Bài giảng phối hợp chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ năm 2011 PGS TS đỗ đức minh

BỘ TÀI CHÍNH Trường BDCB tài CHUN ĐỀ Phối hợp CSTK & CSTT để kiềm chế lạm pháp ổn định kinh tế vĩ mô năm 2011 PGS TS Đỗ Đức Minh PGĐ Trường BDCB tài ĐT: 0913009626; Email: doducminhtc@gmail.com Web:http://www.ift.edu.vn/ Hà nội -2011 Phần CSTK – CSTT phối hợp sách CSTK nội dung CSTK Chính sách thu chi Chính phủ để tác động đến kinh tế vĩ mô CSTK sách kinh tế vĩ mơ, thể chủ trương đường lối biện pháp Chính phủtrong lĩnh vực huy động, phân phối sử dụng nguồn lực tài nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội quốc gia Mục tiêu sách Cơng cụ sách Cơ chế truyền tải Các cơng cụ CSTK Thuế gì? - Nội dung kinh tế thuế •Nộp thu nhập bắt buộc cho nhà nước •Từ tổ chức cá nhân •Theo luật định Tính bắt buộc Tính khơng hồn trả trực tiếp Tính pháp lý cao Chức vai trị thuế Tiến trình tiến xã hội Hệ thống thuế Các hình thuế khác Mỗi liên hệ tác động lẫn Thống mục đích Thuế thu nhập •Qui mô •Cơ cấu Thuế tài sản Cơ sở thuế Thuế hàng hóa Khái niệm Tác động Gánh n ặng thu ế Chính sách thuế kích thích tăng trưởng kinh tế Số thuế thu Cơ chế chuyển tải thuế CSTK Nguyên nhân gián tiếp Nguyên nhân trực tiếp Nguyên nhân kh ủng ho ảng ‘Thất bại NH người gửi tiền gây ra, người không gửi đủ số tiền để khắc phục thua lỗ quản lý sai lầm” Nghiệp vụ CKH – nguyên nhân sâu xa khủng hoảng kinh tế NHTM Tổ chức & cá nhân 7% -Mua CK SPV Lãi suất > lãi suất tiết kiệm 8,5% Vay 8% Cho vay 10% Người vay 10% 8% Công ty CCĐB (SPV) 8,5% -Nhu cầu khác -Thế chấp đễ dàng -Lãi suất phải 10% 9,5% -Tổng giá trị CK = Tổng giá trị NVTN -Vay 8,5% -Cho vay 8% 9,5% Cơ chế san sẻ rủi ro -Có uy tin, kiểm tốn xếp hạng -Trả nợ NHTM chụi rủi ro Sự sụp đổ TTCK 2008 – CSTT thủ phạm Cho vay CK – Sự châm ngòi CSTT thắt chặt – bùng nổ khủng hoảng TTCK tăng Nhà đ ầu t tăng vay NH Phát hành tín phiếu bắt buộc Hạn chế tín dụng cho vay CK Giá CP bị bong bóng Thế chấp CP Thế chấp CP xấu NHTM thu hồi nợ Giải chấp CK CK xuống giá nhanh chóng nhóm giải pháp ngăn chặn suy giảm KT – CSTK CSTT linh hoạt hiệu CSTK CSTT Linh hoat hiệu Kích cầu đầu tư tiêu dùng CSTK kích cầu đầu tư tiêu dùng 2009 Chính sách hỗ trợ lãi suất – Sự phối hợp CSTK CSTT Chính sách hỗ trợ lãi suất – Sự phối hợp CSTK CSTT hiệu Dân cư 8,5% Lạm phát 8,5% NHTM NHTƯ 7% 6,5% 5% 10,5% DOANH NGHIỆP 4% NSNN Tăng trưởng Chính sách tiền tệ sau khủng hoảng • Cuối 2008 - Quý III/2009: giảm CS lãi suất LSCB trì mức 7% • Cuối T11/2009 nâng LSCB lên 8% nhằm đối phó với nguy tăng trưởng nóng CSTT • Quý I/09: Biên độ giao dịch CS tỷ giá ngoại tệ tăng lên ±5% • Cuối T11/2009 giảm xuống ±3%, tăng tỷ giá thức khoảng 5,4% QUI MƠ GĨI KÍCH THÍCH KINH TẾ Nghị 18/2010/NQ-CP: ổn định kinh tế vĩ mô, không để lạm phát cao đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 6,5% ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Kiềm chế lạm phát (tín dụng tăng 25%, chế lãi suất thỏa thuận, ổn định giám sát giá vật tư bản) Thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, cải thiện cán cân toán (điều hành tỷ giá linh hoạt, biện pháp hỗ trợ xuất khẩu, hạn chế nhập siêu mặt hàng nước sản xuất được) Bảo đảm nguồn lực thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội (tăng thu, tiết kiệm chi) Bảo đảm ổn định, an tồn hệ thống tài ngân hàng Thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền Nghị 11/NQ-CP ngày 24/2/2011: Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ, đảm bảo an sinh xã hội Chính sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng; Chính sách tài khóa, đầu tư cơng thắt chặt; Thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, khuyến khích xuất khẩu, kiềm chế nhập siêu, sử dụng tiết kiệm lượng; Điều chỉnh giá điện, xăng dầu gắn với hỗ trợ hộ nghèo; Tăng cường đảm bảo an sinh xã hội; Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền CSTK thắt chặt Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng Phối hợp hài hịa sách tiền tệ sách tài khóa để kiềm chế lạm phát  Tập trung ưu tiên vốn tín dụng phục vụ phát triển sản xuất kinh doanh, nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa; giảm tốc độ tỷ trọng vay vốn tín dụng khu vực phi sản xuất, lĩnh vực bất động sản, chứng khoán  Tăng cường quản lý ngoại hối, kiểm soát chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng ; bảo đảm khoản ngoại tệ, bình ổn tỷ giá, đáp ứng yêu cầu ổn định, phát triển sản xuất kinh doanh tăng dự trữ ngoại hối   Tham khảo www.mof.gov.vn www.sbv.gov.vn www.chinhphu.vn Đ/c liên hệ: PGS.TS ĐỖ ĐỨC MINH Số Ngõ Hàng Chuối, Hà Nội ĐTCQ: (04) 3971 6627 ĐTDĐ: 0913009626 Email: ducminhqlkh@yahoo.com doducminh-bdcb@mof.gov.vn Xin chân thành cám ơn ... mạnh công tác thông tin, tuyên truyền CSTK thắt chặt Thực sách tiền tệ chặt chẽ, thận trọng Phối hợp hài hịa sách tiền tệ sách tài khóa để kiềm chế lạm phát  Tập trung ưu tiên vốn tín dụng... đầu tư tiêu dùng CSTK kích cầu đầu tư tiêu dùng 2009 Chính sách hỗ trợ lãi suất – Sự phối hợp CSTK CSTT Chính sách hỗ trợ lãi suất – Sự phối hợp CSTK CSTT hiệu Dân cư 8,5% Lạm phát 8,5% NHTM NHTƯ...Phần CSTK – CSTT phối hợp sách CSTK nội dung CSTK Chính sách thu chi Chính phủ để tác động đến kinh tế vĩ mơ CSTK sách kinh tế vĩ mơ, thể chủ trương đường lối biện pháp Chính phủtrong lĩnh