c Luật BVMT quy định về Tiêu chuẩn môi trường: Nguyên tắc chung: “Đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi trường; phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường; Ban hành kịp thời, có tính khả
Trang 1QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
ĐÔ THỊ & KHU CÔNG NGHIỆP
Trang 2• Trong quá trình phát triển kinh tế và xã hội, các áp lực đối với tài nguyên thiên nhiên và môi trường ngày càng gia tăng Các áp lực đó sẽ làm cho môi trường ngày càng bị ô nhiễm, gây ra tác hại lớn đối với sức khỏe cộng đồng, làm suy thoái các hệ sinh thái, gây ra biến đổi khí hậu, …, hậu quả là gây thiệt hại lớn về kinh tế và xã hội, không đảm bảo sự phát triển bển vững.
• Bảo vệ môi trường bằng pháp luật là một trong những biện pháp cơ bản của hoạt động bảo vệ môi trường ở mỗi quốc gia Mọi người, mọi tổ chức kinh tế và xã hội cần phải có hiểu biết về pháp luật, các quy định và tiêu chuẩn môi trường của nước ta
Trang 31) CÁC VĂN BẢN LUẬT PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
2) TIÊU CHUẨN HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
3) CÁC TIÊU CHUẨN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG MÔI
TRƯỜNG
Trang 4• Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 được Quốc hội khóa IX,
kỳ họp thứ tư thông qua ngày 29/11/1993 và Luật BVMT năm 1993 chính thức có hiệu lực từ ngày 10/1/1994
• Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 được Quốc hội khóa XI
kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 29/11/2005 và có hiệu lực từ ngày 01/07/2006
• Luật BVMT năm 2005 được trình bày theo 3 vấn đề chính:
(i) Suy thóai môi trường; (ii) Ô nhiễm môi trường; (iii) Sự cố
môi trường
• Luật BVMT năm 2005 xác định các hành vi tương ứng là:
(i) phòng ngừa; (ii) xử lý; và (iii) khắc phục ô nhiễm môi
trường
• Cấu trúc của Luật BVMT năm 2005 gồm tổng cộng 15 chương và 136 điều
Trang 52) Giới thiệu các nội dung cơ bản Luật BVMT
a) Về một số định nghĩa, khái niệm: (i) Môi trường tự nhiên;
(ii) Môi trường xã hội, môi trường nhân văn; (iii) Suy thóai môi trường; (iv) Ô nhiễm môi trường; (v) Sự cố môi trường; …
b) Luật BVMT quán triệt các nguyên tắc chính BVMT:
BVMT là sự nghiệp của toàn dân, là trách nhiệm của từng người;
Phòng ngừa ô nhiễm hơn là chữa trị ô nhiễm;
Người nào gây ra ô nhiễm, người đó phải trả tiền;
Tính hệ thống của hoạt động BVMT
Trang 6c) Luật BVMT quy định về Tiêu chuẩn môi trường:
Nguyên tắc chung: “Đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi
trường; phòng ngừa ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường; Ban hành kịp thời, có tính khả thi, phù hợp với mức độ phát triển kinh tế - xã hội, trình độ công nghệ của đất nước và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; Phù hợp với đặc điểm của vùng, ngành, loại hình và công nghệ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ” – điều 8.
Các tiêu chuẩn chính: (i) tiêu chuẩn về chất lượng môi
trường; (ii) Tiêu chuẩn về chất xả thải (khí, nước, rắn, nguy hại, tiếng ồn).
Trang 72) Giới thiệu các nội dung cơ bản Luật BVMT
d) Luật BVMT quy định về nội dung và phạm vi áp dụng đối
với đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường
Các điều 14, 15, 16 và 17 nêu trình tự của việc lập báo
cáo đánh giá môi trường chiến lược
Các điều 18, 19, 20 đến 23 nêu chi tiết các lọai dự án
nào phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường
Các điều 24, 25, 26 và 27 quy định đối tượng thực hiện
dự án phải lập báo cáo cam kết bảo vệ môi trường
e) Các quy định về bảo tồn và sử dụng hợp lý tài nguyên
thiên nhiên
Trang 8f) Các quy định về bảo vệ môi trường đô thị, nông thôn : cụ
thể hóa việc bảo vệ môi trường trong đô thị và nông thôn
(chỉ cụ thể khu vực cần bảo vệ).
g) Bảo vệ môi trường nước, nguồn nước :nêu rõ các quy định
về các thành phần cấu thành chất lượng các nguồn nước (biển, sông, hồ, kênh rạch,…) trong tự nhiên, nhân tạo và tại khu bảo tồn, đô thị, khu công nghiệp hay nông thôn
h) Quản lý chất thải
i) Quan hệ quốc tế về BVMT.
j) Trách nhiệm điều tra, giải quyết tranh chất, bồi thường
thiệt hại : phân định trách nhiệm trong gây ô nhiễm,…và
bồi thường thiệt hại
Trang 93) Giới thiệu Nghị định 80/2007/NĐ-CP về hướng dẫn
thi hành Luật Bảo vệ môi trường
Nghị định 80/2007/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường về tiêu chuẩn môi trường; đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường; bảo vệ môi trường trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; quản lý chất
thải nguy hại; công khai thông tin, dữ liệu về môi trường
Xem tòan bộ văn
bản
Trang 10• Quyết định số 2575/1999/QĐ-BTNMT ngày 27 tháng 08
năm 1999: Về việc ban hành Quy chế quản lí chất thải y tế
• Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 12 năm 2003: Về việc hướng dẫn thực hiện Nghị
định số 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
• Thông tư 02/2005/TT-BTNMT ngày 24 tháng 6 năm 2005 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP của
Chính phủ quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước
• Nghị định 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan,
kiểm tra, giám sát hải quan
• Nghị định 149/2005/NĐ- CP ngày 08/12/2005 quy định chi tiết thi hành Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu
• Nghị định 21/2006/NĐ-CP ngày 28/2/2008 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 80/2006/NĐ-CP ngày
9/8/2006 về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường
• Nghị định 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hoá quốc tế và các hoạt động đại lý mua,
bán, gia công và quá cảnh hàng hoá với nước ngoài
• Quyết định 12/2006/QĐ - BTNMT ngày 8/9/2006 của Bộ
trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành
Danh mục các phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu
• Quyết định số 13/2006/QĐ-BTNMT ngày 08 tháng 09 năm 2006: Ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
• Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006: Về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại
• Nghị định của Chính phủ số 81/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng
08 năm 2006: Quy định về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
• Thông tư 07/2007/TT – BTNMT ngày 03/07/2007 về Hướng dẫn phân loại và quyết định danh mục cơ sở gây ô nhiễm môi trường cần phải xử lý
• Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 về quản lý chất thải rắn
• Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/01/2007 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP; Nghị định số 26/2010/NĐ-CP ngày 22/3/2010 sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 67/2003/NĐ-CP
• Thông tư 02/2007/TTLT – BCT – BTNMT ngày 30/8/2007 hướng dẫn thực hiện Điều 43 Luật BVMT về tiêu chuẩn,
điều kiện kinh doanh nhập khẩu phế liệu
• Thông tư 06/2007 ngày 27/8/2007 của Bộ kế hoạch và đầu
tư hướng dẫn việc thực hiện Nghị định số 140/2006/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và dự án phát triển
• Quyết định 19/2007/QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 11 năm
2007 Về việc ban hành Quy định về điều kiện và hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường
• Thông tư liên tịch số 106/2007/TTLT/BTC-BTNMT ngày 06 tháng 09 năm 2007: Sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT hướng dẫn thực hiện Nghị
định số 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
• Thông tư số 39/2008/TT-BTC ngày 19 tháng 05 năm 2008: Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 174/2007/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn
• Nghị định 108/2008/NĐ-CP ngày 7/10/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật hoá chất
• Nghị định 63/2008/NĐ-CP ngày 13/5/2008 về phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản
• Thông tư 05/2008 ngày 8/12/2008 của Bộ tài nguyên và
môi trường Hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi
trường
• Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 về xử lý vi
phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
• Thông tư 43/2010/TT-BTNMT, ngày 29 tháng 12 năm 2010 Quy định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
• Thông tư liên tịch số 107/2010/TTLT-BTC ngày 26/07/2010 sửa đổi bổ sung Thông tư liên tịch số 125/2003/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18/12/2003 và Thông tư liên tịch số
106/2007/TTLT-BTC-BTNMT ngày 6/9/2007 hướng dẫn về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
• Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 quy định về
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi
trường, cam kết bảo vệ môi trường
Trang 111) Khái niệm về tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO 14000
"Hệ thông quản lý môi trường là gì ?".
• Hệ thống quản lý môi trường là một cơ cấu tổ chức về khía cạnh môi trường của cấu trúc quản lý tổng thể của một tổ chức (doanh nghiệp, công ty, xí nghiệp, cơ quan, đơn vị sản xuất .), bao gồm các phương pháp tổ chức, các thủ tục, nguồn nhân lực, vật lực và những trách nhiệm đủ khả năng thực thi môi trường trong suốt quá trình hoạt động của tổ chức, đánh giá tác động môi trường ngắn hạn và dài hạn của sản phẩm, dịch vụ và hoạt động của tổ chức mình.
Trang 12"Hệ thông quản lý môi trường là gì ?".
• Hệ thống quản lý môi trường là thiết yếu, không thể thiếu được để tổ chức có khả năng nhìn thấy trước sự tiến triển thực thi môi trường sẽ diễn ra và bảo đảm sự tuân thủ các yêu cầu quốc gia và quốc tế về bảo vệ mồi truồng Hệ thống quản lý môi trường thu được kết quả tốt khi mà công việc quản lý môi trường được tiến hành cùng với các ưu tiên hàng đầu khác của tổ chức.
Trang 131) Khái niệm về tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO 14000
Hệ thống QLMT cần thực hiện các nguyên tắc sau:
• Thiết lập chính sách môi trường tiếp cận, trước hết là chính sách khống chế ô nhiễm;
• Xác định các yêu cầu pháp quy về khía cạnh môi trường liên quan tới hoạt động, dịch vụ và sản phẩm của tổ chức;
• Phát triển công tác quản lý và giao trách nhiệm bảo vệ môi trường rành mạch, rõ ràng đối với từng người lao động;
• Khuyến khích lập kế hoạch môi trường ở mọi công đoạn hoạt động của tổ chức, từ công đoạn thu mua nguyên vật liệu đến công đoạn bán sản phẩm;
• Thiết lập quá trình quản lý có tính kỷ cương để đạt được mức thực thi môi trường đã đề ra;
• Bảo đảm nguồn lực có khả năng, bao gồm cả công việc đào tạo nhân lực, dể có cơ sở thực hiện mục tiêu đã đề ra;
• Thiết lập và bảo trì chương trình đáp ứng kịp thời và chuẩn
bị chu đáo đối với trường hợp có sự cố xảy ra;
• Thiết lập hệ thống kiểm soát và bảo trì chương trình hoạt động liên tục, để đạt được hiệu quả cao trong việc thực thi
hệ thống quản lý môi trường;
• Đánh giá kịp thời sự thực hiện môi trường trái ngược với chính sách và mục tiêu đã đề ra và tìm biện pháp cải thiện;
• Thiết lập một quá trình quản lý để có thể xem xét lại và kiểm soát toàn hệ thống quản lý môi trường và nhận biết cấc cơ hội đối với sự cải thiện hệ thống và thực hiện môi trường có kết quả;
• Thiết lập và bảo trì thông tin kịp thời với mọi người hữu quan ở trong nội bộ và ở ngoài cơ quan;
• Khuyên khích các đối tác hợp đồng và những người cung ứng cùng thiết lập hệ thống quản lý môi trường
Trang 14" Tiêu chuẩn ISO 14000 là gì ?".
• Tiêu chuẩn ISO 14000 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trường, dùng để khuyến khích các tổ chức sản xuất (doanh nghiệp, công ty) không ngừng cải thiện và ngân ngừa ô nhiễm môi trường bằng hệ thống quản lý môi trường của mình, như luôn luôn tiến hành đánh giá và cải tiến sự thực hiện bảo vệ môi trường của công ty.
• Tiêu chuẩn ISO 14000 đòi hỏi mỗi tổ chức sản xuất phải tự
thiết lập mục tiêu và nhiệm vụ của mình, nhằm thực hiện
có hiệu quả toàn bộ quá trình sản xuất để liên tục cải thiện môi trường và toàn bộ người trực tiếp sản xuất cũng như quản lý tham gia vào hệ thống quản lý môi trường của mình
Trang 151) Khái niệm về tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO 14000
Tiêu chuẩn ISO 14000 có thể phân làm hai loại:
• Loại quản lý - Gồm 3 loại tiêu chuẩn: Hệ thống quản lý
môi trường (EMS), kiểm toán môi trường (EA) và đánh giá
sự thực thi môi truồng (EPE)
• Loại quá trình/thiết kế - Gồm 2 loại tiêu chuẩn: Nhãn
sinh thái (nhãn môi trường) (EL) và phân tích chu trình
sống (LCA)
Trang 16Danh mục các thành phần của tiêu chuẩn ISO 14000 như
bảng dưới:soạn thảo Tiểu ban Mã số Tên văn bản
SC 1 14001 EMS - Quy cách kỹ thuật
14004 EMS - Hướng dẫn chung
14002 EMS - Hướng dẫn đối với xí nghiệp vừa và nhỏ
SC 2 14010 Hướng dẫn đánh giá môi trường - nguyên lý chung
14011.1 Hướng dẫn đánh giá môi trường - phần 1: Kiểm toán EMS 14011.2 Hướng dẫn đánh giá môi trường - phẩn II: Kiểm toán lời phàn nàn 14011.3 Hướng dẫn đánh giá môi trường - phần III: Kiểm toán về hiện trạng môi trường /
14012 Hướng dãn đánh giá môi trường - Tiêu chuẩn chất lượng đối với người kiểm toán môi trường
14013 Quản lý các chương trình kiểm toán hệ thống môi trường
14014 Hướng dẫn xem xét lại môi trường
14015 Hướng dẫn đánh giá nơi diễn ra môi trường
SC 3 14020 Nguyên tắc cơ bản đối với nhãn môi trường
Trang 171) Khái niệm về tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO 14000
Danh mục các thành phần của tiêu chuẩn ISO 14000 như
bảng dưới:soạn thảo Tiểu ban Mã số Tên văn bản
14021 EL - Phạm trù và định nghĩa - Quyền bồi thường môi trường và tự tuyên bố
14022 Biểu tượng nhãn môi trường (dạng II)
14023 EL - Phương pháp luận kiểm tra và thẩm tra
14024 Hướng dẫn về nguyên tắc, thực tiễn và chỉ tiêu đối với chương trình chứng nhận - Hướng dẫn thủ tục chứng nhận
SC 4 14031 Đánh giá chung về sự thực hiện môi trường
14032 Các chỉ số thực hiện môi trường đặc trưng công nghiệp
SC 5 14040 LCA - Nguyên tắc chung và thực tiễn
14041 LCA - Phân tích kiểm kê chu trình sống
14041 LCA - Đánh giá tác động chu trình sống
14043 LCA - Đánh giá sự cải thiện chu trình sống
SC 6 14050 Quản lý môi trường - Phạm trù và định nghĩa
WG 1 14060 Hướng dẫn về khía cạnh môi trường trong tiêu chuẩn sản phẩm.
Trang 18Quan hệ qua lại về khía cạnh môi trường giữa những người sản xuất công nghiệp, chính quyền Nhà nước, các nhóm có quyền lợi và cộng đồng nhân dân được thể hiện.
ISO 14001
Những yếu tố cơ bản của quy cách
kỹ thuật với chứng nhận HTQLMT
Trang 192) Nội dung cơ bản của tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO
14000
Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường:
Hệ thống quản lý môi trường (EMS - Environmental Management System) là cấu trúc tổ chức cơ quan (công ty sản xuất) về khía cạnh môi trường, bao gồm các biện pháp thực hiện, quá trình tiến hành, sử dụng tài lực, nhân lực, trách nhiệm cá nhân và tổ chức nhằm thực thi quản lý mồi trường
• ISO 14001/1996 : Hệ thống quản lý môi trường - Quy định
và hướng dẫn sử dụng
• ISO 14004/1996 - Hệ thống quản lý môi trường - Hướng dẫn chung về các nguyên tắc hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ
Trang 20Các tiêu chuẩn về hệ thống quản lý Môi trường:
Tiêu chuẩn ISO 14001 và ISO 14004 xác định các yếu tố chủ chốt sau đây của một hệ thống quản lý môi trường:
• Xác định chính sách: xác định một chính sách quản lý môi
trường cấp cao Chính sách này bao gồm các mục tiêu tổ chức liên quan tới hoạt động môi trường Nó phải được tư liệu hóa, truyền đạt cho mọi cán bộ và cho quảng đại quần chúng
• Giai đoạn quy hoạch: xác định các lĩnh vực môi trường và
các yêu cầu pháp lý liên quan tới các hoạt động, các sản phẩm và các dịch vụ của công ty; xây dựng và tư liệu hóa các mục tiêu và các đối tượng môi trường tại mỗi cấp tổ chức thích hợp, các giải pháp kỹ thuật và các quan điểm của các bên quan tâm (có quyền lợi) phải được lưu ý tới; xây dựng một chương trình quản lý môi trường nhằm đạt được các mục tiêu đề ra, định rõ trách nhiệm ở từng cấp tổ chức, tư liệu hóa và thông tin về những trách nhiệm này;
cụ thể hóa các biện pháp và thời hạn đạt được các mục tiêu nêu ra
• Giai đoạn thực hiện: cung ứng công nghệ, tài chính và
nhân lực cần thiết cho các hệ thống quản lý môi trường, chỉ định đại diện quản lý cụ thể; đào tạo và các phương pháp nâng cao nhận thức cho nhàn viên; các quy trình truyền thông nội bộ và ra bên ngoài; tư liệu hóa và kiểm soát tài liệu; kiểm soát việc vận hành hệ thống s
• Giai đoạn kiểm tra: giám sát và đánh giá tiến trình vận
hành cũng như việc thiết lập một chương trình kiểm toán
hệ thống quản lý môi trường nhằm xác định sự tuân thủ theo các mục tiêu và các yêu cầu tiêu chuẩn và cung cấp thông tin cho việc thẩm định quản lý; hoạt động phòng ngừa và sửa chữa trong trường hợp không tuân thủ và tư liệu hóa các hoạt động đó; duy trì các hồ sơ môi trường, bao gồm cả các hồ sơ đào tạo, kiểm toán và các kết quả thẩm định
• Thẩm định của cấp quản lý: cấp quản lý phải thẩm định hệ
thống quản lý môi trường nhằm bảo đảm là hệ thống vẫn tiếp tục một cách có hiệu quả, dựa vào các kết quả kiểm toán mà thay đổi hoàn cảnh và sự cam kết cải thiện Những thay đổi phải được tư liệu hóa
Trang 212) Nội dung cơ bản của tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO
14000
Các tiêu chuẩn về kiểm toán môi trường:
• Kiểm toán môi trường (EA - Environmental Auditing) là một hệ thống hóa các thông tin và văn bản, từ đó nhằm thu được các bằng chứng chứng tỏ công ty có hoặc không thực thi hoạt động môi trường, hoặc hệ thống quản lý môi trường của công ty đã được điều chỉnh so với tiêu chuẩn
• Chương trình EA của Tiêu chuẩn được xem là công cụ để đánh giá sự phù hợp của hệ thống quản lý môi trường trong thực thi và cải thiện khả năng của hệ thống đó
Trang 22• Tiêu chuẩn này cũng giúp cho một tổ chức nào đó xác định
và tính toán những tác động của các hoạt động của mình đối với môi trường, tính toán chi phí và lợi nhuận tài chính của các hoạt động liên quan đến môi trường Điều này cho phép cơ sở thực thi việc huy động các nguồn lực vào hoạt động BVMT một cách hợp lý hơn và hiệu quả hơn
Trang 232) Nội dung cơ bản của tiêu chuẩn hệ thống QLMT ISO
14000
Các tiêu chuẩn về đánh giá chu trình sống:
• Đánh giá chu trình sống là tiêu chuẩn về đánh giá sản
phẩm, là một quá trình phân tích tác động của sản xuất
sản phẩm xảy ra trong toàn bộ quá trình sống của nó (từ
cội nguồn sinh ra đến lúc tiêu vong), sự đánh giá đó bao
gồm sự phân tích từ các khâu: khai thác nguyên liệu, quá
trình sản xuất, phân phối, sử đụng và thải bỏ đi
• Mục tiêu của tiêu chuẩn về đánh giá chu trình sống là cung cấp cho các công ty các công cụ lựa chọn các quyết định trong quá trình lập kế hoạch, quá trình sản xuất, thiết
kế công nghệ cũng như phương pháp sản xuất, để giải quyết vấn đề bồi hoàn người tiêu thụ sản phẩm
Trang 24Các tiêu chuẩn về nhãn môi trường:
• Nhãn môi trường hay còn gọi là nhãn sinh thái, là tiêu chuẩn về đánh giá sản phẩm, chính là sự thực thi bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong quá trình lựa chọn sản phẩm, thúc đẩy thiết kế sản xuất các sản phẩm có xét đến bảo vệ môi trường Nhãn môi trường là công cụ thể hiện và minh họa chất lượng đặc tính môi trường của sản phẩm đối với người tiêu dùng
• Tiêu chuẩn ISO 14000 quy định 3 dạng của nhãn môi
trường: Dạng 1: thừa nhận của phía thứ ba rằng sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn; Dạng 2: là thuộc quyển tự tuyên bố
của người sản xuất, và chịu trách nhiệm bồi hoàn nếu
tuyên bố không chính xác; Dạng 3: là nhãn thông tin về
sản phẩm
Trang 253) Triển khai áp dụng tiêu chuẩn ISO 14000 ở nước ta
• Ngày 10/10/1994 Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường) đã ký quyết định số 232/TĐC - QĐ thành lập Ban kỹ thuật TCVN/TC
207 về Quản lý môi trường
• Áp dụng bộ ISO 14000 có thể sẽ đòi hỏi các cơ sở sản xuất/ công ty phải dành phần chi phí để thiết lập Hệ thống QLMT và đào tạo cán bộ Tuy nhiên, khi áp dụng chúng, chắc nhắn bộ ISO 14000 sẽ mang lại nhiều lợi ích trong hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ và bảo vệ môi trường
• Tại Việt Nam hiện nay, chứng chỉ ISO 14001 cũng đã được cấp cho khá nhiều tổ chức với các loại hình sản xuất kinh doanh và dịch vụ khá đa dạng; số doanh nghiệp nhận chứng chỉ ISO 14001
Trang 26• Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cùng với Cục Môi trường (Bộ KH, CN và MT) đã phối hợp chấp nhận một
số tiêu chuẩn của bộ ISO 14000 và ban hành thành Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN), đó là:
TCVN 14001/1997 - HTQLMT- Quy định các hướng dẫn
áp dụng;
TCVN 14004/1997 - HTQLMT- Hướng dẫn chung về các nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ;
TCVN 14010/1997 - Hướng dẫn ĐGMT - Các nguyên tắc chung;
TCVN 14011/1997 - Hướng dẫn ĐGMT - Quy trình đánh giá - Đánh giá hệ thống quản lý môi trường
TCVN 14012/1997 - Hướng dẫn ĐGMT - Tiêu chuẩn năng lực đối với các đánh giá viên về môi trường
Trang 271) Khái niệm về tiêu chuẩn chất lượng môi trường
• Tiêu chuẩn chất lượng môi trường là phương tiện chính để
trực tiếp điều chỉnh chất lượng môi trường ở hầu hết các nước trên thế giới Chúng xác định các mục tiêu môi trường và đặt ra các giới hạn số lượng hay nồng độ cho phép của các chất được thải vào khí quyển, nước, đất hay được phép tồn tại trong các sản phẩm tiêu dùng
• Các loại tiêu chuẩn gồm: tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh; tiêu chuẩn thải nước, thải khí, chất thải rắn; tiêu chuẩn dựa vào công nghệ; tiêu chuẩn vận hành; tiêu chuẩn sản phẩm và tiêu chuẩn về quy trình công nghệ; quy cách kỹ thuật và thiết kế của các thiết bị hoặc phương tiện xử lý ô nhiễm môi trường và tiêu chuẩn hóa các phương pháp lấy mẫu hoặc phân tích môi trường
Trang 28• Tiêu chuẩn chất lượng môi trường xung quanh chủ yếu
được dùng để bảo vệ chất lượng nước và không khí Các tiêu chuẩn này cung cấp các mục tiêu cho công cụ quản lý Mệnh lệnh-và-Kiểm soát, cũng như các chính sách kinh tế phục vụ kiểm soát ô nhiễm
TC được đặt ra trên cơ sở những tiêu chuẩn khoa học đánh giá nguy cơ đối với sức khỏe của con người và số lượng tổn thất có thể gây ra bởi một liều lượng tiếp xúc đối với chất ô nhiễm nhất định
TC CL nước xung quanh quy định những điều kiện tối
thiểu mà một nguồn nước cần phải đáp ứng đối với một
số thông số cụ thể, tại những địa điểm cụ thể
TC CL không khí xung quanh là những giới hạn được đặt
ra đối với các chất ô nhiễm không khí trong không khí ngoài trời
Trang 291) Khái niệm về tiêu chuẩn chất lượng môi trường
• Tiêu chuẩn thải nước và thải khí là các trị số trung bình
hay tối đa của các nồng độ hay số lượng chất ô nhiễm do một nguồn riêng lẻ, tại điểm đổ thải, có thể được phép thải
vào các vùng nước hay vào khí quyển Các tiêu chuẩn xả
thải là thành phần bổ sung của hệ thống pháp lý để kiểm
soát ô nhiễm nước hoặc không khí
Các tiêu chuẩn xả thải nước, nói chung cung cấp một
phương tiện trực tiếp có thể quản lý để kiểm soát ô nhiễm với một mức dự đoán thích hợp về chất lượng nước mặt
Tiêu chuẩn xả thải dựa vào công nghệ là loại tiêu chuẩn
xả thải quy định những công nghệ riêng biệt mà các công ty có thể sử dụng để thực hiện đúng các luật và tiêu chuẩn môi trường