HƯỚNG dẫn QUẢN LÝ THỰC HIỆN dự án PHẦN 1

SACH HƯƠNG DÂN QUAN LY THƯC HIÊN DƯ AN Cuốn Sách h-ớng dẫn quản lý thực dự án nhiều ấn phẩm văn phòng Dịch vụ Dự án Trung tâm thuộc Ngân hàng phát triển châu nhằm cung cấp dẫn thực tế cho nhà quản lý dự án thực dự án Ngân hàng tài trợ Các ấn phẩm khác vừa đ-ợc xuất gồm Sổ tay sách Thực thủ tục liên quan đến việc mua sắm phạm vi khoản vay ngân hàng phát triển châu á, Sách h-ớng dẫn xét thầu, Các mẫu hồ sơ mời thầu cho mua sắm hàng hoá mẫu hồ sơ mời thầu cho cung cấp, giao nhận lắp đặt hàng hoá Quản lý thực dự án khác sách khác viết quản lý dự án chỗ tập trung chủ yếu vào mặt thực hiện, bỏ quan hoạt động liên quan đến vận hành dự án sau dự án hoàn thành Thêm sách lồng ghép nh- phần toàn nỗ lực quản lý, dẫn yêu cầu cụ thể ngân hàng áp dụng cho hoạt động thực định Cuốn sách ý định tài liệu học thuật đề tài đ-ợc bàn đến mà thể nỗ lực khiêm tốn nh-ng tích cực Ngân hàng nhằm giúp thúc đẩy trình phát triển cách cách sử dụng cách hiệu kinh tế nguồn lực khan Cuốn sách có số phụ lục mà ng-ời đọc xem vào lúc rảnh rỗi giảm bớt chi tiết đọc văn Ngân hàng phát triển Châu A Xuất có sửa đổi, 1988 46 Sách hướng dẫn quản lý thực dự án Hướng dẫn thực hành cho đơn vị thực dự án ADB tài trợ Ngân hàng phát triển Châu Xuất có sửa đổi, 1988 (i) Tài liệu dịch từ nguyên tiếng Anh để phục vụ đông đảo bạn đọc Tuy nhiên, tiếng Anh ngôn ngữ thức Ngân hàng Phát triển châu nguyên tiếng Anh tài liệu đáng tin cậy (Nghĩa nguyên tiếng Anh tài liệu thức công nhận có hiệu lực) Do vậy, trích dẫn phải tham khảo tiếng Anh tài liệu (ii) Mục lục Lời nói đầu v I giới thiệu II mục đích phạm vi quản lý thực dự án A Mục đích công tác quản lý thực dự án B Phạm vi quản lý thực dự án III Lập kế hoạch thực A Dự án Môi trường dự án B Các vấn đề phát sinh giai đoạn thực dự án C Hoàn tất kế hoạch công việc dự án D Tổ chức thực dự án 10 E Lập kế hoạch quản lý tài kế toán 11 F Xây dựng kế hoạch kiểm soát dự án 13 G Xây dựng Tài liệu hướng dẫn thủ tục dự án 16 IV Giám đốc dự án 17 A Chức trách nhiệm Giám đốc dự án 17 B Những phẩm chất Giám đốc dự án tốt 18 V Quản lý thực dự án 19 A Chuẩn bị thực dự án 19 B Thực quy định để khoản vay có hiệu lực 21 C Thuê giám sát công việc tư vấn 21 D Mua sắm hàng hoá thuê công trình dân 24 E Giám sát xây dựng công trình hay lắp đặt thiết bị 28 F Thực điều khoản quy định dự án 28 G Kiểm soát chi phí 29 H Rút kinh phí từ khoản vay 30 I Kiểm soát thay đổi dự án 30 (iii) J Phối hợp với đơn vị thực hỗ trợ khác 31 K Giám sát kiểm soát dự án 31 L Các thủ tục giám sát kiểm soát dự án 32 M Lập báo cáo tiến độ dự án 36 VI Trao đổi ngân hàng đơn vị thực dự án 37 A Nhu cầu thường xuyên tham khảo ý kiến 37 B Các chuyến nhóm công tác Ngân hàng 37 C Định hướng cho cán đơn vị thực 38 VII Thuê vận hành dự án 39 A Chuyển giao trách nhiệm vận hành dự án 39 B Tư vấn đào tạo cho nhân viên vận hành 40 VIII đánh giá dự án 41 A Giám sát đánh giá lợi ích dự án 41 B Báo cáo hoàn thành dự án 42 Phụ lục 44 (iv) Lời nói đầu Một thử thách tổ chức phát triển quốc tế đảm bảo dự án mà họ tài trợ thực thành công đạt mục tiêu đề Điều đòi hỏi dự án phải tiến hành phù hợp với kế hoạch, lịch trình yêu cầu khác đề giai đoạn xây dựng thẩm định dự án cán có trình độ kĩ thuật lực quản lý phù hợp Tuy nhiên, hầu phát triển, khó khăn thường xuất tình trạng thiếu nhà quản lý đào tạo thích hợp có kinh nghiệm; đó, nhu cầu trợ giúp quản lý dự án trở thành yếu tố thiết yếu chương trình hỗ trợ phát triển Kinh nghiệm Ngân hàng phát triển Châu cho thấy vấn đề phát sinh trình thực dự án thường có nguyên nhân quản lý yếu Phong tục, truyền thống, thói quen, tập quán chí thói quan liêu thường chiếm ưu so với định quản lý hợp lý dẫn đến tính trạng chậm trễ thiệt hại cho dự án Thiếu hiểu biết khái niệm kỹ thuật quản lý đắn hay thiếu khả áp dụng chúng vào tình dự án phức tạp nguyên nhân hiệu thấp trình thực Để giúp giải vấn đề trên, Ngân hàng phát triển Châu chuẩn bị sách hướng dẫn với trợ giúp Arthur D Little International (ADL), công ty tư vấn quản lý quốc tế Hy vọng giám đốc dự án nhận từ sách hướng dẫn thực hành hữu ích cho việc thực dự án Ngân hàng phát triển Châu hỗ trợ (v) 46 Quản lý thực dự án I giới thiệu Cuốn sách dành cho đơn vị thực hiện1 dự án Ngân hàng phát triển Châu á2 tài trợ sử dụng sách hướng dẫn cách quản lý thực dự án Mặc dù thiết kế chủ yếu để hỗ trợ giám đốc dự án đơn vị thực hiện3 bổ nhiệm, sách có ích cho nhân viên Ngân hàng tham gia vào giám sát tình hình thực dự án Ngân hàng tài trợ Các chức quản lý thực dự án là: (i) lập kế hoạch thực dự án; (ii) đạo hoạt động cần thiết việc thực dự án; (iii) giám sát tiến độ dự án kiểm soát/ giải vấn đề phát sinh; (iv) đúc rút học kinh nghiệm để hỗ trợ việc lập kế hoạch quản lý tốt cho dự án tương lai Quản lý thực dự án bao trùm tất hoạt động đơn vị thực dự án tiến hành, từ việc chuyển dự án từ kế hoạch thành thực bước đầu vận hành dự án Trong trường hợp dự án nhận hỗ trợ tài từ số nguồn bên Ngân hàng, công tác quản lý thực dự án bao gồm việc đảm bảo làm theo quy định yêu cầu nhà tài trợ Nếu định nghĩa chặt chẽ, việc thực dự án thỏa thuận vay vốn ký kết Tuy nhiên, thực tế cho thấy mức độ nhiều hoạt động định diễn trước ký thỏa thuận vay vốn lại vô quan trọng việc thực thành công dự án - ví dụ giai đoạn chuẩn bị, thẩm định đàm phán dự án Vì vậy, sách hướng dẫn đề cập tới giai đoạn trước dự án phê chuẩn để bước vào chu trình thực trọng vào hoạt động giai đoạn có liên quan đến hoạt động tiến hành giai đoạn thực Cuốn sách giới thiệu thủ tục chi tiết cho việc lập kế hoạch dự án, trình tự công tác tổ chức bố trí cán dự án, phối hợp hoạt động, thực kiểm soát, chuyển giao vận hành đánh giá Cuốn sách cung cấp số ví dụ mẫu sổ sách để hỗ trợ cho quản lý thực dự án Một số tư liệu sách không thích hợp với tất dự án nên cần điều chỉnh chúng tùy theo loại hình dự án để phù hợp với yêu cầu thực tế Ngoài ra, nội dung sách phải chịu điều chỉnh điều khoản tài liệu vay vốn hay thỏa thuận tài trợ khoản vay cụ thể Trong trường hợp có khác biệt, điều khoản hợp đồng vay vốn sử dụng làm Đơn vị thực đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm thực dự án Dưới viết tắt Ngân hàng. Thuật ngữ giám đốc dự án đơn vị thực dự án định cá nhân chịu trách nhiệm thực dự án Dưới đây, cá nhân gọi Giám đốc dự án. II mục đích phạm vi quản lý thực dự án A Mục đích công tác quản lý thực dự án Công tác quản lý thực dự án nhằm vào hai mục đích Thứ nhất, đơn vị thực phải ý đảm bảo dự án đạt mục tiêu, hoàn thành thời gian phạm vi ngân sách, phù hợp với tiêu chuẩn kĩ thuật hợp lý Hai là, Ngân hàng phải đảm bảo kinh phí dự án sử dụng vào mục đích tài trợ phải ý đến tính kinh tế tính hiệu Vì vậy, nhìn từ quan điểm đơn vị thực Ngân hàng, mục đích công tác quản lý thực dự án có tính bổ trợ phụ thuộc lẫn B Phạm vi quản lý thực dự án Theo nghĩa rộng, quản lý thực dự án bao gồm tất hoạt động đơn vị thực Ngân hàng tiến hành Cụ thể, công tác quản lý thực dự án bao gồm chức sau: Quản lý dự án Hoạt động quản lý dự án gồm hoạt động tiến hành để thực dự án: lập kế hoạch, lập lịch trình, tổ chức nhóm thực dự án, tuyển đào tạo nhân viên, giám sát chuẩn bị kế hoạch thiết kế dự án chi tiết, đạo điều phối công việc bên tham gia dự án đối tác bên khác, giám sát viết báo cáo dự án Quản lý tài Quản lý tài bao gồm hoạt động tiến hành để huy động, sử dụng kiểm soát nguồn tài đầu tư vào dự án Quản lý tài bao gồm tìm nguồn kinh phí, lập ngân sách chi tiết, dự báo kiểm soát chi tiêu, xây dựng thủ tục nhận giải ngân vốn, xây dựng trì hệ thống kế toán dự án kiểm toán tài khoản chi tiêu dự án Quản lý mua sắm hợp đồng Quản lý mua sắm hợp đồng bao gồm hoạt động cần tiến hành để mua sắm hàng hoá dịch vụ, kể quản lý hợp đồng liên quan ký kết đơn vị thực nhà cung cấp, nhà thầu tư vấn Phụ lục trình bày danh sách chi tiết công việc quản lý thực dự án Sau có phê chuẩn tài trợ cho dự án, hoạt động để thực dự án (như nêu sách hướng dẫn này) tiến hành theo ba giai đoạn Giai đoạn đầu tiên, gọi giai đoạn hiệu lực khoản vay, ngày ký thỏa thuận vay vốn đến ngày mà điều kiện để khoản vay có hiệu lực đáp ứng khoản vay tuyên bố có hiệu lực Giai đoạn thứ hai giai đoạn thời điểm có hiệu lực; giai đoạn diễn hoạt động sử dụng nguồn dự án (nguồn nhân lực, vật lực tài chính) Giai đoạn thứ ba giai đoạn vận hành, tức giai đoạn sau dự án hoàn thành bắt đầu tạo kết dự tính Hình 1, Các hoạt động chu trình dự án dự án Ngân hàng tài trợ, trình bày giai đoạn khác toàn chu trình dự án hoạt động diễn giai đoạn Hình giới thiệu bên tham gia kết hoạt động Những phần mô tả kỹ hoạt động Trong giai đoạn chuẩn bị dự án có số nghiên cứu khả thi để kiểm tra yếu tố kĩ thuật, thể chế, kinh tế tài dự án giai đoạn có góp mặt nhà tư vấn thường xuyên thông thường họ Ngân hàng trực tiếp thuê nguồn kinh phí hỗ trợ kỹ thuật Điều quan trọng Giám đốc dự án cần phải xem xét lại nghiên cứu khả thi để nắm rõ yêu cầu, giả định giải pháp khác sử dụng xây dựng dự án Việc xem xét lại nghiên cứu khả thi giúp Giám đốc dự án hiểu tốt phù hợp dự án với toàn chương trình ưu tiên phát triển đất nước 10 Về phía Ngân hàng, công tác thẩm định nhân viên Ngân hàng tiến hành thực chất xem xét chi tiết nghiên cứu khả thi liên quan đến dự án để qua xác định dự án có quán với sách chương trình hoạt động Ngân hàng có phù hợp với tài trợ Ngân hàng không Cũng giai đoạn thẩm định, Ngân hàng đề biện pháp cần thiết để đảm bảo thực thành công dự án hoàn thành mục tiêu dự án Kết trực tiếp cuối trình thẩm định báo cáo thẩm định mô tả dự án, bao gồm thông tin ngành, mục tiêu, phạm vi nội dung công việc, luận chứng kĩ thuật, kinh tế tài - ghi lại thông số khác dự án yêu cầu liên quan đến tổ chức, bố trí nhân viên, ước tính chi phí, nguồn kinh phí, lịch trình, mua sắm công việc khác có liên quan Để hỗ trợ đơn vị tham gia thực dự án, thông thường Ngân hàng cung cấp biểu mẫu sổ sách báo cáo tài liệu trình thẩm định 11 Trong giai đoạn đàm phán khoản vay, bên vay Ngân hàng thỏa thuận vấn đề khác liên quan đến khoản vay dự án điều kiện khoản vay, việc sử dụng khoản vay, điều khoản cụ thể cách sử dụng khoản vay, cách thức thực dự án điều kiện hiệu lực khoản vay Những thoả thuận nêu hợp đồng vay vốn Bên cạnh quy định hướng dẫn khoản vay, hiệp định vay bao gồm lịch trình phận cấu thành hiệp định vay Những lịch trình thường bao gồm: Lịch trình Lịch trình mô tả chi tiết nội dung công việc dự án ngày hoàn thành dự kiến Lịch trình Đưa lịch trình trả nợ điều khoản toán ưu đãi cho việc hoàn trả sớm khoản vay Lịch trình Lịch trình trình bày phân bổ khoản vay theo nhóm loại khác điều kiện rút khoản vay Lịch trình Lịch trình mô tả thủ tục yêu cầu mua sắm hàng hoá dịch vụ (trừ tư vấn) Lịch trình Lịch trình mô tả loại dịch vụ tư vấn cần thuê thủ tục yêu cầu tuyển tư vấn Lịch trình Lịch trình mô tả hoạt động yêu cầu khác việc thực dự án việc vận hành sở vật chất dự án 12 Trong trường hợp bên vay đơn vị thực dự án, cần phải có thoả thuận dự án riêng biệt ký Ngân hàng đơn vị thực dự án Thoả thuận xác định nhiệm vụ cụ thể đơn vị thực dự án liên quan đến việc thực dự án Thoả thuận số điều khoản định hiệp định vay có giá trị ràng buộc đơn vị thực dự án, đặc biệt lịch trình quy định hiệp định vay 13 Sau ký hiệp định vay, giai đoạn hiệu lực khoản vay bắt đầu, thông thường từ 60 đến 90 ngày sau hiệp định vay ký Trong giai đoạn này, bên vay phải đáp ứng số yêu cầu định trước khoản vay tuyên bố có hiệu lực Nhìn chung yêu cầu liên quan đến việc đệ trình chứng phê chuẩn pháp lý để xác nhận hiệp định vay (và hiệp định kèm theo) cấp phép phê chuẩn sở có thủ tục cần thiết, hiệp định cấu thành nghĩa vụ hợp lệ mang tính ràng buộc bên vay Trong vài trường hợp, hiệp định vay nêu rõ yêu cầu bổ sung tính hiệu lực khoản vay thường yêu cầu coi vô quan trọng việc thực thành công dự án 14 Giai đoạn thực giai đoạn quan trọng suốt chu trình dự án giai đoạn diễn đồng thời nhiều hoạt động cần có đầu tư đáng kể tiền, thời gian, nhân lực, chuyên môn quản lý nguồn lực khác Đây giai đoạn phải giải vấn đề khó khăn phát sinh cách có hiệu nhanh chóng để tránh gây chậm trễ thiệt hại cho dự án Trách nhiệm Giám đốc dự án giai đoạn bao gồm tổ chức bố trí nhân viên toàn dự án, tuyển dụng giám sát nhà tư vấn, mua sắm hàng hoá thuê công trình dân hay công việc kĩ thuật khác, giám sát xây dựng quản lý hợp đồng, chạy khởi động cho thuê sử dụng công trình hoàn thành Khi thực trách nhiệm mình, Giám đốc dự án phải tuân theo quy định hiệp định vay thoả thuận dự án, quy định hướng dẫn Ngân hàng, thường xuyên tham khảo ý kiến nhân viên Ngân hàng, phối hợp với đơn vị bên với người sử dụng dự án 15 Nói ra, giai đoạn quản lý thực dự án kết thúc phần thực hoàn thành dự án sẵn sàng vào hoạt động Sau đó, sở trang thiết bị dự án chuyển giao cho đơn vị vận hành, thường Giám đốc vận hành quản lý Giám đốc vận hành không thiết phải Giám đốc dự án - người chịu trách nhiệm thực dự án Tuy nhiên, điều nghĩa quan tâm tới dự án của Giám đốc kết thúc sau chuyển giao - Giám đốc dự án chịu phần trách nhiệm việc vận hành thành công dự án cần phải cung cấp hỗ trợ cần thiết cho mục tiêu án Bên vay (P) Tư vấn (thường thông qua Ngân hàng) Ngân hàng (P) Bên vay Tư vấn (thường tham khảo ý kiến trực tiếp với Ngân hàng) Bên vay Ngân hàng Chủ tịch ngân hàng Ban giám đốc Ngân hàng (P) Đơn vị thực Các đàm phán nhằm đến hiệp định vay Ban quản trị Ban Giám đốc xem xét lại dự án đề xuất xin vay Hoàn thành yêu cầu hiệu lực khoản vay Ngân hàng Tuyển tư vấn, thiết kế chi tiết, mua sắm hàng hoá thuê dịch vụ, xây dựng, hoàn thành yêu cầu khác dự án, kiểm tra hoạt động, khởi động, đào tạo Quản lý dự án nhân viên Ngân hàng Xem xét lại việc xây dựng dự án, thẩm định thực Xem xét lại lợi ích dự án Đàm phán khoản vay Xem xét phê chuẩn khoản vay Khoản vay có hiệu lực Thực dự án Đánh giá Bên vay Ngân hàng Đơn vị thực (P) Ngân hàng Nhà tư vấn Nhà cung cấp Nhà thầu công trình dân Các bên tham gia dự án khác Xem xét lại toàn diện dự án Nhóm Thẩm định Ngân hàng thực Bên vay (P)* Ngân hàng Các bên tham gia Thẩm định Xem xét đánh giá ưu tiên quốc gia ngành, lĩnh vực, ưu tiên kế hoạch chương trình Xác định dự án Các nghiên cứu khả thi để xác định khả tồn phát triển dự án Các kiện * (P) = Bên chịu trách nhiệm giai đoạn Khi ký hiệu giai đoạn đó, bên tham gia chia sẻ trách nhiệm Thực dự án Tiền phê chuẩn dự án chu trình dự án Xác định dự án dự Lập dự án Các giai đoạn Thời kỳ Báo cáo hoàn thành dự án Báo cáo kiểm toán hoạt động dự án Hoàn thành dự án Chuyển giao vận hành dự án Tuyên bố hiệu lực khoản vay Các biên đàm phán cho vay vốn, dự thảo hiệp định vay Phê chuẩn khoản vay Ngân hàng Ký hiệp định vay Xác định mục đích, mục tiêu dự án, vấn đề chính, phạm vi khung thời gian chung Các nghiên cứu khả thi xem xét khía cạnh kinh tế, tài chính, kĩ thuật thể chế dự án Báo cáo thẩm định Các kết Hình Các hoạt động chu trình dự án dự án Ngân hàng tài trợ [...]... đồng vay vốn Bên cạnh các quy định và hướng dẫn về khoản vay, hiệp định vay còn bao gồm các lịch trình và đây là một bộ phận cấu thành của hiệp định vay Những lịch trình này thường bao gồm: 1 Lịch trình 1 Lịch trình 1 mô tả chi tiết các nội dung công việc của dự án và ngày hoàn thành dự kiến 2 Lịch trình 2 Đưa ra lịch trình trả nợ cũng như các điều khoản thanh toán ưu đãi cho việc hoàn trả sớm các khoản... phí, lịch trình, mua sắm và các công việc khác có liên quan Để hỗ trợ đơn vị tham gia thực hiện dự án, thông thường Ngân hàng cung cấp các biểu mẫu sổ sách báo cáo và tài liệu trong quá trình thẩm định 11 Trong giai đoạn đàm phán về khoản vay, bên vay và Ngân hàng thỏa thuận về các vấn đề khác nhau liên quan đến khoản vay và dự án như các điều kiện của khoản vay, việc sử dụng khoản vay, các điều khoản...8 Hình 1, Các hoạt động trong chu trình dự án đối với các dự án do Ngân hàng tài trợ, trình bày các giai đoạn khác nhau của toàn bộ chu trình dự án và các hoạt động diễn ra trong mỗi giai đoạn Hình 1 cũng giới thiệu các bên tham gia chính và kết quả của từng hoạt động Những phần dưới đây sẽ mô tả kỹ hơn... khác nhau được sử dụng khi xây dựng dự án Việc xem xét lại nghiên cứu khả thi cũng sẽ giúp Giám đốc dự án hiểu tốt hơn sự phù hợp của dự án với toàn bộ chương trình và ưu tiên phát triển của đất nước 10 Về phía Ngân hàng, công tác thẩm định do các nhân viên Ngân hàng tiến hành thực chất là xem xét chi tiết các nghiên cứu khả thi liên quan đến dự án để qua đó xác định dự án có nhất quán với các chính... tư vấn cần thuê và các thủ tục và yêu cầu tuyển tư vấn 6 Lịch trình 6 Lịch trình 6 mô tả các hoạt động và yêu cầu khác nhau đối với việc thực hiện dự án và việc vận hành các cơ sở vật chất của dự án 3 12 Trong trường hợp bên vay không phải là đơn vị thực hiện dự án, cần phải có thoả thuận dự án riêng biệt được ký giữa Ngân hàng và đơn vị thực hiện dự án Thoả thuận này sẽ xác định các nhiệm vụ cụ thể... thực hiện dự án Thoả thuận này còn chỉ ra một số điều khoản nhất định trong hiệp định vay có giá trị ràng buộc đối với đơn vị thực hiện dự án, đặc biệt là các lịch trình được quy định trong hiệp định vay 13 Sau khi ký hiệp định vay, giai đoạn hiệu lực của khoản vay bắt đầu, thông thường từ 60 đến 90 ngày sau khi hiệp định vay được ký Trong giai đoạn này, bên vay phải đáp ứng một số yêu cầu nhất định trước... Trong một vài trường hợp, hiệp định vay nêu rõ các yêu cầu bổ sung đối với tính hiệu lực của khoản vay và thường đây là những yêu cầu được coi là vô cùng quan trọng đối với việc thực hiện thành công dự án 14 Giai đoạn thực hiện là giai đoạn quan trọng nhất trong suốt chu trình dự án bởi ở giai đoạn này diễn ra đồng thời rất nhiều hoạt động cần có sự đầu tư đáng kể về tiền, thời gian, nhân lực, chuyên môn... hiệp định vay và thoả thuận dự án, các quy định và hướng dẫn của Ngân hàng, thường xuyên tham khảo ý kiến nhân viên Ngân hàng, phối hợp với các đơn vị bên ngoài và có thể cả với những người sử dụng dự án 15 Nói đúng ra, giai đoạn quản lý thực hiện dự án sẽ kết thúc khi phần thực hiện hoàn thành và dự án sẵn sàng đi vào hoạt động Sau đó, các cơ sở trang thiết bị của dự án được chuyển giao cho đơn vị vận... = Bên chịu trách nhiệm chính trong từng giai đoạn Khi không có ký hiệu này ở một giai đoạn nào đó, các bên tham gia sẽ cùng chia sẻ trách nhiệm Thực hiện dự án Tiền phê chuẩn dự án của chu trình dự án 1 Xác định dự án của dự 2 Lập dự án Các giai đoạn Thời kỳ Báo cáo hoàn thành dự án Báo cáo kiểm toán hoạt động dự án Hoàn thành dự án Chuyển giao vận hành dự án Tuyên bố hiệu lực khoản vay Các biên bản... mục tiêu dự án, các vấn đề chính, phạm vi và khung thời gian chung Các nghiên cứu khả thi xem xét các khía cạnh kinh tế, tài chính, kĩ thuật và thể chế của dự án Báo cáo thẩm định Các kết quả chính Hình 1 Các hoạt động trong chu trình dự án đối với các dự án do Ngân hàng tài trợ ... 10 E Lập kế hoạch quản lý tài kế toán 11 F Xây dựng kế hoạch kiểm soát dự án 13 G Xây dựng Tài liệu hướng dẫn thủ tục dự án 16 IV Giám đốc dự án 17 A Chức... đốc dự án 17 B Những phẩm chất Giám đốc dự án tốt 18 V Quản lý thực dự án 19 A Chuẩn bị thực dự án 19 B Thực quy định để khoản vay có hiệu lực 21 C Thuê giám... thay đổi dự án 30 (iii) J Phối hợp với đơn vị thực hỗ trợ khác 31 K Giám sát kiểm soát dự án 31 L Các thủ tục giám sát kiểm soát dự án 32 M Lập báo cáo tiến độ dự