Điều chỉnh cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Việt Nam

Hợp tác xã và tập đoàn sản xuất nông nghiệp là các đơn vị kinh tế hợp tác với nhiều hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Đại học quốc gia Hà Nội Trờng Đại học khoa học xà hội nhân văn Khoa Lịch sử - đề TàI B I ế N ĐổI cấ u k i n h t Õ n «n g n gh i Ư p , n «n g t h «n Vi Ư t N a m t õ sa u ® ỉi míi ( ) đ ế n 1995 Chuyên ®Ị: B i Õ n ®ỉi c¬ cÊ u k i n h t Õ - x· h éi Vi ệ t Nam Giảng viên hớng dẫn: PGSTS Nguyễn Đình Lê Sinh viên thực : Bùi Thị Thúy Lớp : K49 Sö Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Hà Nội -2007 Lời nói đầu Nông nghiệp phận cấu thành bền vững quan träng nỊn kinh tÕ qc d©n thèng nhÊt Nã trực tiếp tạo sản phẩm hàng hóa dịch vụ bản, thiết yếu tồn phát triển xà hội loài ngời, tạo nguyên liệu cung cấp cho phát triên công nghiệp, dịch vụ thị trờng tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Nông nghiệp vai trò quan trọng thiết yếu thay đợc kinh tế nớc lạc hậu, phát triển mà nớc công nghiệp phát triển với công nghệ đại khoa học kĩ thuật tiên tiến Việt Nam nớc nông nghiệp với 80% dân c sống nghề nông, có nhiều tiềm năng, lợi cho việc phát triển nông nghiệp toàn diện Nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Từ nhận thức Đảng Nhà nớc ta coi trọng vai trò cua nông dân, nông nghiệp nông thôn.Cho tới trình xây dựng CNXH, Đảng nhà nớc ta đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ làm tiền đề cho CNH-HĐH song coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu Trong năm đổi mới, cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn đà có chuyển biến tiến bộ, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế Trong phạm vi viết em trình bày chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam giai đoạn tõ sau ®ỉi míi(1986) ®Õn 1995 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 A Khái quát tình hình kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trớc đổi Cuộc cách mạng tháng tám năm 1945 cách mạng xóm làng mà Việt Nam biết tới Đây đảo lộn lớn trị nông thôn Nhng hoản cảnh lịch sử lúc đó, thực dân Pháp đợc Anh, Mỹ giúp sức để quay trở lại xâm lợc Việt Nam vạn quân Tởng Giới Thạch kéo vào chiếm đóng miền Bắc-tiếp tay cho lực phản động nên nhà nứoc VNDCCH cha thể tiến hành cải cách sâu rộng kinh tếxà hội nông thôn, mà ban hành Thông t quy định chủ phải giảm 25% địa tô chính, bỏ địa tô cũ hoÃn nợ cho tá điền Những thay đổi to lớn kinh tế-xà hội nông thôn Việt Nam diễn cải cách ruộng đất đợc hoàn thành miền Bắc với việc hình thành cải cách ruộng đất, chia 81 vạn héc ta ruộng đất vốn thuộc chủ đồn điền Pháp, địa chủ Việt Nam, ruộng đất chung công làng xà cho 2,1 triệu hộ nông dân vào năm 1955-1957 đà làm thay đổi hẳn cấu chế độ sở hữu ruộng đất cấu xà hội nông thôn Trong thời gian Quốc hội nớc VNDCCH đà đề sách khuyến nông điểm, với sách đắn này, ruộng đất đà tay dân cày đà thúc đẩy hàng triệu hộ nông dân hăng hái sản xuất, làm nông nghiệp miền Bắc lúc nhanh chóng đợc phục hồi sau chiến tranh, phát triển toàn diện đạt nhịp độ tăng trởng cao cha thấy Năm 1959, miền Bắc đà sản xuất đợc 5,7 triệu lơng thực, gấp lần tổng sản lợng năm 1939, năm đạt sản lợng cao trớc chiến tranh giới thứ hai tăng 57,4% so với năm 1955 Có thể nói năm nông nghiệp đạt tỉ lệ tăng trởng cao nhất, thời kì hoàng kim kinh tế hộ gia đình nông dân sau cải cách ruộng đất Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Sau cải cách ruộng đất, đà thực việc áp dụng đồng loạt biện pháp tuyên truyền, vận động, tổ chức không trờng hộp có gò ép tác động tâm lí, t tởng, cộng với sách u đÃi kinh tế, tài cho đơn vị sẩn xuất tập thể, vòng tháng ngắn (từ cuối năm 1959-cuối 1960) toàn miền Bắc đà đa đợc 85% tổng số nông hộ, với 68,1% tổng diện tích canh tác vào hợp tác xà sản xuất nông nghiệp bậc thấp Các tiêu đà đợc coi biểu hùng hồn cho thắng lợi đờng làm ăn tập thể nông thôn Nhng vấn đề lúc sản xuất lơng thực đà giảm từ 5,7 triệu năm 1959 xuống 4,69 triệu năm 1960.Và đợc coi tợng bình thờng bắt đầu diễn trình biến đổi cách mạng từ cá thể lên tập thể tính chất nửa XHCN hợp tác xà sản xuất bậc thấp lên bậc cao Các hộ nông dân đợc giành 5% ruộng đất để làm kinh tế phụ Kết vận động mạnh mẽ liên tục từ 1961-1965 90% số hộ nông dân đà vào HTX, 72,15 số hộ tham gia HTX sản xúât nnông nghiệp bậc cao Và thời gian vốn đầu t nhà nớc cho nông thôn nông nghiệp tăng gần lần so với năm trớc Lúc giấy lên phong trào xây dựng nông thôn thời gian Việc kiến thiết công trình thuỷ lợi đảm bảo tới cho hàng triệu đất gieo trồng đà hình thành Việc cải tạo đồng ruộng, xây dựng nhà kho, sân phơi, chuồng trại chăn nuôi HTX, xây dựng trờng học, trạm xá, nhà trẻ nông thôn đợc đẩy mạnh Nhng sản lợng lơng thực, thực phẩm thời gian cha năm đạt mức năm 1959 Nguyên nhân quan trọng công tác quản lí HTX ngày bộc lộ nhiều thiếu sót Quyền lợi thiết thân của ngời nông dân xà viên bị vi phạm, tính tích cực lao động họ ngày giảm sút Bệnh quan liêu, tham ô, lÃng phí ngày lây lan HTX sản xuất nông nghiệp Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nhng xÐt vÒ hiệu qủa kinh tế sản xuất nông nghiệp tiếp tục giảm sút, không tơng xứng với cong sức nông dân bỏ vốn liếng, vật t, kĩ thuật mà nhà nớc đầu t vào nông nghiệp Vì sản xuất không đủ tiêu dùng, nên từ 1966-1975 miền Bắc đà phải nhập bình quân năm triệu lơng thực; năm thấp 38 vạn (1966), năm cao 1,5 triệu (1973) Điều đáng chó ý lµ: thu nhËp tõ kinh tÕ tËp thĨ, đợc tiến hành 95% diện tích ruộng đất hầu hết thời gian lao động, đem lại 30-40% tổng thu nhập hộ xà viên Trong đó, kinh tế phụ gia đình, đợc tiến hành đất 5% lao động giờ, lại tạo cho họ 60-70% tỉng thu nhËp Cc vËn ®éng “ tỉ chøc lại sản xuất, cải tiến quản lí nông nghiệp từ sách theo hớng sản xuất lớn XHCN 1974 vài địa phơng, đà đợc triển khai rầm rộ toàn miền Bắc kế hoạch 19761980 Cuộc vận động việc mở rộng HTX nông nghiệp từ quy mô thôn liên thôn lên quy mô toàn xà Đến 1980, đầu t nhà nớc cho nông nghiệp kế hoạch năm năm tăng lên đáng kể, khoảng 19-23% tổng số lần đầu t vào lĩnh vực sản xuất vật chất Tuy nông nghiệp văn tình trạng trì trệ, bình quân hàng năm đạt dới triệu lơng thực Ta thấy mô hình HTX sản xuất nông nghiệp miền Bắc sau 20 năm tồn đà lâm vào khủng hoảng sâu sắc Mô hình hiệu qủa đáng phải kịp thời đổi mới, lại đợc đem áp dụng nguyên vào miền Nam, sau đất nớc thống nhất, mà không tính toán đầy đủ đến điều kiện đặc thù đây, khiến nông nghiệp nớc ta tiếp tục suy giảm Sản lợng lơng thực quy thóc 1975 đạt 13,4 triệu tấn, đến 1980 13,3 triệu Trong tốc độ tăng dân số thời kì khoăng từ 2,9 ®Õn Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 3,1 % nên lơng thực bình quân đầu ngừi giảm mạnh, đời sống nông dân gặp nhiều khó khăn, nhiều vùng thiếu, đói triền miên, khiến ngành kinh tế khác giảm sút, tốc độ tăng trởng 1980 giảm 0,4% so với 1979 Sản xuất không đáp ứng đợc nhu cầu, nên từ 1976-1980, Việt Nam phải nhập 5,6 triệu lơng thực Vì lúc nông nghiệp tạo gần 50% tổng sản phẩm xà hội 80% dân số sống nông thôn nên suy thoái nông nghiệp đà tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế-xà hội chung nớc Tình hình nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Trong nguyên nhân chủ yếu : quan điểm đạo sách cảI tạo nông nghiƯp xt ph¸t tõ nhËn thøc cị vỊ CNXH, coi việc tập thể hoá ruộng đất, t liệu sản xuất khác lao dộng nông dân nhanh triệt để sớm đa nông dân lên sản xuất lớn XHCN nhiêu Nhng thực tế đà chứng minh: Việc tập thể hoá nông nghiệp cách nóng vội, chủ quan, lại thực chế quản lí tập chung quan liêu chế độ phân phối bình quân HTX, đà biến ngời nông dân từ chỗ gắn bó máu thịt với đất đai trơ nên thờ với nó.Chế độ làm chủ tập thể trở thành không làm chủ sản xuất nông nghiệp đình đốn Đời sống nông dân gặp nhiều khó khăn Xét cách tổng quá trình tập thể hoá nông nghiệp Việt Nam từ cuối năm 50 đến cuối năm 70 trình hợp tác hoá bình thờng, xuất phát từ đòi hỏi tính chất trình dộ xà hội hoá cao lực lợng sản xuất Nó vi phạm nguyên tắc tự nguyện, quản lí dân chủ có lợi ích thiét thân ngời lao động Và có lúc miền Băc lúa chín rũ đồng, nhng xà viên bỏ ruộng, chạy chợ kiếm ăn, phải tha phơng cầu thựcViệc kéo dài tình trạng nh đợc cần có điều chỉnh số sách nông nghiệp nông th«n Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 * Thời kì bắt đầu điều chỉnh số sách nông thôn nông nghiệp: Với bế tắc tổ chức lại sản xuất hợp tác xà sản xuất miền Bắc, tan rà hàng loạt HTX tập đoàn sản xuất miền Nam, ĐBSCL, cộng với nhiều dÊu hiƯu xÊu cđa cc khđng ho¶ng kinh tÕ-x· héi đến gần vào cuối năm 70, đà đòi hỏi Đảng nhà nớc ta phải xem xét lại mục tiêu hoàn thành XHCN miền Nam kế hoạch năm 1976-1980 miền Nam ®· thõa nhËn sù tån t¹i cđa nỊn kinh tÕ nhiều thành phần thời gian định, khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, ổn định nghĩa vụ lơng thực, sửa đổi mức thuế, nới lỏng quyền tụ lu thông trao đổi nông sản phẩm nhằm tạo điều kiện cho sản xuất bung ra, Hội nghị lần thứ VI BCHTW Đảng CSVN khoá IV(1979) đà đánh dấu điểm khơỉ đầu trình nhận thức lại thời kì độ lên CNXH điều chỉnh số sách phát triển kinh tế-xà hội nớc nói chung nông thôn nói riêng Ngày 13/1/1981 Ban bí th TƯ đa thị 100/BBT khoán sản phẩm đến nhóm ngời lao động, gọi tắt khoán 100 Với khoán 100, ngời nông dân thực chất hộ gia đình xà viên đợc trao lại quyền làm chủ số khâu qui trình sản xuất nông nghiệp gắn với sản phẩm cuối Đó ba khâu: cấy trồng, chăm sóc, thu hoạch Tuy đợc giải phóng phần nhng đà có tác dụng kích thích hộ gia đình nông dân đầu t thêm vốn, vật t, lao động để thâm canh mảnh ruộng nhận khoán nhằm thu phần sản lợng cao mức quy định HTX Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Cïng víi kho¸n 100, mét sè sách khác nh: giao đất, giao rừng cho HTX miền núi điều chỉnh lại trình tập thể hoá ng dân miền biển lần lợt đợc ban hành tầm quản lí vĩ mô, việc bắt đầu điều chỉnh cấu đầu t kinh tế quốc dân từ chỗ u tiên phát triển công nghiệp nặng cách hợp lí sang hớng coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu tạo thêm điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Kết qủa kế hoạch năm 1981-1985, sản lợng lơng thực bình quân hàng năm đạt 16,9 triệu năm 1976-1980 Nhờ tốc độ tăng lơng thực cao tốc độ tăng dân số, nên bình quân lơng thực đầu ngời nớc từ 268kg/ năm đà tăng lên 304 kg/ năm1985 Song sau khoảng 5-6 vụ nông dân phấn khởi sản xuất, khoán 100 giảm dần tác dụng động lực ban đầu Nguyên nhân sâu xa t5oàn quan niệm cũ tập thể hoá nông nghiệp cha đợc nhận thức lại đầy đủ Cơ chế quản lí quan liêu thực té cha đợc thay đổi Và làm xuất xu hớng chung ban quản trị HTX ngày tăng mức khoán củng cố quỹ tập thể Điều tra 203 HTX tỉnh Thái Bình vụ đầu sau khoán 100 cho thấy sản lợng vợt khoán vụ xuân 32-35%, vụ mùa 24-25% Nhng sau, mức khoán tăng lên, săn lợng vợt khoán hộ xà viên ngày giảm xuống Lợi ích thiết thân ngời nông dân lần bị vi phạm Hiện tợng xà viên trả ruộng khoán cho HTX diễn phổ biến khắp địa phơng miền Bắc miền Nam, việc điều chỉnh ruộng đất theo kiểu xáo trộn, cào để tiến tới hoàn thành tập thể hoá nông nghiệp vào năm 1985 lại làm cho tình hình nông thôn trở nên căng thẳng Cùng lúc sai lầm dồn tích dần lại lần điều chỉnh giá cả, đặc biệt sai lầm nghiêm trọng tổng điều chỉnh giá, lơng Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 đổi tiền tháng 9/1985 đà giáng đòn nặng nề vào toàn kinh tế đất nớc, khiến khủng hoảng kinh tế-xà hội nhiều có chiều hớng dịu đI giai đoạn 1981-1985 lại trở nên gay gắt Những biểu chủ yếu khủng hoảng là: sản xuất công nghiệp, nông nghiệp trì trệ suy thoai Lạm phát đạt tới tốc dộ ba số Giá tăng vọt Đời sống tầng lớp nhân dân lao động gặp nhiều khó khăn Tiêu cực xà hội lan rộng Yêu cầu xúc sống lúc đòi hỏi phải gấp rút có giải pháp đồng hữu hiệu để thoát khỏi khủng hoảng B Những chế, sách đổi Đẩng Từ cuối năm 1985 đến cuối 1986, tinh hình kinh tế-xà hội nớc ta đà trở nên gay gắt đến mức: đại đa số tầng lớp nhân dân cảm thấy tiếp tục trì chế, sách đà lỗi thời hay điều chỉnh số sách riêng lẻ, cục Trớc đòi hỏi dân tộc xu phát triển giới, Đại hội lần thứ VI ĐCSVN (12/1986) đà nghiêm khắc tự phê bình sai lầm nghiêm trọng nhiều chủ trơng, sách lớn thời gian trớc đây, nhận thức lại loạt quan điểm lí luận CNXH, qua đề đờng lối đổi toàn diện đất nớc Những nội dung đờng lối ®ỉi míi gåm: Mét lµ, chun nỊn kinh tÕ kÕ hoạch hoá tập chung quan liêu bao cấp, dựa chế độ công hữu t liệu sản xuất dới hai hình thức quốc doanh tập thể chủ yếu, sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vần động theo chế thị trờng có quản lí nhà nớc theo định hớng XHCN Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Hai là,dân chủ hoá đới sống xà hội, phát huy yếu tố ngời bớc xây dựng nhà nớc pháp quyền dân, dân, dân Ba là, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới, tham gia ngày rộng rÃi vào phân công lao động quốc tế, thu hút vốn đầu t công nghệ nớc để thúc đẩy nhanh phát triển nông nghiệp nông thôn nghị 10 Bộ trị(4/1988) đổi quản lí kinh tế nông nghiệp gọi tắt khoán 10 Tiếp Hội nghị TƯ VI(3/1989) đà nêu quan điểm , phơng hớng lớn để đạo kinh tế nông nghiệp: - Kinh tế Hợp tác xà có nhiều hình thức từ thấp đến cao Mäi tỉ chøc s¶n xt kinh doanh nhng ngời lao động tự nguyện góp vốn, góp sức đợc quản lí theo nguyên tắc tập chung dân chủ, không phân biệt quy mô, trình độ kĩ thuật, mức độ tập thể hoá t liệu sản xuất Hợp tác xà cần củng cố phát triển Hợp tác xà theo mô hình thích hợp - Hợp tác xà tập đoàn sản xuất nông nghiệp đơn vị kinh tế hợp tác với nhiều hình thức sở hữu t liệu sản xuất - Gia đình xà viên trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, khuyến khích hộ gia đình xà viên làm giàu Điểm đổi có tính chất bớc ngoặt nghị quýet 10 nghị TƯ 6, khoá 6(3/1989) là: Lần gia đình xà viên đợc coi đơn vị kinh tế tự chủ tất khâu sản xuất nông nghiệp; Vấn đề làm giàu ngời lao động lao động thân gia đình đợc khuyến khích; Quan niệm hợp tác hợp tác xà nông nghiệp đà đợc đón cách Và có NQ 22 BCT(11/1989) định 72 Chính phủ(3/1990) phát triển kinh tế-xà hội miền núi, chiến lợc ổn định phát 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Tỷ trọng hàng nông, lâm sản % 37,8 38,5 37,5 36,2 33,3 Trong bốn năm , nông nghiệp chiếm 1/3 kim ngạch xuất Nếu hàng thuỷ sản, nông lâm ng chiếm nửa giá trị xuất nớc Những mặt hàng quan trọng cà phê, gạo , chè, cao su, hàng thuỷ sản, đáng ý cà phê với kim ngạch năm 1994 300 triệu USD, đứng thứ t sau dầu thô, gạo may mặc Những biến đổi bớc đầu cấu kinh tế nông thôn đà tạo nên thị trờng hàng hoá phong phú cho dân nớc thu hút đợc số lao động thừa nớc ta Chăn nuôi gia súc, gia cầm tiếp tục phát triển, đà hoàn thành số vùng tập trung kiểu trang trại, đạt suất hiệu cao Có nhiều loại trồng khác đợc chia làm phận chính: lơng thực, rau đậu, công nghiệp ăn Cây lơng thực có vị trí trọng yếu trồng trọt nói riêng toàn ngành nông nghiệp nói chung Năm 1985, tỷ trọng lơng thực chiến 69,98%, rau đậu chiếm 4,12%, công nghiệp chiếm 14,35% ăn chiếm 7,55% giá trị tổng sản lợng trồng trọt Đến năm 1990, tỷ trọng 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 phËn t¬ng ứng vừa nêu là: 70,46%; 4,27%; 14%; 7,71% Nh nội dung biến đổi cấu (giai đoạn 1986-1990) kinh tế trồng trọt ngành lơng thực tăng nhanh với giảm sút ăn quả, lại rau đậu công nghiệp không thay đổi Sản xuất công nghiệp, ăn quả, đặc sản thời kỳ phát triển theo hớng thuận lợi, cà phê, đậu, lạc, điều, mía, đỗ tơng, bông, vải thiều Hình thành tơng đối rõ nét vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung với quy mô lớn, thâm canh chuyên sâu nh lúa gạo vùng Đồng Sông Cửu Long, cà phê Tây Nguyên, cao xu điều Đông Nam Bộ, chè Trung du Miền núi Bắc Bộ, bò sữa ngoại thành Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, rau xanh Đà Lạt, Đồng Bằng Sông Cửu Long, vải thiều HảI Hng, Hà Bắc, ăn miệt vờn Nam Bộ Trong năm tỷ trọng nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng dần kinh tế quốc dân kinh tế nông thôn Tû GDP cđa n«ng nghiƯp tõ 33% (1992) xng 28,82% (1993), 26,42% (1994), sản l ợng lơng thực tuyệt đối tăng dần từ 12,7 nghìn tỷ đồng lên 13,7 ngìn tỷ đồng từ năm 1992 ®Õn 1994 Lóc nµy néi bé ngµnh trång trät, tỷ trọng nhóm lơng thực giảm dần, tỷ trọng nhóm công nghiệp rau đậu tăng dần, góp phần xóa tình trạng độc canh lơng thực nhiều vùng, đa dạng hóa trồng, tăng thu nhập đơn vị diện tích Tỷ trọng diện tích lơng thực từ 79,1% (1991) xuống 78,2% (1994), tỷ trọng nhóm công nghiệp tăng từ 7,12% lên 7,4%, rau đậu từ 4,5% lên 4,7% thời gian tơng ứng Việc chuyển dịch cấu 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 trång theo nghị trung ơng đà đem lại hiệu nhiều địa phơng Những khảo sát tình Hải Hng, Hòa Bình cho thấy độc canh lơng thực, giá trị sản lợng đạt dới 10 triệu đồng năm Nhng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đà tạo thu nhập từ 20-50 triệu đồng năm Điều khẳng định d địa để phát triển nông nghiệp rÊt lín 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chuyển dịch cấu ngành Tỉ trọng nông nghiệp giảm dần, tỉ trọng công nghiệp dịch vụ tăng dần kinh tế quốc dân kinh tế nông thôn Theo số liệu điề tra cấu kinh tế nông thôn nớc huyện ĐBSH ta thấy rõ điều Biểu: Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn % Đông Hoài Kiến Xuân Tiên Thuỷ Anh Đức Xơng Thuỷ Sơn Nguyên 100 100 100 100 100 100 100 100 59,5 58,85 30,13 22,7 19,34 12,8 26,3 23,6 31,32 40,5 41,15 69,87 77,3 80,66 87,2 73,7 76,4 68,68 Năm 1995 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Chung c¸c 58,48 66,36 37,4 49,7 35,8 28,41 43,5 46,3 35,17 ngµnh 41,15 33,62 62,6 50,3 64,2 71,59 56,5 53,7 64,83 Cả nớc ĐBSH Chung 100 ngành Phi nông nghiệp ý Yên Năm 1991 Nông nghiệp Phi nông nghiệp Nông nghiệp Nông nghiệp đà ngày đóng góp tỉ trọng nhỏ vào GDP Trong năm qua, tỷ trọng nông nghiệp nói chung nớc giảm xuống nhanh từ 36,4%(1990), giảm xuống 27,7%(1994) 26%(1995) sản xuất công nghiệp dịch vụ tăng lên Kinh tế nông thôn Việt Nam dực chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp ta thấy rõ qua giá trị GDP nông nghiệp tạo ra, GDP tạo từ nông nghiệp chiếm 73,8%(1990) xuống 64,5%(1995) Các hoạt động phi nông nghiệp đà phát triển nông thôn nhng đặc biệt nhanh có dịch vụ xây dựng Dựa vào cấu GDP ta thấy sau nông lâm 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp chế biến có đóng góp tơng đơng( khoảng 7%GDP), dịch vụ lớn khoảng 13% Biểu: Cơ cấu kinh tế nông thôn so với cấu kinh tế nớc 1990-1995 (%) Nông lâm nghiệp Cả nớc 1990 37,7 1995 27,7 Nông thôn 1990 1995 73,8 64,5 Thuỷ sản 3,0 2,8 6,0 7,4 Công nghiệp khai thác 5,2 6,3 0,1 0,2 C«ng nghiƯp chÕ biÕn 12,4 13,7 7,2 7,5 §iƯn 1,4 1,4 7,2 7,5 X©y dùng 3,8 7,6 2,6 6,7 Dịch vụ 36,8 38,5 10,4 13,6 Năm 1990 xây dựng chiếm 2,6% cấu GDP, 1995 chiếm 6,7% hoạt động phát triển nhanh nông thôn, bình quân tăng 16,7%/năm Dịch vụ tăng nhanh từ 1993 đến nâng dịch vụ cấu GDP nông thôn từ 10,4%(1990) lên 13,6%(1995) Công nghiệp chế biến tăng, bình quân 7,8%/ năm Sau đổi mới, công nghiệp chế bíên tham gia quan trọng việc chuyển đổi cấu kinh tế nớc ta nói chung nông thôn nói riêng, tỷ lệ công nghiệp chế biến tăng lên cao 16% năm 1993, sau giảm xuống , 14,7% năm 1995 Việc xuất ngành nghề Các ngành nghề xuất cách tự nhiên kinh tế hàng hóa phát triển nông thôn Trớc hết, để phục vụ sản xuất sản phẩm đợc đa dạng hóa, ngành nghề dịch vụ cung cấp dịch vụ giống, cung cấp vận tải vật t, kỹ thuật, dịch vụ chuyển giao công nghệ, đào 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tạo, đà xuất hiện, cửa hàng buôn bán nhỏ cung cấp sản phẩm, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xuất nông thôn: uốn tóc, thâu băng, cung cấp sách báo, văn hóa phẩm, mỹ phẩm cho nữ niên, quán ăn uống chứa băng hình, quầy thực phẩm ngà t làng, đờng giao thông, hàng hóa bán rong,, giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm phân phối sản xuất kinh doang đà có nhà buôn nhỏ, ngời làm nghề mối giới,, có nhà buôn nhỏ vừa chuyên thu mua, kiêm sơ chế chế biến nông sản phẩm để tiêu thụ với quy mô lớn thành phố xuất khẩ tiểu nghạch Xoay quanh hoạt động sản xuất, lu thông phân phối sản phẩm nông nghiệp đà xuất với tỷ lệ biến động ngành nghề: sửa chữa khí, mộc, nề, điện dân dụng, điện tử nhỏ nhiều ngành nghề khác Ta điểm qua số loại mô hình làng xà a.Mô hình làng nghề cổ truyền: Sau nhiều năm bị mai một, ngời dân đợc giải phóng ngời tinh thần, nhiều làng nghề cổ truyền đà dần đợc phục hồi gần đà vơn tới mức phát đạt nh: dệt lụa, thêu, ren, vân, gốm sứ, khảm trai, chạm bạc, chạm khắc gỗ Trong làng nghề cổ truyền giữ vững truyền thống mặt hàng, nhng công nghiệp-lỹ thuật đợc cải tiến nhiều công đoạn đợc đại hóa, mẫu mÃ, kiểu dáng thay đổi, kết hợp thẩm mỹ cổ truyền với sở thích đại, kết hợp nhiều tính công dụng, đà chiếm lĩnh đợc thị trờng nớc nớc Làng nghề đảm bảo khép kín toàn trình sản xuất kinh doanh, tự tìm thị trờng, mua nguyên vật liệu, thuê thợ, sản xuất phân phối, trao đổi tiêu thụ sản phẩm dân c, tự tạo sở nh đô thị b.Mô hình làng nghề 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 §Ĩ đáp ứng nhu cầu sông: sản xuất tiêu dùng, nhiều nghề đà xuất nhanh chóng kéo theo hoạt động dân c cộng đồng làng nghề xuất hiện, phát triển nhanh, trở thành số điểm trung tâm là: may mặc, làng làm nghề đồ gia dụng cao cấp, làng vận tải ô tô lớn, làng buôn bán xuyên Bắc-Nam, làng vật liệu xây dựng, làng chế biến cung cấp thực phẩm cao cấp cho thành phố Cũng nh làng nghề cổ truyền, làng nghề phần lớn tự đảm nhiệm khép kín toàn dây chuyền sản xuất-kinh doanh có tốc độ đô thị hóa nhanh, mặt khác yêu cầu nắm bắt thị trờng rộng lớn nhanh, làng nghề thờng đợc trang bị hệ thống thông tin liên lạc đại c Riêng ảnh hởng chuyển dịch cấu bên sản xuất nông nghiệp đà làm xuất loại mô hình nông nghiệp kiều sau: mô hình làng xà nông nghiệp kiểu Trong làng này, nông nghiệp hoạt động kinh tế chủ yếu nhng lµng tù cung tù cÊp cị, mµ lµ mét lµng kiểu sản xuất sản phẩm hàng hóa nông nghiệp đa dạng, áp dụng kỹ thuật nuôi trồng tiên tiến pha trộn kỹ thuật cổ truyền tìm tòi sáng tạo riêng nhà nông; ruộng ®Êt, ao hå, vên b·i ®Ịu ®ỵc sư dơng tíi mức tối đa với chu trình sản xuất liên hoàn VAC, VCAR; hoạt động sản xuất kinh doang từ sản xuất đến tiêu thụ đợc khép kín với hình thức; hợp tác tự nguyện, hoạt động khuyến nông, truyền bá chuyển giao công nghệ Tất chuyển dịch đổi đà nêu đà làm xuất mô hình làng xà tổng hợp ã Mô hình làng xà hỗn hợp ngành nghề nông nghiệp dịch vụ ã Mô hình làng xà kết hợp nông nghiệp-nghề thủ công 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ã Mô hình làng xà kết hợp nông nghiệp- nghề thủ công-dịch vụ Ba loại mô hình thực ba kịch biến dnạg chung loại mô hình làng xà hỗn hợp ngành nghề mà mô hình có nhiều tổ hợp khác nữa: nông-lâm, nông-ng, nông-lâm-ng, nông- lâm-ng-dịch vụ điều đáng nhấn mạnh xuất mạnh mẽ hộ, phận hộ kinh doanh khu vùc phi kÕt cÊu: s¶n xuÊt nhá, buôn bán nhỏ, dịch vụ sản xuất nhỏ, dịch vụ cung ứng tiêu thụ nhỏ hoạt động phi kết cấu tất hộ nông nghiệp nhằm tận dụng thời gian nông nhàn để thêm việc làm, tăng thu nhập Do yêu cầu sản xuất kinh doang tËp chung cho cã b¹n cã phêng, tiƯn lèi đI lạicác hộ kinh doanh phi kết cấu thờng tập trung gần đờng, ggàn, sông, gần chợ, ngà ba, ngà t mở mang, xây dựng nhỏ nhng tạo thị tứ, hơng trấn ã Mô hình làng xà nông nghiệp kết hợp di dân hành nghề theo mùa Đây loại mô hình làng xà vốn có từ xa: làng đóng cối, làng đồng nát, làng lâm tràng.nhng đà nhiều năm mai chế cũ, lại phục hồi xuất nhiều làng mới; làng bới rác, làng làm thuê, làng mộc, làng xích lô-bagác nhiều kiẻu di dân theo mùa khác, nh nhiều kiểu tổ hợp khác kiẻu di c theo mùa Nhìn chung ngày nông nhàn ngời dân từ lµng nµy di c chđ u vµo thµnh phè, nhng có phần không nhỏ đến địa phơng khác để kiếm việc làm thêm Thu nhập làng xà làng không cao, nhng mang lại thêm từ 50-70% thu nhập đời sống dân c vùng đợc cải thiện rõ rệt II Chuyển dịch cấu lao động nông thôn diễn biến nhanh bắt kịp với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu thành phần kinh tế, cấu quyền sở h÷u 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Chuyển dịch cấu lao động nông thôn diễn theo hai hớng: 1.Di chuyển hẳn lao động: Lao động trồng lúa chuyển hẳn sang chuyên canh vùng đất theo dự án di dân khai hoang xây dựng vùng kinh tế mới, phủ xanh đất trống đồi trọc, thành lập vùng chuyên canh chè, cà phê, cao su, dâu tằm, lao động nông nghiệp chuyển hẳn sang tiểu thủ công nghiệp, thơng nghiệp, xây dựng, giao thông sang loại hoạt ®éng ë khu vùc phi kÕt cÊu(10-20%) Ph©n phèi lại thời gian lao động Phần lớn nông dân không rời bỏ ruộng đồng không rời bỏ sản xuất nông nghiệp, nhng họ đà chủ động phân phối lại thời gian cho sản xuất nông nghiệp ruộng đồng cho hoạt động ngành nghề hoạt động phi kết cấu Các hoạt động chiếm 10-30% thời gian lao động mang lại thu nhập thêm 20-40% Có nhiều nơi, hoạt động ngành nghề hoạt động phi kết cấu đà mang lại 70% thu nhập cho hộ gia đình nông dân, phần thu nhập tuyệt đối nông nghiệp mang lai tăng Có điều cần lu ý tõ cã chÝnh s¸ch trao qun sư dơng rng đất lâu dài cho nông dân, không họ có khuynh hớng yêu quí bám chắ ruộng đất Đi đâu, làm gi không bỏ ruộng đồng xu đối nghịch với li nông bất hữu trớc Trên sở số liệu thống kê số kiệu điều tra suy rộng, thấy tranh phác thảo chuyển dịch cấu nông thôn diễn nh sau: ã Chuyển dịch cấu kinh tế lao động bình diện nớc Chuyển dịch cấu kinh tế ngµnh 28 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1985 1990 Tổng sản phẩm quốc nội 100% 100% Công nghiệp 26 19 Nông lâm nghiệp 36 39 38 42 Thơng nghiệp dịch vụ cung ứng vật t ngành sản xuất vật chất khác Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế 1985 1990 100 100 Công nghiệp 11,54 11,97 Nông lâm nghiệp 78,24 77,30 Thơng nghiƯp dÞch vơ cung øng vËt t kÜ tht 10,22 10,73 Tổng lao động làm việc khu vực sản xuất vật chất Nhận xét: Qua biểu ta thấy tỉ trọng ngành nông lâm nghiệp giảm 1,7% nhng tỉ lệ sản phẩm nông lâm nghiệp tổng sản phẩm quốc nội lại tăng 11,8 % Nh vậy, hai khối ngành nông lâm nghiệp, thơng nghiệp dịch vụ cung ứng vật t kĩ thuật ngành sản xuất vật chất khác làm ăn có hiệu ã Chuyển dịch cấu kinh tế lao động khu vực nông nghiệp Chuyển dịch cấu bên ngành nông nghiệp 1985 100% 68 Tổng thu nhËp n«ng nghiƯp Tõ rng 29 1990 100% 40 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tõ vên ao chuồng Từ ngành nghề Từ hoạt động phi kÕt cÊu 22 5 27 15 18 Chun dÞch cấu lao động nông nghiệp Tổng số lao động Hoạt động nông-lâm nghiệp Hoạt động ngành nghề Hoạt động phân phối lại thời gian lao động 1985 100% 90 1990 100% 70 15 15 NhËn xÐt : Cơ cấu kinh tế nông nghiệp thay đổi mạnh: tỷ trọng từ chỗ trớc 1985 chiếm 75%, giảm xuống 60% năm 1990 Trớc 1985 thu nhập vờn ao chuồng tăng lên gắn bó vờn ao chuồng chặt chẽ hơn, làm thu nhập chung vờn ao chuồng tăng lên 40% Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn biến đổi mạnh: tăng tỉ trọng từ nông nghiệp từ 90% (1985) xuống 70% (1990), thu nhËp tõ ngµnh nghỊ, khu vùc phi kÕt cấu, từ hoạt động phi kết cấu tăng nahnh, từ 10% (1985) lên tới 30 % (1990) Từ nhËn xÐt trªn cã thĨ rót kÕt ln: Lao ®éng n«ng th«n vÉn chiÕm 77% lao ®éng khu vùc s¶n xt vËt chÊt c¶ níc, năm 1985 có 69% lao động nông, nhng đến 1990 54% lao động nông III Những kết học Là kết tất yếu đổi mới, chuyển dịch nông nghiệp, nông thôn đà góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội nông thôn: thăng tiến việc làm, nâng cao thu nhập, giảm bớt hộ nghèo mức độ nghèo, cải thiện bớc chất lợng sống ngời dân, cụ thể là: 30 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 ã Về suất: Sau khoán 100 suất lúa tăng thêm:25% Sau khoán 10 suất lúa tăng thêm 25-30% Tới năm 1990, 1991, 1992, 1993 suất lúa đạt mức tơng ứng 32 t¹, 31 t¹, 33,4 t¹, 34,4 t¹/ Tỉng sản lợng lơng thợc quy thóc tăng năm chừng 70 vạn tấn, tới năm 1990, 1991, 1992, 1993 đạt tơng ớng 21,5; 21,7; 24,25 triệu tấn, đó, năm dân số tăng thêm 2% mà bình quân lơng thực đầu ngời tiếp tục tăng tới năm 1990, 1991, 1992, 1993 đà vợt 300 kg đầu ngời ã Về lơng thực xuất Trớc đổi hầu nh năm phải nhập lơng thực trung bình 50 vạn tấn, có năm nhập tới triệu Sau đổi đà cân đối đợc lơng thực đà xuất đợc triệu gạo năm 1990, 1991, 1992 xuất tơng ớng 1,6 1,95 triệu gạo Thu nhập ngời dân ngời dân nông thôn tăng đều, tới năm 1989 đạt mức 21 nghìn đồng / đầu ngời/ tháng Mức tăng thu nhập đà vợt mức tăng lạm phát, khiến cho từ chỗ khoản thu ngời nông dân đủ cho khoản chi tiêu tối thiểu vốn hạn chế, đà tiến tới đủ chi dhơn 10% đẻ dành hặoc mở mang sản xuát Tình trạng đói nghèo diễn biến phức tạp, nhng xu chung giảm đáng kể, từ 40-50% năm 1998 xuống 30-36% năm 1989-1991 từ 28-34% năm 1992, 23-29% năm 1993 Tuy kết đạt đợc có xu hớng vững chắc, nhng thấy việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn thơì gian qua nhiều mặt hạn chế: 31 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Qua trình đổi cấu nông nghiệp nông thôn diễn theo hớng tiến bộ, nhng trình mang nặng tính tự phát Mặc dù nông nghiệp ta nhiều năm đà chủ động tạo nên chuyển dịch cô cấu theo ngành, theo vùng, thành lập vùng chuyên canh công nghiệp, khu chăn nuôi lớn, nhng từ sau đổi đến nay, sức lao động, tinh thần sức sáng tạo đợc giải phóng nên ngời nông dân nông thôn đà gần nh tự tạo chuyển dịch cấu nói chung theo cách tự phát đợc điều chỉnh bớt quy luật manh nha thị trờng + Tính tự phát thĨ hiƯn rÊt râ ë viƯc thiÕu sù g¾n bã, ăn nhập ngành sản xuất: Chăn nuôi, trồng trọt, đánh bắt khai thác nông-lâmng nghiệp với thiếu hẳn gắn bó có định hớng nông nghiệp công nghiệp với nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp, nông thôn với hoạt động dịch vơ, cung øng vËt t kÜ tht, sưa ch÷a, thu mua bảo quản chế biến tiêu thụ, có nghĩa thiếu gắn bó đạo Nhà nớc chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp, nông thôn + Dù chuyển dịch cấu nông thôn, tiến nh chuyển dịch có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu toàn kinh tế, bị lệ thuộc vào phát triển kinh tế-xà hội nói chung, tiến ngành công nghiệp, động ngành dịch vụ thơng nghiệp, bị hạn chế nhiều sở hạ tầng giao thông vận tảinăng lợng-thuỷ lợi yếu + Sự dịch chuyển cấu nông nghiệp,nông thôn theo hớng tiến cần phải đợc hỗ trợ, tạo môi trờng thuận lợi hệ thống sách liên hoàn, đặc biệt với khâu cung cấp, sản xuất, thu mua, bảo quản, chế biến đặc biệt khâu lu thông phân phối Cần tạo thị trờng, cần có sách hỗ trợ nông dân sản xuất, tiêu thụ sản phảm ngời giúp đỡ nông dân thu mua chế biến, tiêu thụ sản phẩm họ 32 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 + Trong bớc đầu dịch chuyển , vấn đề đào tạo cho ngời sản xuất kinh doanh ngời quản lí cha cã biĨu hiƯn gay g¾t nhng kĨ tõ nay, trở thành sản xuất hàng hoá, vấn đề đào tạo nông dân ngời dân nông thôn có nghề chuyên biết nhiều nghề để nắm bắt ứng phó với thay đổi nhanh chóng thị trờng hàng hoá, thị trờng sức lao động trở nên cấp bách + Tõ tho¸t khái kinh tÕ tù cung tù cấp khuôn khổ gia đình, vơn lên sản xuất hàng hoá, vấn đề tìm tạo nguồn vốn, tìm tạo thị trờng trở thành vấn đề hàng đầu Để hạn chế hạn chế nêu cần thiết phải có can thiệp có tính hớng dẫn đồng có tính chất quản lí vĩ mô kế hoạch dài hạn trung hạn chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng, phát triển kinh tế-xà hôi nói chung C Phơng hớng phát triển, điều chỉnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn việt Nam Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản việt Nam đà xác định rõ mục tiêu phát triển kinh tế xà hội đến năm 2010 nớc ta là: Đẩy mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế, nâng cao hiệu tính bền vững phát triển, sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển Trong thập niên tới, ngành nông nghiệp PTNT thực chiến lợc phát triển bền vững môi trờng hội nhập kinh tế thơng mại giới Chiến lợc tập chung vào tăng lực cạnh tranh nông sản Việt Nam, lấy khoa học công nghệ làm động lực sở khai thác tối u nguồn tài nguyên, phát triển nguồn nhân lực nông thôn tăng cờng hạ tầng sở Mục tiêu phát triển nông nghiệp thời gian tới tiếp tục giữ vững an ninh lơng thực quốc gia sở trì quy mô sản xuất lơng thực ổn 33 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 định; chuyển dịch cấu nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hóa, cao chất lợng nông sản để tăng khả cạnh tranh Gắn sản xuất nông nghiệp với mở rộng chế biến với công nghệ thích hợp, tăng cờng xúc tiến thơng mại thông tin thị trờng nông sản để tăng khả tiêu thụ Tọa nhiều việc làm phi nông thôn để thu hút lao động cha có việc làm, lao động nhàn rỗi thời vụ có thêm nguồn thu nhập góp phần giảm nhanh nghèo đói, tăng cờng phúc lợi cho ngời dân nông thôn sở mở rộng hệ thống dịch vụ xà hội đẻ ngời dân đẻ ngời dân tiếp cân với dịch vụ, đồng thời nâng cao dân trí cho nông dân đặc biệt vùng sâu, vùng xa Nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững quốc gia thời gian tới ngành nông nghiệp PTNT tập chung vào lĩnh vực then chốt sau: *Về kinh tế: Đẩy mạnh trình chuyển đổi ruộng đất vùng ruộng đất manh mún, phân tán biện pháp dồn điền đổi , tiến tới xây dựngcác mô hình sản xuất có quy mô lớn phù hợp với yêu cầu sản xuất hàng hóa, phù hợp cho chuyển giao kĩ thuật công nghệ Phát triển sản xuất gắn với tăng cờng hệ thống ché biến thị trờng tiêu thụ nông lâm thủy sản; đẩy mạnh trình chuyến dịch cấu trồng, vật nuôi cấu lại kinh tế nông thôn theo hớng CNH-HĐH Chú trọng nâng cao suất chất lợng 34 ... hình kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trớc đổi B Những chế, sách Đảng C Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam giai đoạn 1986 -1995 12 I Chuyển dịch cấu kinh tế. .. chuyển dịch cấu kinh tế nói riêng, phát triển kinh tế- xà hôi nói chung C Phơng hớng phát triển, điều chỉnh cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn việt Nam Đại hội lần thứ X Đảng Cộng sản việt Nam đà xác... mới, cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn đà có chuyển biến tiến bộ, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế Trong phạm vi viết em trình bày chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam