Việt Nam nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa với đường bờ biển dài 3260 km vì vậy khí hậu nước ta chịu ảnh hưởng nhiều của biển. ¾ diện tích là đồi núi, cùng mạng lưới sông ngòi chằng chịt đặc biệt là ở vùng duyên hải miền Trung, với địa hình nhỏ hẹp, những dãy núi dốc theo hướng Tây sang Đông, nhiều sông ngắn dốc và lưu vực nhỏ, đồng bằng nhỏ hẹp nằm giữa các dãy núi. Ngoài ra còn nằm trong khu vực hoạt động của gió mùa Châu Á đó là gió mùa Đông Bắc và gió mùa Tây Nam. Điều kiện khí hậu không quá khắc nghiệt; mặt khác còn mát mẻ, mưa nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế và giao thông với bạn bè quốc tế. Tuy nhiên, với vị trí địa lý và khí hậu như vậy, nước ta hằng năm cũng phải hứng chịu nhiều cơn bão và lũ lụt lớn, gây thiệt hại rất lớn về người và của, đặc biệt là vùng Duyên hải miền Trung.Theo thống kê, Việt Nam là một trong 4 nước chịu ảnh hưởng lớn nhất của hiện tượng khí hậu cực đoan trong hai thập kỷ trở lại đây và đứng thứ 3 nếu chỉ tính riêng năm 2008. Ở nước ta, mỗi năm thiên tai cướp đi mạng sống của 466 người, thiệt hại trên 1,5 tỷ USD tương đương 1,5% GDP. Trong đó tần suất xuất hiện cao nhất phải nói đến là bão lũ, ngập úng (Nguồn: Báo cáo của Ban chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương). Tình hình bão lụt diễn biến ngày càng phức tạp, không theo quy luật như trước đây, tần suất tăng lên, cường độ mạnh hơn rõ rệt đặc biệt là trong bối cảnh VN là nước chịu ảnh hưởng nặng nề của biến đổi khí hậu. Riêng giai đoạn 19972009 đã có 11 trận bão lụt lớn xảy ra trong cả nước với tổng số người chết, bị thương và mất tích lên đến hàng nghìn người, thiệt hại về kinh tế hàng triệu tỷ đồng. Một vài trận bão lụt lớn trong thời gian gần đây có thể nói đến như trận lụt ở Quảng Ninh (3072015), bão Nari (15102013), bão Wutip (3092013), trận lụt lớn ở miền Trung (102011)…Nhằm phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đảm bảo phát triển bền vững, giảm nhẹ tác động do bão lụt gây ra thì công tác phòng chống bão lụt phải được chú trọng và đặt lên hàng đầu và thực hiện nghiêm túc, đòi hỏi sự tham gia của các cấp, các ngành khác nhau một cách đồng bộ từ trung ương đến địa phương. Chính vì vậy, chúng tôi thực hiện báo cáo này với 2 mục tiêu như sau:1. Tìm hiểu tình hình bão lụt ở Việt Nam.2. Đánh giá công tác phòng chống bão lụt ở Việt Nam.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC HUẾ KHOA Y TẾ CÔNG CỘNG BỘ MÔN TỔ CHỨC – QUẢN LÝ Y TẾ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BÃO LỤT Ở VIỆT NAM Huế, 2015 DANH SÁCH NHÓM Nguyễn Phú Bình Nguyễn Thị Thúy Hằng Nguyễn Lê Ngự Tôn Nữ Quỳnh Như Trương Dương Phi Huỳnh Ngọc Toàn Tôn Nữ Nam Trân (Nhóm trưởng) Võ Thị Vân ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa với đường bờ biển dài 3260 km khí hậu nước ta chịu ảnh hưởng nhiều biển ¾ diện tích đồi núi, mạng lưới sông ngòi chằng chịt đặc biệt vùng duyên hải miền Trung, với địa hình nhỏ hẹp, dãy núi dốc theo hướng Tây sang Đông, nhiều sông ngắn dốc lưu vực nhỏ, đồng nhỏ hẹp nằm dãy núi Ngoài nằm khu vực hoạt động gió mùa Châu Á gió mùa Đông Bắc gió mùa Tây Nam Điều kiện khí hậu không khắc nghiệt; mặt khác mát mẻ, mưa nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế giao thông với bạn bè quốc tế Tuy nhiên, với vị trí địa lý khí hậu vậy, nước ta năm phải hứng chịu nhiều bão lũ lụt lớn, gây thiệt hại lớn người của, đặc biệt vùng Duyên hải miền Trung Theo thống kê, Việt Nam nước chịu ảnh hưởng lớn tượng khí hậu cực đoan hai thập kỷ trở lại đứng thứ tính riêng năm 2008 Ở nước ta, năm thiên tai cướp mạng sống 466 người, thiệt hại 1,5 tỷ USD tương đương 1,5% GDP Trong tần suất xuất cao phải nói đến bão lũ, ngập úng (Nguồn: Báo cáo Ban đạo Phòng chống lụt bão Trung ương) Tình hình bão lụt diễn biến ngày phức tạp, không theo quy luật trước đây, tần suất tăng lên, cường độ mạnh rõ rệt đặc biệt bối cảnh VN nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Riêng giai đoạn 1997-2009 có 11 trận bão lụt lớn xảy nước với tổng số người chết, bị thương tích lên đến hàng nghìn người, thiệt hại kinh tế hàng triệu tỷ đồng Một vài trận bão lụt lớn thời gian gần nói đến trận lụt Quảng Ninh (30/7/2015), bão Nari (15/10/2013), bão Wutip (30/9/2013), trận lụt lớn miền Trung (10/2011)… Nhằm phát triển kinh tế xã hội đất nước, đảm bảo phát triển bền vững, giảm nhẹ tác động bão lụt gây công tác phòng chống bão lụt phải trọng đặt lên hàng đầu thực nghiêm túc, đòi hỏi tham gia cấp, ngành khác cách đồng từ trung ương đến địa phương Chính vậy, thực báo cáo với mục tiêu sau: Tìm hiểu tình hình bão lụt Việt Nam Đánh giá công tác phòng chống bão lụt Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm bão Bão trạng thái nhiễu động khí loại hình thời tiết cực trị Ở Việt Nam, thuật ngữ "bão" thường hiểu bão nhiệt đới, tượng thời tiết đặc biệt nguy hiểm xuất vùng biển nhiệt đới Bão luồng gió xoáy thuận nhiệt đới phát sinh biển có sức gió từ cấp đến cấp 11 (tốc độ gió từ 62 km đến 117 km/giờ) Bão mạnh luồng gió xoáy thuận nhiệt đới phát sinh biển có sức gió từ cấp 12 trở lên (tốc độ gió từ 118 km/giờ trở lên) Áp thấp nhiệt đới vùng gió xoáy phát sinh biển có sức gió từ cấp 6, cấp (tốc độ gió từ 39 km đến 61 km/giờ) 1.1.2 Bão nhiệt đới : Là thiên tai gây thiệt hại lớn với đặc điểm: + Đột ngột hình thành + Không thể dự báo hết nguy Bão phải có gió nhanh 63 km/giờ (nếu gió yếu 63 km/giờ (cấp 8), gọi áp thấp nhiệt đới (tropical depression)) Nếu gió mạnh 118 km/giờ (cấp 12), bão gọi bão to với cuồng phong (typhoon) Ngoài có bão to hay siêu bão (super typhoon) với gió nhanh 241 km/giờ (cấp 17) Phân loại bão theo sức gió mạnh mức độ ảnh hưởng Cấp bão Áp thấp nhiệt đới Bão Bão mạnh Bão mạnh Gió cực đại Cấp gió Mức độ ảnh hưởng (km/h) (beaufort) (do sức gió) 39 - 61 6–7 Cây cối rung chuyển, khó ngược gió Biển động 62 – 88 8–9 Bẻ gẫy cành lớn, tốc mái nhà, ngược gió Biển động mạnh 89 – 117 10 - 11 Làm đổ cối, nhà cửa, cột điện, gây thiệt hại nặng Biển động dội làm đắm tàu thuyền >= 118 >= 12 Sức phá hại lớn Sóng biển mạnh làm đắm tàu biển có trọng tải lớn Thiệt hại : − Tàn phá mùa màng, gây lũ lụt cho nơi mà bão qua − Gió bão làm gãy cành cây, làm đổ cột điện, tốc mái nhà gây thiệt hại nhà cửa − Biển động mạnh, tạo sóng thần đánh đắm tàu biển 1.1.3 Lũ lụt Lũ tượng mực nước tốc độ dòng chảy sông, suối vượt qúa mức bình thường Lụt tượng xảy nước lũ dâng cao tràn qua sông, suối, hồ, đập, đê tràn vào vùng trũng làm ngập nhà cửa, cối, đồng ruộng Phân loại loại lũ đặc trưng chúng: − Xảy đột ngột, thời gian ngắn với tốc độ cực lớn trôi theo đất đá, nhà cửa thứ đường lũ qua − Lũ quét xảy nơi vùng núi nước ta có mưa lớn thời gian ngắn 1.1.3.1 Lũ quét: loại lũ có tốc độ mực nước lên nhanh khối lượng nước khổng lồ di chuyển nhanh từ địa hình cao xuống thấp 1.1.3.2 Lũ Sông: Nước dâng lên từ từ thường xảy theo mùa hệ thống sông ngòi 1.1.3.3 Lũ ven biển (còn gọi nước biển dâng): Xảy sóng biển dâng cao đột ngột, kết hợp với triều cường làm vỡ đê biển tràn qua đê vào đất liền Thiệt hại lũ lụt gây ra: − Lũ, lụt xảy làm cho người bị chết bị thương − Phá hoại nhà cửa, gây thiệt hại tài sản như: giường tủ, bàn ghế, chăn màn, giấy tờ, tài liệu người − Phá hoại mùa màng, làm chết gia súc, gia cầm, trôi đầm nuôi tôm, cua, cá gây tình trạng thiếu lương thực, thực phẩm − Lũ, lụt kéo dài làm chậm mùa vụ − Lũ, lụt làm xói, lở đất đai bồi lấp cát, đá vào đồng ruộng làm diện tích đất trồng trọt − Lũ, lụt làm hại công trình công cộng bệnh viện, trạm y tế, trường học, đường bộ, đường xe lửa, đường dây điện đường điện thoại − Lũ, lụt làm ngừng trệ hoạt động người Nó phá hỏng hệ thống cung cấp nước làm cho nguồn nước bị nhiễm bẩn, phát sinh ốm đau dịch bệnh 1.2 Thực trạng 1.2.1 Trên giới Theo báo cáo Ngân hàng Thế giới (WB), thảm họa thiên nhiên gây tổn thất gần 4.000 tỷ USD 30 năm qua (1985-2015), ước tính khoảng 130 tỷ USD năm, 2/3 bão, lũ lụt hạn hán nghiêm trọng Vào năm 1980, thiệt hại hàng năm khoảng 50 tỷ USD thập niên gần nhất, số tăng gấp lần lên 200 tỷ USD/năm Lũ lụt loại hình thiên tai xảy thường xuyên nhất, tiếp đến bão Trong năm 2013, 44% số người chết thiên tai lũ 41% bão 49% số người bị ảnh hưởng thiên tai năm 2013 bão Những thảm họa lớn bão Hải Yến Philippines với 16 triệu người bị ảnh hưởng lốc xoáy Phailin Ấn Độ với 13 triệu người bị ảnh hưởng Số người chết thiên tai năm 2013 thấp 80% so với số trung bình thập niên Hai thảm họa thiên nhiên thảm khốc năm 2013 bão Hải Yến Philippines lũ lụt trận mưa gió mùa gây Ấn Độ Bão Hải Yến làm thiệt mạng 7.968 người tháng 11 Những trận lũ Ấn Độ làm 6.054 người chết tháng 1.2.2 Ở Việt Nam Nghiên cứu Quỹ Châu Á 20 năm qua Việt Nam nước có rủi ro thiên tai cao giới, với mức thiệt hại ước tính chiếm 1,5% GDP hàng năm Theo đánh giá Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn & Môi trường (Bộ Tài nguyên & Môi trường), thiệt hại thiên tai Việt Nam thuộc loại lớn giới Minh chứng năm gần đây, năm thiên tai làm chết khoảng 500 người, gây thiệt hại 14.500 tỷ đồng, tương đương 1,2% GDP nước Theo phương pháp chuyển đổi giá trị trung bình vòng 10 năm, từ năm 2005 đến 2014, trung bình hàng năm Việt Nam có đến khoảng 649 đợt thiên tai xảy lũ lụt, mưa đá, bão, lũ quét, lốc xoáy, sạt lở Trung bình hàng năm Việt Nam phải gánh chịu 469.526 nhà bị phá huỷ, 174.653 nhà bị hư hỏng, khoảng 2.715 thiệt hại tính mạng người tất thảm hoạ tự nhiên gây Tổng số người bị thiệt hại dù nặng hay nhẹ thảm hoạ tự nhiên gây tính trung bình khoảng triệu người năm Về tổng thiệt hại kinh tế đo lường tiền, trung bình hàng năm vòng 10 năm từ 2005 đến 2014, kinh tế Việt Nam phải gánh chịu khoảng 5,2 tỷ USD Trong tổng số thiệt hại này, thiệt hại kinh tế lũ lụt gây chiếm tỷ phần lớn với 58% Xếp sau đó, thiệt hại kinh tế trận bão hàng năm gây khoảng 29%, xếp vị trí thứ hai 1.2.3 Những trận bão lụt lớn xảy Việt Nam 1.2.3.1 Những trận lũ lớn: ** Trận đại hồng thủy miền Trung năm 1999 Bắt đầu vào đêm 1/11/1999 kéo dài suốt tuần lễ Cả miền Trung (từ Quảng Trị đến Bình Định) chìm biển nước, ác liệt Thừa Thiên – Huế Quảng Nam.Trận lũ lụt lịch sử làm ngập trắng 10 tỉnh, thành miền Trung, 595 người chết (Thừa Thiên – Huế: 352 người, Quảng Nam: 73 người), 41.846 nhà, 570 trường bị sụp trôi Tổng thiệt hại 3.773 tỉ đồng (thời điểm 1999) ** Trận lụt lịch sử năm 2008 Hà Nội Năm 2008, Hà Nội bị ngập lụt nặng nề coi trận lụt lịch sử với lượng mưa lớn vòng trăm năm qua Cả Hà Nội chìm biển nước khổng lồ.Tính đến tối 1/11/2008, Hà Nội có 17 người thiệt mạng trận mưa lịch sử Tuyến đê sông Hồng bị sạt mái, gần 13.000 hộ dân ven đê ngập nhà cửa, hồ chứa tràn nước ** Năm 2010, Hà Tĩnh hứng trọn trận lũ lịch sử 100 năm có không hai Đầu tháng 10/2010, mưa trút, nước lũ lên “siêu tốc” chưa thấy 100 năm qua nhấn chìm huyện Hương Khê Hàng ngàn hộ dân rơi vào cảnh “màn trời, chiếu đất” Những người dân nơi phải thức trắng để canh lũ nhà, cành đói, rét nguy bị lũ cướp tính mạng lúc ** Năm 2011, lũ lụt miền Trung Từ tháng 10/2011, trận lụt miền trung làm 55 người chết Nước lụt nhấn chìm khoảng 170.000 nhà 23.700 hecta hoa màu Tỉnh bị thiệt hại nặng nề Quảng Bình, nơi hàng ngàn nhà ngập nước ** Miền Trung bị lũ nhấn chìm bão Nari Theo báo cáo Ban đạo phòng chống lụt bão Trung ương, đến 17h ngày 15/10/2013 có người Quảng Nam tử vong; người tích Thừa Thiên Huế Bình Định; 49 người bị thương sau trận lũ bão Nari gây ra, tập trung phần lớn ba tỉnh Quảng Trị, Thừa Thiên Huế Đà Nẵng Bão Nari khiến 11 nghìn nhà tốc mái, hư hỏng; hàng nghìn nhà bị sập, trôi ngập nước Diện tích công nghiệp, lâm nghiệp bị gãy đổ lên đến số hàng nghìn Nhiều tàu thuyền bị chìm hư hỏng Về giao thông, khối lượng đường bị sạt lở, vùi lấp 61.000 m Tại Quốc lộ ngập điểm dài 80 m Quảng Nam; hầm đường Hải Vân bị điện lưới; đường Hồ Chí Minh nhánh đông (tỉnh Kon Tum) sụt lở taluy dương 17 vị trí với khối lượng khoảng 1.400 m3 gây ách tắc giao thông nghiêm trọng ** Mưa lũ lịch sử tàn phá Quảng Ninh năm 2015 Ngày 26/7, người dân Quảng Ninh phải hứng chịu mưa lớn kéo dài Lượng nước mưa lớn đổ dồn khiến tuyến đường bị chia cắt Nước mưa bất ngờ tràn nhà khiến người dân hoang mang… Theo số liệu từ báo cáo nhanh tỉnh Quảng Ninh, mưa lũ khiến người khác TP Cẩm Phả bị thương Hơn 2.200 hộ dân, trường học, bệnh xá bị ngập lụt, có nơi ngập sâu 2m, 500m tường kè nhà dân bị sập đổ Mưa lớn làm ngập úng gần 70 lúa hoa màu 1.2.3.2 Những bão lớn: ** Bão Linda Linda hay gọi bão số 5, xảy vào tháng 11/1997, bão xuất muộn Biển Đông, đổ cách mau lẹ tàn khốc vào phần nhỏ Bình Thuận tới Cà Mau phía nam nước ta, khu vực trăm năm qua bão Cơn bão làm chết tích 3000 người, phá hủy 3500 tàu thuyền đánh cá, tổng thiệt hại ước tính lên tới 7000 tỷ đồng Quá trình khắc phục thiệt hại bão gây nghề cá phía nam kéo dài nhiều năm ** Bão Chanchu Bão Chanchu (bão số 1) đổ vào Việt Nam tháng 5/2006 qua vùng biển khơi xa, hoàn toàn không tiến vào vùng biển gần bờ Việt Nam, đem đến tang thương cho hàng trăm gia đình ngư dân tỉnh miền Trung với 265 người chết tích, hàng chục tàu đánh cá xa bờ bị phá hủy nhấn chìm ** Bão Durian Bão Durian siêu bão vào Biển Đông ngày 1/12/2006 làm 50 người chết, 55 người tích làm bị thương 409 người 12 tỉnh thành mà qua Ngoài ra, bão làm sập, đổ tốc mái 119.300 nhà, làm chìm 888 tàu, thuyền (Bình Thuận chiếm tới 820 thuyền) ** Bão Xangsane Ngày 1/10/2006, bão Xangsane (con voi lớn) đổ vào Việt Nam Tổng thiệt hại bão số gây gần 10.150 tỉ đồng, tương đương 650 triệu USD Nặng Đà Nẵng 5.290 tỷ Kế đến Thừa Thiên – Huế 2.910 tỷ, Quảng Nam 1.600 tỷ, Hà Tĩnh 106 tỷ, Quảng Trị 81,4 tỷ, Nghệ An 55 tỷ, Quảng Ngãi 41 tỷ, Quảng Bình 43 tỷ, Kon Tum 15,4 tỷ, Bình Định 1,05 tỷ, Gia Lai 0,87 tỷ, Bạc Liêu 0,194 tỷ ** Bão Lekima Tối 3/10/2007, bão Lekima (bão số 5) tràn vào đất liền thuộc địa phận hai tỉnh Hà Tĩnh - Quảng Bình gây gió giật mạnh, mưa trút nước huyện Kỳ Anh (Hà Tĩnh), đảo Cồn Cỏ (Quảng Trị) thành phố Đồng Hới (Quảng Bình) Bão cướp sinh mạng 37 người, 24 người tích Đồng thời, thiệt hại vật chất vô lớn ** Bão Mekkhala Ngày 30/9/2008, bão nhiệt đới Mekkhala (hay gọi “thần sấm”) đổ vào miền Trung Việt Nam, làm cối cột điện gãy đổ buộc hàng ngàn dân chúng phải sơ tán.Được đánh giá bão không lớn kịp kéo theo 164 nhà đổ sập, 6.172 nhà bị ngập, tốc mái, hư hại Cơn bão kịp nhấn chìm 38 tàu, người chết 14 người tích ** Bão Ketsana Được so sánh có sức tàn phá siêu bão Xangsane, ngày 26/9/2009 bão Ketsana đổ vào khu vực miền Trung Tây Nguyên Thiệt hại lớn tỉnh Bình Định, Quảng Ngãi, Quảng Nam, Đà Nẵng, Thừa Thiên - Huế… người cải thống kê ** Bão Côn Sơn Tối 17/7/2010, bão Côn Sơn đổ vào khu vực Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định với tốc độ gió từ 75 đến 117 km/h (tương đương cấp 11, cấp 12) Đuôi bão quét qua khu vực tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An nhanh chóng suy yếu thành áp thấp nhiệt đới Tuy nhiên trước tan, bão để lại hậu quả: 12 người chết, tích, hàng chục tàu, thuyền lớn bị đắm, hàng trăm nhà bị hư hỏng ** Bão Sơn Tinh Với cấp gió lên đến 12, giật cấp 13-14, bão gây mưa diện rộng, biển động dội, hàng vạn người dân vùng ven biển Thanh Hóa, Nam Định phải sơ tán tránh bão Đến 10 sáng ngày 29 tháng 10 năm 2012, thống kê sơ cho thấy có người chết, người tích người bị thương sáng ngày 28 tháng 10 năm 2012, bão gây sóng biển đánh sập hoàn toàn 330m đường đê chắn sóng nối đảo Hòn Cỏ với cảng Hòn La, thuộc Khu kinh tế Hòn La, xã Quảng Đông, huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình ** Bão Haiyan Bão Haiyan, VN gọi bão số 14, đổ vào khu vực Hải Phòng-Quảng Ninh sáng sớm hôm 11 tháng 11 năm 2013 sau hoành hành Philippines trầm trọng.Bão Haiyan, tức bão Hải Yến hay bão số 14, với sức gió mạnh cấp 11, giật tới cấp 13, vào sâu vùng đất liền khu vực Hải Phòng - Quảng Ninh giảm cường độ xuống cấp 7, cấp 8, gây mưa to diện rộng Theo báo cáo nhanh từ Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn, địa phương ảnh hưởng siêu bão Haiyan, có 13 người chết 81 người bị thương Nguyên nhân chủ yếu tai nạn chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cối Siêu bão đánh chìm tàu Phú Yên, làm hỏng phương tiện tỉnh Hải Phòng, Phú Yên 1.2.4 Hậu quả, ảnh hưởng bão lụt tới đời sống kinh tế - xã hội Bão, lụt, lũ có tác động sâu sắc đến tài nguyên môi trường nhiều vùng 1.2.4.1 Ảnh hưởng bão Gây lũ lụt tàn phá nặng nề khu vực gần tâm bão Bão thường kèm theo mưa lớn dài ngày diện rộng gây nên tượng nước biển dâng Gió lốc làm thiệt hại sở vật chất kỹ thuật tàn phá tự nhiên Nếu bão xảy trùng khớp với thủy triều cao, gây xói mòn bờ biển gây lũ lụt nghiêm trọng cho đất liền Bão sinh lốc xoáy với tốc độ khủng khiếp theo công trình, nhà cửa, cối… Thiệt hại người: chết, tích, chấn thương… Gây mùa, phá hủy hoa màu, cối… 1.2.4.2 Ảnh hưởng lũ lụt: Phá hủy vật chất: Lụt làm hại, gây hư hỏng hay sập đổ hoàn toàn công trình giao thông cầu, cống, đường tàu, hệ thống thoát nước, nhà cửa, Thương vong: người động vật bị chết đuối bị thương tai nạn ngập nước gây Sập lở đất đá, đặc biệt vùng đồi núi gây thiệt hại sở vật chất sinh mạng Ảnh hưởng đến nước sinh hoạt nói riêng nguồn nước nói chung: nước bị ô nhiễm nước mang theo chất thải từ cống, rãnh, ao hồ tràn lên đường phố, nhà, khu vực vòi nước công cộng Gây khan nước uống nhiều tình trạng khác Thiệt hại nông nghiệp: gây ngập khu vực trồng trọt nên làm giảm suất, nguyên nhân gây mùa, gây khan lương thực Nhiều loài thực vật khả chịu úng bị chết Tác động lâu dài: Gây khó khăn cho kinh tế: giảm "tức thời" hoạt động du lịch, chi phí cho tái xây dựng, đồng thời đẩy mạnh việc tăng giá mặt hàng lương thực thực phẩm Ngưng trệ sản xuất, giao thông vùng lũ lụt Đảo lộn sinh hoạt cư dân cộng đồng vùng ngập lụt lũ Phát sinh dịch bệnh cho người động vật, ô nhiễm môi trường: Khi lũ lụt xảy nước lụt kết hợp với nước thải từ hộ gia đình, khu công nghiệp Tất chất bẩn từ nước thải có tác nhân gây bệnh vi sinh vật, kim loại nặng, hoà vào nước lụt Nước lũ làm ngập khu vực lớn có chuồng trại chăn nuôi, cống rãnh, nhà vệ sinh Các chất phế thải, xác động vật , bùn cát, phù sa từ sông suối tràn với nguồn phân rác phế thải địa bàn hòa lẫn vào hòa lẫn vào nước lũ, trôi khắp nơi gây ô nhiễm nguồn nước sinh hoạt khu vực bao phủ lên hầu hết loại hoa quả, rau mầu Các tàn dư bão lụt để lại sau chúng qua môi trường thuận lợi cho loại vi sinh vật ký sinh trùng gây bệnh cho loại côn trùng lây truyền bệnh dịch phát sinh phát triển… Do vệ sinh kém, bệnh truyền nhiễm dựa vào nước để phán tán Trong điều kiện ấy, bệnh dịch dễ dàng nảy sinh lây lan, đa số dịch bệnh truyền qua đường nước nhanh qua không khí, chẳng hạn dịch tả Những thiệt hại môi trường thường kéo theo thiệt hại gián tiếp ảnh hưởng lâu dài đến hoạt động kinh tế xã hội 1.3 Tình hình công tác phòng chống bão lụt năm gần 1.3.1 Năm 2011 Mùa mưa, bão năm 2011, có bão xuất biển Đông nước Sự cố tai nạn sập đổ xảy nhiều Đánh giá: Các cấp lãnh đạo quan tâm công tác ứng phó lũ bão Bộ Công thương hỗ trợ tỉnh miền Trung 180 triệu đồng Sở Công thương điều phối hàng hóa kịp thời cho vùng bị chia cắt Phú Yên , Hà Tĩnh, Quảng Bình; ngăn chặn đầu tích trữ Tập đoàn Điện lực Việt Nam đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hồ thủy điện Vì hạn chế thấp thiệt hại bão lụt gây Tồn − Chưa chủ động, chưa thực theo phương châm chỗ − Công tác tuyên truyền huấn luyện nâng cao nhận thức cộng đồng chưa coi trọng − Việc kiểm tra giám sát đơn vị trực thuộc chưa chủ động, việc cung cấp thông tin thông tin chưa kịp thời, chưa đầy đủ nên chưa đáp ứng đực công tác đạo cấp − Phương án số đơn vị thiếu cụ thể Công tác bảo đảm dự trữ tài nhiên liệu, phương tiện, vật tư cho công tác phòng chống lụt bão chưa đầy đủ 1.3.2 Năm 2012 Trong năm 2012, mùa khô đến muộn, tháng mùa khô có mưa trái mùa nhiều nơi, với lượng mưa khá, có nơi mưa vừa mưa to đến to (do ảnh hưởng bão số 1, đầu tháng 4) Cả năm có 10 bão 02 áp thấp nhiệt đới xuất biển Đông So với năm 2011, tình hình thời tiết, thủy văn năm 2012 có diễn biết bất thường, triều cường có cao thấp năm 2011; mức thiệt hại năm 40,6% giá trị thiệt hại năm 2011 Công tác phòng chống Nhìn chung, phương án, kế hoạch phòng, chống lụt, bão vận hành ; công tác chuẩn bị phòng, chống bão chủ động phòng ngừa nên góp phần giảm thiểu nhiều thiệt hại Tồn tại: − Phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho công tác phòng, chống lụt bão hạn chế chưa đại hoá, tính chuyên nghiệp chưa cao Chưa trang bị số trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chống, lụt, bão như: áo mưa, áo phao, đèn pin, mủ bảo hộ − Kinh phí hạn hẹp nên việc tổ chức tập huấn công tác phòng chống lụt bảo cho cán bộ, đoàn viên niên gặp nhiều khó khăn − Công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao kiến thức phòng, chống thiên tai cho nhân dân chưa toàn diện, rộng khắp; chất lượng dự báo, cảnh báo thấp, chưa sát, chưa lường hết diễn biến phức tạp thiên tai 1.3.3 Năm 2013 Tình hình thiệt hại: Năm 2013 thiệt hại bão lụt gây tính miền Trung tính đến 03/12/2013 (Nguồn: Trung tâm Phòng chống lụt bão khu vực miền Trung Tây Nguyên): − Số người chết tích: 133 người; − Nhà cửa bị tốc mái, xiêu vẹo: 247.400 căn; − Nhà bị ngập: 424.042 Số người bị thương: 568 người; − Số nhà cửa bị sụp đổ, bị lũ trôi: 10.175 căn; − Diện tích lúa mạ bị thiệt hại: 377.613 − Diện tích hoa màu bị thiệt hại: 136.763 − Diện tích công nghiệp bị thiệt hại: 54.441 Tổng giá trị thiệt hại ước tính: 22.998 tỷ đồng, chiếm 70% giá trị thiệt hại nước Kinh nghiệm giải pháp phòng tránh đưa ra: − Tăng cường biện pháp chủ động phòng tránh bão lũ cách cơ, từ xa hướng quan trọng để giảm nhẹ thiên tai thiệt hại thiên tai gây ra: − Việc xây dựng đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, công trình sở hạ tầng công trình giao thông, thủy điện, thủy lợi cần có quy hoạch hợp lý, ý đầy đủ đến yêu cầu phòng tránh thiên tai − Cần xây dựng quy trình quản lý, xả nước hồ chứa thủy lợi, thủy điện hợp lý − Tăng cường việc trồng bảo vệ rừng phòng hộ đầu nguồn ven biển, đặc biệt rừng ngập mặn Bố trí cấu trồng rừng trồng hợp lý, hạn chế tối đa việc làm suy yếu lớp đệm thảm thực vật che phủ mặt đất − Tăng cường biện pháp dự báo cảnh báo thiên tai để dự báo, cảnh báo xác hơn, kịp thời đến vùng dân cư − Giúp dân mở rộng xây dựng công trình cộng đồng phòng tránh thiên tai, bão lũ (trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, trụ sở quan tầng trở lên vững vùng hay có bão lụt…); nhà dân có khả chống chọi với bão lũ, chòi tránh lũ… − Phát triển tổ chức, trang bị tập huấn đội xung kích cứu hộ, cứu nạn chỗ thôn, xã… − Tăng cường việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức kỹ chủ động phòng tránh thiên tai, bão lũ cho người dân, từ trường học đến tổ chức cộng đồng 1.3.4 Năm 2014 Có bão hoạt động biển Đông có bão ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta, gây thiệt hại nặng nề người tài sản: 25 người chết, người bị thương tích, 830 nhà bị sập, 13.197 đất hoa màu bị ngập hư hại, 281.996 m đất đá sạt lở gây ách tắt giao thông; ước tính tổng giá trị thiệt hại khoảng 195 tỷ đồng Bên cạnh đó, triều cường, áp thấp nhiệt đới làm hư hỏng nhiều đoạn đê điều xung yếu, tuyến đê biển, đê sông Đánh giá Tuy tình hình thiên tai mức độ bình thường, song với tinh thần chủ động phát huy kinh nghiệm phòng chống lụt bão cấp ngành từ trung ương đến địa phương, tranh thủ tốt đầu tư Chính phủ Bộ, Ngành, ta đảm bảo kiểm soát tình hình, đảm bảo ổn định sản xuất sống bình thường người dân Tồn − Công tác tuyên truyền pháp luậ đê diều phòng chống thiên tai chưa thực sâu rộng Công tác tâp huấn, nâng cao kỹ ứng phó trước tình hình bão lụt hình thức hiệu thấp − Một số địa phương chưa làm tốt việc tu sửa đê, phát quan đê, chưa thực nghiêm túc thị Chính phủ − Công tác kiểm tra bảo đảm an toàn cho tàu thuyền, phương tiện cho người dân chưa tốt, vân phương tiện hoạt động không dảm bảo an toàn Kinh phí đàu tư mua sắm trang thiết bị phong chống, cứu nạn hạn chế − Việc chấp hành báo cáo, chế độ thông tin số địa phương chưa nghiêm Chương NHẬN XÉT 2.1 Tình hình bão lụt Ở Việt Nam, năm thiên tai cướp mạng sống 466 người, thiệt hại 1,5 tỷ USD tương đương 1,5% GDP Các kiện thiên tai lớn giai đoạn 1997-2009: Năm Sự kiện Số Số Số Thiệt người người b người hại kinh chết ị tế thương tích ( tỷ đồng ) 2009 Bão Ketsana 179 1.140 2008 Bão Kammuri 133 91 34 2007 Bão Lekima 88 180 2006 Bão Xangsane 72 532 2005 Bão số 68 28 2004 Bão số 23 Mưa lớn kết hợp 2003 65 với lũ 2002 Lũ lịch sử 171 2000 Các đợt lũ quét 28 1999 Lũ lịch sử 595 1997 Bão Linda 778 22 33 27 275 1.232 Vùng bị ảnh hưởng 15 tỉnh Miền Trung & Tây Nguyên 09 tỉnh Miền Bắc & Miền 1.939.733 Trung 17 tỉnh Miền Bắc & Miền 3.215.508 Trung 10.401.62 15 tỉnh Miền Nam & Miền Trung 12 tỉnh Miền Bắc & Miền 3.509.150 Trung 298.199 05 tỉnh Miền Trung 16.078 432.471 09 tỉnh Miền Trung 456.831 ĐB Sông Cửu Long 43.917 05 tỉnh Miền Bắc 29 3.773.799 10 tỉnh Miền Trung 2.123 7.179.615 21 tỉnh Miền Trung & Miền Nam Trong năm trước giới Việt Nam bão, áp thấp nhiệt đới tượng tự nhiên theo quy luật Đối với bão trước nước ta thường xảy theo quy luật, khoảng tháng 5, 6, xảy vùng tỉnh ven biển Bắc bộ; tháng 8, bão xảy ven biển Trung bộ; tháng 10, 11, 12 xảy Nam Những năm gần quy luật không mà trở nên bất thường, số lượng bão, tần suất cường độ bão đổ vào nước ta tăng nhanh rõ rệt, bão thường lệch theo quỹ đạo phía Nam thường kết thúc muộn Nguy hiểm hơn, số lượng bão hướng vào vùng ĐB Sông Cửu Long, khu vực mà khứ hứng chịu bão, ngày nhiều với cường độ lớn Các bão áp thấp nhiệt đới thường xuất từ tháng đến tháng 12 hàng năm tỉnh phía Nam Bộ Bão thiên tai đặc biệt nguy hiểm vùng ven biển Việt Nam Số bão đổ vào Việt Nam có xu tăng năm gần Trong thời kỳ 1891- 2000 (110 năm), trung bình năm có 4,74 bão áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam lấy trung bình từ 1954 đến 2002 số ảnh hưởng đến Việt Nam tăng lên 6,1 Với đất nước có 3.200 km bờ biển, tiếp xúc trực tiếp với biển Đông nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, hàng năm Việt Nam hứng chịu - 10 bão lớn Việt Nam nằm gần sáu khu vực xuất nhiều bão lớn Thế giới, trung bình năm xảy 10 - 12 bão Khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương (bao gồm biển Đông Việt Nam) năm bình quân hình thành khoảng 30 bão, chiếm 38% tổng số bão toàn cầu Năm 1967 vùng biển có tới 40 bão, năm có nhiều bão lịch sử Tính đến nay, năm có bão năm 1951 có 20 bão Tình hình bão lụt diễn biến phức tạp cường độ ngày tăng, tượng “bão chồng bão, lũ chồng lũ”, “siêu bão” trở nên quen thuộc Việt Nam Các bão ngày có hướng phức tạp gây khó khăn cho công tác dự báo, sức tàn phá khốc liệt gây nhiều thiệt hại người tài sản Lũ lụt nước ta phân bố không đồng vùng nước, tập trung chủ yếu khu vực miền Trung Do địa hình miền Trung nhiều đồi núi, dốc, mạng lưới sông ngòi chằng chịt, sông ngắn, lòng sông hẹp, cạn,… thêm việc đập thủy điện, hồ chứa thủy lợi miền Trung tiếp tục xả lũ lúc bão, lũ, mưa lớn diễn làm cho miền Trung bị ngập lụt thường xuyên Nguyên nhân gây lũ lớn, kéo dài chủ yếu mưa với cường độ lớn, xảy diện rộng với thuỷ triều dâng cao; trình đô thị hoá số nơi san lấp vùng trũng, khu vực ven dòng chảy cửa sông; rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ bị thu hẹp; xây dựng sở hạ tầng giao thông có cao trình cao so với trước, tạo thành tuyến ngăn lũ Mặt khác, tình trạng chặt phá rừng, thảm thực vật bị suy kiệt làm tăng tốc độ dòng chảy mặt nước; công tác quy hoạch đầu tư xây dựng sở hạ tầng ngành, địa phương chưa đồng bộ…cũng nguyên nhân gây lũ lớn Tình hình bão lụt nước ta đáng lo ngại với mức độ ngày nhiều, cần có chiến lược, biện pháp phòng chống chủ động tích cực để giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp 2.2 Công tác phòng chống bão lụt Nhìn chung công tác phòng chống bão lụt qua năm cải thiện hơn, góp phần không nhỏ vào việc giảm thiểu thiệt hại bão lụt Với tinh thần chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ ban ngành đoàn thể, phương án kế hoạch phòng chống bão lụt khắc phục số tồn tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, việc giám sát, cung cấp thông tin kịp thời đơn vị trực thuộc Thực tốt công tác chuẩn bị phòng chống lụt bão chủ động tổ chức thực đồng bộ, có hiệu biện pháp phòng, chống, ứng phó kịp thời nên hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây Chế độ thường trực phòng chống lụt bão đảm bảo nghiêm túc, quy định Thực tốt công tác theo dõi, bám sát diễn biến thiên tai nên chủ động triển khai ứng phó kịp thời, phù hợp với diễn biến mưa, lũ, bão áp thấp nhiệt đới năm Bên cạnh vấn số hạn chế: Kinh phí vật tư, trang thiết bị phòng chống cứu nạn hạn chế số lượng chủng loại chưa phù hợp, chưa đáp ứng nhu cầu địa phương Công tác kiểm tra, đảm bảo an toàn cho tàu thuyền, phương tiện cho người dân chưa tốt Công tác dự báo, đường bão nhiều bất cập Công tác tuyên truyền pháp luật đê điều, pháp luật phòng chống thiên tai chưa thường xuyên chưa thực sâu rộng; Ý thức chấp hành luật pháp đê điều phòng chống thiên tai số tổ chức cá nhân hạn chế Một số địa phương chưa làm tốt việc phát quang, tu sửa đê điều Một số địa phương, đơn vị, phận không nhỏ cán bộ, nhân dân có tư tưởng chủ quan trước diễn biến thất thường bão, lũ, ảnh hưởng biến đổi khí hậu Công tác tổ chức tập huấn, diễn tập hộ đê, diễn tập nâng cao kiến thức, kĩ phòng chống lụt bão thiên tai số địa phương hình thức, hiệu thấp Một số địa phương xây dựng phương án bão vệ trọng điểm, phương án hộ đê toàn tuyến sơ sài, tính khả thi chưa cao; chuẩn bị vật tư dự trữ theo phương châm bốn chỗ chưa đủ số lượng, chủng loại quy định Công tác kiểm tra điều kiện đảm bảo an toàn cho người tàu thuyền đánh bắt hải sản, việc kiểm tra tàu thuyền vận tải đường sông biển, kiểm tra bến đò ngang, đò dọc chưa chặt chẽ, thường xuyên; có phương tiện hoạt động không đảm bảo an toàn Kinh phí đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện cứu hộ, cứu nạn cấp cho địa phương hạn chế Việc chấp hành chế độ thường trực, chế độ thông tin báo cáo, ngày nghỉ số ngành, địa phương chưa nghiêm Chương ĐỀ XUẤT Chủ trương ưu tiên: “Chủ động phòng, tránh, thích nghi để phát triển”, đó, xây dựng rà soát khu vực thường xuyên bị ngập lụt địa bàn, để từ lập đồ làm sở để rà soát quy hoạch cấp, ngành; tăng cường trồng bảo vệ rừng đầu nguồn; nâng cao lực cứu hộ, cứu nạn từ cấp trung ương đến địa phương Phổ biến kiến thức cho người dân, cung cấp thông tin, kiến thức lụt bão, thiên tai để người dân kịp thời chuẩn bị phòng tránh Để chống bão hiệu quả, địa phương cần tăng cường phương pháp thông báo thông tin mức độ nguy hiểm bão đến người dân Cải thiện hệ thống sông ngòi, đê đập: + Triển khai nạo vét sông để tăng độ sâu độ rộng sông, đặc biệt khu vực miền Trung – nơi tập trung lũ lụt nước ta + Xây thêm hồ chứa thủy lợi đập thủy điện với quy mô nước… nhằm tăng giữ nước, hạn chế tối đa việc xả lũ đồng loạt bão, lũ diễn – nguyên nhân gây ngập úng diện rộng cách nhanh chóng + Tiến hành phát quang, tu sửa đê điều thường xuyên để nâng cao chất lượng phòng hộ giảm thiểu đến mức thấp hậu xảy vỡ đê,… Tăng cường, thắt chặt công tác bảo vệ rừng, đặc biệt rừng phòng hộ: + Nâng cao, kiểm soát chặt chẽ công tác kiểm tra, bảo vệ rừng Nghiêm cấm có hình thức xử phạt nặng đối tượng có hành vi chặt phá rừng bừa bãi (đặc biệt rừng phòng hộ) + Thực chiến dịch trồng rừng, phủ xanh đồi trọc diện rộng, thực bước liên tục, kéo dài để đạt hiệu + Đối với đối tượng dân tộc thiểu số - việc đốt rừng, phá rừng làm nương rẫy nguồn sống cần phải có công tác kịp thời để hỗ trợ làm tốt công tác định canh định cư,…giáo dục cho họ biết mối nguy hiểm việc phá rừng Cung cấp, bổ sung kịp thời vật tư, trang thiết bị phòng chống cứu nạn với số lượng chủng loại chất lượng đảm bảo, đặc biệt khu vực miền sâu miền xa ven biển Ở vùng mà người dân phải băng qua sông để học thực sinh hoạt sống công việc xây dựng cầu, cáp treo nhu cầu hoàn toàn cần thiết Kiểm tra chặt chẽ trang thiết bị cứu hộ, phòng hộ, đảm bảo an toàn cho ngư dân tàu thuyền biển; kiểm tra chất lượng tàu thuyền hoạt động biển Đầu tư bổ sung kịp thời trang thiết bị cho tàu thuyền thiếu để hạn chế thấp rủi ro xảy biển kiểm tra số lượng tàu thuyền, kiểm tra đăng kiểm, ngư trường hoạt động tàu thuyền Đối với tàu thuyền không đạt tiêu chuẩn chất lượng, không gia hạn hoạt động; tàu thuyền không trang bị đủ phương tiện an toàn buộc chủ tàu thuyền phải trang bị đủ gia hạn hoạt động Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ biển, đào tạo thuyền trưởng hạng nhỏ cho ngư dân Điện, viễn thông: tu, sửa chữa đường dây điện, đường dây viễn thông không đảm bảo an toàn bước ngầm hóa hệ thống đường dây điện, đường dây viễn thông, khu vực nội thành Tăng cường công tác kiểm tra, phát sớm xuất bão xác định hướng xác để có biện pháp phòng thủ kịp thời Tỉnh, vùng dự báo có bão đổ Tuyên truyền, nâng cao ý thức, nhận thức người dân cán tình hình bão lũ tầm quan trọng công tác phòng chống bão lũ đến địa phương cách liên tục lập ủy ban phòng chống bão lũ địa phương để ứng phó kịp thời bão lũ xảy Thực nhiều buổi tập huấn, diễn tập hộ đê kĩ phòng chống lụt bão địa phương nước, tránh trường hợp luống cuống làm bão đến, lụt dâng Giao thông: Kiểm tra hệ thống thoát nước, nạo vét hố ga, cống rãnh bị bồi lắng, lắp đặt hệ thống cống… nhằm đảm bảo cho việc tiêu thoát nước mùa mưa bão Kiểm tra, nâng cấp, sửa chữa cầu yếu, không đảm bảo an toàn Kiểm tra hoạt động bến đò ngang, đò dọc, việc trang bị thiết bị an toàn tải trọng cho phép đò… Công trình xây dựng: sửa chữa công trình xuống cấp không đảm bảo an toàn, chung cư cũ; xây dựng công trình cần tính toán đến khả chịu lực công trình trước tác động gió bão, áp thấp nhiệt đới Cây xanh: chặt tỉa cành, nhánh cao, dễ gãy đổ, mục rỗng, nằm gần nhà ở, lưới điện…; có kế hoạch trồng xanh hợp lý, vừa đảm bảo tạo cảnh quan, môi trường sinh thái, vừa đảm bảo chống đỡ gió bão, áp thấp nhiệt đới [...]... sử Tính đến nay, năm có ít bão nhất là năm 1951 chỉ có 20 cơn bão Tình hình bão lụt diễn biến phức tạp và cường độ ngày càng tăng, các hiện tượng bão chồng bão, lũ chồng lũ”, “siêu bão đang trở nên quen thuộc đối với Việt Nam Các cơn bão ngày càng có hướng đi phức tạp gây khó khăn cho công tác dự báo, sức tàn phá khốc liệt gây nhiều thiệt hại về người và tài sản Lũ lụt ở nước ta phân bố không đồng... hàng năm Việt Nam hứng chịu ít nhất 8 - 10 cơn bão lớn Việt Nam nằm gần một trong sáu khu vực xuất hiện nhiều cơn bão lớn nhất Thế giới, trung bình một năm xảy ra 10 - 12 cơn bão Khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương (bao gồm cả biển Đông Việt Nam) mỗi năm bình quân hình thành khoảng 30 cơn bão, chiếm 38% tổng số cơn bão trên toàn cầu Năm 1967 vùng biển này có tới 40 cơn bão, đây là năm có nhiều bão nhất... tháng 12 hàng năm tại các tỉnh phía Nam Bộ Bão là thiên tai đặc biệt nguy hiểm đối với vùng ven biển Việt Nam Số cơn bão đổ bộ vào Việt Nam có xu thế tăng trong những năm gần đây Trong thời kỳ 1891- 2000 (110 năm), trung bình mỗi năm có 4,74 cơn bão và áp thấp nhiệt đới ảnh hưởng đến Việt Nam nhưng nếu lấy trung bình từ 1954 đến 2002 thì số cơn ảnh hưởng đến Việt Nam tăng lên 6,1 cơn Với một đất nước... chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cây cối Siêu bão đã đánh chìm 1 tàu của Phú Yên, làm hỏng 4 phương tiện của các tỉnh Hải Phòng, Phú Yên 1.2.4 Hậu quả, những ảnh hưởng của bão lụt tới đời sống kinh tế - xã hội Bão, lụt, lũ có những tác động sâu sắc đến tài nguyên môi trường của nhiều vùng 1.2.4.1 Ảnh hưởng của bão Gây ra lũ lụt tàn phá nặng nề khu vực ở gần tâm bão Bão thường kèm theo mưa lớn dài ngày trên... XÉT 2.1 Tình hình bão lụt Ở Việt Nam, mỗi năm thiên tai cướp đi mạng sống của 466 người, thiệt hại trên 1,5 tỷ USD tương đương 1,5% GDP Các sự kiện thiên tai lớn trong giai đoạn 1997-2009: Năm Sự kiện Số Số Số Thiệt người người b người hại kinh chết ị mất tế thương tích ( tỷ đồng ) 2009 Bão Ketsana 179 1.140 8 2008 Bão Kammuri 133 91 34 2007 Bão Lekima 88 180 8 2006 Bão Xangsane 72 532 4 2005 Bão số... thiệt hại gián tiếp ảnh hưởng lâu dài đến hoạt động kinh tế xã hội 1.3 Tình hình công tác phòng chống bão lụt trong những năm gần đây 1.3.1 Năm 2011 Mùa mưa, bão năm 2011, có 7 cơn bão xuất hiện trên biển Đông và cả nước Sự cố tai nạn sập đổ xảy ra nhiều Đánh giá: Các cấp lãnh đạo đã rất quan tâm đối với công tác ứng phó lũ bão Bộ Công thương đã hỗ trợ các tỉnh miền Trung 180 triệu đồng Sở Công thương... Trung & Miền Nam Trong những năm trước đây trên thế giới cũng như Việt Nam bão, áp thấp nhiệt đới là một hiện tượng tự nhiên theo quy luật Đối với bão trước đây tại nước ta thường xảy ra theo quy luật, khoảng tháng 5, 6, 7 xảy ra ở vùng các tỉnh ven biển Bắc bộ; tháng 8, 9 bão xảy ra ở ven biển Trung bộ; tháng 10, 11, 12 xảy ra ở Nam bộ Những năm gần đây quy luật đó không còn nữa mà nó đã trở nên bất... được dự báo sắp có bão đổ bộ Tuyên truyền, nâng cao ý thức, nhận thức của người dân cũng như cán bộ về tình hình bão lũ và tầm quan trọng của công tác phòng chống bão lũ đến từng địa phương một cách liên tục lập ra các ủy ban phòng chống bão lũ ở từng địa phương để có thể ứng phó kịp thời khi bão lũ xảy ra Thực hiện nhiều buổi tập huấn, diễn tập hộ đê và các kĩ năng phòng chống lụt bão ở các địa phương... Công tác phòng chống bão lụt Nhìn chung công tác phòng chống bão lụt qua các năm đã được cải thiện hơn, góp phần không nhỏ vào việc giảm thiểu những thiệt hại của bão lụt Với tinh thần chủ động, tích cực và sự phối hợp chặt chẽ của các ban ngành đoàn thể, các phương án kế hoạch phòng chống bão lụt đã khắc phục được một số tồn tại như tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, việc giám sát, cung cấp... cũng làm hư hỏng nhiều đoạn đê điều xung yếu, tuyến đê biển, đê sông Đánh giá Tuy tình hình thiên tai ở mức độ bình thường, song với tinh thần chủ động phát huy kinh nghiệm phòng chống lụt bão các cấp các ngành từ trung ương đến địa phương, tranh thủ tốt sự đầu tư của Chính phủ và các Bộ, Ngành, ta đã đảm bảo kiểm soát được tình hình, đảm bảo ổn định sản xuất và cuộc sống bình thường của người dân ... lụt Việt Nam Đánh giá công tác phòng chống bão lụt Việt Nam Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm chung 1.1.1 Khái niệm bão Bão trạng thái nhiễu động khí loại hình thời tiết cực trị Ở Việt Nam, ... bình quân hình thành khoảng 30 bão, chiếm 38% tổng số bão toàn cầu Năm 1967 vùng biển có tới 40 bão, năm có nhiều bão lịch sử Tính đến nay, năm có bão năm 1951 có 20 bão Tình hình bão lụt diễn... ảnh hưởng bão lụt tới đời sống kinh tế - xã hội Bão, lụt, lũ có tác động sâu sắc đến tài nguyên môi trường nhiều vùng 1.2.4.1 Ảnh hưởng bão Gây lũ lụt tàn phá nặng nề khu vực gần tâm bão Bão thường