An ninh nguồn nước phục vụ phát triển bền vững thành phố đà nẵng

AN NINH NGUỒN NƯỚC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Quách Thị Xuân1 Hoàng Thanh Hòa2 Đà Nẵng Quảng Nam vốn tách từ tỉnh Quảng Nam-Đà Nẵng năm 1997 Họ giống anh em sinh mẹ “Vu Gia – Thu Bồn” Lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn có tổng diện tích tự nhiên 10.350 km 2, bao gồm hầu hết diện tích thành phố Đà Nẵng tỉnh Quảng Nam (hình 1) Bên cạnh đó, Đà Nẵng nằm hạ lưu sông Vu Gia, mà hầu hết hoạt động sinh hoạt, kinh tế liên quan đến nguồn nước sông Vu Gia thành phố Đà Nẵng chịu ảnh hưởng hoạt động vùng thượng nguồn thuộc tỉnh Quảng Nam Hình 1: Lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn Sông Vu Gia – nguồn cung cấp nước chủ yếu cho thành phố Đà Nẵng Nhà máy nước Cầu Đỏ thuộc Công ty Trách nhiệm hữu hạn thành viên Cấp nước Đà Nẵng (DAWACO) cung cấp 74% lượng nước cấp cho sinh hoạt toàn thành phố, theo thiết kế 80% Cũng theo thiết kế, nhà máy lấy nước trực tiếp từ hạ nguồn sông Vu Gia vị trí cách cửa biển 13 km Vài năm gần đây, nhiều nguyên nhân chủ yếu việc vận hành nhà máy thủy điện thượng nguồn, đặc biệt hồ thủy điện Đăk Mi 4, làm cho tượng xâm nhập mặn qua cửa Hàn lấn sâu vào đất liền với Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng quachthixuan@gmail.com Phó Cục trưởng, Chi Cục Thủy lợi Phòng chống lụt bão Đà Nẵng nồng độ mặn cao với tần suất xảy thường xuyên Độ mặn cao sông Vu Gia vị trí Cầu Đỏ năm 2013 đạt 6961 mg/l, cao lịch sử Trong tổng số ngày nguồn nước không đủ tiêu chuẩn sử dụng cho nhà máy mặn lên tới 183 ngày Trong ngày này, DAWACO phải bơm nước từ đập An Trạch cách Cầu Đỏ km phía thượng lưu Việc bơm nước làm cho chi phí sản xuất nước DAWACO tăng lên tới 12.8 tỷ đồng năm 2013 (Bảng 1) So với chưa có hồ Đăk Mi chi phí tăng thêm khoảng 12 tỷ/năm Câu hỏi đặt phải làm để giảm bền vững chi phí này? Ngoài ra, việc lấy nước phục vụ cho sinh hoạt Đà Nẵng từ thượng lưu đập An Trạch tương lai cao trình mức nước không đủ để vận hành trạm bơm nước thô An Trạch có cố nguồn điện, cố đường ống dẫn nước thô NMN Cầu Đỏ nguồn cung cấp nước cho thành phố Đà Nẵng bị ảnh hưởng nào? Bảng 1: Độ mặn chi phí bơm nước tăng thêm mặn nhà máy nước Cầu Đỏ Chỉ số Độ mặn lớn Cầu đỏ (mg/l) Số ngày phải bơm nước từ trạm bơm An Trạch (ngày) Tổng số bơm (giờ) Tổng lượng nước bơm từ đập An Trạch (m3) Chi phí bơm nước (VND/m3) Tổng chi phí cấp nước tăng thêm (triệu đồng) 2010 1080 52 2011 655 11 2012 6084 99 2013 6961 183 426.5 1649100 95.5 370183 1724.3 9801450 3876 23382464 550 550 550 550 907 187 5.391 12.860 Nguồn: Công ty TNHH thành viên Cấp nước Đà Nẵng (Dawaco), 2013 Bên cạnh đó, UBND TP.Đà Nẵng vừa có định phê duyệt điều chỉnh giá nước sinh hoạt phí bảo vệ môi trường từ tháng năm 2014 Theo đó, giá nước sinh hoạt hộ dân cư tăng từ 3.500 đồng/m³ lên 3.800 đồng/m³ 10m³ đầu từ 4.100 đồng/m lên 4.500 đồng/m³ với mét khối Đối với kinh doanh dịch vụ tăng từ 11.600 đồng/m³ lên 12.800 đồng/m³; giá nước sinh hoạt nông thôn tăng từ 100-200 đồng/m³ tuỳ vào khối lượng sử dụng Theo giám đốc Công ty TNHH MTV Cấp nước Đà Nẵng (DAWACO) - ông Nguyễn Trường Ảnh nguyên nhân điều chỉnh giá nước phần liên tiếp năm gần nhà máy thuỷ điện chặn dòng thượng nguồn Giá nước sinh hoạt tăng làm tăng chi tiêu cho sinh hoạt hộ gia đình Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh sử dụng nhiều nước bị tăng chi phí đầu vào, ảnh hưởng đến giá thành sản phẩm người chịu thiệt thòi cuối lại người dân Thật không công cho người dân họ trả khoản chi phí tăng thêm doanh nghiệp có nguyên nhân từ việc xây dựng vận hành hồ thủy điện Liệu bất ổn xã hội có xảy mà người dân nhận họ trả khoản chi phí thay cho số doanh nghiệp Phát triển nông nghiệp Đà Nẵng bị hạn chế thiếu nước Khoảng 20.000 đất sản xuất nông nghiệp vùng hạ lưu sông Vu Gia trông chờ vào nguồn nước sông này, có gần 4.000 thành phố Đà Nẵng Trước đây, trữ lượng nước sông Vu Gia chuyển sông Thu Bồn qua sông Quảng Huế 20%, để giảm áp lực lũ vào đập kè đá chặn sông Quảng Huế mới, dự án tiến hành nạo vét cửa vào sông Quảng Huế để lũ dễ thoát sông Thu Bồn qua sông với cao trình nạo vét đến 3m cửa sông, dốc dần 4% đến cao trình 1,7m khu vực hợp lưu sông cũ sông Điều làm trữ lượng nước chảy từ sông Vu Gia sông Thu Bồn vào mùa kiệt gấp 2-3 lần so với trước Bên cạnh đó, năm gần đây, lòng sông Vu Gia bị bồi lắng nặng khiến lượng nước đổ sông Ái Nghĩa trước nhiều, đe dọa việc cấp nước tưới sinh hoạt ổn định cho Đà Nẵng vào mùa khô hạn2 Theo báo cáo Chi Cục Thủy lợi, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đà Nẵng [3] vụ Đông – Xuân năm 2013 có 500 diện tích phải chống hạn với kinh phí chống hạn 1,777 tỷ đồng Tới vụ Hè – Thu diện tích phải chống hạn tăng lên 1000 Do hạn nặng nên 298 diện tích lúa phải bỏ hoang, tổng kinh phí chống hạn 1,127 tỷ đồng Điều đáng lưu ý việc bỏ hoang diện tích đất xảy lần lịch sử, khứ có thiếu nước sản xuất nông nghiệp Đà Nẵng không tới mức phải bỏ hoang diện tích canh tác Để chủ động đủ nông sản thực phẩm phục vụ cư dân thành phố khách du lịch ngày đông tương lai, việc chủ động nguồn nước tưới có ý nghĩa quan trọng nhằm ổn định sản xuất nông nghiệp, giảm phụ thuộc thành phố vào việc nhập nông sản từ tỉnh khác từ nước ngoài, góp phần làm gia tăng thu nhập cho nông dân thành phố Vận hành hồ chứa thủy điện ảnh hưởng tới tưới lũ Hiện có ba hồ thủy điện lớn thượng nguồn lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn vào vận hành Sông Tranh 2, Đăk Mi A Vương Dự kiến thủy điện Sông Bung vào vận hành năm 2014 Quy trình vận hành liên hồ mùa lũ ban hành theo định số 1880/QĐ-TTg ngày 13/10/2010 Thủ Tướng Chính Phủ Quy trình không đưa công thức hay hàm quan hệ lượng xả hồ với biến đầu vào dung tích hồ hồ liên quan, chuỗi dòng chảy đến hồ khứ, mực nước điểm khống chế hạ du, dự báo mưa lưu vực v.v nên khó cho việc giám sát việc thực quy trình Thực tế vận hành hồ mùa lũ thời gian gần làm cho nhiều người nghi ngờ thủy điện nguyên nhân gây lũ hạ du Việc vận hành hồ chứa A Vương, Đăk Mi Sông Tranh II trận lũ xảy tháng 11 năm 2013 phần củng cố nghi ngờ “nhân tai” vận hành thủy điện gây Cụ thể là, chiều ngày 15/11/2013, Ban huy phòng chống lụt bão Quảng Nam cho biết: tính từ 19 ngày 13/11/2013 đến chiều 15/11/2013 địa bàn tỉnh Quảng Nam, Đà Nẵng có mưa liên tục, lượng mưa phổ biến từ 100 mm – 150 mm Nhiều nơi mưa lớn lên đến 300 mm Khi đó, hồ chứa Thủy điện Sông Tranh mực nước hồ dâng lên đến 165,2m/161m (cao trình ngưỡng tràn) lưu lượng nước hồ 5242,87 m3/s, lưu lượng tự tràn qua ngưỡng tràn qua tổ máy 2789,53 m3/s Tất cửa xả chảy tự Trong đó, Thủy điện A Vương mực nước hồ 379,35m/380m lưu lượng nước hồ 200 m 3/s, phát điện 78 m3/s (mức phát điện tối đa) Thủy điện Đắk Mi có mực nước hồ 258,28m/258m lưu lượng nước hồ 4360 m3/s, lưu lượng xả tràn 3900 m3/s3 Mưa lớn kết hợp với việc xả đồng thời từ hồ chứa làm cho hạ du bị ngập nhanh nặng Tài sản người dân bị ngập trôi không đủ thời gian để sơ tán Câu hỏi đặt chủ hồ vận hành theo quy trình quy trình vận hành liên hồ có ý nghĩa vận hành liên hồ hay không mà hồ xả tối đa hạ du lúc? Trái lại, mùa cạn mà hạ du cần nước cho sản xuất sinh hoạt thủy điện Đăk Mi thường xuyên xả đến m 3/s quy trình vận hành liên hồ mùa cạn chưa có Tranh luận mực nước khống chế Ái Nghĩa mùa cạn chưa đến thống Dự thảo quy trình vận hành liên hồ đề xuất mực nước khống chế tưới Ái Nghĩa mức 2,53 m suốt mùa cạn mức hài hòa lợi ích cho bên liên quan Tuy nhiên, đại diện thành phố Đà Nẵng cho mức nước khống chế mùa cạn 2.8 m hợp lý, trị số 2,53 m giá trị trung bình mực nước trung bình tháng có dòng chảy nhỏ năm liệt tài liệu từ năm 1976 đến chọn cao trình mực nước khống chế 2,53 m Ái Nghĩa đồng nghĩa với việc bắt hạ du sông Vu Gia luôn trạng thái thiếu nước, cạn kiệt nguồn nước Đồng thời, Đà Nẵng đề xuất lượng nước trả cụ thể sau: Trạm Ái Nghĩa thấp 2,8m, Thủy điện Đăk Mi4 xả trả lại sông Vu Gia 25m 3/s; Trạm Ái Nghĩa 2,8m-2,93m, thủy điện Đăk Mi4 xả trả lại sông Vu Gia 12,5m 3/s; Trạm Ái Nghĩa cao 2,93m, thủy điện Đăk Mi4 xả trả lại sông Vu Gia 5m 3/s Như vậy, quy trình vận hành liên hồ năm cho hệ thống hồ lưu vực sông Vu Gia Thu Bồn trình đàm phán Vụ đông xuân hè thu thành phố Đà Nẵng Tỉnh Quảng Nam năm 2014 tiếp tục phải đối mặt với khó khăn nước Điều dẫn đến tình trạng giảm sản số diện tích phải bỏ hoang thiếu nước Rừng đầu nguồn – giải pháp chậm lũ tăng dòng chảy đến hồ mùa cạn Qua kết tính toán dựa mô hình SWAT cán nghiên cứu Viện Khoa Học Thủy Lợi nhận thấy số liệu khí tượng thủy văn đo đạc năm 2009 điều kiện địa hình loại đất không thay đổi, số liệu rừng thay đổi từ 1993 đến 2005 chế độ thủy văn tính toán Nông Sơn Thành Mỹ có thay đổi Tổng diện tích loại rừng giảm khoảng 24.075ha, tỷ lệ rừng giàu giảm mạnh Lưu lượng lớn năm 2009 tính toán với số liệu rừng năm 2005 Nông Sơn 6636.5 m 3/s Thành Mỹ 4340 m3/s; tính toán với số liệu rừng năm 1993 lưu lượng lớn Nông Sơn 6454.3 m 3/s Thành Mỹ 4121.6 m 3/s Có thể thấy chênh lệch lưu lượng lớn tính toán với rừng năm 2005 rừng năm 1993 trạm Nông Sơn khoảng 182 m3/s Thành Mỹ khoảng 218.4 m 3/s tương ứng với mức tăng khoảng 2.8% Nông Sơn 5.3% Thành Mỹ Như chế độ dòng chảy có bị ảnh hưởng thảm phủ thay đổi, diện tích rừng tự nhiên, rừng phòng hộ bị chặt phá nhiều rừng trồng hàng năm làm tăng độ che phủ chất lượng rừng có phần giảm Có thể khẳng định giảm sút chất lượng rừng nguyên nhân gây lũ lụt lưu vực sông Vu Gia – Thu Bồn Ngược lại, nói rừng đầu nguồn tăng số lượng chất lượng lưu lượng dòng chảy lớn giảm lưu lượng dòng chảy nhỏ tương ứng tăng so với trạng, tức trình lũ chậm lại dòng chảy mùa cạn cải thiện Nói cách khác, việc bảo tồn phát triển rừng đầu nguồn mang lại lợi ích cho toàn cư dân nhà đầu tư lưu vực sông Điều hàm ý việc bảo tồn phát triển rừng đầu nguồn nghĩa vụ người dân quyền địa phương sống đầu nguồn mà trách nhiệm cá nhân, tổ chức lưu vực sông Cơ chế để chia sẻ lợi ích? Hiện Dịch vụ chi trả môi trường rừng triển khai áp dụng toàn lưu vực theo Nghị Định số 99/2010/NĐ-CP Theo với kWh điện thương phẩm, công ty thủy điện phải nộp vào ngân sách nhà nước 20 đồng Hằng năm chủ rừng lưu vực hồ chứa trung Quảng Nam trung bình nhận khoảng 270.000 đồng/ha Suy cho tiền chuyển từ người tiêu dùng điện sang người cung ứng dịch vụ môi trường rừng Như người dân sống hạ lưu đập thủy điện đóng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng mà bị hứng chịu thiệt hại vận hành thủy điện gây Ước tính sơ thiệt hại thiếu nước mùa khô trình bày Bảng Trong biên góp ý dự thảo quy trình vận hành liên hồ chứa Đăk Mi 4, Sông Tranh A Vương, Đại diện Đà Nẵng yêu cầu Bộ TNMT sửa đổi quy trình theo hướng lấy mực nước trạm thuỷ văn Ái Nghĩa mức 2,8m để làm mực nước khống chế, buộc thuỷ điện Đắk Mi phải xả hạ du 25 m 3/s số thời đoạn Thế phản hồi ý kiến Đà Nẵng, công văn số số 77/TNN-LVS phía Bộ lại cho xả theo yêu cầu Đà Nẵng thiệt hại điện thủy điện Đắk Mi mùa cạn dao động từ khoảng 55 triệu Kwh (chiếm 6,6% so với tổng sản lượng điện hàng năm) đến tối đa khoảng 144,6 triệu Kwh (chiếm 17,3%), tương ứng khoảng 55 tỷ đến 145 tỷ đồng Trong đó, nói trên, riêng chi phí cấp nước tăng thêm chi phí chống hạn thành phố Đà Nẵng năm 2013 lên tới 22 tỷ đồng Đà Nẵng cho số 55 hay 145 tỷ đồng coi thiệt hại cho thủy điện “người dân hạ du sông Vu Gia Thu Bồn đâu có lấy thủy điện mà lại tính thiệt hại, thực tế người dân phải chịu thiệt thủy điện ngăn dòng, giữ nước”4, chưa kể đến thiệt hại hệ sinh thái lòng sông trơ đáy nhiễm mặn lấn sâu vùng hạ du Bảng thể sơ lợi ích chi phí bên liên quan ứng với quy trình xả khác thủy điện Đăk M4 Bảng 2: Sơ lợi ích chi phí ứng với phương án vận hành hồ Đăk Mi mùa cạn Phương án Đăk Mi Đà Nẵng Quảng Nam Hệ sinh thái Tự nhiên Không có Đăk Mi Chi phí bình thường Chi phí bình thường Chi phí bình thường Đăk Mi xả 3m3/s mùa cạn Doanh thu không bị giảm Chi phí tăng thêm cấp nước sinh hoạt khoảng 12 tỷ đồng/năm + 10 tỷ đồng/năm chi phí chống hạn phục vụ sản xuất nông nghiệp + thiệt hại tăng thêm thiếu nước tưới/năm + thiệt hại khác Thiệt hại cho nhà máy nước Hội An + Nhà máy nước Vĩnh Điện + chi phí chống hạn cho sản xuất nông nghiệp 30 tỷ đồng + thiệt hại tăng thêm thiếu nước tưới/năm + thiệt hại khác Chưa ước tính Riêng thiệt hại gia tăng thiếu nước tưới ước tính làm giảm sản 30% 15.000 70% 5.000 lúa hai vụ đông xuân hè thu Tương đương: 15.000 x tấn/ha x triệu/tấn x 30% + 5000 x tấn/ha x 7triệu/tấn x 70% = 280 tỷ đồng/năm Đăk Mi xả theo đề xuất Đà Nẵng (xả 25m3/s) Doanh thu bị giảm từ 55-145 tỷ đồng Chi phí bình thường, Đà Nẵng tiết kiệm 12 tỷ đồng chi phí tăng thêm cấp nước sinh hoạt tránh thiệt hại 280 tỷ đồng sản xuất nông nghiệp Chưa ước tính Nguồn: Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Đà Nẵng Qua ước tính sơ thấy xả nước đáp ứng yêu cầu hạ du mùa cạn tổn thất ngành điện khoảng nửa so với thiệt hại tránh cho nông dân Quảng Nam Đà Nẵng Đó chưa kể tới giá trị thiệt hại khác tránh thiệt hại nuôi trồng thủy sản, thiệt hại dân sinh thiếu nước mà phát sinh dịch bệnh, thiệt hại hệ sinh thái, hệ sinh thái vùng hạ du chuyển từ hệ sinh thái – lợ sang hệ sinh thái mặn Như vậy, hiểu lợi ích thủy điện chi phí tăng thêm mà Đà Nẵng Quảng Nam phải trả giá trị thiệt hại mà người dân phải hứng chịu hạn hán nhân tạo Một cách công bằng, Đăk Mi xả m 3/s phải có phương án bồi thường cho Đà Nẵng Quảng Nam sở chi phí tăng thêm giá trị thiệt hại tăng thêm Tuy nhiên, để có sở khoa học tin cậy cho việc xây dựng sách chia sẻ lợi ích bên liên quan lưu vực sông cần phải có nghiên cứu nhằm đánh giá xác việc vận hành hồ với phương án khác so với trường hợp hồ chứa thượng nguồn [2] Đảm bảo an ninh nguồn nước cho phát triển bền vững – Vai trò Ban quản lý lưu vực sông (RBO) Do lưu vực sông Vu Gia Thu Bồn nằm địa phận nhiều tỉnh nên việc quản lý lưu vực sông đòi hỏi phải có tham gia Quảng Nam, Thành phố Đà Nẵng, bên liên quan khác, điều phối Bộ Tài Nguyên Môi Trường Mô hình hợp lý để quản lý lưu vực sông Ban quản lý lưu vực sông (RBO) Các nỗ lực trước để thành lập RBO cho lưu vực Vu Gia - Thu Bồn gặp nhiều trở ngại, với hai lần thất bại khác thập kỷ qua Thứ nhất, "Ban quản lý quy hoạch sông Vu Gia - Thu Bồn (RPMB) thành lập theo Quyết định số 20/2005/QNBNN Bộ NN&PTNT ngày 13 tháng năm 2005, với hỗ trợ từ Ngân hàng Thế giới Thứ hai, “Ủy ban quản lý, kiểm soát phát triển nguồn nước cho lưu vực sông Vu Gia - Thu Bồn” UBND Quảng Nam thành lập, với hỗ trợ ADB Các dự án khởi xướng tổ chức quốc tế, nhiên kết chế hóa chiến lược quản lý tài nguyên nước thực tiễn Các bên liên quan khả thực chiến lược, bước thực không tăng cường tham gia địa phương Nguyên nhân vấn đề thành viên RBO thường lãnh đạo đại diện cho quan bên liên quan, làm việc không chuyên trách cho RBO Thường ngày thành viên làm việc cho quan họ, đến kỳ họp RBO, thường tháng lần, họ tới dự họp Tại họp bên liên quan địa phương thường trình bày khó khăn nguồn nước địa phương đề xuất Bộ xin vốn thực biện pháp can thiệp xây kè, trạm bơm, làm cống, kênh.v.v Các biện pháp can thiệp sở chia sẻ lợi ích chưa đề xuất thành viên sở khoa học trạng phân bổ lợi ích từ sử dụng tài nguyên nước lưu vực sông Ngoài ra, thực tiễn có ghi nhận thiếu thốn thông tin kỹ thuật, nguồn lực tài không đầy đủ, trình định ngắn hạn, không đảm bảo hướng dẫn hoạt động Những vấn đề trầm trọng thiếu tăng cường đạo hoạt động RBO địa phương từ Bộ NN&PTNT Bộ TN&MT Hiện nay, lưu vực phải đối mặt với nhiều thử thách giống nhau, việc triển khai tích cực quy định Luật chìa khóa giúp địa phương bắt đầu biến quản lý tổng hợp tài nguyên nước thành thực Việc triển khai tích cực Nghị định số 120/2008/ND-CP Chính phủ tạo hội cho lưu vực VGTB xây dựng thực chế quản lý tài nguyên nước thông qua việc hình thành Ban quản lý lưu vực sông (RBO) [1] Việc thành lập máy chuyên trách để quản lý bền vững tài nguyên nước địa phương cần thiết Với chức nhiệm vụ quy định RBO định thống can thiệp vào trình định hoạt động diễn lưu vực mà có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp tới nguồn nước lưu vực sông Khi việc xây dựng thủy điện nhất tuân theo quy hoạch lập phê duyệt Nếu Ban quản lý lưu vực sông VGTB trước trì hoạt động hiệu thủy điện Sông Bung xây dựng vận hành trước có thủy điện chuyển nước Đăk Mi 4, tức phần giảm căng thẳng thiếu nước vào mùa cạn Theo hướng dẫn Nghị định số 120/2008/NĐ-CP, RBO trực thuộc Bộ TN& MT, bao gồm hai phận: Văn phòng kỹ thuật lưu vực sông Ủy ban lưu vực sông Trước đây, việc thành lập trì hoạt động tổ chức khó khăn Ở lần đề xuất này, vấn đề khắc phụ thông qua việc thành lập văn phòng kỹ thuật lưu vực sông, hay gọi Trung tâm Nghiên cứu Vu Gia - Thu Bồn Trung tâm Nghiên cứu VGTB tổ chức chịu trách nhiệm cung cấp thông tin để trợ giúp việc định Ban quản lý lưu vực sông VGTB thành lập (Hình 2) Hình 2: Cơ cấu quản lý đa phương quản lý tổng hợp tài nguyên nước theo Nghị định số 120/2008/NĐ-CP Mục tiêu Trung tâm Nghiên cứu VGTB hoạt động tổ chức độc lập để cung cấp tư vấn kỹ thuật cho định liên quan đến quản lý tài nguyên nước Trung tâm có quyền tự chủ cần thiết Ban quản lý lưu vực sông VGTB Trung tâm Nghiên cứu VGTB thành lập thực chiến lược quản lý tài nguyên nước, giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu, đảm bảo nguồn nước để sử dụng tương lai, giảm thiểu xung đột tiềm thông qua thực chiến lược quản lý tổng hợp tài nguyên nước Trung tâm Nghiên cứu VGTB phải thực phương thức tiếp cận từ lên từ xuống để tối ưu hóa hoạt động quản lý Mục đích Trung tâm nghiên cứu là: (i) Xây dựng thực chiến lược quản lý lưu vực VGTB, nâng cao lực kỹ thuật thông qua việc đảm bảo chế tăng cường quản lý theo chiều ngang theo chiều dọc để tối ưu hóa hội phát triển, quản lý tài nguyên nước thượng lưu hạ lưu; (ii) Trung tâm Nghiên cứu VGTB cung cấp sở khoa học, giải đáp yêu cầu đặt nhà lãnh đạo địa phương Ban quản lý lưu vực sông VGTB quản lý tối ưu tài nguyên nước lưu vực Cơ chế tài bền vững để đảm bảo trì hoạt động liên tục hiệu Trung tâm Nghiên cứu VGTB huy động thông qua sách chia sẻ lợi ích bên liên quan lưu vực sông Để tái thành lập Ban quản lý lưu vực sông VGTB Trung tâm Nghiên cứu VGTB cần phải có tâm cao cam kết nguồn lực lãnh đạo tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng, phối hợp chặt chẽ bên liên quan bao gồm công ty tư nhân có khai thác sử dụng nguồn nước, quan quản lý nhà nước Trung ương, quyền địa phương cộng đồng dân cư sống lưu vực Sự tham gia tích cực tất bên liên quan trình từ quy hoạch tới vận hành theo phương pháp tiếp cận từ lên đảm bảo định mang lại lợi ích hài hòa cho tất bên, góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế lưu vực sông VGTB nói chung, thành phố Đà nẵng nói riêng Kết luận Tóm lại, để phát triển bền vững việc cần làm thành phố Đà nẵng phải trọng việc làm để tránh thiệt hại thiếu thừa nước gây Các vấn đề hạn hán, xâm nhập mặn gây thiếu nước cho sản xuất sinh hoạt mùa khô hay vấn đề lũ lụt gây thiệt hại người tài sản mùa mưa cần phải khắc phục Bởi vì, vấn đề không làm chậm tốc độ tăng trưởng, gây ô nhiễm môi trường mà nguyên nhân làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo đối tượng có thu nhập thấp thường đối tượng dễ bị tổn thương hạn hán lũ lụt Các vấn đề xã hội nảy sinh từ bất bình đẳng phân phối lợi ích Việc cân phát triển kinh tế, xã hội môi trường thành phố nằm hạ lưu lưu vực sông lớn lại có yếu tố liên tỉnh đòi hỏi phải có liên kết, tham gia tích cực quyền người dân vào quản lý tổng hợp tài nguyên nước lưu vực sông Các nỗ lực nhằm tái thành lập trì hoạt động thường xuyên Ban Quản lý lưu vực sông VGTB Trung Tâm Nghiên cứu VGTB hay xúc tiến việc ban hành quy trình vận hành liên hồ năm tham gia giám sát việc vận hành nhà máy thủy điện đóng góp tài cho việc bảo tồn phát triển rừng đầu nguồn hoạt động thiết thực hướng tới việc đảm bảo an ninh nguồn nước cho phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng Tài liệu tham khảo [1] Chiến lược phát triển thành phố Đà Nẵng hướng tới tăng trưởng xanh [2] Quách Thị Xuân, 2013 Đập thủy điện Đăk Mi 4, học từ đập chuyển nước [3] Báo cáo tổng kết tưới tiêu Chi Cục Thủy lợi Đà Nẵng 10 http://laodong.com.vn/xa-hoi/da-nang-tang-gia-nuoc-sach-do-thuy-dien-179614.bld http://baodanang.vn/channel/5403/201305/nguon-cap-nuoc-ben-vung-cho-da-nang-bai-1-chinh-tri-song-quanghue-2243691/ http://m.thethaovanhoa.vn/xa-hoi/mua-lon-nuoc-tran-tu-do-qua-dap-tran-o-thuy-dien-song-tranh-2n20131115191730209.htm http://www.vawr.org.vn/index.aspx?aac=CLICK&aid=ARTICLE_DETAIL&ari=2027&lang=1&menu=khoa-hoc-congnghe&mid=995&parentmid=0&pid=1&title=kha-nang-ung-dung-mo-hinh-swat-de-danh-gia-vai-tro-cua-rung-doi-voilu-luu-vuc-song-vu-gia -thu-bon http://www.baodatviet.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-thoi-su/da-nang-doa-kienky-la-bo-noi-nhu-thuy-dien-ban-on3001333/?p=43 [...]... http://laodong.com.vn/xa-hoi/da-nang-tang-gia-nuoc-sach-do-thuy-dien-179614.bld 2 http://baodanang.vn/channel/5403/201305/nguon-cap-nuoc-ben-vung-cho-da-nang-bai-1-chinh-tri-song-quanghue-2243691/ 3 http://m.thethaovanhoa.vn/xa-hoi/mua-lon-nuoc-tran-tu-do-qua-dap-tran-o-thuy-dien-song-tranh-2n20131115191730209.htm 4 http://www.vawr.org.vn/index.aspx?aac=CLICK&aid=ARTICLE_DETAIL&ari=2027&lang=1&menu=khoa-hoc-congnghe&mid=995&parentmid=0&pid=1&title=kha-nang-ung-dung-mo-hinh-swat-de-danh-gia-vai-tro-cua-rung-doi-voilu-luu-vuc-song-vu-gia... http://www.vawr.org.vn/index.aspx?aac=CLICK&aid=ARTICLE_DETAIL&ari=2027&lang=1&menu=khoa-hoc-congnghe&mid=995&parentmid=0&pid=1&title=kha-nang-ung-dung-mo-hinh-swat-de-danh-gia-vai-tro-cua-rung-doi-voilu-luu-vuc-song-vu-gia -thu-bon 5 http://www.baodatviet.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-thoi-su/da-nang-doa-kienky-la-bo-noi-nhu-thuy-dien-ban-on3001333/?p=43 ... tồn phát triển rừng đầu nguồn hoạt động thiết thực hướng tới việc đảm bảo an ninh nguồn nước cho phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng Tài liệu tham khảo [1] Chiến lược phát triển thành phố Đà Nẵng. .. mang lại lợi ích hài hòa cho tất bên, góp phần đảm bảo an ninh nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế lưu vực sông VGTB nói chung, thành phố Đà nẵng nói riêng Kết luận Tóm lại, để phát triển bền. .. nước phục vụ cho sinh hoạt Đà Nẵng từ thượng lưu đập An Trạch tương lai cao trình mức nước không đủ để vận hành trạm bơm nước thô An Trạch có cố nguồn điện, cố đường ống dẫn nước thô NMN Cầu Đỏ nguồn