Bài giảng chương 5 phát triển bền vững

CHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Quan niệm phát triển Mục tiêu phát triển nâng cao điều kiện chất lượng sống, tạo lập sống công bình đẳng thành viên Tuy nhiên, thời gian dài người ta thường đặc mục tiêu kinh tế cao, xem tăng trưởng kinh tế thước đo phát triển Quan niệm phát triển Sau thời kỳ phát triển mạnh mẽ kinh tế giới, vào năm 1950 – 1980, loài người nhận thức rằng: thước đo kinh tế không phản ánh đầy đủ quan niệm phát triển Thay cho số đánh giá phát triển quốc gia GDP, xuất tiêu khác HDI, HFI Quan niệm phát triển Các mâu thuẫn môi trường phát triển KTXH dẫn đến số thừa nhận: Nguồn tài nguyên trái đất vô tận Thừa nhận giới hạn tự nhiên cần thiết phải sống hài hòa với tự nhiên, cần thiết phải tính toán đến lợi ích chung cộng đồng, hệ tương lai chi phí môi trường cho phát triển… Dẫn đến xuất khái niệm mới: “phát triển bền vững” LỊCH SỬ PTBV LỊCH SỬ PTBV • 4/1968 Tổ chức The Club of Rome sáng lập, 4/1968 tổ chức phi phủ hỗ trợ cho việc nghiên cứu “Những vấn đề giới" - nhằm diễn tả vấn đề trị, văn hóa, xã hội, mơi trường cơng nghệ tồn cầu với tầm nhìn lâu dài LỊCH SỬ PTBV • 6/1972 Hội nghị Liên Hợp Quốc người mơi trường tổ chức Stockholm, Thụy 4/1968 ðiển, đánh giá hành động có nỗ lực chung tồn thể nhân loại nhằm giải vấn đề mơi trường 6/1972 LỊCH SỬ PTBV • 1984 ðại hội đồng Liên Hiệp Quốc ủy nhiệm cho bà Gro Harlem Brundtland, Thủ tướng Na 4/1968 Uy, quyền thành lập làm chủ tịch Ủy ban Mơi trường Phát triển Thế giới (World Commission on Environment and Development - WCED), 6/1972 gọi Ủy ban Brundtland 1984 LỊCH SỬ PTBV • 1987 Bản báo cáo có tựa đề "Tương lai chúng ta" 4/1968 (Báo cáo Brundtland), lần cơng bố thức thuật ngữ “Phát triển bền vững“_ Sự định nghĩa nhìn cách hoạch 6/1972 1987 định chiến lược phát triển lâu dài 1984 LỊCH SỬ PTBV • 1989 Sự phát hành tầm quan trọng1989 “Tương lai 4/1968 chúng ta” dẫn đến đời Nghị 44/228 - tiền đề cho việc tổ chức Hội nghị Mơi trường6/1972 Phát triển Liên1987 hiệp quốc 1984 10 LỊCH SỬ PTBV • 1992 Rio de Jainero, Brasil 1992 nơi đăng cai tổ chức Hội nghị thượng đỉnh Trái ðất, tên thức Hội 4/1968 1989 nghị Mơi trường Phát triển Liên hiệp quốc (UNCED) Tại đây, đại biểu tham gia thống ngun tắc phát động chương trình hành động 1987 phát triển bền 6/1972 vững có tên 1984nghị 21 Chương trình 11 LỊCH SỬ PTBV • 2002 1992 Hội nghị thượng đỉnh Thế giới PTBV Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói, phát triển 4/1968 1989 sản phẩm tái sinh thân thiện với mơi trường, bảo vệ quản 2002 lý nguồn tài ngun thiên nhiên 1987 ðề cập tới6/1972 chủ đề tồn cầu hóa gắn với vấn đề liên quan tới sức khỏe phát triển 1984 12 LỊCH SỬ PTBV 1992 4/1968 1989 2002 6/1972 1987 1984 13 ðịnh nghĩa PTBV Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà khơng ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai“ 1987 - Ủy ban Mơi trường Phát triển Thế giới WCED (nay Ủy ban Brundtland) 14 Thước đo PTBV 15 Thước đo PTBV Vấn đề phức tạp cháu không thừa kế tình trạng ô nhiễm cạn kiệt tài nguyên mà để lại, mà thừa hưởng thành giáo dục, kỹ thuật kiến thức (vốn người) vốn vật chất Chúng lợi từ đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên, thí dụ làm tăng màu mỡ đất trồng lại rừng 16 Thước đo PTBVC 17 Thước đo PTBVC Thước đo bền vững Kinh tế: • Yếu tố kinh tế đóng vai trò khơng thể thiếu PTBV • ðòi hỏi phát triển hệ thống kinh tế hội tiếp xúc quyền sử dụng với nguồn tài ngun thiên nhiên cho hoạt động kinh tế chia sẻ bình đẳng 18 Thước đo bền vững Kinh tế (tt) Tạo giá trị thặng dư cho sản phẩm Thước đo tính giá trị GDP Phải tính đến hạn chế tối đa nhu cầu tiêu thụ tài nguyên tăng cường khả tái sinh chất thải Cần quan tâm tới thay đổi giá trò GDP tầng lớp dân cư khác nhằm hạn chế chênh lệch thu nhập tầng lớp Thước đo bền vững Mơi trường Khía cạnh mơi trường PTBV đòi hỏi trì cân bảo vệ mơi trường tự nhiên với khai thác nguồn tài ngun thiên nhiên nhằm mục đích trì mức độ khai thác giới hạn định cho phép mơi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho người sinh vật sơng trái đất 10 Thước đo PTBVC • Thước đo bền vững Mơi trường: Giảm lượng chất thải vào mơi trường, loại bỏ chất độc Sử dụng ngun liệu thân thiện với mơi trường Ứng dụng cơng nghệ thân thiện với mơi trường lĩnh vực khác Tập trung khai thác nguồn lượng sạch, có khả tái tạo lượng gió, lượng mặt trời, lượng sinh học, lượng địa nhiệt 21 Thước đo PTBVC Vd Sự quan tâm đến khía cạnh mơi trường dự án phát triển kinh tế 22 11 Thước đo PTBVC Thước đo bền vững Xã hội: Khía cạnh xã hội PTBV cần trọng vào phát triển cơng bằng, cho tất người hội phát triển tiềm thân có điều kiện sống chấp nhận • Sức khỏe cộng đồng cải thiện • Chất lượng sống nâng cao • Chú trọng tới lợi ích người khuyết tật 23 Thước đo thông tin PTBV đảm bảo thông tin chất lượng sống người dân phải công bố công khai minh bạch vấn đề: Các kế hoạch phát triển Chính phủ có ảnh hưởng đến sống người dân? Chất lượng môi trường không khí, nước, đất nơi người dân sống có bảo đảm quy đònh hay không? (Nhiều Chính phủ cố tình không công bố thông tin thực môi trường cho người dân) Chất lượng lương thực, thực phẩm người dân 24 sử dụng tình trạng nào? 12 Thước đo phong cách sống Phát triển bền vững đòi hỏi phải thay đổi thói quen phong sống có hại cho môi trường chung trái đất Thay đổi quan niệm đạo đức sống Mỗi người thành viên cộng đồng sinh vật Mỗi người có quyền ngang Mỗi đạng sống phải đảm bảo quyền tồn tại, có giá trò người Ý thức phân chia công phúc lợi tổn phí việc sử dụng nguồn tài nguyên vùng nghèo vùng giàu, hệ tương lai 25 Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế • Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) đầu người • Các sách công cụ kinh tế trở thành nguyên tắc bắt buộc thực mục tiêu PTBV BVMT • Chi phí bảo vệ môi trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên 26 13 Thước đo PTBV Phát triển kinh tế Phát triển xã hội • Mức độ gia tăng dân số • Tỷ lệ dân số nước sống mức nghèo đói • Tỷ lệ biết chữ người lớn • Tỷ lệ tử vong sinh • Mất mát kinh tế người thiên tai • Tăng quyền lực dân chủ cho Quốc hội • Tham gia tích cực diễn đàn cam kết thực thỏa thuận quốc tế • Hệ thống hành đủ lực, cởi mở • Các quan BVMT kiện toàn, thực có hiệu • Thực hiệu chế hòa nhập nhân tố kinh tế, xã hội môi trường giai đoạn quy mô trình quy hoạch phát triển • Các chiến lược kế hoạch hành động môi trường tiến hành đònh kỳ theo thời kỳ (giai đoạn) quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội phải ngành phủ thực hiệu • Thiết lập hệ thống tổng hợp giám sát việc thực công tác môi trường chất lượng sách dự án phát triển tương lai 27 • Tái sinh tái sử dụng chất thải Phát triển môi trường tự nhiên Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên • Tăng tổng độ che phủ, mật độ chất lượng rừng • Mức hạ thấp hàng năm nước ngầm nước bề mặt • An toàn nước sinh hoạt • Xử lý nước thải • Mức tiêu thụ lượng hàng năm đầu người • Tiêu thụ lượng từ nguồn tái tạo (tính theo % tổng mức tiêu thụ lượng) • Số loài bò đe dọa (tính theo % tổng loài đòa) • Số lượng kế hoạch quản lý khu bảo tồn tổng mức kinh phí đầu tư cho bảo tồn 28 • Sản lượng khai thác thủy sản ổn đònh 14 Mô hình PTBV“4 chân” Lập luận cho mục tiêu kinh tế, xã hội sinh thái nhiều nước tương tự nhau, mục tiêu văn hóa nét khác biệt để phân biệt chiến lược phát triển bền vững nước “Ghế chân” bền vững 29 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Sau 1980, hoạt động kinh tế đất nước có kết tiến bộ, phủ Việt Nam quan tâm tới công tác điều tra tài nguyên đất nước tìm hiểu biện pháp sử dụng hợp lý tài nguyên có Năm 1988, quốc hội, hội đồng trưởng Việt Nam ban hành hàng loạt văn kiện quan trọng Luật Đất đai, luật bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, luật khoáng sản, luật bảo vệ rừng v.v 30 15 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Sự kiện bật: 12/1990, với giúp đỡ UNDP UNEP, Việt Nam đăng cai tổ chức thành công hội nghò quốc tế môi trường PTBV Đây hội nghò quốc tế PTBV tổ chức nước phát triển Tại hội nghò, với gần 100 đại biểu quốc tế đại diện cho 40 tổ chức khác nhau, Việt Nam đưa Dự thảo kế hoạch quốc gia môi trường PTBV 1991 – 2000, nhà khoa học đại biểu quốc tế đóng góp ý kiến, trở thành nội dung Kế hoạch quốc gia môi 31 trường PTBV giai đoạn 1991 – 2000 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Tháng 12/1993, quốc hội nước Việt Nam thông qua luật bảo vệ môi trường công tác BVMT PTBV đất nước Tháng 4/1995, với giúp đỡ World Bank, tổ chức CIDA Canda, VN hoàn thành phác thảo kế hoạch hành động quốc gia môi trường (National Environmental Action Plan viết tắt NEAP) Nội dung chủ yếu gồm phần: Phần – Các vấn đề môi trường Việt Nam xu biến động tương lai Phần – Đề cập hành động cần phải tiến hành Phần – Các dẫn làm để thực chương trình 32 16 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Bản kế hoạch xác đònh ba lónh vực lớn cần thảo luận để xây dựng kế hoạch hành động quốc gia là: Các nguồn tài nguyên thiên nhiên Ô nhiễm đô thò khu công nghiệp Xây dựng thể chế 33 17 [...]... 25 Bộ chỉ số phát triển bền vững có thể áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế • Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) trên đầu người • Các chính sách và công cụ kinh tế trở thành các nguyên tắc bắt buộc trong thực hiện các mục tiêu PTBV và BVMT • Chi phí về bảo vệ môi trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên 26 13 Thước đo về PTBV Phát triển. .. và chất lượng của các chính sách và dự án phát triển hiện nay và tương lai 27 • Tái sinh và tái sử dụng chất thải Phát triển môi trường tự nhiên Bộ chỉ số phát triển bền vững có thể áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên • Tăng tổng độ che phủ, mật độ và chất lượng rừng • Mức hạ thấp hàng năm của nước ngầm và nước bề mặt • An toàn nước sinh hoạt • Xử... phát triển • Các chiến lược và kế hoạch hành động môi trường được tiến hành đònh kỳ theo các thời kỳ (giai đoạn) quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội và phải được các ngành của chính phủ thực hiện hiệu quả • Thiết lập hệ thống tổng hợp giám sát việc thực hiện công tác môi trường và chất lượng của các chính sách và dự án phát triển hiện nay và tương lai 27 • Tái sinh và tái sử dụng chất thải Phát triển. .. sinh học, năng lượng địa nhiệt 21 Thước đo về PTBVC Vd Sự quan tâm đến các khía cạnh mơi trường trong một dự án phát triển kinh tế 22 11 Thước đo về PTBVC Thước đo bền vững về Xã hội: Khía cạnh xã hội của PTBV cần được chú trọng vào sự phát triển sự cơng bằng, cho tất cả mọi người cơ hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện sống chấp nhận được • Sức khỏe cộng đồng được cải thiện • Chất lượng... hoạch phát triển của Chính phủ có ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân? Chất lượng môi trường không khí, nước, đất nơi người dân đang sống có bảo đảm như quy đònh hay không? (Nhiều Chính phủ cố tình không công bố thông tin thực về môi trường cho mọi người dân) Chất lượng lương thực, thực phẩm người dân hiện đang 24 sử dụng ở tình trạng như thế nào? 12 Thước đo về phong cách cuộc sống Phát triển bền vững. .. luận này cho rằng nếu các mục tiêu kinh tế, xã hội và sinh thái của nhiều nước có thể tương tự nhau, thì mục tiêu văn hóa là nét khác biệt cơ bản nhất để phân biệt chiến lược phát triển bền vững của mỗi nước “Ghế 4 chân” mới là bền vững 29 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Sau 1980, khi các hoạt động kinh tế của đất nước đã có những kết quả tiến bộ, chính phủ Việt Nam quan tâm tới công tác điều tra tài nguyên... bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, luật khoáng sản, luật bảo vệ rừng v.v 30 15 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Sự kiện nổi bật: 12/1990, với sự giúp đỡ của UNDP và UNEP, Việt Nam đã đăng cai và tổ chức thành công hội nghò quốc tế về môi trường và PTBV Đây là một trong các hội nghò quốc tế đầu tiên về PTBV được tổ chức ở một nước đang phát triển Tại hội nghò, với gần 100 đại biểu quốc tế đại diện cho 40 tổ chức...Thước đo về PTBVC • Thước đo bền vững về Mơi trường: Giảm lượng chất thải vào mơi trường, loại bỏ các chất độc Sử dụng các ngun liệu thân thiện với mơi trường Ứng dụng các cơng nghệ thân thiện với mơi trường trong các lĩnh vực khác... mục tiêu PTBV và BVMT • Chi phí về bảo vệ môi trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên 26 13 Thước đo về PTBV Phát triển kinh tế Phát triển xã hội • Mức độ gia tăng dân số • Tỷ lệ dân số cả nước sống dưới mức nghèo đói • Tỷ lệ biết chữ của người lớn • Tỷ lệ tử vong khi sinh • Mất mát kinh tế và con người do thiên tai • Tăng quyền... quốc gia về môi 31 trường và PTBV giai đoạn 1991 – 2000 TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Tháng 12/1993, quốc hội nước Việt Nam đã thông qua luật bảo vệ môi trường về công tác BVMT và PTBV đất nước Tháng 4/19 95, với sự giúp đỡ của World Bank, tổ chức CIDA Canda, VN hoàn thành bản phác thảo kế hoạch hành động quốc gia về môi trường (National Environmental Action Plan viết tắt là NEAP) Nội dung chủ yếu gồm 3 ... sách dự án phát triển tương lai 27 • Tái sinh tái sử dụng chất thải Phát triển môi trường tự nhiên Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội Phát triển môi... trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên 26 13 Thước đo PTBV Phát triển kinh tế Phát triển xã hội • Mức độ gia tăng dân số •... phát triển Sau thời kỳ phát triển mạnh mẽ kinh tế giới, vào năm 1 950 – 1980, loài người nhận thức rằng: thước đo kinh tế không phản ánh đầy đủ quan niệm phát triển Thay cho số đánh giá phát triển