầy đủ kỹ lưỡng tất mặt trước đầu tư tiến hành mời thầu tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu Tuy nhiên để đánh giá hồ sơ dự thầu, đảm bảo tính công đấu thầu, đòi hỏi cán chủ đầu tư phải có trình độ định.Việc quản lý dự án đầu tư với bên B đòi hỏi cán phải tự nâng cao trình độ để đáp ứng với yêu cầu thực tế Kết thúc đẩy việc nâng cao trình độ lực đội ngũ cán kinh tế, kỹ thuật bên chủ đầu tư 1/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Thứ 2: Đối với nhà thầu Trước hết phương thức đấu thầu phát huy tính chủ động việc tìm kiếm hội tham gia dự thầu đấu thầu, nhà thầu phải tích cực tìm kiếm thông tin chủ đầu tư mời thầu phương tiện thông tin đại chúng, thị trường, gây dựng mối quan hệ với tổ chức nước, tự tìm cách tăng cường uy tín để nắm bắt hội dự thầu Việc tham gia dự đấu thầu, trúng thầu tiến hành thi công theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung nguồn vốn vào điểm đầu tư, từ trình tham gia đấu thầu Nếu trình độ kỹ thuật công nghệ nhà thầu không cao khó có hội trúng thầu có trúng thầu trình độ thi công, lực quản lý nhà thầu thấp dẫn đến dễ bị lỗ Thực tế đòi hỏi nhà thầu phải không ngừng nâng cao trình độ mặt : tổ chức quản lý, đào tạo đội ngũ cán bộ, đầu tư nâng cao lực máy móc thiết bị, có đảm bảo thắng thầu, đảm bảo hiệu đồng vốn bỏ có lãi, mặt khác nâng cao trình độ thi công công trình, nâng cao uy tín thị trường Thứ 3: Đối với Nhà nước Hoạt động đấu thầu nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn tập trung (vốn từ Ngân sách Nhà nước) Đấu thầu dựa sở cạnh tranh nhà thầu mặt (tài chính, kỹ thuật) nên thúc đẩy đơn vị đấu thầu tăng cường trình độ, hiệu mặt Qua đấu thầu chủ đầu tư chọn nhà cung cấp sản phẩm, dịch vụ với giá hợp lý đồng thời đảm bảo tiến độ chất lượng Qua hai năm thực quy chế đấu thầu theo nghị định 43/CP, năm thực sửa đổi bổ sung quy chế đấu thầu theo NDD 93/CP quy chế đấu thầu theo NĐ 88/1999/NĐ-CP Chính phủ thấy rõ phương thức đấu thầu bước thay phương thức định thầu (mang nhiều tiềm ẩn tiêu cực kinh tế thị trường), đồng thời tính quan hệ thể rõ: tính gói thầu Thủ tướng Chính phủ phê duyệt 96 gói thầu với giá trị trúng thầu 2.390 triệu USD (so với giá dự kiến ban đầu 2.782 triệu USD tiết kiệm 14,09%) Các dự án khác bộ, ngành, địa phương nhờ áp dụng phương thức đấu thầu, giá trúng thầu giảm so với dự toán phê duyệt từ 8-10% Hoạt động đấu thầu góp phần đổi chế quản lý hành Nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng Trước xây dựng ngành kinh tế khác, Nhà nước quản lý toàn việc định xây dựng công trình nào, vốn, đề xuất giải pháp kỹ thuật, thời gian, đơn vị thi công Trong chế thị trường với hoạt động đấu thầu áp dụng Nhà nước quản lý sản phẩm cuối cùng, tức công trình hoàn thành với chất lượng đảm bảo Việc thi công mua vật tư, thời gian thi công hạng mục công trình, đặc biệt giá công trình tùy thuộc vào khả 2/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng nhà thầu khác Trách nhiệm quan quản lý Nhà nước xây dựng chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứu ban hành sách, quy chế xây dựng để điều chế lĩnh vực cho phù hợp với chế thị trường Trong chế thị trường nay, phương thức đấu thầu ngày thể rõ tính ưu việt vai trò quan trọng chủ đầu tư, nhà thầu Nhà nước, việc áp dụng phương thức hoạt động kinh doanh, xây dựng tất yếu để nhằm đảm bảo lại lợi ích đáng cho người lao động cho doanh nghiệp cho Nhà nước TRÌNH TỰ VÀ NỘI DUNG TỔ CHỨC ĐẤU THẦU XÂY LẮP Việc tổ chức đấu thầu tổ chức thực theo trình tự sau: • • • • • • • • Chuẩn bị đấu thầu Sơ tuyển (nếu có) Nộp nhận Hồ sơ dự thầu Mở thầu Đánh giá xếp hạng nhà thầu Trình duyệt kết đấu thầu Công bố trúng thầu thương thảo hoàn thiện hợp đồng Trình duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng Chuẩn bị đấu thầu * Lập trình duyệt kế hoạch đấu thầu dự án Kế hoạch đấu thầu dự án bên mời thầu lập phải người có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch đấu thầu toàn dự án bên mời thầu lập kế hoạch đấu thầu cho phần dự án theo giai đoạn thực phải người có thẩm quyền phê duyệt cho phép Nội dung kế hoạch đấu thầu dự án bao gồm: - Phân chia dự án thành gói thầu - Giá gói thầu nguồn tài - Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu áp dụng gói thầu - Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu - Loại hợp đồng cho gói thầu 3/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng - Thời gian thực hợp đồng Như vấn đề dược xác định kế hoạch đấu thầu Gói thầu để tổ chức đấu thầu xét thầu phân chia theo tính chất trình tự dự án phù hợp với công nghệ đảm bảo tính đồng dự án Giá gói thầu xác định cho gói thầu sở tổng mớc đầu tư tổng dự toán dự toán duyệt Các vấn đề khác ( lựa chọn phương thức đấu thầu, thời gian thực hiện) xác định cụ thể cho gói thầu tùy theo tính chất, quy mô gói thầu Bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia thuê tư vấn giúp việc cấp đấu thầu sở chấp thuận người (hoặc cấp) có thẩm quyền Tùy theo tính chất mức độ phức tạp gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao gồm chuyên gia về: - Kỹ thuật, công nghệ - Kinh tế, tài - Pháp lý vấn đề khác (nếu cần) Tổ chuyên môn có trách nhiệm: - Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu - Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu - Phân tích đánh giá, so sánh xếp hạng hồ sơ dự thầu theo tiêu chuẩn đánh giá nêu hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá chi tiết duyệt trước mở thầu - Tổng hợp tài liệu trình đánh giá xét chọn nhà thầu lập báo cáo xét thầu - Có trách nhiệm phát biểu trung thực, khách quan ý kiến văn với bên mời thầu trình phân tích, đánh giá xếp hạng hồ sơ dự thầu chịu trách nhiệm bảo mật thông tin, không cộng tác với nhà thầu hình thức không tham gia thẩm định kết đấu thầu Tổ trưởng tổ chuyên gia bên mời thầu định người (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp thuận, có trách nhiệm điều hành công việc, tổng hợp chuẩn bị báo cáo đánh giá tài liệu có liên quan khác 4/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Để thực tốt nhiệm vụ mình, chuyên gia tư vấn phải có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu, có kinh nghiệm công tác quản lý thực tế nghiên cứu, am hiểu trình tổ chức đánh giá,xét chọn kết đấu thầu * Chuẩn bị hồ sơ mời thầu hồ sơ tuyển (nếu có) Bên mời thầu phải chuẩn bị đầy đủ tài liệu, thông só kỹ thuật (chỉ dẫn kỹ thuật) có liên quan nêu rõ điều kiện công trình để bên dự thầu chuẩn bị hồ sơ mời thầu thường gồm: - Thư mời thầu thông báo mời thầu - Mẫu đơn dự thầu - Chỉ dẫn nhà thầu - Chỉ dẫn kỹ thuật - Bản tiền lương dự toán - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Hợp đồng kinh tế giao nhận thầu xây lắp công trình - Mẫu bảo lãnh dự thầu - Mẫu bảo lãnh thực hợp đồng Trường hợp cần sơ tuyển bên mời thầu phải lập hồ sơ tuyển bao gồm: - Thư mời thầu - Chỉ dẫn sơ tuyển - Tiêu chuẩn đánh giá - Phụ lục kèm theo 5/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Sơ tuyển Việc sơ tuyển nhà thầu phải tiến hành gói thầu xây lắp có giá trị từ 200 tỷ đồng trở lên nhằm lựa chọn nhà thầu đủ lực kinh nghiệm thực hiện, đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu Sơ tuyển nhà thầu tiến hành theo bước: - Thông báo mời sơ tuyển - Nhận quản lý Hồ sơ dự thầu sơ tuyển - Đánh giá Hồ sơ dự thầu - Trình duyệt kết sơ tuyển - Thông báo kết sơ tuyển Mời thầu Mời thầu tiến hành thông qua phương tiênh thông tin dại chúng qua thông báo trực tiếp tùy theo loại hình đấu thầu áp dụng (trường hợp có sơ tuyển nhà thầu lọt qua sơ tuyển mua hồ sơ mời thầu) Thông báo mời thầu thư mời thầu bao gồm nội dung chủ yếu sau: - Tên địa bên mời thầu - Mô tả tóm tắt dự án, nguồn vốn địa điểm thời gian xây dựng - Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu - Thời hạn, địa điểm nhận hồ sơ mời thầu mở thầu Nộp nhận hồ sơ dự thầu Khi nhận thông báo mời thầu thư mời thầu, tổ chức xây ựng nêu đủ điều kiện muốn tham gia đấu thầu tham khảo hồ sơ mời thầu, chuẩn bị hoàn tất hồ sơ dự thầu gửi đến cho bên mời thầu theo thời gian địa điểm ghi thông báo mời thầu hay thư mời thầu Hồ sơ dự thầu gửi niêm phong Bên mời thầu có trách nhiệm bảo quản hồ sơ dự thầu, không mở trước quy định 6/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Mở thầu Những hồ sơ dự thầu nộp hạn bên mời thầu tiếp nhận quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật Việc mở thầu tiến hành công khai theo ngày giờ, địa điểm ghi hồ sơ mời thầu không 48 kể từ thời điểm đóng thầu Đại diện bên mời thầu nhà thầu mời tham dự phải ký vào biên mở thầu Biên mở thầu ghi rõ họ tên gói thầu, ngày, giờ, địa điểm mở thầu: tên địa nhà thầu, giá đấu thầu, bảo lãnh dự thầu, tiến độ thực nội dung liên quan khác Bản gốc hồ sơ dự thầu sau mở thầu phải bên mời thầu ký xác nhận trang trước tiến hành đánh giá quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật để làm sở pháp lý cho việc đánh giá xem xét Đánh giá, xếp hạng nhà thầu Bên mời thầu tến hành nghiên cứu, đánh giá chi tiết xếp hạng Hồ sơ dự thầu mở theo yêu cầu Hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá người (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trước mở thầu Việc đánh giá hồ sơ dự thầu thực theo trình tự sau: Bước1 : Đánh giá Hồ sơ dự thầu Việc đánh giá sơ nhằm loại bỏ Hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu bao gồm : - Kiểm tra tính hợp lệ Hồ sơ dự thầu - Xét đáp Hồ sơ mời thầu - Làm rõ Hồ sơ dự thầu (nếu cần) Bước : Đánh giá chi tiết Hồ sơ dự thầu Việc đánh giá chi tiết Hồ sơ dự thầu xây lắp thực theo phương pháp đánh giá Trước hết, Hồ sơ dự thầu đánh giá mặt kỹ thuật để chọn danh sách ngắn Việc đánh giá tiến hành dựa sở yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá quy định Hồ sơ mời thầu tiêu chuẩn đánh giá chi tiết người (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt trước thời gian mở thầu Các nhà thầu đạt số điểm tối thiểu từ 70% tổng số điểm kỹ thuật trở lên chọn vào danh sách ngắn 7/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Đánh giá vè mặt tài chính, thương mại nhà thầu thuộc danh sách ngắn: việc đánh giá veeg mặt tài thương mại tiến hành mặt theo tiêu chuẩn đánh giá phê duyệt nhằm xác định giá, đánh giá bao gòm bên mời thầu thực nội dung công viẹc sau: - Sửa lỗi: sửa chữa sai sót nhằm chuẩn xác Hồ sơ dự thầu bao gồm: lỗi số học, lỗi đánh máy, lỗi tả, lỗi nhầm đơn vị - Hiệu chỉnh sai lệch: bên mời thầu tiến hành bổ sung, điều chỉnh nọi dung thiếu sót thừa hồ sơ dự thầu so với yêu cầu Hồ sơ mời thầu bổ sung điều chỉnh khác biệt phần hò sơ dự thầu - Chuyển đổi giá dự thầu sang đồng tiền chung - Đưa mặt so sánh - Xác định giá đánh giá Hồ sơ dự thầu * Xếp hạng Hồ sơ dự thầu Hồ sơ dự thầu xếp hạng theo giá đánh giá nhà thầu có Hồ sơ dự thầu hợp lệ, đáp ứng yêu cầu Hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp có giá dè nghị trúng thầu khong vượt giá gói thầu dự toán, tổng dự toán phê duyệt (nếu dự toán, tổng dự toán dược duyệt thấp giá gói thầu duyệt) xem xét trúng thầu Trình duyệt kết đấu thầu Kết đấu thầu phải người (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét phê duyệt Công bố trúng thầu thương thảo hoàn thiện hợp đồng Bên mời thầu phép công bố kết đấu thầu sau người (hoặc cấp) có thẩm quyền phê duyệt Bên mời thầu mời nhà thầu trúng thầu đến thương thảo hoàn thiện hợp đồng Nếu không thành công, bên mời thầu mời nhà thầu xếp hạng đến thương thảo hợp đồng phải người (hoặc cấp) có thẩm quyền chấp nhận Trình duyệt nội dung hợp đồng ký hợp đồng Nhà thầu trúng thầu thời gian quy định phải nộp bảo lãnh thực hợp đồng Giá trị bảo lãnh thực hợp đồng không 10% giá trị hợp đồng tùy theo loại hình 8/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng quy mô hợp đồng Bên mời thầu nhà thầu trúng thầu phải ký kết hợp đồng văn nội dung hợp đồng trình duyệt Hợp đồng xây dựng tiến hành cho toàn công trình, cho hạng mục công trình hay cho loại công việc xây dựng Hợp đồng xây dựng ký kết chủ đầu tư với chủ dự án, với tổng thầu (thầu chính) hay ký kết tỏng thầu ( thầu chính) với thầu phụ Căn vào thời hạn tính chất gói thầu quy định ké hoạch đấu thầu, hợp đồng thực loại sau: • Hợp đồng trọn gói: hợp đồng theo giá khoán gọn, áp dụng cho gói thầu xác định rõ khối lượng yêu cầu chất lượng thời gian Trường hợp có phát sinh hợp đồng không nhà thầu gây người (hoặc cấp) có thẩm quyền xem xét định • Hợp đồng chìa khóa trao tay: hợp đồng bao gồm toàn cong việc thiết kế, cung cấp thiết bị xây lắp gói thầu thực thông qua nhà thầu Chủ đàu tư có trách nhiệm tham gia giám sát trình thực hiện, nghiệm thu nhạn bàn giao nhà thầu hoàn thành toàn công trình theo ký kết hợp đồng • Hợp đồng có điều chỉnh giá: hợp đồng điều chỉnh giá áp dụng cho gói thầu mà thời điểm ký kết hợp đồng khong đủ điều kiện xác định xác số lượng chất lượng có biến động lớn vè giá sách Nhà nước thay đổi hợp đồng có thời gian thực 12 tháng Riêng gói thầu nhỏ (gói thầu có giá trị tỷ đồng) việc lập hò sơ mời thầu thực đơn giản dựa quy điịnh đấu thầu gói thầu quy mô nhỏ Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu bao gồm nội dung sau: - Thư mời thầu mẫu đơn dự thầu - Yêu cầu gói thầu xây lắp: hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo tiên lượng duyệt, dẫn kỹ thuật tiến độ thực - Tiêu chuẩn đánh giá (đạt không đạt) vè mặt kỹ thuật - Mẫu bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng bảo lãnh dự thầu trường hợp 1% giá dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng 3% giá trị hợp đồng 9/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP VÀ CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP Hồ sơ dự thầu nhà thàu xay dựng lập sở hồ sơ mời thầu Nộ dung hồ sơ mời thầu xây lắp bao gồm: Nội dung hành chính, pháp lý * Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký người thẩm quyền) * Bản giấy đăng ký kinh doanh * Tài liệu giới thiệu lực kinh nghiệm nhà thầu kể nhà thầu phụ có * Văn thỏa thuận liên doanh( trường hợp liên doanh dự thầu ) * Bảo lãnh dự thầu Các nội dung kỹ thuật * Biện pháp tổ chức thi công gói thầu * Tiến độ thực hợp đồng * Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng * Các biện pháp đảm bảo chất lượng Các nội dung thương mại, tài * Giá dự thầu kèm theo thuyết minh biểu giá chi tiết * Điều kiện toán CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP Việc thực đánh giá Hồ sơ dự thầu xây lắp thực theo tiêu chuẩn nội dung sau: 10/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Kỹ thuật chất lượng - Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chất lượng vật tư, thiết bị nêu hồ sơ thiết kế - Tính hợp lý khả thi giải pháp kỹ thuật, biện pháp tổ chức thi công - Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường điều kiện khác như: phòng cháy, an toàn lao động - Mức độ đáp ứng thiết bị thi công (số lượng, chủng loại chất lượng tiến độ huy động) - Các biện pháp đảm bảo chất lượng Kinh nghiệm lực nhà thầu - Kinh nghiệm thực dự án có yêu cầu kỹ thuật vùng địa lý trường tương tự - Số lượng, trình độ cán bộ, công nhân kỹ thuật trực tiếp thực dự án - Năng lực tài (doanh số lợi nhuận tiêu khác) Tài giá Khả cung cấp tài chính, điều kiện thương mại tài chính, giá đánh giá Tiến độ thi công - Mức độ đảm bảo tiến độ thi công quy định hồ sơ mời thầu - Tính hợp lý tiến độ hoàn thành hạng mục công trình có liên quan MỘT SỐ YẾU TỐ TRONG XÂY DỰNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA TỔ CHỨC XÂY DỰNG TÌNH HÌNH VÀ ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT TRONG XÂY DỰNG THIẾU TÍNH ỔN ĐỊNH, LUÔN BIẾN ĐỔI THEO ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ CÔNG CỤ LAO ĐỘNG Cụ thể xây dựng, người công cụ lao động phải di chuyển từ công trình đến công trình khác, sản xuất xây dựng (tức công trình xây dựng) thị hình thành đững yên chỗ, đặc điểm thấy ngành Các phương án 11/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng xây dựng mặt kỹ thuật tổ chức sản xuất phải thay đổi theo địa điểm giai đoạn xây dựng Đặc điểm làm khó khăn cho việc tổ chức sản xuất, khó cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động, làm nảy sinh nhiều chi phí cho khâu di chuyển lực lượng sản xuất công trình tạm phục vụ sản xuất, làm cho công tác đấu thầu tổ chức xây dựng gặp nhiều khó khăn đề xuất biện pháp thi công hạ thấp giá dự thầu Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng phải cố gắng tăng cường tính động, linh hoạt gọn nhẹ mặt trang thiết bị tài sản có định, lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, tăng cường điều hành tác nghiệp, phấn đấu giảm chi phí có liên quan đến vận chuyển, lựa chọn vùng hoạt động thích hợp, lợi dụng tối đa lực lượng xây dựng chỗ liên kết chỗ để tranh thầu xây dựng, ý đến chi phí vận chuyển lập giá tranh thầu CHU KỲ SẢN XUẤT (THỜI GIAN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH) THƯỜNG DÀI Đặc điểm làm cho vốn đầu tư xây dựng công trình vốn cổ chức xây dựng thường bị ứ đọng lâu dài công trình xây dựng, tổ chức xây dựng dễ gặp phải rủi ro ngẫu nhiên theo thời gian Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng đấu thầu phải ý đến nhân tố thời gian lựa chọn phương án tổ chức thi công, lựa chọn phương án giá cuối SẢN XUẤT XÂY DỰNG PHẢI TIẾN HÀNH THEO ĐƠN ĐẶT HÀNG CHO TỪNG TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ THÔNG QUA HÌNH THỨC KÝ HỢP ĐỒNG Sau thắng thầu sản phẩm xây dựng đa dạng có tính cá biệt cao chi phí lớn Trong phần lớn ngành sản xuất khác, người ta sản xuất hàng loạt sản phẩm để bán Nhưng với công trình xây dựng làm trừ vài trường hợp chủ đầu tư làm sẵn số nhà để bán, nhà cung cấp có đặc điểm riêng điều kiện địa chất địa hình đem lại Đặc điểm dẫn đến yêu cầu phải xác định giá sản phẩm xây dựng trước sản phẩm làm hình thức giao nhận thầu đấu thầu cho công trình cụ thể trở nên phổ biến sản xuất xây dựng Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xay dựng muốn thắng thầu phải tích lũy nhiều kinh nghiệm cho nhiều trường hợp xây dựng cụ thể phải tính toán cẩn thận nhiều trường hợp tranh thầu QUÁ TRÌNH SẢN XUẤT XÂY DỰNG RẤT PHỨC TẠP Các đơn vị tham gia xây dựng công trình phải cungsf thi cong diện tích có hạn để thực phần việc theo trình tự định thời gian không gian Đặc điểm đòi hỏi tỏ chức xây dưng Hồ sơ dự thầu phải thực trình độ tổ chức phói hợp cao sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị xây dựng thiết kế tổ chức thi công 12/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng SẢN XUẤT XÂY DỰNG THƯỜNG PHẢI TIẾN HÀNH NGOÀI TRỜI NÊN CHỊU NHIỀU ẢNH HƯỞNG CỦA THỜI TIẾT, ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC NHỌC NHẰN Ảnh hưởng thời tiết thường làm gián đoạn trình thi công, lực tổ chức xây dựng không sử dụng điều hòa bốn quý, gay khó khăn cho việc lựa chọn trình tự thi công dự trữ vật tư nhiều Đặc điểm đòi hỏi tổ chức xây dựng trình lập hồ sơ dự thầu phải lập tiến độ thi công hợp lý để tránh thời tiết xấu, phấn đấu tìm cách hoạt động năm, áp dụng kết cấu lắp ghép làm sẵn xưởng cách hợp lý Chú ý đến nhân tố rủi ro thời tiết tranh thầu, quan tâm phương pháp xây dựng điều kiện nhiệt đới SẢN XUẤT XÂY DỰNG CHỊU ẢNH HƯỞNG CỦA LỢI NHUẬN CHÊNH LỆCH DO ĐIỀU KIỆN CỦA ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG ĐEM LẠI Củng cố loạt công trình xây dựng đặt nơi có sẵn nguồn máy xây dựng cho thuê, sẵn công nhân người nhận thầu xây dựng trường hợp có nhiều hội hạ thấp chi phí sản xuất thu lợi nhuận cao Đây yếu tố mà tranh thầu nhà thầu phải ý 13/13 [...]... định trong hồ sơ mời thầu - Tính hợp lý về tiến độ hoàn thành và các hạng mục công trình có liên quan MỘT SỐ YẾU TỐ TRONG XÂY DỰNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA TỔ CHỨC XÂY DỰNG TÌNH HÌNH VÀ ĐIỀU KIỆN SẢN XUẤT TRONG XÂY DỰNG THIẾU TÍNH ỔN ĐỊNH, LUÔN BIẾN ĐỔI THEO ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG VÀ CÔNG CỤ LAO ĐỘNG Cụ thể là trong xây dựng, con người và công cụ lao động luôn phải di chuyển từ công trình này đến. .. di chuyển từ công trình này đến công trình khác, còn sản xuất xây dựng (tức các công trình xây dựng) thị hình thành và đững yên tại chỗ, một đặc điểm hiếm thấy ở các ngành Các phương án 11/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu trong xây dựng xây dựng về mặt kỹ thuật và tổ chức sản xuất cũng luôn phải thay đổi theo địa điểm và giai đoạn xây dựng Đặc điểm này làm khó khăn cho việc tổ chức sản xuất, khó... của mình theo một trình tự nhất định về thời gian và không gian Đặc điểm này đòi hỏi các tỏ chức xây dưng trong Hồ sơ dự thầu phải thực hiện trình độ tổ chức phói hợp cao trong sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị xây dựng và thiết kế tổ chức thi công 12/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu trong xây dựng SẢN XUẤT XÂY DỰNG THƯỜNG PHẢI TIẾN HÀNH NGOÀI TRỜI NÊN CHỊU NHIỀU ẢNH HƯỞNG CỦA THỜI TIẾT, ĐIỀU... động thích hợp, lợi dụng tối đa lực lượng xây dựng tại chỗ và liên kết tại chỗ để tranh thầu xây dựng, chú ý đến chi phí vận chuyển khi lập giá tranh thầu CHU KỲ SẢN XUẤT (THỜI GIAN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH) THƯỜNG DÀI Đặc điểm này làm cho vốn đầu tư xây dựng công trình và vốn cổ chức xây dựng thường bị ứ đọng lâu dài tại công trình đang được xây dựng, các tổ chức xây dựng dễ gặp phải những rủi ro ngẫu nhiên... cho công tác đấu thầu của các tổ chức xây dựng gặp nhiều khó khăn trong đề xuất biện pháp thi công cũng như hạ thấp giá dự thầu Đặc điểm này cũng đòi hỏi các tổ chức xây dựng phải cố gắng tăng cường tính cơ động, linh hoạt và gọn nhẹ về mặt trang thiết bị tài sản có định, lựa chọn các hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, tăng cường điều hành tác nghiệp, phấn đấu giảm chi phí có liên quan đến vận chuyển,... lý Chú ý đến nhân tố rủi ro vì thời tiết khi tranh thầu, quan tâm phương pháp xây dựng trong điều kiện nhiệt đới SẢN XUẤT XÂY DỰNG CHỊU ẢNH HƯỞNG CỦA LỢI NHUẬN CHÊNH LỆCH DO ĐIỀU KIỆN CỦA ĐỊA ĐIỂM XÂY DỰNG ĐEM LẠI Củng cố một loạt công trình xây dựng nhưng nếu nó đặt một nơi có sẵn nguồn máy xây dựng cho thuê, sẵn công nhân thì người nhận thầu xây dựng ở trường hợp này có nhiều cơ hội hạ thấp chi phí.. .Các vấn đề liên quan đến đấu thầu trong xây dựng Kỹ thuật chất lượng - Mức độ đáp ứng đối với các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng vật tư, thiết bị nêu trong hồ sơ thiết kế - Tính hợp lý và khả thi của các giải pháp kỹ thuật, biện pháp và tổ chức thi công - Bảo đảm điều kiện vệ sinh môi trường và các điều kiện khác như: phòng cháy, an toàn lao động... điểm này đòi hỏi các tổ chức xây dựng trong đấu thầu phải chú ý đến nhân tố thời gian khi lựa chọn phương án tổ chức thi công, cũng như khi lựa chọn phương án giá cuối cùng SẢN XUẤT XÂY DỰNG PHẢI TIẾN HÀNH THEO ĐƠN ĐẶT HÀNG CHO TỪNG TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ THÔNG QUA HÌNH THỨC KÝ HỢP ĐỒNG Sau khi thắng thầu vì sản phẩm xây dựng rất đa dạng có tính cá biệt cao và chi phí lớn Trong phần lớn các ngành sản xuất... năng lực của tổ chức xây dựng không được sử dụng điều hòa trong bốn quý, gay khó khăn cho việc lựa chọn trình tự thi công dự trữ vật tư nhiều hơn Đặc điểm này đòi hỏi các tổ chức xây dựng trong quá trình lập hồ sơ dự thầu phải lập tiến độ thi công hợp lý để tránh thời tiết xấu, phấn đấu tìm cách hoạt động trong năm, áp dụng kết cấu lắp ghép làm sẵn trong xưởng một cách hợp lý Chú ý đến nhân tố rủi ro... nhận thầu và đấu thầu cho những công trình cụ thể trở nên phổ biến trong sản xuất xây dựng Đặc điểm này đòi hỏi các tổ chức xay dựng muốn thắng thầu phải tích lũy nhiều kinh nghiệm cho nhiều trường hợp xây dựng cụ thể và phải tính toán cẩn thận nhiều trường hợp tranh thầu QUÁ TRÌNH SẢN XUẤT XÂY DỰNG RẤT PHỨC TẠP Các đơn vị tham gia xây dựng công trình có thể phải cungsf nhau thi cong trên một diện tích ... Loại hợp đồng cho gói thầu 3/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng - Thời gian thực hợp đồng Như vấn đề dược xác định kế hoạch đấu thầu Gói thầu để tổ chức đấu thầu xét thầu phân chia theo.. .Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng Thứ 2: Đối với nhà thầu Trước hết phương thức đấu thầu phát huy tính chủ động việc tìm kiếm hội tham gia dự thầu đấu thầu, nhà thầu phải tích... dự thầu trường hợp 1% giá dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng 3% giá trị hợp đồng 9/13 Các vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY LẮP VÀ CÁC TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU XÂY