Qui định về phá sản theo pháp luật hiện hành

Qui định phá sản theo pháp luật hành I KHÁI QUÁT VỀ PHÁ SẢN 1) Khái niệm phá sản Trong điều kiện kinh tế thị trường, lợi nhuận động lực, mục đích phương tiện tồn chủ thể kinh doanh Mục đích tối đa hóa lợi nhuận chủ thể kinh doanh tạo sức ép buộc họ phải sử dụng có hiệu nguồn nhân lực như: vốn, nguồn lực lao động, công nghệ… Cũng mục đích khuyến khích, thúc đẩy họ nghiên cứu áp dụng công nghệ để giảm chi phí sản xuất giá thành sản phẩm Mặt khác, để đáp ứng ngày tốt thị hiếu nhu cầu người tiêu dung, chủ thể kinh doanh phải nắm bắt thị hiếu nhu cầu thông qua đổi thường xuyên liên tục từ sản phẩm, dịch vụ cung ứng đến phương thức quản lý giao tiếp với khách hàng Khi doanh nghiệp không đáp ứng đòi hỏi khắt khe, nghiệt ngã thương trường, doanh nghiệp bị đào thải Cơ chế đào thải doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, khả toán khoản nợ đến hạn, đồng thời phòng ngừa, khắc phục hậu rủi ro doanh nghiệp gây gọi chế phá sản Và để phù hợp với xu hướng phát triển tất yếu pháp luật phá sản đại, Luật phá sản Việt Nam Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 15/6/2004 bắt đầu có hiệu lực ngày 15/10/2004, đưa tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Điều sau: “ Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản “ 2) Các tác động phá sản Xét tổng thể, tác động phá sản tiêu cực mặt sau: Về mặt kinh tế: Một doanh nghiệp bị phá sản điều kiện ngày dẫn đến tác động tiêu cực Khi quy mô doanh nghiệp phá sản lớn, tham gia vào trình phân công lao động ngành nghề sâu rộng, số lượng bạn hàng ngày đông phá sản thể dẫn đến phá sản hàng loạt doanh nghiệp bạn hàng theo “hiệu ứng domino”- phá sản dây chuyền Về mặt xã hội: Phá sản doanh nghiệp để lại hậu tiêu cực định mặt xã hội làm tăng số lượng người thất nghiệp, làm cho sức ép việc làm ngày lớn làm nảy sinh tệ nạn xã hội, chí tội phạm Về mặt trị: Phá sản dây chuyền dẫn tới suy thoái khủng hoảng kinh tế quốc gia, chí khủng hoảng kinh tế khu vực nguyên nhân trực tiếp dẫn đến khủng hoảng sâu sắc trị Như vậy, xét ba mặt trên, phá sản với tính chất tượng xã hội tiêu cực cần hạn chế ngăn chặn đến mức tối đa Để hạn chế tác động tiêu cực, phá sản cần phải coi lựa chọn cuối phủ doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Yêu cầu cần phải thể cách quán pháp luật phá sản qua nội dung như: tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, vấn đề hồi phục doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, vấn đề hồi phục doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, thứ tự ưu tiên toán khoản nợ tuyên bố phá sản… 3) Đặc điểm phá sản  Phá sản thủ tục toán nợ đặc biệt  Thanh toán theo danh sách chủ nợ đến hạn chưa đến hạn  Thanh toán nợ sở giá trị tài sản lại doanh nghiệp  Chấm dứt hoạt động doanh nghiệp  Chế tài áp dụng người quản lý, điều hành doanh nghiệp ( cấm thành lập, quản lý doanh nghiệp từ – năm) 4) Phân biệt phá sản giải thể * Giống nhau: - Doanh nghiệp ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh - Bị thu hồi dấu giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Phải thực nghĩa vụ tài sản * Khác nhau: Phá sản doanh nghiệp - Khi doanh nghiệp khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản Phá sản theo định Tòa án (Nói cách khác giải thể doanh nghiệp thực theo trình tự thủ tục luật doanh nghiệp, phá sản thực theo trình tự thủ tục luật phá sản) - Phá sản chuyển quyền điều hành cho ủy ban tạm thời quản lý để giải tình trạng công nợ sở phân chia toàn tài sản doanh nghiệp sau lý cách hợp lý cho tất chủ nợ liên quan giới hạn số tài sản - Chủ doanh nghiệp sau phá sản quyền liên quan đến tài sản doanh nghiệp - Giám đốc doanh nghiệp phá sản phải ngừng giữ chức giám đốc doanh nghiệp khác hai năm Giải thể doanh nghiệp - Giải thể xuất phát chủ yếu từ ý chí chủ quan chủ sở hữu Doanh nghiệp tư nhân, tất thành viên hợp danh (Công ty hợp danh), Hội đồng thành viên, chủ sở hữu Công ty (Công ty TNHH), Đại hội đồng cổ đông (Công ty cổ phần) doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, không tìm hướng - Doanh nghiệp giải thể đơn giải dứt điểm tình trạng công nợ, Thanh lý tài sản chia cho cổ đông, trả giấy phép - Doanh nghiệp giải thể sau thực xong nghĩa vụ tài sản chuyển sang ngành nghề kinh doanh khác - Giám đốc doanh nghiệp giải thể đứng thành lập, điều hành công ty II MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP, HTX Những đối tượng có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp *Đối tượng có quyền: Chủ nợ có bảo đảm phần: chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm khoản nợ Chủ nợ bảo đảm: chủ nợ có khoản nợ không bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba Người lao động: Trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không trả lương, khoản nợ khác cho người lao động nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản đại diện Công đoàn đại diện người lao động (nơi chưa có tổ chức Công đoàn) có quyền nộp đơn yêu cầu giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đối với công ty hợp danh: Theo điều 18 Luật phá sản (khi nhận thấy công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản thành viên hợp danh có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty hợp danh) Điều 18 Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thành viên hợp danh Khi nhận thấy công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản thành viên hợp danh có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty hợp danh Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực theo quy định Điều 15 Luật Đối với Doanh nghiệp nhà nước: Theo điều 16 luật phá sản (khi nhận thấy doanh nghiệp nhà nước lâm vào tình trạng phá sản mà doanh nghiệp không thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp) Điều 16 Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Khi nhận thấy doanh nghiệp nhà nước lâm vào tình trạng phá sản mà doanh nghiệp không thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực theo quy định Điều 15 Luật Đối với công ty Cổ phần: Theo điều 17 Luật phá sản (khi nhận thấy công ty cổ phần lâm vào tình trạng phá sản cổ đông nhóm cổ đông có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định điều lệ công ty) Điều 17 Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cổ đông công ty cổ phần Khi nhận thấy công ty cổ phần lâm vào tình trạng phá sản cổ đông nhóm cổ đông có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định điều lệ công ty; điều lệ công ty không quy định việc nộp đơn thực theo nghị đại hội cổ đông Trường hợp điều lệ công ty không quy định mà không tiến hành đại hội cổ đông cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty cổ phần Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực theo quy định Điều 15 Luật này, trừ giấy tờ, tài liệu quy định điểm d, đ e khoản Điều 15 Luật *Đối với nghĩa vụ: Theo điều 15 Luật phá sản (khi nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã) Điều 15 Nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản: Khi nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã; c) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải gửi cho Toà án có thẩm quyền quy định Điều Luật Phải nộp kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giấy tờ, tài liệu sau đây: a) Báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, giải trình nguyên nhân hoàn cảnh liên quan đến tình trạng khả toán; doanh nghiệp công ty cổ phần mà pháp luật yêu cầu phải kiểm toán báo cáo tài phải tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận; b) Báo cáo biện pháp mà doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện, không khắc phục tình trạng khả toán khoản nợ đến hạn; c) Bảng kê chi tiết tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã địa điểm nơi có tài sản nhìn thấy được; d) Danh sách chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ tên, địa chủ nợ; ngân hàng mà chủ nợ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có bảo đảm bảo đảm; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm bảo đảm; đ) Danh sách người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ tên, địa họ; ngân hàng mà họ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có bảo đảm bảo đảm; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm bảo đảm; e) Danh sách ghi rõ tên, địa thành viên, doanh nghiệp mắc nợ công ty có thành viên liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ doanh nghiệp; g) Những tài liệu khác mà Toà án yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải cung cấp theo quy định pháp luật Trong thời hạn ba tháng, kể từ nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật Giải yêu cầu thủ tục tuyên bố phá sản doanh nghiệp, HTX Thẩm quyền tòa án : - Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhận đơn giải yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp thành lập hoạt động theo Luật doanh nghiệp; Hợp tác xã theo Luật hợp tác xã đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh thành phố - Toà án nhân dân huyện, quận có thẩm quyền nhận đơn giải yêu cầu mở thủ tục phá sản hợp tác xã đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh cấp huyện, quận Những người có quyền nộp đơn: - Chủ nợ - Người lao động trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không trả lương, khoản nợ khác cho người lao động - Chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước - Các cổ đông công ty cổ phần - Thành viên hợp danh công ty hợp danh Những người có nghĩa vụ nộp đơn: - Doanh nghiệp, Hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản ▪ Hồ sơ cần thiết: I Người nộp đơn chủ nợ Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa ngời làm đơn; c) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; d) Các khoản nợ bảo đảm có bảo đảm phần đến hạn mà không doanh nghiệp, hợp tác xã toán; đ) Quá trình đòi nợ; e) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản II Người nộp đơn người lao động Đại diện cho người lao động cử hợp pháp sau nửa số người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã tán thành cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký; doanh nghiệp, hợp tác xã quy mô lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc đại diện cho người lao động cử hợp pháp phải đựơc nửa số người cử làm đại diện từ đơn vị trực thuộc tán thành Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa ngừơi làm đơn; c) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; d) Số tháng nợ tiền lương, tổng số tiền lương khoản nợ khác mà doanh nghiệp, hợp tác xã không trả cho người lao động; đ) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản III Người nộp đơn doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Khi nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã; c) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải gửi cho Toà án có thẩm quyền quy định Điều Luật phá sản Phải nộp kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản giấy tờ, tài liệu sau đây: a) Báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, giải trình nguyên nhân hoàn cảnh liên quan đến tình trạng khả toán; doanh nghiệp công ty cổ phần mà pháp luật yêu cầu phải kiểm toán báo cáo tài phải đựơc tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận; b) Báo cáo biện pháp mà doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện, không khắc phục tình trạng khả toán khoản nợ đến hạn; c) Bảng kê chi tiết tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã địa điểm nơi có tài sản nhìn thấy (mẫu 1) d) Danh sách chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ tên, địa chủ nợ; ngân hàng mà chủ nợ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có bảo đảm bảo đảm; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm bảo đảm (mẫu 2) đ) Danh sách ngươì mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ tên, địa họ; ngân hàng mà họ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có bảo đảm bảo đảm; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm bảo đảm (mẫu 3) e) Danh sách ghi rõ tên, địa thành viên, doanh nghiệp mắc nợ công ty có thành viên liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ doanh nghiệp; g) Những tài liệu khác mà Toà án yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải cung cấp theo quy định pháp luật IV Người nộp đơn chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Khi nhận thấy doanh nghiệp nhà nước lâm vào tình trạng phá sản mà doanh nghiệp không thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực V Người nộp đơn cổ đông công ty cổ phần Khi nhận thấy công ty cổ phần lâm vào tình trạng phá sản cổ đông nhóm cổ đông có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản theo quy định điều lệ công ty; điều lệ công ty không quy định việc nộp đơn thực theo nghị đại hội cổ đông Trường hợp điều lệ công ty không quy định mà không tiến hành đại hội cổ đông cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty cổ phần Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực mục III, trừ giấy tờ, tài liệu điểm d, đ e VI Người nộp đơn thành viên công ty hợp danh Khi nhận thấy công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản thành viên hợp danh có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty hợp danh Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, giấy tờ, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thực hiện: ▪ Thời gian giải quyết: - Ra định mở không mở thủ tục phá sản: 30 ngày kể từ ngày án thụ lý hồ sơ Niêm yết danh sách chủ nợ, người mắc nợ: 60 ngày kể từ ngày án định mở thủ tục phá sản Khiếu nại giải khiếu nại danh sách chủ nợ: 15 ngày kể từ ngày niêm yết - Hội nghị chủ nợ: 15 ngày kể từ ngày khoá sổ danh sách chủ nợ ▪ Địa điểm tiếp nhận: - Tổ thụ lý, Văn phòng TAND ĐỊA PHƯƠNG Hội nghị chủ nợ Hội nghị chủ nợ quan quyền lực cao chủ nợ Tòa án triệu tập chủ trì Hội nghị lập nhằm giúp cho chủ nợ doanh nghiệp có hội đàm phán với để đến vấn đề toán ổn thỏa Có trường hợp: - - Phục hồi: hội nghị chủ nợ lần thứ thông qua nghị đồng ý với giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh , kế hoạch toán nợ cho chủ nợ doanh nghiệp hoạt động tối đa năm có giám sát chủ nợ Thẩm phán định công nhận nghị hội nghị chủ nợ Nghị có hiệu lực tất bên có liên quan Sau năm, doanh nghiệp hoàn tất nợ hạn doanh nghiệp tiếp tục hoạt động Thanh lý tài sản doanh nghiệp: nghị hội nghị chủ nợ không đồng ý cho doanh nghiệp hội phục hồi hội nghị chủ nợ không thành Tòa định mở thủ tục lý tài sản Thứ tự lý tài sản sau: + Các khoản phí , lệ phí , chi phí phá sản + Các khoản lương , trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật hợp đồng + Các khoản nợ bảo đảm trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ + Phần lại chủ doanh nghiệp ( thông thường không còn) Hoà giải giải pháp tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp *Hòa giải: Hòa giải phương thức giải tranh chấp với tham gia bên thứ ba làm trung gian để hỗ trợ, thuyết phục bên tranh chấp tìm kiếm giải pháp nhằm loại trừ tranh chấp phát sinh Việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản liên quan đến nhiều vấn đề doanh nghiệp, từ giải quan hệ vay - nợ chủ nợ doanh nghiệp, đến quan hệ lao động, đất đai, hợp đồng tranh chấp khác liên quan đến nợ Song phá sản chưa coi vụ án, chưa tiến hành thủ tục tố tụng đặc biệt Mối quan hệ Luật Phá sản doanh nghiệp với luật liên quan Luật Doanh nghiệp, Luật Thương mại, luật thi hành án, Bộ luật Lao động, Luật Đất đai chưa làm rõ Thậm chí luật có điểm thiếu thống Thí dụ: Luật Thương mại quy định thương nhân (bao gồm pháp nhân, cá nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác) có quyền tuyên bố phá sản, Luật Phá sản quy định việc phá sản doanh nghiệp Hiện tại, pháp luật quy định tòa án thụ lý giải phá sản doanh nghiệp bị khả toán nợ đến hạn nguyên nhân: thua lỗ, rơi vào trường hợp bất khả kháng Luật hành quy định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sau tòa mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản Nhưng việc tẩu tán tài sản diễn sau nợ chủ nợ nộp đơn khởi kiện Tuyên bố phá sản doanh nghiệp phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp Tài sản phá sản tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản xác định từ thời điểm tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Tuy nhiên để bảo vệ quyền lợi chủ nợ trước hành vi bất hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã thực hiện, thời điểm xác định tài sản doanh nghiệp, hợp tác xa lâm vào tình trạng phá sản đẩy lên thời điểm tháng trước ngày tòa án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp *Quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản: 1/ Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản Đây thủ tục phá sản bình thường 2/ Trong thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày hết thời hạn nộp tiền tạm ứng phí phá sản Tòa án ấn định, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không tiền tài sản khác để nộp tiền tạm ứng phí phá sản Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản Đây thủ tục phá sản đặc biệt 3/ Sau thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nhận tài liệu, giấy tờ bên có liên quan gửi đến, Toà án định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản, doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không tài sản không đủ để toán phí phá sản Đây thủ tục phá sản đặc biệt Ở trường hợp dành cho doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản hoàn toàn không tài sản tài sản không đủ nộp tiền tạm ứng phí phá sản hay không đủ để toán phí phá sản Những trường hợp tòa án áp dụng thủ tục rút gọn để tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã bị phá sản nhằm chấm dứt tồn nhằm chấm dứt tồn doanh nghiệp, hợp tác xã phương diện pháp lý kết thúc việc nợ nần vụ việc phá sản CHƯƠNG : MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ ĐỀ NGHỊ VỀ LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 Thứ tư,Luật đa dạng hoá loại thủ tục áp dụng doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản, bao gồm: (1) thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh, (2) thủ tục lý tài sản, (3) thủ tục tuyên bố phá sản Sau thụ lý đơn yêu cầu định mở thủ tục phá sản, Toà án xem xét, phân tích tình trạng tài khả phục hồi hoạt động doanh nghiệp, HTX để định áp dụng thủ tục cho phù hợp với tình hình cụ thể doanh nghiệp, HTX Thứ năm,Luật tăng cường biện pháp bảo toàn tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản nhằm tạo khả phục hồi cho doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Cụ thể là: - Quy định biện pháp nhằm ngăn chặn doanh nghiệp mắc nợ làm thất thoát tài sản sau có định mở thủ tục phá sản Toà án: nghiêm cấm doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản thực số hoạt động định kể từ ngày nhận định mở thủ tục phá sản; quy định số hoạt động doanh nghiệp, HTX sau nhận định mở thủ tục phá sản phải đồng ý văn Thẩm phán thực (Điều 31) Các giao dịch doanh nghiệp, HTX cố tình thực bị Toà án tuyên bố vô hiệu tài sản doanh nghiệp, HTX chuyển giao giao dịch vi phạm bị thu hồi - Tuyên bố vô hiệu số giao dịch mà doanh nghiệp, HTX thực khoảng thời gian tháng (Luật PSDN 1993 quy định tháng) trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản với mục đích cất giấu, tẩu tán tài sản, gây thiệt hại cho chủ nợ (Điều 43, 44) Tài sản thu hồi từ việc tuyên bố giao dịch nói phải nhập vào khối tài sản doanh nghiệp, HTX - Bổ sung quy định xử lý hợp đồng có hiệu lực doanh nghiệp, HTX (Điều 45, 46 47) Trong trình tiến hành thủ tục phá sản, xét thấy việc đình thực hợp đồng thực chưa thực có lợi cho doanh nghiệp chủ nợ, doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản, Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có quyền yêu cầu Toà án đình thực hợp đồng (Điều 45) Trường hợp tài sản mà doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản nhận từ hợp đồng tồn khối tài sản doanh nghiệp, HTX phía bên hợp đồng có quyền đòi lại Nếu tài sản không bên hợp đồng có quyền chủ nợ bảo đảm Trường hợp việc đình thực hợp đồng gây thiệt hại cho bên đối tác hợp đồng bên có quyền chủ nợ bảo đảm khoản thiệt hại việc đình thực hợp đồng gây (Điều 47) - Bổ sung quy định bù trừ nghĩa vụ chủ nợ với doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản Theo quy định Điều 48, chủ nợ doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản thực việc bù trừ nghĩa vụ giao dịch xác lập trước có định mở thủ tục phá sản - Quy định trách nhiệm Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản việc thực đăng ký giao dịch bảo đảm giao dịch doanh nghiệp, HTX (Điều 54) - Quy định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm bảo toàn tài sản doanh nghiệp, HTX Tổ quản lý, lý tài sản có quyền đề nghị Thẩm phán phụ trách tiến hành thủ tục phá sản định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo toàn tài sản nợ theo quy định pháp luật thi hành án dân - Bổ sung trách nhiệm ngân hàng, nhân viên người lao động doanh nghiệp, HTX bị mở thủ tục phá sản Thứ sáu,xử lý rõ mối quan hệ thủ tục phá sản thủ tục khác có liên quan - Về quan hệ thủ tục phá sản thủ tục tố tụng hình Trong trình tiến hành thủ tục phá sản, phát có dấu hiệu tội phạm Thẩm phán cung cấp tài liệu (bản sao) cho Viện Kiểm sát nhân dân cấp để xem xét việc khởi tố hình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Luật (Điều 8) - Về quan hệ thủ tục phá sản thủ tục giải tranh chấp dân sự, kinh tế Kể từ ngày Toà án định mở thủ tục phá sản, việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản bên đương vụ án bị đình giao cho Toà án tiến hành thủ tục phá sản giải (Điều 57) Toà án tiến hành thủ tục phá sản phải xem xét, định nghĩa vụ tài sản mà doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản phải thực nghĩa vụ tài sản mà bên đương phải thực doanh nghiệp, HTX (khoản Điều 58) - Về quan hệ thủ tục phá sản thủ tục thi hành án dân Luật Phá sản 2004 quy định đầy đủ rõ ràng Theo chế Luật Phá sản thủ tục thi hành án, định dân sự, kinh tế có hiệu lực pháp luật bị tạm đình kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều 27) bị đình kể từ ngày Toà án định mở thủ tục phá sản (Điều 57) Người thi hành án có quyền nộp đơn cho Toà án yêu cầu toán khối tài sản doanh nghiệp, HTX chủ nợ bảo đảm chủ nợ có bảo đảm, có án, định Toà án có hiệu lực pháp luật kê biên tài sản doanh nghiệp, HTX để bảo đảm thi hành án (Điều 57) II NHỮNG HẠN CHẾ TRONG THỰC HIỆN LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 Mặc dù có nhiều điểm tiến vừa nêu thực tế, việc thi hành Luật Phá sản năm qua gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, đó, đáng lưu ý hạn chế, khiếm khuyết thân Luật Phá sản Cụ thể là: Về tiêu chí doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Theo quy định hành tiêu chí doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản đơn giản hoá theo hướng doanh nghiệp, HTX không toán khoản nợ đến hạn có chủ nợ yêu cầu bị coi lâm vào tình trạng phá sản (Điều Luật Phá sản) Tuy nhiên, quy định định tính, không phản ánh tình trạng tài thực tế doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản Trên thực tế, quy định Điều luật phù hợp tiêu chí cụ thể để hướng dẫn, nên dễ dẫn đến việc số doanh nghiệp vào điều luật “lạm dụng” quyền nộp đơn nhằm gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác Trong nhiều trường hợp, chủ nợ thay khởi kiện vụ án dân sự, kinh tế đòi nợ, họ lại làm đơn yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản để đòi nợ (thậm chí với khoản nợ nhỏ) tòa án từ chối yêu cầu Điều 19 Luật Phá sản có quy định nghĩa vụ, trách nhiệm người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: “Nếu người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không khách quan gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, HTX có gian dối việc yêu cầu mở thủ tục phá sản tuỳ theo tính chất, mức độ mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” Tuy nhiên, quy định chưa rõ ràng tiêu chí cụ thể để xác định không khách quan gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín doanh nghiệp, HTX bị yêu cầu mở thủ tục phá sản Thực tế chưa có văn quy định chế tài cụ thể để xử lý hành vi nêu Về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản loại chủ nợ Theo Luật Phá sản chủ nợ có bảo đảm không quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản (Điều 13) Điều vừa không cho phép chủ nợ có bảo đảm sử dụng chế phá sản để phòng vệ trường hợp họ thấy cách an toàn hiệu việc yêu cầu phát mại tài sản bảo đảm Việc Luật PSDN năm 1993 Luật Phá sản năm 2004 quy định không cho phép chủ nợ có bảo đảm quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản xuất phát từ quan điểm cho rằng, chủ nợ có bảo đảm lợi ích họ bảo đảm tài sản chấp, cầm cố doanh nghiệp hay người thứ ba, vậy, việc doanh nghiệp, HTX có bị tuyên bố phá sản hay không lợi ích họ bảo đảm Quy định không hợp lý Thủ tục phá sản phương thức đòi nợ đặc biệt Việc không cho chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản làm quyền lựa chọn phương thức đòi nợ hữu hiệu chủ nợ có bảo đảm Chủ nợ có khả bù trừ nghĩa vụ với doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản có lợi chủ nợ có bảo đảm Theo điều 48 chủ nợ có quyền thỏa thuận với doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản để thực việc bù trừ hạn chế Luật, không chịu giám sát thẩm phán Rõ ràng điều không hợp lý Ngoài chủ nợ có bảo đảm, chủ nợ bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần, loại chủ nợ mà Luật không đề cập đến diện loại chủ nợ thủ tục phá sản hoàn toàn thực chủ nợ có quyền đặc trưng Đó chủ nợ – chủ nợ xuất sở hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sau có định mở thủ tục phá sản Luật đề cập đến khoản nợ (Điều 31) Luật lại không nói chủ nợ Luật thừa nhận sau có định mở thủ tục phá sản hoạt động kinh doanh doanh nghiệp tiến hành bình thường phải chịu giám sát, kiểm tra Thẩm phán, Tổ quản lý tài sản (Điều 30) Điều có nghĩa doanh nghiệp giao kết hợp đồng – xuất chủ nợ mới, khoản nợ Đây điểm không chặt chẽ Luật 2004 Các quy định tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản Trong trình giải liên quan đến phá sản doanh nghiệp, việc xác định đúng, đầy đủ tài sản doanh nghiệp, HTX có ý nghĩa quan trọng Theo quy định Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 loại tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản gồm: “1 Tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp, HTX có thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; Các khoản lợi nhuận, tài sản quyền tài sản mà doanh nghiệp, HTX có việc thực giao dịch xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản; Tài sản vật bảo đảm thực nghĩa vụ doanh nghiệp, HTX; Giá trị quyền sử dụng đất doanh nghiệp, HTX xác định theo quy định pháp luật đất đai.” Căn vào quy định nêu trên, nhận thấy có bốn nhóm tài sản liên quan đến doanh nghiệp, HTX Tuy nhiên, với quy định mang tính liệt kê dễ bỏ qua số tài sản mà lẽ thu hồi lý để trả cho chủ nợ Chẳng hạn, tài sản quy định Điều 49 Luật Phá sản năm 2004 tài sản quyền tài sản thu từ giao dịch vô hiệu thu từ giao dịch không công nợ, tài sản quyền tài sản mà nợ có sau ngày mở thủ tục phá sản… coi tài sản thu hồi để thực nghĩa vụ doanh nghiệp, hợp tác giả Thế Luật phá sản không quy định nên việc thực loại gặp nhiều khó khăn Ngoài ra, Luật Phá sản năm 2004, quy định phạm vi khối tài sản phá sản không đưa danh mục tài sản thuộc diện loại trừ khỏi khối tài sản phá sản Trong đó, xét khía cạnh nhân đạo thông lệ chung quốc tế trường hợp nợ chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh pháp luật phải xác định tài sản miễn trừ giải phá sản họ Các tài sản miễn trừ theo thông lệ giới thường là: đồ dùng sinh hoạt thiết yếu, khoản trợ cấp, tiền bồi thường bị tổn hại sức khoẻ, tiền bảo hiểm…Vì vậy, tài sản việc quy định miễn trừ khỏi tài sản phá sản hợp lý cần thiết Về hậu việc đình thủ tục phục hồi đình tiến hành thủ tục phá sản 4.1 Các trường hợp đình tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản có quy định Thẩm phán đình tiến hành thủ tục phá sản trường hợp “Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút lại đơn yêu cầu” Quy định không hợp lý Thủ tục phá sản phương thức đòi nợ đặc biệt chủ nợ, việc Toà án mở thủ tục giải phá sản, trước hết lợi ích chủ nợ Vì vậy, việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục giải phá sản doanh nghiệp quyền nghĩa vụ chủ nợ Vì vậy, quyền sau nộp đơn, chủ nợ hoàn toàn có quyền rút đơn Tuy nhiên, khác với việc đòi nợ theo thủ tục dân thông thường, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản sau mở việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp không liên quan đến lợi ích thân chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, mà liên quan đến lợi ích toàn chủ nợ, nợ doanh nghiệp thân doanh nghiệp Chính lẽ đó, quyền rút đơn chủ nợ nộp đơn nên thực trước Toà án định mở thủ tục giải phá sản doanh nghiệp Khi chủ nợ nộp đơn mà rút đơn chủ nợ khác, doanh nghiệp có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp thường 4.2 Hậu việc đình thủ tục phục hồi Theo quy định Điều 77 Luật Phá sản 2004, việc định đình thủ tục phục hồi dẫn đến hậu pháp lý quan trọng doanh nghiệp coi không lâm vào tình trạng phá sản Sau doanh nghiệp thoát khỏi lâm vào tình trạng phá sản, việc thi hành án dân chưa thi hành doanh nghiệp tiếp tục phải thực nghĩa vụ thi hành án dân bị đình áp dụng thủ tục phục hồi Mặt khác, việc giải vụ án bị đình theo Điều 57 Luật Phá sản mà chưa giải sau định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, việc giải vụ án lại tiếp tục doanh nghiệp lại tiếp tục đương vụ án Tại tiểu mục 11.3 Mục 11 Phần II Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn: “Trường hợp định đình vụ án quy định điểm g khoản Điều 192 BLTTDS khoản Điều 77 Luật Phá sản, sau Toà án định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh gửi trả lại hồ sơ vụ án cho Toà án có thẩm quyền, Toà án tiếp tục giải vụ án theo thủ tục chung” Thực tế Toà án địa phương, nhận thức vấn đề không giống nên thực quy định chưa có thống Cụ thể là: Có địa phương cho rằng, phải thực câu chữ hướng dẫn trên, nghĩa sau trả lại hồ sơ vụ án với định đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh Toà án giải phá sản, Toà án định đình giải vụ án theo điểm g khoản Điều 192 BLTTDS đương nhiên phải khôi phục lại vụ án tiếp tục giải vụ án mà không cần làm lại thủ tục thụ lý vụ án Nguyên đơn làm lại thủ tục khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm Một số địa phương khác cho rằng, sau có định đình giải vụ án, muốn Toà án giải lại vụ án nguyên đơn phải làm đơn khởi kiện lại theo quy định khoản Điều 193 BLTTDS phải làm lại thủ tục thụ lý vụ án vụ án mới, có việc phải nộp lại tiền tạm ứng án phí sơ thẩm (tạm ứng án phí sơ thẩm lần trước bị nộp vào công quỹ Nhà nước theo quy định khoản Điều 193 BLTTDS) Theo cá nhân quan điểm thứ hợp lý 4.3 Hậu việc đình tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 quy định trường hợp đình tiến hành thủ tục phá sản Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2004 lại không quy định hậu việc đình tiến hành thủ tục phá sản, vậy, vấn đề đặt là, sau Thẩm phán định đình thủ tục phá sản hậu pháp lý việc định đình tiến hành theo thủ tục phá sản nào? Doanh nghiệp, HTX coi không lâm vào tình trạng phá sản Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 quy định hay không? Vấn đề thi hành án dân việc giải vụ án bị đình theo quy định Điều 57 Luật phá sản chưa thi hành chưa giải thủ tục giải sao? Về vấn đề quan điểm cho hợp lý Thẩm phán định đình tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX coi không lâm vào tình trạng phá sản Vấn đề thi hành án dân việc giải vụ án bị đình theo quy định Điều 57 Luật phá sản chưa thi hành chưa giải giải theo qui định Điều 77 Luật Phá sản Nghĩa việc thi hành án dân giải vụ án tiếp tục Thẩm phán sau định đình tiến hành thủ tục phá sản phải gửi trả lại hồ sơ cho Toà án có thẩm quyền để tiếp tục giải vụ án theo quy định chung pháp luật Về phân chia tài sản doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản Theo quy định Điều 37 Luật Phá sản thứ tự ưu tiên toán tài sản lại doanh nghiệp ưu tiên toán phí phá sản; khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết Các chủ nợ bảo đảm toán từ phần tài sản lại theo tỷ lệ tương ứng với số nợ Thứ tự ưu tiên toán theo Luật Phá sản 2004 chưa thực khuyến khích chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trên thực tế, chủ nợ phát doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản chủ nợ nộp đơn đến Toà án Giải nợ theo thủ tục phá sản việc giải nợ cách tập thể, sau phá sản quan hệ nợ doanh nghiệp bị phá sản tất chủ nợ chấm dứt doanh nghiệp có hay đủ tài sản để toán cho khoản nợ Do đó, chủ nợ làm đơn yêu cầu giải tuyên bố phá sản doanh nghiệp có khả họ không thu hồi nợ có thu hồi chẳng đáng bao tài sản doanh nghiệp mắc nợ thường mà chủ nợ thường lại đông, thêm vào tài sản lại doanh nghiệp mắc nợ toán theo thứ tự ưu tiên nên hy vọng toán mỏng manh Xuất phát từ chất thủ tục phá sản nên theo suy nghĩ chủ nợ việc đòi nợ theo thủ tục phá sản phương thức đòi nợ hiệu sử dụng trường hợp bất đắc dĩ, mà biện pháp đòi nợ khác không đạt hiệu Vì vậy, thông thường, chủ nợ sau gửi giấy đòi nợ mà không doanh nghiệp toán họ tự tìm biện pháp khác để thu hồi nợ mà không nộp đơn yêu cầu Quy định trách nhiệm tiếp tục trả nợ sau tuyên bố phá sản khắt khe Luật Phá sản quy định, trường hợp, chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh bị tuyên bố phá sản phải có trách nhiệm tiếp tục trả nợ thiếu sau bán toàn tài sản có kinh doanh dân (Điều 90) Đây chế tài khắt khe cứng nhắc Theo thông lệ quốc tế, sau án định kết thúc thủ tục phá sản tuyên bố phá sản thương nhân toàn nghĩa vụ tài sản thương nhân mắc nợ chấm dứt số nợ chưa toán Đây cú huých quan trọng để thương nhân hộ gia đình tìm đến Luật Phá sản giải thoát thân khỏi tình trạng nợ nần Trong đó, quy định không miễn trừ nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh Điều 90 Luật Phá sản nặng nề phi kinh tế Tương tự, việc quy định hạn chế quyền thành lập quản lý doanh nghiệp, HTX với đối tượng quy định Điều 94 Luật Phá sản không cần thiết Việc tồn quy định bất hợp lý khiến cho thương nhân bị tuyên bố phá sản bị cảm giác thất bại, nợ nần ám ảnh lâu dài Chính điều khiến doanh nghiệp tìm cách xa lánh Luật Phá sản Đồng thời, Luật chưa quy định rõ, sau thực xong thủ tục lý tài sản định tuyên bố phá sản doanh nghiệp mà chủ nợ phát nợ có tài sản khác thủ tục giải nào? Các chủ nợ có quyền yêu cầu quan thi hành án thu hồi xử lý tài sản để trả cho họ hay không hay phải khởi kiện vụ án để đòi khoản nợ thiếu III KIẾN NGHỊ SỬA ĐỔI LUẬT PHÁ SẢN 2004 Quy định rõ tiêu chí xác định tình trạng phá sản doanh nghiệp Điều Luật phá sản 2004 không quy định rõ số nợ thời gian hạn không thực nghĩa vụ toán nợ Điều dẫn đến lạm dụng quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản từ phía chủ nợ Kinh nghiệm số nước xây dựng khái niệm phá sản thường có quy định số nợ cụ thể, thời gian trễ toán nợ từ phía nợ sau chủ nợ có yêu cầu đòi nợ Ví dụ theo Luật công ty Úc chủ nợ yêu cầu tòa án định bắt đầu thủ tục toán tài sản công ty vỡ nợ công ty có khoản nợ đến hạn 2000 đô la Úc công ty không chứng minh khả trả nợ đến hạn Vì Việt Nam, luật nên quy định rõ số nợ thời gian không thực nghĩa vụ toán nợ Về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản loại chủ nợ 2.1 Cho phép chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Đối với doanh nghiệp mắc nợ chủ nợ chủ yếu chủ nợ có bảo đảm, vậy, cần tăng cường vai trò chủ nợ có bảo đảm để thủ tục phá sản có hiệu Theo pháp luật phá sản hầu hết nước, chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, có quyền định việc nợ phục hồi hay bị lý, kiến nghị Toà án áp dụng biện pháp cần thiết để bảo toàn tài sản nợ, … Tuy nhiên, pháp luật phá sản nước, mục đích bảo vệ lợi ích chủ nợ đặt lên coi trọng Anh, Đức, … thủ tục phá sản công cụ chủ yếu để giúp chủ nợ thu hồi lại tiền Bên cạnh việc quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, pháp luật có quy định quyền chủ nợ, kể chủ nợ có bảo đảm định người quản lý tài sản để kiểm soát tài sản Trên thực tế, nợ chủ nợ bảo đảm nộp đơn yêu cầu bắt đầu thủ tục phá sản, thường vào thời điểm muộn, thời điểm mà nợ không tài sản lại tài sản Do đó, luật pháp số nước cho phép chủ nợ có bảo đảm có quyền nộp đơn yêu cầu bắt đầu thủ tục phá sản Quyền lợi chủ nợ có bảo đảm cần đặc biệt quan tâm thủ tục phá sản, không nguy hại đến hệ thống tín dụng bảo đảm Một quyền lợi chủ nợ có bảo đảm đặt sau phí phá sản chi phí cho chủ nợ đặc quyền (như lương người lao động, trợ cấp việc, trợ cấp tàn tật cho lao động, bảo hiểm xã hội), dẫn đến chủ nợ có bảo đảm tính trước quyền lợi có giá trị trường hợp nợ phá sản Do đó, ưu tín dụng có bảo đảm, an toàn, bị 2.2 Bổ sung loại hình chủ nợ vào danh sách chủ nợ Về lý thuyết, chủ nợ – khác với chủ nợ cũ (những chủ nợ xuất sở hợp đồng giao kết trước có định mở thủ tục phá sản) có quyền ưu tiên toán trường hợp Chỉ có quy định Luật thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có tính khả thi Nếu bảo đảm Luật quyền ưu tiên toán không chủ nợ lại giao kết hợp đồng với nợ có định mở thủ tục phá sản cố gắng phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp lâm vào tình trạng khánh kiệt tài mong muốn tính khả thi Quyền ưu tiên toán chủ nợ cần thừa nhận thủ tục lý tài sản Một vấn đề đặt ra: Các chủ nợ có quyền tham gia vào danh sách chủ nợ hay không? Câu hỏi không trả lời rõ ràng Luật Các chủ nợ có đảm bảo có quyền ưu tiên toán phải có tên danh sách chủ nợ để có quyền đòi nợ, có quyền tham gia vào hội nghị chủ nợ Theo lôgíc chủ nợ phải có tên danh sách chủ nợ Tuy nhiên yêu cầu có số khó khăn Vấn đề danh sách chủ nợ lập thời hạn 75 ngày kể từ ngày cuối đăng báo định tòa án mở thủ tục phá sản Sau 13 ngày niêm yết giải khiếu nại có danh sách đóng lại Trong doanh nghiệp có định mở thủ tục phá sản tồn tại, hoạt động kinh doanh, phải ký kết giao dịch mới, có chủ nợ chấm dứt hoạt động kinh doanh có định lý tài sản (Điều 82) Để giải khó khăn này, Luật cần quy định khả bổ sung danh sách chủ nợ trường hợp cần thiết 2.3 Mở rộng đối tượng áp dụng Luật phá sản Đối tượng áp dụng Luật phá sản cần mở rộng theo hướng tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh không phân biệt loại hình tổ chức, quy mô kinh doanh ngành nghề kinh doanh lâm vào tình trạng khả toán nợ đến hạn bị đưa Toà để giải theo thủ tục phá sản Lý do: - Các chủ thể kinh doanh có cá nhân, hộ gia đình cần bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác (doanh nghiệp) việc sử dụng chế pháp luật quy định, có chế phá sản Nếu chẳng may thua lỗ chủ thể có chế xử lý nợ tổ chức sản xuất kinh doanh khác để có hội trở lại hoạt động sản xuất kinh doanh - Các chủ nợ theo chế bảo đảm cho họ quyền đòi nợ pháp luật, tránh tình trạng bắt xiết nợ, gây trật tự an toàn xã hội số trường hợp xảy - Nhiều hộ gia đình có quy mô kinh doanh lớn làm ăn với doanh nhân nước nên Luật Phá sản cần sửa đổi cho phù hợp với Luật phá sản giới ta trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới Sửa đổi quy định tài sản phá sản Việc quy định tài sản phá sản cách xử lý tài sản phá sản Điều 49 chưa hợp lý, chưa đầy đủ, ảnh hưởng xấu đến quyền lợi ích hợp pháp nợ bị phá sản Toàn tài sản mà nợ có từ thời điểm có Quyết định Toà án việc thụ lý đơn yêu cầu giải phá sản hợp thành khối thống gọi tài sản phá sản Việc xác định phạm vi khối tài sản có ý nghĩa quan trọng không ảnh hưởng đến quyền lợi chủ nợ mà có ý nghĩa lớn việc định phương hướng giải vụ việc phá sản cụ thể Nếu Toà án xác định rằng, tài sản nợ không không đáng kể Toà án tuyên bố nợ bị phá sản chấm dứt vụ việc mà không cần phải tiến hành thủ tục pháp lý khác Vấn đề tài sản phá sản quy định Điều 49 Luật Phá sản 2004 Nhà nước ta cần sửa đổi theo hướng: - Bổ sung số loại tài sản, quyền tài sản vào tài sản phá sản doanh nghiệp mắc nợ như: Tài sản quyền tài sản thu hồi từ giao dịch không công nợ; Tài sản quyền tài sản có thu hồi từ giao dịch vô hiệu nợ;Tài sản quyền tài sản có chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh thừa kế; Tài sản quyền tài sản có sau ngày mở thủ tục phá sản Theo quy định Luật Phá sản sau mở thủ tục phá sản, hoạt động kinh doanh nợ tiến hành cách bình thường Vì vậy, việc nợ có thêm tài sản quyền tài sản sau ngày bắt đầu vụ kiện điều hoàn toàn xảy Do đó, việc đưa tài sản quyền tài sản mà nợ có sau ngày mở thủ tục phá sản vào tài sản phá sản cần thiết - Bổ sung vào Điều 49 khoản khoản 3, quy định loại tài sản miễn trừ khỏi tài sản phá sản Hiện nay, theo quan điểm nhân đạo, nhiều nước giới cho phép nợ cá nhân giữ lại số tài sản, chủ yếu đồ dùng sinh hoạt thiết yếu hàng ngày họ hành vi vi phạm pháp luật hành vi gian lận trình quản lý, điều hành doanh nghiệp Theo thông lệ nước tài sản, quyền tài sản miễn trừ bao gồm: đồ vật phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày mang tính chất tối thiểu nợ khoản trợ cấp cho nợ không khả lao động, bệnh tật, việc làm; tiền lương hưu, khoản nhận từ hợp đồng bảo hiểm nhân thọ, khoản cấp dưỡng sau ly hôn, tiền bồi thường sức khoẻ bị tổn hại hành vi vi phạm pháp luật người khác gây Về tạm đình chỉ, đình thủ tục phá sản 4.1 Sửa đổi Điều 67 Luật phá sản năm 2004 quy định việc đình tiến hành thủ tục phá sản có người vắng mặt Hội nghị chủ nợ Kể từ thụ lý đơn định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp đến triệu tập Hội nghị chủ nợ việc phá sản tiến hành gần hoàn tất để xác định doanh nghiệp có bị phá sản hay không tức có định mở thủ tục lý tài sản hay không Việc đình tiến hành thủ tục phá sản nên xem xét trường hợp người đưa đơn xin mở thủ tục phá sản doanh nghiệp rút đơn (mà người khác đưa đơn xin mở thủ tục phá sản nữa) trước Hội nghị chủ nợ triệu tập Những trường hợp khác Tòa án yêu cầu họ cử đại diện, Tòa án định người tham gia, đến Hội nghị chủ nợ họ vắng mặt quyền định đình hay mở thủ tục lý tài sản không Hội nghị chủ nợ định Như đỡ lãng phí công sức tiền bạc nhiều Sau Tòa án định mở thủ tục phá sản, định mở thủ tục lý tài sản, doanh nghiệp, HTX chứng minh không lâm vào tình trạng phá sản nào? Vì vậy, cần bổ sung đình tiến hành thủ tục phá sản trường hợp “doanh nghiệp, HTX chứng minh không lâm vào tình trạng phá sản” 4.2 Sửa đổi quy định tạm đình thi hành án có hiệu lực pháp luật trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Việc quy định, theo đó, cần phải tạm đình thi hành tất án có hiệu lực pháp luật trước ngày Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cứng nhắc, không bảo đảm lợi ích đáng số chủ nợ có liên quan đến việc giải phá sản Theo khoản Điều 27 kể từ thời điểm Toà án thụ lý đơn yêu cầu giải phá sản, tất án mà theo doanh nghiệp mắc nợ có nghĩa vụ thi hành bị tạm đình Quy định vậy, cứng nhắc, không hợp lý số trường hợp, không phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam thông lệ pháp luật nhiều nước giới Xuất phát từ địa vị pháp lý, khả kinh tế nhu cầu phải có ứng xử cách đặc biệt số chủ nợ nên Luật Phá sản nhiều nước có quy định, theo đó, số án, án mà người thi hành cá nhân bị doanh nghiệp mắc nợ gây thiệt hại sức khoẻ, tính mạng, danh dự; án, theo đó, Toà án yêu cầu doanh nghiệp mắc nợ phải trả lại tài sản cho người khác tài sản bị doanh nghiệp mắc nợ chiếm hữu cách bất hợp pháp thi hành mà không bị tạm đình Quy định phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam, vậy, đáng xem xét, tiếp thu Trong tương lai, để phù hợp với tình hình thực tế xảy để bảo vệ lợi ích đáng số chủ thể có tình trạng pháp lý đặc biệt 4.3 Về hậu việc đình thủ tục phục hồi đình tiến hành thủ tục phá sản Việc đình giải vụ án mở thủ tục phá sản Toà án chủ động thực theo quy định pháp luật nằm mong muốn nguyên đơn Nay muốn vụ án tiếp tục giải quyết, nguyên đơn lại phải làm đơn khởi kiện lại, phải nộp tiền tạm ứng án phí (đôi số tiền không nhỏ) Vì vậy, để tránh cho nguyên đơn thiệt thòi xảy trường hợp việc khởi kiện lại không chấp nhận thời hiệu khởi kiện vụ án hết trước thủ tục phá sản bị đình Luật Phá sản nên cần có sửa đổi, bổ sung theo hướng mềm mại hơn, cụ thể, nên quy định mức tạm đình giải vụ án sau có định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp đương vụ án Và định đình giải vụ án có định mở thủ tục lý tài sản định tuyên bố phá sản theo quy định trường hợp quy định Điều 87 Luật Phá sản Nếu thủ tục phá sản bị đình cần khôi phục lại việc giải vụ án bị tạm đình chỉ, nguyên đơn làm thủ tục khởi kiện nộp tiền tạm ứng phí lại Về hậu việc đình thủ tục phá sản theo Điều 67 Luật Phá sản, khác với việc đình thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn hoạt động kinh doanh trở lại bình thường, vậy, việc xác định hậu quy định Điều 57 Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 hoàn toàn phù hợp Trong đó, việc đình tiến hành thủ tục phá sản theo quy định Điều 67 không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp khắc phục tình trạng khả toán nợ đến hạn trở lại hoạt động kinh doanh bình thường nên áp dụng quy định Điều 57 Điều 77 Luật Phá sản năm 2004 Vì vậy, cần phải bổ sung vào sau Điều 67 điều quy định hậu pháp lý việc đình tiến hành thủ tục phá sản có người tham gia Hội nghị chủ nợ vắng mặt, người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút đơn yêu cầu, có quy định việc tiếp tục giải vụ án án bị đình mở thủ tục phá sản Sửa đổi thứ tự phân chia tài sản phá sản Để khuyến khích chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Luật Phá sản cần ưu tiên toán chi phí mà chủ nợ bỏ tham gia vào thủ tục phá sản Chẳng hạn, theo quy định Điều 39 Luật Phá sản Đức tiền thu từ bán tài sản phá sản phân chia theo thứ tự ưu tiên, đó, chi phí chủ nợ phá sản phát sinh từ việc tham gia vào thủ tục phá sản ưu tiên toán trước khoản nợ thông thường Đối với chủ nợ đứng đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật cần ưu tiên toán trước khoản nợ chủ nợ so với chủ nợ thông thường khác Quy định đầy đủ hợp lý việc giải phóng nghĩa vụ trả nợ cho chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh Việc buộc nợ bị tuyên bố phá sản cá nhân kinh doanh tiếp tục phải trả nợ thiếu sau bán toàn tài sản có kinh doanh dân quy định Điều 90 Luật Phá sản 2004 chế tài khắt khe cứng nhắc Quy định khắt khe làm cho chủ doanh nghiệp e ngại, động lực nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Với quy định doanh nhân đó, cho dù có khả nhiệt huyết kinh doanh đến không hăng hái việc kinh doanh (vì chẳng muốn tiếp tục kinh doanh để có lãi lại cho người khác hưởng) hậu làm hạn chế lực lượng nhà kinh doanh thương trường - điều mà không Nhà nước mong muốn Thông thường, tài sản lại không đủ nên việc nợ không trả hết nợ chuyện bình thường, xảy Chính vậy, việc có bắt buộc nợ tiếp tục trả nợ sau thực xong thủ tục lý hay không vấn đề quan trọng mà Luật Phá sản nước phải giải Tuy nhiên, Luật phá sản nước khác quy định vấn đề có khác Điểm chung mà Luật Phá sản tất nước quy định là, doanh nghiệp công ty TNHH, Công ty cổ phần bị phá sản, thành viên công ty phải chịu trách nhiệm cách hữu hạn, tức phải trả nợ hết số tài sản mà họ góp vào công ty mà Điều có nghĩa là, họ đương nhiên giải phóng khỏi việc trả nợ mà công ty thiếu chủ nợ Cách thức xử Nhà nước nợ bị phá sản cá nhân chịu trách nhiệm vô hạn lại quy định khác nhau, nhìn chung có hai cách Theo cách thứ nhất, người sau trả nợ toàn tài sản (bao gồm tài sản kinh doanh tài sản thuộc sở hữu cá nhân không dùng vào kinh doanh) mà thiếu phải tiếp tục trả nợ thiếu, tức sống, có thu nhập phải tiếp tục trả nợ theo quy định pháp luật có liên quan Theo cách thứ hai, sau trả nợ toàn tài sản có mà thiếu nguyên tắc, nợ giải phóng khỏi nghĩa vụ tiếp tục trả nợ họ không rơi vào trường hợp mà Luật Phá sản quy định Thông thường, nợ cá nhân phải tiếp tục trả nợ trường hợp sau đây: Thứ nhất, trì hoãn việc làm đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thấy triển vọng cho việc cải thiện tình hình tài doanh nghiệp mà quản lý, điều hành; Thứ hai, có hành vi tẩu tán, huỷ hoại sử dụng cách lãng phí tài sản trước sau Toà án thụ lý đơn yêu cầu giải phá sản; Thứ ba, vi phạm nghĩa vụ cung cấp thông tin, nghĩa vụ hợp tác với Toà án, Hội nghị chủ nợ, thiết chế quản lý lý tài sản trình giải vụ phá sản Thứ tư, hưởng quy chế giải phóng nợ vụ phá sản khác thời hạn định trước ngày thụ lý đơn yêu cầu giải việc phá sản Theo Điều 90 Luật Phá sản 2004 Nhà nước ta chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh không miễn trừ nghĩa vụ tài sản chủ nợ chưa toán, tức họ phải tài sản có tương lai để tiếp tục trả nợ mà thiếu chủ nợ Trong tương lai, Luật Phá sản nước ta nên ghi nhận quy định mới, theo đó, nguyên tắc, nợ cá nhân giải phóng nợ, trừ số trường hợp định quy định Luật Phá sản Điều có nghĩa là, Toà án nước ta không giải phóng nghĩa vụ trả nợ cho chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh nợ rơi vào trường hợp Luật Phá sản dự liệu trước Khi thiết kế trường hợp này, tham khảo kinh nghiệm nước vừa phân tích Việc làm cần thiết số lý sau: Thứ nhất, xuất phát từ lẽ công Thật khó giải thích buộc thành viên thuộc loại hình công ty đối vốn phải chịu trách nhiệm với chủ nợ phạm vi tài sản mà họ góp vào công ty, lại buộc chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh phải thực nghĩa vụ không toàn tài sản có mà tài sản mà họ có tương lai Nếu điều xảy thực sự đối xử không công nhà kinh doanh Thứ hai, quy định không trái với quan niệm tính chịu trách nhiệm vô hạn chủ doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh Hiện nay, pháp luật nước ta chưa có văn định nghĩa cách thức “trách nhiệm vô hạn” Tuy nhiên, Luật Doanh nghiệp đạo luật khác Nhà nước ta đưa định nghĩa khái niệm khoa học Trong hoàn cảnh vậy, có người cho rằng, tính vô hạn trách nhiệm thể chỗ, nợ phải toàn tài sản có thuộc quyền sở hữu mình, tài sản nằm đâu, sử dụng vào mục đích (tiêu dùng hay kinh doanh) để trả nợ Người khác lại cho rằng, chịu trách nhiệm vô hạn tức không toàn tài sản có mà phải tài sản có tương lai mà trả nợ, tức là, tính vô hạn trách nhiệm việc phải toàn tài sản có để trả nợ mà thể tính phải trả nợ đến cùng, đến hết nợ Theo cá nhân, cần phải hiểu nội dung khái niệm trách nhiệm vô hạn theo quan điểm thứ Vì vậy, nợ cá nhân toàn tài sản có mà trả nợ coi họ thực xong trách nhiệm vô hạn Thứ ba, xuất phát từ lợi ích mà việc giải phóng nợ đem lại cho xã hội nói chung người có liên quan, nợ nói riêng Không phải ngẫu nhiên mà nhiều nước có quan niệm hẹp chế độ trách nhiệm vô hạn Người ta quan niệm hẹp nhằm phát huy lợi ích mà làm khác có Ví dụ, buộc nợ cá nhân phải trả nợ đến người này, cho dù có khả nhiệt huyết kinh doanh đến chẳng hăng hái việc kinh doanh (vì chẳng muốn tiếp tục kinh doanh để có lãi lại cho người khác hưởng) hậu làm hạn chế lực lượng nhà kinh doanh thương trường - điều mà không Nhà nước mong muốn Việc cho phép áp dụng quy chế giải phóng nợ khuyến khích nợ chủ động nộp đơn yêu cầu giải phá sản, tuân thủ nghiêm túc nghĩa vụ, trách nhiệm họ, tăng cường hợp tác họ với chủ thể khác trình giải phá sản cuối phân tích tạo điều kiện để giải phóng sức sáng tạo, tinh thần ham mê hoạt động kinh doanh giới thương nhân - điều kiện thiếu kinh tế động phát triển Bổ sung quy định việc áp dụng thủ tục phá sản rút gọn Thủ tục tiến hành vụ việc phá sản chưa thực linh hoạt Luật Phá sản năm 2004 quy định thủ tục lý doanh nghiệp không qua phục hồi Tuy nhiên thủ tục áp dụng số trường hợp tiến hành phục hồi (Điều 79 80) mà không áp dụng trực tiếp vụ việc phá sản đơn giản có giá trị nhỏ theo lựa chọn chủ doanh nghiệp Quy định khiến cho thủ tục phá sản nước ta rườm rà, phức tạp gây tâm lý e ngại cho doanh nghiệp vừa nhỏ lâm vào tình trạng phá sản Hầu hết luật phá sản nước quy định thủ rút gọn áp dụng cho vụ phá sản đơn giản giá trị tài sản lại không đáng kế Theo thủ tục này, sau thụ lý vụ việc, thẩm phán lệnh tịch biên tài sản nợ tiến hành lý để trả cho chủ nợ mà không cần phải qua bước cấu lại doanh nghiệp [...]... chỉ tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản năm 2004 quy định về các trường hợp đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2004 lại không quy định về hậu quả của việc đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản, do vậy, vấn đề đặt ra là, sau khi Thẩm phán ra quyết định đình chỉ thủ tục phá sản thì hậu quả pháp lý của việc ra quyết định đình chỉ tiến hành theo thủ tục phá sản là như... nước ngoài nên Luật Phá sản cũng cần sửa đổi cho phù hợp với Luật phá sản của thế giới nhất là khi ta đã trở thành thành viên của Tổ chức thương mại thế giới 3 Sửa đổi quy định về tài sản phá sản Việc quy định về tài sản phá sản và cách xử lý đối với tài sản phá sản như tại Điều 49 là chưa hợp lý, chưa đầy đủ, ảnh hưởng xấu đến quyền và lợi ích hợp pháp của con nợ bị phá sản Toàn bộ tài sản mà con nợ... tiếp tục giải quyết vụ án theo quy định chung của pháp luật 5 Về phân chia tài sản của doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản Theo quy định của Điều 37 Luật Phá sản về thứ tự ưu tiên thanh toán tài sản còn lại của doanh nghiệp thì chỉ ưu tiên thanh toán phí phá sản; và các khoản nợ lương, trợ cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật và các quyền lợi khác theo thoả ước lao động... với những tài sản này việc quy định miễn trừ khỏi tài sản phá sản là hợp lý và cần thiết 4 Về hậu quả của việc đình chỉ thủ tục phục hồi và đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản 4.1 Các trường hợp đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản Điều 67 Luật Phá sản có quy định Thẩm phán đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản trong trường hợp “Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản rút lại đơn yêu cầu” Quy định này có...I NHỮNG TIẾN BỘ CỦA LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 Luật Phá sản năm 2004 là một bước phát triển mới của pháp luật phá sản Việt Nam Sau đây là những điểm tiến bộ của Luật này so với Luật Phá sản doanh nghiệp năm 1994: Thứ nhất, Luật đã đơn giản hoá khái niệm tình trạng phá sản nhằm tạo thuận lợi cho việc mở thủ tục phá sản Doanh nghiệp, HTX bị coi là lâm vào tình trạng phá sản khi “không có khả năng... do hành vi vi phạm pháp luật của người khác gây ra 4 Về tạm đình chỉ, đình chỉ thủ tục phá sản 4.1 Sửa đổi Điều 67 Luật phá sản năm 2004 quy định về việc đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản khi có người vắng mặt tại Hội nghị chủ nợ Kể từ khi thụ lý đơn và quyết định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp đến khi triệu tập Hội nghị chủ nợ thì việc phá sản đã được tiến hành gần như hoàn tất để có thể xác định. .. thủ tục phá sản và các thủ tục khác có liên quan - Về quan hệ giữa thủ tục phá sản và thủ tục tố tụng hình sự Trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản, nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì Thẩm phán cung cấp tài liệu (bản sao) cho Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp để xem xét việc khởi tố về hình sự và vẫn tiến hành thủ tục phá sản theo quy định của Luật này (Điều 8) - Về quan hệ thủ tục phá sản và... vụ tài sản mà bên kia đương sự phải thực hiện đối với doanh nghiệp, HTX (khoản 1 Điều 58) - Về quan hệ giữa thủ tục phá sản và thủ tục thi hành án dân sự cũng được Luật Phá sản 2004 quy định đầy đủ và rõ ràng hơn Theo cơ chế của Luật Phá sản mới thì thủ tục thi hành các bản án, quyết định dân sự, kinh tế đã có hiệu lực pháp luật sẽ bị tạm đình chỉ kể từ ngày thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều... nợ bị phá sản và chấm dứt vụ việc mà không cần phải tiến hành bất cứ một thủ tục pháp lý nào khác Vấn đề tài sản phá sản đã được quy định tại Điều 49 Luật Phá sản 2004 của Nhà nước ta cần được sửa đổi theo hướng: - Bổ sung một số loại tài sản, quyền tài sản vào tài sản phá sản của doanh nghiệp mắc nợ như: Tài sản và quyền tài sản được thu hồi từ các giao dịch không công bằng của con nợ; Tài sản và... lâm vào tình trạng phá sản nữa Vấn đề thi hành án dân sự hoặc việc giải quyết vụ án bị đình chỉ theo quy định tại Điều 57 Luật phá sản nếu chưa được thi hành hoặc chưa được giải quyết thì nay được giải quyết theo qui định của Điều 77 Luật Phá sản Nghĩa là việc thi hành án dân sự hoặc giải quyết vụ án vẫn được tiếp tục Thẩm phán sau khi ra quyết định đình chỉ tiến hành thủ tục phá sản thì phải gửi trả ... nên Luật Phá sản cần sửa đổi cho phù hợp với Luật phá sản giới ta trở thành thành viên Tổ chức thương mại giới Sửa đổi quy định tài sản phá sản Việc quy định tài sản phá sản cách xử lý tài sản phá. .. diện pháp lý kết thúc việc nợ nần vụ việc phá sản CHƯƠNG : MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ ĐỀ NGHỊ VỀ LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 I NHỮNG TIẾN BỘ CỦA LUẬT PHÁ SẢN NĂM 2004 Luật Phá sản năm 2004 bước phát triển pháp. .. phá sản Tuy nhiên, Luật Phá sản năm 2004 lại không quy định hậu việc đình tiến hành thủ tục phá sản, vậy, vấn đề đặt là, sau Thẩm phán định đình thủ tục phá sản hậu pháp lý việc định đình tiến hành