đảng bộ tỉnh hà tây lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế 1991 2006

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN VĂN TRIỆU ĐẢNG BỘ HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ (1991 - 2006) LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LỊCH SỬ HÀ NỘI – 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  NGUYỄN VĂN TRIỆU ĐẢNG BỘ HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ (1991 - 2006) Chuyên ngành: Lịch sử Đảng CSVN Mã số: 60 22 56 LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Thế Hanh HÀ NỘI – 2009 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia nông nghiệp, lạc hậu, lao động thủ công nên hiệu kinh tế thấp, tổng sản phẩm xã hội quy mô nhỏ, bình quân thu nhập đầu người thấp Để xây dựng đất nước hướng tới mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, từ tiến hành nghiệp đổi mới, Đảng ta xác định rõ phương thức chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đại hội X Đảng xác định: " tạo bước đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển có thu nhập thấp" [27, tr.186] Hà Tây (cũ) tỉnh thuộc vùng châu thổ Sông Hồng, phía Đông giáp Thủ đô Hà Nội, phía Đông nam giáp tỉnh Hưng Yên, phía Bắc giáp hai tỉnh Vĩnh Phúc Phú Thọ, phía tây giáp tỉnh Hoà Bình Hà Tây vùng đất nối liền miền Tây Bắc vùng trung du Bắc Bộ với tỉnh đồng Sông Hồng; có địa hình đa dạng: miền núi, trung du đồng thuận lợi để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, du lịch dịch vụ Hà Tây bao bọc Thành phố Hà Nội từ phía tây xuống phía nam, nằm liền kề với vùng tam giác kinh tế trọng điểm (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) Do có điều kiện thuận lợi trên, kể từ thực đường lối đổi Đảng, nhân dân quyền Hà Tây phát huy mạnh, khắc phục khó khăn, thách thức để thúc đẩy xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trước sáp nhập vào Thành phố Hà Nội, tình hình kinh tế - xã hội Hà Tây có chuyển biến tích cực với mức tăng trưởng kinh tế cao; cấu kinh tế xã hội chuyển dịch nhanh theo hướng công nghiệp hoá; văn hoá, giáo dục, y tế công tác xã hội có tiến đáng kể; điều kiện sống mức sống nhân dân cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế, Hà Tây nhiều hạn chế đứng trước nhiều vấn đề nảy sinh: phát triển kinh tế chưa cao, chưa khai thác hết tiềm năng, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu; chưa phát triển bền vững vào chiều sâu; thu nhập bình quân đầu người thấp bình quân chung nước; chuyển dịch cấu kinh tế ngành nội ngành kinh tế nhiều hạn chế: vấn đề chuyển dịch đất nông nghiệp, phát triển khu công nghiệp, thu hút đầu tư, phát triển dịch vụ, giải việc làm cho người lao động… đòi hỏi Đảng nhân dân Hà Tây phải tiếp tục nghiên cứu giải trình công nghiệp hoá, đại hoá Vì vậy, nghiên cứu trình Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ 1991 - 2006, từ rút kinh nghiệm lãnh đạo, tổ chức thực có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng không địa phương mà có giá trị tham khảo phạm vi nước Trong triển khai đề tài "Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế (1991 - 2006)" cho luận văn thạc sỹ tỉnh Hà Tây đơn vị hành độc lập, đến năm 2008, Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội Việc Đảng Hà Tây lãnh đạo nhân dân toàn tỉnh thực trình chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội (1991 - 2006) thực tế với chủ trương, kế hoạch, giải pháp hiệu cụ thể Nay Hà Tây không đơn vị hành độc lập, Đảng riêng vấn đề trở thành phần lịch sử Đảng nhân dân Hà Tây nghiệp đổi Xuất phát từ nhận thức đó, tác giả kiên định chọn vấn đề “Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế 1991 - 2006” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Đổi chế quản lý kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng nhiều nhà lãnh đạo, nhiều nhà khoa học nước đặc biệt quan tâm nhiều góc độ khác Có thể kể đến nhiều công trình tiêu biểu như: - Đỗ Đình Giao, Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - Nguyễn Sinh Cúc, Lê Mạnh Hùng, Hoàn Vĩnh Lê, Thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội, 1998 - Trương Thị Tiến, Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 - Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 - Đặng Văn Thắng - Phạm Ngọc Dũng, Chuyển dịch cấu kinh tế công – nông nghiệp Đồng sông Hồng - thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 - Bùi Tất Thắng, Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2006 - Đặng Kim Sơn, Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006 - Đỗ Xuân Tuất, Đảng Hà Tây lãnh đạo phát triển kinh tế trang trại 1986 – 2001, Luận văn Thạc sỹ khoa học lịch sử, Hà Nội, 2003 - Đỗ Quan Dũng, Phát triển làng nghề trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Hà Nội, 2006 Tuy nhiên, mục tiêu yêu cầu nghiên cứu khác nhau, phần lớn công trình nghiên cứu tập trung tìm hiểu trình chuyển dịch cấu kinh tế phạm vi nước vùng kinh tế Có công trình nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, trình chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh Hà Tây góc độ lịch sử Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: - Làm rõ trình Đảng Hà Tây lãnh đạo tổ chức thực chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn 1991 - 2006 - Đánh giá thành tựu đạt hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế Hà Tây giai đoạn 1991 - 2006 - Bước đầu rút số kinh nghiệm lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng Hà Tây Nhiệm vụ: để đạt mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: Thứ nhất, Trình bày cách có hệ thống trình Đảng tỉnh Hà Tây vận dụng đường lối Đảng vào lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh từ 1991 – 2006 Thứ hai, Nêu bật thành tựu chủ yếu hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hà Tây Thứ ba, Tổng kết rút kinh nghiệm trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng Hà Tây giai đoạn 1991 - 2006 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nội dung trình Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 1991 đến năm 2006 sở đường lối đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá Đảng địa phương Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn nghiên cứu luận văn là: - Sự lãnh đạo Đảng Hà Tây chuyển dịch cấu ngành kinh tế từ năm 1991 đến năm 2006 (biểu hai khía cạnh: lý luận thực tiễn) - Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế gồm: công nghiệp – thủ công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ địa bàn tỉnh từ tháng 12/1991 (thời điểm tái lập tỉnh) đến năm 2006 (kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIII) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Tiến hành nghiên cứu đề tài này, tác giả dựa sở lý luận, giới quan khoa học chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng phát triển kinh tế, CNH, HĐH đất nước thời kỳ đổi Dưới góc độ khoa học lịch sử, phương pháp nghiên cứu đề tài chủ yếu dựa phương pháp lịch sử phương pháp logíc Ngoài ra, sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê, đối chiếu, so sánh…, thông qua vận động lịch sử rút nhận định, kinh nghiệm lịch sử cho Đóng góp đề tài - Trình bày có hệ thống toàn diện trình Đảng Hà Tây vận dụng đường lối đổi Đảng vào thực tế địa phương để lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ năm 1991 - 2006 - Nêu lên thành tựu hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế Trên sở bước đầu rút kinh nghiệm trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế Đảng Hà Tây - Luận văn tập chuyên khảo sử dụng làm tư liệu nghiên cứu nói chung, nghiên cứu lịch sử Đảng tỉnh Hà Tây (cũ) thời kỳ đổi nói riêng sáp nhập vào Thành phố Hà Nội Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu thành chương: Chương Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế (1991 – 1995) Chương Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ 1996 đến 2006 Chương Kết kinh nghiệm Chương ĐẢNG BỘ HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ (1991 – 1995) 1.1 Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế Khái niệm cấu sử dụng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối liên hệ phận hợp thành hệ thống Sau thời gian biến đổi, quan hệ phận làm cho cấu hệ thống thay đổi, chuyển sang trạng thái khác chất hay trở thành cấu khác CCKT (của quốc gia) hiểu tập hợp yếu tố kinh tế cấu thành kinh tế quốc dân, phản ánh mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại yếu tố kinh tế đó, thể số lượng chất lượng, không gian, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể vận động hướng vào mục tiêu định kinh tế Theo Từ điển Bách Khoa Việt Nam, xuất năm 2003 Cơ cấu kinh tế tổng thể ngành, lĩnh vực, phận kinh tế có quan hệ hữu tương đối ổn định hợp thành Các phận kinh tế có vị trí, tỷ trọng quan hệ tương tác ràng buộc lẫn nhau, luôn vận động hướng vào mục tiêu định kinh tế CCKT giữ vai trò cốt lõi kinh tế - xã hội, thể trình độ phát triển chuyên môn hoá ngành kinh tế thời kỳ lịch sử CCKT phản ánh nội dung kinh tế xã hội, vùng nên có tính lịch sử, không ngừng vận động phát triển CCKT hệ thống tĩnh mà hệ thống động, nhân tố CCKT vận động mối quan hệ hữu cơ, tác động lẫn nhau, ràng buộc chặt chẽ với nhau, giai đoạn sau cao hơn, hoàn thiện so với giai đoạn trước CCKT hình thành, tồn phát triển theo quy luật khách quan nên mang tính khách quan Con người vận hành sở tuân theo quy luật khách quan Mặt khác, người áp đặt CCKT cách giáo điều cho nơi, lúc có tính lịch sử, xã hội định Nền kinh tế phát triển phận trình tái sản xuất xã hội giữ mối liên hệ cân đối Mỗi phương thức sản xuất có yêu cầu số lượng tỷ lệ cân đối khác quy luật kinh tế đặc thù mà trước hết quy luật kinh tế phương thức sản xuất quy định Ngay hình thái kinh tế - xã hội, nước khác CCKT khác có điều kiện kinh tế - xã hội khác CCKT thường biến động gắn với phát triển không ngừng thân yếu tố, phận kinh tế mối quan hệ chúng Nội dung CCKT quốc dân phong phú, nghiên cứu nhiều góc độ, lĩnh vực nội dung gồm: cấu kinh tế quốc dân, CCKT ngành nội ngành kinh tế - kĩ thuật, cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế theo đơn vị hành chính, lãnh thổ Trong nội dung CCKT cấu kinh tế ngành nội dung nhất, có tính chất định, phản ánh phát triển theo quan hệ cung cầu thị trường theo tổng cung tổng cầu kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế rõ lực lượng quan trọng việc thực cấu kinh tế ngành, theo hướng cấu ngành, thành phần kinh tế tổ chức thực Cơ cấu ngành cấu thành phần kinh tế chuyển dịch đắn lãnh thổ Cho nên, việc phân bố lãnh thổ cách hợp lý để phát triển ngành thành phần kinh tế có ý nghĩa quan trọng Xây dựng CCKT hợp lý có ý nghĩa quan trọng, thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định tình hình trị - xã hội quốc gia, địa phương Đó đòi hỏi khách quan tái sản xuất tăng trưởng kinh tế Nó phụ thuộc vào hiểu biết sâu sắc nhân tố lợi kinh tế, xã hội, kỹ thuật cụ thể vùng thời gian khả tổ chức sản xuất quản lý kinh tế Trên sở đó, khai thác sử dụng có hiệu tài nguyên, đất đai, sức lao động, tư liệu sản xuất, tiềm để phát triển vùng, nâng cao đời sống nhân dân, khắc phục tình trạng phát triển không vùng, tầng lớp dân cư Với ý nghĩa đó, lãnh đạo, điều hành kinh tế động, nhạy bén quốc gia lãnh đạo địa phương có vai trò vô quan trọng nhằm phát huy tiềm mạnh để phát triển kinh tế theo CCKT hợp lý Một cấu kinh tế hợp lý phải thoả mãn năm yêu cầu sau: Thứ nhất, phải phù hợp với quy luật khách quan mà trước hết quy luật kinh tế Thứ hai, khai thác hợp lý phát huy nguồn lực tiềm đất nước, vùng, địa phương, vận dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ đại Thứ ba, tạo nên phát triển cân đối, phát huy lợi vùng, ngành kinh tế Thứ tư, tạo nên gắn kết loại thị trường nước, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế Thứ năm, tạo tích lũy ngày tăng cho kinh tế quốc dân, với xã hội phát triển lành mạnh, giữ vững quốc phòng an ninh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH xây dựng cấu kinh tế gồm ba nội dung sau: - Cơ cấu ngành kinh tế: thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, đồng thời phát triển ngành công nghiệp, mở rộng khu vực dịch vụ, bước đưa kinh tế phát triển toàn diện theo hướng đại - Cơ cấu thành phần kinh tế: phát triển thành phần kinh tế là: nhà nước, tập thể, cá thể, tư tư nhân, tư nhà nước - Cơ cấu vùng: phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng chuyên môn hoá sản xuất có hiệu cao 1.1.2 Về chuyển dịch cấu kinh tế Trong trình tái sản xuất xã hội, LLSX nói chung ngành, vùng thành phần kinh tế luôn biến đổi, phát triển Vì thế, CCKT thường xuyên biến động, trình chuyển dịch CCKT Theo Từ điển Bách Khoa Việt Nam xuất năm 2003, Chuyển dịch cấu kinh tế trình cải biến kinh tế xã hội từ tình trạng lạc hậu, mang nặng tính chất tự cấp, tự túc, bước vào chuyên môn hoá hợp lý, trang bị kỹ thuật, công nghệ đại, sở tạo suất lao động, hiệu kinh tế cao nhịp độ tăng trưởng mạnh cho kinh tế nói chung Chuyển dịch CCKT bao gồm việc cải biến cấu kinh tế ngành, vùng lãnh thổ cấu thành phần kinh tế xã hội, khu vực nông thôn Nhiều công trình kết cấu hạ tầng đô thị khu vực nông thôn đầu tư xây dựng Tỉnh tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông mở rộng, nâng cấp quốc lộ 6, quốc lộ 1A, đường 21A, 21B, đường 70, 71, cải tạo 118 km tỉnh lộ, 1600 km giao thông nông thôn… tạo điều kiện lưu thông vùng, địa phương, sở đó, tạo tiền đề chuyển dịch CCKT, thu hút đầu tư nước Mạng lưới bưu điện, bưu viễn thông đầu tư Hạ tầng nông nghiệp xây dựng: số đoạn kè Sông Đà, Sông Hồng; xây dựng nâng cấp hệ thống thuỷ lợi Đan Hoài, sông Nhuệ, Đồng Mô, Quan Sơn; xây dựng kiên cố 214 km kênh mương… Tỉnh tập trung cho phát triển hạ tầng dịch vụ, du lịch nhằm xây dựng du lịch thành ngành kinh tế trọng điểm địa phương Ngoài ra, tỉnh đầu tư nâng cấp trung tâm đô thị Hà Đông Sơn Tây nhằm tạo môi trường hạ tầng kinh tế xã hội trung tâm thúc đẩy tỉnh phát triển Riêng năm 2000 – 2005, tổng vốn đầu tư toàn tỉnh 18000 tỷ đồng, tăng bình quân 20,46%/năm, chiếm 30% GDP Nhờ đầu tư cho sở hạ tầng trước bước tạo tảng cho phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện cho chuyển dịch CCKT 3.2.6 Chăm lo công tác xây dựng Đảng, nâng cao lực phẩm chất đạo đức đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Quán triệt quan điểm “phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt”, Đảng Hà Tây thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, đủ sức lãnh đạo phát triển kinh tế xã hội tỉnh Công tác trị, tư tưởng coi trọng, nghị quyết, thị Đảng, tỉnh ủy thực nghiêm túc, kịp thời gắn với chương trình hành động cấp, ngành Công tác giáo dục trị cho cán đảng viên triển khai tích cực góp phần nâng cao nhận thức trị, ý thức cảnh giác cách mạng, chống biểu thoái hóa biến chất Đảng, củng cố lòng tin nhân dân lãnh đạo Đảng, với công đổi nhằm thúc đẩy nhiệm vụ trị địa phương 116 Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2), Kết luận Hội nghị Trung ương (Khóa IX) vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí quán triệt, triển khai thực nghiêm túc từ tỉnh đến sở thu kết quả, tạo niềm tin nhân dân Đảng, mối quan hệ Đảng với nhân dân gắn bó Vai trò sức chiến đấu tổ chức sở đảng nâng lên bước Để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh toàn diện, Đảng tỉnh thực cụ thể hóa nhanh Nghị Trung ương, Nghị Đại hội Đảng tỉnh, triển khai quán triệt đạo thực tất lĩnh vực Tỉnh ủy sớm thông qua kế hoạch tổng thể, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung quy hoạch phát triển ngành đến năm 2010 số định hướng lớn tới năm 2020 Với chủ trương quán khai thác tối đa lợi địa phương để phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa, có chế thông thoáng ưu đãi nhằm thu hút đầu tư tỉnh, nước nhằm phát triển công nghiệp, hạ tầng giao thông, sở hạ tầng du lịch Đây thực định hướng có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh đảm bảo hướng, phát huy lợi thể địa phương, mang lại hiệu kinh tế phát triển bền vững Trong trình đổi hội nhập, bên cạnh đường lối lãnh đạo đắn, kịp thời Đảng cần có đội ngũ cán có lĩnh trị, có phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo quản lý giỏi Công tác cán có ý nghĩa định đến thành bại trình phát triển kinh tế - xã hội, làm tốt công tác cán tổ chức Đảng, hệ thống quyền vững mạnh, kinh tế - xã hội ngày phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao Đặc biệt, lãnh đạo, quản lý kinh tế lĩnh vực từ nông nghiệp, công nghiệp đến dịch vụ, cán lãnh đạo phẩm chất trị, kiến thức kinh tế phải giỏi quản lý, khoa học kỹ thuật, công nghệ, phải dám nghĩ, dám làm chịu trách nhiệm đáp ứng yêu cầu thực tiễn ngành, lĩnh vực Nhận thức tầm quan trọng công tác cán bộ, Tỉnh ủy ban hành quy chế phân cấp quản lý cán bộ, 117 bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán theo hướng tăng cường tính chủ động đề cao trách nhiệm cấp; xây dựng quy chế đánh giá cán bộ; cụ thể hóa tiêu chuẩn số chức danh cán lãnh đạo, quản lý… Công tác cán bước thực quy trình, đảm bảo dân chủ, công khai Đội ngũ cán ý đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch Dù nhận thức có sách công tác cán công tác cán nhiều hạn chế: lực lãnh đạo số tổ chức đảng đội ngũ cán phát triển kinh tế nhiều bất cập, xử lý vấn đề mới, phức tạp nảy sinh lúng túng Công tác đánh giá cán chưa thường xuyên, chất lượng quy hoạch cán chưa cao, chưa chuẩn bị nguồn cán đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Một số cán lãnh đạo cấp vi phạm tư cách đảng viên, số có biểu tha hóa biến chất, nhiều trường hợp vi phạm pháp luật phải xử lý Một số cán lãnh đạo cấp sở thiếu kinh nghiệm thực tiễn, quản lý hiệu nên ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đây vấn đề cần phải khắc phục thời gian tới để Hà Tây phát triển nhanh Như vậy, với chủ trương, sách đắn, đạo kịp thời Đảng tỉnh, triển khai tích cực cấp quyền, sở, ban, ngành chuyên môn, 15 năm từ 1991 – 2006, tình hình kinh tế xã hội tỉnh có bước phát triển mạnh Kinh tế tăng trưởng nhanh tương đối vững chắc, CCKT có chuyển dịch mạnh theo hướng CNH, HĐH Văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an ninh trị trật tự xã hội giữ vững, đời sống nhân dân bước nâng cao Quá trình lãnh đạo để lại kinh nghiệm có giá trị cho lãnh đạo Đảng đảng địa phương khu vực Hà Tây năm để lãnh đạo nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 118 KẾT LUẬN Luận văn "Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế 1991 2006" đề cập đến sở lý luận thực tiễn trình Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch CCKT địa phương Đó trình hình thành phát triển đường lối, tổ chức thực hiện; đánh giá kết quả, phân tích nguyên nhân rút kinh nghiệm cần thiết Đảng tỉnh để tiếp tục đẩy mạnh trình CNH, HĐH Thực mục tiêu đó, luận văn trình bày thành chương tiết lớn Chương luận văn trình bày sở lý luận thực tiễn lãnh đạo chuyển dịch CCKT Đảng tỉnh Hà Tây Việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Hà Tây yêu cầu khách quan, đòi hỏi thực tiễn thiết địa phương Quá trình chuyển dịch diễn tất ngành: nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ ; thành phần kinh tế Chủ trương Đảng tỉnh phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, đồng thời phát huy lợi tỉnh Chương làm rõ trình lãnh đạo Đảng tỉnh Hà tây chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn từ 1991 - 1995; nghiên cứu trình xây dựng triển khai Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ VII Nghị quyết, kết luận tỉnh ủy nhiệm kỳ phát triển kinh tế, phát triển ngành công, nông nghiệp, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp, du lịch ; chủ trương thành phần kinh tế Trong Chương 2, Luận văn trình bày trình lãnh đạo Đảng tỉnh chuyển dịch CCKT giai đoạn từ 1996 - 2006 Luận văn nghiên cứu, phân tích làm rõ lãnh đạo Đảng tỉnh qua kỳ đại hội: Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VIII (1995), Đại hội lần thứ IX (2000) nghị quyết, kết luận, thị, chương trình hành động Đảng bộ, Ban thường vụ Tỉnh ủy phát triển kinh tế, chuyển dịch CCKT Chương 3, Luận văn trình bày kết trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hà Tây Những thành tựu đạt làm thay đổi mặt kinh tế - xã hội tỉnh Qua đó, luận văn rút số kinh nghiệm 119 tổng kết trình lãnh đạo chuyển dịch CCKT Đảng tỉnh Hà Tây để có phương hướng chuyển dịch CCKT mạnh mẽ thời gian tới Qua 15 năm tái lập tỉnh, Tỉnh uỷ Hà Tây lãnh đạo thực hiệu nghị Trung ương, đề chủ trương, sách đắn, phù hợp với đặc điểm cụ thể địa phương nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội CCKT tỉnh chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng giá trị nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng giá trị công nghiệp dịch vụ tăng dần hàng năm Sản xuất nông nghiệp phát triển hướng, cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch hợp lý theo hướng sản xuất hàng hóa, cấu trồng, vật nuôi chuyển từ độc canh sang đa canh, cấu mùa vụ thay đổi theo hướng tăng vụ đông Cơ cấu kinh tế công nghiệp chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, bước khai thác lợi địa phương Khu vực dịch vụ phát triển nhanh làm cho thị trường sống động, góp phần quan trọng làm cầu nối cho công nông nghiệp phát triển Đời sống nhân dân không ngừng nâng lên, văn hóa, giáo dục, y tế đầu tư, đảm bảo nhu cầu học tập, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tuy nhiên, kinh tế tỉnh tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thấp so với số tỉnh khu vực, chất lượng tăng trưởng chưa vững Thu nhập bình quân đầu người mức thấp so với bình quân chung nước bình quân tỉnh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Công tác quy hoạch, rà soát quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội phát triển ngành chưa tốt làm ảnh hưởng nhiều đến trình phát triển Trong nông nghiệp, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi diễn chậm; chưa tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung với sản phẩm có giá trị hàng hóa cao, sản xuất manh mún, chưa gắn sản xuất với thị trường Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn nhìn mô nhỏ, công nghệ lạc hậu; chưa thực quan tâm đến chất lượng, thương hiệu sản phẩm Một số ngành có lợi so sánh đầu tư phát triển thiếu đồng bộ, chưa tương xứng; môi trường đầu tư không hấp dẫn, thiếu tính cạnh tranh Thương mại, du lịch chưa phát huy lợi thế, tiềm tỉnh Đầu tư phát triển chưa gắn với bảo vệ môi trường; môi trường sinh thái nhiều nơi ô nhiễm nặng, vùng đô thị, làng nghề Vấn đề đất nông nghiệp giải việc làm cho người lao động chưa 120 giải hợp lý; tai nạn giao thông tệ nạn xã hội ngày diễn biến phức tạp Những vấn đề đặt cho Đảng bộ, quyền tỉnh Hà Tây cần tiếp tục lãnh đạo, đề chủ trương, sách giải pháp đắn để tháo gỡ khó khăn, phát huy lợi để kinh tế địa phương phát triển, chuyển dịch CCKT nhanh Trước hết, cần tăng cường đầu tư, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật ngành sản xuất nhằm nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Tiếp theo đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường, đẩy mạnh hợp tác với Hà Nội địa phương lân cận đối tác nước để thu hút đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ hàng nông sản, thủ công mỹ nghệ, hàng công nghiệp địa phương Đồng thời, Đảng tỉnh cần có sách hợp lý để đào tạo phát triển nguồn nhân lực giải việc làm cho người lao động trình chuyển đổi nghề nghiệp Nâng cao trình độ học vấn gắn liền với đào tạo nghề tạo việc làm nhân tố có ý nghĩa định trình chuyển dịch CCKT Đây vừa vấn đề mang ý nghĩa chiến lược phát triển ổn định bền vững, vừa vấn đề thiết nông thôn Hà Tây Mặt khác, cần tăng cường đầu tư cho kinh tế trực tiếp thúc đẩy chuyển dịch CCKT, đặc biệt ưu tiên đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng, đặc biệt ưu tiên cho hạ tầng đô thị giao thông nông thôn Cần lấy hiệu kinh tế xã hội môi trường làm tiêu chuẩn cho lựa chọn phương án đầu tư công nghệ Ngoài ra, phải xây dựng Đảng Tỉnh tổ chức sở đảng vững mạnh đủ sức lãnh đạo trình phát triển kinh tế Tăng cường công tác quy hoạch, chuẩn hóa nâng cao trình độ cán quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2004), Số 153-TB/TW, Thông báo Kết luận Ban Bí thư kết thực Nghị đại hội lần thứ IX Đảng tỉnh Hà Tây; phương hướng nhiệm vụ năm 2005 năm tiếp theo, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng Tỉnh Hà Tây (2005), Các kỳ Đại hội Đảng tỉnh Hà Tây 1947 – 2005, Hà Đông Ban Chấp hành Đảng Tỉnh Hà Tây (2008), Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tây, Tập IV (1975-2008), Hà Đông Ban Thường vụ Tỉnh uỷ (1994), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây, Hà Đông Lê Xuân Bá - Nguyễn Thị Tuệ Anh (chủ biên) (2006), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam 15 năm (1991 – 2005) - Từ góc độ phân tích đóng góp nhân tố sản xuất, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2001), Nông dân, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2001), Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn công nghiệp hoá, đại hoá 2001 – 2010, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc, Lê Mạnh Hùng, Hoàn Vĩnh Lê (1998), Thực trạng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống Kê, Hà Nội 10 Cục thống kê Hà Tây (1995), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tây 1990 – 1994, Hà Đông 11 Cục thống kê Hà Tây (1997), Tình hình doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp quốc doanh, hợp tác xã địa bàn tỉnh Hà Tây, Hà Đông 122 12 Cục thống kê Hà Tây (1999), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tây 1995 – 1998, Hà Đông 13 Cục Thống kê Hà Tây (2001), Niên giám thống kê tỉnh Hà Tây 1996 – 2000, Hà Đông 14 Cục Thống kê Hà Tây (2006), Niên giám thống kê năm 2005, Hà Đông 15 Cục thống kê Hà Tây (2007), Niên giám thống kê Hà Tây 2006, Hà Đông 16 Đỗ Quang Dũng (6/2005), “Làng nghề Hà Tây trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn”, Tạp chí công nghiệp kỳ 1, (43, tr.44) 17 Đỗ Quang Dũng (2006), Phát triển làng nghề trình công nghiệp hoá, đại hóa nông nghiệp nông thôn Hà Tây, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Nghị 10 Bộ Chính trị đổi chế quản lý kinh tế Nông nghiệp, Nxb Sự Thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khoá VII), Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (Khoá VII), Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Nghị Bộ Chính trị“Về số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 123 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Các nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đảng tỉnh Hà Tây (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Hà Tây lần thứ VII, Hà Đông 29 Đảng tỉnh Hà Tây (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Hà Tây lần thứ VIII, Hà Đông 30 Đảng tỉnh Hà Tây (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Hà Tây lần thứ IX, Hà Đông 31 Đảng tỉnh Hà Tây (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng Hà Tây lần thứ XIV, Hà Đông 32 Đảng tỉnh Hà Tây, (2006), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Tây lần thứ XIV nhiệm kỳ 2005 – 2010 33 Lê Mạnh Hùng (chủ biên) (1998), Thực trạng công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Thống Kê, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Văn Khánh, (2001), Biến đổi cấu ruộng đất kinh tế nông nghiệp vùng châu thổ Sông Hồng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Thế Nhã (1996), Bản chất nội dung cấu kinh tế nông thôn, đổi phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 38 Sở Công nghiệp Hà Tây (1994), Báo cáo kết đề tài nghiên cứu “Hiện trạng giải pháp chủ yếu để xây dựng phát triển công nghiệp, nông thôn Hà Tây đến năm 2000”, Hà Đông 39 Sở Công nghiệp Hà Tây (2000), Công nghiệp Hà Tây năm 2000, Hà Đông 124 40 Sở địa Hà Tây (1996), Số liệu kiểm kê đất đai năm 1995 Tỉnh Hà Tây, Hà Đông 41 Sở thương mại Hà Tây (1997), Quy hoạch phát triển thương mại Hà Tây đến 2010, Hà Đông 42 Sở Văn hoá thông tin Hà Tây (2007), Địa chí Hà Tây, Hà Đông 43 Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam 20 năm đổi phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Đặng Văn Thắng - Phạm Ngọc Dũng (2003), Chuyển dịch cấu kinh tế công – nông nghiệp đồng sông Hồng - thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Trương Thị Tiến (1999), Đổi chế quản lý kinh tế nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Tỉnh ủy Hà Tây (10/1992), Báo cáo nhiệm vụ công tác kinh tế đối ngoại (Trình bày Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ 4), Hà Đông 48 Tỉnh ủy Hà Tây (1993), Số 07-NQ/TU, Nghị Hội nghị lần thứ tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, Hà Đông 49 Tỉnh ủy Hà Tây (10/1993), Số 08 –NQ/TU, Kết luận tỉnh ủy Về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 1994 – 1995 năm tiếp theo, Hà Đông 50 Tỉnh ủy Hà Tây (1993), Số 09-NQ/TU, Nghị hội nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh lần thứ 12 (Khóa VII) phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp đến năm 2000, Hà Đông 51 Tỉnh ủy Hà Tây (8/1994), Đề án phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp đến năm 2000, Hà Đông 52 Tỉnh ủy Hà Tây (10/1996), Số 01-NQ/TU, Nghị Tỉnh ủy tổ chức thực mục tiêu phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa đến năm 2000, Hà Đông 125 53 Tỉnh uỷ Hà Tây (1999), 30 năm Đảng nhân dân Hà Tây thực Di chúc chủ tịch Hồ Chí Minh, Hà Đông 54 Tỉnh ủy Hà Tây, (2001), Kết luận số 01-KL/TU phát triển du lịch 2001 – 2005, Hà Đông 55 Tỉnh ủy Hà Tây (2001), Số 03-KL/TU, Kết luận Tỉnh ủy phát triển thương mại xuất 2001 – 2005, Hà Đông 56 Tỉnh ủy Hà Tây (2001), Số 04-CT/TU, Chỉ thị Ban thường vụ Tỉnh ủy phát triển ngành nghề địa bàn tỉnh, Hà Đông 57 Tỉnh uỷ Hà Tây (2001), Chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2001 – 2005, Hà Đông 58 Tỉnh ủy Hà Tây (2001), Số 24/BC/TU, Báo cáo tổng kết kinh tế hợp tác hợp tác xã năm 1996 – 2000, phương hướng, nhiệm vụ 2001 – 2005, Hà Đông 59 Tỉnh ủy Hà Tây (2001), Số 40- TB/TU, Thông báo tỉnh ủy triển khai thực chương trình phát triển nông nghiệp đến năm 2005 theo hướng sản xuất hàng hóa, ổn định bền vững, Hà Đông 60 Tỉnh ủy Hà Tây (2001), Số 42 TB/TU, Thông báo Kết luận Tỉnh ủy phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh, Hà Đông 61 Tỉnh ủy Hà Tây (4/2002), Số 20-Ctr/TU, Chương trình thực Nghị TW (Khóa IX) Về tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, Hà Đông 62 Tỉnh ủy Hà Tây (4/2002), Số 21-Ctr/TU, Chương trình thực Nghị TW (Khóa IX) Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, Hà Đông 63 Tỉnh uỷ Hà Tây (2002), Chương trình số 24 Ctr/TU ngày 20/04/2002 đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn 2001 – 2010, Hà Đông 126 64 Tỉnh ủy Hà Tây (10/2002), Số 06-KL/TU, Kết luận tỉnh ủy phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đầu tư nước đến năm 2005 2010, Hà Đông 65 Tỉnh ủy Hà Tây (2/2003), Số 39 –CTr/TU, Chương trình thực Nghị 07-NQ/TW Bộ Chính trị công tác kinh tế đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế đến năm 2005 2010, Hà Đông 66 Tỉnh ủy Hà Tây (2003), Số 99- BC/TU, Báo cáo kiểm điểm việc thực Chương trình phát triển nông nghiệp tới năm 2005 theo hướng sản xuất hàng hóa, ổn định bền vững, Hà Đông 67 Tỉnh ủy Hà Tây (5/2003), Số 100-BC/TU, Báo cáo tình hình thực giải pháp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh theo Kết luận 06-KL/TU Tỉnh ủy, Hà Đông 68 Tỉnh ủy Hà Tây (2004), Chương trình số 64- Ctr/TU tiếp tục thực Kết luận số 01-KL/TU ngày 1/10/2001 Tỉnh ủy phát triển du lịch đến năm 2005 năm tiếp theo, Hà Đông 69 Tỉnh ủy Hà Tây (10/2004), Số 65 CTr/TU, Chương trình tiếp tục thực Kết luận số 03-KL/TU ngày 3/10/2001 Tỉnh ủy phát triển thương mại xuất đến năm 2005 năm tiếp theo, Hà Đông 70 Tỉnh ủy Hà Tây (2004), Số 414 –TB/TU, Thông báo kết luận Thường trực Tỉnh ủy thực số dự án đầu tư tỉnh, Hà Đông 71 Tỉnh ủy Hà Tây (2004), Số 419 –TB/TU, Thông báo kết luận tỉnh ủy chủ trương triển khai số dự án địa bàn tỉnh, Hà Đông 72 Tỉnh ủy Hà Tây (2004), Số 578-TB/TU, Thông báo ý kiến đạo Bí thư tỉnh ủy công tác du lịch tỉnh đến năm 2005 năm tiếp theo, Hà Đông 73 Tỉnh ủy Hà Tây (2004), Báo cáo số 169-BC/TU, Báo cáo kiểm năm thực Kết luận số 01-KL/TU ngày 1/10/2001 tỉnh ủy phát triển du lịch năm 2001 – 2005, Hà Đông 127 74 Tỉnh ủy Hà Tây (2/2005), Số 633-TB/TU, Thông báo Kết luận Ban thường vụ Tỉnh ủy tình hình quy hoạch xây dựng khu, cụm, điểm công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Hà Tây, Hà Đông 75 Tỉnh ủy Hà Tây (2005), Số 634-TB/TU, Thông báo kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết chuyển đổi cấu trông vật nuôi giai đoạn 2001 – 2004 kế hoạch thực năm 2005, Hà Đông 76 Tỉnh ủy Hà Tây (4/2005), Số 13-NQ/TU, Nghị Ban thường vụ tỉnh ủy nhiệm vụ bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa giai đoạn 2005 – 2010 tiếp theo, Hà Đông 77 Tỉnh ủy Hà Tây (6/2005), Số 784-TB/TU, Thông báo ý kiến đạo Ban Thường vụ tỉnh ủy việc thực phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh đến hết tháng 5/2005, Hà Đông 78 Tỉnh ủy Hà Tây (6/2005), Số 14 – NQ/TU, Nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức đợt sinh hoạt kiểm điểm nhằm nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư tỉnh, Hà Đông 79 Tỉnh ủy Hà Tây (6/2005), Số 59 – KH/TU, Kế hoạch thực Nghị Ban thường vụ tỉnh ủy tổ chức đợt sinh hoạt kiểm điểm nhằm nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư, Hà Đông 80 Tỉnh ủy Hà Tây (6/2005), Số 783-TB/TU, thông báo ý kiến đạo Ban thường vụ tỉnh ủy thực dự án đầu tư trọng điểm công tác xếp doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh, Hà Đông 81 Tỉnh ủy Hà Tây (8/2005), Số 203 – BC/TU, Báo cáo tình hình kết bước đầu thực Nghị 14-NQ/TU, Kế hoạch 59-KH/TU ngày 4/6/2005 Ban thường vụ tỉnh ủy Về tổ chức đợt sinh hoạt kiểm điểm nhằm nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư tỉnh Hà Đông 82 Tỉnh ủy Hà Tây (9/2005), Số 925-TB/TU, Thông báo ý kiến đạo Ban thường vụ Tỉnh ủy thực số chế, sách hỗ trợ xây dựng cụm, điểm công nghiệp tỉnh, Hà Đông 128 83 Tỉnh uỷ Hà Tây (2006), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2005, Hà Đông 84 Tỉnh uỷ Hà Tây (2006), Nghị số 03 phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2006 – 2010, Hà Đông 85 Tỉnh uỷ Hà Tây (2006), Chỉ thị số 08 CT/TU Ban thường vụ tỉnh uỷ việc đẩy nhanh tiến độ dồn điền đổi gắn với chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, Hà Đông 86 Tỉnh uỷ Hà Tây (2007), Thông báo số 195 TB/TU: Kết luận Ban Thường vụ tỉnh uỷ đổi mới, nâng cao hiệu công tác khuyến nông, khuyến công địa bàn tỉnh, Hà Đông 87 UBND tỉnh Hà Tây (1994), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây thời kỳ 1995 – 2010 (Báo cáo tổng hợp), Hà Đông 88 UBND tỉnh Hà Tây (1994), Dự án quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Hà Tây đến năm 2010, Hà Đông 89 UBND tỉnh Hà Tây (1997), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng năm 1997, Hà Đông 90 UBND tỉnh Hà Tây (1999), Số 124 BC/UB – TH, Báo cáo tình hình thực kinh tế - xã hội 10 tháng năm 1999 nhiệm vụ kế hoạch năm 2000, Hà Đông 91 UBND tỉnh Hà Tây (2000), Số 138 – BC/UB-TH, Báo cáo Chương trình giải pháp thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 – 2005, Hà Đông 92 UBND tỉnh Hà Tây (11/2003), Số 116 –BC/UB-CN, Báo cáo tình hình quy hoạch triển khai thực khu, cụm, điểm công nghiệp – thủ công nghiệp địa bàn tỉnh công tác giải phóng mặt khu công nghệ cao Hòa Lạc – tái định cư Hòa Phú, Hà Đông 93 UBND tỉnh Hà Tây (3/2004), Kế hoạch thực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Hà Tây, Hà Đông 94 UBND tỉnh Hà Tây (7/2004), Số 2280-KH/UB-NC, Kế hoạch triển khai thực kết luận Thủ tướng Chính phủ việc xử lý vi phạm 129 quản lý, sử dụng đất đai giải khiếu nại, tố cáo công dân số cụm, điểm công nghiệp, Hà Đông 95 UBND tỉnh Hà Tây (12/2004), Số 166-BC/UB-CN, Báo cáo tình hình kết thực năm phát triển công nghiệp 2004, Hà Đông 96 UBND tỉnh Hà Tây (12/2004), Số 169-BC/UB-TNMT, Báo cáo kiểm tra quản lý, sử dụng đất cụm, điểm công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây, Hà Đông 97 UBND tỉnh Hà Tây (12/2004), Số 1452a/2004/QĐ-UB, Quyết định việc ban hành Kế hoạch thực chế “một cửu” xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Hà Tây, Hà Đông 98 UBND tỉnh Hà Tây (12/2004), Số 1545/2004/QĐ-UB, Quyết định việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Hà Tây, Hà Đông 99 UBND tỉnh Hà Tây (2005), Số 21 BC/UB-NL, Báo cáo tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001 – 2004 định hướng tới năm 2010, Hà Đông 100 UBND tỉnh Hà Tây (11/2005), Báo cáo tình hình thực công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn tới năm 2005 theo tinh thần Nghị TW5 (Khoá IX), Hà Đông 101 UBND tỉnh Hà Tây (5/2006), Số 904/2006/QĐ – UBND, Quyết định việc ban hành chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2006 - 2010 theo hướng sản xuất hàng hoá hiệu kinh tế cao bền vững (Số 904/2006/QĐ – UBND ngày 25/5/2006), Hà Đông 102 UBND tỉnh Hà Tây (7/2007), Số 69 BC/UBND-NN, Báo cáo tình hình phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2001 – 2005 - Những vấn đề cần tập trung giải tạo thuận lợi để hoàn thành mục tiêu đề đến năm 2010, Hà Đông 103 Lê Thị Anh Vân (2003), “Một số giải pháp kinh tế - tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nước ta nay”, Nghiên cứu kinh tế, 296(1), (38-43) 130 [...]... của Đảng về đổi mới đất nước theo hướng CNH, HĐH và hội nhập kinh tế quốc tế, chuyển dịch CCKT ở Việt Nam, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Những chủ trương đó của Đảng được quán triệt và đưa vào thực hiện trong phạm vi cả nước Đây là nền tảng và căn cứ xuất phát cho quá trình lãnh đạo chuyển dịch CCKT của Đảng bộ Hà Tây thời kỳ từ 1991 – 2006 1.3 Đảng bộ Hà Tây lãnh. .. lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn (1991 – 1995) 18 1.3.1 Đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tây Hà Tây có toạ độ địa lý 20,31º - 21,17º vĩ độ bắc và 105,17º - 106º kinh đông, bao quanh Thành phố Hà Nội về hai phía Tây - Nam với 3 cửa ngõ vào thủ đô (trong 7 cửa ngõ) qua các quốc lộ 1, 6, 32 Hà Tây có tổng diện tích 2147 km2, phía Đông giáp Hà Nội, Hưng Yên, phía Tây giáp tỉnh. .. Sơn Tây sáp nhập vào Hà Nội Ngày 12/8 /1991, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khoá VIII quyết định chia tách tỉnh Hà Sơn Bình thành hai đơn vị hành chính là tỉnh Hà Tây và Hoà Bình, định lại ranh giới của Hà Nội Hà Nội chuyển trả lại cho Hà Tây các huyện Ba Vì, Phúc Thọ, Thạch Thất, Đan Phượng, Hoài Đức và thị xã Sơn Tây 19 Theo Quyết định của Chính phủ thì đơn vị hành chính tỉnh Hà Tây gồm có 2 thành phố Hà. .. tiếp đến sự phát triển của các ngành kinh tế và CCKT Các chính sách kinh tế vĩ mô của Nhà nước Trong nền kinh tế thị trường hiện đại hiện nay, Nhà nước thường trực tiếp tham gia vào điều tiết nền kinh tế đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng cao và bền vững Sự quản lý, điều tiết của Nhà nước được thông qua việc ban hành các chính sách kinh tế vĩ mô Các chính sách kinh tế vĩ mô sẽ ảnh hưởng đến các yếu tố... giáp tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Thọ, phía Nam giáp tỉnh Hà Nam Hà Tây nằm cạnh khu tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, hạt nhân kinh tế của miền Bắc, nằm trên khu vực chuyển tiếp từ Tây bắc và trung du miền Bắc với đồng bằng sông Hồng qua mạng lưới giao thông về đường thuỷ, đường sắt và các bến cảng tương đối phát triển Về địa giới hành chính Tỉnh Hà Tây có nhiều lần thay đổi địa giới hành... nghiệp, dịch vụ trong nền kinh tế quốc dân, tức là sự thay đổi từ cơ cấu lấy giá trị nông nghiệp truyền thống làm chủ yếu sang cơ cấu lấy giá trị công nghiệp làm chủ yếu, rồi chuyển sang cơ cấu lấy giá trị của ngành dịch vụ là chính Nhờ đó làm chuyển đổi hẳn cơ chế tăng trưởng của toàn bộ nền kinh tế quốc dân Quá trình thay đổi cấu trúc về mối quan hệ công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ theo một quy luật... y tế, văn hoá, thể thao… Củng cố quốc phòng an ninh; nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước, vai trò của mặt trận và các đoàn thể nhân dân; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, làm trong sạch đội ngũ đảng viên… [28, tr.39] Những chủ trương trên khẳng định quyết tâm của của Đảng bộ Hà Tây trong phát triển kinh tế - xã hội sau khi tái lập tỉnh Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh. .. trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế xã hội Đẩy mạnh sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, mở rộng kinh tế đối ngoại, phát triển kinh tế dịch vụ, xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng Xây dựng nền công nghiệp nặng với bước đi thích hợp, trước hết là các ngành trực tiếp phục vụ nông nghiệp Thực hiện chuyên môn hoá và liên kết kinh tế giữa các vùng, các địa phương Xây dựng các trung tâm kinh tế của... người thấp, là tỉnh chưa cân bằng được ngân sách Du lịch là thế mạnh của Hà Tây song, cần phải đầu tư lớn vào cơ sở vật chất, cảnh quan, môi trường sinh thái, cần phải xây dựng các tour du lịch với các hình thức, nội dung hấp dẫn trong khi rất thiếu vốn… 1.3.2 Những chủ trương, giải pháp chính lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế (1991 – 1995) Thực hiện chủ trương của Bộ chính trị, Hà Tây được phân định... tiềm năng của các thành phần kinh tế Đối với kinh tế quốc doanh, ra sức củng cố và phát triển những cơ sở quan trọng mà các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh không thể thay thế được Đối với kinh tế tập thể, coi trọng đổi mới kinh tế HTX nông nghiệp, bảo đảm cho các hộ xã viên thực sự là đơn vị kinh tế tự chủ, đồng thời nâng cao trách nhiệm và năng lực của ban quản lý trong việc điều hành sản xuất, hướng ... Đảng Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế (1991 – 1995) Chương Đảng tỉnh Hà Tây lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế từ 1996 đến 2006 Chương Kết kinh nghiệm Chương ĐẢNG BỘ HÀ TÂY LÃNH ĐẠO CHUYỂN DỊCH... đạo chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh từ 1991 – 2006 Thứ hai, Nêu bật thành tựu chủ yếu hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Hà Tây Thứ ba, Tổng kết rút kinh nghiệm trình lãnh đạo chuyển dịch cấu. .. chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn 1991 - 2006 - Đánh giá thành tựu đạt hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế Hà Tây giai đoạn 1991 - 2006 - Bước đầu rút số kinh nghiệm lãnh đạo chuyển