Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Chỉång TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI - oOo - 2.1 GIÅÏI THIÃÛU 2.1.1 Phảm vi Qui hoảch Qui hoảch cọ thãø l qui hoảch ton diãûn, qui hoảch âån ngnh v qui hoảch song phỉång: Qui hoảch ton diãûn (comprehensive planning) hồûc qui hoảch âa mủc tiãu (multi-purpose planning) âỉåüc thỉûc hiãûn âãø phạt triãøn, bäú trê täøng quạt cạc hoảt âäüng âa dảng liãn quan våïi nhau, sàõp âàût cạc thỉï tỉû ỉu tiãu v âënh hỉåïng gii quút cạc máu thùn cọ thãø phạt sinh viãûc sỉí dủng ngưn nỉåïc Viãûc qui hoảch ton diãûn thỉåìng âỉåüc thỉûc hiãûn åí mỉïc âäü chênh ph, trãn qui mä qúc gia v cạc vng lnh thäø räüng låïn, cọ nh hỉåíng âãún nhiãưu ngỉåìi, nhiãưu hoảt âäüng khạc v tạc âäüng nhiãưu âãún tỉû nhiãn Viãûc qui hoảch ton diãûn cho khai thạc ngưn nỉåïc cho vng låïn âỉåüc sàõp xãúp sau: MÄ T ÂÀÛC TRỈNG NGƯN NỈÅÏC XÁY DỈÛNG CHIÃÚN LỈÅÜC SỈÍ DỦNG QUI HOẢC H SỈÍ DỦNG NỈÅÏC CHO CẠC NGNH ÂIÃƯU PHÄÚI NGƯN NỈÅÏC CHO CẠC NGNH ÂỤC KÃÚT KÃÚ HOẢCH CHUNG ÂIÃƯU PHÄÚI CHỈÅNG TRÇNH HNH ÂÄÜNG KÃÚ HOẢC H THỈÛC HIÃÛN Hçnh 2.1: Cạc bỉåïc qui hoảch ton diãûn cho viãûc phạt triãøn ngưn nỉåïc khu vỉûc 14 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Qui hoảch âån ngnh (single-purpose/ functional planning) thỉåìng âỉåüc thỉûc hiãûn cho tỉìng ngnh sỉí dủng nỉåïc riãng r, vê dủ qui hoảch cáúp nỉåïc âä thë, qui hoảch hãû thäúng thy näng, Viãûc qui hoảch âån ngnh thỉåìng giåïi hản åí qui mäü, mỉïc âäü cho cạc tiãøu vng, khu vỉûc nh v cọ khuynh hỉåïng âi sáu vo cạc chi tiãút kinh tãú, k thût v x häüi Tuy nhiãn, hiãûn cng cọ nhỉỵng xu thãú qui hoảch täøng thãø cho tỉìng âån ngnh riãng l åí qui mä räüng låïn hån ÂËNH DANH VÁÚN ÂÃƯ V NHU CÁƯU THU THÁÛP DỈỴ LIÃÛU PHẠT TRIÃØN MỦC ÂÊCH/ MỦC TIÃU CẠC RNG BÜC GẢN LC / PHẠN ÂOẠN CẠC VÁÚN ÂÃƯ XÁY DỈÛNG CẠC PHỈÅNG ẠN PHÁN TÊCH CẠC PHỈÅNG ẠN ÂẠNH GIẠ CẠC TẠC ÂÄÜNG CHN LỈÛA V ÂẠNH GIẠ THỈÛC HIÃÛN VÁÛN HNH V QUN L THEO DI V ÂẠNH GIẠ Hçnh 2.2: Lỉåüc âäư ca tiãún trçnh qui hoảch âån ngnh (Theo W Ruiter v F.M Sanders, Physical Planning, Delft TU, 1998) 15 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Qui hoảch song phỉång (bilateral/ double-purpose planning) cọ thãø thỉûc hiãûn cạc mủc tiãu ca nhọm ngnh gáưn gi v cọ quan hãû máût thiãút våïi nhau, vê dủ qui hoảch sỉí dủng nỉåïc v sỉí dủng âáút, qui hoảch thy låüi v giao thäng näng thän, Qui hoảch ny, âäi lục, âỉåüc xãúp vo nhọm qui hoảch ton diãûn, màûc dáưu khäng thãø hiãûn r ton diãûn, qui mä ca qui hoảch song phỉång cọ thãø l räüng låïn hån v phỉïc tảp hån qui hoảch âån ngnh v cng âi sạt våïi cạc chi tiãút kinh tãú, k thût v x häüi (4) Thäng tin cäüng âäưng v Phn häưi (2) Âënh danh v Phán têch váún âãư (6) Quút âënh Cáưu / Cung Sỉí dủng nỉåïc (âáút) Cå häüi (5) Xáy dỉûng phỉång ạn v phán têch Hãû thäúng phỉång ạn Âạnh giạ chi tiãút Khuún cạo (1) Mủc tiãu täøng quạt Mủc tiãu củ thãø Thãø chãú chênh Rng büc lût lãû (3) Âënh danh Gii phạp v Âạnh giạ Tạc âäüng Gii phạp cáúu trục Gii phạp qun l Âạnh giạ så khåíi (7) Täø chỉïc thỉûc hiãûn cạc hoảt âäüng u cáưu (8) Váûn hnh v Qun l hãû ti ngun Cáûp nháût kãú hoảch Hçnh 2.3: Tiãún trçnh qui hoảch v qun l ti ngun nỉåïc v âáút liãn quan (Theo Bạo cạo ca y ban Montanarian, Täø chỉïc Häüi âäưng K thût vãư Qui hoảch v Qun l Ti ngun nỉåïc, Hoa k, 1/1974) 16 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún 2.1.2 Mỉïc âäü Qui hoảch Thy låüi Trãn bçnh diãûn qúc gia hồûc khu vỉûc låïn, thäng thỉåìng qui hoảch thy låüi thỉåìng gàõn âãún cạc dỉû ạn thy låüi dỉû kiãún s thỉûc hiãûn Qui hoảch thy låüi cọ thãø âỉåüc xáy dỉûng trỉåïc räưi âãún cạc dỉû ạn hồûc ngỉåüc lải dỉûa trãn cå såí mäüt säú dỉû ạn trỉåïc âọ hồûc dỉû ạn thê âiãøm, sau xem xẹt hiãûu qu, m tiãún hnh lm qui hoảch Quan hãû ny thãø hiãûn åí hçnh 2.4 sau: MỦC TIÃU THY LÅÜI An ninh lỉång thỉûc Tàng thu nháûp Phạt triãøn sn xút Cháút lỉåüng mäi trỉåìng ÄØn âënh x häüi v.v Phạt triãøn nãưn kinh tãú, Gia tàng giạ trë âäưng tiãưn CẠC DỈÛ ẠN KHẠC DỈÛ ẠN THY LÅÜI ti ngun nỉåïc Giạ c dỉû kiãún CẠC THÄNG SÄÚ QÚC GIA Gia trng Âạnh giạ + Lao âäüng + Ngoải tãû + Tiãút kiãûm ngán Nãưn tng dỉû ạn Thiãút kãú Thi cäng Váûn hnh QUI HOẢCH THY LÅÜI Xáy dỉûng v Chn lỉûa cạc Phỉång ạn PHÁN TÊCH K thût Kinh tãú X häüi Mäi trỉåìng Âạnh giạ hiãûu êch: Cho ngỉåìi dán Cho doanh nghiãûp Cho chênh ph Hçnh 2.4: Quan hãû giỉỵa Qui hoảch Thy låüi v Dỉû ạn Thy låüi xem xẹt trãn bçnh diãûn qúc gia 17 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún ÅÍ mỉïc âäü tháúp hån, mäüt âëa phỉång, mäüt cäüng âäưng, viãûc qui hoảch thy låüi thỉåìng âỉåüc xáy dỉûng âan xen giỉỵa úu täú chênh ca chênh quưn v úu täú k thût liãn quan âãún viãûc thỉûc hiãûn mäüt dỉû ạn thy låüi khạ củ thãø hån Hçnh 2.5 minh cho tháúy quan hãû giỉỵa chênh sạch, k thût v qui hoảch åí mỉïc âäü âëa phỉång Nhu cáưu x häüi Chênh Mủc tiãu x häüi Nhu cáưu k thût: cäng trçnh, kinh tãú, mäi trỉåìng Qui hoảch K thût Âiãưu tra v Phán têch cạc dỉỵ liãûu cå bn Lûn chỉïng Kinh tãú K thût X häüi Cạc phỉång ạn Chn lỉûa phỉång ạn Thiãút kãú Thỉûc hiãûn Qun l, Váûn hnh Hçnh 2.5: Quan hãû giỉỵa úu täú chênh sạch, qui hoảch v k thût 18 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún 2.2 TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH Tiãún trçnh qui hoảch thy låüi thäng thỉåìng phi tri qua bỉåïc sau: XẠC ÂËNH VÁÚN ÂÃƯ THU THÁÛP V PHÁN TÊCH DỈỴ LIÃÛU PHẠT TRIÃØN CẠC MỦC TIÃU GẢN LC V PHÁN ÂËNH VÁÚN ÂÃƯ ÂÃƯ XÚT GII PHẠP PHỈÅNG ẠN PHÁN TÊCH CẠC PHỈÅNG ẠN KHUÚN CẠO CẠC HOẢT ÂÄÜNG CHỈÅNG TRÇNH THỈÛC HIÃÛN GIẠM SẠT V THEO DI Hçnh 2.6: Cạc bỉåïc täøng quạt thỉûc hiãûn tiãún trçnh qui hoảch thy låüi 19 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún 2.2.1 Xạc âënh váún âãư Váún âãư qui hoảch thy låüi l xem xẹt cán bàòng giỉỵa giỉỵa hãû thäúng ti ngun nỉåïc v nhu cáưu nỉåïc cho cạc ngnh khạc m xáy dỉûng viãûc qui hoảch sỉí dủng ngưn nỉåïc Qui trçnh xem xẹt sau: HÃÛ THÄÚNG NGƯN NỈÅÏC HÃÛ THÄÚNG TI NGUN Ti ngun nỉåïc Dảng: -Nỉåïc màût -Nỉåïc ngáưm -Âải dỉång Âàûc trỉng: - Lỉåüng - Cháút - Âäüng thại HÃÛ THÄÚNG CÄNG TRÇNH THY LÅÜI - Kho nỉåïc, cạc cäng trçnh cáúp nỉåïc v âáưu mäúi - Xỉí l cháút lỉåüng v ci tảo mäi trỉåìng - Phng l, chäúng ụng HÃÛ THÄÚNG CẠC NHU CÁƯU NỈÅÏC - Sỉí dủng nỉåïc Tiãu hao nỉåïc Phng l, chäúng ụng Bo vãû v ci tảo mäi trỉåìng - Cạc u cáưu khạc CÁN BÀỊNG NỈÅÏC Âàûc trỉng cán bàòng - Lỉåüng - Cháút lỉåüng - Âäüng thại Hãû thäúng chè tiãu âạnh giạ - Kinh tãú - Chỉïc nàng - Mäi trỉåìng - Âäü tin cáûy Phỉång phạp âạnh giạ - Phỉång phạp täúi ỉu - Phỉång phạp mä phng Phỉång phạp xạc âënh cán bàòng håüp l Hçnh 2.7: Så âäư Hãû thäúng ngưn nỉåïc Qui hoảch ngưn nỉåïc 2.2.2 Thu tháûp v phán têch dỉỵ liãûu Nhu cáưu nỉåïc cho sn xút, sinh hoảt ca ngỉåìi v mäi trỉåìng bao quan ngỉåìi ráút âa dảng v biãún âäøi liãn tủc Viãûc thu tháûp säú liãûu phủc vủ cho cäng tạc qui hoảch thy låüi bao gäưm: Âiãưu tra täøng håüp ngưn nỉåïc khu vỉûc/lnh thäø: dảng ti ngun nỉåïc, säú lỉåüng, cháút lỉåüng v âäüng thại Thnh láûp häư så, bn âäư, thỉ mủc lỉu trỉỵ cạc säú liãûu khê tỉåüng, thy vàn, âáút âai v cạc âiãưu kiãûn tỉû nhiãn khạc liãn quan âãún ti ngun nỉåïc 20 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Xạc âënh nhu cáưu nỉåïc cho cạc ngnh kinh tãú: + Nhu cáưu nỉåïc cho sinh hoảt cäüng âäưng + Nhu cáưu nỉåïc cho sn xút näng nghiãûp + Nhu cáưu nỉåïc cho sn xút cäng nghiãûp + Nhu cáưu nỉåïc cho sn xút nàng lỉåüng + Nhu cáưu nỉåïc cho giao thäng váûn ti + Nhu cáưu nỉåïc cho viãûc bo vãû mäi trỉåìng, cán bàòng sinh thại + Nhu cáưu nỉåïc cho phng l, chäúng hản + Nhu cáưu nỉåïc cho cạc mủc âêch khạc (du lëch, thãø thao, ) Ch trỉång chênh ca Nh nỉåïc v chênh quưn âëa phỉång viãûc khai thạc, phán phäúi v sỉí dủng ngưn nỉåïc Cạc mỉïc ỉu tiãn cung cáúp nỉåïc âiãưu kiãûn ti ngun, ti chênh bë hản chãú Cạc biãûn phạp bo vãû, chäúng suy thoại ngưn nỉåïc, cạc phỉång cạch ci tảo cháút lỉåüng nỉåïc cọ ri ro mäi trỉåìng Cạc khuún cạo ca cạc chun gia khạc åí cạc ngnh khạc Cạc säú liãûu cáưn phi âỉåüc sàõp xãúp, sng lc v phán têch trãn cå såí cạc phẹp toạn thäúng kã v toạn gii têch Mäùi kãút qu toạn cáưn thiãút cọ âạnh giạ, nháûn xẹt v khuún cạo 2.2.3 Mủc tiãu Qui hoảch Mủc tiãu ca qui hoảch thy låüi l xạc âënh trỉỵ lỉåüng, cháút lỉåüng v âäüng thại ca ti ngun nỉåïc, hoảch âënh kãú hoảch khai thạc, sỉí dủng cọ hiãûu qu cạc ngưn nỉåïc tỉång ỉïng våïi âiãưu kiãûn kinh tãú - x häüi ca ngỉåìi nhàòm âạp ỉïng u cáưu säúng, sn xút v phạt triãøn hi våïi viãûc bo vãû mäüi trỉåìng v cnh quan, trç viãûc cán bàòng sinh thại bãưn vỉỵng Mủc tiãu ca qui hoảch thy låüi cn nhàõm âãún viãûc phng, chäúng v khàõc phủc háûu qu tạc hải nỉåïc gáy Mủc tiãu ca qui hoảch thy låüi cọ thãø l mủc tiãu täøng quạt v mủc tiãu củ thãø = Mủc tiãu täøng quạt (Goals, Aims) = Mủc tiãu di hản = Mủc tiãu cao Mủc tiãu täøng quạt mä t tỉåíng chung, mäüt âënh hỉåïng, ch trỉång bao quạt cáưn phi âi tåïi Nọ âỉåüc phạt biãøu mäüt cạch ngàõn gn, chung nháút bao trm v täøng håüp mäüt loảt nhỉỵng kãút qu cọ âỉåüc tỉì dỉû ạn Vê dủ: Cạc mủc tiãu täøng quạt + Qun l ti ngun nỉåïc + Khai thạc thy låüi 21 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún = Mủc tiãu củ thãø (Objectives, Purpose) Mủc tiãu củ thãø âỉåüc phạt biãøu r hån biãøu thë kãút qu ca dỉû ạn bàòng nhỉỵng củm tỉì mang hnh âäüng nhiãưu hån Mủc tiãu củ thãø chênh l mäüt danh âỉåüc liãût kã trçnh by cạc kãút qu mong mún âảt âỉåüc mäüt cạch chi tiãút Cạc mủc tiãu khäng âỉåüc må häư, khäng r nghéa Âãø mäüt dỉû ạn cọ âỉåüc âënh hỉåïng v mủc âêch r rãût thç cạc mủc tiãu củ thãø phi âỉåüc mäüt cạch hãû thäúng Mủc tiãu täøng quạt âỉåüc cáúu tảo båíi nhiãưu mủc tiãu củ thãø Viãûc âảt âỉåüc tỉìng mủc tiãu củ thãø riãng r cúi cng s giụp âảt âỉåüc mủc tiãu täøng quạt MỦC TIÃU TÄØNG QUẠT MỦC TIÃU CỦ THÃØ Mảng lỉåïi quan tràõc khê tỉåüng - thy vàn Qun l Ti ngun nỉåïc Kãú hoảch phán bäú , sỉí dủng ngưn nỉåïc Phỉång ạn phng trạnh lủt bo, hản hạn Häư chỉïa nỉåïc Nh mạy thy âiãûn Hãû thäúng thy näng Khai thạc thy låüi Cáúp nỉåïc Giao thäng thy Phng chäúng l lủt Cáúp nỉåïc cho cạc mủc âêch khạc Hçnh 2.8: Vê dủ vãư mủc tiãu täøng quạt v mủc tiãu củ thãø 22 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún 2.2.4 Thnh láûp phỉång ạn Mủc âêch ca viãûc thnh láûp cạc phỉång ạn âãø củ thãø hån cạch gii quút váún âãư nhàòm âảt âỉåüc cạc mủc tiãu â âãư Cạc phỉång ạn âãư xút l cå såí cáưn thiãút âãø giụp cạc ngỉåìi quút âënh tháúy chụng liãn quan âãún cạc mủc tiãu v hiãøu âỉåüc viãûc cán bàòng cạc úu täú khạc âãø âảt âỉåüc sỉû tha hiãûp täút nháút Viãûc thnh láûp cạc phỉång ạn thỉåìng âỉåüc bàõt âáưu xạc âënh nhu cáưu, âi âãún viãûc cán âäúi ti ngun - ti chênh v cạc gii phạp qun l nhçn trãn bçnh diãûn k thût v x häüi Viãûc vảch cạc phỉång ạn cáưn phi â hẻp âãø cọ thãø âënh lỉåüng âỉåüc cạc úu täú k thût nhỉng cng â räüng âãø cọ thãø tiãúp cáûn âãún mủc tiãu Viãûc chn phỉång ạn v cạc mủc tiãu k thût cáưn bao trm chu trçnh qui hoảch âãún viãûc thiãút kãú k thût Hçnh sau minh quan hãû v chu trçnh ny MỦC TIÃU K THÛT Nghiãn cỉïu Ti ngun nỉåïc Nghiãn cỉïu Nhu cáưu nỉåïc Cạc phỉång ạn Qui hoảch Khu vỉûc Thiãút kãú K thût Phán têch Kinh tãú v X häüi Tênh toạn Giạ thnh v Låüi nhûn CHN PHỈÅNG ẠN Hçnh 2.9 : Quan hãû giỉỵa Qui hoảch v Thỉûc hiãûn K thût 23 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún 2.2.5 Phán têch phỉång ạn Phỉång ạn no cng cọ màût mảnh v màût úu ca Cọ thãø phỉång ạn ny thûn låüi vãư màût k thût nhỉng kẹm hiãûu qu vãư màût kinh tãú, phỉång ạn khạc cọ thãø cọ låüi thãú vãư kinh tãú nhỉng kẹm vãư màût mäi trỉåìng v x häüi chàóng hản Thỉåìng úu täú chênh cáưn cán nhàõc l hiãûu qu kinh tãú v cạc tạc âäüng khạc mäi trỉåìng, x häüi Trong táút c mi trỉåìng håüp, "khäng lm gç c", nghéa l giỉỵ ngun hiãûn trảng, cng l mäüt phỉång ạn Cạc phỉång ạn håüp l âỉåüc âãư xút thỉåìng büc nhỉỵng ngỉåìi xem xẹt chn lỉûa phi âàõn âo, cán nhàõc Viãûc phán têch cạc úu täú mảnh, úu cho tỉìng phỉång ạn ráút cáưn thiãút Âạnh giạ hiãûu qu kinh tãú cho tỉìng phỉång ạn l mäüt cå såí quan trng cho viãûc so sạnh cạc kãú hoảch Cạc kãú hoảch sỉí dủng ngưn nỉåïc khạc liãn quan âãún cạc dỉû ạn thy låüi khạc s dáùn âãún cạc kãút qu toạn kinh tãú khạc Phỉång phạp phán têch hiãûu qu - väún (benefit - cost analysis) thỉåìng âỉåüc sỉí dủng phán têch hiãûu qu kinh tãú thy låüi Váún âãư ny s âỉåüc trçnh by åí chỉång ca giạo trçnh ny Âạnh giạ cạc tạc âäüng ca nhỉỵng dỉû ạn thy låüi thỉåìng liãn quan âãún cạc úu täú mäi trỉåìng, x häüi v kinh tãú Trong âọ úu täú mäi trỉåìng l úu täú thỉåìng âỉåüc lỉu nhiãưu nháút Âiãưu ny cng â rng büc Lût Ti ngun Nỉåïc ca Viãût Nam (Chỉång III: KHAI THẠC, SỈÍ DỦNG TI NGUN NỈÅÏC) 2.2.6 Âạnh giạ v Khuún cạo Âạnh giạ (evaluation) l mäüt tiãún trçnh phán têch cạc kãú hoảch phỉång ạn v so sạnh hiãûu êch v cạc phán bäú báút låüi ca chụng Tỉì kãút qu ny, mäüt khuún cạo (recommendations) cáưn phi âỉa Mäüt tiãúp cáûn âån gin âãø tiãún hnh âạnh giạ cọ thãø theo cạc tiãún trçnh sau: Âënh danh váún âãư v mủc tiãu m tỉìng phỉång ạn âãư ra; Xạc âënh cạc âàûc trỉng têch cỉûc v tiãu cỉûc ca cạc phỉång ạn, thãø hiãûn cạc xạc âënh ny trãn mäüt bng so sạnh; Cäng bäú kãút qu âạnh giạ cho cạc nh quút âënh biãút mäùi phỉång ạn s cọ liãn quan âãún cạc váún âãư v chênh cáúp âëa phỉång, cáúp tènh, liãn tènh, khu vỉûc v qúc gia thãú no Bng thãø hiãûn kãút qu cng cáưn diãùn t viãûc cán bàòng cạc úu täú khạc âãø âảt âỉåüc sỉû tho hiãûp chung v häù tråü viãûc chn lỉûa phỉång ạn Nhàòm âảt âỉåüc sỉû quút âënh âụng âàõn cho cạc kãú hoảch sỉí dủng v khai thạc ti ngun nỉåïc, cáưn xạc âënh: 24 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Xạc âënh phỉång ạn chn tha mn cạc nhu cáưu dng nỉåïc, bao gäưm c cạc hiãûu êch v nh hỉåíng báút låüi cho táút c cạc nhu cáưu So sạnh tỉìng phỉång ạn våïi táút c cạc phỉång ạn khạc Khi cọ phỉång ạn thãø hiãûn mäüt biãún âäüng låïn so våïi nhọm nhỉỵng phỉång ạn khạc cọ sỉû sai biãût khäng âạng kãø thç nhọm nhỉỵng phỉång ạn âỉåüc xem phỉång ạn Phán têch kh nàng cán bàòng, hiãûp giỉỵa hiãûu qu kinh tãú våïi cháút lỉåüng mäi trỉåìng Cạc tiãu chøn âàûc th dng âãø âạnh giạ cạc kãú hoảch v loảt b båït säú lỉåüng cạc phỉång ạn: Kh nàng thỉìa nháûn (Acceptability): Xem xẹt kh thi v kh nàng täưn tải ca kãú hoảch dỉûa vo sỉû thỉìa nháûn tỉì cạc bãn liãn quan v cạc âënh chãú rng büc khạc Tênh hiãûu lỉûc (Effectiveness): Âạnh giạ sỉû thãø hiãûn k thût ca kãú hoảch v sỉû phán bäú âãún cạc mủc tiãu ca qui hoảch Tênh hiãûu qu (Efficiency): Kho sạt kh nàng ca kãú hoảch cọ âạp ỉïng cạc mủc tiãu vãư màût chỉïc nàng v våïi phỉång tiãûn chi phê täúi thiãøu Tênh trn vẻn (Completeness): Xem xẹt táút c nhỉỵng âáưu tỉ cáưn thiãút cọ dáùn âãún viãûc âảt âáưy â mäüt kãú hoảch hay khäng Tênh chàõc chàõn (Certainty): Phán têch sỉû xạc âạng ca kãú hoảch våïi mủc tiãu qui hoảch Phảm vi âëa l (Geographic scope): Xạc âënh nãúu vng diãûn têch l â låïn âãø bao trm váún âãư Tè säú Thu - Chi (Benefit - Cost ratio): Xạc âënh hiãûu êch ca kãú hoảch Tênh thûn nghëch (Reversibilty): Âo lỉåìng kh nàng hon tr mäüt dỉû ạn hon táút tråí vãư âiãưu kiãûn ngun thy Tênh äøn âënh (Stability): Phán têch âäü nhảy ca kãú hoảch âãún tiãưm nàng phạt triãøn tỉång lai 2.2.7 Thỉûc hiãûn Qui hoảch Thỉûc hiãûn cọ nghéa l tiãún hnh kãú hoảch â âỉåüc chn lỉûa hồûc khuún cạo ÅÍ giai âoản ny, kãú hoảch â âỉåüc xẹt duût v chuøn âãún viãûc thiãút kãú v xáy dỉûng (våïi cạc kãú hoảch xáy dỉûng cäng trçnh thy) hồûc chuøn âãún tiãún trçnh qun trë (âäúi våïi cạc kãú hoảch qun l nỉåïc) Thäng thỉåìng, viãûc thỉûc hiãûn l mäüt quạ trçnh khọ khàn, nhỉng âọ l âiãưu kiãûn âãø xem xẹt lải hiãûn thỉûc ca cạc phỉång ạn v kãú hoảch â chn lỉûc m cọ thãø phi cọ âiãưu chènh nãúu cáưn thiãút cho cạc cäng âoản thỉûc hiãûn kãú tiãúp 25 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Cạc kãú hoảch, dỉû ạn mäüt säú qui hoảch thy låüi låïn, giäúng y phủc trçnh diãùn thåìi trang, cọ thãø â âỉåüc cạc nh lnh âảo thäng qua nhỉng lải khäng thỉûc thi m âãø lải nhiãưu nàm Âãún tiãún hnh xáy dỉûng thç cọ thãø â khäng cn ph håüp nỉỵa m nháút thiãút phi cọ sỉû âạnh giạ lải v xem xẹt lải 2.2.8 Giạm sạt v Theo di Bỉåïc ny âỉåüc xem bỉåïc kãút thục mäüt chu trçnh Cho d kãú hoảch thy låüi â âỉåüc thỉûc hiãûn hon táút, dỉû ạn cng cáưn phi theo di xem chụng cọ tho mn cạc mủc âêch v mủc tiãu ban âáưu khäng Nhiãưu dỉû ạn thy låüi âi hi cạc âáưu tỉ di hản, váûy nhiãưu lục phi cọ u cáưu chènh sỉía cạc âiãưu kiãûn thỉûc thi thay âäøi Âiãưu ny cng bçnh thỉåìng nhỉỵng chènh sỉía cáưn cọ trỉåïc sỉû âáưu tỉ hon táút 2.3 CẠC VÁÚN ÂÃƯ CÁƯN LỈU 2.3.1 Xem xẹt màût khạc ca Kinh tãú Mủc âêch qui hoảch thy låüi nhàòm tảo nhỉỵng dỉû ạn phạt triãøn låüi êch, cạc låüi êch cọ thãø phán lm nhọm: Nhọm cạc hoảt âäüng mang lải cạc låüi êch âån thưn nhàõm vo cạc låüi nhûn hiãøn nhiãn, cọ thãø âỉåüc bàòng tiãưn bảc, cọ thãø tháúy âỉåüc váût cháút, âo âãúm âỉåüc kãút qu chênh xạc hay cn gi l cạc låüi êch hỉỵu hçnh (tangible benefits) Nhọm cạc hoảt âäüng mang lải låüi êch khäng thãø âỉåüc bàòng tiãưn, khäng såì tháúy âỉåüc, mang må häư, khọ lỉåüng giạ, hay cn gi l cạc låüi êch vä hçnh (intangible benefits) Hçnh v dỉåïi âáy mang minh nhọm hoảt âäüng ca dỉû ạn cáúp nỉåïc sảch âãø cọ cạc låüi êch hỉỵu hçnh v vä hçnh: LÅÜI ÊCH HỈỴU HÇNH Låüi nhûn qua viãûc cung cáúp nỉåïc cho ngỉåìi dán Tảo cäng viãûc cho säú ngỉåìi DỈÛ ẠN CÁÚP NỈÅÏC LÅÜI ÊCH VÄ HÇNH Gim bãûnh táût Gim lao âäüng gia âçnh Thãø hiãûn vàn minh Thục âáøy cạc âáưu tỉ khạc v.v Hçnh 6.1: Minh nhọm låüi êch ca dỉû ạn 26 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Viãûc xạc âënh cạc giạ trë cạc låüi êch vä hçnh tháût khäng dãù dng, âàûc biãût nãúu phi lm cạc phẹp so sạnh giỉỵa cạc phỉång ạn khạc thỉåìng dáùn âãún cạc tranh ci Tháût ra, cạc nh nghiãn cỉïu vãư vãư dỉû ạn â tçm cạch phỉång cạch âãø lỉåüng giạ cạc hoảt âäüng ny Viãûc lỉåüng giạ cạc hoảt âäüng mang quan trng viãûc quút âënh âáưu tỉ, triãøn khai v âiãưu chènh quạ trçnh thỉûc hiãûn dỉû ạn Cọ thãø tiãún hnh lỉåüng giạ vo cạc thåìi âiãøm sau: Lỉåüng giạ trỉåïc thỉûc hiãûn dỉû ạn Lỉåüng giạ quạ trçnh tiãún hnh dỉû ạn Lỉåüng giạ täøng kãút kãút thục dỉû ạn Lỉåüng giạ tạc dủng hay hiãûu qu ca dỉû ạn 2.3.2 Xem xẹt vãư màût Chênh v X häüi Cọ mủc tiãu phạt triãøn mäüt dỉû ạn cọ liãn quan âãún úu täú x häüi: Phạt triãøn vç ngỉåìi (People Focused Development) Qui hoảch phạt triãøn thy låüi nhçn trãn bçnh diãûn x häüi v chênh chênh l âiãưu kiãûn phạt triãøn ngỉåìi, hiãûu êch ca dỉû ạn thy låüi cáưn nhàõm thãm säú mủc tiãu nhỉ: Xọa âọi gim ngho (Poverty Alleviation) Nhu cáưu täúi thiãøu cå bn (Basic Minium Needs) Cháút lỉåüng cüc säúng (Quality of Life) v.v Phạt triãøn cho cạc ngỉåìi tham gia (Participatory Development) Qui hoảch dỉû ạn l mäüt cå häüi täút âãø tảo thãm cäng àn viãûc lm cho nhiãưu ngỉåìc, âäưng thåìi cng l dëp âãø náng cao trçnh âäü ca cạn bäü lnh âảo, cạn bäü k thût v ngỉåìi dán khu vỉûc Dỉû ạn cng âỉåüc nhiãưu ngỉåìi tham gia xáy dỉûng, âọng gọp kiãún, cäng sỉïc thç cng hiãûu qu vãư màût x häüi Phạt triãøn våïi tàng trỉåìng, cäng bàòng v cäng l x häüi (Development with Growth, Equity and Social Justice) Qui hoảch thy låüi, nhçn åí mäüt màût no âọ, s gọp pháưn vo viãûc tàng trỉåíng x häüi chung, tảo thãm kh nàng hỉåíng thủ cạc ngưn låüi tỉû nhiãn mäüt cạch âäưng âãưu hån cho c cäüng âäưng dán cỉ 27 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Âãø âạnh giạ tạc âäüüng x häüi (Social Impact Assessment - SIA), mäüt säú phán loải cạc âo lỉåìng tạc âäüng x häüi: Cạc thang âo lỉåìng tạc âäüng x häüi Âo theo Säú lỉåüng Tạc âäüng âo âỉåüc bàòng tiãưn Tạc âäüng âo âỉåüc bàòng cå såí váût cháút Âo theo Cháút lỉåüng Cao Trung bçnh Tháúp Nhë phán Cọ Khäng Khạc (+2) Âäưng mảnh (+1) Âäưng ( 0) Miãùn kiãún (- 1) Phn âäúi (- 2) Phn âäúi mảnh Phán hảng Qui chøn, phán loải Hçnh 6.2: Cạc thang âo lỉåìng SIA 2.3.3 Xem xẹt vãư màût Mäi trỉåìng Háưu hãút cạc qui hoảch dỉû ạn thy låüi âãưu cọ nh hỉåíng âãún mäi trỉåìng, váûy viãûc âạnh giạ tạc âäüng mäi trỉåìng (Environmental Impact Assessment - EIA) l mäüt âiãưu bàõt büc Hiãûn cọ nhiãưu phỉång phạp âãø âạnh giạ tạc âäüng mäi trỉåìng ca cạc dỉû ạn thy låüi (xem phủ lủc 2) Cạc phỉång phạp ny thỉåìng tçm cạch âënh lỉåüng bàòng cạc âạnh giạ mang êt nhiãưu ch quan v kinh nghiãûm ca ngỉåìi lm cäng tạc mäi trỉåìng Vê dủ våïi phỉång phạp bng kiãøm tra v phỉång phạp ma tráûn, ngỉåìi ta dng cạc dáúu tảm qui ỉåïc sau: 28 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Bng 2.1: Dáúu hiãûu, säú hiãûu qui ỉåïc EIA Dáúu hiãûu - Säú hiãûu nghéa PP bng kiãøm tra PP ma tráûn ++ Chè tạc âäüng mảnh + Chè tạc âäüng r rãût o Chè tạc âäüng úu, khäng r rãût Sau âọ, cäüng cạc dáúu v säú lải âãø so sạnh cạc úu täú mäi trỉåìng khạc Dỉû bạo tạc âäüng mäi trỉåìng cạc phỉång ạn phạt triãøn - + + + + + o o o o o + + + - - o o o - - + + + o + o o o o + + + + + + o o + o + + + + + + + + + + o o o o o o o + o + + o o o + o o o + + o + + o o o + + + o o + o o + o + o họa v.v o o o o Thy sn o o o o nỉåïc Qun l - nghiãûp Näng o - Cäng + + + o o hoạ Xáy dỉûng táưng Cháút lỉåüng säúng - Viãûc lm - Sỉïc kho - Dinh dỉåỵng - Lëch sỉí v.v Du lëch Kinh tãú - Cáúp nỉåïc - Näng nghiãûp - Giao thäng - Cäng nghiãûp nghiãûp Mäi trỉåìng sinh hc - Thy sinh - Thy sn - Thỉûc váût Âä thë Mäi trỉåìng váût l - Nỉåïc màût - Nỉåïc ngáưm - Ti ngun âáút - Xọi mn - Bäưi làõng ÂDSH Thäng säú mäi trỉåìng Phỉång ạn phạt triãøn Bo vãû Bng 2.2: Ghi chụ: Dáúu + : Chè tạc âäüng têch cỉûc Dáúu : Chè tạc âäüng tiãu cỉûc Dáúu o : Chè tạc âäüng khäng r rãût, cọ thãø b qua ÂDSH : Âa dảng sinh hc ============================================================ 29 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún PHỦ LỦC NÄÜI DUNG TRÇNH BY BẠO CẠO ÂẠNH GIẠ TẠC ÂÄÜNG MÄI TRỈÅÌNG CA NHỈỴNG DỈÛ ẠN PHẠT TRIÃØN TI NGUN NỈÅÏC (Theo Dr Nguyen Cong Thanh, Asia Institute of Technology, Bangkok, Thailand) I GIÅÏI THIÃÛU Mủc tiãu ca bạo cạo Måí räüng ca nghiãn cỉïu EIA Phạt tho tọm tàõt cạc näüi dung v k thût âạnh giạ II MÄ T DỈÛ ẠN III MÄ T HIÃÛN TRẢNG MÄI TRỈÅÌNG Nháûn diãûn cạc "vng nh hỉåíng" ca dỉû ạn Mä t ti ngun mäi trỉåìng tỉång thêch bãn "vng nh hỉåíng": + Ti ngun váût cháút + Ti ngun sinh thại + Giạ trë phạt triãøn ngỉåìi v kinh tãú + Giạ trë ca cháút lỉåüng cüc säúng IV TIÃN LỈÅÜNG TẠC ÂÄÜNG MÄI TRỈÅÌNG V KÃÚ HOẢCH HẢN CHÃÚ i Xem xẹt tỉìng hảng mủc: Cạc tạc âäüng mong mún tỉì sỉû thỉûc hiãûn dỉû ạn âỉåüc âạnh giạ v âënh lỉåüng, nãúu cọ thãø lm âỉåüc ii Lm nhẻ v b âàõp cạc nh hỉåíng báút låüi: Mäüt kãú hoảch âỉåüc âãư xút cho viãûc b âàõp cạc tạc âäüng báút låüi quan trng v lm näøi báût cạc tạc âäüng têch cỉûc iii Nháûn diãûn cạc tạc âäüng khäng thãø trạnh âỉåüc v nhỉỵng täøn tháút ti ngun khäng thãø b âàõp âỉåüc iv Nháûn diãûn cạc tạc âäüng quạ trçnh xáy dỉûng v âo lỉåìng viãûc bo vãû thêch håüp V XEM XẸT CẠC PHỈÅNG ẠN Cho mäùi phỉång ạn xem xẹt, cáưn nháûn diãûn cạc tạc âäüng báút låüi cọ thãø xy v mäúi quan hãû ca so våïi dỉû ạn âãư xút v cạc phỉång ạn khạc VI CHỈÅNG TRÇNH THEO DI Chỉång trçnh ny âỉåüc thiãút kãú cho cạc cå quan qun l mäi trỉåìng cọ nhỉỵng bạo cạo theo di, våïi cạc âo lỉåìng chè tiãu cáưn thiãút vãư bo vãû mäi trỉåìng tỉì bng liãût kã vãư kãú hoảch dỉû ạn dỉû kiãún 30 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún VII TỌM TÀÕT V KÃÚT LÛN Pháưn ny âỉåüc chøn bë l mäüt ti liãûu thiãút úu hon ton v tỉû bn thán phi chè âỉåüc: i mäüt âạnh giạ xem xẹt giỉỵa cại âỉåüc v cại máút ti ngun v giạ trë mäi trỉåìng, v täøng thãø låüi êch rng thu âỉåüc nhàòm l gii cọ thãø âỉåüc tiãún trçnh dỉû ạn ii mäüt càõt nghéa lm cạch no nhỉỵng tạc âäüng báút låüi khäng thãø trạnh âỉåüc gim thiãøu täúi âa v âỉåüc âãưn b iii mäüt càõt nghéa ca viãûc sỉí dủng ti ngun khäng thãø thay thãú âỉåüc iv chøn bë cạc quan tràõc v theo di tiãúp theo sau CẠC THÄNG SÄÚ MÄI TRỈÅÌNG LIÃN QUAN ÂÃÚN CẠC DỈÛ ẠN THY LÅÜI thy vàn nỉåïc ngáưm thy vàn nỉåïc màût cháút lỉåüng khäng khê cháút lỉåüng âáút cạc âäüng váût hoang d trãn cản sỉí dủng âáút âëa cháún hc (seismology) cäng nghiãûp kiãøm soạt thỉûc pháøm tháøm m hc (aesthetic) kho cäø /lëch sỉí (archeological/ historical) cháút lỉåüng nỉåïc ngáưm cháút lỉåüng nỉåïc màût ti ngun khoạng sn rỉìng thy sn xọi mn, bäưi tủ (erosion/ sedimentation) giao thäng thy (navigation) phạt triãøn näng nghiãûp kinh tãú - x häüi âënh cỉ y tãú cäüng âäưng 31 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI [...]... âäüng âo âỉåüc bàòng cå såí váût cháút Âo theo Cháút lỉåüng Cao Trung bçnh Tháúp Nhë phán Cọ Khäng Khạc ( +2) Âäưng mảnh (+1) Âäưng ( 0) Miãùn kiãún (- 1) Phn âäúi (- 2) Phn âäúi mảnh Phán hảng Qui chøn, phán loải Hçnh 6 .2: Cạc thang âo lỉåìng trong SIA 2. 3.3 Xem xẹt vãư màût Mäi trỉåìng Háưu hãút cạc qui hoảch dỉû ạn thy låüi âãưu cọ nh hỉåíng âãún mäi trỉåìng, do váûy viãûc âạnh... làõng ÂDSH Thäng säú mäi trỉåìng Phỉång ạn phạt triãøn Bo vãû Bng 2. 2: Ghi chụ: Dáúu + : Chè tạc âäüng têch cỉûc Dáúu : Chè tạc âäüng tiãu cỉûc Dáúu o : Chè tạc âäüng khäng r rãût, cọ thãø b qua ÂDSH : Âa dảng sinh hc ============================================================ 29 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI... Anh Tún 2. 2.5 Phán têch phỉång ạn Phỉång ạn no cng cọ màût mảnh v màût úu ca nọ Cọ thãø phỉång ạn ny thûn låüi vãư màût k thût nhỉng kẹm hiãûu qu vãư màût kinh tãú, phỉång ạn khạc cọ thãø cọ låüi thãú vãư kinh tãú nhỉng kẹm vãư màût mäi trỉåìng v x häüi chàóng hản Thỉåìng 2 úu täú chênh cáưn cán nhàõc l hiãûu qu kinh tãú v cạc tạc âäüng khạc... trỉåìng ca cạc dỉû ạn thy låüi (xem phủ lủc 2) Cạc phỉång phạp ny thỉåìng tçm cạch âënh lỉåüng bàòng cạc âạnh giạ mang êt nhiãưu tênh ch quan v kinh nghiãûm ca ngỉåìi lm cäng tạc mäi trỉåìng Vê dủ våïi phỉång phạp bng kiãøm tra v phỉång phạp ma tráûn, ngỉåìi ta dng cạc dáúu tảm qui ỉåïc nhỉ sau: 28 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh... âiãưu kiãûn thỉûc thi thay âäøi Âiãưu ny cng bçnh thỉåìng khi nhỉỵng chènh sỉía cáưn cọ trỉåïc khi sỉû âáưu tỉ hon táút 2. 3 CẠC VÁÚN ÂÃƯ CÁƯN LỈU 2. 3.1 Xem xẹt màût khạc ca Kinh tãú Mủc âêch qui hoảch thy låüi nhàòm tảo ra nhỉỵng dỉû ạn phạt triãøn låüi êch, cạc låüi êch cọ thãø phán lm 2 nhọm: Nhọm cạc hoảt âäüng mang lải cạc låüi êch âån thưn nhàõm vo cạc låüi nhûn hiãøn nhiãn, cọ thãø tênh âỉåüc... âỉåüc cạc nh lnh âảo thäng qua nhỉng lải khäng thỉûc thi ngay m âãø lải nhiãưu nàm Âãún khi tiãún hnh xáy dỉûng thç cọ thãø nọ â khäng cn ph håüp nỉỵa m nháút thiãút phi cọ sỉû âạnh giạ lải v xem xẹt lải 2. 2.8 Giạm sạt v Theo di Bỉåïc ny âỉåüc xem nhỉ bỉåïc kãút thục mäüt chu trçnh Cho d kãú hoảch thy låüi â âỉåüc thỉûc hiãûn hon táút, dỉû ạn cng cáưn phi theo di xem chụng cọ tho mn cạc mủc âêch v mủc tiãu... trỉåìng, x häüi v kinh tãú Trong âọ úu täú mäi trỉåìng l úu täú thỉåìng âỉåüc lỉu nhiãưu nháút Âiãưu ny cng â rng büc trong Lût Ti ngun Nỉåïc ca Viãût Nam (Chỉång III: KHAI THẠC, SỈÍ DỦNG TI NGUN NỈÅÏC) 2. 2.6 Âạnh giạ v Khuún cạo Âạnh giạ (evaluation) l mäüt tiãún trçnh phán têch cạc kãú hoảch phỉång ạn v so sạnh tênh hiãûu êch v cạc phán bäú báút låüi ca chụng Tỉì kãút qu ny, mäüt khuún cạo (recommendations)... dỉåïi âáy mang tênh minh ha 2 nhọm hoảt âäüng ca dỉû ạn cáúp nỉåïc sảch âãø cọ cạc låüi êch hỉỵu hçnh v vä hçnh: LÅÜI ÊCH HỈỴU HÇNH Låüi nhûn qua viãûc cung cáúp nỉåïc cho ngỉåìi dán Tảo cäng viãûc cho 1 säú ngỉåìi DỈÛ ẠN CÁÚP NỈÅÏC LÅÜI ÊCH VÄ HÇNH Gim bãûnh táût Gim lao âäüng gia âçnh Thãø hiãûn vàn minh Thục âáøy cạc âáưu tỉ khạc v.v Hçnh 6.1: Minh ha 2 nhọm låüi êch ca dỉû ạn... HÇNH Gim bãûnh táût Gim lao âäüng gia âçnh Thãø hiãûn vàn minh Thục âáøy cạc âáưu tỉ khạc v.v Hçnh 6.1: Minh ha 2 nhọm låüi êch ca dỉû ạn 26 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo trçnh QUI HOẢCH THY LÅÜI ThS Lã Anh Tún Viãûc xạc âënh cạc giạ trë cạc låüi êch vä hçnh tháût ra... cạc thåìi âiãøm sau: Lỉåüng giạ trỉåïc khi thỉûc hiãûn dỉû ạn Lỉåüng giạ trong quạ trçnh tiãún hnh dỉû ạn Lỉåüng giạ täøng kãút khi kãút thục dỉû ạn Lỉåüng giạ tạc dủng hay hiãûu qu ca dỉû ạn 2. 3 .2 Xem xẹt vãư màût Chênh sạch v X häüi Cọ 3 mủc tiãu phạt triãøn trong mäüt dỉû ạn cọ liãn quan âãún úu täú x häüi: Phạt triãøn vç con ngỉåìi (People Focused Development) Qui hoảch phạt triãøn thy ... ỉu - Phỉång phạp mä phng Phỉång phạp xạc âënh cán bàòng håüp l Hçnh 2. 7: Så âäư Hãû thäúng ngưn nỉåïc Qui hoảch ngưn nỉåïc 2. 2 .2 Thu tháûp v phán têch dỉỵ liãûu Nhu cáưu nỉåïc cho sn xút, sinh... Cáúp nỉåïc cho cạc mủc âêch khạc Hçnh 2. 8: Vê dủ vãư mủc tiãu täøng quạt v mủc tiãu củ thãø 22 Chỉång 2: TIÃÚN TRÇNH QUI HOẢCH THY LÅÜI Giạo... Khäng Khạc ( +2) Âäưng mảnh (+1) Âäưng ( 0) Miãùn kiãún (- 1) Phn âäúi (- 2) Phn âäúi mảnh Phán hảng Qui chøn, phán loải Hçnh 6 .2: Cạc thang âo lỉåìng SIA 2. 3.3 Xem xẹt vãư màût Mäi