Luận văn bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dưới góc độ thương mại đối với chỉ dẫn địa lý của việt nam trong điều kiện hội

Đ ễ khai thác và phát triển có hiệu quả những sản phẩm đặc trưng vùng miên, và đông thời đê nâng cao tính cạnh tranh cho các sản phàm này trên thị trường thể giới, nhất là khi Việt Nam đ

• • •

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG

• • •

LÊ THỊ THƯ HÀ

BẢO Hộ QUYỀN SỞ HỮU CỒNG NGHIỆP

DƯỚI GÓC Độ THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ

• • • CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN

HốI piẶP-KIỊVH TÉ QUỐC TẾ

LUẬN ÁN TIẾN Sĩ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Hoàng Văn Châu

Hà Nội, 2010

1.1.2 Bảo hộ quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý

1.2 C ơ sở lý thuyết của bảo hộ quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý 36

dưới góc độ thương mại

1.2.1 Tiếp cận dưới góc độ thương mại hoạt động bảo hộ chố dẫn địa 36

lý Ì 2.2 Nghiên cửu một số lý thuyết kinh tế và cơ sở áp dụng 39

cho vấn đề bảo hộ chố dẫn địa lý

1.3 Nội dung bảo hộ quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý dưới góc độ 47

thương mại

1.3.1 Xác lập quyên SHCN đôi với chố dân địa lý 47

1.3.2 Khai thác quyền SHCN đổi với chố dẫn địa lý 51

1.3.3 Quản lý chố dẫn địa lý 59

Ì.3.4 Hoạt động bảo vệ quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý 60

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG BẢO Hộ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP 65

D Ư Ớ I G Ó C Đ ộ T H Ư Ơ N G M Ạ I Đ Ố I V Ớ I CHỈ D Ẫ N ĐỊA L Ý C Ủ A V I Ệ T

N A M

2.1 Khái quát tình hình phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế của 65

Việt Nam trong Lĩnh vực bảo hộ chố dẫn địa lý

2.1.1 Giai đoạn trước khi ban hành Luật SHTT năm 2005 65

2.Ì.2 Giai đoạn sau năm 2005 67

2.2 Thực trạng hoạt động bảo hộ quyền SHCN đối vói chố dẫn địa lý 69

2.2 Ì Hoạt động xác lập quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý 69

2.2.2 Hoạt động khai thác quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý 85

2.2.3 Hoạt động quản lý chố dẫn địa lý 106

2.2.4 Hoạt động bảo vệ quyền SHCN đối với chố dẫn địa lý 118

2.3 Đ á n h giá tác động của bảo hộ quyền S H C N đối với chỉ dẫn địa lý 125

2.3.1 Những tác động tích cực 125 2.3.2 Những tác động tiêu cực 129

CHƯƠNG 3: MỘT số GIẢI PHÁP NHẰM TẢNG CƯỜNG BẢO Hộ QUYỀN 133

SỞ H Ữ U C Ô N G NGHIỆP D Ư Ớ I G Ó C Đ ộ T H Ư Ơ N G M Ạ I Đ Ố I V Ớ I CHỈ D Ẫ N

ĐỊA L Ý ĐÁP ỂNG YÊU CẦU H Ộ I NHẬP KINH TỂ QUỐC TẾ CỦA VIỆT

NAM

3.1 Yêu cầu và quan điểm về bảo hộ quyền S H C N đối với chỉ dẫn địa lý 133

của Việt Nam

3.1.1 Yêu càu về bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý của Việt 133

nam

3 Ì 2 Quan điểm về bảo hộ quyền SHCN dưới góc độ thương mại đối 140

với chỉ dẫn địa lý của Việt nam

3.2 Bảo hộ quyên S H C N đôi với chỉ dân địa lý của một sô quôc gia và 142

bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

3.2.1 Cộng hòa Pháp 142

3.2.2 Hoa Kỳ 153 3.2.3 Thái Lan 164 3.2.4 Những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 168

3.3 Một số giải pháp tăng cường bảo hộ quyền S H C N dưới góc độ 175

thương mại đôi với chỉ dân địa lý

3.3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện môi trường pháp lý 175

3.3.2 Nhóm giải pháp đối với các Bộ, ngành và địa phương 181

3.3.3 Nhóm giải pháp đối với tổ chức tập thể 187

3.3.4 Nhóm giải pháp đôi với các cơ sở sản xuât, kinh doanh 193

DANH MỤC CÁC C Ô N G TRÌNH LIÊN QUAN CỦA TÁC G I Ả 198

TÀI LIỆU THAM KHẢO 199

PHỤ LÚC

D A N H M Ụ C B Ả N G BIỂU

Trang

Bảng 1.1: So sánh chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận và nhãn hiệu tập thế 19

Bảng 2.1: Tình hình đăng ký và cấp văn bằng bảo hộ chỉ dẫn địa lý 70

Bảng 2.2: Phân bố chỉ dẫn địa lý theo khu vực 71

Bảng 2.3: Sự thay đổi về giá nguyên liệu và giá nước mắm Phú Quốc 92

Bảng 2.4 : Giá vải thiêu biên động qua các năm 95 Bảng 2.5: Ý kiến về hoạt động cầa Hội nước mắm Phú Quốc 116

Bảng 3.1 : So sánh giá bán một sô loại cà phê trên thị trường thê giới 135

Bảng 3.2: Độ phong phú các loài ở Việt Nam 140

Hình 1.1: Bảo hộ quyên SHCN dưới góc độ thương mại đôi với chỉ dân địa lý 38

Hình 1.2: Vị trí cầa chỉ dẫn địa lý trong Tháp nhu cầu cầa Maslow 53

Hình 2.1: Diện tích và sản lượng vải thiêu Thanh Hà 89

Hình 2.2: Kênh tiêu thụ sản phẩm thanh long Bình thuận 97 Hình 2.3: Kênh tiêu thụ chè Tân Cương Thái Nguyên 98 Hình 2.4: Kênh sản xuất, chế biến và tiêu thụ nước mắm Phú Quốc 99 Hình 3.1:Quy trình đăng ký và công nhận quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý cầa

Pháp

148

Hình 3.2 : Hệ thống kiểm soát chất lượng cầa Pháp 149 Hình 3.3: Đề xuất cơ chế hỗ trợ hoạt động Tổ chức tập thể 180 Hình 3.4: Đề xuất cơ cấu tổ chức cầa Tổ chức tập thể 190

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tát Tiếng nước ngoài Tiếng Việt

AO Appellation d'origine Tên gọi xuât xứ r

Eư Eurổpean Union Liên minh Châu Au

INAO Institut National d'Origine et de

Qualité

Viện Quốc gia về xuất xứ và chất lượng

OTOP One tampon, one product Mỗi làng một sản phẩm

TRIPs Trade Related Intellectual

Property Rights

Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ

VASI Vietnam Agricultural Science

TÔ chức Sở hữu trí tuệ Thê giới

WTO World Trade Organization Tố chức Thương mại Thế giới

DNTN Doanh nghiệp tư nhân

KHCN Khoa học và Công nghệ

NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

SHCN Sờ hữu công nghiệp

SHTT Sở hữu trí tuệ

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

Ư B N D Uỷ ban nhân dân

L Ờ I N Ó I Đ Ầ U

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ thời xa xưa, khi các sản phẩm chính của thương mại quốc tế chủ yếu là các nông sản, khoáng sản hay các mặt hàng thủ công đon giản như đồ gốm hay vải dệt lợi thế cạnh ừanh trong thương mại của một sản phẩm so với sản phẩm khác chủ yếu là nhờ vào những đặc tính và chất lượng riêng biệt m à các điều kiện địa lý như khí hứu và địa chất của các khu vực địa lý mang lại Các vùng địa lý với các địa danh nổi tiếng đã mang lại lợi thế cho các sản phẩm cùng loại như pho mát Roqueíòrt, rượu vang Bordeaux của Pháp, pha lê Bohemia của Cộng hoa Séc, xúc xích Frankfìirter của Đức, Oliu vùng Kalamata của Hy Lạp, thịt bò Scotland Ngay cả ở Việt Nam, những sản phẩm quen thuộc với mọi người dân nhờ gắn kết với các địa danh như vải thiều Thanh

Hà, bưởi Đoan Hùng, chè Tân Cương, nước mắm Phú Quốc, gốm Chu Đứu Các địa danh đi kèm với các sản phẩm đã gợi cho người tiêu dùng nhớ đến không chỉ nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm m à còn nắm bắt được cả đặc tính, chất lượng đặc biệt của sản phẩm nhờ nguồn gốc địa lý đó Chỉ dẫn địa lý dần trở thành một bộ phứn vô hình của sản phẩm nhưng góp phần làm gia tăng giá trị cho sản phẩm và có vai trò ngày càng quan trọng trong đời sống nói chung và trong hoạt động thương mại nói riêng Cùng với tiến trình toàn cầu hoa về kinh tế và tự do hóa về thương mại, các quốc gia ữên thế giới ngày càng quan tâm hơn tới việc đưa các sản phẩm của mình thâm nhứp vào thị trường của các nước khác thông qua việc sử dụng chỉ dẫn địa lý Tuy nhiên, do những lợi ích to lớn về thương mại m à chỉ dẫn địa lý mang lại cho người sử dụng, các chủ thể khác, vì mục đích lợi nhuứn có thể sẵn sàng tìm mọi cách để lợi dụng danh tiếng và uy tín đó, gây thiệt hại đáng kể cho các quốc gia sở hữu chỉ dẫn địa lý

Vì vứy, nhu cầu về tăng cường bảo hộ các chỉ dẫn địa lý trong thương mại thông qua các điều ước quốc tế được các quốc gia đặc biệt chú ý Sự ra đời vào năm 1994 của

Hiệp định về những khía cạnh liên quan tới thương mại của quyền sở hữu trí tuệ năm

1994 (gọi tắt là Hiệp định TRIPs) của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) là nhu cầu

tất yếu của quá trình phát triển thương mại trong bối cảnh cạnh tranh toàn cầu Hiệp định TRIPs, như tên gọi của nó, đã thiêt lứp các tiêu chuẩn quốc tế tối thiểu quy định

về bảo hộ và thực thi quyền SHTT nói chung và chỉ dẫn địa lý nói riêng với mong muốn làm giảm bớt những lệch lạc và những trở ngại toong hoạt động thương mại quốc

tế [22 ] Đây chính là cơ sở pháp lý, là chuẩn mực cho hoạt động bảo hộ quyền SHCN

đối với chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại diễn ra

Việt Nam là nước có nền nông nghiệp đa dạng, các mặt hàng xuất khẩu chủ lực

của Việt Nam chủ yêu là nông sản Với truyên thông, kinh nghiệm và phương pháp sản

xuất, canh tác lâu năm, mời vùng địa danh lại có những nông sản đặc trưng và có giá

trị kinh tế cao Đ ễ khai thác và phát triển có hiệu quả những sản phẩm đặc trưng vùng

miên, và đông thời đê nâng cao tính cạnh tranh cho các sản phàm này trên thị trường

thể giới, nhất là khi Việt Nam đã gia nhập WTO với môi trường kinh doanh rộng m ở

nhưng cũng mang tính cạnh ữanh gay gắt, Việt Nam cần phải đặc biệt chú trọng đến

những khía cạnh thương mại của vấn đề bảo hộ chỉ dẫn địa lý để từ đó xây dựng khuôn

khổ pháp lý phù hợp nhằm một mặt, bảo vệ lợi ích kinh tế của quốc gia và lợi ích

thương mại của doanh nghiệp, mặt khác tạo điều kiện để phát triển các sản phẩm mang

chỉ dẫn địa lý của Việt Nam ở phạm vi quốc gia và quốc tế

2 Tình hình nghiên cứu

Ở nước ngoài, các nghiên cứu về chỉ dẫn địa lý và bảo hộ chỉ dẫn địa lý đã được

quan tâm nhiều hơn Tuy nhiên, các nghiên cửu này thường chủ yếu dưới dạng bài

tham luận hội thảo hoặc các ý kiến tranh luận trong khuôn khổ của Hiệp định TRIPs

Chỉ có một số sách chuyên khảo, nghiên cứu dưới góc độ pháp luật thuần tuy như:

- Bernard ƠConnor ( 2001), The ỉaw of Geographical Indications, Cameron;

- Lathar R Nail & Rạịendra Kumar (2005), Geographical Indications: A search for

Indentity, Lexis Nexis Buttenvorths;

- Louis Gilbert (2001), Qualité et Origine des produits agricoles et alimentaires

Việc nghiên cứu một cách hệ thống về bảo hộ chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương

mại hầu như chưa có Cho đến nay, mới chỉ có một số nghiên cứu nhỏ về tác động của

bảo hộ chỉ dân địa lý ở Châu Au, Châu Phi và một sô các quôc gia thuộc OECD như :

Rangnekar Dwijen (2003), The social economic of Geographic Indications: the

review of empirical of evidence /rom Europe, UNCTAD/ICTSD;

OECD (2000), Appellations d'Origine et Indỉcations géographiques dans les

pays membres de ƯOECD: implỉcatỉons ẻconomiques et juridiques,

COM/AGR/APM/TD/WP (2000)15/FINA;

Sophie Reviron (2009), Geographỉcal Indications: Creation and dỉstribution of

economic value in developing countries, Swiss National Center o f Competence i n

Research;

Liebenberg, GF và Groeneward, JA (1997), Demand and Supply Elastỉcities of

Agricultural Products: Ả compỉlation of South Aỷrican Estimates, Agricultural

Research Council, Pretoria [South Aírica]

Chưa có nghiên cứu chuyên sâu nào vê khía cạnh kinh tê, thương mại của bảo

hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý

Ở Việt Nam, bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý là vấn đề còn khá mới

cả về lý luận và thực tiễn Đ ã có một số đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án

về SHTT nói chung, chủ yếu tập khai thác các vấn đề quản lý nhà nước về SHTT

Đáng chú ý nhất là luận án tiến sĩ của Vũ Hải Yến (2008) "Bảo hộ chỉ dẫn địa

lý trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế" Tuy nhiên, luận án này chỉ nghiên cứu

vấn đề bảo hộ chỉ dẫn địa lý dưới góc độ pháp luật, nội dung luận án tập trung chủ yếu

vào vân đê xác lập và bảo vệ chỉ dân địa lý, chưa phân tích khía cạnh thương mại của

bảo hộ quyên SHCN đôi với chỉ dân địa lý

N ă m 2002, đề tai nghiên cứu khoa học (Bộ Công thương) có tiêu đề "Các giải

pháp chủ yếu nhẩm khai thác và bảo vệ quyền SHCN liên quan đến thương mại Việt

Nam trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tể" Tuy nhiên, ương toàn bộ đề tài, các tác

giả vẫn chỉ xoay quanh vấn đề xác lập quyền SHCN chứ không phân tích nội dung

khai thác quyền SHCN dưới góc độ thương mại

N ă m 2005, đề tài nghiên cứu khoa học (Bộ công thương) "Chỉ dẫn địa lý: các

khỉa cạnh thương mại trong xuất khẩu" nghiên cứu vấn đề này dưới góc độ thương

mại Tuy nhiên, nghiên cứu chỉ giới hạn ở hoạt động xuất khẩu các sản phẩm mang chỉ

dẫn địa lý Đ ề tài xem chỉ dẫn địa lý như một đối tượng của hoạt động ngoại thương

Các vấn đề lý luận về quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý chưa được nghiên cứu

V ớ i mong muốn đi sâu nghiên cửu khía cạnh thương mại của vấn đề bảo hộ chỉ

dẫn địa lý, tác giả đã chọn đề tài "Bảo hộ quyền Sở hữu công nghiệp dưới góc độ

tế" làm luận án tiến sĩ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3 ỉ Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận án là làm rõ cơ sở khoa học về bảo hộ quyền SHCN dưới góc độ thương mại đối với chỉ dẫn địa lý; sau khi phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động bảo hộ quyền SHCN dưới góc độ thương mại đằi với chỉ dẫn địa

lý của Việt Nam và kinh nghiệm một số quốc gia trên thế giới về bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý, luận án đề xuất các giải pháp tăng cường bảo hộ quyền SHCN dưới góc độ thương mại đối với các chỉ dẫn địa lý nhằm phát triển và gia tăng giá trị cho các sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý của Việt Nam trên thị trường trong nước và quốc tế

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ mục đích nêu trên, nhiệm vụ cụ thể của luận án sẽ là:

Nghiên cứu cơ sở khoa học về bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý: khái niệm, chức năng chỉ dẫn địa lý, phân biệt chỉ dẫn địa lý v ớ i một số các chỉ dẫn thương mại; bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý, phương thức bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý theo các điều ước quốc tế và theo pháp luật quốc gia

Tiếp cận dưới góc độ thương mại hoạt động bảo hộ quyền SHCN: xây dựng cơ

sở lý thuyết của bảo hộ quyền SHCN đối v ớ i chỉ dẫn địa lý dựa trên nghiên cứu một số

lý thuyết kinh tế và chỉ ra cơ sở lý áp dụng các lý thuyết đó cho vấn đề bảo hộ chỉ dẫn địa lý Đồng thời, luận án cũng xác định rõ những nội dung cơ bản của bảo hộ quyền SHCN dưới góc độ thương mại

Phân tích và đánh giá thực trạng các hoạt động xác lập quyền, khai thác và phát triển bền vững, quản lý và bảo vệ chỉ dẫn địa lý của Việt Nam như là tiêu chí, thước đo phản ánh hoạt động bảo hộ SHCN đối với chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại

Nghiên cứu kinh nghiệm về hoạt động bảo hộ quyền SHCN của một số quốc gia trên thế giới như Pháp, Hoa Kỳ và Thái Lan Rút ra những bài học từ thành công

và thất bại của các quốc gia trong quá trình bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý

Xây dựng hệ thống các giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động bảo hộ SHCN dưới góc độ thương mại đối với chỉ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Đ ố i tượng nghiên cửu chính của luận án là hoạt động bảo hộ quyền SHCN đối

với chỉ dẫn địa lý của Việt Nam dưới góc độ thương mại Hoạt động này diễn ra, vận

động trong khuôn khổ pháp lý về bảo hộ chỉ dẫn địa lý Vì vậy, đối tượng nghiên cứu của luận án còn là các điều ước quốc tế và các quy định của Việt Nam về vấn đề này

Luận án giới hạn phạm v i nghiên cứu ở vấn đề bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại

về không gian, luận án chỉ nghiên cứu các chỉ dẫn địa lý có xuất xứ tầ lãnh thổ Việt Nam

về thời gian, luận án nghiên cứu hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý tầ năm 1995 đến nay K h i đề xuất các giải pháp, luận án lấy mốc tầ năm 2005, năm Luật Sở hữu trí tuệ của Việt Nam được ban hành, cho đến năm 2015, tầm nhìn đến 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở vận dụng phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa

M á c - Lê nin, luận án sử dụng các phương pháp phân tích, tổng họp, so sánh, đối chiếu, diễn giải, quy nạp và phương pháp chuyên gia để nghiên cửu

Việc phân tích các khía cạnh thương mại của bảo hộ chỉ dẫn địa lý là một nghiên cửu mới, khá phức tạp, vầa mang tính pháp lý, vầa mang tính kinh tế, hơn nữa, việc thu thập thông tin gặp rất nhiều khó khăn do vậy, việc xây dựng các m ô hình kinh

té lượng ít có tính khả thi trong thực tiễn Việc phân tích số liệu chủ yếu dựa trên các phân tích thông tin mang tính chất định tính thu thập qua nghiên cứu thực địa và phỏng vấn sâu các chuyên gia trong và ngoài nước về lĩnh vực này

6 Những đóng góp mói của luận án

Là công trình nghiên cứu đầu tiên một cách hệ thống, toàn diện và sâu sắc khía cạnh kinh tế và thương mại của vấn đề bảo hộ quyền SHCN đối v ớ i chỉ dẫn địa lý luận án có những đóng góp sau:

- Hệ thống hóa, phân tích và hoàn thiện thêm cơ sở lý luận về bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại:

(+) Phân tích và làm rõ mối liên hệ giữa khái niệm chỉ dẫn địa dưới góc độ thương mại và dưới góc độ pháp lý

(+) Phân tích và làm rõ nội hàm của phạm trù "bảo hộ quyền SHCN đổi với chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại" trên cơ sở nghiên cứu một số lý thuyết kinh tế và chỉ

ra cơ sở áp dụng các lý thuyết trên cho vấn đề bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý

(+) Xác định những nội dung cơ bản của bảo hộ quyền SHCN đối v ớ i chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại bao gồm: (i) xác lập quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa

lý; (li) khai thác quyên SHCN đôi với chỉ dân địa lý bao g ô m cả phát triền bên vững

chỉ dẫn địa lý; (iii) quản lý và (iv) bảo vệ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý

- Phân tích, đánh giá và rút ra các kết luận từ nghiên cửu thực trạng các hoạt động

thương mại liên quan đèn bảo hộ quyên SHCN đôi v ớ i chỉ dân địa lý ở Việt Nam Tác

giả khẳng định: mểc dù hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý của Việt Nam đã có những nỗ

lực phát triển cả về chiều sâu lẫn chiều rộng nhưng vẫn trong tình trạng kém phát triển

so với tiềm năng và yêu cầu của nền kinh tế Các nguyên nhân khách quan và chủ quan

đã được phân tích và minh chứng trong từng hoạt động cụ thể

- Đánh giá những tác động tích cực và tiêu cực của bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ

dẫn địa lý của Việt Nam từ góc độ thương mại trên cơ sở áp dụng các lý thuyết lánh tế và

các kết luận rút ra tà nghiên cứu thực ừạng bảo hộ chỉ dẫn địa lý của Việt Nam

- Nghiên cứu kinh nghiệm của các quốc gia Hoa Kỳ, Pháp và Thái Lan và rút ra

bài học cho Việt Nam về bảo hộ chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại

- Trên cơ sở xác định những yêu càu của bảo hộ chỉ dẫn địa lý Việt Nam trong

quá trình hội nhập kinh tể quốc tế, luận án đã đề xuất các quan điểm cần quán triệt

trong hoạt động bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở Việt Nam

> * r t em

- Luận án đê xuât bôn nhóm giải pháp phát triên hoạt động bảo hộ chỉ dân địa lý ở

Việt Nam Các giải pháp trong luận án đều dựa trên cơ sở giải quyết các nguyên nhân

của hạn chê trong phát triên hiện tại, phát huy những két quả đạt được, tiêp thu những

bài học kinh nghiệm của các nước trên thế giới, kết hợp với quan điểm của Việt Nam

về bảo hộ chỉ dẫn địa lý

7 Bố cục của luận án

Ngoài lời nói đầu, danh mục các bảng biểu, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội

dung của luận án gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở lý luận về bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dưới góc độ

thương mại đối với chỉ dẫn địa lý

- Chương 2: Thực trạng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp dưới góc độ thương

mại đối với chỉ dẫn địa lý của Việt Nam

- Chương 3: Một sô giải pháp tăng cường bảo hộ quyên sở hữu công nghiệp dưới

góc độ thương mại đối với các chỉ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế

của Việt Nam

C H Ư Ơ N G Ì

C ơ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO H Ộ QUYỀN SỞ HỮU C Ô N G NGHIỆP

DƯỚI G Ó C Đ ộ T H Ư Ơ N G MẠI ĐÓI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ

1.1 CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ BẢO Hộ QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP

ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ

Mặc dù chỉ dẫn địa lý được sử dụng như chỉ dẫn thương mại từ khá sớm, tuy

nhiên, khái niệm về chỉ dẫn địa lý vẫn còn xa lạ với nhiều người và với nhiều doanh

nghiệp, vấn đề bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý vẫn chưa thu hút được sậ

quan tâm của các chủ thể Ương xã hội Vì vậy, làm rõ khái niệm về chỉ dẫn địa lý và

bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý là cần thiết

1.1.1 Chỉ dẫn địa lý

ỉ 1 ỉ ỉ Khái niệm về chỉ dẫn địa lý

Chỉ dẫn địa lý được hiểu dưới nhiều góc độ, góc độ văn hoa, xã hội, góc độ

thương mại, góc độ pháp lý Trong phạm v i nghiên cứu của luận án, chỉ dẫn địa lý sẽ

được phân tích theo cách hiểu thông thường, dưới góc độ thương mại và dưới góc độ

pháp lý

(ỉ) Chỉ dẫn địa lý theo cách hiểu thông thường

Nhận biết sản phẩm thông qua các đấu hiệu gắn với nơi sản xuất là tập quán đã

có tò lâu đời cả ở trên thế giới và ở Việt Nam Những dấu hiệu chỉ dẫn nơi sản xuất

của hàng hóa được xem là loại nhãn hiệu đầu tiên nhằm phân biệt sản phẩm của các

vùng sản xuất khác nhau [53] Tuy nhiên, khác với một nhãn hiệu thông thường, là dấu

hiệu bất kỳ do các nhà sản xuất tậ nghĩ ra để phân biệt sản phẩm của mình v ớ i sản

phàm tương tậ của các đôi thủ cạnh tranh, chỉ dân địa lý thường mang các dâu hiệu có

9 V r r

đê giúp phân biệt sản phàm của những khu vậc sản xuât khác nhau, do đó, các dâu

hiệu vê mặt địa lý có chức năng chỉ định đèn một địa danh nhát định Dâu hiệu đó có

thê là tên gọi một quôc gia (Made in Japan, Swiss made, Made in Vietnam, Scotch

Whisky ), một thành phố (Paris, Bordeaux, California ) hay một địa danh bất kỳ (Phú

Quốc, Parma, Camebert, Roqueíbrd ); cũng có khi dấu hiệu đó là một hình ảnh đặc

trưng của một khu vậc (hình ảnh gấu trúc của Trung Quốc, kanguru của Australie hay

biểu tượng chùa một cột của Việt Nam ), một công trình kiến trúc biểu tượng cho một

địa danh (London Bridge biểu tượng của London, tháp Eiffel gợi nhớ đến nước Pháp,

lụa Pisa của Y, Paris Paríìim của Pháp), hay những nhân vật nôi tiêng của một quôc

gia, khu vực (rượu mạnh Napoléon, sôcôla Mozart, xì gà Che Guevara)

Các nhà sản xuất nhận ra rằng khi nhắc đến các tên gọi hay nhìn những hình ảnh,

biểu tượng đó, người tiêu dùng nhận ra nguồn gửc xuất xứ của sản phẩm, vì vậy, họ đã

sử dụng các dấu hiệu này như là một nhãn hiệu đê gân lên sản phàm do họ sản xuât ra

Như vậy, chỉ dẫn địa lý được sử dụng trong đời sửng với ý nghĩa ban đầu là bất kỳ dấu

hiệu nào có mửi liên hệ trực tiếp hay gián tiếp với một khu vực địa lý nhất định, được

sử dụng đê phân biệt sản phàm của khu vực sản xuât đó với các khu vực sản xuât khác

Với các hiểu như vậy, chỉ dẫn địa lý chỉ đơn thuần là chỉ dẫn nguồn gửc, giúp người

tiêu dùng nhận ra nơi sản xuất của sản phẩm Điều này có nghĩa, chỉ dẫn địa lý chưa có

r r r ì r t

môi liên hệ với chát lượng, với danh tiêng của sản phàm m à chủ yêu được sử dụng đê

chỉ rõ địa danh, xuất xứ, khu vực địa lý nơi sản xuất ra sản phẩm

(2) Chỉ dẫn địa lý dưới góc độ thương mại

Mặc dù chỉ dẫn địa lý được sử dụng với mục đích ban đầu là để chỉ xuất xứ, vị trí

địa lý nơi sản phàm được sản xuât ra nhưng nó có ý nghĩa quan trọng vì đó là dâu ân

> \ \ ì

đâu tiên đọng lại ừong tiêm thức của người tiêu dùng vê sản phàm m à họ mua được

Và nếu sản phẩm làm người tiêu dùng hài lòng thì dấu hiệu chỉ nguồn gửc địa lý của

sản phẩm sẽ làm cho họ nhớ đến đầu tiên khi muửn mua tiếp sản phẩm đó

Khi giao thương giữa các khu vực diễn ra phổ biến hơn, người ta đã nhận ra

những đặc trưng về điều kiện địa lý của mỗi địa phương như các yếu tử về khí hậu, thổ

nhưỡng hay nét văn hoa, sinh hoạt của mỗi vùng cũng có thể dẫn đến những đặc tính

khác biệt cho các sản phẩm của địa phương đó Cách tửt nhất để phân biệt sản phẩm

của khu vực này với sản phẩm cùng loại của một khu vực khác là sử dụng chính địa

danh đó để đặt tên cho sản phẩm Đặc biệt, khi cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ

nhất diễn ra ở Châu Âu, m à xuất phát điểm là tại Anh vào thế kỷ X V I I I , khi hệ thửng

f r r r

pháp luật bảo hộ nhãn hiệu phát triên mạnh mẽ, các nhà sản xuât đã biêt két hợp ưu

điểm của hai dấu hiệu phân biệt này, đó là sử dụng các chỉ dẫn về nguồn gửc địa lý của

sản phẩm cùng với nhãn hiệu riêng của từng người sản xuất khác nhau và chỉ dẫn địa

lý trở thành một bộ phận của nhãn hàng hóa, cung cấp thông tin về địa danh, khu vực

sản xuất hàng hóa đó K h i thương mại quửc tế phát triển, các yếu tử khác biệt này trở

9 r r ì

thành lợi thê cạnh tranh trong thương mại khiên cho danh tiêng và uy tín của sản phàm

không ngừng mở rộng Chỉ dẫn địa lý lúc này không chỉ có chức năng phân biệt nữa

m à còn có chức năng thông tin, tức là cung cấp thông tin về nguồn gửc đặc biệt của sản

phẩm Dần dần, chỉ dẫn địa lý trở thành một bộ phận vô hình gắn liền với sản phẩm,

mang lại cho sản phẩm những giá trị tăng thêm Nói cách khác, chỉ dẫn địa lý từ vị trí

là thông tin chỉ dẫn thương mại trở thành một bộ phận của đối tưọng thương mại

Các nhà sản xuất đã nhận ra rằng, bên cạnh các tên gọi chỉ khu vực địa lý, dấu

hiệu hình ảnh là thông tin chỉ dẫn có tác dụng chỉ dẫn về khu vực địa lý khá hữu hiệu,

vì vậy, dưới góc độ thương mại, các hình ảnh, biểu tưọng gắn với địa danh thường

đưọc sử dụng để chỉ dẫn về nguồn gốc địa lý sản phẩm Những hình ảnh, biểu tưọng

thực sự nổi tiếng như tháp Eiffel của Pháp, núi Matterhorn của Thụy Sỹ, cầu London

Bridge của Anh giúp người tiêu dùng liên tưởng nhanh chóng đến một khu vực địa lý

nhất định Tuy nhiên, những thông tin hình ảnh cũng có thể khiến người tiêu dùng có

những liên tưởng khác nhau Ví dụ hình ảnh tháp Eiffel là biểu tưọng của Paris hay của

nước Pháp nói chung? Nước Pháp nổi tiếng với các loại rưọu vang và pho mát nhưng

biểu tưọng Eiffel gắn lên sản phẩm đồ gốm đưọc sản xuất tại quốc gia này có đồng

nghĩa với các sản phẩm này có chất lưọng đặc thù? Hình ảnh cầu London Bridge là

biểu tưọng cho London hay toàn nước Anh? London Bridge có thể đưọc gắn lên tất cả

t r > •» f

các sản phàm sản xuât tại Anh nhưng điêu này không đông nghĩa với tát cả các sản

phẩm đó đều có chất lưọng như nhau Hơn nữa, khi một chỉ dẫn trở nên nổi tiếng, các

nhà sản xuất trong khu vực địa lý thường tận dụng danh tiếng đó và sẽ sử dụng chỉ dẫn

đó cho các sản phẩm liên quan Lúc này các chỉ dẫn về nguồn gốc địa lý của sản phẩm

trở thành một yếu tố quan ương trong hoạt động xúc tiến thương mại của các doanh

nghiệp Bởi dưới góc độ thương mại, danh tiếng là yếu tố quan trọng tác động tích cực

đến hành vi mua hàng và đem lại doanh thu cho nhà sản xuất

Chính vì vậy, dưới góc độ thương mại, chỉ dẫn địa lý là dấu hiệu chỉ nguồn gốc

địa lý của sản phẩm và nguồn gốc địa lý này đưọc coi là một trong các yếu tố cơ bản

r t r r r r

nói lên danh tiêng của sản phàm Danh tiêng đó có đưọc hoặc là nhờ yêu tô chát lưọng,

đặc tính sản phẩm, hoặc nhờ hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại của chính các

r \ r r

nhà sản xuât trong khu vực Điêu này có nghĩa, môi liên hệ, ràng buộc giữa chát lưọng,

đặc tính sản phẩm với khu vực địa lý không nhất thiết nổi trội m à chủ yếu là danh tiếng

của sản phàm gân với khu vực địa lý đó

Một đặc điểm của các chỉ dẫn địa lý này là ý nghĩa về mặt địa lý của chúng, tức

là chức năng chỉ định một khu vực, địa điểm hay một đất nước cụ thể Tuy nhiên, k h i

nghe nhác tới những tên gọi này, chúng ta lại nghĩ vê các sản phàm hơn là nghĩ vê

những địa danh m à chúng đưọc chỉ ra Điêu này cho thây, chỉ dân địa lý có thê trở

thành tài sản thương mại có giá trị Vì vậy, những chỉ dẫn địa lý này thường bị bắt

chước hoặc làm giả Do đó, về mặt pháp luật, cần phải có những quy định cụ thể để bảo vệ chỉ dẫn địa lý nhằm chống lại hành v i làm giả hoặc bắt chước khiến cho ngưội

r Ị r r *

danh tiêng hoặc đặc tính khác chủ yêu do xuất xứ địa lý quyêt định [39, điêu 22.1] Khái niệm trên cho thấy ba yếu tố quan trọng liên quan đến chỉ dẫn địa lý: chỉ dẫn địa lý là những chỉ dẫn về nguồn gốc địa lý; hàng hoa sử dụng chỉ dẫn địa lý phải bát nguôn từ lãnh thô hoặc tò khu vực, địa phương thuộc lãnh thô đó; hàng hoa có chát lượng, danh tiếng hoặc đặc tính nhộ xuất xứ địa lý mang lại

Yêu tô thứ nhát, chỉ dân địa lý là chi dân vê nguôn góc địa lý

về nguồn gốc địa lý, chỉ dẫn địa lý thưộng được thể hiện dưới dạng từ, ngữ, biểu tượng hoặc hình ảnh giúp nhận biết về mặt thị giác nguồn gốc địa lý của hàng hóa

Chỉ dân dưới dạng từ, ngữ là chỉ dân phô biên nhát, trực tiêp cung cáp thông tin

về nguồn gốc địa lý của hàng hóa Đ ó là tên gọi trực tiếp của quốc gia, một vùng lãnh thổ hay tên của một thành phố, một địa phương, thậm chí tên một con sông, ngọn núi, thung lũng, hải đảo hay một địa danh bất kỳ

Đ ố i với tên gọi quốc gia, hiện nay mới chỉ có một số chỉ dẫn là tên quốc gia được xem là chỉ dẫn địa lý như "Swiss made" dùng cho các sản phẩm đồng hồ của Thụy Sĩ, "Thai'silk" cho các sản phẩm lụa của Thái hay Coffee Columbia cho cà phê của Columbia Nhiêu quốc gia hiện nay đang xây dựng chỉ dân địa lý là tên gọi quốc

r t •> r r

gia như một chiên lược dài hạn đê đưa các sản phàm của quôc gia đó tiêp cận v ớ i thị trưộng thế giới Điển hình là Thái Lan Từ thành công và lợi ích kinh tế thu được đối với chỉ dẫn địa lý gạo Jasmine Thái, Chính phủ Thái Lan đã xúc tiến chương trình

"Mỗi làng một sản phẩm" (OTOP) nhằm bảo vệ và phát triển các sản phẩm truyền thống của Thái Lan, đặc biệt là nông phẩm và các di sản văn hoa Hiện nay, Thái Lan

đã xây dựng thêm được một số chỉ dẫn địa lý mang tên quốc gia như Lụa Thái, hoa lan

Thái và các sản phẩm sáng tạo nghệ thuật hay rượu làm từ các loại men [83]

Ngoài tên gọi quôc gia, chỉ dân địa lý còn là tên của thành phô, khu vực hay địa phương nơi xuất xứ sản phẩm Ví dụ, Đoan Hùng (bưởi), Hải Hậu (gạo tám xoan), Bordeaux (rượu vang) Trên thực tế, chỉ dẫn địa lý có thể là tên gọi của một thung lũng, một dãy núi hay một hòn đảo, ví dụ, Napa để chỉ dẫn cho sản phẩm rượu vang ở

thung lũng Napa (nam Caliíòrnia); Murano để chỉ loại thủy tinh sản xuất ở đảo

Murano, gần Venice (Italy); Phú Quốc để chỉ loại nước mắm sản xuất ở huyện đảo Phú

Quốc (Việt Nam) hay Mau Sơn chỉ loại rượu được chưng cất tò gạo và men lá từ vùng

núi Mẩu Sơn (Việt Nam)

Ngoài những tên đọa lý trực tiếp như trên, một số tên gọi không phải là tên đọa lý

trực tiếp nhưng đã trở thành chỉ dẫn đọa lý thông qua tập quán sử dụng lâu đời của

người dân đọa phương như gạo Jasmine của Thái Lan; xoài Alphonso được trồng ở

bang Maharashtra, gạo Basmati của Ấ n Độ; pho mát Feta của Hy Lạp hay Khadi cho

loại vải dệt thủ công ở vùng Nam Ấ n Đ ộ [66, pp 95]

Chỉ dân địa lý dưới dạng hình ảnh thường là những biêu tượng, hình ảnh có môi

liên hệ với một đọa danh nhất đọnh Ví dụ, tháp Eiffel là hình ảnh gắn với hàng hóa sản

xuất ở Pháp, kim tự tháp là biểu tượng đối với hàng hóa của A i Cập hay tượng nữ thần

tự do là biểu tượng cho hàng hóa của Hoa Kỳ Trong một số trường hợp, hình ảnh của

một cá nhân cũng có thể giúp liên tưởng đến nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Ví dụ, hình

ảnh của vọ lãnh tụ Cuba Che Guevara thường được sử dụng cho các sản phẩm xì gà có

nguôn góc xuât xứ tò Cuba, hình ảnh Napoleon gàn với một loại rượu mạnh của Pháp

hay hình ảnh của Mozart cho sô cô la

Yếu tố thứ hai: hàng hoa sử dụng chỉ dẫn địa lý phải bắt nguồn từ một lãnh thổ

về mặt pháp lý, yếu tố thứ hai m à Hiệp đọnh TRIPs nhấn mạnh khi đưa ra khái

niệm vê chỉ dân đọa lý là yêu tô hàng hóa được gan chỉ dân đọa lý nêu hàng hóa đó bát

nguồn từ một lãnh thổ, một khu vực hoặc một đọa phương thuộc lãnh thổ đó

Vấn đề đặt ra ở đây là hiểu thuật ngữ "bắt nguồn" như thế nào? "Bắt nguồn" là

toàn bộ quá trình sản xuất, chế biến hàng hoa phải được tiến hành tại lãnh thổ, khu vực

đọa lý đó hay chỉ cân một công đoạn, một khâu trong quá trình sản xuât, chê biên được

thực hiện tại khu vực đọa lý đó là đủ? Do mục tiêu của Hiệp đọnh TRIPs là nhằm đưa ra

các quy đọnh mang tính chất tối thiểu, vì vậy, hầu hết các quốc gia giải thích thuật ngữ

"bát nguồn" theo hướng chỉ cân một công đoạn, một khâu trong quá trình sản xuât chê

của một quôc gia thành viên, nêu trường họp các hàng hoa bát nguồn từ lãnh thô của

hai quốc gia thành viên trở lên thì Hiệp đọnh TRIPs không cho phép đăng ký các chỉ

dẫn đọa lý Đây là trường hợp thực tế xảy ra khi một vùng đất hoặc lãnh thổ thuộc hai

quốc gia trở lên, ví dụ dấu hiệu Caribe (là tên gọi chung cho 13 nước và hơn 7000 hòn đảo ở khu vực này) hay Rhine (con sông chảy qua nhiều nước Châu Âu), không được bảo hộ dưới dạng chỉ dẫn địa lý [75]

Quy định về mức độ liên hệ này là điểm quan trọng trong khái niệm chỉ dẫn địa

lý Chỉ cần một trong ba yếu tố chất lượng, danh tiếng hoặc đặc tính khác là đủ làm nên một chỉ dẫn địa lý Vì vậy, bên cạnh những sản phẩm có đặc tính nhờ điều kiện tự nhiên như khí hậu hay thổ nhưỡng, chỉ dẫn địa lý có thể sử dụng cho các hàng hóa có danh tiếng từ các sáng kiến của địa phương như hàng thủ công mỹ nghệ hay các mặt hàng công nghiệp [86] Ví dụ Sheffield là chỉ dẫn địa lý dùng cho các sản phẩm dao kéo được sản xuât ở vùng Sheffield Đây là vùng đát được bao quanh bởi những dãy đặi và là nơi hội tụ của năm nhánh sông nên Sheffield khá giàu khoáng sản như sắt và than, hai nguyên liệu chính để sản xuất dao kéo Giàu tài nguyên lại có dòng chảy cung cấp sức nước là những điều kiện thuận lợi để Sheííĩeld trở thành một trung tâm sản xuất thép từ thế kỷ XIV Qua thời gian, dao kéo sản xuất ở khu vực này trở nên nổi tiếng và tinh sảo, hiện nay đang được bảo vệ như nhãn hiệu chứng nhận tại A n h [75, pp.293] Ngoài ra, còn một số sản phẩm công nghiệp có danh tiếng đã trở thành chỉ dẫn địa lý như đặng hặ Thúy Sỹ hay dao kéo Thúy Sỹ (Swiss Made)

Như vậy, khái niệm chỉ dẫn địa lý theo cách hiểu của Hiệp định TRIPs khác với

khái niệm chỉ dẫn nguặn gốc (quy định trong Công ước Paris 1883) và khái niệm tên gọi xuất xứ (quy định trong Thoa ước Lisbon 1958)

Nếu như chỉ dẫn nguặn gốc nhấn mạnh khía cạnh xuất xứ hàng hoa, chỉ dẫn ràng hàng hóa đèn từ một quôc gia, một khu vực hoặc một nơi cụ thê m à không cân thiêt phải chỉ ra đặc tính chát lượng đặc thù do yêu tô địa lý tạo nên Còn chỉ dân địa lý không những chỉ ra nơi xuất xứ hàng hoa m à còn thể hiện chất lượng, uy túi hoặc đặc tính riêng biệt của hàng hoa có được nhờ môi trường địa lý, bao gặm yếu tố tự nhiên

và ỵêu tô con người Hon nữa.,ỵêu tô "con ngịiòi" của^môLvjWtap.rJia,sản^ẩmx'tă£>

v,

tính "khu vực" của vùng đó thường là yếu tố truyền thống trong kỹ thuật sản xuất N h ư

vậy, khải niệm chỉ dẫn nguồn gốc bao hàm cả khái niệm chỉ dẫn địa lý

Chỉ dẫn địa lý cũng khác với tên gọi xuất xứ ở mức độ quan hồ giữa sản phẩm và nguồn gốc lãnh thổ Nếu như tên gọi xuất xứ chỉ những sản phẩm có mối liên hồ chặt chẽ, khách quan với địa phương m à nó mang tên, (thể hiồn ở nguyên liồu sản xuất và chế biến thành phẩm phải diễn ra trong một vùng lãnh thổ nhất định m à sản phẩm mang tên; và chất lượng hoặc đặc tính của sản phàm có được là nhờ vào các yêu tô vê địa lý của địa phương đó), thì đối với chỉ dẫn địa lý, mối liên hồ giữa sản phẩm và địa phương giảm nhẹ hơn Chỉ cần một công đoạn của quá trình sản xuất diễn ra ở một khu Vực địa lý nhát định, ví dụ nguyên liồu sản xuât có thê nhập từ một nơi khác N h ư vậy,

tên gọi xuất xứ có thể được hiểu là một dạng đặc biệt của chỉ dẫn địa lý

Như vậy, dưới góc độ pháp lý, chỉ dẫn địa lý là một đối tượng SHCN, được thể hiồn dưới các dấu hiồu chữ, hình hoặc kết hợp cả hai yếu tố đó, dùng để chỉ những hàng hóa có nguồn gốc tò một địa phương, khu vực hay một quốc gia, có chất lượng, danh tiếng hoặc đặc tính chủ yếu do nguồn gốc địa lý quyết định, được pháp luật công nhận và bảo vồ

ì r r

Từ những phân tích trên đây, có thê thây, có một môi liên hồ, giao thoa giữa khái niồm về chỉ dẫn địa lý dưới các góc độ khác nhau Chỉ dẫn địa lý xuất hiồn ban đầu chỉ đơn thuần là chỉ dẫn nguồn gốc, giúp người tiêu dùng nhận ra nơi sản xuất sản phẩm Khái niồm chỉ dẫn địa lý trong thương mại được phát triển từ khái niồm đơn giản trong đời sống đó, tuy nhiên, nó không chỉ đơn thuần chỉ ra nguồn gốc sản phẩm m à nó còn

thông tin về mối liên hồ giữa danh tiêng sản phàm với nguôn góc xuât xứ đó Tuy nhiên, mức độ liên hồ đó không quá chặt chẽ Danh tiếng sản phẩm có được là nhờ đặc tính, chất lượng đặc biồt của sản phẩm do điều kiồn địa lý đem lại, hoặc nhờ hoạt động quảng bá, xúc tiên thương mại của chính các nhà sản xuât trong khu vực Điêu này có nghĩa, môi liên hồ giữa chát lượng, đặc tính của sản phàm với khu vực địa lý không nhất thiết phải nổi trội, điều quan trọng là sản phẩm phải có danh tiếng gắn với khu vực địa lý đó và được người tiêu dùng tín nhiồm Dưới góc độ pháp lý, chỉ dẫn địa lý

là những dấu hiồu dấu hiồu chữ, hình hoặc kết hợp cả hai yếu tố đó, dùng để chỉ những hàng hóa có nguồn gốc tò một địa phương, khu vực hay một quốc gia, có chất lượng, danh tiếng hoặc đặc tính chủ yếu do nguồn gốc địa lý quyết định, được pháp luật công nhận và bảo vồ

LI 1.2 Chức năng của chỉ dẫn địa lý

Chỉ dẫn địa lý có bốn chức năng cơ bản, bao gồm:

(ì) Chức năng thòng tin và chỉ dan

Đây là chức năng quan trọng nhất của chỉ dẫn địa lý Thông qua những chỉ dẫn

được thể hiện dưới dạng tên gọi, hình ảnh, biểu tượng hoộc các chỉ dẫn khác, người

tiêu dùng có thể nhận biết được nguồn gốc địa lý của hàng hoa và danh tiếng, chất

lượng hoộc độc tính m à hàng hóa đó mang lại cho người tiêu dùng Tuy vào mức độ

nổi tiếng của chỉ dẫn địa lý m à xác định lượng thông tin được truyền đạt đến với người

tiêu dùng Mộc dù cách thức thể hiện chỉ dẫn địa lý không phong phú như nhãn hiệu,

chủ yêu dưới dạng tên địa danh nhưng nội dung m à chỉ dẫn địa lý truyền tải luôn

phong phú và mang độc trưng riêng của từng chủng loại sản phẩm có được nhờ độc

trưng của mỗi khu vực địa lý đó Ví dụ, cùng chủng loại rượu vang nhưng nếu được

sản xuất ở mỗi khu vực địa lý khác nhau sẽ có độc tính khác nhau, Champagne chỉ loại

rượu vang trắng sủi bọt của vùng Champagne của Pháp Vang Bordeaux chỉ dẫn đến

loại rượu vang đỏ, có chất lượng độc biệt, được lên men từ loại nho trồng ở vùng

Bordeaux Hay nhắc đến vang Alsace, người tiêu dùng có thể biết đó là loại rượu vang

trắng được làm từ loại nho trồng ở bờ Đông sông Rhine sát biên giới Đức N h ư vậy

danh tiếng của mỗi khu vực địa lý là nguồn thông tin và chỉ dẫn cho người tiêu dùng

vê các danh tiêng, chát lượng hoộc độc tính khác của sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý

(2) Chức năng nhận biết và phân biệt

Khác với một nhãn hiệu được sử dụng với mục đích nhân biết và phân biệt sản

phẩm của các doanh nghiệp khác nhau, chỉ dẫn địa lý được dùng để phân biệt sản

ỉ t * r

phàm của các khu vực sản xuât khác nhau Sự khác biệt năm ở ý nghĩa của các dấu

hiệu phân biệt cấu thành nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý Nếu nhãn hiệu có thể tạo thành

bởi các dấu hiệu có khả năng phân biệt, không mang tính m ô tả thì chỉ dẫn địa lý

thường là các chỉ dẫn, trực tiếp hoộc gián tiếp, mang tính m ô tả nguồn gốc xuất xứ

của hàng hoa Vì vậy, chỉ dẫn địa lý có thể đươc coi là một dấu hiệu phân biệt mang

tính tập thê, cho cả một khu vực sản xuât Thông qua chỉ dẫn địa lý, người tiêu dùng

CÓ thê dê dàng nhận ra nguôn góc xuất xứ của sản phẩm Tuy nhiên, các chỉ dẫn địa lý

thường được sử dụng cùng với các nhãn hiệu để tăng tính phân biệt cho từng nhà sản

xuất riêng lẻ trong khu vực địa lý Ví dụ cùng sản xuất ở vùng Bordeaux nhưng có rất

nhiều nhãn hiệu khác nhau như Médoc, Haut Médoc, Graves Barsac Sauternes St

Emillion, Pomerol, Cérons, Loupiac, Fronsac, Bourg

(3) Chức năng tạo sự cảm nhận và tin cậy

Chức năng tạo sự cảm nhận và tin cậy là chức năng quan trọng nhất của chỉ dẫn địa lý Chất lượng, danh tiếng và đặc tính của sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý có được là nhờ vào các yếu tố tự nhiên và con người của khu vực địa lý Các yếu tố đó có thồ là các kiến thức được tìm tòi, tích lũy và phát triồn qua rất nhiều thế hệ của một cộng đồng dân cư và cũng nhờ truyền thống đó m à có thồ sản xuất ra những sản phẩm có chất lượng danh tiếng và những đặc tính đặc trưng của một vùng địa lý Vì vậy, chỉ dẫn địa lý là việc thừa nhận giá trị của kiến thức truyền thống cũng như giá trị m à kiến thức đó đem lại như yếu tố văn hóa của địa phương nơi sản xuất sản phẩm hay yếu tố

kỹ năng, tay nghề của người sản xuất cũng như yếu tố đặc biệt của nguồn tài nguyên thiên nhiên kết tinh trong quá trình sản xuất đồ tạo ra sản phẩm có những nét đặc trưng riêng Các chỉ dẫn địa lý tạo sự cảm nhận cho người tiêu dùng về chất lượng, sự khác biệt và cao hơn là một cảm nhận về an toàn, thoải mái và tin tưởng khi lựa chọn tiêu dùng hàng hóa đó Nêu như chức năng cảm nhận và tin cậy chỉ có ở những nhãn hiệu nổi tiếng, đã được chấp nhận trên thị trường thì đối với chỉ dẫn địa lý, danh tiếng của sản phẩm mang lại sự tin cậy cho người tiêu dùng khiến họ sẵn sàng lựa chọn hàng hóa mang chỉ dẫn địa lý đó

(4) Chức năng kinh tế

Chỉ dẫn địa lý được sử dụng cho hàng hoa có danh tiếng, chất lượng hoặc đặc tính nhờ điều kiện địa lý m à các sản phẩm cùng loại khó có thồ tìm thấy Vì vậy, chỉ dẫn địa lý được coi là tài sản có giá trị của khu vực địa lý và là một thương hiệu tập thồ đặc biệt, có thồ mang lại giá trị kinh tế cho người sử dụng nó nếu được khai thác một cách họp lý

Nhờ danh tiếng của chỉ dẫn địa lý được lưu truyền tò nhiều thế hệ vì vậy, khả năng tiếp cận thị trường dễ dàng và sâu rộng hon Hàng hóa mang chỉ dẫn địa lý có thồ bán giá cao hon so với các hàng hóa tương tự nhưng không có chỉ dẫn địa lý Chỉ dẫn địa lý góp phần tạo ra thương hiệu mạnh cho hàng hóa, tò đó sẽ giúp nhà sản xuất bán được nhiều hàng hóa hơn Ngoài ra, sự nổi tiếng của chỉ dẫn địa lý không chỉ tạo ra những lợi thế nhất định cho nhà sản xuất trong quá trình lưu thông, phân phối, m à còn vừa tạo điều kiện, vừa là một sự đảm bảo thu hút đầu tư và gia tăng các quan hệ công chúng Danh tiếng của nước mắm Phú Quốc đã thu hút Ưnilever và nhiều nhà đầu tư khác vào khu vực này Điều này sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho các nhà sản xuất góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm và danh tiếng cho khu vực địa lý

1 ỉ 1.3 Phân biệt chỉ dẫn địa lý với một số chỉ dẫn thương mại

Cùng với các đối tượng sở hữu công nghiệp khác như nhãn hiệu, tên thương mại chỉ dẫn địa lý được sử dụng trên nhãn sản phẩm như là một dạng chỉ dẫn thương mại đặc biệt Vì vểy, việc phân biệt chỉ dẫn địa lý với các đối tượng trên là cần thiết

(ỉ) Chi dan địa lý và nhãn hiệu

Trong số các đối tượng của quyền SHCN, nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý là hai khái niệm có nhiều điểm tuông đồng Khái niệm nhãn hiệu được đưa ra trong Hiệp định

TRIPs như sau: "Tất cả những dấu hiệu bất kỳ hoặc tập hợp các dấu hiệu cho phép

của doanh nghiệp khác đêu có thê đăng ký nhãn hiệu" [39, điêu 15.La]

Nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý đều là những dấu hiệu phân biệt được sử dụng rộng rãi trong thương mại để chỉ rõ nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm Bên cạnh những điểm chung về chức năng thông tin và chỉ dẫn nguồn gốc sản phẩm hay nguyên tắc bảo hộ nhăm chông lại việc sử dụng bát hợp pháp và bảo vệ người tiêu dùng, hai đôi tượng này cũng có một số khác biệt

Thứ nhát, sự khác biệt năm ở ý nghĩa của các dâu hiệu phân biệt câu thành nhãn

hiệu và chỉ dẫn địa lý Nếu nhãn hiệu có thể tạo thành bởi các dấu hiệu có khả năng phân biệt, không mang tính m ô tả hoặc lừa dối thì chỉ dẫn địa lý thường là các chỉ dẫn mang tính m ô tả nguồn gốc xuất xứ của hàng hoa Các tên gọi chỉ nguồn gốc địa

lý thường bị loại ra khỏi các dấu hiệu được đăng ký làm nhãn hiệu vì mang tính m ô tả Thực tế, pháp luểt các quốc gia vẫn cho phép các dấu hiệu chỉ nguồn gốc địa lý đăng

ký làm nhãn hiệu khi nó không gây nhầm lẫn và được xem như một sự liên tưởng độc đáo hay khi danh tiếng của công ty đủ lớn giúp các chỉ dẫn địa lý lột tả ý nghĩa thứ yếu này Ví dụ, nhãn hiệu "Bia H à nội", "Hồng Hà" cho văn phòng phẩm hay "Mont Blanc" cho loại bút viết chất lượng cao

y r r

Thứ hai, nhãn hiệu bao gôm các dâu hiệu giúp nhển biêt hàng hoa, dịch vụ của

ì \ 9

một doanh nghiệp cụ thê và không bị giới hạn vê mặt lãnh thô Ngược lại, khu vực địa

lý là yếu tố quan trọng trong các chỉ dẫn địa lý Chỉ những sản phẩm được sản xuất

Thứ ba, chi dân địa lý không phải là tài sản riêng của một doanh nghiệp cụ thê

ạ % y

nào m à tát cả doanh nghiệp trong khu vực địa lý, đáp ứng được yêu câu đặt ra đêu có

quyền được sử dụng chỉ dẫn địa lý Nghĩa là chỉ dẫn địa lý thuộc sở hữu tập thỏ, tuy

tỵ * r r

nhiên vân bị giới hạn bởi sô lượng nhát định các nhà sản xuât trong khu vực Vì vậy,

dưới góc độ kinh tế, chỉ dẫn địa lý có thỏ xem như một dạng độc quyền tập thỏ, hợp

pháp loại bỏ rào cản xâm nhập với các nhà sản xuất trong và ngoài khu vực địa lý

Thứ tư, chỉ dẫn địa lý là tài sản tập thỏ nên không thỏ chuyỏn giao còn nhãn hiệu

CÓ thê được chuyên giao Mặt khác, chỉ dân địa lý liên quan mật thiêt v ớ i một khu vực

địa lý nhất định, vì vậy, việc chuyỏn giao chỉ dẫn địa lý sẽ không đảm bảo được yêu

cầu về mặt lãnh thổ đối với sản phẩm

(2) Chỉ dẫn địa lý và nhãn hiệu chứng nhận

Nhãn hiệu chứng nhận có nguồn gốc từ các quốc gia theo hệ thống thông luật

(common law), được sử dụng phổ biến ở Hoa Kỳ, Canada, Anh, Australie Hiện nay,

nhãn hiệu chứng nhận đã được đưa vào hệ thông pháp luật của nhiêu quốc gia trên thê

giới, trong đó có Việt Nam

Khái niệm nhãn hiệu chứng nhận được hiêu nhát quán trong pháp luật các quôc

gia, theo đó nhãn hiệu chứng nhận là một loại nhãn hiệu đặc biệt được chủ sở hữu cho

phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng trên hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân đó

nhăm chứng nhận các đặc tính vê chát lượng, xuât xứ, hoặc các đặc tính khác của hàng

hoa, dịch vụ mang nhãn

Nhãn hiệu chứng nhận có hai đặc điỏm cơ bản (i) Thứ nhất, chủ sở hữu nhãn

hiệu chứng nhận không sử dụng nhãn hiệu đó cho sản phẩm và dịch vụ của mình2 m à

chỉ cấp giấy phép sử dụng cho những doanh nghiệp khác và đứng ra đảm bảo hàng hóa

hay dịch vụ được cấp phép có những đặc tính thỏa mãn những tiêu chuẩn và yêu càu

do người chủ sở hữu đặt ra cho nhãn hiệu của mình thông qua những biện pháp kiỏm

tra, kiỏm soát (li) Thứ hai, nhãn hiệu chứng nhận không nhằm mục tiêu chính đỏ chỉ ra

nguôn góc thương mại của sản phàm hay quyên sở hữu của chủ nhãn hiệu m à dùng đỏ

chứng nhận hàng hoa hay dịch vụỉđềTđơợơidỏrụ tra, thử nghiệm, thẩm đinh và đáp ứng

được tiêu chuẩn do chủ sở hữu nhậiỉ'ỉííệatđặtíra|

p t s o AI ĩ M ư u Nữ!

Như vậy, việc sử dụng nhãrj hiệu-ehống-qhận cho các sản phẩm hay dịch vụ chỉ

2 t,. t M~J

X u hướng pháp luật của một sô quôc gia hiẹtiTrayứangHTỂrtọng theo hướng cho phép các doanh nghiệp thương mai

cũng có thê đăng ký nhãn hiệu chứng nhận, có nghĩa là các doanh nghiệp chủ sở hữu có thỏ sử dụng nhãn hiệu chứng

nhận cho chính doanh nghiệp mình sản xuât Ví dụ luật Nhãn hiệu cùa Australie sửa đổi 2001 (Australie Trademark

4

ĩtì.^M^iu.r.''?, T,-tfrĩ<.i

ra rằng mặc dù sản phẩm được sản xuất và kiểm tra bởi các chủ thể khác nhau nhưng

vẫn đảm bảo phù hợp với các quy trình đặt ra bởi người chứng nhận hay chủ sở hữu

nhãn hiệu chụng nhận

(3) Chỉ dẫn địa lý và nhãn hiệu tập thể

Nhãn hiệu tập thể do một tổ chức sụ dụng để xác định hàng hóa hay dịch vụ của

các doanh nghiệp thành viên tổ chức đó với một đặc điểm chung về chất lượng, đặc

điểm, nguồn gốc địa lý hay các đặc tính khác do tổ chức đó đặt ra

Nhãn hiệu tập thể thuộc sở hữu của một tổ chức tập thể như hiệp hội thương mại

ạ y

hay hiệp hội các nhà sản xuât sở hữu và các thành viên của hiệp hội sẽ có quyên sụ

dụng nhãn hiệu tập thể này Thông thường, tổ chức trên được thành lập để đảm bảo các

thành viên tuân thủ theo một sô quy định vê tiêu chuân chát lượng hoặc đặc tính sản

phẩm và khi thành viên tuân thủ những quy định này, họ sẽ được phép sụ dụng nhãn

hiệu tập thể Như vậy, chức năng của nhãn hiệu tập thể là chỉ ra tư cách địa vị thành

viên của người sản xuất mang nhãn hiệu tập thể đó Chỉ những thành viên của hiệp hội

hay hợp tác xã mới được quyền gắn nhãn hiệu tập thể lên sản phẩm của mình Ví dụ:

nhãn hiệu tập thể Melinda được sụ dụng bởi 5200 thành viên của 16 hợp tác xã sản

xuất táo tại Valle di Non và Valle di Sole (Italia) Nhãn hiệu tập thể Melinda thuộc sở

hữu của Consortiụm Melinda [91]

Bên cạnh đó nhãn hiệu tập thể còn được sụ dụng nhằm mục đích thông báo cho

công chúng những đặc điểm riêng biệt của hàng hoa sụ dụng nhãn Ví dụ bưởi Phúc

f

Trạch là một nhãn hiệu tập thê do Hội nông dân Hương Khê đăng ký và được sụ dụng

bao gồm những người sản xuất tại bốn xã Phúc Trạch, Hương Trạch, Hương Đô, Lộc

Yên thuộc huyện Hương Khê tỉnh Hà Tĩnh Nhãn hiệu này chỉ rõ nguồn gốc xuất xứ

của sản phẩm, đồng thời thông báo cho người tiêu dùng về đặc tính của loại bưởi "có

vị ngọt m à thanh, pha một chút vị the m à không chua, không đắng"[27]

Khi sụ dụng cho một sản phẩm nào đó thì nhãn hiệu tập thể sẽ đảm bảo nhà sản

xuất hay cung cấp sản phẩm là thành viên của một hiệp hội hay một tổ chức sở hữu

nhãn hiệu đó và đáp ứng những tiêu chuẩn do tổ chức đó đặt ra Nhãn hiệu tập thể

cũng có thê được sụ dụng cho những sản phàm mang những đặc tính của một vùng đát

nào đó nhưng cũng có những nét khác biệt so với chỉ dẫn địa lý

Như vậy, chỉ dẫn địa ly có điểm khác biệt so với nhãn hiệu chứng nhận và nhãn

hiệu tập thể, thể hiện ở nội dung, bản chất, chủ sở hữu, quyền sở hữu, quyền sụ dụng

(Xem bảng LỊ) Việc so sánh chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu tập thể và nhãn hiệu chứng

nhận cho thấy các đối tượng này có thể sụ dụng để chỉ các sản phẩm có chất lượng,

danh tiếng hoặc đặc tính riêng, có mối liên hệ chặt chẽ với nguồn gốc xuất xứ, tuy vào

tập quán thương mại và đặc diêm pháp luật của môi quôc gia

Bảng 1.1: So sánh chỉ dân địa lý, nhãn hiệu chứng nhận và nhãn hiệu tập thê

Tiêu chí Chỉ dân địa lý Nhãn hiệu chứng nhận — TỊ Nhãn hiệu tập thê

LNỘi

dung

Sản phàm được sản xuât tại

một địa danh cụ thể và mang

những đặc trưng của vùng đất

đó như khí hậu, đất đai, kinh

nghiệm, tay nghề người sản

hiệu đưa ra, có thể nhưng

không bắt buộc phải gắn với nguồn gốc xuất xứ

Chỉ ra tư cách địa vị thành viên của doanh nghiệp thuộc hiệp hội; xác định chất lượng, đặc tính chung

Chỉ hàng hoa và dịch vụ mang nhãn hiệu có đặc tính, chất lượng hay tiêu chuẩn giống vói các doanh nghiệp thành viên khác

3.Chủ sở

hữu

Thuộc quyên sờ hữu của tập

thể dân cư tại khu vực địa lý,

đồng thời là tài sản quốc gia

nên cũng thuộc quyền sở hữu

của quốc gia có địa danh hay

vùng lãnh thổ đó

T Thuộc quyên sở hữu của cá nhân hoặc tổ chức không mang tính thương mại

T

Thuộc quyên sờ hữu của tập thể, thường là các hiệp hội thương mại hay hội các nhà sản xuất

4.Quy én

sở hữu

Có thê chuyên nhượng

rất nhiều vào điều kiện tụ

nhiên và con người tại khu

Không hạn chế số lượng thành viên sồ dụng

Chỉ giới hạn trong số thành viên của tổ chức sở hữu nhãn hiệu đó

Có xu hướng hạn chế số lượng thành viên sồ dụng

6 Mối liên

hệ với nơi

sản xuất

f

Chát lượng phụ thuộc vào các

yếu tố địa lý bao gồm tự

nhiên và con người

Có thế nhưng không nhất thiết chất lượng phải gắn với nguồn gốc xuất xứ

Có thế nhưng không nhất thiết chất lượng gắn với nguồn gốc xuất xứ

Ĩ.Kiêm

tra và

giám sát

Gồm hai hoạt động kiếm tra

nội bộ do chính Hiệp hội các

nhà sản xuất thực hiện và

kiểm tra bên ngoài do một cơ

quan độc lập hoặc cơ quan

chức năng của nhà nước có

thẩm quyền thực hiện

Chủ sở hữu nhãn hiệu sẽ là người chịu trách nhiệm kiểm tra và giám sát sự tuân thủ các tiêu chuẩn đặt

ra cho nhãn hiệu của những người sồ dụng nhãn hiệu

Chủ sở hữu nhãn hiệu sẽ là người chịu trách nhiệm kiêm tra và giám sát sự tuân thủ các tiêu chuẩn đặt

ra cho nhãn hiệu của các doanh nghiệp thành viên

Nguồn: Tác giả tổng hợp từ tài liệu số [48], [55] [59]

(4) Chỉ dẫn địa lý và tên thương mại

Nêu như chỉ dân địa lý phân biệt sản phàm có nguôn góc xuât xứ từ một khu Vực địa lý nhát định với sản phàm có nguồn góc tò khu vực địa lý khác thì tên thương mại dùng để phân biệt chính bản thân doanh nghiệp

"Tên thương mại là tên gọi của tổ chức, cá nhân dùng trong hoạt động kinh doanh để phân biệt chủ thể kinh doanh mang tên gọi đó với chủ thể kinh doanh khác trong cùng lĩnh vực vổ khu vực kinh doanh " [22, điều 4.26]

Tên thương mại thường mang tính m ô tả, chỉ tính chất hoặc lĩnh vực kinh doanh cậa doanh nghiệp mang tên thương mại đó Tên thương mại gồm hai phần: phần m ô tả (loại hình doanh nghiệp, lĩnh vực kinh doanh ) và phần phân biệt Chính phần phân biệt này làm nên sự đặc trưng riêng cậa mỗi doanh nghiệp Trong phần m ô tả, tên thương mại có thê m ô tả nguồn góc địa lý hoặc địa diêm kinh doanh cậa doanh nghiệp,

vì vậy, trong một số trường hợp, tên thương mại thường mang địa danh, trùng với chỉ dẫn địa lý Ví dụ Công ty trách nhiệm hữu hạn chè Mộc Châu, trong đó Công ty trách nhiệm hữu hạn là loại hình doanh nghiệp; chè là lĩnh vực kinh doanh; M ộ c Châu là địa bàn doanh nghiệp

Dưới góc độ marketing, chỉ dẫn địa lý được sử dụng cho các sản phẩm cậa nhiều doanh nghiệp trên cùng khu vực sản xuất vì vậy không mang tính phân biệt cao Đ e có thể phân biệt chính những doanh nghiệp cùng được sử dụng chỉ dẫn địa lý, tên thương mại cùng với nhãn hiệu là dấu hiệu phân biệt, giúp người tiêu dùng liên tưởng đến sản phàm và dịch vụ cậa cá nhân các doanh nghiệp Thông thường, đôi v ớ i các doanh nghiệp ở khu vực có chỉ dẫn địa lý và được quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý, người ta không sử địa danh trong tên thương mại nữa m à dùng các dấu hiệu có tính phân biệt

r r r

cao hơn Ví dụ, các doanh nghiệp sản xuât nước m â m Phú Quôc thường không sử dụng địa danh Phú Quốc m à dùng các tên riêng như: Công ty trách nhiệm hữu hạn Hồng Hạnh, Công ty trách nhiệm hữu hạn Thịnh Phát, Công ty Việt Hương

Quyền SHCN đối với tên thương mại được xác lập dựa trên cơ sở sử dụng hợp pháp tên thương mại đó m à không cần thông qua thậ tục đăng ký bảo hộ

1.1.2 Bảo hộ quyền SHCN đối vói chỉ dẫn địa lý

ỉ.Lĩ ỉ Khái niệm vê bảo hộ quyên SHCN đôi với chỉ dân địa lý

Là một đối tượng cậa quyền SHTT, bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý dựa trên nền tảng các quy định về bảo hộ quyền SHTT

Một trong những quan điểm phổ biến hiện nay về bảo hộ quyền SHTT "là việc nhà nước, các cơ quan chức năng ban hành các quy định, chính sách pháp luật và tổ chức thực thi các quy định pháp luật liên quan đến việc xác lập, công nhận và bảo vệ quyền của chủ sở hữu là các tổ chức, cá nhân đối vói tài sản trí tuệ" [17] Tuy nhiên, trên thực tiễn, bảo hộ quyền SHTT còn bao gồm tợt cả các hoạt động của cơ quan có thẩm quyền và các chủ thể để bảo vệ và khai thác quyền một cách hiệu quả Trong luận

án, khái niệm bảo hộ quyền SHTT được tiếp cận rộng nhợt, là việc Nhà nước, các cơ quan chức năng và các chủ thể, thông qua hệ thống pháp luật tiến hành các hoạt động liên quan đến việc xác lập, công nhận, khai thác và bảo vệ các chủ thể chống lại các hành vi xâm phạm quyền đối với các tài sản trí tuệ đó

Là một bộ phận của quyền SHTT, quyền SHCN được hiểu là quyền của tổ chức,

cá nhân đổi với các đối tượng SHCN bao gồm sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết

kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật kinh

doanh do mình sáng tạo ra hoặc sở hữu và quyền chống cạnh tranh không lành mạnh

Như vậy, theo cách hiêu này, bảo hộ quyên SHCN đông nghĩa với bảo hộ các đôi tượng SHCN, là việc việc Nhà nước, các cơ quan chức năng và các chủ thể, thông qua

hệ thống pháp luật tiến hành các hoạt động liên quan đến việc xác lập, công nhận, khai thác và bảo vệ các chủ thê chông lại các hành v i xâm phạm quyên đôi với các đôi tượng SHCN là các sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán

dẫn, nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dan địa lý, bí mật kinh doanh chống lại các hành v i

xâm phạm

Chỉ dân địa lý là đôi tượng được bảo hộ quyên SHCN, vì vậy bảo hộ quyên SHCN đối với chỉ dẫn địa lý (gọi tắt là bảo hộ chỉ dẫn địa lý) cũng dựa trên những quy định về bảo hộ quyền SHCN nói chung và một số đác trưng của đối tượng SHCN đặc biệt này

Dưới góc độ pháp luật quốc tế, Hiệp định TRIPs là công ước quốc tế đầu tiên đề cập đến chỉ dẫn địa lý như một đổi tượng bảo hộ độc lập và có một mục riêng về bảo

hộ chỉ dẫn địa lý quy định tại điều 22 bao gồm các tiêu chuẩn bảo hộ chung cho mọi loại hàng hoa, tiêu chuẩn bảo hộ cao hon cho rượu vang và rượu mạnh Các quy định

về bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo Hiệp định TRIPs được xây dựng theo hai mục tiêu là (i) chống lại việc làm giả sản phẩm mang chỉ dẫn địa lý nhằm bảo vệ nhà sản xuợt và (li)

* mè: '%

chông lại việc sử dụng các chỉ dân địa lý sai lệch nhăm bảo vệ người tiêu dùng Vì vậy, Hiệp định TRIPs chú trọng đặc biệt đến những quy định yêu cầu các quốc gia thành

!*• MỊ r

viên phải có những biện pháp pháp lý nhăm ngăn ngừa những chỉ dân địa lý lừa dôi,

gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về xuất xứ thật của hàng hoa và hành v i cạnh tranh

không lành mạnh Ngoài ra, các quy định về bảo hộ chỉ dẫn địa lý còn nhằm thiết lập

một cơ chế thợc thi quyền SHTT trên phạm v i quốc tế

D ư ớ i góc độ pháp luật quôc gia, cũng giông như các đôi tượng SHCN khác, nêu

việc bảo Hộ chỉ dẫn địa lý chỉ dừng lại ở việc ghi nhận quyền của chủ thể thì chưa đủ,

cần có cơ chế hiệu quả bao gồm các phương thức và biện pháp nhất định để có thể

ngăn chặn và chống lại hành v i xâm phạm, đặc biệt là khai thác thương mại bất hợp

pháp từ các chủ thể khác Yếu tố quan trọng của chỉ dẫn địa lý so với các đối tượng

SHCN khác đó là sợ kết hợp của ba yếu tố sản phẩm, nơi xuất xứ, các nhân tổ liên

quan tới chất lượng Vì vậy, điểm mấu chốt của bảo hộ chỉ dẫn địa lý chính là cơ chế

đảm bảo khả năng truy xuất nguồn gốc địa lý của sản phẩm và đảm bảo tính đặc thù

của sản phẩm thông qua quy trình kiểm soát chặt chẽ về chất lượng sản phẩm H ơ n

nữa, nếu các đối tượng SHCN khác như nhãn hiệu hay sáng chế thường thuộc quyền

sở hữu cá nhân, việc quản lý và phát triển các đối tượng đó do các chủ sở hữu là các cá

nhân đó tiến hành Chỉ dẫn địa lý là tài sản tập thể, quyền sở hữu thuộc về nhà nước

nhưng quyền sử dụng lại thuộc tập thể các nhà sản xuất, kinh doanh tại địa phương Vì

vậy, việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý không dừng lại ở việc xác lập quyền, việc bảo hộ chỉ

dẫn địa lý cần được tiếp cận rộng hớn, nghĩa là sau khi được Nhà nước công nhận là

chỉ dẫn địa lý, cần có cơ chế quản lý nhằm đảm bảo khả năng truy suất nguồn gốc sản

phẩm, bảo vệ lợi ích cho người sản xuất và lợi ích xã hội cho cộng đồng

Tóm lại, bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý là việc Nhà nước, các cơ

quan chức năng ban hành các chính sách, pháp luật và tổ chức thợc thi pháp luật liên

quan đèn việc xác lập, công nhận và bảo vệ quyên đôi với chỉ dân địa lý, tạo hành lang

pháp lý cho việc khai thác, bảo vệ các chủ thể chổng lại các hành v i xâm phạm

Chỉ dẫn địa lý như đã phân tích ở trên, có thể làm gia tăng giá trị và uy tín cho

sản phẩm và vì thế nó là một loại tài sản có giá trị kinh tế của các nhà sản xuất Tuy

nhiên, chỉ dẫn địa lý là tài sản chung, được sử dụng không chỉ bởi một m à một nhóm

các nhà sản xuất trong cùng một lãnh thổ, một khu vợc, chính vì vậy, chỉ dẫn địa lý dễ

bị lợi dụng để sử dụng bất hợp pháp nhằm thu lợi Điều này làm tổn hại đến danh tiếng

của quốc gia và uy tín của sản phẩm Những hành v i này không chỉ gây thiệt hại về

mặt kinh tế cho các nhà sản xuất, gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về nguồn gốc xuất

xứ của sản phẩm m à còn gây thiệt hại cho cả cộng đồng Do vậy, việc bảo hộ quyền

SHCN đối với chỉ dẫn địa lý trên bình diện quốc gia cũng như quốc tế là rất cần thiết

1.1.2.2 Bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý theo pháp luật quốc gia

Thông thường, có ba hướng tiếp cận trong pháp luật bảo hộ chỉ dẫn địa lý của các quốc gia: bảo hộ chỉ dẫn địa lý thông qua pháp luật cạnh tranh, bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo pháp luật nhãn hiệu và bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo pháp luật riêng

(l)Bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo pháp luật cạnh tranh

Đây là biện pháp bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý xuất hiện sớm nhất nhăm mục đích chông cạnh tranh không lành mạnh và bảo vệ người tiêu dùng

về cơ bản, các quốc gia đều có cách hiểu tương đồng về cạnh tranh không lành mạnh, đưức xác định là những hành v i không trung thực, trái với đạo đức kinh doanh, lừa dối, gây nhầm lẫn trong kinh doanh, bôi nhọ đối thủ cạnh tranh, gian dối khách hàng của các doanh nghiệp, chủ thể kinh doanh khác trong khi tiến hành hoạt động thương mại Song tuy quốc gia m à cách gọi và diễn đạt có khác nhau như "hoạt động trái với thực tiễn thương mại lành mạnh" (Bỉ, Luxambourg) hay "nguyên tắc trung thực" (Tây Ban Nha, Thúy Sỹ) hay "tính đúng đắn của nghiệp vụ" (Italy) [75] hay

"trái với đạo đức kinh doanh gây thiệt hại tới lứi ích nhà nước, xã hội (Việt Nam) Công ước Paris đã nêu khái quát ba loại hành v i đưức coi là các hành v i cạnh tranh không lành mạnh về SHCN: hành v i gây nhầm lẫn, hành v i làm mất uy túi của đối thủ cạnh tranh, hành vi có thể gây lừa dối công chúng Cụ thể:

- Hành động có khả năng gây nhầm lẫn dưới bất cứ hình thức nào đối với cơ sở, hàng hoa hoặc hoạt động sản xuất, kinh doanh của người cạnh tranh;

- Khăng định sai lệch trong hoạt động thương mại có khả năng gây mát uy tín đôi với cơ sở, hàng hoa, hoạt động công nghiệp hoặc thương mại của người cạnh tranh;

- Những chỉ dẫn hoặc khẳng định m à việc sử dụng chúng trong hoạt động thương mại có thể gây nhầm lẫn cho công chúng về bản chất, quá trình sản xuất, tính chất, tính thích hứp để sử dụng hoặc số lưứng của hàng hoa

Các quy định của pháp luật cạnh tranh gián tiếp bảo hộ nhà sản xuất thông qua việc bảo vệ tính toàn vẹn trong thương mại hay niềm tin của người tiêu dùng đối với xuất xứ thật của hàng hoa Việc sử dụng những chỉ dẫn trực tiếp hoặc gián tiếp cho các hàng hoa không có xuất xứ từ khu vực địa lý tương ứng có thể gây nhầm lẫn hoặc lừa dối người tiêu dùng Hem thế nữa, việc sử dụng như vậy có thể coi là hành v i chiếm đoạt danh tiếng của người thật sự có quyền sử dụng chỉ dẫn địa lý này Theo luật

f r i

chông cạnh tranh không lành mạnh của một sô nước như Úc, Bungary, Canada, Cộng hòa Séc, Áo, Bỉ, Anh, Đan Mạch, Pháp, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc , các nhà sản

xuất có thể sử dụng cách này để ngăn chặn việc sử dụng chỉ dẫn địa lý một cách tói

phép của các đối thủ cạnh tranh

Mặc dù điều kiện thành công đối với việc cạnh tranh không lành mạnh ở các

nước là rất khác nhau nhưng các nguyên tắc cơ bận sau thường được công nhận Thứ

nhất, để được bậo hộ theo pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh, chỉ dẫn địa lý

phậi đáp ưng hai điều kiện; chỉ dẫn địa lý phậi đã có được một danh tiếng hoặc uy túi

nhất định hay nói cách khác, người mua sận phẩm này phậi nghĩ ngay đến xuất xứ của

sận phẩm khi nhìn thấy chỉ dẫn địa lý Thứ hai, việc sử dụng chỉ dẫn địa lý trên sận

phẩm, dịch vụ không xuất xứ từ vùng mang tên địa lý tương ứng làm cho người tiêu

dùng bị nhâm lân vê xuât xứ thật của sận phàm, dịch vụ Ngoài ra theo luật của một sô

nước, bằng chứng thiệt hại hoặc có nguy cơ thiệt hại phậi trình cho cơ quan xét xử

Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 đã quy định quyền chống cạnh tranh

lành mạnh là một đối tượng thuộc quyền SHTT Điều 130 đã chỉ rõ các hành v i được

xem là cạnh tranh không lành mạnh trong đó có hành v i sử dụng chỉ dẫn địa lý gây

nhầm lẫn về chủ thể kinh doanh, hoạt động kinh doanh, nguồn gốc thương mại của

hàng hóa, dịch vụ, gây nhàm lẫn về xuất xứ, cách sận xuất tính năng, chất lượng, số

lượng hoặc đặc điểm khác của hàng hóa, dịch vụ; về điều kiện cung cấp hàng hóa, dịch

vụ Một tổ chức cá nhân bị thiệt hại hoặc có khậ năng bi thiệt hại do hành v i cạnh

tranh không lành mạnh có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng

các biện pháp dân sự quy định tại Điều 202 của Luật SHTT và các biện pháp hành

chính theo quy định của Luật cạnh tranh

Hâu hét các quôc gia sử dụng pháp luật vê cạnh tranh không lành mạnh két họp

với pháp luật sở hữu trí tuệ nhằm tăng cường hiệu quậ bậo hộ chỉ dẫn địa lý Vì vậy,

bậo hộ chỉ dẫn địa lý thông qua pháp luật cạnh tranh được áp dụng khá rộng rãi và trở

thành biện pháp hiệu quậ để bậo vệ các chỉ dẫn địa lý chưa được đăng ký khi có tranh

châp xậy ra

(2)Bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý theo pháp luật về nhãn hiệu

Do chỉ dẫn địa lý có nhiều chức năng giống nhãn hiệu, do vậy, ở một số quốc gia

bậo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý thông qua pháp luật về nhãn hiệu, đặc biệt

là hai loại nhãn hiệu chứng nhận và nhãn hiệu tập thể Trái ngược với quan điểm coi

chỉ dẫn địa lý là loại quyền tập thể, một số quốc gia như Anh, Hoa Kỳ, Canada,

Australie lại coi chỉ dẫn địa lý là "sáng kiến cá nhân" [35, khổ 2684] Các quốc gia

này không quá chú trọng vào quyền chỉ dẫn địa lý, chỉ dẫn xác nhận rằng sận phẩm

!*

thực sự có nguôi! góc từ một vùng địa lý cụ thê, có các yêu tô đặc trưng do các điêu

kiện tự nhiên mang lại (không nhất thiết đề cập đến yếu tố con người) m à chú trọng

vào xác định tiêu chuẩn chất lượng cho sản phẩm bảo hộ Việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý

được thực hiện dựa trên các đạo luật có sẵn áp dồng để bảo hộ nhãn hiệu

r r

Nguyên tác chung của bảo hộ nhãn hiệu là cho phép đăng ký các dâu hiệu mang

tính phân biệt Các dấu hiệu chỉ nguồn gốc xuất xứ địa lý thường được xem là có tính

m ô tả do' vậy, thường bị loại khỏi đối tượng bảo hộ của nhãn hiệu Việc sử dồng các

dấu hiệu địa lý trong nhãn hiệu có thể dẫn đến hai vấn đề Thứ nhất, nếu mồc đích của

việc sử dồng dấu hiệu đó để chỉ ra rằng hàng hóa được sản xuất ở một khu vực đặc

biệt, việc sử dồng dấu hiệu đó sẽ không có chức năng như một nhãn hiệu vì bị xem là

có tính m ô tả Thứ hai, nếu hàng hoa không được sản xuất ở khu vực địa lý chỉ dẫn,

việc sử dồng chỉ dẫn đó sẽ bị xem là gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về xuất xứ thật

của hàng hoa Hơn nữa, cơ chê bảo hộ mang lại cho chủ sở hữu nhãn hiệu độc quyên

sử dồng để xác định hàng hoa hoặc dịch vồ và ngăn cấm người khác sử dồng nhãn

hiệu đó nếu chưa được sự đồng ý của chủ nhãn hiệu Tuy vậy, các dấu hiệu địa lý vẫn

có thể được bảo hộ như nhãn hiệu nếu nó mang ý nghĩa thứ hai, đạt được tính phân

biệt thông qua quá trình sử dồng của doanh nghiệp

Ngoài ra, một số quốc gia công nhận dấu hiệu địa lý như một loại nhãn hiệu đặc

biệt Ví dồ, điều 16 Luật Nhãn hiệu của Trung Quốc, được sửa đổi năm 2001, quy định

một loại nhãn hiệu đặc biệt và cho phép nhãn hiệu này có thể chứa các dấu hiệu địa lý

dùng cho các sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ từ nơi chỉ dẫn đến Tuy nhiên, nhãn hiệu

chứa dấu hiệu địa lý đó phải "xác định một loại hàng hoa có nguồn gốc từ khu vực, nơi

r r r r

mà chát lượng, danh tiêng và đặc tính khác của hàng hoa có được là nhờ yêu tô tự

nhiên và con người" Các nhãn hiệu chứa dấu hiệu địa lý đăng ký cho hàng hoa không

có xuât xứ từ khu vực đó sẽ bị từ chòi bảo hộ Chủ sở hữu nhãn hiệu phải là người có

trách nhiệm đảm bảo danh tiếng và chất lượng sản phẩm đó Cơ quan đăng ký nhãn

hiệu có thê từ chòi hoặc huy bỏ nhãn hiệu nêu hàng hoa được sản xuât không đúng

theo chất lượng và danh tiếng vốn có [75, pp.291]

Ngoài nhãn hiệu thông thường, các chỉ dẫn địa lý còn được bảo hộ thông qua hai

loại nhãn hiệu đặc biệt là nhãn hiệu tập thể và nhãn hiệu chứng nhận

ở Hoa Kỳ, nhãn hiệu chứng nhận và nhãn hiệu tập thể được xem là cách thức chủ

yếu để bảo vệ chỉ dẫn địa lý khỏi việc trở thành tên gọi chung [55] Theo Luật Lanham

về bảo hộ nhãn hiệu, nhãn hiệu chứng nhận được đăng ký một cách có thiện chí bởi

chủ sở hữu nhãn hiệu nhằm mồc đích cho phép những người khác sử dồng nếu hàng

hoa đáp ứng chất lượng và nguồn gốc xuất xứ theo tiêu chuẩn đã được đăng ký bởi nhãn hiệu chứng nhận

Bảo hộ quyên SHCN đôi với chỉ dân địa lý theo hệ thông bảo hộ nhãn hiệu là m ô hình khá hiệu quả, trên thực tế việc áp dụng bảo hộ nhãn hiệu cho chỉ dờn địa lý có nhiều thuận lợi vì phát huy được ưu điểm của hệ thống bảo hộ nhãn hiệu, đồng thời vờn đảm bảo được tính tập thể cũng như việc kiểm soát chất lượng sản phẩm m à không cần có sự can thiệp của Chính phủ

(3)Bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo hệ thống pháp luật riêng (sui generic)

Trong những năm gần đây, số lượng các quốc gia bảo hộ chỉ dờn địa lý theo pháp luật riêng tăng lên đáng kể Nấu như trước kia pháp luật chỉ dờn địa lý chỉ có ở các

lý (đơn vị chức năng thuộc Bộ Nông nghiệp, Uy ban quốc gia, tổ chức kiểm soát ) Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của khu vực, nơi có điều kiện tự nhiên thuận l ợ i cho ngành nông nghiệp, nên có nhiều sản phẩm chất lượng cao, có đặc tính riêng biệt nhờ điều kiện tự nhiên và con người của khu vực mang lại vì vậy các sản phẩm này cần được bảo vệ chống lại việc làm giả và gây nhầm lờn cho người tiêu dùng Những quy định đầu tiên liên quan đến bảo hộ chỉ dờn địa lý ở các quốc gia này ra đời khá

sớm nhưng mang tính đơn lẻ như sắc lệnh về phomát Roquefort (Pháp) được vua

Charles V I đưa ra trong Royal Charter năm 1411, trong đó cho phép chỉ những người dân vùng Roquefort được sản xuất và bán loại pho mát đặc biệt này, Quyết định Cognac ngày Ì tháng 5 năm 1909, Quyết định Bordeaux ngày Ì tháng 5 năm 1909 Quyết định Armagnac ngày 25 tháng 5 năm 1909 [73, pp.165] về sau này, số lượng

các sản phẩm có xuất xứ đặc biệt ở mỗi nước tăng lên khiến mỗi quốc gia phải ban hành các đạo luật chung cho tất cả các tên gọi xuất xứ chứ không phải cho từng tên gọi

r

xuât xứ như trước kia, ví dụ như Luật ngày tháng 5 năm 1930 (Pháp), Quy chế về rượu vang Tây Ban Nha (1932)

Cho đến năm 1992, với mục tiêu bảo vệ thị trường nội địa trong Liên minh Châu

Ầu, các quốc gia đã thống nhất và ban hành Quy chế Hội đồng 2081/92 về bảo hộ chỉ

dẫn địa lý và tên gọi xuất xứ cho hàng nông sản và thực phẩm Cũng giống như pháp

luật các quôc gia thành viên, Quy chê H ộ i đông chắp nhận bảo hộ đông thời cả hai đôi tượng là chỉ dẫn địa lý và tên gọi xuất xồ căn cồ vào mồc độ liên hệ của sản phẩm với nguồn gốc xuất xồ Sau khi sản phẩm được công nhận và bảo hộ dưới hình thồc chỉ dẫn địa lý hoặc tên gọi xuất xồ ở quốc gia thành viên, các sản phẩm này tự động được bảo hộ ở tát cả các quôc gia thành viên còn lại của Liên minh Châu Au Chính vì vậy, việc công nhận và bảo hộ chỉ dẫn địa lý ở cấp độ quốc gia được kiểm soát chặt chẽ Sau k h i Quy chế H ộ i đồng 2081/92 ra đời ở Châu  u và đặc biệt là Hiệp định TRIPs với mục tiêu xây dựng hệ thống bảo hộ sở hữu trí tuệ trên phạm v i toàn thế giới, trong đó có chỉ dẫn địa lý, rất nhiều các quốc gia đã ban hành luật riêng về chỉ dẫn địa

lý như Luật bảo hộ chỉ dẫn địa lý của Thái Lan 2003, Luật Chỉ dẫn địa lý 1999 của Ẩ n

Độ, Luật Nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý (Bulgaria), Luật bảo hộ tên gọi xuất xồ và chỉ dẫn địa lý của Cộng hoa Séc 2002

Trên bình diện quốc gia, các tiếp cận của các nước là không giống nhau, tuy thuộc vào tập quán pháp luật cũng như mồc độ quan tâm Tuy nhiên, điều có thể nhận

rõ là tò sau khi có quy chế H ộ i đồng 2081/92 của Liên minh Châu  u và đặc biệt sự ra đời của Hiệp định TRIPs, mồc độ quan tâm của các quốc gia đối với đối tượng này gia tăng, bằng chồng là rất nhiều quốc gia đã đưa chỉ dẫn địa lý vào đối tượng bảo hộ hoặc sửa đổi hoặc ban hành đạo luật riêng về chỉ dẫn địa lý

1.1.2.3 Bảo hộ quyền SHCN đôi với chỉ dân địa lý dưới góc độ pháp luật quác tê (Ì) Bảo hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý trước khi Hiệp định TRIPs ra đời

Trong số các đối tượng SHCN, nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp và sáng chế là các đối tượng được quan tâm nhiều hon vì những lợi ích thương mại m à các đối tượng này mang lại cho chủ sở hữu Vì vậy, ngoài các điều ước quốc tế chung về SHTT hay SHCN, có rất nhiều các điều ước quốc tế riêng điều chính các đối tượng này Đ ố i v ớ i chỉ dân địa lý, trước kia nó được xem là công việc của một sô ít các chuyên gia, là môi quan tâm của sổ ít các quốc gia sản xuất rượu vang và pho mát [49] Vì vậy, chỉ xuất hiện trong các điều ước quốc tế về SHCN như một đối tượng được bảo hộ, ví dụ Công ước Paris.1883 về bảo hộ SHCN, Thoa ước Madrid 1891 về chống các chỉ dẫn sai lệch hoặc nhầm lẫn về nguồn gốc, Thoa ước Lisbon 1958 về bảo hộ và đăng ký quốc tế tên gọi xuất xồ

Ban đầu, việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo các điều ước quốc tế này được đưa ra dưới hình thức những quy định vê chông chỉ dân sai lệch và lừa dôi vê nguồn góc hàng hóa thông qua pháp luật bảo vệ người tiêu dùng và chởng cạnh tranh không lành mạnh Chỉ dẫn địa lý là một đối tượng đặc biệt, được hưởng những đặc quyền cao hơn rất nhiều so với các chỉ dẫn thương mại khác như nhãn hiệu, tên thương mại

Khởi đầu từ những quy định trong Công ước Paris 1883:

" áp dụng trong trường hợp sử dụng frực tiếp hoặc gián tiếp các chỉ dan sai lệch về nguồn gốc hàng hoa hoặc về nhà sản xuất, nhà công nghiệp hoặc nhà kinh doanh" [35, điều lObis]

Quy định này thực chất là việc cấm sử dụng các chỉ dẫn liên quan tới một khu vực địa lý cho những sản phẩm không có xuất xứ từ đó Các chỉ dẫn đó không nhất thiết là chỉ dẫn giả, phải xuất hiện trên sản phẩm, mà bất cứ việc sử dụng trực tiếp hay

gián tiêp nào, chăng hạn trong quảng cáo [92, khô 2696], đêu có thê bị coi là gây nhâm lẫn cho công chúng, hoặc ít nhất là với người dân ở một nước nào đó Ví dụ, nếu những khu vực địa lý ở các nước khác nhau có cùng tên gọi nhưng chỉ một trong số các khu vực đó là nởi tiếng trên phạm v i quốc tế vì có những sản phẩm đặc biệt, việc

sử dụng tên gọi này liên quan tới các sản phẩm có xuất xứ từ một khu vực khác có thể gây nhầm lẫn, nhưng không bị phạt

Tiêp theo, Thoa ước Madrid đưa ra mức độ bảo hộ mạnh hơn, thê hiện ở chỗ việc bảo hộ không chỉ chống lại các chỉ dẫn sai lệch về nguồn gốc m à còn chống lại các chỉ dẫn, mặc dù không sai lệch về nguồn gốc nhưng lừa dối hoặc gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về xuất xứ hàng hoa

"Bất kỳ sản phẩm nào mang chỉ dẫn sai lệch hoặc lủa dổi mà qua đó một trong

r r

SÔ các quác gia thành viên của Thoa ước Madrid hoặc một địa điểm tại nước đó được

chỉ dẫn trực tiếp hay gián tiếp là nước hoặc địa điểm xuất xứ thì hàng nhập khẩu vào bất kỳ quốc gia thành viên nào của Hiệp ước Madrỉd đều bị tịch thu" [36 điều 1.1]

Đặc biệt, mức độ bảo hộ cao nhất được đưa ra trong Hiệp định Lisbon dưới hình thức "tên gọi xuất xứ" như sau:

"Tên gọi xuất xứ là tên địa lý của một nước, một khu vực, hoặc một địa phương nơi xuất xứ của sản phẩm mà chất lượng và các tính chất đặc thù, cơ bản của sản

phàm này, do môi trường địa lý của khu vực đó qiỉyêt định, kê cả các yêu tô tự nhiên và

con ngườr [37, điều 2]

Đây cũng là quan điểm pháp lý được coi là chặt chẽ nhất liên quan đến chỉ dẫn địa lý Theo quy định này, những chỉ dẫn nguồn gốc đơn giản tức là những sản phẩm

m à đặc tính của nó không bắt nguồn tò điều kiện địa lý, sẽ không thuộc phạm v i bảo

hộ của tên gọi xuât xứ Tên gọi xuât xứ phải là tên địa lý của một nước, một khu vực,

hoặc một địa phương nhằm giúp xác định nơi xuất xứ của một sản phẩm và có sự liên

hệ vé chát lượng giữa sản phàm và khu vực địa lý Chát lưởng và các đặc tính của sản

phẩm phải đặc thù và cơ bản nhờ vào điều kiện địa lý, nếu sự liên hệ về chất lưởng sản

phẩm và khu vực địa lý không đủ, nghĩa là các tiêu chuẩn chất lưởng không cao, m à

Việc bảo hộ các tên gọi xuất xứ còn áp dụng cho bất kỳ sự bắt chước hay m ô phỏng tên gọi tên gọi xuất xứ nào, kể cả trường hởp có nêu chỉ dẫn về xuất xứ thật hoặc đưởc sử dụng dưới dạng dịch hoặc sử dụng kết hởp với các từ như loại, kiểu, dạng, phỏng theo hoặc tuông tự như vậy

Mặc dù Hiệp định Lisbon đã khắc phục đưởc nhưởc điểm của hai công ước quốc

tế trước đó là đưa ra quy định thủ tục bảo hộ tên gọi xuất xứ ở phạm v i quốc tế, nhưng chính những quy định chặt chẽ của Thoa ước Lisbon về tên gọi xuất xứ đã làm hạn chế

số lưởng quốc gia thành viên tham gia Chỉ các quốc gia Châu  u v ớ i truyền thống lịch

sử lâu đời và hệ thống thực thi pháp luật quốc gia hiệu quả mới có khả năng tham gia thoa ước Lisbon, bởi vào thời điểm này, hầu hết các quốc gia chưa biết nhiều đến khái niệm tên gọi xuất xứ Chính vì vậy, ảnh hưởng của công ước này trong hoạt động bảo

hộ quyền SHCN đối với chỉ dẫn địa lý trên bình diện quốc tế là khá hạn chế

(2) Bảo hộ quyền SHCN đổi với chỉ dẫn địa lý theo Hiệp định TRIPs

Đe khắc phục những nhưởc điểm của các công ước trên, đồng thời đưa ra khái niệm chỉ dẫn địa lý theo hướng gần với một chỉ dẫn thương mại đặc biệt, Hiệp định TRIPs quy định:

"Chỉ dẫn địa lý là những chỉ dẫn về hàng hoa bắt nguồn từ lãnh thổ của một

9 r

Thành viên hoặc từ khu vức hay địa phương thuộc lãnh thô đó, cỏ chát lượng, uy tín hoặc đặc tính 'nhất định chủ yếu do xuất xứ địa lý quyết định " [39, điều 22]

Hiệp định TRIPs chỉ đưa ra các quy định tối thiểu mang tính chuẩn mực về chỉ

dẫn địa lý, thực chất là ghi nhận một hình thức SHCN đã tồn tại trong thương mại từ

rất lâu như một loại tài sản trí tuệ mới và cũng là phương thức bảo vệ cho l ở i ích của các chủ thể của loại tài sản đó Quan trọng hơn, Hiệp định TRIPs là bước đột phá về nhận thức của các quốc gia về vai trò cũng như lởi ích trị kinh tế, xã hội m à các chỉ dẫn

địa lý mang lại cho thương mại quốc tể Cũng chính từ đây, vị trí của chỉ dẫn địa lý trong hệ thống thương mại ngày càng được chú ý và phát triển, đúng như ông Marcus Hốpperger, chuyên gia của tổ chức Sở hữu trí tuệ đã cho rằng: chỉ dẫn địa lý như

"người độp ngủ trong rừng" ương thế giới sở hữu trí tuệ [54]

Quy định của Hiệp định TRIPs về bảo hộ chỉ dẫn địa lý gồm các nội dung sau:

Mức độ bảo hộ tôi thiêu:

Quy định này nhăm mục đích chông lại những chỉ dân địa lý lừa dôi, gây nhâm lẫn cho người tiêu dùng về xuất xứ thật của hàng hoa và hành v i cạnh tranh không lành mạnh Cụ thê:

+ Việc gọi tên hoặc giới thiệu hàng hoa nhăm chỉ dân hoặc gợi ý răng hàng hoa

đó bất nguôn từ một khu vực địa lý khác với xuất xứ thực, nhăm lừa dôi công chủng vê xuất xứ địa lý của hàng hoa [39, điều 22.2 aj

Chỉ dẫn địa lý là thông tin về nguồn gốc xuất xứ của sản phẩm, đồng thời là thông điệp về chất lượng đặc thù của sản phẩm m à nhà sản xuất muốn truyền tải đến người tiêu dùng Chỉ dẫn địa lý làm gia tăng giá trị và uy tín cho sản phẩm cũng như lợi ích kinh tế của nhà sản xuất Các nhà sản xuất khác, vì nhiều mục đích, trong đó chủ yếu là mục đích kinh tế sẵn sàng tìm mọi cách để lợi dụng danh tiếng, uy tín từ chỉ dẫn địa lý đó, ví dụ sử dụng tên gọi, hình ảnh mang chỉ dẫn địa lý để gắn lên sản phẩm

và bao bì hoặc chỉ dẫn, gợi ý rằng hàng hoa có nguồn gốc tò khu vực có chỉ dẫn địa lý

+ Các chỉ dẫn địa lý mặc dù đúng theo nghĩa đen về lãnh thổ, khu vực hoặc địa

bát nguôn từ lãnh thô khác [39, điêu 22.4]

Nói cách khác, khi hai quốc gia hay vùng lãnh thổ có cùng tên gọi và một trong

số đó nổi tiếng như một chỉ dẫn địa lý thì việc sử dụng tên gọi ở quốc gia còn lại cho sản phẩm, hàng hoa cần phải bị ngăn cấm nếu nó có khả năng chỉ dẫn sai lệch về nguồn gốc thật của sản phẩm Nguyên nhân dẫn đến hiện tượng này chính là do làn

sóng dân nhập cư khi đèn một quôc gia hay một vùng đát mới, họ muôn lây tên gọi nơi

bản quán của mình đê đặt tên cho vùng đát mới hoặc sản phàm mới của mình

Đây là tình huống xuất hiện nhiều trên thực tế và đã náy sinh không ít các vụ tranh chấp liên quan đến vấn đề này Hyderabad là tên hai thành phố ở hai quốc gia Ẩ n

Đ ộ và Pakistan Hyderabad biriyani là tên một loại gạo có mùi vị đặc biệt của Ấ n Đ ộ , rất nổi tiếng về cách nấu và chế biến Trong trường hợp đó, chỉ loại gạo được trồng tại Hyderabad, Ấ n độ mới được sử dụng tên gọi này Hyderabad của Pakistan sẽ không được quyền sử dụng tên gọi có liên quan đến Hyderabad biriyani, mặc dù tên gọi đó

chỉ đến nguồn gốc xuất xứ thật của sản phẩm nhưng nó có thể khiến người tiêu dùng

nhầm lẫn đó là sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ tò Hyderabad của Ấ n Đ ộ " [73, ppl09]

+ Việc sử dụng các chỉ dẫn có khả năng cấu thành một hành vi cạnh tranh không

lành mạnh theo ý nghĩa của Điều 10 bis

Công ước Paris " [39, điều 22.2.b]

Hành v i cạnh tranh không lành mạnh theo điều 10*&

Công ưặc Paris bao gồm (i) những'hành động có khả năng gây nhâm lân dưặi bát cứ hình thức nào đôi vặi cơ sở,

hàng hoa, hoặc hoạt động sản xuất kinh doanh của người cạnh tranh; (li) những khang

định sai lệch trong hoạt động thương mại có khả năng gây mát uy túi đôi vặi cơ sở,

hàng hoa, hoạt động công nghiệp hoặc thương mại của người cạnh tranh; (iii) những

chỉ dẫn hoặc khẳng định m à việc sử dụng chúng trong hoạt động thương mại có thể

gây nhầm lẫn cho công chúng về bản chất, quá trình sản xuất, tính chất, tính thích hợp

để sử dụng hoặc số lượng của hàng hoa Trong những trường hợp này, việc chứng

minh vê khả năng gây nhâm lân hoặc lừa dôi công chúng vê xuât xứ thật của hàng hoa

phải được đưa ra, thông thường bằng phương pháp điều tra thị trường hoặc nhận biết

của công chúng về chỉ dẫn địa lý tại nơi m à hàng hoa có khả năng gây nhầm lẫn Điều

này có nghĩa là các chỉ dẫn địa lý không chỉ có danh tiếng, uy tín và chất lượng đặc thù

ở quốc gia nơi xuất xứ sản phẩm m à còn phải có danh tiếng và uy tín tại nơi việc sử

dụng chỉ dẫn địa lý có thể gây nhầm lẫn

- Mức độ bảo hộ bổ sung đổi với rượu vang và rượu mạnh

Ngoài những quy định về mức bảo hộ chung cho các chỉ dẫn địa lý, còn có một

quy định về mức bảo hộ cao hơn cho các chỉ dẫn địa lý đối vặi rượu vang và rượu

mạnh Nêu như việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo mức bảo hộ chung dựa trên nguyên tắc

ngăn chặn việc sử dụng chỉ dẫn địa lý gây ra sự nhầm lẫn về xuất xứ thực của hàng

hoa hoặc câu thành hành v i cạnh tranh không lành mạnh thì đôi vặi tiêu chuân bảo hộ

bổ sung, người sử dụng hợp pháp chỉ cần chứng minh chỉ dẫn địa lý được sử dụng cho

các sản phẩm không có xuất xứ từ khu vực địa lý đó là đủ Điều này có nghĩa việc sử

dụng chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm không có nguồn gốc từ lãnh thổ tương ứng v ặ i

chỉ dẫn địa lý đó sẽ bị ngăn chặn kể cả trong trường hợp đã nêu xuất xứ thật của sản

phẩm hoặc chỉ dẫn địa lý được sử dụng dưặi dạng dịch hoặc được sử dụng kèm theo

các từ như "loại", "kiểu", "dạng", "phỏng theo" hoặc những tò tương tự như vậy Ví dụ

năm 196.1, toa án của Anh đã không cho phép một nhà sản xuất rượu của Tây Ban Nha

Costa Brava Wine Co Ltd sử dụng chỉ dẫn Spainish Champagne cho loại rượu được

sản xuất tại Tây Ban Nha mặc dù tuyên bố "Spainish Champagne" không hề gây nhầm

lẫn về xuất xứ thật của sản phẩm N ă m 1993, công ty sản xuất đồ uống Allbev L t d &

Anr cũng bị buộc phải ngừng sử dụng nhãn hiệu Elderflower Champagne cho một loại

đồ uống của mình" [85] Ngoài ra, Champagne còn được bảo vệ trong rất nhiều trường hợp sử dụng cũng các thuật ngữ mang tính m ô phểng như Australian Champagne, Champagne from Australia, Champagne style Australian wine, Made in Australia by Methode Champenoise

Việc quy định mức bảo hộ cao hơn cho hai sản phẩm rượu vang và rượu mạnh thể hiện ý chí của các quốc gia Châu Âu, những nước có thế mạnh thực sự trong lĩnh vực này và là nhóm nước có ảnh hưởng lớn tới việc thành lập Hiệp định TRIPs Mức bảo hộ bổ sung này, xét dưới góc độ pháp luật sở hữu trí tuệ thật sự thoa đáng cho các chỉ dẫn địa lý Chủ sở hữu họp pháp chỉ dẫn địa lý không cần chứng minh việc sử dụng chỉ dẫn địa lý của người khác đó có thực sự gây nhầm lẫn và cấu thành hành v i cạnh tranh không lành mạnh không, m à chỉ cần chứng minh sản phẩm không xuất xứ thực từ khu vực đó Tuy nhiên, xét dưới góc độ thương mại, việc quy định này chỉ áp dụng riêng cho rượu vang và rượu mạnh thực sự thể hiện sự không công bằng về l ợ i ích của các quốc gia trong hệ thông thương mại đa biên Điêu này có nghĩa là chỉ những quốc gia có thế mạnh về sản xuất rượu vang và rượu mạnh được hưởng lợi từ các quy định này Chính vì vậy, việc mở rộng bảo hộ đối với các chỉ dẫn địa lý quy định tại Điều 23 Hiệp định TRIPS đối với các sản phẩm khác ngoài rượu vang và rượu mạnh đã được đưa ra trong vòng đàm phán Doha, tuy nhiên, kết quả đạt được còn khá hạn chế [30]

- Một số ngoại lệ

Ngoại lệ thứ nhất (Điều 24.4): cho phép sử dụng liên tục hoặc sử dụng tương tự

một chỉ dẫn địa lý đặc biệt của một nước thành viên đối với rượu vang hoặc rượu mạnh, cho các hàng hóa hoặc dịch vụ ở một nước khác nếu chỉ dẫn địa lý đó được sử dụng một cách liên tục đối với hàng hóa hoặc dịch vụ tương tự hay có liên quan tại lãnh thô của nước thành viên đó ít nhát đã được 10 năm tính đèn trước ngày 15 tháng 4 năm 1994, hoặc đã sử dụng có thiện chí trước ngày đó

Ngoại lệ thứ hai (Điều 24.5) liên quan tới mối quan hệ nhãn hiệu và chỉ dẫn địa

lý Một chỉ dẫn địa lý đăng ký bảo hộ sẽ không làm mất hiệu lực của một nhãn hiệu trùng hoặc tương tự nếu: nhãn hiệu đã nộp đơn xin đăng ký bảo hộ, hoặc nhãn hiệu đã được đăng ký, hoặc đạt được quyền đối với nhãn hiệu qua việc sử dụng một cách có thiện chí

Ngoại lệ này đồng nghĩa với việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý sẽ không được làm ảnh hưởng đến hiệu lực của các nhãn hiệu có liên quan đã có hiệu lực trước đó Quy định

ngoại lệ này đã tạo ra nhiều cách giải thích khác nhau cho các quốc gia tuy theo quan

điểm ưu tiên bảo hộ chỉ dẫn địa lý hay nhãn hiệu Các nước liên minh Châu  u cho

răng điêu 24.5 của Hiệp định quy định vê ngoại lệ cho nguyên tác ưu tiên bảo hộ đôi

với chỉ dẫn địa lý so với nhãn hiệu và điều này cho phép sự đồng tồn tại giữa một nhãn

hiệu có hiệu lực trước và một chỉ dẫn địa lý tương tự hoặc trùng tên được bảo hộ sau

Một nhãn hiệu đã được đăng ký chỉ có thể ngăn cản một chỉ dẫn địa lý đăng ký sau

nếu nhãn hiệu đã được sậ dụng và đạt được uy túi nhát định Nêu không đủ điêu kiện

đó thì mặc dù đăng ký muộn hơn nhưng chỉ dẫn địa lý vẫn được chấp nhận đăng ký và

dẫn đến tình trạng cùng tồn tại nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý Điều này có nghĩa là một

nhãn hiệu đăng ký trước vẫn sẽ được sậ dụng song mất tính độc quyền khi có một chỉ

dẫn địa lý trùng hoặc tương tự với nhãn hiệu này được bảo hộ [39, điều 16] Như vậy,

Liên minh châu  u áp dụng nguyên tắc đồng tồn tại giữa một nhãn hiệu đăng ký trước

và một chỉ dân địa lý tương tự hoặc trùng với nhãn hiệu được bảo hộ sau

Đối với các quốc gia ưu tiên bảo hộ nhãn hiệu, điều 24.5 được giải thích dựa trên

nguyên tắc "độc quyền của một nhãn hiệu được đăng ký trước một cách có thiện chf

theo điều 16.1 của Hiệp định và cho rằng ngoại lệ quy định tại điều 24.5 của Hiệp định

là ngoại lệ cho việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý và ngoại lệ này không làm ảnh hưởng đến

hiệu lực của điều 16.1

Các quốc gia Hoa Kỳ, Australie và New Zealand cho rằng quy định đồng tồn tại

nhãn hiệu đăng ký trước và chỉ dẫn địa lý đăng ký sau của E U là trái với nguyên tắc

của Hiệp định TRIPs Khi hai đối tượng cùng tồn tại thì chủ rứiãn hiệu sẽ không có

>• •ị tị*- XV

quyên ngăn câm người khác sậ dụng chỉ dân địa lý mặc dù chỉ dân địa lý trùng với

nhãn hiệu, điều đó không phù hợp với nguyên tắc độc quyền nhãn hiệu theo điều 16.1

Hiệp định TRIPs Sự bất đồng nói trên đã dẫn đến cuộc tranh chấp tại WTO giữa một

bên là Hoa Kỳ, Australie và New Zealand (bên khiếu nại) và một bên là E U (bên bị

khiếu nại) Cuộc tranh chấp được WTO xem xét trong hơn một năm và cho đến ngày

15.3.2005, WTO đã ra quyết định số WT/DS174/R [92], theo đó quy định cho phép

đồng tồn tại nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý của E Ư được coi là họp lý nếu chỉ dẫn địa lý

đăng ký muộn hơn không có nhiều khả năng (hoặc khả năng không "khá cao") nhầm

lẫn với nhãn hiệu đăng ký sớm hơn Trong trường họp chỉ dẫn địa lý đăng ký muộn

3 Trên thực tế, quan điểm này đã được vận dụng vào một s ố quyết định của Uy ban Châu Âu khi giải quyết vu

việc liên quan đến chi dẫn địa lý và nhãn hiệu [62]

hơn trùng hoặc có khả năng gây nhầm lẫn với nhãn hiệu đăng ký sớm hơn thì chỉ dẫn địa lý bị từ chòi bảo hộ

Như vậy, dù là Hiệp định đa biên đầu tiên đề cập đến m ố i quan hệ giữa bảo hộ nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý nhưng Hiệp định TRIPs đã không giải quyết triệt để [75, pp.121] mối quan hệ này và kết luận WT/DS174/R của WTO cũng không giải quyết được bát đông giữa hai quan diêm khác nhau vê vân đê này m à đấi diện là M ỹ và Liên minh Châu Âu Các nước vẫn giải thích ngoấi lệ theo cách lập luận của riêng mình Chính vì vậy, các chỉ dẫn địa lý của Liên minh Châu  u khi đăng ký vào Hoa Kỳ vẫn phải chấp nhận bảo hộ dưới hình thức nhãn hiệu chứng nhận [66] Ví dụ, rượu vang Bordeaux và pho mát Roqueíbrt của Pháp, rượu vang Rioja của Tây Ban Nha hay rượu vang Madère của Bồ Đào Nha

Ngoại lệ thứ ba (Điều 24.6) liên quan tới các chỉ dẫn địa lý của một nước nhưng

trở thành tên gọi chung cho hàng hóa hoặc dịch vụ ở một nước khác

Điều này có nghĩa khi chỉ dẫn địa lý mất chức năng phân biệt, trở thành tên gọi chung cho một loấi hàng hoa thì sẽ không được bảo hộ Ví dụ, một số quốc gia như New Zealand, Hoa Kỳ từ chối bảo hộ "champagne" vì ở các quốc gia này champagne

đã trở thành tên gọi chung cho loấi rượu vang nổ

K h i chỉ dẫn địa lý trở thành tên gọi chung của hàng hoa, điều này có nghĩa là bất

kỳ nhà sản xuất nào cũng có quyền sử dụng chỉ dẫn đó cho sản phẩm của mình Nếu chấp nhận bảo hộ chỉ dẫn địa lý đó đồng nghĩa với việc ngăn cấm tất cả các nhà sản xuất nằm ngoài khu vực địa lý đó tiếp tục sử dụng chỉ dẫn cho hàng hoa của họ sản xuất ra Chính vì vậy các nhà sản xuất địa phương luôn mong muốn bảo vệ lợi ích của mình để ữánh chỉ dẫn địa lý trở thành tên gọi chung Việc xác định một chỉ dẫn địa lý

có trở thành tên gọi chung hay không tuy thuộc vào quan điểm của từng quốc gia Chính vì vậy Hiệp định TRIPs quy định các quốc gia thành viên có quyền không bảo

hộ các chỉ dẫn địa lý đã trở thành tên gọi chung theo quan điểm của quốc gia đó

Như vậy, dưới góc độ pháp luật quốc tế, bảo hộ chỉ dẫn địa lý là hoất động liên quan đến việc xác định tiêu chí bảo hộ, phấm v i và việc sử dụng các quyền đối với chỉ dẫn địa lý m à không có quy định cụ thể về thủ tục đăng ký hay xác lập quyền N ộ i dung bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo Hiệp định TRIPs chú trọng đặc biệt đến những quy định yêu cầu các quốc gia thành viên phải có những biện pháp pháp lý nhằm ngăn ngừa những chỉ dân địa lý lừa dôi, gây nhâm lân cho người tiêu dùng vê xuât xứ thật của hàng hoa và hành v i cấnh tranh không lành mấnh