Đảng bộ tỉnh xây dựng lãnh đạo xây dựng và củng cố chính quyền 1965 1975

Chỉ đạo công tác bầu cử Hội đồng nhân dân, Uỷ ban hành chính các cấp và quy định tổ chức hoạt động của bộ máy chính quyền.. Công tác xây dựng củng cố chính quyền giai đoạn này đã nhanh c

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 4

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu 6

6 Đóng góp của luận văn 7

7 Bố cục của luận văn 7

Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ CHÍNH QUYỀN GIAI ĐOẠN 1965-1971 8

1.1 Khái quát về tỉnh Hà Tây và vấn đề xây dựng, củng cố chính quyền ở tỉnh Hà Tây trước năm 1965 8

1.1.1 Khái.quát về tỉnh Hà Tây 8

1.1.2 Khái quát về xây dựng và củng cố chính quyền ở tỉnh Hà Tây trước năm 1965 12

1.2.Chủ trương, quá trình chỉ đạo xây dựng và củng cố chính quyền của Đảng bộ tỉnh Hà Tây giai đoạn 1965 -1971 19

1.2.1 Chủ trương chung của Đảng 19

1.2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây 30

1.3 Qúa trình chỉ đạo xây dựng và củng cố chính quyền của Đảng bộ tỉnh Hà Tây giai đoạn 1965-1971 35

1.3.1 Chỉ đạo công tác bầu cử Hội đồng nhân dân, Uỷ ban hành chính các cấp và quy định tổ chức hoạt động của bộ máy chính quyền 35

1.3.2 Kiện toàn chính quyền cấp xã 45

1.3.3 Củng cố lực lượng vũ trang 52

CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG

VÀ CỦNG CỐ CHÍNH QUYỀN GIAI ĐOẠN 1971-1975 58

2.1 Chủ trương của Đảng và chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây về xây dựng và củng cố chính quyền giai đoạn 1971-1975 58

2.1.1 Bối cảnh lịch sử và chủ trương chung của Đảng 58

2.2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây 65

2.2 Qúa trình chỉ đạo xây dựng và củng cố chính quyền của Đảng bộ tỉnh Hà Tây giai đoạn 1971- 1975 69

2.2.1 Chỉ đạo bầu cử Hội đồng nhân dân, Uỷ ban hành chính các cấp và củng cố hoạt động của chính quyền địa phương 69

2.2.2 Củng cố lực lượng vũ trang 77

2.2.3 Công tác tổ chức đào tạo cán bộ 80

Chương 3: MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM CHỦ YẾU 88

3.1 Thành tựu và hạn chế 88

3.1.1 Thành tựu 88

3.1.2.Hạn chế 91

3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu 94

KẾT LUẬN 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CTQG : Chính trị Quốc gia

HTX : Hợp tác xã

NQ : Nghị quyết

NXB : Nhà xuất bản

UBND : Uỷ ban nhân dân

TVQH : Thường vụ Quốc hội

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hà Tây – cửa ngõ thủ đô, có vai trò và vị trí quan trọng trong sự phát triển chung của cả nước Đảng bộ và nhân dân Hà Tây đã phát huy cao độ chủ nghĩa anh hùng cách mạng trong những năm kháng chiến, vươn mình

đi lên vì sự nghiệp “dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn

minh”

Ngày 29.5.2008 Quốc hội đã phê chuẩn quyết định mở rộng địa giới thủ

đô và Hà Tây lại được sáp nhập vào Hà Nội kể từ ngày 1.8.2008 Khi sáp nhập cũng đồng nghĩa có sự thay đổi trong hệ thống chính quyền chung của thủ đô Nghiên cứu vấn đề chính quyền của Hà Tây sẽ giúp chúng ta có những kinh nghiệm khái quát nhưng cũng có những đặc thù riêng để vận dụng vào sự phát triển chung của thủ đô Hà Nội được hài hòa trong hệ thống chính quyền của Hà Nội

Vấn đề chính quyền của Hà Tây trong lịch sử hiện đại có thể chia ra nhiều giai đoạn, nhiều thời kỳ với đặc điểm khác nhau Trong đó giai đoạn

1965 -1975 có nhiều vấn đề đáng lưu ý bởi đó là thời kỳ mà Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hà Tây có sự thay đổi trong bộ máy tổ chức chính quyền để

phù hợp với tình hình mới của đất nước, đó là thực hiện nhiệm vụ “vừa sản

xuất vừa chiến đấu” Hà Tây thực sự xứng đáng với tên gọi là tấm áo giáp

bảo vệ thủ đô Hà Nội

Hiện nay trong sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, hội nhập với khu vực và quốc tế, việc xây dựng hệ thống chính quyền phù hợp với tình hình mới đã và đang đặt ra nhiều vấn đề chung và riêng mà các tỉnh thành trong cả nước phối hợp thực hiện Nghiên cứu và tìm hiểu vấn đề xây dựng chính quyền là một vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Với mong muốn góp phần làm rõ nội dung quan trọng trong Lịch sử Đảng bộ Hà Tây trong thời gian qua, đồng thời qua đó rút kinh nghiệm để

từ đó việc Hà Tây cũ nay được sáp nhập vào Hà Nội sẽ thực sự có bước chuyển mình quan trọng, góp phần xây dựng sự nghiệp chung của thủ đô

Chính vì vậy tôi đã chọn đề tài của mình là: “Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh

đạo xây dựng và củng cố chính quyền giai đoạn 1965 - 1975” làm luận văn

thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng với hy vọng đóng góp phần nhỏ vào quá trình xây dựng quê hương

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Vấn đề Đảng lãnh đạo xây dựng, củng cố, bảo vệ chính quyền cách mạng ở nước ta nói chung và ở Hà Tây nói riêng đến nay đã có nhiều công trình đề cập đến với những mức độ và cách tiếp cận khác nhau

Một số các công trình như : các bài viết của Hồ Chí Minh trong toàn

tập: “Những nhiệm vụ cấp bách của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa”,

“Gửi các Uỷ ban nhân dân các bộ, tỉnh, huyện, làng”, “Về Đảng cầm quyền” (nhà xuất bản chính trị quốc gia Hà Nội, 2001): Phạm Văn Đồng

“Nhà nước dân chủ nhân dân Việt Nam” (nxb Sự Thật, Hà Nội, 1980): Đỗ

Mười: “Xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân, thành tựu và đổi mới” (nxb

Sự Thật, Hà Nội, 1991) Những tác phẩm này đề cập tới quan điểm đường lối xây dựng chính quyền có tính định hướng

Một số sách chuyên luận, chuyên khảo có đề cập tới vấn đề chính

quyền như : PGS Lê Mậu Hãn, PGS Nguyễn Văn Thư: “ Lịch sử quốc hội

Việt Nam 1956-1960” (nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994); PGS Lê

Mậu Hãn (chủ biên) : “Lịch sử quốc hội Việt Nam 1960-1976” (nxb Chính

trị Quốc gia, Hà Nội, 2003)…

Vấn đề chính quyền của tỉnh Hà Tây đã được đề cập tới như: “Lịch sử

Đảng bộ tỉnh Hà Tây” gồm 4 tập (Lưu tại văn phòng tỉnh ủy Hà Tây- nay

chuyển là thành ủy Hà Nội), một số sách lịch sử Đảng bộ các huyện, thị xã trong tỉnh cũng có đề cập tới

Nhìn chung các công trình nghiên cứu đã đề cập đến nhiều vấn đề về Lịch sử cách mạng của địa phương nhưng chưa có một công trình nào đề cập tới quá trình Đảng bộ Hà Tây lãnh đạo công cuộc xây dựng và củng cố chính quyền giai đoạn 1965 - 1975 một cách có hệ thống

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

- Sưu tập và hệ thống hóa những tài liệu liên quan đến đề tài, trên cơ sở

đó trình bày theo tiến trình lịch sử các chủ trương và biện pháp xây dựng và củng cố chính quyền qua hai giai đoạn 1965-1971 và 1971-1975

- Nêu lên những thành tựu, hạn chế trong lãnh đạo xây dựng hệ thống

tổ chức chính quyền của Đảng bộ Hà Tây trong những năm 1965 đến 1975

và rút ra những kinh nghiệm để phục vụ công tác xây dựng chính quyền nói chung trong tình hình mới hiện nay Đặc biệt là sự hòa hợp và phát triển đi lên của Hà Tây cũ nằm trong bộ máy chính quyền chung của thành phố Hà Nội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

* Phạm vi nghiên cứu:

- Các chủ trương, biện pháp xây dựng củng cố chính quyền của Đảng bộ

Hà Tây trong những năm 1965 đến 1975

- Các hoạt động thực hiện xây dựng củng cố chính quyền ở tỉnh Hà Tây trong những năm 1965 đến 1975

- Về nội dung: Sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Hà Tây đối với việc xây dựng hệ thống chính quyền, cũng như những kết quả, kinh nghiệm trong sự lãnh đạo của công tác này

- Về thời gian: Từ 1965, miền Bắc “vừa sản xuất vừa chiến đấu” đến năm 1975, miền Nam hoàn toàn giải phóng tiến tới thống nhất đất nước

- Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Hà Tây bao gồm 12 huyện, 324 xã, thị trấn

5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận:

Những quan điểm của chủ nghĩa Mac- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh

và các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về vấn đề chính quyền trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội

* Nguồn tài liệu:

Các văn kiện của Đảng, Nhà nước liên quan đến vấn đề xây dựng chính quyền, các văn kiện của Đảng bộ, Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tây là những nguồn tài liệu quan trọng nhất Ngoài ra, luận văn còn sử dụng nguồn tài liệu từ những công trình nghiên cứu có liên quan

* Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic và sự kết hợp hai phương pháp đó Cụ thể: ở phần mô tả, trình bày diễn biến, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lịch sử Phần đánh giá, nhận xét, luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp lôgic nhằm làm khái quát thành tựu, hạn chế và đúc rút bài học kinh nghiệm

Ngoài ra trong luận văn còn sử dụng các phương pháp khác nhau như: phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích đánh giá…

6 Đóng góp của luận văn

- Cung cấp những tư liệu đã được hệ thống hóa về sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ Hà Tây đối với công tác xây dựng hệ thống chính quyền từ năm 1965 đến 1975, trong đó có cả những tư liệu gốc

- Luận văn có giá trị tham khảo cho các nghiên cứu về xây dựng chính quyền

- Góp phần xây dựng lịch sử địa phương

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục,cấu trúc luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo xây dựng và củng cố chính quyền giai đoạn 1965-1971

Chương 2: Đảng bộ tỉnh Hà Tây lãnh đạo xây dựng và củng cố chính quyền giai đoạn 1971-1975

Chương 3: Một số nhận xét và kinh nghiệm chủ yếu

Mặc dù đã có những cố gắng hết mình trong việc hoàn thành luận văn, nhưng do trình độ và khả năng có hạn Chắc chắn luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy

cô và các bạn đồng nghiệp

Hà nội, ngày tháng năm

Học viên

Phạm Thị Hoạt

Chương 1 ĐẢNG BỘ TỈNH HÀ TÂY LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ

CHÍNH QUYỀN GIAI ĐOẠN 1965-1971

1.1 Khái quát về tỉnh Hà Tây và vấn đề xây dựng, củng cố chính quyền ở tỉnh Hà Tây trước năm 1965

1.1.1 Khái.quát về tỉnh Hà Tây

Hà Đông và Sơn Tây là hai tỉnh được thành lập từ thời Pháp thuộc và được duy trì nguyên trạng cho tới đầu năm 1965 Trước yêu cầu của tình hình mới, ngày 10/4/1965, Ban thường vụ Quốc hội đã phê chuẩn quyết định số 103-NQ/TVQH về việc hợp nhất hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây thành một tỉnh thống nhất lấy tên là tỉnh Hà Tây, tỉnh lỵ là thị xã Hà Đông Khi đất nước được hòa bình thống nhất, tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội Hà Tây lại sáp nhập với tỉnh Hòa Bình thành một tỉnh lấy tên là Hà Sơn Bình vào năm 1976 Tiếp đó, theo kế hoạch xây dựng và bảo vệ thủ đô

Hà Nội năm 1979, một bộ phận của tỉnh Hà Sơn Bình bao gồm 6 huyện, thị

đã cắt chuyển về Hà Nội là Ba Vì, Thạch Thất, Phúc Thọ, Đan Phượng, Hoài Đức, thị xã Sơn Tây

Thực hiện cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội do đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII đề ra, Quốc hội khóa VII đã quyết định chia lại và điều chỉnh địa giới hành chính một số tỉnh, thành phố, Hà Sơn Bình lại được tách ra thành hai đơn vị hành chính là tỉnh

Hà Tây và tỉnh Hòa Bình Đồng thời năm 1979 các huyện, thị xã đã sáp nhập với Hà Nội lại được trả về cho Hà Tây Sau đó tới năm 2008, Quốc hội đã phê chuẩn việc quyết định mở rộng địa giới hành chính của thủ đô,

Hà Tây lại được sáp nhập vào Hà Nội ( từ ngày 1/8/2008)

Tính từ lúc tái lập tỉnh (1/10/1991) cho tới trước khi sáp nhập vào Hà Nội (1/8/2008), Hà Tây có 14 đơn vị hành chính là thành phố Hà Đông,

thành phố Sơn Tây cùng 12 huyện bao gồm: Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Quốc Oai, Đan Phượng, Hoài Đức, Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tín, Phú Xuyên, Ứng Hòa, Mỹ Đức với 324 xã, thị trấn, tỉnh lỵ của Hà Tây đặt tại thành phố Hà Đông, nằm trên trục đường số 6, cách thành phố Hà Nội 11km về phía tây

Tỉnh Hà Tây ra đời nằm về phía tây bắc vùng đồng bằng Bắc Bộ, bên hữu ngạn của hai con sông lớn đó là sông Đà, sông Hồng, Hà Tây liền kề

và bao quanh Hà Nội về phía tây và phía tây nam Phía đông Hà Tây là tỉnh Hải Hưng, phía bắc và tây bắc giáp với tỉnh Vĩnh Phú, phía tây là tỉnh Hòa Bình, phía nam giáp tỉnh Nam Hà Hà Tây là cầu nối giữa miền đồng bằng Bắc Bộ với vùng rừng núi Tây Bắc- Việt Bắc và các tỉnh phía nam, là áo giáp của thủ đô Hà Nội, một trung tâm kinh tế chính trị văn hóa xã hội của đất nước

Hà Tây cũng là nơi có vị trí giao thông quan trọng, từ Hà Nội có nhiều mạch máu giao thông chiến lược qua Hà Tây rồi tỏa đi nhiều hướng của đất nước như: đường 32 qua Phùng, thành phố Sơn Tây, lên Trung Hà sang Phú Thọ - cửa ngõ Việt Bắc, đường số 6 qua thành phố Hà Đông - Xuân Mai lên Hòa Bình và Tây Bắc, quan trọng nhất là tuyến quốc lộ số 1 nối thủ đô Hà Nội với thành phố Hồ Chí Minh, tuyến đường sắt xuyên Việt chạy qua địa bàn các huyện Thường Tín, Phú Xuyên với chiều dài gần 30km Ngoài ra về giao thông đường thủy cũng phát triển như trên sông Đà và trên sông Hồng

Như vậy, ta nhận thấy rằng với vị trí quan trọng không chỉ về mặt kinh

tế mà về mặt quân sự cũng đóng vai trò chiến lược, Hà Tây là vành đai, là

áo giáp của thủ đô Hà Nội, là cầu nối với vùng rừng núi Việt Bắc…Đây thực sự là điều kiện thuận lợi để Hà Tây khai thác và phát huy thế mạnh của mình không chỉ trong những năm kháng chiến chống giặc ngoại xâm,

mà cho đến nay càng thể hiện vai trò và vị trí của mình trong công cuộc xây dựng thủ đô giàu đẹp văn minh

Tổng diện tích tự nhiên của Hà Tây là 2.192,96 km2, trong đó vùng đồng bằng chiếm 66,4% còn lại là diện tích đồi núi Với diện tích vùng đồng bằng chiếm đa số như vậy tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp, đặc biệt là thâm canh trồng lúa nước Ngoài ra tận dụng vùng diện tích đồi núi, các vùng bán sơn địa để gieo trồng hoa màu và các loại cây công nghiêp, cây ăn quả và chăn nuôi gia súc Khi nói đến rừng ở Hà Tây, ta không thể không nhắc đến rừng quốc gia Ba Vì - là nơi hội tụ nhiều loại cây gỗ quý, thuốc và một số loài động vật quý hiếm, còn có giá trị trong việc phát triển ngành du lịch của vùng

Về dân số Hà Tây theo đợt tổng điều tra dân số ngày 1/4/1974 của tỉnh như sau: tính đến 0 giờ ngày 1/4/1974 dân số của tỉnh Hà Tây là 1.971,211 người Trong đó cư dân thành thị chiếm 4,83%, cư dân nông thôn chiếm 95,17% trong đó người kinh chiếm đa số, ngoài ra còn có các dân tộc khác như: Tày, Thái, Nùng Về mặt tín ngưỡng tôn giáo thì có 4 tôn giáo như: đạo phật, thiên chúa giáo và đạo cao đài.[ 15, 5]

Hà Tây được coi là đất “trăm nghề”, có thể nói rằng sự phát triển của

thủ công nghiệp đã góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế của tỉnh Toàn tỉnh hiện nay có 1.116 làng nghề Nhắc đến Hà Tây khiến người ta liên tưởng đến ngay làng lụa Vạn Phúc, đến chiếc nón Chuông nổi tiếng không chỉ trong nước mà còn phục vụ cho xuất khẩu, hay là những đồ khảm trai, mây tre đan… đầy tinh tế và nghệ thuật

Nhắc đến Hà Tây, còn khiến du khách khắp nơi nhớ đến mảnh đất với nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, làm mê đắm lòng người Đó là núi Tản Viên thờ thần Sơn Tinh, khu di tích Hương Sơn lưu dấu tu hành của bà

chúa Ba, được mệnh danh là “Nam thiên đệ nhất động”, quần thể núi Thầy

(Quốc Oai) với “nhị thập bát tứ sơn” được ví như vịnh Hạ Long cạn Nhờ

sự lao động và tài năng của người dân Hà Tây đã tạo ra nhiều công trình đặc sắc như chùa Bối Khê (Thanh Oai), đình Tây Đằng (Ba Vì), chùa Mía (Sơn Tây), chùa Tây Phương (Thạch Thất)…

Nhân dân Hà Tây từ bao đời luôn tự hào về truyền thống yêu nước trong quá trình dựng nước và giữ nước của dân tộc Hà Tây - là nơi hình thành cội nguồn văn minh Sông Hồng, đây là di chỉ khảo cổ có từ nền văn hóa Phùng Nguyên đến nền văn hóa Đông Sơn đã tìm thấy ở đây

Trong cái nôi của nền văn minh Sông Hồng, cư dân Hà Tây đã tạo cho mình một nét cá tính riêng, bản sắc văn hóa của đất trăm nghề Nhân dân

Hà Tây có truyền thống yêu nước chống giặc ngoại xâm, gắn với Thăng Long, Đông Đô - Hà Nội Ngay từ những năm đầu công nguyên tại cửa sông Hát (Phúc Thọ) Hai Bà Trưng đã đứng lên dựng cờ tụ nghĩa, đánh

đuổi quân xâm lược Đông Hán với lời thề sắt đá “một xin rửa sạch nước

thù, hai xin đem lại nghiệp xưa họ Hùng” Mảnh đất đường Lâm (Ba Vì)-

đất hai vua nơi đây đã sản sinh và nuôi dưỡng hai vị anh hùng dân tộc: Phùng Hưng (766-791) người đã lãnh đạo cuộc khởi nghĩa chống ách đô hộ

nhà Đường, được nhân dân kính yêu và tôn là “Bố cái đại vương”, Ngô

Quyền (899-944) với chiến thắng vang dội trên sông Bạch Đằng năm 938

đã chấm dứt 1000 năm Bắc thuộc, mở ra kỷ nguyên độc lập cho dân tộc Không chỉ có vậy Hà Tây còn là mảnh đất của bao anh hùng hào kiệt khác như: danh nhân văn hóa Nguyễn Trãi, người làng Nhị Khê- Thường Tín, Phan Huy Chú và dòng họ Phan Huy nổi tiếng ở Quốc Oai, Ngô Thì Nhậm

và Ngô Gia Văn Phái ở tả Thanh Oai…

Khi thực dân Pháp nổ súng xâm lược Việt Nam, nhân dân Hà Tây lại hăng hái đứng lên cầm vũ khí chiến đấu và bảo vệ quê hương đất nước Đặc biệt trong những năm 1945-1954 làng Vạn Phúc- Hà Đông đã vinh dự

được Bác Hồ chọn làm nơi tổ chức hội nghị mở rộng và cho ra lời “kêu gọi

kháng chiến toàn quốc” ngày 12/12/1946 Nhận thức rõ vai trò chiến lược

là lá chắn bảo vệ thủ đô Hà Nội - cửa ngõ lên vùng Tây Bắc, Việt Bắc vào khu IV, Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây ra sức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chung sức cùng nhân dân cả nước làm nên chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ vang dội

Bước vào giai đoạn chống Mỹ cứu nước, Đảng bộ và nhân dân Hà Tây

đã lãnh đạo nhân dân thực hiện cải cách ruộng đất, khôi phục và phát triển kinh tế , xây dựng quê hương Vừa sản xuất vừa chiến đấu, nhân dân Hà Tây đã phát huy cao độ chủ nghĩa anh hùng cách mạng, chẳng những đã góp phần đánh bại hai cuộc chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ ở miền Bắc, chi viện đắc lực sức người sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam, mà còn đảm bảo đời sống nhân dân và yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế, xã hội

an ninh trên địa bàn tỉnh Hình ảnh “cô gái suối Hai”, “Chàng trai cầu

giẽ”,bài ca “chiếc gậy Trường Sơn” từ Ứng Hòa và phong trào “Ba đảm đang” trên quê hương Đan Phượng đã trở thành biểu tượng sống cho tinh

thần và ý chí “Không có gì quý hơn độc lập tự do” của Đảng bộ và nhân

Bên cạnh hệ thống chính quyền, nhân dân ta còn có Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam độc lập Đồng minh (gọi tắt là Việt Minh), được thành lập

từ tháng 5 năm 1941, đến nay đã có một hệ thống tổ chức, từ cấp Trung ương đến các cấp cơ sở làng xã, ở trong các khu phố, nhà máy, hầm mỏ trường học… Việt Minh được xây dựng trên cơ sở công nông liên minh, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp yêu nước khác Việt Minh thực sự là nền tảng vững chắc cho công cuộc xây dựng và bảo vệ chính quyền

Bên cạnh những thuận lợi trên, thì ngay sau khi thành lập, chính quyền cách mạng đã phải đương đầu với tình thế khó khăn: lụt lội, hạn hán, mất mùa, sản xuất đình đốn…Song nguy hiểm hơn cả là giặc ngoài thù trong đang dùng mọi thủ đoạn tiến công nền độc lập tự do của dân tộc ta từ nhiều phía Theo quy định của đồng minh, quân đội Anh và quân đội Tưởng Giới Thạch vào tước vũ khí của quân đội Nhật ở nước ta Quân đội Anh ở phía nam, quân đội Tưởng ở phía bắc vĩ tuyến 16 Ở phía nam, bám gót quân đội Anh là một số đơn vị viễn chinh Pháp, ngày 23/9/1945 quân Pháp nổ súng chiếm Sài Gòn Quân dân Nam Bộ buộc phải cầm súng chiến đấu bảo

vệ nền độc lập vừa giành được Ở phía bắc 20 vạn quân Tưởng kéo vào, núp sau quân đội Tưởng là bọn Việt gian tay sai phản động Việt Nam quốc dân đảng, Đại Việt quốc gia liên minh, Việt Cách…chúng âm mưu phá hoại, lật đổ chính phủ do Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo

Như vậy không chỉ về mặt quân sự mà cả về chính trị, kinh tế - văn hóa - xã hội, chính quyền cách mạng nhân dân ta đang đứng trước những thử thách nghiêm trọng, có nguy cơ bị lật đổ, nền độc lập vừa giành được

có thể bị xóa bỏ

Đứng trước tình hình đó, Trung ương Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh đề

ra những chiến lược và sách lược tài tình, lãnh đạo nhân dân ta vượt qua tình

thế hiểm nghèo giữ vững thành quả đã đạt được, để tiếp tục đưa cách mạng tiến lên Nhiệm vụ xây dựng chính quyền nhân dân trở thành nhiệm vụ chung của cách mạng Việt Nam kể từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945

Trong giai đoạn này, ở hai tỉnh Hà Đông - Sơn Tây, những ngày đầu cách mạng mới thành công cũng gặp rất nhiều khó khăn Nạn đói ngay từ đầu năm 1945 vẫn chưa dứt, lại thêm nạn vỡ đê trầm trọng ở Bất Bạt và vỡ

đê ở Đông Lao (Hoài Đức) Nước lũ sông Hồng vẫn lên cao làm nhiều chỗ triền đê ở Bất Bạt và Phú Xuyên bị sạt lở Tiếp sau lũ lụt, dịch tả, dịch sốt định kỳ phát sinh ở nhiều nơi Các tệ nạn xã hội cũ để lại rất nặng nề, đời sống nhân dân gặp khó khăn về nhiều mặt

Bộ máy chính quyền từ tỉnh đến xã mới được thành lập nhìn chung còn rất bỡ ngỡ, lúng túng trong hoạt động Nhiều thôn xã phong trào mới được thành lập trong những ngày khởi nghĩa tháng Tám, ở những nơi này, sự giác ngộ về chính trị của nhân dân và của cán bộ còn rất có hạn Không ít những thôn xã thành phần trong chính quyền còn chưa được chọn lọc kỹ nên bọn phản động, hòa lý cũ đã chui vào trong ủy ban nắm giữ những chức vụ chủ chốt như ở Hiệp Hạ, Sơn Lộ (Quốc Oai), Từ Châu ( Thanh Oai), Đông Cựu (Chương Mỹ), Tuy Lai ( Mỹ Đức)…Huyện Thường Tín

có 5 lý trưởng giữ chức vụ chủ tịch ủy ban cách mạng lâm thời xã đã dựa vào thế lực gây phe cánh, lôi kéo họ hàng gây tranh chấp chính quyền với Việt Minh…Các đảng phái phản động Quốc dân đảng, Đại việt quốc gia liên minh, Đại việt duy tân…cũng tìm mọi cách kích động, câu kết với các thế lực phản động khác chống phá phong trào Ở Sơn Tây, phải đối phó với một lực lượng lớn quân đội Nhật đóng tại thành Sơn Tây; tại Hà Đông bọn Quốc dân đảng từ Hà Nội về khôi phục và phát triển cơ sở ở nhiều nơi, lực lượng quân Tưởng tràn vào và phát triển lực lượng rất nhanh, chỉ sau một vài tháng cả huyện Đan Phượng có tới 72 tên trong tổ chức Quốc dân đảng

Mặc dù vậy, dưới ánh sáng của các Chỉ thị, Nghị quyết đặc biệt là Chỉ

thị “Kháng chiến kiến quốc” của Trung ương Đảng ngày 25/11/1945, Đảng

bộ và nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây đã thực hiện theo những nhiệm vụ đó là củng cố chính quyền và chống thực dân Pháp xâm lược, bài trừ nội phản cải thiện đời sống nhân dân, trong đó củng cố chính quyền là nhiệm vụ bao trùm Trước hết phải làm cho chính quyền cách mạng thực sự

là của dân, do dân bầu ra, được toàn dân ủng hộ và sẵn sàng hy sinh chiến đấu để bảo vệ nó Đối với quân Tưởng có đối sách mềm dẻo trên nguyên

tắc giữ vững chủ quyền, độc lập dân tộc, thực hiện khẩu hiệu “Việt – Hoa

thân thiện”

Trước tình hình đó, Tỉnh ủy đã tăng cường lãnh đạo đối với chính quyền, nhất là trong tình hình tỉnh mở rộng chính quyền, đưa một số thân sĩ yêu nước, nhân sĩ dân chủ, trí thức tiêu biểu và những đại biểu của dân tộc

ít người tham gia Uỷ ban nhân dân các cấp

Cuối năm 1945, Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh cùng cả nước bước vào cuộc vận động chuẩn bị cho việc bầu cử Quốc hội khóa I vào ngày 6/1/1946 Ở Hà Đông, Sơn Tây ngoài các ứng cử viên do Mặt trận giới thiệu còn có một số ứng cử viên tự do, trong đó có một số là phần tử Quốc dân đảng như Lã Bá Huynh ở Hà Đông và Đan Hải ở Sơn Tây Nguyễn Hải Thần nhân danh là phó chủ tịch lâm thời đã lên Sơn Tây tuyên truyền, vận động bầu cử cho bọn phản động Trong bối cảnh như vậy, Đảng, Chính quyền, Mặt trận Việt Minh ở hai tỉnh một mặt tôn trọng quyền tự do ứng cử của cử tri, một mặt đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm làm cho nhân dân hiểu hết ý nghĩa của cuộc bầu cử, nâng cao nhận thức nhíệm vụ chính trị và trách nhiệm của công dân trong việc lựa chọn đại biểu xứng đáng vào Quốc hội

Sau cuộc bầu cử Quốc hội, một số cán bộ, nhân sĩ, trí thức của hai tỉnh

Hà Đông và Sơn Tây đã vinh dự được trở thành đại biểu Quốc hội Thắng lợi của cuộc bầu cử Quốc hội ở hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây đã góp phần vào thắng lợi chung của cả nước, là một đòn giáng mạnh vào âm ưu chia rẽ dân tộc, lật đổ chính quyền cách mạng của các thế lực đế quốc và bọn phản động tay sai

Tháng 4/1946, theo quyết định của Quốc hội và Chính phủ, các địa phương tiến hành bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh và xã trên cơ sở

đó cử ra Uỷ ban hành chính các cấp Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây đã lãnh đạo nhân dân hai tỉnh bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh và xã Sau đó Hội đồng nhân dân đã bầu ra Uỷ ban hành chính các cấp, thay cho Uỷ ban nhân dân lâm thời ra đời trong cách mạng tháng Tám Cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh và xã, ở hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây đã giành được những thắng lợi có ý nghĩa quan trọng, các đại biểu Hội đồng nhân dân đều đã được chọn lọc, có chất lượng, đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng, của Mặt trận Việt Minh, đồng thời cũng thể hiện được tính chất đại diện cho các tầng lớp nhân dân Trên cơ sở đó Uỷ ban hành chính các cấp cũng được củng cố một bước Ở Hà Đông, cử nhân Trần Trọng Hiệu làm chủ tịch tỉnh, Ứng Hòa có Dương Triệu Tường làm chủ tịch huyện Ở Sơn Tây có Phan Kế Toại làm chủ tịch tỉnh, ngoài ra Bình, Ôn, Vương Kim Toàn, chánh án Phúc tham gia Liên Việt và chính quyền các cấp

Trước tình hình thực dân Pháp ngày càng mở rộng xâm lược, thi hành chủ trương của Trung ương và lời kêu gọi thiêng liêng của chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây cùng với cả nước đứng lên tiến hành cuộc kháng chiến thần thánh chống thực dân Pháp xâm lược Lúc này, vấn đề kiện toàn cơ quan chính quyền các cấp được chú ý

đặc biệt Vì đó chính là cơ quan đảm nhiệm vai trò chỉ đạo trực tiếp sự nghiệp kháng chiến và phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội ở địa phương Ngày 1/10/1947, Chính phủ ra sắc lệnh số 91 về việc sáp nhập các Uỷ ban hành chính và Uỷ ban kháng chiến thành Uỷ ban kháng chiến hành chính Thực hiện sắc lệnh này, Tỉnh ủy đã từng bước chỉ đạo hợp nhất Uỷ ban hành chính và Uỷ ban hành chính kháng chiến các cấp thành Uỷ ban hành chính kiêm kháng chiến và đến cuối năm 1947 chuyển thành Uỷ ban hành chính kháng chiến tỉnh để tập trung lãnh đạo mọi hành động kháng chiến và kiến quốc ở địa phương Trong thời gian này, ở cả hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây vừa hoàn thiện và củng cố chính quyền vừa phải chiến đấu chống sự nô dịch của thực dân Pháp, một số điều chỉnh trong chiến lược phù hợp trong từng giai đoạn được thực thi, các cán bộ được điều chỉnh phù hợp và đã phát huy tốt vai trò và năng lực của mình Thực hiện việc: gây dựng và phát triển cơ sở, phá ngụy quân, ngụy quyền, phá các tổ

chức do địch lập ra Qua “tháng hoạt động chống âm mưu chia rẽ, phá các

tổ chức quần chúng của địch”, hầu hết bộ máy tề cấp xã, tổ chức quần

chúng do địch lập ra đã bị phá rã xộc xệch, khập khiễng tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, đảng viên bám đất bám dân để gây dựng lại phong trào Trong thời gian này toàn tỉnh đã gây dựng được 702 gia đình cơ sở, 1416 thanh niên cứu quốc Qua rèn luyện thử thách, 86 quần chúng tham gia tích cực đã được kết nạp vào đảng

Sau Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ hai vào tháng 2/1951

đã quyết định đưa Đảng ra hoạt động công khai, lấy tên là Đảng Lao động Việt Nam Đây là một thuận lợi lớn cho cuộc kháng chiến của nhân dân ta nói chung và đối với Đảng bộ và nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây nói riêng

Nhìn chung công tác xây dựng và củng cố chính quyền của hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây từ bộ máy chính quyền tỉnh đến xã từng bước được củng

cố Tác phong làm viêc của cán bộ cũng như lề lối làm việc được điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn Tính chất dân chủ nhân dân của chính quyền được thể hiện rõ nét, chính quyền các cấp còn thường xuyên phê bình và tự phê bình, thực sự cầu tiến nên nhân dân ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và Chính quyền Chính vì vậy mà mối quan hệ giữa chính quyền với nhân dân ngày càng thêm gắn bó

Sau khi hiệp định Giơne được kí kết (22/7/1954), cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp của nhân dân ta đã kết thúc thắng lợi Từ đây nhân dân miền bắc nói chung, nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây nói riêng được giải phóng và bắt tay vào công cuộc hàn gắn vết thương chiến tranh khôi phục và từng bước phát triển kinh tế, văn hóa xã hội làm hậu thuẫn cho cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà

Đến tháng 4/1964 nhân dân hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây đã tiến hành bầu cử Quốc hội, nhằm cử những đại diện tiêu biểu của nhân dân hai tỉnh vào bộ máy lãnh đạo chung của cả nước và nói lên tiếng nói của nhân dân Tổng số đại biểu của hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây trúng cử là 24 người, trong đó Nữ là 5 đại biểu, các đại biểu dân tộc ít người là 5 Cho đến năm

1965 khi thực hiện chủ trương của Trung ương Đảng, hai Đảng bộ Hà Đông và Sơn Tây được hợp nhất cùng ổn định về mặt hành chính và hệ thống chính quyền của hai tỉnh khi hợp nhất

Tiểu kết:

Sự hợp nhất giữa hai tỉnh Hà Đông – Sơn Tây thành tỉnh Hà Tây dẫn đến sự ra đời của Đảng bộ và chính quyền tỉnh Hà Tây Tỉnh Hà Tây khi sáp nhập có 311 xã, 14 huyện và 2 thị xã Dân số khi hợp nhất có 1.333,616 nhân khẩu Đảng bộ Hà Tây khi hợp nhất có 27.000 đảng viên, sinh hoạt ở 1.056 chi bộ đảng thuộc 16 huyện, thị ủy và Đảng ủy trực thuộc tỉnh Cử đồng chí Bạch Thành Phong làm chủ tịch Uỷ ban hành chính tỉnh, đồng

chí: Nguyễn Hữu Thụ, Nguyễn Lễ, Trần Hải, Minh Đạt, Lê Thị Bình làm phó chủ tịch

Như vậy, năm 1965 là năm hợp nhất hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây thành tỉnh Hà Tây, cũng chính là sự hợp nhất của hai Đảng bộ Hà Đông – Sơn Tây Chắc chắn với cương lĩnh đúng đắn của Đảng và Nhà nước thì Đảng bộ Hà Tây sẽ giành được những thắng lợi quan trọng trên tất cả các mặt Hơn nữa, Hà Tây là tỉnh có truyền thống cách mạng lâu đời, những thành quả mà Đảng bộ nhân dân Hà Tây có được gắn liền với sự lãnh đạo của Đảng và phát huy được vai trò trong hệ thống chính quyền từ tỉnh đến

xã Những thành quả đó là tiền đề mà Đảng bộ và nhân dân Hà Tây bước vào thời kỳ mới: Thời kỳ tất cả cho tiền tuyến, tất cả để đánh thắng giặc

Mỹ xâm lược

1.2 Chủ trương, quá trình chỉ đạo xây dựng và củng cố chính quyền của Đảng bộ tỉnh Hà Tây giai đoạn 1965 -1971

1.2.1 Chủ trương chung của Đảng

Chính quyền là vấn đề cơ bản của mọi cuộc cách mạng vì đó là “vấn

đề quyết định tất cả mọi cái trong sự phát triển của cách mạng”.[ 18,54] Trong lịch sử nước ta ghi dấu sự tranh đấu anh dũng của biết bao thế

hệ, bằng cuộc cách mạng tháng Tám nhân dân ta đã giành được chính quyền, bằng chính cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam đã giữ được chính quyền và luôn ra sức kiện toàn nó Kiện toàn chính quyền với nước

ta là làm cho nó mạnh mẽ, sắc bén để chống đế quốc xâm lược và tay sai của chúng, xây dựng một nước Việt Nam dân chủ, độc lập và giàu mạnh Bằng thực tiễn lịch sử đã minh chứng chính quyền nước ta là thành quả của cách mạng tháng Tám, chính quyền của chúng ta là chính quyền dân chủ nhân dân Chính quyền là công cụ cách mạng mạnh mẽ, sắc bén, để thực

hiện chế độ dân chủ nhân dân

Cùng với sự phát triển chung của cách mạng, công tác kiện toàn bộ máy chính quyền địa phương được Đảng và Chính phủ ta đặc biệt coi trọng Một mặt do yêu cầu chủ quan về mở rộng quyền tham gia quản lý nhà nước của nhân dân ngày càng cao, mặt khác nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội hết sức khó khăn vì vậy cần động viên phát huy vai trò của nhân dân Hơn nữa, bộ máy chính quyền địa phương trong giai đoạn 1965- 1971 chưa có những thay đổi rõ rệt Nhiệm vụ đặt ra là phải tiếp tục kiện toàn và kiên quyết thực hiện việc mở rộng quyền hạn cho các địa phương, thực hiện nhiệm vụ phân cấp quản lý toàn diện và từng bước vững chắc

Đặc điểm chung của bộ máy chính quyền địa phương ở miền Bắc giai đoạn 1965 – 1971 bao gồm 4 cấp: khu, tỉnh, huyện, xã Bộ máy chính quyền địa phương đã thể hiện tốt vai trò của mình trong quá trình đưa miền Bắc đi lên chủ nghĩa xã hội, đồng thời thực hiện tốt nghĩa vụ hậu phương với tiền tuyến miền Nam Để thực hiện nhiệm vụ đó, Đảng và Nhà nước ta

đã có hàng loạt các chủ trương, biện pháp nhằm kiện toàn bộ máy chính quyền địa phương, trong đó việc hợp nhất một số tỉnh để phù hợp với tình hình mới cũng được Đảng và Nhà nước ta điều chỉnh

Trong thực tế, ta nhận thấy rằng bộ máy chính quyền chung của cả nước là một khối thống nhất nhưng để tạo thành một khối thống nhất ấy là

sự gắn kết của mỗi địa phương Do vậy, cái riêng của mỗi địa phương đều

có những tác động nhất định tới cái chung của bộ máy nhà nước Chúng ta không thể áp dụng những chính sách của Đảng và Nhà nước một cách dập khuôn, máy móc bởi mỗi vùng miền lại mang những đặc điểm khác nhau vì vậy mà các chính sách cần có sự mềm dẻo, có những thay đổi phù hợp, để những chính sách khi đi vào thực tế mang lại hiệu quả cao nhất Tất cả

những chính sách của Đảng và Nhà nước là đem lại cuộc sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, xây dựng một đất nước giàu mạnh - văn minh

Trong giai đoạn 1965 – 1971, là giai đoạn lịch sử mà chiến tranh lan ra

cả nước Miền Bắc vừa là hậu phương lớn nhưng đồng thời phải đấu tranh chống lại chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ, vai trò của chính quyền địa phương có một vị trí và vai trò vô cùng quan trọng Công tác xây dựng củng cố chính quyền giai đoạn này đã nhanh chóng được thực hiện, cụ thể

là tiến hành bầu cử Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính các cấp Ngày 20/1/1965, Ban chấp hành Trung ương Đảng ra thông tư số 115/TTTW về việc lãnh đạo bầu cử Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính các cấp

Để chuẩn bị cho cuộc bầu cử ba cấp đạt kết quả tốt , ngày 18/12/1965,

Bộ nội vụ đã ra Thông tư số 01/NV về việc bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện, thị xã, xã, thị trấn Thông tư đã xác định các cấp, các ngành, địa phương cần làm tốt những việc như sau:

Thứ nhất về công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng: Việc giáo dục cho cán bộ và nhân dân thấm nhuần chính sách của Đảng trong việc bầu cử, nắm được tính chất, chức năng của Hội đồng nhân dân, hiểu được quyền lợi

và nghĩa vụ của người công dân trong việc tham gia quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền và nắm vững nguyên tắc, thể lệ bầu cử…là vấn đề mấu chốt có tính chất quyết định kết quả bầu cử Vì vậy, các ngành, các cấp cần

mở đợt học tập tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ, công nhân viên, bộ đội, nhân dân bằng mọi hình thức, mọi phương tiện cho thật sôi nổi khí thế tưng bừng phấn khởi trong cán bộ, công nhân viên, nhân dân sẵn sàng làm tròn nhiệm vụ của đơn vị và của địa phương

Việc tuyên truyền và giáo dục tư tưởng phải làm liên tiếp từ khi công

bố ngày bầu cử cho tới khi kết thúc cuộc bầu cử, có kế hoạch cụ thể cho

từng thời gian, từng bước công tác bằng nhiều hình thức thích hợp…Nội dung tuyên truyền, học tập phải thiết thực gắn với công tác trọng tâm như sản xuất, tình hình thực tế về hoạt động của Hội đồng nhân dân ở địa phương

Cần đặc biệt coi trọng việc tổ chức cho Hội đồng nhân dân các cấp kiểm điểm và báo cáo với cử tri về sự hoạt động của Hội đồng nhân dân trước khi hết nhiệm kỳ theo như hướng dẫn trong công văn số 04-TC-Hội đồng nhân dân ngày 3/1/1965, nhằm nâng cao trình độ giác ngộ và ý thức trách nhiệm của đại biểu và cử tri trong cuộc bầu cử

Ngoài ra sau ngày bầu cử cần có kế hoạch khuếch trương thắng lợi của cuộc bầu cử và kết quả của việc kiểm điểm và báo cáo với cử tri về sự hoạt động của các cấp Hội đồng nhân dân trong khóa trước, lấy những thắng lợi và kết quả đó làm nội dung cho việc tuyên truyền trong nhân dân nhằm tăng cường mối quan hệ giữa Nhà nước với nhân dân, nâng cao hơn nữa ý thức trách nhiệm của nhân dân trong việc tham gia quản lý Nhà nước, xây dựng chính quyền

Thứ hai là về việc chấp hành nguyên tắc thể lệ bầu cử: Trong cuộc bầu

cử Hội đồng nhân dân các cấp lần này, vẫn áp dụng những nguyên tắc thể lệ

đã được quy định trong pháp lệnh về việc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và Thông tư số 09/NV ngày 20/2/1961 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn thi hành pháp lệnh, nhưng cuộc bầu cử lần này có khó khăn phức tạp hơn vì bầu nhiều cấp cùng một thời gian, nên việc áp dụng những nguyên tắc thể lệ cần được chú trọng hơn

Để đảm bảo chấp hành nghiêm chỉnh nguyên tắc thể lệ bầu cử các cấp, các ngành cần tăng cường giáo dục cán bộ và nhân dân đề cao ý thức tôn trọng pháp chế xã hội chủ nghĩa nắm vững nguyên tắc thể lệ bầu cử, Uỷ ban hành chính và các tổ chức phụ trách bầu cử các cấp như hội đồng bầu

cử, ban bầu cử và hội đồng giám sát việc đại biểu Hội đồng nhân dân xã và thị trấn cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành thể lệ bầu cử và kịp thời uốn nắn những sai phạm

- Về danh sách cử tri: Cần coi trọng việc lập danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót một người nào có quyền bầu cử, không ghi nhận một người nào không có quyền

- Về tổ chức phụ trách bầu cử: Việc thành lập các tổ chức phụ trách bầu

cử cần theo điều 19 của pháp lệnh bầu cử Bầu cử 3 cấp trong cùng một thời gian, vì vậy nếu đơn vị hành chính cấp dưới là đơn vị bầu cử cấp trên thì Hội đồng bầu cử có thể kiêm ban bầu cử cấp trên Uỷ ban hành chính các cấp có trách nhiệm giúp đỡ các Hội đồng bầu cử, tổ bầu cử về mọi mặt

để các tổ chức đó hoàn thành nhiệm vụ, tránh tình trạng khoán trắng cho các tổ chức này

Thứ ba là việc giới thiệu ra ứng cử: Đây là việc làm then chốt trong công tác bầu cử Có làm tốt công tác này mới đảm bảo cho nhân dân chọn bầu được những người xứng đáng vào cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, bảo đảm thực hiện đúng đắn đường lối xây dựng chính quyền, chính quyền của Đảng và của chính phủ

Thứ tư là về việc tổ chức cho nhân dân đi bầu cử: Cần làm cho cử tri nhận thức đầy đủ ý nghĩa chính trị của cuộc bầu cử lần này và trách nhiệm của mình trong việc tham gia mọi mặt công tác bầu cử Trước ngày bầu cử, cần hướng dẫn cử tri nắm vững danh sách ứng cử viên từng cấp và những nguyên tắc thể lệ cần thiết Để phục vụ tốt cho cuộc bầu cử, Uỷ ban hành chính cấp tỉnh cần quy định trách nhiệm cho các ngành, các cấp trong công tác bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp như sau: Uỷ ban hành chính các tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn chủ trương, đường lối kế hoạch chung về cuộc bầu cử

Hội đồng nhân dân các cấp, theo dõi kiểm tra tình hình thực hiện ở các địa phương, giúp đỡ địa phương, giúp đỡ huyện, xã chỉ đạo tốt công tác

Trong hệ thống chính quyền ở địa phương, chính quyền cấp xã được coi

là chính quyền cơ sở Mọi chủ trương chính sách của Đảng có thực hiện hiệu quả hay không phụ thuộc vào sự vững mạnh của chính quyền cơ sở Chính vì vậy trong thời kỳ này, theo chủ trương của Đảng, Bộ Nội Vụ đã phát động xây dựng chính quyền xã giỏi toàn diện Cuộc vận động kiện toàn chính quyền xã giởi toàn diện nhằm tăng cường công tác phòng không nhân dân, sẵn sàng chiến đấu; tham gia bảo đảm giao thông vận tải, bảo vệ trật tự trị an, khắc phục hậu quả chiến tranh và đáp ứng yêu cầu to lớn về cung cấp sức người sức của cho tiền tuyến miền Nam ở địa bàn hành chính cấp cơ sở

Hưởng ứng cuộc vận động, đầu năm 1966 trong 28 tỉnh, thành phố đã

có 21 địa phương chỉ đạo thực hiện đến cấp huyện, xã hoặc làm thí điểm ở một số xã để rút ra kinh nghiệm Tổng số có 928 xã đăng ký thi đua Trên

cơ sở đánh giá những kết quả bước đầu, Bộ đã chỉ đạo xây dựng, triển khai

thực hiện đề án “Đẩy mạnh kiện toàn chính quyền cấp xã, phát huy chức

năng của chính quyền xã trong sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước” Bộ đã xác định rõ hơn yêu cầu của cuộc vận động là: “ Tăng cường

sự lãnh đạo của Đảng bộ xã đối với chính quyền xã về mọi mặt, nâng cao

ý thức trách nhiệm của cán bộ, kiện toàn và phát huy chức năng của chính quyền xã, phát huy khí thế cách mạng và nâng cao ý thức làm chủ của nhân dân, dựa vào hợp tác xã, các đoàn thể để động viên nhân dân tham gia quản lý Nhà nước, chấp hành mọi chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước”.[13,232] Bộ đã bổ sung những nội dung những nội dung thi đua

như sau : Phát huy chức năng của chính quyền xã giúp đỡ Hợp tác xã đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước giao; thực hiện

công tác trị an, phòng không nhân dân, sẵn sàng chiến đấu và chiến thắng, xây dựng đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân trong xã, chấp hành tốt chính sách, pháp luật Nhà nước, kiện toàn tổ chức,hoạt động, lề lối làm việc của chính quyền xã, nâng cao trình độ của cán bộ chính quyền xã và thực hiện tốt chính sách với cán bộ xã

Bộ đã chỉ đạo biên soạn nhiều tài liệu phục vụ cho cuộc vận động phổ

biến đến cấp xã, tiêu biểu là tập tài liệu “công tác chính quyền cấp xã”, tài

liệu này tập trung vào ba nội dung như sau:

- Một là: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã

- Hai là: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và chế độ làm việc của Uỷ ban hành chính xã

- Ba là: quan hệ giữa chính quyền xã với Đảng ủy xã, với các đoàn thể nhân dân và hợp tác xã trong xã

Các nội dung về trách nhiệm của Uỷ ban hành chính xã, đối với nhiệm

vụ sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu và chiến đấu, trách nhiệm đối với tổ chức đời sống nhân dân được xác định rõ hơn

Nâng cao trình độ cán bộ chính quyền xã là khâu quan trọng Ngay từ đầu năm 1966, Bộ đã có kế hoạch chỉ đạo công tác bồi dưỡng cán bộ chính quyền xã Nội dung bồi dưỡng cho cán bộ xã bao gồm: lề lối làm việc, xây dựng nội quy công tác của Uỷ ban hành chính xã, nghiệp vụ công tác của Chủ tịch và Uỷ viên thư ký Uỷ ban hành chính xã

Trong năm 1966 phải bảo đảm ½ cán bộ chủ chốt các xã được học tập,

½ Uỷ viên không chuyên trách của Uỷ ban hành chính xã được học các lớp

ở huyện Riêng đối với các cán bộ nữ bao gồm cả ủy viên chuyên trách và không chuyên trách đều được học tập đầy đủ

Chuẩn bị cho Hội đồng nhân dân khóa mới bầu cử năm 1967 ngày 8/3/1967 Bộ đã có công văn gửi Uỷ ban hành chính các khu, tỉnh, thành phố, xác định phương hướng, nhiệm vụ công tác huấn luyện, bồi dưỡng cán

bộ chính quyền xã Bộ chỉ đạo : “Tổ chức các lớp bồi dưỡng nhiệp vụ chính

quyền cho các ủy viên thường trực (Chủ tich, Phó chủ tịch, Uỷ viên thư ký của các Uỷ ban hành chính xã), đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ viên không chuyên trách” Bộ đã xác định nhiệm vụ của các Ban tổ chức dân

chính tỉnh, thành phố : “giúp Uỷ ban hành chính tỉnh, thành phố xây dựng

kế hoạch cụ thể về công tác huấn luyện bồi dưỡng cán bộ chính quyền xã”,

“phát huy đầy đủ chức năng chính quyền cấp xã trong sự nghiệp chống Mỹ cứu nước” Chương trình học tập cho cán bộ chính quyền xã tại các trường

Đảng tỉnh, thành phố thời gian 2 tháng rưỡi Các lớp huấn luyện chính trị của huyện, nội dung bồi dưỡng tương ứng như cấp tỉnh nhưng rút gọn trong thời gian một tháng Đối với các lớp hoặc hội nghị bồi dưỡng tùy theo các đối tượng bố trí từ 7 đến 12 ngày hoặc 15 ngày Công tác huấn luyện, bồi dưỡng đã góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, đẩy mạnh hoạt động của chính quyền xã

Để tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động chính quyền xã “giỏi toàn diện”

cuối năm 1967, Bộ đã chỉ đạo sơ kết vào tháng 7 và tháng 8 năm 1968 đã

mở hội nghị toàn miền Bắc Trong báo cáo gửi Ban bí thư, Đảng đoàn Bộ Nội Vụ đã nêu lên kết quả bước đầu của cuộc vận động Số xã được tỉnh, huyện xét đạt danh hiệu giỏi và khá là 824 xã Các xã ở trục giao thông quan trọng thường xảy ra chiến sự ác liệt và các xã vùng cao biên giới ven biển, vùng đồng bào công giáo đã tham gia cuộc vận động Một số tỉnh, huyện đã kịp thời sơ kết, phổ biến kinh nghiệm những xã làm tốt để động viên mở rộng phong trào Kết quả thực hiện nổi bật ở các phương diện như sau:

- Vai trò của Hội đồng nhân dân xã được đề cao: Sinh hoạt của Hội đồng nhân dân đúng quy định, số đại biểu đi họp đông đủ Đã chấm dứt

tình trạng lấy hội nghị “quân, dân chính” thay cho kỳ họp Hội đồng nhân

dân Kỳ họp Hội đồng nhân dân đã được chuẩn bị, có báo cáo, có kế hoạch

và nhiều nơi lấy được ý kiến nhân dân Trong hội nghị đã có những ý kiến tham gia đóng góp tích cực về các vấn đề kinh tế, xã hội, phòng không nhân dân, sẵn sàng chiến đấu

- Uỷ ban hành chính nhiều xã đã nhận thức đúng hơn chức năng nhiệm

vụ của mình trong việc thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ tổ chức sản xuất của Hợp tác xã nông nghiệp, giúp đỡ hoạt động của Hợp tác xã mua bán và Hợp tác xã tín dụng Đã khắc phục tốt tình trạng Đảng ủy phải làm thay công việc của Uỷ ban hành chính

xã hoặc Hợp tác xã lấn quyền

- Uỷ ban hành chính xã còn phát huy chức năng, nhiệm vụ trong chiến đấu, phục vụ chiến đấu, chỉ đạo thực hiện tốt công tác bảo vệ trật tự trị an, phòng không sơ tán, xây dựng lực lượng dân quân, du kích, động viên tuyển quân, thực hiện nghĩa vụ quân sự, tổ chức phục vụ chiến đấu và chiến đấu, khắc phục hậu quả chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ

Sau hội nghị sơ kết tháng 7/1968, Bộ Nội Vụ tiếp tục thực hiện chỉ đạo nội dung kế hoạch đẩy mạnh cuộc vận động Trong kế hoạch này, Bộ đã chỉ đạo thực hiện nội dung, mục đích, yêu cầu của cuộc vận động, các tiêu chuẩn của cuộc vận động được bổ sung, điều chỉnh cụ thể rõ ràng hơn Với

sự chỉ đạo của Bộ Nội Vụ, sự cố gắng và của các địa phương, sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Uỷ ban hành chính tỉnh, Ban tổ chức dân chính và sự

cố gắng của cán bộ, chính quyền cấp xã, phong trào đã được đẩy mạnh Cuộc vận động đã góp phần củng cố, phát huy vai trò chính quyền xã trong việc tổ chức thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật, nhanh chóng kịp thời hơn trước Các mặt công tác, sản xuất, chiến đấu và phục vụ chiến đấu, chăm lo đời sống nhân dân được thực hiện có kết quả, góp phần

củng cố hậu phương ngày càng vững mạnh, động viên sức người sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam Bộ chủ trương tiếp tục đẩy mạnh phong trào

ở các địa phương, tiến hành tổng kết và triển khai những kế hoạch mới trong những giai đoạn tiếp theo

Trước yêu cầu cao của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, phải tiếp tục đẩy

mạnh xây dựng Quân đội nhân dân “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,

từng bước hiện đại”, trong đó, tập trung xây dựng quân đội vững mạnh

trước hết về chính trị, làm cơ sở để nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu Phải hết sức chú trọng giữ vững và tăng cường bản chất cách mạng cho quân đội; bảo đảm cho quân đội trong bất luận hoàn cảnh nào cũng luôn kiên định mục tiêu chiến đấu vì độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội, thực sự là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Ðảng, Nhà nước và nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Ðể tăng cường bản chất cách mạng cho quân đội, phải thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa

Trong hoàn cảnh chiến tranh lan ra cả nước, miền Bắc ngoài chi viện cho chiến trường chính miền Nam còn phải tổ chức cuộc chiến tranh nhân dân đánh bại chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ Chính vì vậy lực lượng công an, lực lượng quân đội nhân dân được tăng cường

Tháng 4/1965 Chủ tịch Hồ Chí Minh ra sắc lệnh ban hành luật nghĩa

vụ quân sự thời chiến : thời hạn phục vụ của quân nhân được kéo dài hơn theo yêu cầu của nhiệm vụ chiến đấu Các sỹ quan, quân nhân phục vụ theo chế độ nghĩa vụ quân sự được gọi trở lại quân đội nhận các chức vụ tương đương, sau một thời gian huấn luyện tại các trường sỹ quan Tất cả các đơn

vị được bổ sung quân biên chế theo thời chiến, nhiều đơn vị mới được thành lập, nhiều binh chủng tăng số quân lên gấp hai lần

Bộ đội địa phương phát triển lên 28.000 người, tổ chức thành 18 tiểu đoàn, 32 đại đội bộ binh và một số bộ phận cao xạ, công binh, pháo binh bảo vệ bờ biển

Bộ đội chủ lực từ 195.000 người đầu năm 1965 tăng lên 350.000 người vào tháng 5/1965 và 400.000 vào cuối năm 1965 Khối bộ binh chủ lực gồm có 10 sư đoàn, 6 trung đoàn và một số tiểu đoàn độc lập Binh chủng pháo binh tăng gấp hai lần so với năm 1964 Binh chủng thông tin, lực lương trinh sát, lực lượng đặc công phát triển lên gấp ba lần Đặc biệt, do nhiệm vụ chiến đấu chống cuộc chiến tranh phá hoại của không quân và hải quân Mỹ, nhiệm vụ bảo đảm giao thông vào chiến trường Quân chủng phòng không – không quân, binh chủng công binh, bộ đội hậu cần đã phát triển nhanh về số lượng và khả năng chiến đấu

Sự lớn mạnh của Quân đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn chống

Mỹ cứu nước có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc tăng cường sức mạnh của nhà nước dân chủ nhân dân trong quá trình đẩy mạnh chi viện sức người sức của cho chiến trường miền Nam và tổ chức cuộc chiến tranh nhân dân đánh bại chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ

Thực tiễn đã khẳng định sự lãnh đạo của Ðảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam; quyết định sự trưởng thành, chiến thắng của Quân đội Nhân dân Việt Nam hơn 65 năm qua Vì thế, để bảo đảm cho quân đội phát huy tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, điều quan trọng hàng đầu là phải tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Ðảng đối với quân đội Theo đó, phải tập trung xây dựng Ðảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; đặc biệt chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; gắn xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn

diện, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì với xây dựng cấp ủy viên; thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; tích cực, chủ động tham gia đấu tranh chống các quan điểm sai trái, phòng, chống có hiệu quả mọi âm mưu, thủ đoạn xâm nhập, phá hoại của địch

1.2.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Hà Tây

Thực hiện Nghị quyết số 113 của Bộ chính trị, từ ngày 18 đến ngày 22/5/1965, Tỉnh ủy Hà Tây họp hội nghị lần thứ nhất, Hội nghị phân công các tỉnh ủy viên phụ trách các ngành và các mặt công tác, đồng thời tổ chức quán triệt, bàn phương hướng thực hiện Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ 11, khóa III tháng 3/1965, về chuyển hướng kinh tế miền bắc sang thời chiến, chuyển hướng công tác tư tưởng, công tác tổ chức nhằm thực hiện nhiệm vụ: xây dựng và bảo vệ miền Bắc,giải phóng miền Nam Ngay từ khi mới sáp nhập hai tỉnh Hà Đông và Sơn Tây, công tác kiện toàn về mặt tổ chức nhanh chóng được triển khai, trong đó Đảng bộ Hà Tây

đã xác định cụ thể về những nhiệm vụ trước mắt như sau:

- Xây dựng và phát triển kinh tế địa phương

- Xây dựng lực lượng vũ trang, động viên lực lượng chống chiến tranh phá hoại và chi viện tiền tuyến lớn Phát huy bản chất tốt đẹp, nâng cao sức

chiến đấu của các lực lượng vũ trang, cuộc vận động “xây dựng lực lượng

công an nhân dân trong sạch vững mạnh và phong trào nhân dân bảo vệ

Tổ quốc”

- Tổ chức đời sống nhân dân

- Tăng cường chuyên chính vô sản, động viên các tầng lớp nhân dân tham gia sản xuất và chiến đấu

- Công tác xây dựng Đảng và công tác cán bộ

Sau khi đánh giá đặc điểm tình hình của tỉnh, Hội nghị chỉ rõ: Tỉnh Hà Tây mới hợp nhất khi cách mạng cả nước có bước phát triển mới, Đảng bộ

và nhân dân trong tỉnh phát huy những thuận lợi cơ bản, khắc phục những khó khăn của việc hợp tỉnh, tích cực thực hiện phương châm lãnh đạo do hội nghị Trung ương Đảng lần thứ 11 khóa III đề ra, góp phần đánh bại chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ và xây dựng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc, chi viện sức người sức của cho tiền tuyến lớn ở miền Nam

Hội nghị đã đề ra nhiệm vụ cơ bản và 5 phương châm chỉ đạo nhằm chuyển hướng sự lãnh đạo của Tỉnh ủy về các mặt tư tưởng tổ chức, kinh tế văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vừa sản xuất vừa chiến đấu, tích cực chi viện sức người sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam Về chuyển hướng kinh tế xã hội, Hội nghị đề ra nhiệm vụ

trước mắt là: “Quán triệt tình hình nhiệm vụ mới, nắm vững đặc điểm của

tỉnh, phát huy nhiệt tình cách mạng của cán bộ, đảng viên, quần chúng, khai thác tiềm năng của địa phương tận lực phát triển nông nghiệp, công nghiệp trên cơ sở thực hiện cách mạng kỹ thuật trong các ngành kinh tế và đẩy mạnh phân công lao động phù hợp với yêu cầu tình hình mới, để trong tình thế nào cũng đáp ứng yêu cầu của Nhà nước về sức người, sức của ngày càng tăng, đảm bảo yêu cầu về ăn mặc ở, những đồ dùng thiết yếu của nhân dân Tiếp tục đẩy mạnh về cơ sở vật chất kỹ thuật của Nhà nước, đào tạo cán bộ kỹ thuật và quản lý kinh tế ở hợp tác xã, ra sức phát triển sản xuất, tăng năng suất lao động, củng cố quan hệ xã hội chủ nghĩa”

[37,56] Hội nghị quyết định phát động phong trào thi đua “vụ mùa chống Mỹ”

Về chuyển hướng công tác tư tưởng, Hội nghị Tỉnh ủy chỉ rõ: phải làm cho toàn Đảng, toàn dân quán triệt tình hình và nhiệm vụ mới, trên cơ sở đó

mà nâng cao nhiệt tình cách mạng, nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với công cuộc bảo vệ và xây dựng miền Bắc, giải phóng miền Nam Nâng cao

ý chí phấn đấu, tinh thần quyết thắng đế quốc Mỹ xâm lược, khắc phục mọi khó khăn, sẵn sàng làm mọi nhiệm vụ

Về chuyển hướng công tác tổ chức: Cần quán triệt nhiệm vụ chuyển hướng tổ chức trong tình hình mới, trước mắt sớm ổn định bộ máy chính quyền tỉnh, đảm bảo năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp huyện đối với cơ

sở Đề ra những biện pháp tổ chức để tăng cường sức chiến đấu của các ngành các cấp, bộ máy gọn nhẹ, sắc bén chế độ tập trung dân chủ được đặc biệt coi trọng, chế độ kỷ luật nghiêm phối hợp chặt chẽ giữa các ngành các cấp đặc biệt là phải tăng cường công tác kiện toàn cơ sở Đảng, đảm bảo vững vàng về tư tưởng, trong sạch về tổ chức Để làm cho cơ sở Đảng vững trong mọi tình thế, chủ động giải quyết các vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm của mình, đáp ứng nhiệm vụ lãnh đạo sản xuất và chiến đấu

Về xây dựng chủ nghĩa xã hội, phải ra sức xây dựng kinh tế địa phương vững mạnh, coi nông nghiệp là trung tâm, công nghiệp địa phương

là rất quan trọng, kết hợp chặt chẽ hai ngành này và thúc đẩy lẫn nhau, đồng thời chú ý giao thông vận tải và lưu thông phân phối sản xuất và đời sống Tiến hành song song ba cuộc cách mạng, lấy cách mạng khoa học làm then chốt để phát triển kinh tế, lấy cách mạng sản xuất để thúc đẩy cách mạng kỹ thuật, hướng cách mạng hóa tư tưởng vào phục vụ cách mạng kỹ thuật và cách mạng quan hệ sản xuất

Để đảm bảo vừa chống Mỹ cứu nước, vừa xây dựng chủ nghĩa xã hội, nhất là để đảm bảo sức sản xuất và chiến đấu, phải tổ chức tốt đời sống nhân dân, chăm lo đời sống vật chất và đời sống tinh thần cho nhân dân, thực hiện bồi dưỡng sức chiến đấu đảm bảo cho nhân dân những nhu cầu cấp thiết như ăn mặc, học tập, bảo vệ sức khỏe và một phần nhà ở Chú trọng tới đời sống tinh thần của nhân dân bằng phát triển văn hóa văn nghệ, nhất là đẩy mạnh phong trào văn nghệ quần chúng, mở rộng mạng lưới

thông tin truyền thanh…Chú trọng đẩy mạnh phong trào noi gương “người

tốt, việc tốt”, nếp sống văn minh gia đình văn hóa mới, phong trào đọc sách

báo, thể dục thể thao, làm cho đời sống của nhân dân trong tỉnh lành mạnh, vui tươi, lạc quan cách mạng, sống trong tình yêu thương đùm bọc nhau để xây dựng cuộc sống mới, đẩy lùi và đi đến thanh toán những tàn dư của văn hóa nô dịch phong kiến, đồng thời cũng chuẩn bị tinh thần cho nhân dân là chịu đựng gian khổ của thời chiến

Tăng cường chuyên chính vô sản trên cơ sở không ngừng củng cố khối liên minh công nông, trong đó phát huy quyền làm chủ tập thể là của nhân dân, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng biểu hiện vi phạm pháp chế xã hội chủ nghĩa trừng trị thích đáng bọn phản cách mạng lợi dụng chiến đấu

để ngóc đầu dậy, bảo đảm tuyệt đối sự nhất trí về tinh thần chính trị trong nhân dân Phát huy mạnh mẽ truyền thống chiến đấu và đưa khí thế cách mạng của nhân dân lên giành thắng lợi lớn nhất trong sự nghiệp chống Mỹ cứu nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội

Công tác xây dựng Đảng làm cho Đảng bộ tỉnh Hà Tây chắc về tư tưởng, mạnh về số lượng, bảo đảm năng lực lãnh đạo của các cấp ủy Đảng Toàn Đảng bộ phải đoàn kết nhất trí, liên hệ chặt chẽ với quần chúng, chiến đấu và hy sinh dũng cảm thi hành các nhiệm vụ của Đảng Ra sức xây dựng đội ngũ cán bộ không chỉ vững vàng tư tưởng chính trị mà còn giỏi về quản

lý kinh tế, khoa học kỹ thuật và chuyên môn, bảo đảm đức tài, tăng cường nâng cao chất lương và số lượng, chú ý thu hút những nữ cán bộ vào hoạt động chính trị cụ thể trong thực tiễn

Đối với công tác lực lượng vũ trang: tăng cường công tác động viên lực lượng chi viện cho tiền tuyến, nâng cao công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho quần chúng, thanh niên, việc chấp hành chính sách đối với gia đình quân nhân, thương binh, liệt sỹ Coi trọng đúng mức việc xây dựng tư tưởng, xây dựng lực lượng vũ trang một cách thường xuyên và phát động

trong quần chúng phòng tránh và công tác động viên tránh những thiệt hại

do chiến tranh gây ra

Thực hiện Nghị quyết của Hội nghị, ban thường vụ Tỉnh ủy đã nhanh chóng kiện toàn bộ máy các ban ngành, đoàn thể ở cấp tỉnh, ra tờ báo mới của Đảng bộ, lấy tên là báo Hà Tây

Các ban ngành dần ổn định về mặt tổ chức để thực hiện nhiệm vụ Nghị quyết chung của tỉnh, cụ thể: ngày 27/5/1965 Ban thường vụ Tỉnh ủy ra quyết định số 11-NQ/NS quyết định hợp nhất Mặt trận tổ quốc tỉnh Sơn Tây và Hà Đông thành Mặt trận Tổ quốc Hà Tây Cử đồng chí Trần Thế Uông, nguyên viện trưởng Viện kiểm sát tỉnh Hà Đông làm chủ tịch Mặt trận tổ quốc tỉnh Hà Tây, hai đồng chí Dư Minh Khang - phó chủ tịch Uỷ ban mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Đông và Nguyễn Văn Kính - nguyên chủ tịch Mặt trận tổ quốc tỉnh Sơn Tây làm phó chủ tịch Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hà Tây

Ngày 26/5/1965 Uỷ ban hành chính tỉnh Hà Tây đã ra hướng dẫn về việc thực hiện thống nhất ngân sách hai tỉnh và việc quản lý tài sản khi các

cơ quan tiến hành hợp nhất

Về củng cố chính quyền : Đảng bộ chủ trương cần chuẩn bị và thực hiện tốt cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh vào năm 1967, do có những khó khăn riêng trong quá trình hợp nhất, do vậy việc hợp nhất vào năm

1965 nhưng phải đến hai năm sau tức năm 1967 tỉnh Hà Tây mới tổ chức bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh Việc bầu cử Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính các cấp đảm bảo phương châm khẩn trương thận trọng, làm đúng pháp luật, đảm bảo thành phần rộng rãi, xứng đáng hoàn thành nhiệm

vụ lãnh đạo kinh tế văn hóa trong thời kỳ mới Nhân dịp này tiếp tục mở rộng dân chủ, nâng cao hơn nữa nhận thức về quyền làm chủ đất nước trong cán bộ, nhân dân làm cho mọi người gắn bó hơn nữa với chính quyền, phát huy nhiệt tình yêu nước yêu chủ nghĩa xã hội và tích cực tham gia mọi mặt công tác quản lý nhà nước

Trước yêu cầu to lớn của sự nghiệp chống Mỹ cứu nước và yêu cầu xây dựng, phát triển kinh tế địa phương, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, Đại hội Đảng bộ lần thứ V của tỉnh Hà Tây đã kêu gọi toàn Đảng bộ, toàn dân trong tỉnh đoàn kết nhất trí nêu cao tinh thần phấn khởi, tin tưởng,

đề cao ý thức làm chủ tập thể, sẵn sàng chịu đựng hy sinh gian khổ, phát huy cao độ truyền thống anh hùng cách mạng, cố gắng hết sức mình để giành thắng lợi to lớn thực hiện nghị quyết Đại hội, đưa tỉnh Hà Tây thành tỉnh giàu có miền Bắc xã hội chủ nghĩa

1.3 Qúa trình chỉ đạo xây dựng và củng cố chính quyền của Đảng bộ tỉnh Hà Tây giai đoạn 1965-1971

1.3.1 Chỉ đạo công tác bầu cử Hội đồng nhân dân, Uỷ ban hành chính các cấp và quy định tổ chức hoạt động của bộ máy chính quyền

Bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp là cuộc sinh hoạt chính trị mở rộng

và dân chủ trong nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền làm chủ của mình trong việc làm chủ cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương với ý thức trách nhiệm nghĩa vụ của người công dân tham gia xây dựng chính quyền của mình Qua đó, cũng tăng cường mối quan hệ giữa cán bộ với nhân dân Với những lý do đó, các cấp ủy phải coi trọng việc bầu cử Hội đồng nhân dân và Uỷ ban hành chính các cấp là một cuộc vận động chính trị trọng yếu trong nhân dân và phải chú ý tăng cường lãnh đạo

Năm 1967 Tỉnh ủy đã lãnh đạo bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp và giành thắng lợi vào ngày 30/4/1967 Cuộc bầu cử đã được đông đảo nhân dân hưởng ứng, không khí bầu cử thực sự sôi nổi với sự phấn khởi của đông đảo bà con nhân dân trong tỉnh Sự nghiệp chống Mỹ cứu nước đang dần đi tới những thắng lợi, sự bắn phá điên cuồng của giặc Mỹ ở miền Bắc, điều đó thể hiện sự thất bại của chúng

Cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tây năm 1967 đã thu hút được 99% cử tri đi bỏ phiếu, Hội đồng nhân dân tỉnh đã bổ sung 4 đại biểu Cuộc vận động xây dựng chính quyền giỏi ở các cấp xã vẫn được đẩy mạnh Các đoàn thể như Mặt trận, Thanh niên, Phụ nữ thường xuyên được củng cố, lấy nhiệm vụ vừa sản xuất vừa chiến đấu làm nòng cốt, vận động hội viên, xây dựng tổ chức Việc bầu cử Hội đồng nhân dân của tỉnh Hà Tây được dựa theo tinh thần và chủ trương chung của Trung ương

Thông qua cuộc vận động, thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Tỉnh ủy mà trình độ nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên được nâng lên một bước Đảng viên ở nông thôn đại bộ phận tiếp thu thực hiện tốt điều lệ hợp tác xã nông nghiêp, gương mẫu trong việc thanh toán những sai sót về tài chính, quản lý sử dụng ruộng đất Ý thức trách nhiệm, tinh thần công tác của cán bộ, đảng viên được nâng lên Cán bộ đảng viên ở các hành chính sự nghiệp, gián tiếp ở các hợp tác xã đã giành thời gian trực tiếp tham gia vào hoạt động sản xuất Cuộc vận động quần chúng tham gia xây dựng Đảng được tiến hành hầu khắp ở các cơ sở Đảng Quần chúng mạnh dạn phê bình các cán bộ đảng viên Chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên, cấp ủy được đề cao Lòng tin của quần chúng, mối liên hệ giữa đảng viên và quần chúng được củng cố và thắt chặt hơn

Thông qua các mặt hoạt động, chính quyền các cấp từ thị xã, các huyện đến các xã được tăng cường, củng cố Trên cơ sở thực hiện tốt các cuộc bầu

cử Quốc hội, bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp, đại hội các Hợp tác xã, đại hội các đoàn thể, đại hội công nhân viên chức, quyền dân chủ về chính trị - kinh tế của quần chúng được tôn trọng Chính quyền phát huy tốt hơn vai trò, chức năng quản lý kinh tế xã hội

Từ nhận thức Đảng là người tổ chức, nguồn gốc của mọi thắng lợi, Đảng bộ đã không ngừng khắc phục mọi khó khăn cùng với việc nâng cao

trình độ lãnh đạo, tổ chức thực hiện các cuộc vận động xây dựng Đảng Nhiệt tình cách mạng, ý thức trách nhiệm của Đảng viên bước đầu được nâng lên Đảng viên trong các Hợp tác xã nông nghiệp, thủ công nghiệp, xí nghiệp công nghiệp gương mẫu trong sản xuất

Công tác xây dựng chính quyền, nhất là chính quyền cơ sở đã dần phát huy tốt vai trò của mình, bước đầu đi vào quản lý kinh tế, chỉ đạo sản xuất,

tổ chức đời sống nhân dân, vai trò của chính quyền đã dần dần được nâng cao một cách thiết thực

Sau khi cuộc bầu cử Hội đồng nhân dân của tỉnh, trong nhiệm kỳ thứ nhất Hội đồng nhân dân Hà Tây khóa V nhiệm kỳ 1968 -1971, về việc bầu

ra Uỷ ban hành chính tỉnh mới, gồm 17 ủy viên ủy ban trong đó có một chủ tịch, 5 phó chủ tịch, một ủy viên thư ký và 10 ủy viên khác

Cuộc bầu cử đã giành được những thắng lợi quan trọng, quán triệt tinh thần và triển khai những quyết định của tỉnh ủy, các huyện, xã trong tỉnh đã nhanh chóng bắt tay tiếp tục chấn chỉnh bộ máy, quy định hoạt động, đào tạo công tác cán bộ cho công tác chính quyền

Theo báo cáo của Uỷ ban hành chính tỉnh Hà Tây trong những năm

1968 – 1971 đã bồi dưỡng huấn luyện được 9262 đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ viên Uỷ ban hành chính xã đạt tỷ lệ 81% Riêng đối với cán bộ nữ trong Uỷ ban hành chính xã, tỉnh đã tổ chức những lớp huấn luyện riêng nhằm bồi dưỡng cho chị em một cách thiết thực về nghiệp vụ cụ thể để chị

em phát huy được tác dụng một cách thuận lợi Ngoài những lớp huấn luyện ra hàng năm, tỉnh còn tổ chức các hội nghị tọa đàm với các đồng chí chủ tịch tỉnh, phó chủ tịch Uỷ ban hành chính huyện, xã đã trao đổi kinh nghiệm trong thực tế về công tác nhằm không ngừng phát huy tác dụng của các cấp chính quyền địa phương

Để đi sâu đi sát vào các địa phương kịp thời chỉ đạo từng công việc cụ thể, theo báo cáo của Uỷ ban hành chính tỉnh Hà Tây nhiệm kỳ 1968 -1971,