Tình cảm gắn bó keo sơn giữa hai dân tộc việt nam – lào, lào – việt nam trong những năm tháng chiến tranh trước đây cũng như trong sự nghiệp xây dựng đất nước hiện nay
LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia nằm phía đông bán đảo Đông Dương, thuộc khu vực Đông Nam Á Hiện nay, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 171 quốc gia thuộc tất châu lục, bao gồm tất nước trung tâm trị lớn giới Trong tất quan hệ quốc tế Việt Nam từ xưa tới nay, phải kể đến mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam điển hình, gương mẫu mực, có gắn kết bền chặt, thuỷ chung, sáng đầy hiệu hai dân tộc đấu tranh độc lập, tự tiến xã hội Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam phát triển từ quan hệ truyền thống, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng móng Người đồng chí Kayxỏn Phômvihản, đồng chí Xuphanuvông hệ lãnh đạo hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công vun đắp; đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đảng Cộng sản Việt Nam Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam trải qua nhiều thử thách khắc nghiệt, đầy hy sinh, gian khổ độc lập, tự do, hạnh phúc hai dân tộc nhân dân hai nước, trở thành quy luật sống sức mạnh kỳ diệu đưa tới nhiều thắng lợi vĩ đại Việt Nam Lào đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ đất nước, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đối với nhân dân hai nước Việt Nam, Lào, quan hệ đặc biệt coi lẽ sống, tình nghĩa ruột thịt thân thiết, trước sau một, dù gian nan nguy hiểm đến chừng chia tách Trong bối cảnh toàn cầu hóa nay, nghiệp đổi mới, mở cửa, hội nhập quốc tế mà nhân dân hai nước tiến hành tạo xung lực mới, đồng thời đặt yêu cầu khách quan gia tăng mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào; Lào - Việt Nam với phương thức nội dung Năm 2011, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội xuất sách: Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam (1930 -2007) Cuốn sách trình bày nét yếu chặng đường lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam Lào, Lào - Việt Nam từ năm 1930 đến 2007; nêu bật thành quả, vai trò to lớn mối quan hệ đặc biệt hai dân tộc tiến trình cách mạng nước suốt trình đấu tranh cách mạng công xây dựng bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng nhân dân cách mạng Lào Bản thân người Việt Nam, yêu đất nước, quê hương, làng xóm Khi có vận động Đảng ủy xã Phú Vinh thi tìm hiểu lịch sử quan hệ keo sơn Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam, nhằm góp phần sôi động thi, chọn chủ đề: “Tình cảm gắn bó keo sơn hai dân tộc Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam năm tháng chiến tranh trước nghiệp xây dựng đất nước nay” Chương DƯỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN ĐÔNG DƯƠNG, HAI DÂN TỘC VIỆT NAM VÀ LÀO ĐẤU TRANH GIÀNH ĐỘC LẬP, TỰ DO (1930 - 1945) 1.1 Cơ sở hình thành quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào bắt nguồn từ vị trí địa - chiến lược sắc văn hóa có nét tương đồng hai nước: * Cùng tựa lưng vào dãy Trường Sơn hùng vĩ Trên dãy Trường Sơn hùng vĩ đất nước cong hình chữ S, đường vinh dự mang tên vị lãnh tụ kính yêu dân tộc - Đường Hồ Chí Minh trở thành huyền thoại, âm vang khúc trường ca thời: "Xẽ dọc Trường Sơn cứu nước, mà lòng phơi phới dậy tương lai" Dãy trường sơn biên giới tự nhiên Việt Nam Lào tường thành hiểm yếu, tạo điều kiện cho hai nước tựa lưng vào nhau, phối hợp giúp đỡ lẫn chiến tranh bảo vệ Tổ quốc nước Tại đây, có nhiều vị trí chiến lược khống chế địa bàn then chốt kinh tế quốc phòng rộng lớn hai nước, trở thành điểm tựa vững cho Việt Nam Lào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Do điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Lào có nhiều điểm tương đồng, lại vừa có nét khác biệt, hoàn cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày nay, hai nước hoàn toàn bổ sung cho tiềm năng, mạnh nước vị trí địa lý, tài nguyên, nguồn nhân lực, thị trường phân vùng kinh tế phân công lao động hợp lý để hợp tác phát triển * Nhân dân hai nước giàu lòng nhân ái, bao dung văn hóa hai dân tộc có nhiều nét tương đồng Việt Nam Lào quốc gia đa dân tộc, có lịch sử phát triển lâu đời bán đảo Đông Dương Quá trình cộng cư, sinh sống xen cài cư dân Việt Nam cư dân Lào địa bàn biên giới hai nước phản ánh sinh động, liên tục mối quan hệ cội nguồn quan hệ tiếp xúc từ xa xưa nhân dân hai nước Huyền thoại khởi nguyên bầu mẹ trở thành biểu tượng cao đẹp nguồn gốc chung tình đoàn kết keo sơn dân tộc hai bên dãy Trường Sơn Cho đến nay, dân tộc anh em sống khu vực biên giới hai nước nuôi dưỡng niềm tự hào truyền cho câu chuyện đạo lý làm người vô sâu sắc mà ông bà xưa để lại Sự hài hòa lòng nhân tinh thần cộng đồng nét đặc sắc triết lý nhân sinh người Việt Nam người Lào Ngạn ngữ Lào có câu: “Nói hợp lòng xin ăn cho chả tiếc, nói trái ý xin mua chẳng bán” (Vầu thực khọ, khỏ kin cò bò thi (bò khỉ thi), vầu bò thực khọ khỏ xừ cò bò khải) Đó tình cảm bình dị chân thành mà người dân nước Việt dành cho người bạn láng giềng mình, lưu lại thư tịch cổ: “người Lào hậu chất phác”, giao dịch buôn bán “họ vui lòng đổi chác” Hai đất nước tùy có tiếng nói riêng, tổ chức trị - xã hội khác hai nước có đồng cảm tương đồng sinh hoạt văn hóa đời thường Sự tương đồng văn hóa làng – nước người Việt văn hóa mương người Lào bắt nguồn từ tảng chung văn minh nông nghiệp lúa nước Đông Nam Á * Nhân dân hai nước có truyền thống bang giao hòa hiếu, cưu mang đùm bọc lẫn từ lâu đời, cuối kỷ XIX bị thực dân Pháp xâm lược đặt ách cai trị tàn bạo Trong thời kỳ phong kiến, đặc điểm bật quan hệ nhân dân hai nước mối bang giao triều đại thân thiện, hữu hảo Cuối kỷ XIX, thực dân Pháp tiến hành xâm lược đặt ách đô hộ lên Việt Nam (1883), Campuchia (1863) Lào (1893) Việc thực dân Pháp sáp nhập cưỡng ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia vốn có văn hóa, ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán khác thành thực thể “Đông Dương thuộc Pháp”, hủy bỏ tính chất quốc gia nước, mà biến Đông Dương trở thành địa bàn chia rẽ sâu sắc dân tộc Một mặt, thực dân Pháp tìm cách thực âm mưu “chia để trị” nội nước ba nước Đông Dương với nhau; gây thù hằn chống đối Việt Nam với Lào, Lào với Việt Nam, hòng xuyên tạc phá hoại tình hữu nghị truyền thống Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam Mặt khác, khách quan, Đông Dương biến đổi thành đơn vị hoàn toàn mới, có mối ràng buộc chặt chẽ trị, quân sự, kinh tế, xã hội, văn hóa,…và thế, phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân Việt Nam, Lào, Campuchia định có tác động, ảnh hưởng mật thiết lẫn Do có kẻ thù chung cảnh ngộ bị xâm lược áp bức, phát huy truyền thống đoàn kết hữu nghị sẵn có, nhân dân ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia dễ dàng đồng cảm, liên kết tự nhiên với tự nguyện phối hợp với vận mệnh chung đấu tranh chống thực dân Pháp xâm lược, giành độc lập, tự Từ phong trào Cần Vương cờ yêu nước Vua Hàm Nghi Tôn Thất Thuyết (tháng năm 1885) đến năm 20 kỷ XX, diễn nhiều khởi nghĩa hoạt động đấu tranh nhân dân Việt Nam Nhiều phong trào số nhận ủng hộ giúp đỡ nhân dân Lào vùng sát biên giới Lào – Việt, chạy dài từ Hạ Lào, Trung Lào lên Thượng Lào Đặc biệt, năm đầu kỷ XX, khởi nghĩa Hạ Lào Ông Kẹo Ông Cômmađăm lãnh đạo (1901- 1937) phối hợp với nghĩa quân dân tộc Xơđăng Tây Nguyên (Việt Nam); phong trào chống Pháp người Mông Tây Bắc Việt Nam Chạu Phạpắtchây lãnh đạo (1918 - 1922) lan rộng địa bàn nhiều tỉnh biên giới hai nước thuộc Thượng Lào Tây Bắc Việt Nam, gây cho quân Pháp nhiều thiệt hại Tuy phong trào bị quyền thực dân đàn áp, dập tắt, song mối quan hệ nhân dân Việt Nam nhân dân Lào năm đầu chống xâm lược ách áp bức, bóc lột thực dân Pháp cho thấy nhận thức hai dân tộc xây dựng khối đoàn kết đấu tranh trở nên nhu cầu tất yếu khách quan Việc xác định đường cứu nước đắn xây dựng mối quan hệ đoàn kết dân tộc bán đảo Đông Dương nhiệm vụ cấp bách đặt cho nhà lãnh đạo phong trào yêu nước cách mạng xứ * Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm xác định đường giải phóng dân tộc Việt Nam dân tộc Lào Nét bật là: trình tìm đường cứu nước, Nguyễn Ái Quốc quan tâm đến tình hình Lào Hội Việt Nam Cách mạng Thanh niên Nguyễn Ái Quốc trực tiếp sáng lập vào tháng năm 1925 Quảng Châu (Trung Quốc), đến tháng năm 1927, Hội gây dựng sở Lào1 Năm 1928, đích thân Người bí mật tổ chức khảo sát thực địa Lào Cũng năm này, chi Thanh niên cộng sản thành lập Viêng Chăn, đồng thời đường dây liên lạc nhiều thị trấn Lào với Việt Nam tổ chức Như vậy, Lào địa bàn hành trình trở Đông Dương Nguyễn Ái Quốc, nơi bổ sung sở thực tiễn cho công tác trị, tư tưởng tổ chức Người phong trào giải phóng dân tộc ba nước Đông Dương Như vậy, Lào trở thành địa bàn hành trình trở Đông Dương Nguyễn Ái Quốc, nơi bổ sung sở thực tiễn cho công tác trị, tư tưởng tổ chức Người phong trào giải phóng dân tộc ba nước Đông Dương Quá trình Nguyễn Ái quốc đặt móng cho quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam báo hiệu bước ngoặt lịch sử trọng đại tới cách mạng Việt Nam cách mạng Lào 1.2 Đoàn kết đấu tranh chống chế độ thuộc địa (1930 - 1939) Cuối năm 20 kỷ XX, kết trực tiếp trình truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng giải phóng dân tộc đồng chí Nguyễn Ái Quốc, với phát triển phong trào công nhân phong trào yêu nước, điều kiện khách quan chủ quan cho việc thành lập Đảng giai cấp công nhân Đông Dương, trước hết Việt Nam, chín muồi Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam (3-2-1930) mở đầu trang sử vẻ vang quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Tháng 10-1930, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam nghị đổi tên Đảng Cộng sản Việt Nam thành Đảng Cộng sản Đông Dương Hội nghị thông qua văn kiện quan trọng, xác lập nguyên tắc, phương hướng, đường lối trị nhiệm vụ cho phong trào cách mạng ba dân tộc Đông Dương Hội nghị đặt phong trào cách mạng Việt Nam phong trào cách mạng Lào lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương Tháng - 1934, Ban Chấp hành Đảng lâm thời Ai Lao (tức Xứ uỷ lâm thời Ai Lao) thành lập dấu mốc quan trọng lịch sử đấu tranh yêu nước nhân dân tộc Lào, khẳng định thực tế vai trò lãnh đạo Đảng Lào cách mạng Lào đánh dấu bước phát triển quan hệ phong trào cách mạng hai nước Việt Nam - Lào Trong năm 1930 - 1939, lãnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dương, đấu tranh nhân dân Việt Nam Lào ảnh hưởng lẫn nhau, góp phần thúc đẩy phát triển phong trào cách mạng nước 1.3 Giúp đấu tranh giành quyền thắng lợi (1939 - 1945) Trước tồn vong vận mệnh dân tộc Đông Dương, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương liên tiếp tổ chức hội nghị quan trọng để bàn chủ trương biện pháp lãnh đạo phong trào đấu tranh nhân dân đến thắng lợi Đặc biệt, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 5- 1941 diễn tỉnh Cao Bằng (Việt Nam) lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc chủ trì định đặt nhiệm vụ giải phóng dân tộc lên hàng trước tiên cách mạng Đông Dương, giải vấn đề dân tộc khuôn khổ nước thành lập nước mặt trận dân tộc thống rộng rãi Từ năm 1943, “Ban vận động Việt kiều Lào - Thái” thành lập nhanh chóng tiến hành gây dựng sở địabàn Lào Đến năm 1944, Ban Vận động Việt kiều chuyển thành Hội Việt kiều cứu quốc Để thống đạo phong trào cách mạng, phát triển lực lượng cách mạng, đồng chí trung kiên Hội Việt kiều cứu quốc thành lập Đội Tiên phong2 Dưới lãnh đạo Đội Tiên phong, chi Đảng Viêng Chăn, Bồ Nèng, Thà Khẹc, Savẳnnàkhẹt củng cố Đầu năm 1945, “Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái - Lào”, chi nhánh Mặt trận Việt Minh thành lập nhằm hưởng ứng tham gia công giành độc lập Ngày 9-3-1945, phát xít Nhật đảo lật Pháp, độc chiếm Đông Dương, thực thi sách cai trị thâm độc tàn bạo Việt Nam Lào- Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương họp sau ban hành Chỉ thị ‘'Nhật Pháp bắn hành động chúng ta" chủ trương phát động cao trào kháng Nhật cứu nước làm tiền đề cho Tổng khởi nghĩa Cao trào kháng Nhật cứu nước phát triển mạnh mẽ Việt Nam tác động hỗ trợ tích cực, mạnh mẽ lực lượng yêu nước Lào đấu tranh giành độc lập Tháng - 1945, Thái Lan, nhóm người Lào hoạt động thành lập tổ chức “Lào Ítxalạ” (Lào tự do) Tổ chức tập hợp công chức, học sinh có tinh thần yêu nước, chủ trương dựa vào phe Đồng Minh chống Nhật để giành độc lập Tháng - 1945, tổ chức yêu nước khác người Lào đời “Lào pên Lào” (Nước Lào người Lào), gọi tắt “Lopolo”, gồm công chức, trí thức, sĩ quan người Lào tập hợp để đấu tranh giành độc lập cho Lào Đội Tiên phong, Tổng hội Việt kiều cứu quốc toàn Thái - Lào tiến hành liên hệ với tổ chức “Lào Ítxalạ” “Lào pên Lào” để bàn việc phối hợphoạt động, thu hút tổ chức huấn luyện trị, quân cho niên Lào - Việt Ngày 14 - - 1945, Nhật Bản đầu hàng Đồng minh vô điều kiện Trong thời điểm lịch sử đó, Hội nghị Đảng Cộng sản Đông Dương họp từ ngày 14 đến 15 - 1945 tỉnh Tuyên Quang (Việt Nam) phát động Tổng khởi nghĩa giành quyền, Việt Nam, Tổng khởi nghĩa diễn sôi động kết thúc thắng lợi hoàn toàn nước vòng 15 ngày Ngày - - 1945, Chính phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ Cộng hoà mắt quốc dân Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc lập trịnh trọng tuyên bố với nhân dân nước giới khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Thắng lợi cách mạng Tháng Tám năm 1945 Việt Nam đập tan máy thống trị đầu não phát xít Nhật thực dân Pháp Đông Dương, tạo điều kiện thuận lợi cho khởi nghĩa giành quyền nhân dân Lào Dưới lãnh đạo đắn, kịp thời khôn khéo Xứ uỷ Ai Lao, ngày 23 - - 1945, mít tinh 1ớn diễn khu vực chợ Mới thúc đẩy tạo điều kiện cho địa phương khác đất Lào đứng lên khởi nghĩa thắng lợi Ngay sau nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh mời Hoàng thân Xuphanuvông Vinh Hà Nội tiếp Hoàng thân vào ngày - - 1945 Cuộc gặp gỡ có tác động mạnh mẽ, định Hoàng thân việc chọn lựa đường làm cách mạng Ngày 3-10-1945, mít tinh hàng vạn nhân dân tỉnh Savẳnnàkhẹt đón chào Hoàng thân Xuphanuvông trở tham gia phủ Lào, Hoàng thân tuyên bố: “Quan hệ Lào - Việt từ mở kỷ nguyên mới" Được giúp đỡ Ban đạo khởi nghĩa Viêng Chăn, sau thời gian hiệp thương, hai tổ chức yêu nước Hội “Lào pên Lào” tổ chức “Lào Ítxalạ” hợp thành lập Uỷ ban khởi (Khanạ Phu co kan), gấp rút tiến hành thành lập Chính phủ Trung ương dự thảo Hiến pháp tạm thời Sáng ngày 12 - 10 - 1945, mít tinh lớn sân vận động thành phố Viêng Chăn, Chính phủ Lào Ítxalạ vừa thành lập làm lễ mắt trịnh trọng tuyên bố trước toàn thể nhân dân độc lập quốc gia Lào Hàng vạn nhân dân Lào tham gia mít tinh phấn khởi hô vang hiệu hoan nghênh độc lập Lào, hoan nghênh Chính phủ mới, cổ súy tinh thần Lào Việt đoàn kết Chính phủ Lào chủ trương: “Nhân dân Lào thân thiện với nhân dân Việt Nam tâm nhân dân Việt Nam đánh đuổi bọn thực dân Pháp khỏi Đông Dương” Sự đời Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (ngày 2-9-1945) Chính phủ Lào Ítxalạ (ngày 12-10-1945) mong muốn hai bên xây dựng mối quan hệ hoàn hảo vững chãi trước sở đưa tình đoàn kết, giúp đỡ lên tầm liên minh chiến đấu Chương LIÊN MINH CHIẾN ĐẤU VIỆT NAM – LÀO, LÀO- VIỆT NAM TRONG 30 NĂM CHIẾN TRANH GIẢI PHÓNG (1945-1975) 2.1 Liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam chống thực dân Pháp xâm lược (1945 – 1954) Sau giành lại quyền, nhân dân hai nước Việt Nam, Lào lúc hết, mong muốn sống hòa bình, tiếp tục hợp tác, bảo vệ độc lập xây dựng lại đất nước Chính phủ hai nước ký Hiệp ước tương trợ Lào – Việt Hiệp định tổ chức Liên quân Lào - Việt, đặt sở pháp lý cho hợp tác giúp đỡ liên minh chiến đấu chống kẻ thù chung hai dân tộc Việt - Lào Bất chấp nguyện vọng đáng nhân dân hai nước Việt Nam Lào, thực dân Pháp ngang nhiên gây chiến tranh hòng áp đặt lại ách thống trị chúng Đông Dương Mặc dù Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Đông Dương nêu cao thiện chí, tìm cách ngăn chặn chiến tranh, thực dân Pháp hiếu chiến lấn tới, chiếm lại Đông Dương Ngày 23 tháng năm 1945, thực dân Pháp đồng lõa quân Anh, nổ súng đánh chiếm thành phố Sài Gòn Tiếp đó, chúng mở rộng chiến tranh toàn Nam Bộ, Nam Trung Bộ Việt Nam, sang Campuchia, Hạ Lào, toàn cõi Đông Dương Trước nguy tồn vong độc lập dân tộc ba nước Việt Nam – Lào Campuchia, ngày 25-11-1945, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc để đạo nghiệp giải phóng dân tộc ba nước Đông Dương Chỉ thị chủ trương: “Thống mặt trận Việt- MiênLào chống Pháp xâm lược” nêu rõ nhiệm vụ: “Tăng cường công tác vũ trang tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân thôn quê, làm cho mặt trận kháng Pháp Lào – Việt lan rộng chiến tranh du kích nảy nở thôn quê, đặng bao vây lại quân Pháp nơi sào huyệt chúng quét chúng khỏi đất Lào” Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc Đảng xác định nét đường lối, chủ trương kháng chiến chống thực dân Pháp dựa sở liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào – Campuchia Theo tinh thần đó, quân dân địa phương vùng giáp ranh biên giới Việt Nam – Lào phối hợp đánh quân Pháp nhiều nơi Uỷ ban Kháng chiến hành Bộ huy Chiến khu (Việt Nam) thành lập Ban huy mặt trận đường 8, đường cử số đơn vị phối hợp với đội Lào, vừa đánh địch Na Pê, Xê Pôn, huyện lỵ Căm Cớt ,vừa làm công tác tuyên truyền, vận động nhân dân gây dựng sở, lực lượng kháng chiến Hội Việt kiều cứu quốc tỉnh, thành phố Lào động viên, kêu gọi niên tích cực gia nhập lực lượng Liên quân Lào- Việt Chỉ thời gian ngắn, Liên quân Lào- Việt thành lập nhiều nơi, trở thành lực lượng vũ trang cách mạng, hăng hái chiến đấu chống quân xâm lược Tiêu biểu cho tình đoàn kết liên minh chiến đấu Liên quân Lào- Việt năm đầu kháng chiến trận chiến đấu bảo vệ Thà Khẹc ngày 21 tháng năm 1946 Đây trận đánh lớn Liên quân Lào – Việt kể từ ngày thành lập, nêu gương sáng ngời lòng dũng cảm, biểu tượng cao đẹp tình đoàn kết, gắn bó keo sơn quân dân hai nước Việt Nam – Lào Tinh thần chiến đấu hy sinh cán bộ, chiến sĩ Liên quân Lào- Việt, có chiến sĩ Việt Nam Lê Thiệu Huy “nhắc nhở cho niên Lào, cho nhân dân Lào, luôn bền bỉ chiến đấu để giết đế quốc xâm lăng giành độc lập thực cho đất nước” Trước sức tiến công ạt quân Pháp, đại diện Chính phủ hai nước Việt Nam, Lào thống chủ trương vừa chiến đấu tiêu hao sinh lực địch, ngăn cản bước tiến chúng, vừa chủ động tổ chức cho nhân dân Lào Việt kiều di tản khỏi thành phố Để bảo toàn lực lượng, đầu tháng -1946, phận quan Chính phủ độc lập lâm thời Lào Ítxalạ chuyển lên Luổng Pha bang, đồng thời lực lượng vũ trang cách mạng Lào Việt kiều chuyển hướng vùng nông thôn, rừng núi hoạt động, chuẩn bị kháng chiến lâu dài Từ năm 1946, sau quân Pháp chiếm lại số tỉnh bắc vĩ tuyến 16 Lào, lực lượng kháng chiến Lào chuyển sang phía Đông tiến hành chiến tranh du kích Được Ủy ban Kháng chiến hành Chiến khu (Việt Nam) giúp đỡ, Hội nghị cán tỉnh Savẳnnàkhẹt, Khăm Muộn, Xiêng Khoảng Hủa Phăn họp Vinh, tỉnh Nghệ An (10-1946) để thống lực lượng hành động Hội nghị định thành lập Uỷ ban giải phóng Đông Lào để đạo đấu tranh vùng Đông Lào đề phương hướng đẩy mạnh công tác vũ trang tuyên truyền, xây dựng sở trị, củng cố lực lượng vũ trang cách mạng Lào, phát triển chiến tranh du kích chống thực dân Pháp tay sai Đáp ứng yêu cầu cách mạng Lào, Bộ Tư lệnh Chiến khu (Việt Nam) cử số cán đơn vị sang phối hợp, hỗ trợ địa phương Đông Lào xây dựng sở kháng chiến Đầu năm 1947, Khu uỷ Uỷ ban Kháng chiến hành Chiến khu thành lập Phòng Biên làm nhiệm vụ giúp Uỷ ban giải phóng Đông Lào củng cố, phát triển lực lượng cách mạng yêu nước Lào Nhiều tỉnh thuộc Chiến khu tổ chức Ban Biên để liên hệ, phối hợp giúp đỡ địa phương Lào kề cận đẩy mạnh đấu tranh Đồng thời, lực lượng vũ trang tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị phối hợp chặt chẽ với đội Lào tăng cường hoạt động gây sở vùng đồng bào dân tộc người biên giới, tạo chỗ đứng chân để tuyên truyền, vận động nhân dân tộc Lào ủng hộ tham gia kháng chiến Bằng nỗ lực, lực lượng vũ trang Việt – Lào bước tạo dựng niềm tin nhân dân, xây dựng thêm nhiều sở kháng chiến mở rộng địa bàn hoạt động khắp tỉnh Đông Lào Quán triệt tinh thần Hội nghị Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương mở rộng (1.1948) chủ trương nhiệm vụ cách mạng Việt Nam cách mạng Lào, Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương Bộ Tổng Chỉ huy Quân đội quốc gia dân quân Việt Nam định tăng cường lực lượng sang phối hợp giúp đỡ nhân dân Lào đẩy mạnh kháng chiến Thực chủ trương trên, năm 1948, lãnh đạo hai nước Việt Nam, Lào thống tâm tiến tới thành lập Mặt trận Tây Bắc Lào nhằm xúc tiến việc xây dựng địa Tây Bắc Lào, nối liền với khu Tây Bắc Việt Nam; thành lập Ban xung phong Lào Bắc, để xây dựng địa Lào Bắc vững chắc, làm chỗ dựa cho việc xây dựng phát triển trận chiến tranh nhân dân; thành lập Đoàn võ trang công tác miền Tây, làm nhiệm vụ giúp cách mạng Lào khu vực phía nam tỉnh Hủa Phăn phía bắc tỉnh Xiêng Khoảng thành lập Khu Đặc biệt Quảng Nam (Việt Nam) để làm chỗ dựa xây dựng Hạ Lào Hoạt động điều kiện vô gian khổ, lực lượng Việt Nam tham gia chiến đấu khắp mặt trận Lào lập nhiều chiến công, góp phần tạo bước phát triển cho kháng chiến nhân dân hai nước để lại ấn tượng tốt đẹp tình đoàn kết Việt – Lào Như vậy, năm 1945-1948, liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào bước hình thành, phát triển thu nhiều kết quả, góp phần thúc đẩy quan hệ đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào gắn bó mật thiết Vào đầu năm 1949, vào phát triển cách mạng ba nước Đông Dương, Hội nghị cán lần thứ sáu Trung ương Đảng (1.1949), định “mở rộng mặt trận Lào - Miên”, nhấn mạnh yêu cầu mở rộng Mặt trận Kháng chiến Lào Campuchia, củng cố lực lượng Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế hai nước này, tăng cường thêm cán bộ, xây dựng mở rộng Lào Thực chủ trương Trung ương Đảng Mặt trận Lào – Miên, Bộ Tổng Tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam xác định nhiệm vụ hỗ trợ hai nước Lào, Campuchia giải phóng khỏi ách thực dân Pháp theo phương châm: vận động nhân dân để cán Lào,Campuchia tự đảm trách công việc; cán Việt Nam làm cố vấn; thành lập quân giải phóng Lào Theo tinh thần đó, Việt Nam cử nhiều cán phối hợp với lực lượng kháng chiến Lào mở lớp huấn luyện quân học tập trị Ngày 20-1-1949, Đội Látxavông thành lập vùng Xiềng Khọ (Hủa Phăn), đồng chí Kayxỏn Phômvihản làm Tổng Chỉ huy Sự kiện đánh dấu bước trưởng thành lực lượng kháng chiến Lào, đồng thời khẳng định tính đắn phương châm đoàn kết, hợp tác cách mạng hai nước Việt Nam Lào Trước bước phát triển cách mạng Lào, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương (15- 6-1949) nghị giúp đỡ Việt Nam cách mạng Lào Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương khẳng định tâm Việt Nam việc tăng cường thực nhiệm vụ quốc tế Lào dựa số nguyên tắc chủ yếu như: Thực quyền dân tộc tự đôi với đẩy mạnh đoàn kết, liên minh sở tôn trọng chủ quyền Lào; trọng xây dựng đội ngũ cán bộ; củng cố, nâng cao sức mạnh chiến đấu máy lãnh đạo kháng chiến Lào; cán bộ, chiến sĩ Việt Nam công tác Lào phải phục tùng Chính phủ Lào, phải tôn trọng đoàn kết với cán Lào Trong hoạt động phối hợp chung, phải có thống lãnh đạo hai bên Việt Nam Lào Các quan điểm, nguyên tắc Đảng nêu định hướng quan trọng cho hợp tác hỗ trợ cách mạng Lào, góp phần định tạo thống tư tưởng hành động cán bộ, chiến sĩ Việt Nam làm nhiệm vụ quốc tế chiến trường Lào Dựa biến chuyển cách mạng hai nước Việt Nam Lào, ngày 30 tháng 10 năm 1949, Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương định lực lượng quân Việt Nam cử làm nhiệm vụ quốc tế Lào tổ chức thành hệ thống riêng lấy danh nghĩa Quân tình nguyện Quan hệ chiến đấu Quân đội Việt Nam Quân đội Lào Ítxalạ quy định rõ theo nguyên tắc: Chỉ huy tác chiến Việt Nam làm huy trưởng Vũ trang tuyên truyền làm chung, phối hợp huy Việc xác định danh nghĩa quân tình nguyện Việt Nam Lào đánh dấu bước phát triển trưởng thành lực lượng quân Việt Nam chiến đấu chiến trường Lào; đồng thời tạo sở quan trọng để tăng cường quan hệ đoàn kết, giúp đỡ lẫn quân đội hai nước Việt Nam Lào chiến đấu chống kẻ thù chung Căn vào thực tiễn phát triển cách mạng Lào, Hội nghị toàn quốc lần thứ ba bàn việc chuyển mạnh sang tổng phản công (21.1-3.2.1950) nhận định: Kháng chiến Lào tạo lực mới, có sở trị, lực lượng vũ trang, có kháng chiến quyền địa phương Để giành thắng lợi to lớn nữa, Hội nghị chủ trương: Đẩy mạnh kháng chiến xây dựng cương lĩnh trị cách mạng Lào; đồng thời nhấn mạnh số yêu cầu cụ thể như: Xây dựng mặt trận dân tộc thống nhất, thành lập Chính phủ Kháng chiến Lào, tăng cường lực lượng vũ trang, tích cực phối hợp tác chiến với chiến trường chung, trọng công tác xây dựng Đảng phát triển đảng viên công nông, trí thức tiến người Lào Thực chủ trương Trung ương Đảng Cộng sản Đông Dương, Đại hội Quốc dân Lào (Mặt trận Lào kháng chiến) họp từ ngày 13 đến ngày 15.8.1950, Tuyên Quang (Việt Nam) định thành lập Chính phủ Kháng chiến Lào, lập Mặt trận dân tộc thống Lào, tức Neo Lào Ítxalạ, Hoàng thân Xuphanuvông làm Chủ tịch kiêm Thủ tướng Chính phủ Đại hội đề Cương lĩnh trị 12 điểm, nhấn mạnh yêu cầu tăng cường đoàn kết quốc tế, trước hết với Việt Nam Campuchia, đánh đuổi kẻ thù chung thực dân Pháp xâm lược can thiệp Mỹ, góp phần bảo vệ hòa bình giới Thành công Đại hội Quốc dân Lào chứng tỏ đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Đông Dương nhiệm vụ xây dựng thực lực cách mạng Lào vào thực tiễn sống, tạo bước phát triển cho kháng chiến Lào, 10 định thúc đẩy quan hệ đoàn kết, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Lào Việt Nam Đáp ứng yêu cầu đoàn kết rộng rãi lực lượng cách mạng giai đoạn mới, từ ngày đến 31 tháng năm 1956, Uỷ ban Trung ương Neo Lào Ítxalạ tiến hành Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II tỉnh Sầm Nưa Đại hội thông qua Cương lĩnh trị 12 điểm định đổi tên Neo Lào Ítxalạ thành Neo Lào Hắc Xạt (Mặt trận Lào yêu nước) Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Neo Lào Hắc Xạt, gồm 47 đại biểu đại diện tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo nước, Hoàng thân Xuphanuvông làm Chủ tịch Thành công Đại hội đại biểu lần thứ II Neo Lào Hắc Xạt đánh dấu bước phát triển cách mạng Lào mở triển vọng cho tăng cường hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước Việt Nam - Lào Sau Đảng Nhân dân Lào thành lập, lực lượng yêu nước Lào với phối hợp, hỗ trợ tích cực tổ cố vấn quân dân Việt Nam liên tiếp đánh bại tiến công lực phái hữu quyền quân đội Viêng Chăn vào vùng cách mạng, gây cho địch nhiều thiệt hại Ngày tháng 11 năm 1957, Hoàng thân Xuphanuvông, đại diện Neo Lào Hắc Xạt Hoàng thân Xuvana Phuma, đại diện Chính phủ Vương quốc Lào ký tuyên bố chung thoả thuận thành lập Chính phủ Liên hiệp, có Neo Lào Hắc Xạt tham gia Ngày 25 tháng 12 năm 1957, quan đại diện Neo Lào Hắc Xạt thức mắt hoạt động công khai, hợp pháp thủ đô Viêng Chăn Nhân dịp giành thắng lợi đấu tranh thực hoà hợp dân tộc, thống quốc gia, thành lập Chính phủ Liên hiệp, ngày 10 tháng năm 1958, Ban Chỉ đạo Đảng Nhân dân Lào gửi thư cho Chủ tịch Hồ Chí Minh Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam khẳng định: «sở dĩ cách mạng Lào đạt thắng lợi to lớn tinh thần đoàn kết đấu tranh anh dũng kiên cường nhân dân, cán bộ, chiến sĩ Lào lãnh đạo Đảng Nhân dân Lào, đồng thời đóng góp quan trọng đồng chí Trung ương Đảng Lao động Việt Nam hết lòng theo dõi, giúp đỡ giai đoạn cách mạng »6 Từ cuối năm 1958, đế quốc Mỹ bè lũ tay sai đẩy mạnh hoạt động lật lọng, bước xoá bỏ hiệp ước hoà hợp dân tộc ký kết để cuối trắng trợn xoá bỏ Chính phủ liên hiệp hoà hợp dân tộc Trước can thiệp trắng trợn đế quốc Mỹ vào Lào, Hội nghị Trung ương Đảng Nhân dân Lào (3-6-1959) xác định đấu tranh cách mạng nhân dân Lào chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn từ đấu tranh công khai hợp pháp chủ yếu, chuyển sang đấu tranh vũ trang chủ yếu, kết hợp với hình thức đấu tranh khác Thống với quan điểm Đảng Nhân dân Lào, Hội nghị Bộ Chính trị Đảng Lao động Việt Nam (2-7-1959) đề chủ trương chi viện cách mạng Lào đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển lực lượng tình hình coi 17 nhiệm vụ quốc tế quan trọng, có ý nghĩa to lớn cách mạng Việt Nam Đầu năm 1961, đế quốc Mỹ quân đội Sài Gòn đẩy mạnh việc đánh phá hòng ngăn chặn việc vận chuyển Đoàn 559 tuyến Đông Trường Sơn Được giúp đỡ tận tình nhân dân tộc Lào, đoàn công tác quân Việt Nam xây dựng nhiều cơsở cách mạng, phục vụ cho việc mở tuyến đường dọc Tây Trường Sơn đất Lào Do bị thất bại nặng nề liên tiếp mặt trận, chiến dịch Nặm Thà (5-1962), đế quốc Mỹ quyền tay sai Viêng Chăn phải thành lập Chính phủ liên hiệp dân tộc lần thứ hai, có lực lượng Pathét Lào tham gia (12-61962) ký kết Hiệp định Giơnevơ (23-7-1962) công nhận độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Lào Sau Hiệp định Giơnevơ 1962 Lào, ngày - - 1962, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Chính phủ Vương quốc Lào thức thiết lập quan hệ ngoại giao Đầu năm 1963 vua Lào Xỉxávàng vắthana dẫn đầu đoàn đại biểu Hoàng gia Lào thăm Việt Nam Trong buổi chiêu đãi vua Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Hai dân tộc Việt Lào sống bên dảiđất, có chung dãy núi Trường Sơn Hai dân tộc nương tựa vào nhau, giúp đỡ lẫn anh em Ngày lại giúp đỡ để xây dựng sống Tình nghĩa láng giềng anh em Việt - Lào thật thắm thiết không phai nhạt được” Mặc dù Hiệp định Giơnevơ 1962 Lào đượcký kết, đế quốc Mỹ chưa từ bỏ âm mưu xâm lược Lào, tăng cường viện trợ, giúp quyền tay sai thân Mỹ tiến công lấn chiếm vùng giải phóng, đồng thời sức phá hoại Chính phủ liên hiệp, cô lập vu cáo Neo Lào Hắc Xạt Từ cuối năm 1963, Việt Nam cử chuyên gia quân sang làm nhiệm vụ quốc tế Lào đến năm 1964, thành lập hệ thống chuyên gia quân Việt Nam từ quan Tổng tư lệnh Lào xuống đến Bộ tư lệnh quân khu, tỉnh đội cấp tiểu đoàn có nhiệm vụ phối hợp với bạn để nghiên cứu kế hoạch tác chiến, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng củng cố vùng Lào Đồng thời, đơn vị quân tình nguyện Việt Nam phối hợp với đội Pathết Lào mở nhiều chiến dịch, chủ yếu khu vực đường - Trung Lào, Cánh đồng Chum - Xiêng Khoảng, đập tan công lấn chiếm địch, bảo vệ vững vùng giải phóng Lào, tạo điều kiện thuận lợi cho quân dân Việt Nam vận chuyển đường Tây Trường Sơn để chi viện cho chiến trường miền Nam Việt Nam cách mạng hai nước Lào, Campuchia Giữa năm 1965, đế quốc Mỹ thực bước leo thang chiến tranh mới, đưa lực lượng không quân Mỹ vào tham chiến Lào, đẩy chiến tranh đặc biệt Lào phát triển đến cao độ; đồng thời tiến hành chiến lược “chiến tranh cục bộ” miền Nam Việt Nam, mở rộng chiến tranh phá hoại không quân, hải quân miền Bắc Việt Nam 18 Ngày 22 - - 1965, Đảng Lao động Việt Nam hội đàm với Đảng Nhân dân Lào thống nội dung phối hợpvà giúp đỡ lẫn nhau, tập trung giúp Lào xây dựng vùng giải phóng mặt với quy mô quốc gia, xây dựng lực lượng vũ trang Tiếp đó, ngày - - 1965, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Nghị khẳng định: “Việt Nam cần phải nỗ lực đáp ứng đến mức cao yêu cầu công phát triển cách mạng Lào” Ngày 20-1-1966, đội Pathét Lào đổi thành Quân giải phóng nhân dân Lào, tăng cường xây dựng lực lượng, tạo thay đổi so sánh lực lượng có lợi cho cách mạng Lào Đầu năm 1968, đội tình nguyện Việt Nam phối hợp với Quân giải phóng Lào mở chiến dịch tiến công Nặm Bạc thắng lợi, giải phóng hoàn toàn khu vực Nặm Bạc - Khăm Đeng với vạn dân, nối liền vùng giải phóng Thượng Lào thành khu vực liên hoàn, tạo vững cho hậu phương cách mạng Lào hỗ trợ thiết thực cho kháng chiến nhân dân Việt Nam Campuchia Những thắng lợi thể nấc thang phát triển lực lượng cách mạng Lào, đồng thời khẳng định sức mạnh to lớn quan hệ đoàn kết chiến đấu quân dân hai nước Việt Nam - Lào, thể tình cảm chân thành mực, sắt son Việt Nam nghiệp cách mạng Lào, đồng chí Kayxỏn Phômvihản phát biểu hội đàm Đảng Nhân dân Lào Đảng Lao động Việt Nam (12-1968) nhấn mạnh: “Sự giúp đỡ Việt Nam cho cách mạng Lào tận tình vô tư Việt Nam giúp Lào vật chất xương máu Xương máu nhân dân Việt Nam nhuộm đỏ khắp nơi đất nước Lào độc lập Lào Sự giúp đỡ Việt Nam Lào xây dựng nên mối quan hệ đặc biệt, thực tế vận dụng đắn chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa quốc tế vô sản ” Mặc dù bị thất bại, từ năm 1969, đế quốc Mỹ tiếp tục đẩy mạnh chiến tranh, đưa chiến tranh đặc biệt Lào lên đến đỉnh cao với tham gia ngày nhiều lực lượng không quân Mỹ quân đội nước tay sai, chư hầu Mỹ, đồng thời tiến hành “Việt Nam hóa chiến tranh” mở rộng chiến tranh sang Campuchia Trước âm mưu thủ đoạn chiến tranh đế quốc Mỹ, Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Trung ương Đảng Nhân dân Lào thị khẳng định tăng cường đoàn kết nhân dân hai nước, tâm đánh bại đế quốc Mỹ bè lũ tay sai tình Với nỗ lực vượt bậc thân với đoàn kết, giúp đỡ vô tư, sáng Việt Nam, đến cuối năm 1972, cách mạng Lào giành nhiều thắng lợi quan trọng, Đảng Nhân dân Lào tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ hai: định đổi tên Đảng thành Đảng Nhân dân cách mạng Lào suy tôn đồng chí Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng; thông qua Nghị quyết: “Tăng cường đoàn kết Lào - Việt”, khẳngđịnh tình đoàn kết Lào Việt sở chủ nghĩa Mác - Lênin tinh thần quốc tế vô sản mối quan hệ 19 đặc biệt, đánh dấu trưởng thành trị tổ chức Đảng Nhân dân cách mạng Lào - nhân tố trọng yếu, có ý nghĩa định thúc đẩy quan hệ đặc biệt, liên minh chiến đấu Lào - Việt Nam lên bước phát triển Trước thắng lợi to lớn mặt cách mạng nước Đông Dương, đặc biệt chiến thắng “Điện Biên phủ không” đập tan tập kích đường không chiến lược đế quốc Mỹ tháng 12/1972 vào Hà Nội, Hải phòng, buộc Mỹ phải ký Hiệp định Pari (27/1/1973) chấm dứt chiến tranh, lập lại hoà bình Việt Nam Những chiến thắng to lớn nhiều mặt quân tình nguyện Việt Nam quân giải phóng nhân dân Lào cuối năm 1972, đầu năm 1973 trực tiếp góp phần quan trọng buộc phủ Viêng Chăn phải ký kết Hiệp định Viêng Chăn “lập lại hoà bình thực hòa hợp dân tộc Lào” (21-2-1973) Sau ký Hiệp định Viêng Chăn năm 1973, cục diện nước Lào hình thành vùng, với hai quyền song song tồn tại, là: vùng giải phóng với 4/5 đất đai nửa dân số Pathét Lào quản lý; vùng quyền phái hữu chiếm đóng vùng “trung lập hoá” gồm đô thị Viêng Chăn Luổng Pha Băng, có lực lượng hai bên tham gia quản lý bảo vệ Chính phủ liên hiệp lâm thời lần thứ Hội đồng Chính trị liên hiệp thành lập với thành, phần đại biểu hai bên ngang Tại hội đàm hai đoàn đại biểu cấp cao Đảng Lao động Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào (12-1973), hai Đảng thống xác định nhiệm vụ quan trọng tình hình để đưa cách mạng Lào tiến lên là: củng cố xây dựng vùng giải phóng; nắm lực lượng vũ trang, đôi với việc sử dụng Chính phủ liên hiệp; đẩy mạnh đấu tranh trị hai thành phố trung lập vùng đối phương quản lý Để nâng cao hiệu quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn cách mạng hai nước, hai Đảng trí phương hướng hợp tác cần tập trung vào vấn đề nhất, khâu then chốt nhất, tạo điều kiện cho Lào nhanh chóng đảm đương công việc cách độc lập, tự chủ Thực chủ trương trên, Việt Nam bước rút chuyên gia tỉnh huyện nước (rút trước tháng 5-1974), đồng thời điều chỉnh lực lượng chuyên gia quân tình nguyện lại để phối hợp giúp Lào thực nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Sự phối hợp chặt chẽ giúp đỡ hiệu Việt Nam Lào nói trên, làm cho lực cách mạng Lào lớn mạnh vượt bậc, tạo điều kiện thúc đẩy phong trào đấu tranh quần chúng ngày lan rộng sôi nổi, Thủ đô Viêng Chăn, buộc Chính phủ liên hiệp phải chấp nhận Cương lĩnh trị 18 điểm Chương trình hành động 10 điểm Mặt trận Lào yêu nước đưa (121974), đồng thời góp phần hỗ trợ tích cực cho nhân dân Việt Nam nhân dân Campuchia anh em giành thắng lợi hoàn toàn kháng chiến chống đế quốc Mỹ xâm lược 20 Trước thắng lợi dồn dập, to lớn nhân dân Việt Nam, Campuchia tháng 4-1975, chiến thắng giải phóng hoàn toàn miền Nam (30-4-1975) nhân dân Việt Nam, ngày 5-5-1975, Bộ Chính trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào tổ chức Hội nghị mở rộng, định phát động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nước dậy đoạt lấy quyền giành thắng lợi hoàn toàn Việc nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đời (tháng 12 năm 1975) thắng lợi to lớn, triệt để nhân dân tộc Lào, đồng thời thắng lợi quan trọng mối quan hệ đặc biệt, liên minh đoàn kết chiến đấu, thủy chung, son sắt hai dân tộc Việt Nam - Lào 21 Chương HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM - LÀO (1976 - 2012) 3.1 Hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào giai đoạn 1976 - 1985 Sau năm 1975, quan hệ Việt Nam Lào bước sang trang hoàn toàn mới: từ liên minh chiến đấu chung chiến hào sang hợp tác toàn diện hai quốc gia có độc lập chủ quyền Tuy nhiên, sau thắng lợi kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hai nước Việt Nam Lào phải sức khắc phục hậu nặng nề chiến tranh kéo dài 30 năm, đặc biệt hậu thống trị chủ nghĩa thực dân Nền kinh tế Việt Nam Lào cơbản lạc hậu phụ thuộc nặng nề vào nước Điểm xuất phát hai nước từ kinh tế nông nghiệp có trình độ canh tác, suất sản lượng thấp; tư lãnh đạo kinh tế mang nặng tính tập trung bao cấp từ thời chiến Trong đó, lực thù địch nước bên cấu kết, tìm cách chia rẽ Lào với Việt Nam, Việt Nam với Lào gây khó khăn, trở ngại không nhỏ cho mối quan hệ Việt Nam Lào Đây thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Nhân dân cách mạng Lào trở thành Đảng cầm quyền nước; vậy, hai nước có điều kiện phát huy truyền thống tốt đẹp gắn bó keo sơn đấu tranh chống kẻ thù xâm lược, xây dựng tăng cường quan hệ liên minh, liên kết hợp tác toàn diện trị, quốc phòng an ninh, kinh tế, văn hoá, giáo dục Đây đặc điểm quan trọng nhất, dẫn tới thay đổi chất nội dung, phương thức nguyên tắc quan hệ hai quốc gia dân tộc, nâng quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện hai nước lên tầm cao Năm 1976, sau thành lập nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Lào Việt Nam đạt thỏa thuận quan trọng vòng hai tháng rút toàn quân đội chuyên gia Việt Nam nước bắt đầu xúc tiến việc hoạch định biên giới quốc gia hai nước Ngày 30 - - 1976, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Lao động Việt Nam Nghị quyêt tăng cường giúp đỡ hợp tác với cách mạng Lào giai đoạn mới, xác định: việc tăng cường đoàn kết, giúp đỡ, hợp tác Lào nhiệm vụ quốc tế hàng đầu Đảng nhân dân Việt Nam, lợi ích thiết thân cách mạng Việt Nam Từ ngày 15 đến ngày 18 - - 1977, Đoàn đại biểu cao cấp Đảng Chính phủ Việt Nam Tổng Bí thư Lê Duẩn Thủ tướng Phạm Văn Đồng dẫn đầu sang thăm hữu nghị thức Lào Hai bên trao đổi ý kiến vấn đề quốc tế quan trọng mà hai bên quan tâm, vấn đề nhằm phát triển mối quan hệ hữu nghị, hợp tác Đảng, Chính phủ nhân dân hai nước, sở đáp ứng nguyện vọng thiết tha lợi ích sống hai dân tộc nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc xây dựng chủ nghĩa xã hội Ngày 18 tháng năm 1977, hai nước thức ký kết Hiệp ước: Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Tuyên bố chung tăng cường tin cậy hợp tác lâu dài hai nước 22 Hiệp ước hữu nghị hợp tác Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Hiệp ước toàn diện, mang tính chiến lược lâu dài tạo sở trị pháp lý quan trọng để củng cố tăng cường lâu dài tình đoàn kết, mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Đây mốc lịch sử quan trọng đánh dấu bước ngoặt quan hệ hai nước Thành mười năm hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam to lớn - Hợp tác lĩnh vực trị đối ngoại Mối quan hệ hợp tác trị giai đoạn tập trung vào nỗ lực hai nước việc thực hóa mục tiêu lựa chọn: tiến lên đường xã hội chủ nghĩa mà chưa có tiền lệ lịch sử Lào tự chủ giải vấn đề Lào để ổn định phát triển như: giữ vững chủ quyền lãnh thổ, trì an ninh nội địa, bảo vệ chế độ lãnh đạo Đảng, phục hồi, đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, tranh thủ viện trợ nước ngoài,… Về phía Việt Nam, nhận thức sâu sắc mối quan hệ tương hỗ cách mạng hai nước giai đoạn mới: “Lào có ổn định Việt Nam ổn định ngược lại” Vì vậy, Việt Nam cố gắng đáp ứng yêu cầu chi viện hợp tác với Lào cách toàn diện, theo tinh thần vô tư “không tính thiệt hơn” Việc giải thành công vấn đề biên giới hai nước thành tựu bật hợp tác trị giai đoạn Sau năm tiến hành, đến ngày 24 tháng năm 1986, việc phân vạch cắm mốc thực địa toàn tuyến biên giới Việt - Lào dài 2.340 km hoàn thành Trong hai ngày 22 23 - - 1983, Hội nghị cấp cao ba nước Đông Dương diễn Thủ đô Viêng Chăn Hội nghị trí đề nguyên tắc đạo mối quan hệ ba nước, nhấn mạnh quan hệ ba nước giải thương lượng sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội Tiếp đó, Tuyên bố chung Việt Nam - Lào năm 1985, lần khẳng định tâm hai bên củng cố tình hữu nghị vĩ đại tình đoàn kết chiến đấu mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nhà lãnh đạo cách mạng hai nước dày công vun đắp; tăng cường hợp tác toàn diện, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật; tích cực thực thỏa thuận hai nước thỏa thuận Hội nghị cấp cao ba nước Đông Dương - Hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh Do tình hình phức tạp nước khu vực, trước yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ Lào, tháng 12 năm 1976, Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào nghị: tiếp tục đề nghị Việt Nam đưa lực 23 lượng quân đội sang hỗ trợ quân đội Lào nhằm ổn định tình hình, ngăn ngừa nguy chống phá lực thù địch, phản động nước Trung tuần tháng năm 1977, Đoàn đại biểu quân cấp cao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào sang thăm làm việc với Bộ Quốc phòng Việt Nam, hai bên ký Hiệp ước phòng thủ ngày 22 tháng năm 1977 Trên lĩnh vực hợp tác an ninh, Bộ Nội vụ Lào ký Hiệp định hợp tác toàn diện với Bộ Nội vụ Việt Nam, nội dung cho phép lực lượng an ninh hai nước, Trung ương địa phương quan hệ hợp tác, trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, trao đổi đoàn đại biểu, đoàn cán lão thành - Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật Quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật hai nước dần thay đổi: từ viện trợ không hoàn lại cho vay chủ yếu sang giảm dần viện trợ cho vay, bước đầu đẩy mạnh hợp tác sản xuất kinh doanh bình đẳng có lợi Thời gian này, Lào đề công thức hợp tác: Tài nguyên Lào, lao động kỹ thuật Việt Nam, vốn hợp tác vay nước thứ ba Trong hợp tác chuyển dần từ hợp tác vụ việc theo yêu cầu Đảng Nhà nước Lào sang hợp tác theo chương trình, kế hoạch ký kết hai Chính phủ Quan hệ hợp tác thương mại: Từ 1976 — 1981, trao đổi hàng hoá ngạch bắt đầu theo phương thức bao cấp ngân sách nhà nước bên Hiệp định thương mại Việt Nam - Lào năm (1981 - 1985) ký kết, kèm theo nghị định thư thương mại hàng năm, tạo hành lang pháp lý cho việc trao đổi buôn bán hai nước Trong lĩnh vực hợp tác văn hóa: Hàng năm, hai bên thường xuyên lập kế hoạch giao lưu văn hoá nghệ thuật hình thức: trao đổi đoàn biểu diễn, tổ chức sáng tác mỹ thuật, tìm hiểu chủ đề đất nước người, hợp tác xuất bản, in phát hành sách báo, văn hoá phẩm, phim ảnh Phối hợp tuyên truyền mối quan hệ đặc biệt Việt - Lào, Lào - Việt, tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn Hợp tác giáo dục đào tạo: Hàng năm, Bộ Giáo dục hai nước ký kết văn hợp tác Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục ba nước Lào, Campuchia, Việt Nam tổ chức lần lưọt Hà Nội Viêng Chăn Hàng loạt hệ thống trường lớp Lào với giúp đỡ Việt Nam xây dựng Lưu học sinh Lào có mặt 36 trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Việt Nam Bên cạnh đó, Việt Nam tiếp tục đào tạo số học sinh phổ thông cho Lào Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cán lý luận trị Đảng coi nhiệm vụ chiến lược thường xuyên Đảng, Nhà nước hai nước Việt Nam cử nhiều chuyên gia đầu ngành, có kinh nghiệm sang Lào xây dựng chương trình giảng dạy cho Trường Đảng cao cấp Đảng Nhà nước Lào - Hợp tác địa phương ngoại giao nhân dân Đi đôi với mối quan hệ hợp tác, giúp đỡ lẫn hai Đảng, hai Nhà nước, bộ, ngành Trung ương, có mối quan hệ kết nghĩa toàn 24 tỉnh có chung đường biên giới tỉnh chung biên giới hai nước với Các địa phương phối hợp chặt chẽ trao đổi đoàn tham quan, giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm tháo gỡ khó khăn hai nước Các Hội hữu nghị Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam cộng đồng người Việt Nam Lào có nhiều đóng góp đáng kể vai trò làm cầu nối quan trọng việc giữ gìn phát triển quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam Với thành tựu to lớn đạt sau chặng đường 10 năm (1976 -1985) lực Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào ngày củng cố vững Đây sở vững để quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào Lào - Việt Nam không ngừng củng cố tăng cường giai đoạn đổi 3.2 Củng cố tang cường hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào giai đoạn 1986 – 2012 Ngày - - 1987, Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam thị: “Trên sở quán triệt đường lối đối ngoại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nghị 10 11 Bộ Chính trị tăng cường đoàn kết, hợp tác toàn diện với Lào Campuchia nội dung thỏa thuận hội đàm lần này, ban ngành tỉnh trực tiếp làm nhiệm vụ hợp tác với bạn cần kiểm điểm, rút kinh nghiệm, kiên xử lý có biện pháp chấm dứt tượng tiêu cực, quan điểm, nhận thức hành động sai trái gây phương hại cho quan hệ đặc biệt ta với Lào” Về phía Lào, Ban Bí thư Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào khẳng định: “Xuất phát từ truyền thống lịch sử tình hình, nhiệm vụ chiến lược cách mạng ba nước, tăng cường liên minh hợp tác toàn diện ba Đảng, ba nước Lào - Việt Nam - Campuchia trở thành nhiệm vụ chiến lược số một, nguyên tắc cách mạng bất di bất dịch nước, vấn đề sống nước” Đặc biệt, Chỉ thị Ban Bí thư Đảng Nhân dân cách mạng Lào ghi rõ: “hai bên trí phải tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhân dân hiểu rõ quan hệ đoàn kết sống lâu dài, quán triệt quan điểm, phương châm nguyên tắc mối quan hệ giai đoạn cách mạng mới, uốn nắn tư tưởng tác phong làm việc mới, tránh bảo thủ, chủ quan, chống tượng lơ cảnh giác, thiếu trách nhiệm, chống tư tưởng dân tộc hẹp hòi” Từ hai nước tiến hành đổi vào năm 1986, quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam tiếp tục củng cố, tăng cường đạt thành tựu lớn lao - Hợp tác lĩnh vực trị đối ngoại Từ năm 1988, gặp hàng năm hai Bộ Chính trị trở thành chế hoạt động thức hai Đảng hai Nhà nước 25 Một kiện có ý nghĩa quan trọng đánh dấu bước phát triển quan hệ hợp tác toàn diện Việt Nam chuyến thăm hữu nghị thức nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Đoàn đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh dẫn đầu từ ngày đến ngày - - 1989 Đây chuyến thăm Lào thức lãnh đạo cấp cao Đảng Cộng sản Việt Nam từ sau Đại hội IV Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Hai bên thống với nhiều vấn đề quan trọng việc đổi phương thức hợp tác hai nước giải vấn đề quốc tế khu vực Thành tựu bật quan hệ hợp tác trị Việt Nam - Lào giai đoạn hai nước kiên định giữ vững định hướng trị theo đường xã hội chủ nghĩa Tháng 10 năm 1991, đồng chí Kayxỏn Phômvihản, Tổng Bí thư Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Đoàn đại biểu cấp cao Đảng Nhân dân Cách mạng Lào thăm thức Việt Nam Hai bên khẳng định tâm trước sau tăng cường, củng cố nâng cao quan hệ đoàn kết đặc biệt Lào - Việt Nam, đẩy mạnh hợp tác kinh tế, định kỳ trao đổi cấp Thứ trưởng Ngoại giao hai nước nhằm phối hợp chặt chẽ hoạt động ngoại giao diễn đàn quốc tế Trung bình năm, hai Đảng cử 30 đoàn từ cấp Trung ương đến cấp tỉnh sang trao đổi với kinh nghiệm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, công tác tư tưởng, lý luận, công tác dân vận I Hoạt động ngoại giao nhân dân đạt nhiều thành tích đáng kể Hàng năm, quan hệ bộ, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, tỉnh biên giới kết nghĩa có trao đổi hợp tác mối quan hệ ngày vào chiều sâu với nội dung thiết thực có hiệu Hai bên phối hợp nghiên cứu, biên soạn công trình Lịch sử quan hệ đặc biệt liên minh chiến đấu Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam từ 1930 - 2007 nhằm tổng kết trình liên minh chiến đấu hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, đúc kết học kinh nghiệm phục vụ cho việc tiếp tục xây dựng phát triển quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam lên tầm cao - Hợp tác lĩnh vực quốc phòng, an ninh Trong bối cảnh luôn bị lực thù địch tìm cách chống phá, Việt Nam Lào xác định hợp tác quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách quan trọng hàng đầu Từ cuối thập niên 80 năm đầu thập niên 90 kỷ XX, hai Chính phủ, hai chức Bộ Nội vụ Bộ Quốc phòng hai nước ký hiệp định, nghị định hợp tác, hỗ trợ công tác bảo vệ an ninh củng cố quốc phòng Phía Việt Nam chủ động đảm nhiệm gánh vác công việc khó khăn với phương châm “giúp bạn tự giúp mình”, “an ninh bạn an ninh mình” Chiến công chung bật hợp tác an ninh - quốc phòng giai đoạn việc quân dân Lào chủ động phối hợp chặt chẽ với quân đội Việt Nam chặn đánh 26 hành quân “Đông tiến I” “Đông tiến II” lực lượng phản động lưu vong Hoàng Cơ Minh cầm đầu vào Việt Nam qua đường Lào hai năm 1986 -1987 Bằng việc triển khai rộng khắp chiến lược quốc phòng toàn dân, Lào có cống hiến thực vô giá việc bảo đảm an ninh phòng tuyến phía Tây Việt Nam, giúp Việt Nam phòng thủ từ xa cách có hiệu Bước sang giai đoạn 1996 - 2012, Bộ Quốc phòng Việt Nam Lào tiếp tục tiến hành gặp trao đổi, phối hợp giúp đỡ lẫn xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức chuyên môn Điểm bật việc hợp tác an ninh thời kỳ hiệu cao công tác phòng thủ an ninh có chiều sâu lực lượng an ninh quân đội hai nước chống lại lực lượng phản động lưu vong tìm cách chống phá cách mạng Lào Việt Nam Điển hình năm 2000 - 2007, số phần tử phản động nước Lào lực thù địch bên hỗ trợ, gây số vụ nổ, phục kích số địa phương bị lực lượng an ninh Lào phối hợp chặt chẽ với lực lượng an ninh Việt Nam ngăn chặn như: vụ đánh cửa Văng Tàu (Chặmpaxắc tháng 7-2000); vụ gây rối trật tự an ninh Viêng Chăn (tháng 7-2000); vụ bạo loạn vũ trang Hủa Phăn (năm 2003); vụ gây rối Bò Kẹo (tháng 7-2007) - Hợp tác lĩnh vực kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật Trong quan hệ đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam, hợp tác kinh tế thời kỳ đổi chiếm vị trí quan trọng hàng đầu, với mong muôn động lực thúc đẩy phát triền quan hệ hợp tác khác Ngày 15 - -1992, Viêng Chăn, Việt Nam Lào ký Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật thời kỳ 1992 - 1995 năm 1992 Để thực hóa Hiệp định khung này, Chính phủ hai nước tiến thêm bước việc thống chế chung hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật Ngày 15 - - 1995, Hà Nội, Thỏa thuận chiến lược hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật đến năm 2000 ký kết Sau đó, Hiệp định hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật giai đoạn 1996 - 2000 hai nước Việt Nam Lào ký kết Trong giai đoạn này, Việt Nam Lào ký kết hàng loạt hiệp định nghị định thư quan trọng nhằm thúc đẩy việc triển khai quan hệ hợp tác toàn diện hai nước Giáo dục đào tạo hai Đảng, hai Nhà nước xác định nhiệm vụ quan trọng, lĩnh vực hợp tác chiến lược biểu mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Việt Nam coi việc đào tạo cho Lào nguồn nhân lực có trình độ cao nhu cầu có tính chiến lược lâu dài, Lào mà phục vụ cho trình hợp tác Việt Nam với Lào 27 Việt Nam đào tạo cho Lào nhiều cử nhân, lưu học sinh trung học chuyên nghiệp, thạc sĩ, tiến sĩ Cử cán giúp xây dựng chương trình giảng dạy, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, hướng dẫn sinh viên làm đồ án tốt nghiệp Từ năm 1992, Chính phủ hai nước Việt Nam Lào ký kết Hiệp định đào tạo cán Lào Việt Nam hàng năm hiệp định bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ Từ năm 1997, hai bên nhanh chóng chuyển hướng kết hợp đào tạo dài hạn, qui với tăng cường bồi dưỡng đào tạo lại cán hệ ngắn hạn lĩnh vực; quản lý; kết hợp cử chuyên gia đào tạo Lào với việc mở rộng hình thức đào tạo chức cho Lào Việt Nam Số học sinh Lào tiếp nhận hàng năm tăng từ 300 - 350 người lên tới 500 - 550 người năm 2000 Trong năm (1996 - 2000), phía Việt Nam tiếp nhận 2.184 cán học sinh Lào Trong điều kiện không khó khăn Lào, số lượng cán bộ, học sinh Việt Nam cấp học bổng Đại học Chính phủ Lào ngày tăng Kể từ năm học 1982 - 1983 đến đầu năm 2000 có gần 300 sinh viên Việt Nam tốt nghiệp chuyên ngành văn học - ngôn ngữ Lào Trường Đại học Sư phạm Viêng Chăn Ngoài ra, hàng năm Đại học quốc gia Lào mở rộng tiếp nhận hàng chục sinh viên Việt Nam sang học tự túc hệ đại học Về giao thông vận tải giai đoạn 1996 - 2000, hai bên tìm nguồn đầu tư nâng cấp hệ thống đường thông thương nối liền hai nước, tạo điều kiện cho Lào thông thương qua lãnh thổ cảng biển Việt Nam nước Hai bên đầu tư xây dựng quốc lộ 43, 6B, 42, cửa Chiềng Khương Cải tạo nâng cấp quốc lộ 9A, cửa Lao Bảo, quốc lộ 8, quốc lộ 7, quốc lộ 217 6A, quốc lộ 12A, cảng Đà Nẵng, cảng Xuân Hải hoàn thành bến I cảng Vũng Áng Hợp tác thương mại: Những năm đầu đổi mới, ngành thương mại hai nước xúc tiến nghiên cứu xây dựng đề án, tiến tới đầu tư xây dựng khu thương mại tự Lao Bảo - Đen Xávắn, chuẩn bị xây dựng cửa quốc tế cầu Treo - Na Pê, mở cửa phụ 11 điểm chợ biên giới để thúc đẩy sản xuất giao lưu, trao đổi hàng hóa hai nước, đặc biệt vùng biên giới Việt Nam - Lào Hợp tác đầu tư: Sau có Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư song phương hai nước (ngày 14-1-1996) qui định đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước (năm 1999) thỏa thuận hai Đảng hai Nhà nước, hai bên có nhiều cố gắng đẩy mạnh hợp tác đầu tư Năm 2006, hai bên cấp phép cho 52 dự án đầu tư vào Lào với số vốn đăng ký đạt 368,6 triệu USD Năm 2007, phía Việt Nam có 87 dự án cấp phép đầu tư vào Lào với tổng số vốn đăng ký 1.020 triệu USD, xếp thứ tổng số 30 nước khu vực đầu tư vào Lào Trong lĩnh vực lượng, điểm bật giai đoạn 1986 - 1995 hai bên phối hợp chặt chẽ, khẩn trương thiết kế thi công số tuyến đường dây tải điện 35 KV từ Việt Nam qua Lào Tháng năm 1998, Việt Nam Lào ký Hiệp định hợp tác lượng - điện, hai bên trao đổi, bổ sung thống dự án qui hoạch hệ thống đầu nối điện hai nước Hai bên xác định cụ thể công trình thủy điện hợp tác, phương thức mua, bán điện giá điện làm sở để phía 28 Lào đưa vào tiến độ xây dựng phía Việt Nam đưa vào tổng sơ đồ phát triển điện giai đoạn 2001 - 2005 Hợp tác chuyên gia giai đoạn 1996 - 2000 không ngừng củng cố, đổi hoàn thiện chế lẫn hình thức hợp tác Việt Nam cử 475 lượt chuyên gia tập trung vào lĩnh vực kinh tế (63%), quốc phòng, an ninh (28%) lĩnh vực khác Trong năm này, nhiều đoàn chuyên gia vụ việc quan trọng Việt Nam cử sang Lào trao đổi xử lý vấn đề quản lý vĩ mô (1996), đổi doanh nghiệp (1998), tiếp nhận viện trợ (1999) - Hợp tác địa phương hợp tác biên giới Các tỉnh biên giới địa phương kết nghĩa hai nước cử nhiều đoàn, đại biểu Đảng, quyền, đoàn thể ngành, cấp trì hoạt động đối ngoại thức, trao đổi kinh nghiệm, thống quan hệ hợp tác, giúp đỡ lĩnh vực Công tác đối ngoại nhân dân trọng tăng cường hiểu biết lẫn nhau, vun đắp mối quan hệ đoàn kết đặc biệt thêm bền chặt Đặc biệt, hai bên quan tâm tạo điều kiện cho hệ trẻ, học sinh, sinh viên đựợc tham gia hoạt động giao lưu, trao đổi để giữ gìn, bảo vệ phát triển tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam, coi quy luật tồn tại, phát triển hai nước 3.3 Phấn đấu đưa quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào lên tầm cao Để tăng cường hợp tác toàn diện, đưa quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào lên tầm cao cần bổ sung điều chỉnh chế, sách, chương trình tổ chức đạo hợp tác cho phù hợp với thực tế đòi hỏi hợp tác toàn diện hai nước Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực năm tới, cần phải đẩy nhanh việc điều chỉnh kịp thời, linh hoạt nội dung thỏa thuận văn hợp tác nhằm tạo điều kiện cho tổ chức, đơn vị hợp tác thực có hiệu mục tiêu chiến lược hợp tác đặt Trong quan hệ hợp tác kinh tế tới cần phải trọng tính thực chất, hiệu chất lượng Có nghĩa là, chương trình hợp tác, từ phía Việt Nam (các dự án Việt Nam đầu tư vào Lào) phải phù hợp với yêu cầu công xây dựng đất nước, bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Lào Việt Nam cần ưu tiên dự án hợp tác với Lào phù hợp với qui hoạch kế hoạch phát triển Lào vạch kế hoạch năm 2006-2010 tầm nhìn đến 2020 Lào Tính chất đặc biệt quan hệ Việt Nam - Lào khác với quan hệ đối tác thông thường chỗ quan hệ hợp tác toàn diện bao gồm trị, an ninh, kinh tế, văn hóa ưu tiên, ưu đãi cho cao quan hệ song phương khác Cần có nhận thức thống cán nhân dân hai nước tính chất đặc biệt Cả hai bên cần có tầm nhìn rộng hơn, toàn diện lâu dài không lợi ích kinh tế túy ngắn hạn 29 Định hướng chiến lược hợp tác Việt Nam - Lào giai đoạn 20112020 là: “Phát huy truyền thống quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào trở thành động lực tạo chuyển biến mạnh mẽ hợp tác kinh tế, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập nước” Trong đó, không ngừng nâng cao nhận thức làm sâu sắc thêm quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật tạo chuyển biến mạnh mẽ thúc đẩy hợp tác kinh tế ngang tầm với quan hệ truyền thống hai nước Thấm nhuần tư tưởng đạo: coi trọng, phát triển củng cố mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện hai nước coi nhiệm vụ có tầm chiến lược to lớn, thiết thực phục vụ lợi ích đảm bảo ổn định an ninh trị phát triển nước Từng bước nâng cao chất lượng hiệu hợp tác nguyên tắc bình đẳng, có lợi tinh thần quan hệ đặc biệt theo luật pháp nước sở nội dung sau: - Tiếp tục đầu tư phát huy tiềm năng, lợi hai nước nhằm bổ sung nguồn lực cho nhau, phù hợp với mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước theo giai đoạn, góp phần thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa Lào 10 năm tới, đưa nước Lào thoát khỏi nước phát triển vào năm 2020 - Phấn đấu tăng kim ngạch xuất nhập hai nước đạt tỷ USD vào năm 2015 tỷ USD vào năm 2020 Quan tâm đặc biệt tới việc bảo đảm kết nối giao thông đường trục huyết mạch tuyến kết nối qua biên giới với cảng biển Việt Nam để phục vụ đầu tư, thương mại hội nhập hai nước nguyên tắc đầu tư đồng đồng thời hai bên - Tăng cường nâng cao vai trò hợp tác giúp đỡ lẫn bộ, ngành, tổ chức, địa phương doanh nghiệp hai nước Gắn phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh, đặc biệt địa phương có chung đường biên giới nhằm phát triển địa phương khu vực biên giới trở thành hậu phương chiến lược vững chắc, ổn định, hòa bình, hữu nghị, hợp tác, tạo gắn bó, tin tưởng lẫn lâu dài - Hai bên phối hợp chặt chẽ việc rà soát, bổ sung sửa đổi văn thỏa thuận, phối hợp xây dựng chế, sách phù hợp với luật pháp tình hình thực tế nước, thể mối quan hệ đặc biệt hai nước thông lệ quốc tế, tạo chuyển biến hợp tác kinh tế hội nhập quốc tế khu vực nước - Phối hợp chặt chẽ việc thực cam kết có đồng thuận khuôn khổ hợp tác đa phương vấn đề có liên quan đến hai nước Trên sở kết to lớn hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào năm qua, lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai Nhà nước thống đặt ưu tiên cao phấn đấu nâng quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào lên tầm cao mới, theo phương châm chất lượng hiệu quả, góp phần giữ vững ổn định an ninh 30 trị, tăng trưởng kinh tế bền vững, hội nhập ngày sâu rộng có vị xứng đáng trường quốc tế; Để đạt đưọc mục tiêu này, lãnh đạo cấp cao hai nước trí trước hết tiếp tục củng cố, tăng cưòng gắn bó, tin cậy phối hợp chặt chẽ, thường xuyên vấn đề có tính chiến lược hai Đảng, hai nước; trì gặp cấp cao truyền thống Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhiều hình thức phong phú, hiệu thiết thực mối quan hệ hữu nghị truyền thống, tình đoàn kết đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào cho toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân hai nước, đặc biệt hệ thiếu niên hôm mai sau 31 [...]... mạng Lào được tăng cường, liên minh chiến đấu giữa hai nước Lào và Việt Nam củng cố vững chắc hơn Tóm lại, sự phối hợp, giúp đỡ, liên minh đoàn kết chiến đấu giữa Việt – Lào, Lào- Việt, trong những năm 1945-1950, đã góp phần đưa lại những thắng lợi căn bản cho sự nghiệp cách mạng của hai nước, tạo tiền đề, điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của mối quan hệ liên minh, đoàn kết chiến đấu Việt Nam - Lào. .. phương cách mạng Lào và hỗ trợ thiết thực cho cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam và Campuchia Những thắng lợi trên thể hiện nấc thang phát triển mới của lực lượng cách mạng Lào, đồng thời khẳng định sức mạnh to lớn của quan hệ đoàn kết chiến đấu giữa quân và dân hai nước Việt Nam - Lào, trong đó thể hiện tình cảm chân thành nhất mực, sắt son của Việt Nam đối với sự nghiệp cách mạng Lào, như đồng chí... biểu trong cuộc hội đàm giữa Đảng Nhân dân Lào và Đảng Lao động Việt Nam (12-1968) đã nhấn mạnh: Sự giúp đỡ của Việt Nam cho cách mạng Lào hết sức tận tình và vô tư Việt Nam đã giúp Lào cả vật chất và xương máu Xương máu của nhân dân Việt Nam đã nhuộm đỏ khắp nơi trên đất nước Lào vì nền độc lập của Lào Sự giúp đỡ của Việt Nam đối với Lào đã xây dựng nên mối quan hệ đặc biệt, thực tế đó cũng là sự. .. nghiệm cũng như cùng tháo gỡ những khó khăn giữa hai nước Các Hội hữu nghị Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam và cộng đồng người Việt Nam tại Lào đã có nhiều đóng góp đáng kể trong vai trò làm cầu nối quan trọng trong việc giữ gìn và phát triển quan hệ đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào Việt Nam Với những thành tựu to lớn đạt được sau chặng đường 10 năm (1976 -1985) thế và lực của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân. .. hợp tác giữa cách mạng ba nước Đông Dương, Báo cáo chính trị do Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày trước Đại hội nhấn mạnh: Việt Nam kháng chiến, Lào, Campuchia cũng kháng chiến; thực dân Pháp và can thiệp Mỹ là kẻ thù chung của cả ba dân tộc Việt Nam, Lào và Campuchia Do đó, Việt Nam phải ra sức giúp đỡ Lào, Campuchia kháng chiến và đi đến thành lập Mặt trận thống nhất các dân tộc Việt Nam – Lào – Campuchia... thời chiến Trong khi đó, các thế lực thù địch trong nước và bên ngoài cấu kết, tìm cách chia rẽ Lào với Việt Nam, Việt Nam với Lào gây khó khăn, trở ngại không nhỏ cho mối quan hệ giữa Việt Nam và Lào Đây là thời kỳ Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân cách mạng Lào đã trở thành Đảng cầm quyền ở mỗi nước; do vậy, cả hai nước càng có điều kiện phát huy truyền thống tốt đẹp đã từng gắn bó keo sơn trong. .. của hai nước Việt Nam, Lào nói riêng trong cuộc kháng chiến lâu dài chống thực dân Pháp và can thiệp Mỹ Thắng lợi đó thể hiện nghị lực, quyết tâm của Việt Nam và Lào trong cuộc chiến đấu chống kẻ thù chung, kết tinh sức mạnh đoàn kết đặc biệt, liên minh chiến đấu giữa nhân dân và quân đội hai nước, tạo nền móng vững chắc cho sự phối hợp, liên minh chiến đấu giữa Việt Nam và Lào ngày càng nâng cao trong. .. 1962 về Lào, ngày 5 - 9 - 1962, Chính phủ nước Việt Nam dân chủ cộng hoà và Chính phủ Vương quốc Lào chính thức thiết lập quan hệ ngoại giao Đầu năm 1963 vua Lào Xỉxávàng vắthana dẫn đầu đoàn đại biểu Hoàng gia Lào thăm Việt Nam Trong buổi chiêu đãi vua Lào, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Hai dân tộc Việt và Lào sống bên nhau trên cùng một dảiđất, cùng có chung một dãy núi Trường Sơn Hai dân tộc chúng... tác giữa Đảng, Chính phủ và nhân dân hai nước, trên cơ sở đáp ứng nguyện vọng thiết tha và lợi ích sống còn của hai dân tộc trong sự nghiệp bảo vệ độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội Ngày 18 tháng 7 năm 1977, hai nước chính thức ký kết các Hiệp ước: Hiệp ước hữu nghị và hợp tác giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia giữa. .. sắt giữa hai dân tộc Việt Nam - Lào 21 Chương 3 HỢP TÁC TOÀN DIỆN VIỆT NAM - LÀO (1976 - 2012) 3.1 Hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào giai đoạn 1976 - 1985 Sau năm 1975, quan hệ Việt Nam và Lào bước sang một trang hoàn toàn mới: từ liên minh chiến đấu chung một chiến hào sang hợp tác toàn diện giữa hai quốc gia có độc lập chủ quyền Tuy nhiên, sau thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, hai nước ... LÀO- VIỆT NAM TRONG 30 NĂM CHIẾN TRANH GIẢI PHÓNG (1945-1975) 2.1 Liên minh chiến đấu Việt Nam – Lào, Lào – Việt Nam chống thực dân Pháp xâm lược (1945 – 1954) Sau giành lại quyền, nhân dân hai. .. Sự giúp đỡ Việt Nam cho cách mạng Lào tận tình vô tư Việt Nam giúp Lào vật chất xương máu Xương máu nhân dân Việt Nam nhuộm đỏ khắp nơi đất nước Lào độc lập Lào Sự giúp đỡ Việt Nam Lào xây dựng. .. quân Lào – Việt kể từ ngày thành lập, nêu gương sáng ngời lòng dũng cảm, biểu tượng cao đẹp tình đoàn kết, gắn bó keo sơn quân dân hai nước Việt Nam – Lào Tinh thần chiến đấu hy sinh cán bộ, chiến