Bước đầu nghiên cứu tiềm năng áp dụng sản xuất sạch hơn trong các làng nghề Hà Nội

Đề tài tiến hành nghiên cứu các hoạt động sản xuất của các loại hình làng nghề khác nhau, tìm hiểu nguyên nhân gây ra tổn thất nguyên nhiên liệu để từ đó đưa ra các cơ hội áp dụng SXSH cho các loại làng nghề

LỜI MỞ ĐẦU

Hoà chung với nhịp độ phát triển mạnh mẽ của các ngành công nghiệp,các ngành tiểu thủ công nghiệp trong những năm gần đây cũng phát triển mộtcách mạnh mẽ, đặc biệt là các làng nghề Sự phát triển đó một mặt tạo nên sựphát triển kinh tế phi nông nghiệp, tăng thu nhập cho lao động nông thôn,song một mặt cũng tác động nguy hại tới môi trường nông thôn Các biệnpháp xử lý, kiểm soát ô nhiễm nay không chỉ còn là của công nghiệp mà tronglĩnh vực nông nghiệp – cụ thể là làng nghế nông thôn cũng đã được các cơquan có thẩm quyền áp dụng Đó là các biện pháp về xử lý chất thải, quyhoạch theo sản xuất làng nghề tập trung, di dời các cơ sở hộ sản xuất khỏilàng nghề đông đúc dân cư Tuy nhiên, suy cho cùng các biện pháp đó cũngchỉ là chuyển chất thải từ nơi này sang nơi khác, từ dạng này sang dạng khác

mà thôi Vì vậy, cần phải có những biện pháp giảm thiểu chất thải ngay tạinguồn – ngay tại khu vực dân cư khá nhạy cảm

Sản xuất sạch hơn (SXSH) mới được biết đến ở Việt Nam và đã ápdụng khá thành công trong công nghiệp trong công nghiệp trong thời gian gầnđây là các biện pháp được tiếp cận theo kiểu phòng ngừa, phòng ngừa liên tụctổng hợp đối với tất cả các hoạt động sản xuất nào có sử dụng một khối lượnglớn năng lượng, nguyên nhiên liệu, có sinh ra chất thải Có nghĩa là vềnguyên tắc SXSH có thể áp dụng thành công đối với các hoạt động tại làngnghề Đây là một cách tiếp cận hoàn toàn mới mẻ và qua quá trình thực tậpcùng với những kiến thức khiêm tốn về SXSH tôi mạnh dạn tiến hành nghiên

cứu đề tài: “ Bước đầu nghiên cứu tiềm năng áp dụng sản xuất sạch hơn trong các làng nghề Hà Nội và một số tỉnh lân cận – trường hợp làng nghề sản xuất đồ gỗ phun sơn – Thôn Châu Phong – Liên Hà - Đông Anh – Hà Nội”.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu:

- Đề tài tiến hành nghiên cứu các hoạt động sản xuất của các loại hìnhlàng nghề khác nhau, tìm hiểu nguyên nhân gây ra tổn thất nguyên nhiên liệu

để từ đó đưa ra các cơ hội áp dụng SXSH cho các loại làng nghề

- Để minh chứng cụ thể, đề tài chú trọng tập trung nghiên cứu hoạtđộng sản xuất và môi trường đối với một làng nghề sản xuất đồ gỗ Phun sơn

Từ đó đưa ra các cơ hội SXSH và phương án SXSH

* Phạm vi nghiên cứu:

Làng nghề có nhiều ở Việt Nam song đề tài chỉ nghiên cứu trong phạm

vi bốn tỉnh: Hà Nội, Hà Tây, Hưng Yên, Bắc Ninh

- Xét một trường hợp sản xuất làng nghề điển hình tại thôn Châu Phong– Liên Hà - Đông Anh – Hà Nội Trong đó trọng tâm đánh giá SXSH là cáccông đoạn phun sơn từ đó tiến hành đánh giá phương án “thay thế súng phunsơn cũ bằng súng phun sơn hiện đại hơn”

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN VÀ TIẾP CẬN

SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG LÀNG NGHỀ

I TỔNG QUAN VỀ SẢN XUẤT SẠCH HƠN.

1 Sản xuất sạch hơn trong hệ thống thứ bậc quản lý môi trường.

Mọi hoạt động sản xuất đều phát sinh chất thải ở đầu ra và điều này sẽảnh hưởng đến môi trường Để bảo vệ môi trường, cho đến nay đã có rấtnhiều loại phương án được áp dụng và người ta xếp thứ bậc của các phương

án này từ phương án được ưa chuộng nhất đến phương án ít được ưa chuộngnhất trên cơ sở cân nhắc những lợi ích và chi phí của chúng

Hình 1: Hệ thống thứ bậc quản lý môi trường

HỆ THỐNG THỨ BẬC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

-Tái chế/ tái sử dụng tại chỗ

Tái chế/ tái sử dụng bên ngoài.

Kiểm soát/ xử lý

Đổ chất thải

Theo cách tiếp cận truyền thống, việc bảo vệ môi trường tập trung chủyếu giải quyết các loại chất thải sau khi chúng đã được phát sinh ra, tức là xử

lý cuối đường ống Các nhà sản xuất công nghiệp sẽ thực hiện việc xử lý cácchất phế thải, vận chuyển chất thải đi đổ, hoặc tái chế, tái sử dụng ở bên ngoàiphạm vi xí nghiệp Cách làm này đòi hỏi những chi phí (xử lý, nộp phí, vậnchuyển, sự cố…) và như thế luôn được coi là tạo ra gánh nặng tài chính chocác doanh nghiệp nên không được các doanh nghiệp thực hiện một cách hănghái, tích cực Cách tiếp cận cuối đường ống như vậy đã trở nên lạc hậu vàkhông còn thích hợp nữa bởi tính không chủ động, ít hiệu quả; hơn nữa nănglực xử lý, thu gom chất thải và khả năng hấp thụ của môi trường không thểtheo kịp với đà gia tăng chất thải ngày càng nhiều trong quá trình phát triểnkinh tế xã hội Hiện nay, nhiều nuớc trên thế giới đã áp dụng một cách tiếpcận mới, tiên tiến theo kiểu phòng ngừa tổng hợp trong quản lý môi trường.Theo cách tiếp cận này, các doanh nghiệp thực hiện giảm và tránh chất thảingay tại nguồn phát sinh

Sự khác nhau cơ bản giữa hai các tiếp cận nêu trên là thời điểm thựchiện: cách thứ nhất, sau khi phát sinh chất thải và được coi là phản ứng – xửlý; còn cách thứ 2 là tiếp cận chủ động theo hướng dự đoán và phòng ngừa.Cách tiếp cận mới này được biết đến với tên gọi là sản xuất sạch hơn (SXSH)

2 Khái niệm về sản xuất sạch hơn và các khái niệm tương đương.

- Khái niệm sản xuất sạch hơn (SXSH) lần đầu tiên được chương trình môi trường Liên Hiệp Quốc - đưa ra vào năm 1989 như sau:

UNEP-“SXSH là việc áp dụng liên tục một chiến dịch môi trường phòng ngừa tổnghợp với các qui trình sản xuất sản phẩm và dịch vụ nhằm làm tăng hiệu quảtổng thể và làm giảm các nguy cơ với con người và môi trường”

Đối với qui trình sản xuất: SXSH bao gồm việc bảo quản nguyên liệu,năng lượng, loại bỏ các nguyên liệu độc hại, giảm bớt số lượng và mức độđộc hại của các chất thải gây ô nhiễm ngay từ trước khi chúng đợc thải ra môitrường

Đối với các sản phẩm: SXSH chú trọng đến việc giảm bớt các tácđộng có hại trong suốt chu trình sản phẩm, từ khâu thiết kế đến loại bỏ.

Đối với dịch vụ: SXSH bao gồm từ khâu thiết kế, cải tiến, việc quản

lý nhà xưởng đến khâu lựa chọn các loại đầu vào

Như vậy khái niệm SXSH được mô tả như sau:

Hình 2: Khái niệm SXSH

L

Theo cách tiếp cận này SXSH có nghĩa là:

 Tránh hoặc giảm phát sinh chất thải

 Sử dụng có hiệu quả các nguồn năng lợng và nguyên vất liệu

 Sản xuất ra các sản phẩm và dịch vụ thân thiện hơn với môi trường

 Giảm bớt lượng chất thải xả vào môi trường, giảm chi phí và tănglợi nhuận

Các khái niệm tương đương với SXSH.

Bên cạnh khái niệm về SXSH có một số khái niệm tương tự như:

Giảm thiểu chất thải: Khái niệm này đã được cơ quan bảo vệ môi

trường Mỹ (USAPA) sử dụng từ những năm 1988 Theo đó, cách tiếp cậntheo kiểu phòng ngừa chất thải và các biện pháp của nó đợc coi là các biệnpháp giảm bớt ô nhiễm tại gốc (nơi chất thải có thể phát sinh), thông qua việc

SẢN XUẤT SẠCH HƠN

Giảm nguồn phát

sinh

Là một chiến lược tổng hợp, liên tục và mang tính phòng ngừa

Nhằm thay đổi

Thay thế mang tính

cơ bản

Bảo toàn năng lượng

Thiết kế môi trường

Để tăng hiệu quả tổng thể, Điều này sẽ.

Cải thiệntình hình môi trường

và giảm chi phí

tạo ra các thay đổi trong việc sử dụng các đầu vào, thay đổi công nghệ, cảitiến qui trình vận hành và đổi mới sản phẩm.

Phòng ngừa ô nhiễm: Cơ quan bảo vệ môi trường Mỹ (USAPA) đã

định nghĩa phòng ngừa ô nhiễm là việc sử dụng nguyên vật liệu, qui trìnhhoặc qui chuẩn cho phép làm giảm bớt phát sinh chất ô nhiễm hoặc chất thảingay tại nguồn gốc của chúng Phòng ngừa ô nhiễm bao gồm cả những hoạtđộng giúp làm giảm bớt việc sử dụng các nguyên vật liệu độc hại, giảm tiêuthụ năng lượng, nước và các nguồn khác và các hoạt động bảo vệ tài nguyênnhư bảo tồn và sử dụng tài nguyên có hiệu quả hơn

Cách tiếp cận này đã nhấn mạnh rằng các doanh nghiệp sẽ có lợi hơnnhiều nếu thay vì áp dụng các biện pháp xử lý chất thải, tìm cách không tạo rachất thải/chất gây ô nhiễm môi trường, để bảo đảm rằng chất thải đó không đedoạ đến chất lượng môi trờng

Năng suất xanh (NSX).

Năng suất xanh được bắt nguồn từ phong trào sản xuất sạch nhằm giảmlượng chất thải và ô nhiễm ra môi trường trong các quá trình sản xuất và dịch

vụ sao cho vẫn đảm bảo được năng suất Khái niệm về năng suất xanh được

tổ chức Năng Suất Châu Á (OAP) đưa ra như sau: “Năng suất xanh là mộtchiến lợc nhằm nâng cao năng suất mà vẫn bảo vệ môi trờng để phát triển bềnvững”

Như vậy, theo quan điểm trên, NSX có thể đợc áp dụng cho nhiều lĩnhvực: công nghiệp, nông nghiệp hay dịch vụ…bao gồm việc áp dụng các côngnghệ thích hợp, hệ thống quản lý môi trường, kỹ thuật năng suất Hiện nay, ởViệt Nam NSX được triển khai bởi những mô hình khác nhau: xây dựng hầmBiogas, mô hình làng năng suất xanh, mô hình quản lý dịch hại tổng hợp trêncây trồng bằng phơng pháp IPM …đã bước đầu mang lại hiệu quả kinh tế cao

3 Các giải pháp SXSH.

SXSH không chỉ là vấn đề thay đổi thiết bị mà còn là thay đổi thái độ,

áp dụng bí quyết, cải thiện quá trình sản xuất sản phẩm và các thay đổi trong

vận hành và quản lý một doanh nghiệp Các thay đổi được gọi là “ giải pháp SXSH” có thể được chia thành các nhóm như sau:

Hình 3: Các nhóm giải pháp SXSH

Trong đó:

- Các biện pháp quản lý nội vi: liên quan đến việc thay đổi thực tiễn

hiện tại hoặc áp dụng các biện pháp mới trong vận hành và bảo dưỡng thiết bịnhằm tăng hiệu quả hoạt động của thiết bị hiện có, tiết kiệm năng lượng vàchi phí do các trục trặc khác trong quá trình vận hành gây ra

CÁC NHÓM GIẢI PHÁP SXSH

Giảm chất thải tại nguồn Tuần hoàn Cải biến sản

phẩm.

Quản lý nội vi.

Thay đổi nguyên

Tạo sản phẩm phụ.

Thay đổi sản phẩm.

Thay đổi bao bì.

- Các giải pháp liên quan đến thay đổi nguyên liệu đầu vào bằng các

loại không hoặc ít độc hại hơn đối với con người và môi trường, các nguyênliệu có chất lượng tốt hơn nhằm làm giảm chất thải phát sinh ra môi trườngtrong quá trình sản xuất

- Các biện pháp cải tiến hoặc kiểm soát quá trình hoạt động nhằm

mục đích vận hành các công đoạn sản xuất với mức hiệu quả cao hơn, sửdụng ít nguyên liệu đầu vào hơn Giải pháp này thường liên quan đến việc đàotạo công nhân vận hành hoặc bổ xung thiết bị giám sát, kiểm soát quá trình

- Các giải pháp thay thế, cải tiến thiết bị nhằm giảm lượng tiêu hao

và các thất thoát nguyên vật liệu, giảm lượng phát thải vào môi trường, cảithiện độ an toàn trong môi trường làm việc của công nhân

- Các giải pháp thay đổi công nghệ: Thay đổi trình tự hoặc phương

pháp tổng hợp nhằm giảm thiểu phát sinh chất thải trong quá trình sản xuất

- Các giải pháp tái chế, tái sử dụng hoặc tận dụng nguyên liệu, năng lượng tại chỗ nhằm sử dụng lại cho chính công đoạn đó hoặc cho mục đích

khác

- Các giải pháp tạo ra sản phẩm phụ: là việc thu thập các dòng thải

để có thể trở thành một sản phẩm mới hoặc bán ra cho các cơ sở sản xuấtkhác

- Các giải pháp thay đổi sản phẩm, bao bì liên quan đến việc xem xét

lại sản phẩm và các yêu cầu đối với sản phẩm đó nhằm mục đích tiết kiệmlượng tiêu hao nguyên vật liệu và các hoá chất độc hại; tạo ra dòng chất thảitốt về chất lượng, đẹp về mẫu mã và thân thiện với môi trường

Trong các giải pháp nêu trên, các giải pháp quản lý nội vi và một sốgiải pháp cải tiến trong qui trình sản xuất thường là những giải pháp khôngtốn kém hoặc tốn rất ít chi phí nhưng vẫn có thể đem lại hiệu quả không nhỏ,

có thể thực hiện ngay và thường xuyên; các giải pháp còn lại, tuỳ thuộc vàotừng trường hợp cụ thể, có thể đòi hỏi vốn đầu tư lớn hoặc gặp những hạnchế về công nghệ và khả năng thực hiện vì thế việc thực hiện có thể sẽ chậmhơn

4 Thực tiễn áp dụng SXSH ở Việt Nam.

Sau hơn 10 năm đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp, cùng nhữngthành tựu về kinh tế, chúng ta bắt đầu phải đối mặt với những vấn đề môitrường Nhận thức được tầm quan trọng và bức xúc của vấn đề bảo vệ môitrường trong phát triển bền vững của đất nước, ngày 25/6/1998 Bộ chính trịBCHTƯ Đảng Cộng Sản Việt Nam đã ra chỉ thị 36/CT- TƯ về tăng cườngcông tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hóa đấtnước Chỉ thị đã coi phòng ngừa ô nhiễm là nguyên tắc chủ đạo, kết hợp với

xử lý ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường và bảo vệ tài nguyên thiênnhiên Tư tưởng chủ đạo trên hoàn toàn phù hợp với xu thế mới của thế giớichuyển từ kiểm soát ô nhiễm sang phòng ngừa ô nhiễm trong công tác quản lýmôi trường Sự đổi mới này đã được chứng minh tính đúng đắn của nó trongthực tiễn kể từ khi chương trình môi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP) đưa rachương trình “Sản xuất sạch hơn” vào năm 1990 Cùng với đó, ngày22/9/1999 Bộ trưởng Bộ KHCN và MT Chu Tuấn Nhạ đã ký vào bản tuyênngôn quốc tế về SXSH, thể hiện sự cam kết của chính phủ ta phát triển đấtnước theo chiến lược phát triển bền vững Trước đó, ngày 22/4/1999 Trungtâm SXSH Việt Nam được thành lập

Các hoạt động SXSH ở nước ta trong những năm vừa qua chủ yếu tậptrung vào:

Phổ biến thông tin và nâng cao nhận thức

Trình diễn kỹ thuật về đánh giá SXSH tại doanh nghiệp nhằm thuyếtphục giới công nghiệp tiếp nhận việc áp dụng SXSH vào hoạt động sản xuấtkinh doanh

Đào tạo nguồn nhân lực xây dựng năng lực quốc gia về SXSH

- Về mặt phổ biến thông tin và nâng cao nhận thức:

Mục đích của các hoạt động này là nhằm nâng cao nhận thức về SXSHtrong cộng đồng công nghiệp, các cơ quan chính phủ và các trường Đại học.Trong những năm vừa qua, khái niệm về SXSH, các khái niệm tương đương

và các kết quả áp dụng SXSH đã được đưa lên các bài báo, tạp chí và các tờbáo đầu tư trong nước Các phóng sự truyền hình về các hoạt động SXSH đãđược phát trên kênh vô tuyến, truyền hình TƯ và địa phương Hàng chục cuộchội thảo về nâng cao nhận thức về SXSH đã được tổ chức tại các tỉnh, thànhthuộc các dự án khác nhau Trong năm 2001 – 2002, trung tâm SXSH đã tổchức 12 hội thảo (CP1) thuộc dự án “ Những chiến lược và cơ chế khuyếnkhích đầu tư cho SXSH tại các nước đang phát triển” với 316 người tham giatrong đó 15-60% từ công nghiệp, 10-20% từ chính quyền địa phương và phầncòn lại từ cơ quan môi trường.

- Về trình diễn kỹ thuật đánh giá SXSH tại doanh nghiệp: Tính đến10/2002 cả nước đã có trên 60 doanh nghiệp tham gia các dự án trình diễn ởcác mức độ khác nhau trong khuôn khổ các dự án quốc gia do quốc tế tài trợhoặc các đề tài xây dựng mô hình SXSH ở một số địa phương Kết quả thựchiện được thể hiện ở bảng sau:

Bảng: các doanh nghiệp áp dụng SXSH ở Việt Nam đến 2002

1995-1996 1997-1998 1999-2000 2001-2002 cácnăm

(Nguồn: TS Ngô Thị Nga – TTSXS Việt Nam: “Hiện trạng và tiềm

năng áp dụng SXSH ở Việt Nam.”)

Tình hình thực hiện các dự án áp dụng (hoặc trình diễn) về SXSH ở cácđịa phương cũng rất khác nhau Tính đến 10/2002 cả nước có 18/61 tỉnhthành hưởng ứng trình diễn SXSH, trong đó tập trung vào các tỉnh/thành như:

TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Phú Thọ, Khánh Hoà, Cần Thơ, Nam Định… Songhoạt động này chỉ tập trung ở một số ngành như: Giấy, Dệt – Nhuộm, Chếbiến thực phẩm và gia công kim loại

Kết quả thực hiện tại các doanh nghiệp áp dụng SXSH cho thấy lợi íchthu được là rất đáng kể: có doanh nghiệp tiết kiệm được 2-3 tỷ đồng/ năm(chưa tính đến lợi ích môi trường) với thời gian hoàn vốn dưới 6 tháng, giảmđược 20-35% tổng lượng chất thải đưa vào môi trường Tuy nhiên, việc thựchiện SXSH ở các doanh nghiệp không giống nhau: có doanh nghiệp chỉ dừnglại ở mức đánh giá sơ bộ và thực hiện các giải pháp thuộc nhóm quản lý nội

vi, có doanh nghiệp đã đánh giá khá chi tiết và thực hiện được nhiều giải phápSXSH

Phần lớn các giải pháp SXSH thực hiện ở các doanh nghiệp thuộc

nhóm quản lý nội vi và kiểm soát quá trình Số liệu thống kê cho thấy, tỷ lệ

các nhóm giải pháp được áp dụng như sau:

Bảng: Tỷ lệ các nhóm giải pháp SXSH được áp dụng tại Việt Nam T

T

Các nhóm giải pháp Tỷ lệ %

2 Kiểm soát quá trình

công nghệ

40

4 Thu hồi, tái sử dụng vàtạo sản phẩm phụ hữu ích

12

- Đào tạo nguồn nhân lực quốc gia về SXSH.

Các chuyên gia tư vấn về SXSH cho các ngành công nghiệp có vai tròrất to lớn trong phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp đánh giá SXSH Trongthời gian từ 1999-2002 Trung tâm Sản Xuất Sạch Việt Nam đã đào tạo gần

100 cán bộ chuyên sâu về lĩnh vực này Để xây dựng nguồn lực về SXSH chotương lai, từ năm 2000- 2002 Trung tâm đã tổ chức 3 hội nghị chuyên đề vềlồng ghép SXSH trong chương trình giảng dạy Đại học cho thấy sự cần thiếtđưa SXSH vào đào tạo một số chuyên ngành và một số môn học trong trươngĐại học ở Việt Nam

Như vậy, SXSH chỉ mới bước đầu được thực hiện ở Việt Nam tronglĩnh vực công nghiệp và kết quả thu được còn nhiều hạn chế do có những ràocản và khó khăn nhất định từ phía bản thân doanh nghiệp cũng như các yếu tốbên ngoài

II TIẾP CẬN SXSH TRONG CÁC LÀNG NGHỀ.

1 Khái niệm, vai trò của làng nghề.

1.1Khái niệm làng nghề.

Làng là một đơn vị phát triển từ nhiều đời nay ở nông thôn Việt Nam,với ý nghĩa là một cộng đồng dân cư, một liên kết cộng đồng chặt chẽ, kéotheo đó là văn hoá làng gồm phong tục, tập quán nếp sống cũng như các hoạtđộng kinh tế xã hội khác Ngoài làng nghề thuần nông, thuần ngư thì làngnghề tiểu thủ công nghiệp khá phát triển trong nông thôn Vịêt Nam Tuy vậy,

cho đến nay vẫn chưa có khái niệm chính thức về làng nghề được đưa ra.Song khái niệm phổ biến được hiểu như sau:

“ Làng nghề là loại hình tổ chức kinh tế trong đó mỗi làng xã đặc thùchuyên biệt hoá thành những nhóm nghề có liên quan, chúng đóng một vai tròquan trọng và lâu dài trong lịch sử phát triển, với trên 50% số hộ dân làmnghề và tổng thu nhập từ nghề phải chiếm trên 50% tổng thu nhập cả làng”

Trước đây, hầu hết tất cả các làng nghề đều được coi là làng nghềtruyền thống: là làng nghề ở nông thôn có một hay nhiều nghề thủ côngtruyền thống được tách ra khỏi nông nghiệp để sản xuất kinh doanh và đemlại phần thu nhập chiếm chủ yếu trong năm Những nghề thủ công đó đượctruyền từ đời này qua đời khác, sản phẩm làm ra có tính nổi bật tinh xảo mangtính mỹ nghệ và trở thành hàng hoá trên thị trường

Ngày nay, “làng nghề mới” – những làng nghề mới được hình thành donhu cầu phát triển kinh tế thị trường, một số đông các hộ tham gia chuyên sảnxuất một mặt hàng nào đó có tính độc đáo và độ tinh xảo cao - đã được hìnhthành và phát triển bên cạnh làng nghề truyền thống tạo nên sự đa dạng tronglàng nghề Việt Nam

1.2 Vai trò của làng nghề

Sự khôi phục và phát triển của làng nghề trong những năm gần đây đãtạo nên những chuyển biến tích cực trong sự phát triển kinh tế xã hội của cácđịa phương – chúng đóng một vai trò hết sức quan trọng trong quá trình côngnghiệp hoá hiện đại hoá nông thôn nước ta Điều này được thể hiện quanhững khía cạnh sau:

Góp phần tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động:

Theo con số thống kê, cả nước có trên 1450 làng nghề, đã giải quyếtcho 1,4 triệu lao động có việc làm Đặc biệt một số tỉnh có nhiều lao độnghoạt động trong lĩnh vực làng nghề như Hà Tây với 113.956 lao động; TháiBình với 88.505 lao động; Hà Nội thu hút 67.679 lao động, chiếm tới 8% lựclượng lao động Mỗi hộ ngành nghề tạo được việc làm cho từ 2-5 lao động, cơ

sở ngành nghề tạo được từ 8-10 chỗ làm việc Hoạt động làng nghề đã mang

lại thu nhập cao hơn cho người lao động ở nông thôn Theo tính toán sơ bộ,mức thu nhập tính theo đầu người ở các hộ làng nghề cao từ 1,7- 5 lần so vớicác hộ thuần nông: trung bình thu nhập của lao động ở cơ sở chuyên ngành là

490 ngàn đồng/tháng, các hộ chuyên là 370 ngàn đồng/tháng, hộ kiêm là 260ngàn đồng/tháng Các hộ làng nghề đã tạo ra một lượng giá trị hàng ngàn tỷđồng hàng năm: năm 1999, các làng nghề đã tạo ra 27.500 tỷ đồng giá trị sảnlượng, năm 2000 là hơn 40.000 tỷ đồng; 90% sản phẩm tiêu thụ trong nước,10% mặt hàng dành cho xuất khẩu Đây là những con số có ý nghĩa to lớn gópphần xoá đói giảm nghèo và góp phần ngăn chặn đưc dòng người lao độngnông thôn tràn vào các thành phố làm phát sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp,gây sức ép trong quản lý đô thị

Huy động tối đa và đẩy nhanh tốc độ chu chuyển các nguồn vốn nhàn rỗi trong dân:

Qua kết quả điều tra ngành nghề nông thôn năm 1997 của cục chế biếnnông sản và ngành nghề nông thôn cho thấy: tổng số vốn nhàn dỗi trong nôngthôn khoảng 5663 tỷ đồng, chủ yếu dưới hình thức tiền mặt, vàng bạc đá quí,Lượng vốn này đã không được sử dụng một cách có hiệu quả, bởi người dânngoài cách gửi ngân hàng chỉ còn cách giữ lại tiền mặt hay vàng bạc đểphòng ngừa bất trắc cho gia đình Do vậy, việc phát triển các loại hình làngnghề trong mấy năm gần đây đã góp phần không nhỏ trong việc huy độngnguồn vốn nhàn dỗi đó.Chỉ tính riêng Đồng bằng Sông Hồng, tổng số vốn đầu

tư tại hơn 800 làng nghề khoảng 2.932,4 tỷ đồng- tính chung cho mỗi laođộng là 9,35 triệu đồng, một hộ bình quân là 63,64 triệu đồng và một làngnghề là4.432 triệu đồng (tạp chí công nghiệp 10/2002) Hơn nữa, chu kỳ sảnxuất và tiêu thụ sản phẩm từ làng nghề diễn ra trong một thời gian ngắn nênđồng vốn được quay vòng thường xuyên liên tục và khả năng sinh lời cao.Những điều này đã tạo nên sự linh động trong quản lý – kinh doanh, sự phâncông tự nhiên giữa các hộ về cung cấp bao tiêu nguyên liệu, sản phẩm, tạođiều kiện thúc đẩy quá trình cạnh tranh và hỗ trợ lẫn nhau giữa các hộ sảnxuất

Thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển:

Là một bộ phận trong kinh tế phi nông nghiệp ở nông thôn – làng nghềluôn tạo nên động lực thúc đẩy kinh tế nông nghịêp, nó khai thác tiềm năngthế mạnh sẵn có của làng: nguyên liệu tại chỗ chiếm 80% (20% từ các địaphương khác) và lao động chủ yếu là lao động tại chỗ Theo số liệu thống kê,

ở nông thôn hiện nay số hộ thuần nông (sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp)chiếm 62,22% và đây thường là những hộ nghèo, kinh tế khó khăn; hộ kiêmtiểu thủ công nghiệp chiếm 26,49%; và hộ, cơ sở chuyên ngành nghề, dịch vụchiếm 11,29% Sự phát triển nhanh của làng nghề (8,6 – 9,8%/năm; riêng từ

1999 đến nay tăng 10 –11%/năm) đã góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấukinh tế nông thôn theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm tỷtrọng nông nghiệp trong GDP của khu vực nông thôn Bên cạnh đó, sản phẩmcủa làng không những cung cấp cho thị trường nông thôn mà cho thị trường

cả nước và cho xuất khẩu Theo báo cáo của Bộ Thương Mại, đã nhiều nămnay hàng thủ công mỹ nghệ luôn đạt kim ngạch xuất khẩu 121 triệu USD(chưa kể đồ gia dụng) năm 1999 đạt 168 triệu USD và năm 2000 đạt 300 triệuUSD

Góp phần duy trì, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá, truyền thống dân tộc:

Các ngành nghề truyền thống lâu đời nổi tiếng đều gắn với quá trìnhhình thành văn hoá văn minh dân tộc, kết quả tìm tòi trong quá trình sản xuấtsản phẩm thủ công của cha ông đã để lại cho thế hệ mai sau những sản phẩmtuyệt hảo, những ý tưởng thiêng liêng đậm đà bản sắc văn hoá dân tộc đượctruyền lại cho đời sau Việc khôi phục và phát triển các ngành nghề chính là

sự bảo tồn nét đẹp, tinh hoa, lịch sử cội nguồn dân tộc Những sản phẩm làm

ra từ làng nghề không chỉ đơn giản là để thu lời mà những văn hoa, đường néttrên đó còn nói lên hoạt động văn hoá xã hội trong từng giai đoạn lịch sử Vìvậy, các thế hệ nối tiếp sản xuất hàng thủ công truyền thống không chỉ vì thunhập mà còn vì giá trị tinh thần của sản phẩm Đó có lẽ là một lý do quan

trọng giải thích cho sự bền vững của làng nghề trước những biến đổi lớn laocủa cuộc sống.

2 Tiếp cận SXSH trong các làng nghề.

2.1.Cơ sở của việc tiếp cận SXSH trong các làng nghề.

Có xuất phát điểm từ ngành công nghiệp chế tác và được sử dụng nhằmmục tiêu khắc phục những vấn đề phức tạp về xử lý chất thải và kiểm soát ônhiễm, SXSH cho đến nay được mở rộng ra hàng loạt các hoạt động kháctrong những ngành nghề khác nhau Việt Nam đang trong giai đoạn đầu ápdụng SXSH đối với công nghiệp và ít nhiều trong năng suất xanh Trong khi

đó tiềm năng áp dụng SXSH đối với các hoạt động tiểu thủ công nghiệp tạicác làng nghề chưa được khơi dậy Bởi, về nguyên tắc, SXSH có thể áp dụngtrong tất cả các hoạt động nếu ở đó có sử dụng một khối lượng lớn nănglượng/nước hoặc các nguồn vật lực khác hoặc là hoạt động tạo ra chất thải,chất ô nhiễm và sẽ góp phần giảm bớt các tác động môi trường của các hoạtđộng này Mặt khác, tình trạng sản xuất và môi trường tại các làng nghề ViệtNam hiện nay đã đến mức báo động nên việc ứng dụng nguyên lý SXSH đốivới các làng nghề là một biện pháp hữu hiệu và có tính khả thi cao nhằm nângcao lợi ích kinh tế và môi trường làng nghề

2.2.Các cơ hội SXSH trong các làng nghề.

Cũng như trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp, việc áp dụng SXSH đốivới lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp và làng nghề đòi hỏi các hộ sản xuất, hộ giađình, hay hợp tác xã sản xuất áp dụng liên tục một chiến dịch phòng ngừatổng hợp bao gồm nhiều loại hình giải pháp với những mục tiêu khác nhausong đều làm tăng hiệu quả sản xuất và làm giảm những ảnh hưởng tiêu cựcđến con người và môi trường

Theo tính chất có thể chia các nhóm SXSH đối với hoạt động làng nghềnhư sau:

Quản lý nội vi: Hoạt động sản xuất làng nghề được tiến hành trên qui

mô sản xuất nhỏ, họ không dám đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ do không

có nhiều vốn nên khi có những làm tăng thêm lợi ích cho họ mà không dẫn

đến những chi phí đầu tư thì chắc chắn các hộ sẽ hưởng ứng, tham gia Hơnnữa, làng nghề gồm những hộ, gia đình tư nhân nên dễ dàng thay đổi ý thứcsản xuất Vì thế, quản lý nội vi sẽ là một nhóm giải pháp rất thích hợp tronghoạt động của làng nghề.

Các VD của quản lý nội vi có thể là: khắc phục điểm dò rỉ của dụng cụ,máy móc, đóng van nước, tắt thiết bị điện khi không sử dụng, bảo dưỡng maymóc thiết bị…

Thay đổi nguyên liệu đầu vào: Đó là việc thay thế các nguyên liệu

đang sử dụng bằng các nguyên liệu khác ít độc hại hơn đối với con người vàmôi trường, ở làng nghề nguyên liệu chủ yếu là các nguyên liệu rẻ tiền và sẵn

có ở địa phương Hơn nữa, sử dụng nguyên liệu đầu vào theo qui trình tồn tại

từ lâu đời do đó các hộ sản xuất ít chú ý đến việc thay đổi những nguyên liệutruyền thống của họ Song sản phẩm từ làng nghề làm ra không chỉ tiêu dùngnội địa mà còn xuất khẩu đặc biệt là các sản phẩm mỹ nghệ – mộc, thì tỷ lệsản phẩm xuất khẩu là rất cao nên đòi hỏi chất lượng, độ tinh xảo và mẫu mãtrong sản phẩm ngày càng cao Do đó, một số hộ, cơ sở làng nghề đã mạnhdạn sử dụng hoặc trong thời gian nghiên cứu sử dụng những nguyên liệu tốthơn

Cải tiến hoặc kiểm soát quá trình hoạt động: Cải tiến qui trình làm

việc, hướng dẫn sử dụng máy móc và thực hiện ghi chép theo dõi đầy đủ quitrình công nghệ – các thông số của qui trình sản xuất như : nhiệt độ, thời gian,tốc độ… cần được giám sát và duy trì nhằm đạt mức hiệu quả tốt hơn Đây làgiải pháp cần thực hiện đối với các làng nghề bởi hầu hết thợ sản xuất cầnđược đào tạo, nâng cao kỹ thuật, khả năng vận hành máy móc, tăng cườnggiám sát thiết bị…

Thay đổi công nghệ: Thực tế hoạt động trong các làng nghề hiện nay,

hoạt động sản xuất thủ công vẫn chiếm chủ yếu cùng với những dây chuyềnsản xuất đơn giản Mặt khác, vốn sản xuất khiêm tốn, qui mô sản xuất chậthẹp nên việc đầu tư thay đổi công nghệ là rất khó khăn

Các giải pháp thay đổi sản phẩm: là việc xem xét lại sản phẩm và

các yêu cầu đối với sản phẩm Chẳng hạn như có thể thay một cái nắp đậybằng kim loại đã được sơn bằng một cái nắp đậy bằng nhựa trong một số khâunhất định sẽ có thể tránh một số vấn đề môi trường như các chi phí để sơn nó.Việc thay đổi hoàn toàn sản phẩm đối với một số làng nghề là không thể bởisản phẩm là sự đúc kết tính độc đáo của làng nghề Nhưng có thể thay đổikích thước hay bao bì sản phẩm cho các sản phẩm của làng nghề nhằm tănghiệu quả kinh doanh

Các giải pháp tái chế tái sử dụng hoặc tận thu nguyên liệu ngay tại chỗ: Có thể tuần hoàn các loại dòng thải không thể tránh được trong quá trình

sản xuất hoặc bán ra như một loại sản phẩm phụ Tận dụng và tái sử dụng tạichỗ là việc thu thập chất thải và sử dụng lại cho quá trình sản xuất Giải phápnày có thể nghiên cứu và áp dụng rộng rãi trong các làng nghề như: sử dụnglại nước giặt trong làng nghề dệt nhuộm từ một quá trình giặt khác hay lượngmen trong bia rượu thừa có thể được sử dụng làm thức ăn cho lợn hoặc làmchất độn thực phẩm

 Các giải pháp tái chế tái sử dụng hoặc tận thu nguyên liệu ngay tại chỗ: Có thể tuần hoàn các loại dòng thải không thể tránh được trong quá trình

sản xuất hoặc bán ra như một loại sản phẩm phụ Tận dụng và tái sử dụng tạichỗ là việc thu thập chất thải và sử dụng lại cho quá trình sản xuất Giải phápnày có thể nghiên cứu và áp dụng rộng rãi trong các làng nghề như: sử dụnglại nước giặt trong làng nghề dệt nhuộm từ một quá trình giặt khác hay lượngmen trong bia rượu thừa có thể được sử dụng làm thức ăn cho lợn hoặc làm

chất thực phẩm

Các giải pháp thay đổi sản phẩm: là việc xem xét lại sản phẩm và

các yêu cầu đối với sản phẩm Chẳng hạn nh có thể thay một cái nắp đậy bằngkim loại đã đợc sơn bằng một cái nắp đậy bằng nhựa trong một số khâu nhấtđịnh sẽ có thể tránh một số vấn đề môi trờng nh các chi phí để sơn nó Việcthay đổi hoàn toàn sản phẩm đối với một số làng nghề là không thể bởi sảnphẩm là sự đúc kết tính độc đáo của làng nghề Nhng có thể thay đổi kích

thớc hay bao bì sản phẩm cho các sản phẩm của làng nghề nhằm tăng hiệuquả kinh doanh.

Các giải pháp sử dụng hiệu quả năng lượng: năng lượng là đầu vào

không thể thiếu trong các hoạt động sản xuất nói chung và hoạt động làngnghề nói riêng Tại các làng nghề điện nước dùng cho sinh hoạt cũng là đầuvào của quá trình sản xuất tức là giá điện , nước rẻ hơn so với mục đích sảnxuất Do đó các hộ sản xuất còn sử dụng điện nước một cách lãng phí Nêncác giải pháp để giảm bớt thất thoát/ điện nước là hết sức cần thiết

3 Lợi ích của SXSH.

SXSH có ý nghĩa không chỉ trong hoạt động công nghiệp với qui mônhỏ hay lớn mà còn đối với hoạt động tiểu thủ công nghiệp tại các làng nghề.Bởi phương pháp này có thể mang lại những lợi ích thiết thực đối với các làngnghề trên cả phương diện kinh tế lẫn phương diện môi trường

3.1 Lợi ích kinh tế của SXSH.

3.1.1 SXSH giúp tăng năng suất.

Áp dụng SXSH trong các công đoạn sản xuất sẽ giảm đáng kể thời gianthu dọn phế thải, nâng cao điều kiện làm việc cho người thợ từ đó giúp họchuyên tâm vào công việc của mình hơn, làm ra được nhiều sản phẩm hơntrong cùng một đơn vị thời gian tức là năng suất lao động của họ sẽ được tănglên

3.1.2 Giảm chi phí.

Có thể nói rằng lợi ích dễ thuyết phục nhất trong SXSH tại các làngnghề là khả năng giảm lượng nguyên liệu, điện tiêu thụ Bởi do có đượcnguồn nguyên liệu dồi dào, rẻ tiền nên các hộ sản xuất chưa đặc biệt quan tâmđến việc giảm nguyên liệu đầu vào Có khi do bảo quản nguyên liệu không tốtlại làm nguyên liệu không sử dụng được hay bị tổn thất nhiều Việc tiết kiệmnguyên liệu sẽ làm giảm chi phí trực tiếp từ đó giảm giá thành nâng cao khảnăng cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường

3.1.3 Các cơ hội thị trường mới được cải thiện.

Nhờ việc áp dụng SXSH nên có thể sản phẩm của người thợ thủ côngtao ra có chất lượng cao hơn, giá thành cạnh tranh hơn Mặt khác, hầu hết cácsản phẩm từ làng nghề là thủ công nên kết tinh tay nghề của người thợ là rấtlớn – sản phẩm có tính đơn chiếc – không thể sản xuất hàng loạt những sảnphẩm giống y đúc nhau như các sản phẩm công nghiệp nên hình thức mẫu mãsản phẩm rất được khách hàng rất chú trọng nhất là các khách hàng nướcngoài nhập khẩu sản phẩm truyền thống của Việt Nam Điều này có thể mở ramột thị trường mới cho đầu ra của sản phẩm từ làng nghề

3.1.4 Khả năng tiếp cận nguồn tài chính tốt hơn.

Hiện nay, nguồn tài chính hỗ trợ cho công tác bảo vệ môi trường nóichung và môi trường làng nghề nói riêng là rất lớn Song chưa có biện pháphữu hiệu để bảo vệ môi trường tại các làng nghề Vì vậy, việc áp dụng giảipháp SXSH với mục tiêu phòng ngừa ô nhiễm tại các làng nghề nếu đượcthực hiện sẽ là cơ sở vững chắc cho việc hỗ trợ tài chính đối với các hộ sảnxuất, với các làng nghề Bởi trên thực tế, nhiều tổ chức quốc tế đã nhận thức

rõ vấn đề bảo vệ môi trường và xem xét các đề nghị vay vốn hay hỗ trợ từ góc

độ môi trường

3.2 Lợi ích môi trường của SXSH.

3.2.1 Môi trường làng nghề được cải thiện liên tục.

SXSH tại các làng nghề sẽ làm tăng hiệu quả của việc sử dụng nước,nguyên liệu năng lượng…từ đó giảm lượng chất thải ra môi trường, tránhđược những tác động tiêu cực đến môi trường Đối với làng nghề, môi trườngsống của con người luôn chịu tác động trực tiếp từ hoạt động sản xuất bởi địađiểm sản xuất được đặt ngay tại nơi ở, người gây ô nhiễm cũng là người chịu

ô nhiễm Như vậy nếu áp dụng và duy trì SXSH thì hiện trạng kinh tế và môitrường sẽ được cải thiện Ngoài ra, SXSH còn có thể cải thiện một số điềukiện an toàn và sức khoẻ nghề nghiệp cho thợ thủ công thông qua việc dọndẹp, vệ sinh nhà xưởng máy móc, thiết bị, nâng cao ý thức phòng bệnh chongười sản xuất bởi hầu hết thợ thủ công làng nghề làm việc trong điều kiệnkhông sử dụng bảo hộ lao động nên nguy cơ nhiễm bệnh là rất cao

3.2.2 Tuân thủ pháp luật về môi trường tốt hơn.

Hiện nay, các cơ sở sản xuất làng nghề gây ô nhiễm nặng phải chịu áplực rất lớn từ các cơ quan quản lý môi trường mà điển hình là giải pháp di dờicác cơ sở này (đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng) Việc này

sẽ làm tăng chi phí cho các hộ sản xuất Vì vậy thay vì phải chịu phạt , xử lý ônhiễm bằng việc lắp đặt hệ thống kiểm soát môi trường phức tạp và đắt tiềnnhư hệ thống xử lý nước thải, khí thải nếu các làng nghề này tiếp cận SXSH

sẽ giúp cho việc xử lý trở nên dễ dàng và rẻ tiền hơn do giảm được lưu lượng,tải lượng thậm chí là độc tính của dòng thải

CHƯƠNG II BƯỚC ĐẦU ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ÁP DỤNG SXSH TRONG CÁC LÀNG NGHỀ HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ TỈNH LÂN CẬN.

I THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG LÀNG NGHỀ Ở HÀ NỘI VÀ TẠI MỘT SỐ TỈNH LÂN CẬN.

1 Tình hình phát triển làng nghề

Trong những năm gần đây, làng nghề ở nông thôn được phục hồi vàphát triển mạnh mẽ, do đó có sự đổi mới về thể chế quản lý kinh tế, nhất làphát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo cơ chế thịtrường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN

Hà Nội và một số tỉnh lân cận như: Hà Tây, Hưng Yên, Bắc Ninh lànhững nơi có truyền thống văn hoá lâu đời, nó đã tác động trực tiếp đến sựgiao lưu, phát triển của làng nghề truyền thống nói chung cũng như các làngnghề mới nói riêng, Làng nghề truyền thống ven đo Hà Nội phát triển khásớm, có lịch sử trên 500 năm như gốm sứ Bát Tràng, khảm trai Chuyên Mỹ,Giấy dó Phong Khê(KCM-5-1999-trg 11) Đa số các làng nghề ở ven đô HàNội nằm ở vị trí thuận lợi, gần đường giao thông, gần nơi tiêu thụ sản phẩm.Đến nayHà Nội và các tỉnh lân cận không những có đầy đủ các loại hình làngnghề trong hệ thống làng nghề Việt Nam mà còn là nơi tập trung nhiều làngnghề nhất so với các vùng khác Theo số liệu thống kê của sở công nghiệp cáctỉnh năm năm 2002 ởHà Nội và các tỉnh lân cận có 219 làng nghề, chiếm hơn15% tổng số làng nghề cả nước Cụ thể như sau:

B ng: Các l ng ngh thu c các t nh ven ô H N i tính àng nghề thuộc các tỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 ề thuộc các tỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 ộc các tỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 ỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 đô Hà Nội tính đến năm 2002 àng nghề thuộc các tỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 ộc các tỉnh ven đô Hà Nội tính đến năm 2002 đô Hà Nội tính đến năm 2002ến năm 2002n n m 2002ăm 2002

20

682722

40

885733

68.679

113.95634.12021.191

(Nguồn: Tạp chí NN&PTNT 8/2002-trg 717)

Hà Nội và các tỉnh lân cận không những là nơi tập trung đông đúc làngnghề, nơi có lịch sử phát triển làng nghề lâu đời mà còn là nơi phát triển vớitốc độ nhanh nhất cả nước (10 – 12%/năm), đặc biệt ở Hưng Yên, tăng trưởnglàng nghề đạt mức 17%/năm, có nơi đạt tốc độ tăng trưởng trên 23% nhưĐồng Kỵ – Bắc Ninh.

2 Các loại hình làng nghề chủ yếu ở Hà Nội và các tỉnh lân cận.

Trong khoảng 10 năm trở lại đây, các làng nghề nông thôn nước ta đã

có bước phát triển khá mạnh mẽ về cả qui mô lẫn số lượng vốn Những sảnphẩm và phương thức sản xuất khá phong phú đa dạng nên việc phân loại cáclàng nghề có những căn cứ nhất định Hiện nay, làng nghề được phân loại dựatrên những căn cứ sau:

 Thứ nhất: căn cứ vào đối tượng, nguyên liệu và công nghệ sản xuất

có 3 nhóm:

+ Làng nghề chế biến nông lâm thuỷ sản

+ Làng nghề tiểu thủ công nghiệp và xây dựng.

+ Làng nghề dịch vụ sản xuất và đời sống.

 Thứ hai: căn cứ vào sản phẩm và phương thức sản xuất có 6 loại

làng nghề:

1>Làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm: bao gồm các làng

nghề chế biến các loại nông sản như: xay xát, sản xuất miến dong, bún, bánh,nấu rượu, giết mổ vật nuôi và chế biến hoa qủa…

Những làng nghề này hoạt động chủ yếu theo phương thức sản xuất thủcông

2> Làng nghề dệt nhuộm: là các làng nghề trồng dâu nuôi tằm, dệt

nhuộm Hâù hết các loại làng nghề này là làng nghề truyền thống có từ lâu đời

và duy trì theo phương thức cha truyền con nối

3> Làng nghề tái chế chất thải: là các làng sử dụng nguyên liệu là chất

thải để sản xuất sản phẩm Bao gồm các làng nghề tái chế giấy, sắt thép, táichế nhựa…Đây là các làng nghề sử dụng phương thức sản xuất công nghiệpnhiều hơn là phương thức sản xuất thủ công

4> Làng nghề thủ công mỹ nghệ, mộc: là các làng nghề làm ra những

mặt hàng có giá trị về văn hoá và trang trí như đồ gỗ mỹ nghệ, đồ gỗ phunsơn, chạm khắc tượng gỗ, đồ thêu ren, mây tre đan, dệt thảm Đặc điểm chínhcác làng nghề loại này là sản xuất thủ công và chi phí đầu tư cho sản xuất thấpnên rất phổ biến

5> Làng nghề sản xuất vật liệt xây dựng: sản xuất ra các loại vật liệu

như gạch, ngói, vôi… Phương thức sản xuất tại các làng nghề này có sự kếthợp giữa sản xuất thủ công với sản xuất công nghiệp

6> Làng nghề buôn bán và dịch vụ: là những làng nghề thực hiện bán

buôn bán lẻ và cung cấp dịch vụ… trong đó tiêu biểu là làng buôn vải NinhHiệp (Gia Lâm-Hà Nội) Các loại làng nghề này hoạt động theo phương thứchoạt động thương mại

Theo kết quả điều tra cúa các Sở công nghiệp của các địa phương trêncho thấy, số lượng và tỷ lệ các loại hình làng nghề như sau:

Bảng: Các loại hình làng nghề tại Hà Nội và cùng lân cân

TT Các loại hình làng nghề Số lượng Tỷ lệ %1

48

28

6457139

22

13

292664

(Nguồn: Tạp chí hoạt động khoa học số 10/2002 – tr23).

Nhận xét: Qua bảng trên ta thấy rằng: số lượng các làng nghề chế biếnlương thực thực phẩm, thủ công mỹ nghệ và tái chế chất thải tại Hà Nội vàcác vùng lân cận tương đối bằng nhau, trong đó loại hình tái chế chất thải có

số lượng nhiều nhất (64 làng nghề) Trong khi đó, các làng nghề sản xuất vậtliệu xây dựng và buôn bán chiếm tỷ lệ nhỏ (10%) Sự phân loại này cũng khá

hợp lý vì nơi đây tập trung nhiều nguồn phế thải phục vụ cho mục đích tái chế

và cũng là nơi thuận lợi cho việc xuất khẩu hàng thủ công mỹ nghệ

Bảng: Số lượng các làng nghề ở Hà Nội và vùng lân cận

Truyền thống Mới Tổng 1

20

682722

40

885733

68.679

113.95634.12021.191

Truyền thống Mới Tổng 1

20

682722

40

885733

68.679

113.95634.12021.191

3 Đặc điểm sản xuất của làng nghề.

Thành quả mang lại của làng nghề với nông thôn và nông dân là rấtđáng kể, song hiện tại làng nghề ở nước ta cũng đang đứng trước những khókhăn với những đặc điểm chủ yếu sau:

Qui mô sản xuất nhỏ lẻ, công nghệ sản xuất thô sơ lạc hậu: Sản xuất

tại làng nghề chủ yếu diễn ra trong phạm vi gia đình, họ thường đảm nhiệmtất cả các khâu; giữa các hộ sản xuất thường khá độc lập với nhau, tự muanguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm nên chưa có sự liên doanh liên kết sản xuấtqui mô lớn tại các làng nghề mà chỉ mới bước đầu hình thành các hợp tác xãlàng nghề dịch vụ tại làng Ở những nơi ngành nghề phát triển, mật độ dân sốrất cao, đất dành cho sản xuất nông nghiệp còn rất ít, bình quân 141m2/hộ,trong đó có những nơi rất thấp như làng nghề làm hương đen Long Vân (Tiên

Du – Bắc Ninh) chỉ có 28m2/hộ, Ninh Hiệp 23m2/hộ Bát Tràng là nơi cầndiện tích lớn để sản xuất, phải hong phơi sản phẩm trước khi vào lò và cầnnhiều diện tích cho kho chứa, cửa hàng những cũng chỉ đạt bình quân 405m2/

hộ Bên cạnh đó, thiết bị sử dụng trong các làng nghề hầu hết là loại cũ, mua

từ Trung Quốc hoặc mua thanh lý từ các nhà máy, một số là sản phẩm tự tạo.Trình độ cơ khí còn thấp, mới có khoảng 37 – 40% công việc làm bằng máymóc, số còn lại sản xuất tại nhà và lao động thuần tuý bằng tay Các thiết bịnày lạc hậu, chấp vá nên năng suất lao động thấp và mức độ gây ô nhiễm môitrường cao.

Vốn đầu tư ít: Hiện nay vốn của các hộ, cơ sở làng nghề còn nhỏ nên

thiếu vốn để nâng cao chất lượng và mở rộng sản xuất kinh doanh Theo con

số thống kê, tại các làng nghề Hà Nội và các tỉnh lân cận, qui mô vốn nhưsau: Tính chung có tới 51,6% số hộ có vốn dưới 55 triệu đồng, 27,3% số hộ

có vốn dưới 10 triệu đồng Qui mô lao động bình quân các hộ sản xuất là từ 6– 8 lao động trong đó có từ 2 – 3 người làm thuê Điều này được lý giải bởi:Trước hết, những hộ sản xuất không có khả năng huy động vốn lớn, chủ yếuđược huy động trong gia đình, họ hàng, bạn bè…trong khi thu nhập của ngườinông dân đang còn thấp Thứ nữa, nhu cầu về vốn của họ không quá lớn dothợ hầu hết là của gia đình, họ hàng hay thuê thợ ngoài với giá rẻ nên áp lựctiền lương không lớn Hơn nữa, chu kỳ sản xuất ngắn nên có thể quay vòngvốn nhanh

Cơ sở vất chất kỹ thuất thấp kém, thiếu qui hoạch: Các hộ làm nghề

thường sử dụng ngay nhà ở hoặc vườn làm nơi sản xuất nên không đủ mặtbằng để bố trí khu chứa và xử lý chất thải; chỉ có khoảng 12% số cơ sở có nhàxưởng kiên cố, số còn lại là nhà tạm và bán kiên cố Số ao hồ làm nhiệm vụđiều hoà nước thải và khí hậu đã bị san lấp làm nhà, làm cơ sở sản xuất, sốcòn lại thì bị quá tải… ảnh hưởng đến việc đảm bảo chất lượng sản phẩm,tình trạng sức khoẻ và gìn giữ môi trường Ngoài ra, sự phát triển sản xuất ởcác làng nghề hiện nay vẫn theo kiểu “mạnh ai người ấy làm” mà chưa đượcqui hoạch một cách đúng mức Bởi vậy mọi ngõ xóm, lối đi, bờ tường… đềuđược tận dụng cho sản xuất ngành nghề; ngoài diện tích được giao, một số hộ

và đơn vị sản xuất kinh doanh còn thuê đất để mở rộng diện tích nhưng diệntích đất thuê cũng rất hẹp và chỉ tập trung vào một số hộ sản xuất lớn Bêncạnh đó, hiện nay một số cơ quan quản lý môi trường đã xây dựng, qui hoạch

khu sản xuất tập trung nhưng kết quả mới chỉ đáp ứng được 10% nhu cầu.Những vướng mắc này làm cho hoạt động làng nghề chưa thực sự ổn định,nguy cơ ô nhiễm môi trường ngày càng tăng cao.

Trình độ lao động thấp, ý thức chấp hành và bảo vệ môi trường chưa cao: hầu hết thợ làm nghề là người dân trong làng với trình độ văn hoá thấp,

tỷ lệ lao động đã tốt nghiệp cấp 2 là 37,5%, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạotrên 70%, số lao động trung cấp và sơ cấp chiếm một tỷ lệ không đáng kể Tỷ

lệ lao động nữ cũng khá cao (40,9%) có nơi như Bát Tràng lên tới 47,6% Dokhông có việc làm nào khác nên lao động nữ bị thu hút vào những công việcnặng nhọc như vào lò (gốm sứ), rát kim loại Hiện nay, trong các hộ sản xuấtlàng nghề lao động phải làm việc với cường độ lớn, phòng chống độc hạikém, điều kiên làm việc xấu nên hạn chế khả năng xây dựng kế hoạch vàquản lý tiếp thu cái mới…làm giảm năng suất chất lượng, dễ bị rủi ro, lãngphí Hơn nữa, do ít hoặc không được tiếp thu với những thông tin, chính sáchbảo vệ môi trường nên ý thức tự làm sạch môi trường của người lao động bịhạn chế Cùng với đó là công tác giáo dục tuyên truyền trong lĩnh vực môitrường còn xa lạ với người lao động từ đó có thể dẫn đến những hành vi viphạm pháp luật trong quá trình sản xuất kinh doanh

4 Hiện trạng môi trường làng nghề.

4.1 Môi trường nước

Ở các cơ sở sản xuất làng nghề, nước thải không được xử lý triệt để màchỉ được xử lý sơ bộ qua một hệ thống lắng lọc hoặc thải thẳng vào hệ thốngthuỷ nông, gây ô nhiễm môi trường nước:

Ô nhiễm hữu cơ thường nặng nề nhất ở các làng nghề chế biến lươngthực, thực phẩm và sản xuất chế biến gỗ, mây tre đan bởi nước thải của cáclàng nghề này thường có hàm lượng chất hữu cơ rất cao, dễ phân huỷ VDnhư làng nghề chế biến nông sản thực phẩm Dương Liễu (Hà Tây) thải rakhoảng 7 ngàn m3/ngàyđêm, các chỉ tiêu BOD, COD, SS đều cao hơn tiêuchuẩn cho phép 1-3 lần

Ô nhiễm nước do các tác nhân là các hợp chất vô cơ độc hại như: axit,xút, muối kim loại nặng… thường thấy ở các làng nghề cơ khí, mạ, đúc, tẩy,nhuộm…Đây là nguồn ô nhiễm nguy hiểm không những gây tác động trựctiếp đến nguồn nước mặt mà còn ảnh hưởng tới nguồn nước ngầm gây ra một

số bệnh hiểm nghèo

Ô nhiễm do các tác nhân là các chất màu, sơ sợi: thường thấy ở cáclàng dệt, tẩy, nhuộm, sơn mài… đã làm cho nước chuyển màu gây mùi khóchịu, giảm lượng oxy hoà tan trong nước, ảnh hưởng tới nguồn nước sinh hoạt

và môi trường sống của các loài động thực vật khác

4.2 Môi trường không khí.

Ô nhiễm môi trường không khí thường xảy ra ở các làng nghề sản xuấtvật liệu xây dựng, gốm sứ, cơ khí… do quá trình sử dụng than, dầu với khốilượng lớn đã tạo ra các khí như SO2, CO2, CO, NOx…các loại khí này hầu hếtchưa qua xử lý, thải trực tiếp ra môi trường xung quanh gây biến đổi thànhphần môi trường không khí của làng nghề

Ô nhiễm không khí do tác nhân bụi: thường thấy ở hầu hết các làngnghề trong đó nhiều nhất ở các làng nghề cơ khí, dệt sản xuất đồ gỗ, gốm sứ

và vất liệu xây dựng Hàm lượng bụi lắng và bụi lơ lửng vượt quá giới hạncho phép 6-9 lần…

Các làng nghề ô nhiễm môi trường do tiếng ồn thường tập trung ở cáclàng nghề cơ khí, đúc, mộc, dệt Các thiết bị gây ồn là máy soi, máy bào, máycán sắt, máy mài, máy đột dập…

Bên cạnh đó, một số làng nghề có tình trạng ô nhiễm mùi cũng khánghiêm trọng, đặc biệt là các làng nghề sản xuất đồ gỗ phun sơn, chế biếnlương thực…

4.3 Chất thải rắn và môi trường đất.

Lượng chất thải rắn bỏ tuỳ tiện gây ô nhiễm môi trường đất và ảnhhưởng tới chất lượng đất, năng suất nông nghiệp VD như ở làng nghề tái chếchì ở Đông Mai (Hưng Yên), lượng chất thải rắn có thể lớn tới 200 – 350 tấn/năm, hàm lượng chì trong đất lớn hơn tiêu chuẩn cho phép từ 1,2 đến 21,6 lần

hay làng nghề tái chế giấy Dương Ổ cũng phát sinh khoảng 3,5 tấn/ngày đốivới xỉ than và 1,8 tấn/ngày với giấy vụn, đinh ghim, nilon Lượng thải khôngqua xử lý có thể ngấm sâu vào lòng đất, chảy ra đồng ruộng làm cho đất vàkhả năng sinh lợi của đất bị suy giảm.

5 Ảnh hưởng của môi trường làng nghề tới sức khoẻ cộng đồng.

Tuỳ theo từng loại làng nghề với những yếu tố độc hại và phương thứcsản xuất khác nhau mà sức khoẻ của người lao động tại các làng nghề bị ảnhhưởng khác nhau:

- Ở các làng nghề cơ khí, đúc, sản xuất nguyên vật liệu… do sử dụnglượng than lớn nên tỷ lệ người mắc bệnh về phổi và phế quản cao - Ở cáclàng nghề tẩy nhuộm vải sợi, mạ kim loại… do sử dụng nhiều hoá chất độchại, kim loại nặng nên tỷ lệ người mắc các bệnh ung thư cao, giảm tuổi thọ

- Ở các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, mây tre đan thì tỷ lệngười mắc bệnh ngoài da, bệnh đau mắt hột, nhức đầu chiếm tỷ lệ cao

Qua kết quả điều tra của Sở khoa học công nghệ môi trường ở các tỉnh vềtình trạng sức khoẻ đăng trên một số báo năm 2002, có thể tổng kết lại như sau:Bảng: Tỷ lệ và nguy cơ mắc bệnh tại các làng nghề Hà Nội và các vùng lân

mũihọng

Hôhấp

Mắt Da

liễu

Thầnkinh

Tiếpxúc vớibụi

Tiếpxúcvớinóng

Tiếpxúc vớihoáchất

có điều kiện để chữa trị bệnh tật đến nơi đến chốn Vì vậy, biện pháp tốt nhất

để hạn chế tỷ lệ mắc bệnh trước hết nằm trong tay người sản xuất – họ phải cónhững thay đổi trong sản xuất kinh doanh, quan tâm đúng mức đến Bảo hộlao động và bảo vệ môi trường

II CƠ SỞ CỦA VIỆC ÁP DỤNG SXSH TRONG CÁC LÀNG NGHỀ

tỷ lệ thời gian lao động chỉ chiếm 70%, trong đó thời gian cho các hoạt độngchính (trồng trọt, chăn nuôi) mới đạt ở mức thấp 61,37% Riêng vùng ĐồngBằng Sông Hồng chỉ chiếm 52,42%, thấp nhất trong cả nước Tình trạng nhànrỗi này xuất phát từ sự thiếu việc làm ở nông thôn do những hạn chế về đấtđai, thời vụ sản xuất, tốc độ tăng dân số cao Vì vậy, sử dụng thời gian nhànrỗi lớn của lao động nông thôn vào sản xuất làng nghề là một trong nhữngcách tốt nhất đem lại thu nhập và mức sống cao hơn cho họ

Vốn đầu tư cho sản xuất làng nghề không lớn, lại tận dụng được laođộng gia đình cùng với mặt bằng sản xuất tại nhà nên thuận lợi cho việc pháttriển nhanh các loại hình sản xuất, quay vòng vốn nhanh, thời gian thu hồivốn ngắn Đặc biệt với các hộ, làng có qui mô sản xuất lớn thì doanh thu hàngnăm có thể lên tới hàng chục tỷ đồng – trực tiếp nâng cao đời sống cho ngườilao động Thực tế cho thấy rằng: những làng nghề phát triển sớm, qui mô lớn,nắm bắt nhanh nhạy nhu cầu thị trường thì càng giàu có Chẳng hạn, khi điđến làng nghề Dương Ổ (Bắc Ninh), làng nghề sản xuất đồ gỗ phun sơn ChâuPhong (Đông Anh-Hà Nội) sẽ thấy nhà cao tầng san sát nhau, bê tông trải trênhầu hết các đường làng, ngõ xóm, cuộc sống sầm uất, nhộn nhịp như đô thị…Điều này càng chứng tỏ hướng đi đúng trong viêc phát triển làng nghề.

Nhà nước, các tổ chức quản lý, cơ quan tài trợ, tín dụng trong vàngoài nước đã và đang có những chủ trương đúng đắn phát triển ngành nghề ởnông thôn trong đó chú trọng tới phát triển làng nghề Hà Nội coi trọng việctập trung giải quyết những vướng mắc, thúc đẩy làng nghề phát triển là mộttrong 9 công trình trọng điểm của thành phố năm 2003 Với những chính sách

đó, làng nghề nông thôn ở nước ta đã có những bước phát triển nhanh trongnhững năm vừa qua (9-10%), nhiều nghề truyền thống đã được khôi phục vàphát triển mạnh mẽ cùng với sự phát triển của nhiều làng nghề mới đã đápứng được nhu cầu đa dạng trên thị trường

Bên cạnh những thuận lợi chung trên đây,Hà Nội và các tỉnh lân cậncòn có thêm nhiều thuận lợi khác như:

* Đây là nơi có lịch sử phát triển làng nghề lâu đời nhất cả nước nênnhiều loại sản phẩm có tính độc đáo cũng như độ tinh xảo cao; sản phẩm, môhình đã được chứng minh qua thời gian, có kinh nghiệm trong quá trình sảnxuất, thu mua nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm

* Là nơi gần thị trường tiêu thụ rộng lớn: Hà Nội, Hải Phòng, QuảngNinh…phương tiện giao thông thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm trong vàngoài nước

* Là nơi có nhiều lao động có trình độ tay nghề cao, trình độ nhận thứccủa người dân cao hơn những vùng làng nghề khác nên thuận lợi trong việcnắm bắt kỹ thuật, công nghệ thị hiếu phù hợp với thị trường trong việc tạo rasản phẩm.

* Hơn nữa, đây cũng là vùng được sự quan tâm đặc biệt của nhà nước,các ban ngành và tổ chức nhằm thúc đẩy quá trình phát triển làng nghề mộtcách hiệu quả, quan tâm tới vấn đề bảo vệ môi trường để phát triển bền vững

1.1.2 Những khó khăn:

Bên cạnh những thuận lợi trên đây, các làng nghềHà Nội và các tỉnhlân cận nói riêng cũng như các làng nghề trong cả nước nói chung đang đứngtrước những khó khăn nhất định:

Qui mô sản xuất ở các làng nghề nói chung còn nhỏ bé và phân tán,sản xuất chủ yếu vẫn là tự phát đặc biệt vấn đề qui hoạch chưa được quan tâmđúng mức Trong số 11 tỉnh /thành trong vùng Đồng Bằng Sông Hồng có cáclàng nghề thì số cơ sở sản xuất hộ chiếm 99,6%, các loại hình kinh tế khác chỉchiếm 0,4%

Sự hình thành các doanh nghiệp trong làng nghề tuy có nhưng cònchậm do khả năng tài chính còn hạn chế, cạnh tranh trên thương trường chưamạnh Bên cạnh đó chất lượng hoạt động của làng nghề còn yếu, chưa lựachọn được mô hình kinh doanh phù hợp Qua phân loại ở các làng nghề chothấy: hoạt động khá chỉ đạt 51%, hoạt động khó khăn cầm chừng chiếm 49%

Song, vấn đề lớn nhất hiện nay đối với các làng nghề là làm thế nào

để giải quyết được tình trạng ô nhiễm môi trường Có nhiều người cho rằng:vấn đề ô nhiễm ở các làng nghề sẽ không bao giờ giải quyết được triệt để, cònsản xuất thì còn ô nhiễm, các biện pháp khoa học kỹ thuật và đầu tư cho lĩnhvực này cũng chỉ hạn chế được phần nào Vì một trong những nguyên nhângây ô nhiễm môi trường làng nghề là thiếu mặt bằng sản xuất, thiếu địa điểm

bố trí nhà xưởng thiết bị máy móc, nguyên liệu cũng như sản phẩm Cùng với

đó là sự điều chỉnh của luật môi trường đối với hoạt động làng nghề còn nhiềuhạn chế Vì vậy khi nào còn công nghệ sản xuất thô sơ lạc hậu, lao động thủ

công là chủ yếu trong làng nghề thỉ vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề còntồn tại

Ngoài các khó khăn từ phía làng nghề thì các cơ chế chính sách củanhà nước, các tổ chức đối với làng nghề chưa thực sự tạo ra động lực cho việcphát triển làng nghề một cách hiệu quả Các cơ chế chính sách tuy cơ bản đãđược ban hành và thực hiện nhưng còn chưa có sự đồng bộ và nhất quán,nhiều qui định còn chưa phù hợp với đặc điểm và trình độ phát triển của làngnghề Đội ngũ doanh nghiệp nhà nước chưa thực sự là chỗ dựa để giải quyếtnhững vấn đề nguyên liệu, thiết bị, công nghệ, thị trường cho làng nghề

1.2 Định hướng phát triển làng nghề.

Nằm trong khu vực kinh tế nông thôn, làng nghề đóng một vai trò quantrọng trong sự phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam với trên 70% dân sốsống ở nông thôn nên muốn thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển nhất thiếtphải phát triển các làng nghề nông thôn, nâng cao mức thu nhập, giảm khoảngcách giữa nông thôn và đô thị

Nhận thức rõ được điều đó, trong thời kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoángày nay, phát triển công nghiệp đặc biệt là công nghiệp nông thôn trở thànhmối quan tâm lớn của Đảng và nhà nước Nghị quyết 06 của Bộ chính trị khoáVIII về một số vấn đề phát triển công nghiệp và nông thôn xác định “Coitrọng công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong phát triển nông nghiệp và xây dựngnông thôn…Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, gắn phát triển nông thônvới công nghiệp chế biến, ngành nghề, gắn sản xuất với thị trường để hìnhthành nông – công nghiệp – dịch vụ và thị trường ngay trên địa bàn nôngthôn…gắn công nghịêp hoá với đào tạo nguồn nhân lực ở nông thôn, tạo ra sựphân công lao động mới, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống”

Đến đại hội XI, Đảng cộng sản Việt Nam đã khẳng định chủ trương:

“Phát triển công nghệ, dịch vụ, các ngành nghề đa dạng, chú trọng côngnghiệp chế biến, cơ khí phục vụ nông thôn, các làng nghề, chuyển một bộphận quan trọng lao động nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ,tạo nhiều việc làm mới” nhằm mục tiêu là “ 5 năm 2001-2005 phải tạo việc

làm cho khoảng 7,5 triệu lao động… ở nông thôn tạo việc làm cho khoảng 9triệu lao động, đưa số lao động có việc làm ở nông thôn năm 2005 vàokhoảng 28 triệu người”.

Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ năm đại hội khoá IX đã cụ thể hoáchủ trương, giải pháp phát triển công nghiệp nông thôn, nhất là các ngànhnghề sử dụng nguyên liệu tại chỗ cần nhiều lao động như sản xuất vật liệu xâydựng, dệt may, da giầy, cơ khí, lắp ráp sửa chữa…

Để cụ thể hoá các quan điểm của Đảng, Nhà nước đã có một số cơ chếchính sách phát triển làng nghề trong đó văn bản quan trọng là Quyết định số132/2000/QĐ-TTg của thủ tướng chính phủ về một số chính sách phát triểnlàng nghề nông thôn trong đó chú trọng tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tếlàng nghề phát triển thông qua các chương trình cho vay vốn (từ ngân hàngNông nghiệp và phát triển nông thôn, ngân hàng ngoại thương…các chươngtrình xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn) Đặc biệt chính phủ đã dành 20% của

30 tỷ USD do “Nhóm cố vấn tài trợ cho Việt Nam” để thúc đẩy cho sự pháttriển làng nghề với những nội dung quan trọng là:

Phát triển làng nghề truyền thống Sản xuất hàng tiêu dùng cho thịtrường trong và ngoài nước

Mở rộng qui mô và số lượng các làng nghề thủ công và tiểu thủ côngnghiệp Trong giai đoạn 2000-2010 có khoảng 1000 làng nghề sẽ được thànhlập

Khuyến khích các ngành nghề sử dụng nhân lực và nguyên liệu địaphương, tạo việc làm và thu nhập cho dân số nông thôn

Như vậy, những khó khăn nếu được khắc phục, những thuận lợi đượcphát huy thì chắc chắn làng nghề sẽ có vai trò ngày càng quan trọng hơn nữatrong nền kinh tế quốc dân, trong việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoádân tộc

2 Khả năng áp dụng SXSH trong các làng nghề ven đô Hà Nội.

Làng nghề Việt Nam, đặc biệt là các làng nghề ven đô Hà Nội đã cómột số điều kiện ban đầu để thúc đẩy một chiến lược SXSH Cụ thể là:

2.1 Ở cấp độ nền kinh tế.

Chiến lược tổng thể phát triển kinh tế – xã hội đã khẳng định phươnghướng phát triển gắn với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, ápdụng SXSH là một trong những giải pháp hữu hiệu thực hiện công tác bảo vệmôi trường Một số bộ, ngành trực thuộc đã có những chính sách và dự án đầu

tư ban đầu về SXSH Chẳng hạn như Viện nghiên cứu phát triển kinh tế HàNội cùng phối hợp với tổ chức MARD – JICA nhằm qui hoạch phát triểnngành nghề thủ công theo hướng công nghiệp hoá nông thôn tại một số làngnghề trên địa bàn Hà Nội trong đó có cả những giải pháp cuối đường ống vànhững giải pháp về SXSH

2.2 Ở cấp độ làng nghề.

Trình độ công nghệ lạc hậu thô sơ; qui trình sản xuất đơn giản điềunày làm cho lượng nguyên liệu tiêu hao trong quá trình sản xuất là rất lớn,năng suất thấp, ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm và thải ra một lượng lớntài nguyên không sử dụng hết gây nên ô nhiễm môi trường tại nơi sản xuấtcũng như khu vực xung quanh Chính nhờ sự bất cập này chúng ta có thể ápdụng các biện pháp SXSH một cách có hiệu quả cao – Bởi chỉ cần một sựthay đổi nhỏ có khi bằng các biện pháp không tốn chi phí đối với các thiết bịmáy móc hay qui trình sản xuất sẽ mang lại nhiều lợi ích cho làng nghề Hơnnữa nhờ công nghệ sản xuất tại các làng nghề đều thuộc loại cũ kỹ, chắp vánên việc cải tiến hay thay thế những maý móc thiết bị đó dễ dàng hơn, số vốnđầu tư ít

Trình độ quản lý sản xuất còn yếu kém: Đây là một cơ hội để thựchiện các biện pháp quản lý nội vi, cải tiến hoặc kiểm soát quá trình hoạt động

Do trình độ tay nghề cũng như nhận thức của người thợ thủ công còn nhiềuhạn chế nên vấn đề đào tạo hướng dẫn vận hành qui trình sản xuất có hiệu quảcho họ là rất bổ ích Ngoài ra, việc thực hiện tốt quản lý kế hoạch mua sắmnguyên vật liệu, kế hoạch sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cũng cần được tậptrung chú trọng

Nguồn nguyên liệu cho làng nghề chủ yếu là nguyên liệu tại chỗ, một

số ít là nhập khẩu từ bên ngoài nên người sản xuất vẫn chưa chú trọng đếnviệc tiết kiệm nguyên vật liệu triệt để, gây lãng phí nguồn nguyên liệu Do đó,đây cũng là một vấn đề cần được xem xét nghiên cứu áp dụng SXSH

Qui mô sản xuất nhỏ nên có thể tiến hành áp dụng SXSH một cáchđồng bộ cùng một lúc nhiều giải pháp – nhanh mang lại hiệu quả, dễ thựchiện một cách liên tục

Vấn đề chủ sở hữu: ở làng nghề đều là của các hộ gia đình hay một số

ít các doanh nghiệp tư nhân Vì vậy, các biện pháp SXSH nếu phân tích cho

họ thấy được lợi ích thiết thực của họ thì chắc chắn họ sẽ chủ động và tíchcựu hưởng ứng Công tác phổ biến kiến thức về SXSH và khuyến khích các

hộ thực hiện sẽ thuận lợi hơn nhiều so với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất:bởi vì các cơ quan này phải bàn bạc thống nhất và quán triệt giữa lãnh đạocao nhất và nhân viên mới thực hiện được

Những biện pháp cuối đường ống đã được thực hiện ở các làng nghềkhông mang lại hiệu quả kinh tế cho các hộ gia đình và mục đích xử lý ônhiễm, bảo vệ môi trường làng nghề chưa đạt hiệu quả

Do vậy, cần phải có những biện pháp mới vừa bảo vệ môi trường vừađem lại lợi ích cho các hộ, làng sản xuất - đây chính là mục tiêu mà SXSHhướng tới

Tuy nhiên, việc áp dụng SXSH tại các làng nghề nếu được thực hiệncũng gặp những khó khăn nhất định:

Các làng, hộ sản xuất ngành nghề chưa có một khái niệm cụ thể vềSXSH thậm chí họ không có được thông tin và không hiểu về SXSH Do vậy,cần có những biện pháp phổ biến thông tin, kiến thức về SXSH tới các làng,

hộ sản xuất nhất là tại các làng nghề có mức độ ô nhiễm cao

Các hộ sản xuất không có hoặc không muốn bỏ vốn thay đổi thiết bịcông nghệ, dây chuyền sản xuất bởi họ chưa thấy được sự thay đổi sẽ manglại lợi ích gì cho họ, mà cho rằng thiết bị máy móc có hư thì đem đi sửa, đỡ

tốn kém lại tiết kiệm Chính nhận thức như vậy nên tư liệu sản xuất của họluôn trong tình trạng lạc hậu, cũ kỹ và chắp vá.

Chưa có cơ quan, tổ chức nào đứng ra hướng dẫn, hỗ trợ về vốn, kỹthuật, công nghệ để áp dụng SXSH đối với làng nghề nên chưa dấy lên phongtrào và động lực lớn thúc đẩy các hộ sản xuất áp dụng Bởi trên thực tế cáclàng nghề không có đủ năng lực để tự thực hiện các giải pháp SXSH Hơnnữa tâm lý lo ngại thất bại và không muốn đi đầu trong việc thay đổi cũng lànhững khó khăn trong việc nghiên cứu, áp dụng SXSH đối với làng nghề

Đời sống làng nghề còn thấp so với thành thị nên thu nhập vẫn là vấn

đề quan tâm hàng đầu của họ, ý thức và trách nhiệm cải tạo, bảo vệ môitrường ở đây chưa cao Mặt khác, việc xét xử những vi phạm pháp luật về bảo

vệ môi trường tại các làng nghề chưa được thực hiện hoặc nếu có thực hiệncũng gặp rất nhiều khó khăn bởi làng nghề là nơi mà người gây ô nhiễm cũng

là người phải chịu ô nhiễm nên không ai là 1 đối tượng cụ thể chịu tráchnhiệm

Tóm lại, trong bối cảnh hiện nay, tiềm năng áp dụng SXSH tại các làngnghề là rất lớn Song để việc áp dụng SXSH được thực hiện và trở thànhphong trào sâu rộng ở đây đòi hỏi chúng ta phải có chiến lược áp dụng tổngthể, phải làm sao những đối tượng liên quan đến SXSH: từ nhà nước đến các

tổ chức làng nghề, các hộ sản xuất, thợ thủ công đều nhận thức được lợi íchkinh tế và môi trường của việc áp dụng SXSH từ đó đề ra những cơ chế, biệnpháp giải pháp thích hợp, biến những tiềm năng to lớn của đầu tư cho SXSHtrở thành hiện thực

III BƯỚC ĐẦU ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ÁP DỤNG SXSH TRONG CÁC LÀNG NGHỀ VEN ĐÔ HÀ NỘI.

1 Tiềm năng áp dụng SXSH trong các làng nghề chế biến lương thực thực phẩm.

1.1 Đặc điểm của loại hình làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm.

Chế biến lương thực thực phẩm là loại hình làng nghề phổ biến tại cáctỉnh ven đô Hà Nội, trong đó nhiều nhất là tại Bắc Ninh: loại hình làng nghềnày chiếm trên 22% tổng số làng nghề của tỉnh Một số làng nghề chế biếnlương thực thực phẩm tiêu biểu tại ven đô Hà Nội như: Cụm làng nghề chếbiến lương thực thực phẩm ( bún, miến dong, tinh bột.) cụm I-Hoài Đức – HàTây; làng nghề bánh bún thôn Đoài Tam Giang( Yên Phong- Bắc Ninh); làngrượu Tam Đa( Yên Phong-Bắc Ninh); làng nghề tương bần Mỹ Hào (HưngYên)…

Nhìn chung các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm tạiHà Nội vàcác tỉnh lân cận vẫn sản xuất theo kiểu thủ công, qui trình công nghệ đơngiản,lao động chủ yếu là lao động từ gia đình trong đó đa phần là phụ nữ

Nguyên liệu đầu vào dùng trong quá trình sản xuất là từ các loại nôngsản: gạo, củ sắn, củ tươi… Nhiên liệu/năng lượng chủ yếu: điện, than, củicùng với các loại hoá chất: thuốc tẩy, chất phụ gia, chất độn…

Thiết bị sản xuất đơn giản, cũ kỹ: máy xay xát, máy tráng, máy đùnbánh

Sản phẩm đầu ra chủ yếu là lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầutiêu dùng hàng ngày như: bún, bánh mỳ, tinh bột, các loại miến…

Chất thải từ các làng nghề hầu hết dưới dạng các hợp chất hữu cơ dễ bịphân huỷ như bã tươi, cácloại bột từ gạo, sắn…gây nên tình trạng ô nhiễmnước nặng nề Bên cạnh đó, những làng nghề chế biến lương thực, thực phẩmcũng gây nên tình trạngô nhiễm đất, ô nhiễm khí khá lớn song chưa đến mứcđáng báo động như các làng nghề khác

1.2 Qui trình sản xuất sản phẩm lương thực, thực phẩm điển hình: qui trình sản xuất mỳ sợi kèm theo dòng thải

Đầu vào Quá trình Đầu ra