Dân chủ xã hội chủ nghĩa và vận dụng nó trong quản lý cấp xã (phường)

http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N A L I NĨI U TÀI Cơng cu c đ i m i c a đ t n c ta đ t nh ng thành OBO OK S CO M 1- TÍNH C P THI T C A cơng quan tr ng m i m t cuqr đ i s ng xã h i, có vi c đ i m i dân ch qu n lý c p c Nam ph ng đ s c g i c p c đ n v xã (ph s Theo h th ng hành Vi t ng), xã đ c g i nơgn thơn vùng th cho đ n Vi t Nam v n m t n nơng nghiêp, có 70% dân s s ng làm vi c khu v c này, đóng góp m t t tr ng l n cho n n kinh t qu c dân H n n a, n n c có n n v n minh lúa n tri n ngàn x a c c ta v n c lâu đ i, làng xã t n t i phát ây m nh đ t màu m , đ b o t n, ni d ng phát tri n truy n th ng, phong t c c a dân t c, n i gìn gi giá tr v n hố tiêu bi u c a dân t c, làng xã c ng b c thành đ ng ch ng l i s xâm chi m, nơ d ch, đ ng hố a v n hố ngo i lai đ c h i c a bên ngồi C p làng xã, v i t cách qu n lý hành c s , đ n v , t ch c kinh t quan tr ng Tuy nhiên c p làng xã c ng n i ch a đ ng nh ng h t c, nh ng t t ng l c h u, l i s ng b o th … bên c nh tính t ch c khép kín làm cho vi c s n xu t hi u qu kinh t khơng cao dây k c ng phép n KIL M t khác, c ch a đ c th c hi n nghiêm ch nh, t n n xã h i, n n tham nh ng c a quy n ch a th c s ch m d t ã v y, t n t i q lâu n n kinh t quan liêu bao c p, d s i qu n lý b ng m nh l nh k ho ch hành khơng ý m c đ n vai trò c a quy n c p xã, đ n vi c t qu n c p c s Chúng ta áp đ t cách qu n lý m t chi u theo ch tiêu phân http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b , làm m t n ng l c t ch sáng t o, khơng t o đ c đ ng l c thúc đ y phát tri n kinh t , xã h i Nh v y, vi c xây d ng đ c mơt c ch qu n lý tiên ti n phù h p đ KIL OBO OKS CO M v i u ki n kinh t , xã h i, chi c chìa khố m thành cơng có c m t c ch qu n lý nh th , t t y u ph i đ a dân ch cách qu n lý, b i ch có đ i m i n n dân ch qu n lý, đ i m i n n dân ch t c s m i phát huy đ c nhân t s c m nh c ng đ ng, c ng c tình đồn k t th ng nh t ý chí TÌNH HÌNH NGHIÊN C U V N : Vi c đ i m i n n dân ch qu n lý đ h t s c c n thi t, đ c p c s hi n v n c nhi u h c gi quan tâm nghiên c u, v i nh ng khía c nh khác Ví d : “qu n lý xã h i nơng thơn n c ta hi n - m t s v n đ gi i pháp” c a nhóm tác gi Phan i Dỗn, Lê S Phúc (Nhà xu t b n Chính tr qu c gia - 1996)” C i cách hành đ a ph ng, lý lu n th c ti n” c a nhóm tác gi Tơ T H , Nguy n H u Tr , Nguy n H u c - (Nhà xu t b n Chính tr qu c gia) Ngồi m t s báo quan tr ng khác c ng đ c p xung quanh v n đ Nh n th c đ c t m quan tr ng c a v n đ này, tơi ch n “Dân ch xã h i ch ngh a qu n lý xã h i dân ch c p c s xã (ph ng)” làm đ tài lu n v n c a M C ÍCH NGHIÊN C U VÀ NHI M V GI I QUY T: a- M c đích nghiên c u: B c đ u tìm hi u dân ch xã h i ch ngh a v n d ng qu n lý c p xã (ph qu n lý xã h i ng) nh m ph c v s nghi p đ i m i ph ng th c c p c s đáp ng t t h n cho cơng cu c xây d ng đ t n c m c tiêu dân giàu, n b Nhi m v gi i quy t: c m nh, xã h i cơng b ng v n minh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ t đ c nh ng m c đích nêu trên, vi c nghiên c u c n gi i quy t t t nh ng nhi m v sau: - Làm rõ khái ni m dân ch dân ch xã h i ch ngh a KIL OBO OKS CO M - Tính t t y u c a vi c đ i m i c ch qu n lý, s c n thi t đ a dân ch vào qu n lý c p c s xã (ph ng) nói riêng c p quy n nói chung - Tìm hi u đ y đ quan m c a Ch t ch H Chí Minh v xây d ng quy n c p xã (ph ng ta ng) - Tìm hi u th c tr ng c a vi c t ch c qu n lý c a quy n c p xã hi n - Tìm đ xu t nh ng ki n ngh gi i pháp thích h p đ th c hi n vi c qu n lý xã h i dân ch h i c s đ a ph PH c p xã, ph n thúc đ y n n kinh t , xã ng phát tri n NG PHÁP NGHIÊN C U gi i quy t t t nhi m v pháp nghiên c u c s nêu tơi s tri t h c Mác - Lênin bi n ch ng v t l ch s ) Ph ng pháp đ d ng ph ng ó (phép v t c v n d ng c th nghiên c u đ tài ph i xu t phát t tình hình th c ti n, t b n thân ch đ dân ch nh ng đ c tr ng c a cơng vi c qu n lý Ngồi b n lu n v n chúng tơi c ng s pháp nghiên c u c th khác nh : ph d ng ph ng pháp phân tích, so sánh… ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N B CH KIL OBO OKS CO M N I DUNG NG 1: DÂN CH XÃ H I CH NGH A V I VI C QU N LÝ XÃ H I 1.1 Khái ni m dân ch dân ch xã h i ch ngh a: 1.1.1 Khái ni m dân ch : Dân ch n - s n ph m phát tri n c a xã h i T c xu t hi n m i quan h gi a ng xu t hi n Nhà i dân v i Nhà n c T i ác m i quan h c u k t gi a t ng l p nhân dân n n s n xu t nh ng cách th c t ch c xã h i qui đ nh đ i Trong q trình phát tri n c a l ch s lồi ng i có nhi u hình th c dân ch Dân ch cao nh ng cơng vi c chung, ng i dân có quy n chi ph i, có quy n quy t đ nh r ng l n h n Con ng i m t m t b h n ch b i nh ng u ki n v t ch t xác đ nh l ch s đ l i, m t khác b chi ph i b i h th ng quan h tr c a ch đ h s ng Khi l c l ng s n xu t phát tri n đ n m c đ mâu thu n gay g t v i quan h s n xu t, v i nh ng quan m đ c xây d ng c s quan h c ng lúc giai c p th ng tr dùng quy n l c c a đ trì xã h i vòng tr t s xã h i c b ng cách h n ch đ n m c th p nh t quy n l c (nh t quy n l c tr ) c a qu n chúng Dân ch v i t cách m t hình th c quy n mà đ c tr ng vi c tun b nh n quy n t th c ngun t c thi u s bình đ ng c a ng ph c tùng đa s th a i cơng dân Trên th c t th y b t c m t nên dân ch v i tính cách m t t ch c tr c a xã h i, xét đ n đ u trình đ phát tri n c a san xã h i quy đ nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 1.1.2 Dân ch xã h i ch ngh a hình th c cao c a dân ch : Nên dân ch xã h i ch ngh a m t hình th c cao nh t c a n n dân ch , m t n n dân ch th c s cho đa s nhân dân cho qu n chúng lao c th c hi n m t cách r ng rãi C s kinh t c a n n dân ch ch KIL OBO OKS CO M đ ng đ ngh a xã h i, s h u xã h i v t li u s n xu t Dân ch xã h i ch ngh a đ c th c hi n v tr th a nh n quy n t bao g m báo chí, t b u c , kinh t … kh ng đ nh quy n l c th c s c a nhân dân đ i v i tài ngun, khống s n nh ng t li u s n xu t ch y u c a xã h i V v n hố, Nhà n t cd c b o v phát huy truy n th ng v n hố dân i ch ngh a xã h i Do v y, xem xét b n ch t c a dân ch xã h i ch ngh a c n ph i xem xét nhi u m i quan h v i t t c l nh v c c a đ i s ng xã h i Tr c tiên ta xem xét dân ch t do, có th xem dân ch nh ti n đ tr xã h i đ đ t đ n t do, b i giai c p vơ s n thi t l p ch đ s h u m i xố c s v t ch t đ t o nên ch đ Nh v y vi c thi t l p chun vơ s n ti n đ tr xã h i đ đ t t i t Song đ đ t t i t ng i khơng ch d a c tr , xã h i, ph i d a s t t y u v kinh t , xã h i n a s ó ch đ cơng h u v t li u s n xu t V n đ th hai xem xét b n ch t dân ch xã h i ch ngh a m i quan h gi a dân ch bình đ ng Chúng ta nói t i dân ch v i góc đ quy n l i th c t thu c nhân dân b n thân khái ni m dân ch tr thành m i quan h cá nhân v i xã h i ho c m i quan h xã h i v i t ng cá nhân M i cá nhân dù tr c u dân ch , dân ch dân, nhân dân đ khái ni m dân ch ng thành hay ch a đ u có nhu dân ch cho nhân dân, c a nhân c ph n ánh t p trung Nhà n c B n thân th c ch t có bóng dáng c a bình đ ng, khơng có bình đ ng, c ng khơng có dân ch Theo ngh a đó, qu n lý xã h i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hi u qu ph i qu n lý theo ngun t c dân ch Bình đ ng dân ch xã h i có s t ng đ ng g n bó m t thi t v i t c mu n có dân ch đòi h i ph i có s bình đ ng kinh t , tr xã h i bình c pháp lu t, khơng có s cơng dân phân bi t v quy n l c gi a KIL OBO OKS CO M đ ng tr V n đ th ba: xem xét b n ch t dân ch xã h i ch ngh a m i quan h gi a dân ch pháp lu t Trong m i quan h pháp lu t nh m t nhân t b o đ m đ th c hi n dân ch m t n n dân ch th c s khơng tách r i v i pháp lu t k c ng ng c l i pháp lu t tr thành thu c tính bên trong, n i t i c a dân ch N u khơng có dân ch khơng th có pháp ch dân ch , ng cl iđ nl t nó, n n dân ch khơng th t n t i phát tri n n u khơng d a vào pháp lu t Nh v y, giai đo n hi n mà n n dân ch đ tri n tr n ng h c c a dân ch tr n c ta c xác l p phát ng h c v k c ng Nhà c thành nhu c u, thành thói quen c a qu n chúng nhân dân bi t dùng u ch nh hành vi cu c s ng hay gi i quy t m i quan h gi a cá nhân ng V n đ th i v i t dân ch nhân cách Th c ti n xã h i cho th y r ng n u nh khơng có dân ch th c s khó có th có nhân cách trung th c sáng t o Tình tr ng vi ph m dân ch d n đ n ng hố, đ n tình tr ng phân thân gi d i, đ n s v y, ng m t mát v nhân cách Do i t o l p nhân ách phát tri n nhân cách lành m nh đòi h i ph i qua đ tinh th n i b tha ng dân ch hố, đ c bi t dân ch đ i s ng Nh v y, khơng th hi u đ n thu n dân ch xã h i ch ngh a, ch hình th c t ch c tr c a xã h i mà ph i đ a vào cu c s ng, mà th c ti n cho th y, dân ch xã h i ch ngh a khơng ch ch http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ tr q trình phát tri n ph i đ c th hi n nh m t giá tr xã h i Do đó, b n ch t c a dân ch nh t th i kì q đ lên ch KIL OBO OKS CO M ngh a xã h i n n dân ch vơ s n, m t n n dân ch th c s nhân dân lao đ ng v n nhi u h n ch nh ng là n n dân ch hồn thi n nh t r ng rãi nh t t tr c t i Ch có n n dân ch xã h i ch ngh a m i phát huy tri t đ tính ch đ ng sáng t o, tích c c c a nhân dân lao đ ng, nh m khai thác h t ti m n ng to l n c a y u t ng i huy đ ng s đóng góp c a nhân dân, h n n a m t n nh chúng ta, cơng cu c ch có th th c hi n đ đ c nghèo c thành cơng b ng ng nh t, dan ch hố tri t đ r ng rãi tồn b l nh v c đ i s ng xã h i Mà c th qu n lý xã h i v n d ng vào cơng cu c c p c s xã (ph ng) 1.2 Qu n lý xã h i dân ch - M c đích c a ch ngh a xã h i đ ng l c thúc đ y xã h i phát tri n 1.2.1 Khái ni m qu n lý xã h i: Qu n lý: thu t ng t có nhi u ngh a khác nhau, qu n lý đ i ng nghiên c u c a nhi u ngành khoa h c t m i ngành khoa h c đ nh ngh a v qu n lý d Khái ni m chung v qu n lý d i góc đ chung v qu n lý u ki n h c đ a nhiên xã h i, v y i góc đ riêng c a riêng c a Khái ni m ó s tác đ ng đ nh h b t kì lên m t h th ng nào, nh m tr t t hố h tri n phù h p v i nh ng quy đ nh nh t đ nh, ng ng vào phát h th ng đ c hi u nh t ng th nh ng y u t c u thành có đ c tr ng riêng mà nh ng đ c tr ng khơng ph i thu c tính c a m i y u t riêng r n m h th ng Khái ni m nêu khơng nh ng phù h p v i v n đ ng c a thi t b t ng đ ng hố v i máy móc c gi i, mà c v i c i, m t t ch c hay m t c quan Nhà n th s ng, m t t p th c đ u c n có s qu n lý Xét http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN theo ngh a r ng, qu n lý nh m ph i h p l l c c a nhi u ng i, cho m c tiêu c a t ng cá nhân bi n thành nh ng thành t u xã h i Nh v y, qu n lý xã h i có đ c tr ng là: th i v a ch th , v a khách th qu n lý, s KIL OBO OKS CO M Con ng ng xun gi a nh ng ng (con ng ng i, cá nhân, ng tác đ ng i c p đ t n t i khác i, giai c p…) có ho t đ ng chung c a i xu t hi n nhu c u qu n lý Trong đ i s ng xã h i, s đ ng qu n lý b ng cách này, cách khác đ u nh m vào ng ph m ch t ho t đ ng c a h ng nâng cao ch t l tác i, vào ng ho t đ ng c a i v i t cách khách th qu n lý b n thân ch th qu n lý - c quan qu n lý nh ng ng i làm vi c c ng ph i khơng ng ng hồn thi n b n thân Nh v y al xã h i hi u theo ý ngh a m t khái ni m r ng, bao hàm hai khái ni m: “Qu n lý cơng vi c Nhà n h i Nhà n qu n lý xu h c” (ph n qu n lý xã c đ m nhi m) qu n lý cơng vi c c a xã h i (ph n ng l i) 1.2.2: Qu n lý xã h i dân ch - ng l c thúc đ y xã h i phát tri n: Qu n lý có nhi m v ch c n ng ph i h p hành đ ng c a nhi u cá nhân, nhi u t ch c, nhi u nhóm xã h i khác đ h vi ho t đ ng c a ng ng nh ng hành i, c a t ch c vào gi i quy t nh ng nhi m v cơng vi c đ t theo m t đ nh h ng nh t đ nh nh m đ t đ cm tm c tiêu đ m t khác, hi u qu qu n lý ph thu c vào s phù h p gi a ch th qu n lý đ i t ng qu n lý, vào m c đ nh n th c sâu s c c a ch th qu n lý v i đ i t ng al s ph c tùng c a khách th b qu n lý Qu n lý xã h i dân ch phát huy tính tích c c t o s phù h p gi a ch th qu n lý đ i t ng b qu n lý ho t đ ng kinh t , xã h i, tr … nh m đ t hi u qu cao qu n lý http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Th c ti n l ch s quy n, đ c đốn, th ch r ng mơ hình qu n lý quan liêu, chun ng làm cho xã h i trì tr , trói bu c ng i Mơ hình qu n lý khơng dân ch t ng t n t i xã h i phong ki n, ng quy n t dân ch KIL OBO OKS CO M xã h i khơng th a nh n b t k i Giai c p c m quy n t c a áp đ t m nh l nh d a vào b máy b o l c kh ng l c a đ áp đ t thi hành n c ta, cách m ng tháng Tám thành cơng, ch đ xã h i c a dân, dân, dân đ i Nh ng quy n t dân ch nhân dân đ c th a nh n Qu n lý dân ch xã h i b t đ u Nh ng th c t , nh h ng c a nh ng t c p nên c nhi u n i t ng vi c trì q lâu c ch quan liêu bao ch qu n lý xã h i dân ch b vi ph m nghiêm tr ng C ch quan liêu bao c p khơng ch p nh n ng ngh , tìm tòi sáng t o C ch làm cho ng i có đ u óc suy i lao đ ng m t d n tính ch đ ng sáng t o, bi n thành k th a hành d b o, th đ ng hồn tồn M t xã h i ki u s t hu di t ngu n sinh l c c a S tham gia c a qu n chúng hay huy đ ng đ c tài n ng, trí tu c a nhân dân vào ho t đ ng qu n lý xã h i, nh m gi i quy t k p th i có hi u qu nhi m v đ t cho xã h i hi n Qu n lý xã h i m t cách dân ch ph i thi t l p m t c ch dân ch nh m t ph ng th c phát hi n gi i quy t mâu thu n n y sinh v i t t c m i trình đ đ c tr ng c a hi u rõ qu n lý xã h i m t cách dân ch , vào tìm hi u l i v n đ : L ch s t t ng dân ch truy n th ng dân t c Vi t Nam Hai th c ti n kinh t , xã h i - tr Vi c nghiên c u l ch s chun ch phong ki n ph Vi t Nam hi n dân t c Vi t Nam cho th y, ch đ ng đơng nh h ng n ng n xã h i phong ki n Vi t Nam Nho giáo t n t i v i m t th i gian dài, v i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quan ni m: T gia, Tr qu c, Bình thi n h V i s kh ng đ nh uy quy n t đ i c a ng i ch ng, ng i cha gia đình, v i s kh ng đ nh t đ i c a nhà vua xã h i t t c quan h gia đình KIL OBO OKS CO M ngồi xã h i quan h l nh, ph c tùng: khơng th a nh n b t kì m t quy n c a nhân dân T t ng nh h s ng, tâm lý thói quen c a ng ng t i cách ngh , cách i Vi t Nam Chun ch ph ng đơng m t th ch đ c quy n c a Hồng đ - Con tr i thu vào tay m i quy n hành tr , kinh t , qn s tơn giáo Hồng đ tun b theo m nh tr i mà trơng coi vi c chung c a thiên h , làm vua, làm cha, làm th y c a m i ng Nhà n ng i c mang b m t h p lý: ch m lo cơng vi c chung, ch n i đ c tài theo quan m pháp lu t đ tr n c quan h d i m nh l nh, ph c tùng Ch đ phong ki n che d u tính ch t chun ch c a Nhà n Ng c, tính ch t đ c quy n c a đ ng c p quan l i, s phu i dân d ch p nh n u Cơng vi c chung cơng vi c c a b trên, c a vua quan n c c a quan ch c làng, ng i dân khơng có quy n tham gia V n đ th hai c n nghiên c u th c tr ng qu n lý xã h i n c ta hi n T nh ng nh h ng nêu c a xã h i c , v i hình th c qu n lý hành bao c p nh ng n m v a qua, đ a t i m t tình hình th c t s qu n lý xã h i Vi t Nam hi n h n ch nhi u m t, tình tr ng m t dân ch di n ph bi n, có n i m t dân ch nghiêm tr ng c a s i u h n ch s c m nh nghi p xây d ng ch ngh a xã h i nh ng c a quy n di n nhi u n i, Vi t Nam Tình tr ng tham nhi u n i v i nhi u hình th c, nh ng hình th c n a c ng đ u d i l p v i dân ch , xa l v i b n ch t xã h i ch ngh a Ch ngh a quan liêu d n t i tính bi t l p, c t đ t m i quan http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c a tồn b b máy Nhà n c Còn h i đ ng nhân dân m t thi t ch “hành đ ng” th c hi n mang tính ch t ch p hành u hành Vi t Nam, qu c h i H i đ ng nhân dân c p h p thành h ó u ki n đ tránh nh ng ho t KIL OBO OKS CO M th ng c quan quy n l c th ng nh t đ ng mang tính ch t đ a ph ng đ a ph ng c c b , d n t i xung đ t quy n l c trung ng Tuy v y c ng c n có s phân bi t ch c n ng, nhi m v Qu c h i đ i bi u cho nhân dân c n ch y u đ i bi u cho t ng đ a ph ng nh t đ nh v a m t b ph n khơng th phân chia c a quy n Nhà n chung c n c h i đ ng nhân dân c th ng nh t, c a quy n l i c, v a đ i di n cho quy n l c nhân dân đ a ph ng y làm vi c đ n v hành lãnh th Vì v y, mu n c i ti n b máy Nhà n c ta hi n nay, tr c h t c n thay đ i cách ngh , cách làm c h n ch hi u qu ho t đ ng c a c quan quy n l c Nhà n c, xác đ nh cho m i ng i nh ng nh n th c hành đ ng đ n đ i v i vai trò v trí v n có c a c quan quy n l c đ c ghi nh n hi n pháp làm cho Qu c h i H i đ ng nhân dân c p tr thành ng i ch đích th c ch u trách nhi m tr c u c u hàng ngày c a nhân dân U ban nhân dân c quan hành Nhà n Th m quy n c a c quan hành Nhà n đ a ph ng c ch gi i h n ph m vi ch p hành u hành Th m quy n c a nh ng c đ c quan ch y u c quy đ nh v n b n pháp lu t v t ch c b máy Nhà n ho c m t s quy ch … Các c quan hành Nhà n c c dù tr c ti p hay gián ti p tr c thu c, ch u s lãnh đ o giám sát, ki m tra c a c ph quan quy n l c đ a ph ng ho c đ i v i quy n nhân dân đ a ng c p c quan hành c p đồn th nhân dân i v i m t tr n xã quy n l c c a nhân dân ch ng nh ng đ đ m th hi n h th ng c quan Nhà n c, mà đ c b o cđ m http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN b o th hi n m t h th ng đồn th nhân dân d đ oc a i s ng Cơng tác “dân v n”, cơng tác “qu n chúng” c a lãnh ng c s th c ch t xác l p quy n làm ch c a dân, làm cho dân bi t, dân i ch th c s c a xã h i Th c s xây d ng KIL OBO OKS CO M quy t đ nh v i t cách ng quy n ch đ ng c a dân v n đ tr xã h i i m i cơng tác qu n chúng nơng thơn có ý r t quan tr ng Nh m v v a c p bách, v a có tính c b n g n li n v i vi c đ i m i t ch c ho t đ ng c a h th ng tr c p xã Vì v y, v n ki n đ i h i c n đ ng l n th VII nêu: M t tr n t qu c đồn th nhân dân c đ i m i v t ch c ph ng pháp ho t đ ng đ th c s góp ph n th c hi n dân ch đ i m i xã h i, ch m lo b o v l i ích đáng c a nhân dân, t o u ki n cho h tham gia cơng vi c qu n lý Nhà n c, gi v ng t ng c ng m i liên h m t thi t gi a nhân dân Các đồn th có nhi m v giáo d c tr t t ng ng đ o đ c m i đ ng viên phát huy tích c c xã h i c a t ng l p nhân dân đồn k t tồn dân Xây d ng b o v t qu c Vi t Nam xã h i ch ngh a, vai trò c a m t tr n t qu c Vi t Nam có v trí quan tr ng Nhà n c c n th ch hố quy n h n trách nhi m c a m t tr n, c a đồn th , vi c tham gia qu n lý kinh t , qu n lý xã h i, ph i h p ch t ch ho t đ ng c a đồn th v i v i c quan t ng c p ó v trí ch c n ng nhi m v c a b ph n c u thành h th ng tr xã h i ch ngh a c p xã nơng thơn hi n quy n l c Nhà n ng lãnh đ o theo h ng c n n m gi nhi u c tr c ti p quy n, đồn th l c l ng th c hi n th đ ng, ý ki n, ch th c a đ ng u m nh l nh tr c ti p cho t t c C ch có nhi u thay đ i vài n m qua, nh t th i gian g n đây, nh ng s thay đ i t nh ng y u c a đ ng b c ch c ch a th y hi u qu rõ ràng ó s , nh ng giai đo n hi n c ng http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN có nhi u c s n hình, có n ng l c sáng t o, ý chí ph n đ u cao đ đ i m i nơng thơn, nh ng đ n v huy n c ng có, t nh c ng có khơng th ghép vào b c tranh y u chung đ kho l p KIL OBO OKS CO M b n ch t truy n th ng s c m nh đ đ i m i c s ng ây nơng thơn Chính vai trò c a đ ng b c s mà có nh ng n i s n xu t phát tri n, đ i s ng đ c nâng cao nhi u xã quy n đ a ph ng gi i quy t cơng vi c ngồi tính pháp lu t mang n ng tình làng, ngh a xóm, quan h h hàng huy t t c, nhi u d n t i tình tr ng l i d ng quy n l c đ m u c u l i ích cá nhân hay l i ích dòng h m t s n i ho t đ ng c a đồn th qu n chúng c s ch a th t s ch m lo t i l i ích c a nhân dân, ch a phát huy đ c s c m nh c a qu n chúng Ch a t o nên phong trào cách m ng sâu r ng qu n chúng đ t n cơng vào m t trái xóa đói gi m nghèo nâng cao hi u bi t, nâng cao trí th c cho nhân dân Tóm l i, h th ng tr xã h i ch ngh a nơng thơn hi n nhi u y u kém, khơng phù h p v i q trình đ i m i phát tri n xem xét v n đ tìm hi u thêm v dân ch - vai trò c a dân ch qu n lý xã h i nơng thơn (c p xã) Hồn thi n thi t ch tr vi c t ng c đ n c p c c ta hi n có vai trò to l n ng dân ch đ i s ng xã h i Các c quan, t ch c c n c xác đ nh quy ch ho t đ ng rõ ràng ó h i đ ng nhân dân i di n cho nhân dân xã ho t đ ng v i ch c n ng c quan quy n l c Nhà n c đ a ph ng, c quan t qu n đ a ph ng U ban nhân dân xã c quan hành Nhà n c đ a ph ng ồn Thanh niên có ch c n ng t p h p giáo d c niên nh m tun truy n giác ng m i cho lý t ng cho niên, rèn luy n th thách đ ng viên ng, qu n lý thi u niên nhi đ ng, cơng tác qu n lý hè http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN H i ph n : t p h p giáo d c ph n , xây d ng cu c s ng gia đình h nh phúc, v n đ ng, sách sinh đ k ho ch, giúp v n k thu t, t ch c th c hi n ngh quy t c a ng b gi i ph n k t tồn dân tr n c ng c sách c a KIL OBO OKS CO M M t tr n T qu c: có ch c n ng qu n lý đồn th , kh i đ i đồn ng v a thành viên m t tr n, v a ng kh i đ i đồn k t tồn dân c ng, H i c u chi n binh: s i lãnh đ o m t đ ng l i ây t ch c nh ng ng i t ng tham gia hai cu c kháng chi n qua rèn luy n th c ti n, t m g ng sáng cho cháu noi theo Tham gia cơng tác an ninh qu c phòng gi gìn t t t an tồn xã h i, b o v ng, b o v ch đ , tun truy n giáo d c truy n th ng qn đ i, hồn thành cơng tác n qn, góp ph n đ y m nh cơng cu c đ i m i c a h c viên ng b o v quy n l i đáng cho H i nơng dân: Ch c n ng, phát tri n kinh t t p th kinh t h , ng d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t nơng nghiêp, b o v quy n l i đáng cho h nơgn dân l nh v c th c hi n th m h i đ n v i h i viên g p khó kh n, t ch c c u tr , c u t H i ng i cao tu i: Là t ch c t p h p đơng đ o t ng l png cán b v h u, sinh ho t v n hố, th thao t i đ a ph k t gi a gia đình c i già, ng t o nên m i liên quan xã, ch m sóc s c kho h i viên, thơng báo sách xã h i c p Vi c hồn thi n h th ng tr c p xã - xây d ng thi t ch qu n lý c n đ c bi t quan tâm đ n vi c đào t o đ i ng cán b qu n lý c s i ng lãnh đ o qu n lý c s ph i có đ trình đ ph m ch t đ o đ c H ph i ng có n ng l c nhi t huy t H ph i ng “đ y t ” trung thành a nhân dân lao đ ng iđ i có tài, có đ c, c nhân dân tín nhi m, http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V y v n d ng dân ch qu n lý xã h i nơng thơn, có m t ý ngh a vơ quan tr ng, v a c p bách, v a có tính c b n, quan tr ng đ i m i c p xã hi n KIL OBO OKS CO M 2.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Dân ch đ i s ng tr , xã h i Dân ch có vai trò to l n đ i s ng tr , xã h i đ ng l c cho s phát tri n Qu n lý dân ch g c, đ ng ng c p xã th c ch t đ cao t t i dân th c s ng i ch c a q h ng, x s mình, đ h i quy t đ nh v n m nh c a Dân ch ph i đơi v i k c phép n c C n ph i lo i b t t ng, ng b o th , phép vua thua l làng, dân ch khơng có ngh a vơ Chính ph , ch tr ph ng l y dân làm ng ph i g n v i th ch hóa đ ng, đ ng l i c a đ a ng l i lãnh đ o c a ng pháp lu t c a nhân dân M t nh ng u ki n đ ng s n tâm c a h quy n đ a ph i lao đ ng n tâm s n xu t, v cu c s ng xung quanh ng ph i đ m b o cho h có đ i u có ngh a c u ki n an ninh, an tồn, đ m b o tr t t xã h i Chính quy n ph i có bi n pháp phòng ng a x lý nhanh chóng hi n t ng gây m t an tồn đ i s ng xã h i T o cho nhân dân n i s ng an tồn, ngồi quy n c s c ng ph i quan tâm thích đáng đ n v n đ y t , ch m sóc s c kho c ng đ ng, v n đ giáo d c c s … M t v n đ c n l u ý n a vi c đ i m i dân ch qu n lý c p c s v n đ t qu n C ng nh đ n v hành khác n c Châu Á, làng xã Vi t Nam t xa x a t n t i m t h th ng lu t l riêng c a g i h ng c Th c t cho th y, h ng cv n có vai trò, th m chí v n đóng vai trò quan tr ng vi c u ch nh http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN quan h xã h i c nơng thơn Do đó, khơi ph c xây d ng l i h đ a ph ng ng hi n c n thi t Các c p quy n c n có s quan tâm thích đáng đ n v n đ này, tránh tình tr ng “phép vua thua l ng c ph i đ c xây d ng tinh th n pháp lu t, c s KIL OBO OKS CO M làng” H k th a nh ng giá tr truy n th ng t t đ p lo i b nh ng h t c, quan ni m t t ng khơng thích h p v i th i đ i n a 2.2.3 M t s v n đ đ t đ th c hi n qu n lý xã h i dân ch c p xã (ph ng) hi n Nh ta bi t, n i ng b Chi b phát huy đ lãnh đ o c a mình, m i l nh v c c a đ i s ng xã h i trào qu n chúng lên, an ninh tr đ Phát huy dân ch c vai trò phong c gi v ng c p c s xã (ph ng), dùng ng i, vi c, ti n qn vào nghèo nàn l c h u, nh m th c hi n xã h i dângiàu, v n minh Phát tri n m nh m i ch th s n xu t, n l c tìm tòi t o s n ph m a Giáo d c rèn luy n đ ng viên Chúng ta ph i ln ln giáo d c đ i ng luy n h tr thành nh ng ng ng đ ng viên, rèn i có n ng l c, ph m ch t Th t s i tiên phong, v n ng l c, ph m ch t đ b trí đ c vào ch c v t cán b c dân tín nhi m, qua mà ng ng đ dân l a ch n Là t ch c v phía quy n l i c a nhân dân, theo dõi ki m tra t t c , phát hi n đ u tranh quy t li t, ch ng nh ng gì, trái v i l i ích quy n b V h i đ ng nhân dân: T ch c ho t đ ng cho th c s trung cao nh t c a nhân dân xã (ph t ng), m i đ x ch c quy n l c, t p ng c a ng ph i http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ a h i đ ng nhân dân bàn b c quy t đ nh v n đ , t mà huy đ ng s c m nh c a đồn th nhân dân, th c hi n quy t đ nh c a h i đ ng nhân dân ch khơng ph i th c hi n ngh quy t tr c ti p c a ng, i KIL OBO OKS CO M bi u h i đ ngnd ph i làm vi c có hi u qu h n n a, t ng đ i bi u ph i ti p xúc v i dân, xu ng v i dân, ch dân khơng ph i ch quy đ nh ngày ti p c U ban nhân dân: C n pháp lu t hố ho t đ ng, tránh tình tr ng tu ti n, đ c đốn chun quy n, quy đ nh s quy n h n trách nhi m c a m i cá nhân, t o c ch ki m tra đ i v i ho t đ ng c a cán b quy n, tránh l ng quy n, áp b c dân C n chuy n nhanh qu n lý b ng ch th c a sang qu n lý b ng pháp lu t Nhà n ng u c, tách ho t đ ng c a U ban kh i ho t đ ng s n xu t kinh doanh tr c ti p, tránh tình tr ng cán b lo kinh doanh, b vi c u ban T t c quy n l c c a U ban nhân dân xã (ph ph i qua s nhân dân ki m tra tr c ti p th ng) ng xun c a dân c a H i đ ng Các đồn th qu n chúng ph i n i đ m b o cho phát tri n tính đ c l p c a nó, b o v l i ích tham gia làm ch đ i s ng xã h i c a qu n chúng d i hình th c ch đ ng khác M i ch tr đ ng c a ng, nh ng sách c a Nhà n c c n ph i c đ a xu ng đ nhân dân thơng qua, t ch c qu n chúng, đ dân bàn b c, đ a nh ng ph ng án gi i quy t t t nh t, đ cho qu n chúng bi t t giác th c hi n Phát huy quy n làm ch c a nhân dân g n li n v i c ãnh đ o, Nhà n ch ch “ ngl c qu n lý, nhân dân làm ch ”; phát huy t t ch đ dân đ i di n, nâng cao ch t l ng hi u l c ho t đ ng c a H i đ ng nhân dân U ban nhân dân, th c hi n t t ch đ dân ch tr c ti p c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN s đ nhân dân bàn b c, quy t đ nh tr c ti p nh ng cơng vi c quan tr ng, thi t th c, g n li n v i l i ích c a Dân ch khn kh c a hi n pháp pháp lu t; quy n đơi ng; kiên quy t x lý nh ng KIL OBO OKS CO M v i ngh av ; dân ch đơi v i tr t t , k c hành vi l i d ng dân ch vi ph m hi n pháp, pháp lu t, xâm ph m quy n t dân ch c a nhân dân Trong b i c nh hi n nay, ch c n ng, nhi m v c a quy n c p xã (ph ng) c n đ c th ch hố phù h p v i n n kinh t nhi u thành ph n, đ c bi t phù h p v i hình th c s h u i u đòi h i quy n c p xã vào ch c n ng qu n lý hành Kinh t - khơng can thi p vào ch c n ng qu n lý s n xu t kinh doanh, phát tri n nơng thơn lành m nh s ch V ch c n ng c n ph i phân đ nh, th ch hố m i quan h gi a ng u v i quy n c p xã cho s lãnh đ o c a h ng khơng nh ng t i ngun t c pháp quy n Nên nghiên c u th c hi n ph án “nh t th hố” quy n v i c p u đ a ph đ ng nhân dân có th kiêm Bí th ng u ng ng ng Ví d : Ch t ch H i c l i Ph i l y làng làm đ n v c s cho kh i đồn k t nơng thơn, b i l làng v a đ n v c ng s , v a mang tính c ng đ ng kinh t , xã h i v n hố, làng nên xây d ng h ng c làng, quy đ nh rõ nh ng u c u đòi h i, thành viên c a làng ph i tham gia th c hi n M t tr n t qu c ph i tham gia qu n lý Nhà n c, đ m b o quy n làm ch c a dân, đ ng th i xây d ng b o v quy n, b o v ng, b o v an ninh xã h i Nh v y, dân ch qu n lý xã h i nâng thêm, ti n đ thúc đ y s phát tri n đ i s ng kinh t , xã h i nơng thơn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Vai trò c a c p quy n vi c phát huy quy n làm ch c a ng i dân, đ a ph ng thơng qua cơng khai đ nhân dân bi t nh ng vi c làm sao? Báo cáo t phê bình tr c dân c a Ch ch t l KIL OBO OKS CO M t ch H i đ ng nhân dân, U ban nhân dân bi n pháp t t đ nâng cao ng cán b , bi n pháp đ u tranh ch ng tham nh ng c a quy n Nhân dân xã, làng, thơn đ c quy n bàn quy t đ nh tr c ti p nh ng cơng vi c c a thơn phù h p theo nhu c u c a dân Ví d : Xây d ng đ ng làng, l p h ng c làng v n hố, t t n n xã h i V n đ ng nhân dân tham gia th c hi n theo ngun t c hồn tồn t nguy n, khơng áp đ t, khơng bình qn nh t lo t Nhân dân giám sát ho t đ ng t cách đ i bi u H i đ ng nhân dân, thành viên u ban nhân dân Có quy n u n i, t cáo hành vi xâm ph m quy n làm ch c a nhân dân, hay nh ng hành vi vi ph m pháp lu t, tham nh ng tiêu c c Phát huy tính tích c c n ng đ ng, sáng t o lao đ ng s n xu t c a nhân dân Các c p lãnh đ o xã thơng qua dân ch s phát huy nh ng ti m n ng kinh t , xã h i to l n dân, th c hi n dân giàu n c m nh Tránh tình tr ng c a quy n, quan liêu, khơng đ t o nh ng mâu thu n b t c p gi a dân v i u ch nh, đ đ n s ng quy n đây, vai trò c a qu n lý, th ng nh t phù h p, phát huy cao đ tinh th n dân ch nhân dân vơ quan tr ng Q trình phát tri n đ i m i, khơng lo i b truy n th ng mà k th a, m r ng, phát huy nh ng tinh hoa truy n th ng c (h ng c m i, tinh th n c ng đ ng, tình làng ngh a xóm…) xóa b nh ng h t c l c h u; hào c ng, đ ng c p Qu n lý làng xã ngày ph i ngun t c dân ch , đồn k t khuy n khích làm giàu đáng, đ a làng xã lên hi n đ i hố, phát huy dân ch b o đ m cơng b ng xã h i, có đ c c s h t ng v t ch t xã http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN h i đáp ng đ m nh, t ng c c nhu c u c b n c a nơng dân có h th ng tr v ng ng đồn k t n đ nh tr nơng thơn Qu n lý nơng thơn c p xã nói riêng, v n đ v n d ng dân ng t i m t mơi tr ng tr , xã h i n KIL OBO OKS CO M ch góp ph n t o đà h đ nh đ phát tri n PH N III K T LU N Dân ch , nh ta bi t bao b m nhi u l nh v c c a đ i s ng xã h i, khơng th tách r i q trình đ i m i phát tri n, nh t nơng thơn Vi t Nam hi n Dân ch khơng ch u ki n, ti n đ cho nhi m v đ i m i, c n ph i khơi ph c c ng c cho nhân dân tinh th n trách nhi m đ i v i đ t n c, s tham gia c a cá nhân vào qu n lý xã h i, ng quan tr ng b c nh t c a l c l i y u t ng s n xu t ch a đ ng ng i nh ng ti m n ng d tr to l n, vi c khai thác nh ng ti m n ng vào phát tri n xã h i thơng qua dân ch - qu n lý xã h i m t cách dân ch V n đ qu n lý nơng thơn hi n r t ph c t p đa d ng, c n ph i có s thay đ i b sung hồn thi n cho phù h p v i s phát tri n c a xã h i C n ph i phân bi t rõ s qu n lý c a Nhà n lãnh đ o c a ng vai trò, ch c n ng c - c quan quy n l c u hành vf al xã h i, phân đ nh ch c n ng c c u quy n (c p xã) S phát tri n kinh t v n hố - xã h i v i ch t l ng cao, quan h xã h i ngày ph c t p, c n đ m b o quy n t dân ch c a nhân dân, bên c nh c n xây d ng ý th c quy n làm ch cho nhân dân Trong q trình cơng nghi p http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hố- hi n đ i hố nơng thơn, v c b n v n l c h u, k c ng l ng l o, t n n tham nh ng quan liêu, c a quy n, v n ch a th c s ch m d t Qu n lý xã h i nơng thơn m t v n đ r ng l n, v n KIL OBO OKS CO M đ c ng đ ng v n d ng vào qu n lý nơng thơn ch m t v n đ đ t u ki n phát tri n y u t, v dân ch , h c dân ch , m r ng tính cơng khai, tính ch đ ng, sáng t o c a qu n chúng nhân dân lao đ ng m i l nh v c, v n đ qu n lý xã h i nơng thơn m t cách dân ch , (c p xã) tun truy n, giáo d c, h ng d n, tri n khai, nhân dân th c hi n quy n dân ch s ng mơi tr ng dân ch ó q trình thúc đ y kinh t , xã h i phát tri n, đ i m i c c u ph ng th c ho t đ ng c a h th ng tr nơng thơn, phá v nh ng l c c n, phát huy vai trò tích c c, u vi t c a dân ch qu n lý ta hi n nơng thơn n c http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN TÀI LI U THAM KH O Báo nhân dân ngày 22-4-1988, Bài “Nh ng l c c n c a xã h i KIL OBO OKS CO M đ i v i q trình dân ch hố” c a Hồng Chí B o Báo nghiên c u ngày 21-5-1998 (Tr1) “Quy ch dân ch xã” - ngày 11-5-1998 c a Chính ph , kèm ngh đ nh s 29/1998 N -CP Báo Qn đ i nhân dân ngày 11-7-1987 vi t c a Tu n Minh “Cơng b ng xã h i” C.Mác ng ghen n t p, t p I - Nxb S th t 1980 ng C ng s n Vi t Nam , V n ki n i h i đ i bi u tồn qu c l n th VI - Nxb S th t, 1987 ng C ng s n Vi t Nam , V n ki n i h i đ i bi u tồn qu c l n th VII - Nxb S th t, 1991 GS Phan i Dỗn “Qu n lý xã h i nơng thơn n c ta hi n - M t s v n đ gi i pháp” - Nxb Chính tr qu c gia, 1996 GS.Phan i Dỗn - PGS Nguy n Trí D nh (ch biên) “Tìmn hi u kinh nghi m t ch c qu n lý nơng thơn m t s khu v c ơng ơng Nam á”- Nxb Chính tr qu c gia, 1996 H Chí Minh - tồn t p xu t b n l n th hai - Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 1995, t p 10 Lê Du n “Cách m ng xã h i ch ngh a Vi t Nam” - Nxb S th t, Hà N i 1976, t p 11 Tơ t H - Nguy n H u Tr - PH H u c (đ ng ch NG TH C S N XU T Nguy n biên): “C i cách hành đ a ph lu n th c ti n”- Nxb Chính tr qu c gia, 1998 ng, lý http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 12 T p chí thơng tin lý lu n - s n m 1993 13 V Oanh: “T ng c ng m i quan h gi a ng nhân dân” - Nxb KIL OBO OKS CO M S th t 1990 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KIL OBO OKS CO M M CL C PH N A: L I M U Tính c p thi t c a đ tài Tình hình nghiên c u v n đ M c đích nghiên c u nh m v gi i quy t a M c đích nghiên c u b Nhi m v gi i quy t Ph ng pháp nghiên c u PH N B: N I DUNG Ch ng 1: Dân ch xã h i ch ngh a v i vi c qu n lý xã h i 1.1 Khái ni m dân ch dân ch xã h i ch ngh a 1.1.1 Khái ni m dân ch 1.1.2 Dân ch xã h i ch ngh a hình th c cao c a dân ch 1.2 Qu n lý xã h i dân ch - M c đích c a ch ngh a xã h i đ ng l c thúc đ y xã h i phát tri n 1.2.1 Khái ni m qu n lý xã h i 1.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Ch ơng l c thúc đ y xu h ng 2: Qu n lý xã h i m t cách dân ch ng phát tri n c s c p xã (ph m t u c u s nghi p cách m ng hi n ng) Vi t Nam 2.1 V trí c a c p xã v i s phát tri n xã h i 2.1.1 V trí c p xã l ch s 2.1.2 T t c p xã ng H Chí Minh quan m c a 2.2 Qu n lý xã h i c ng đ ng ng ta v quy n c p xã - m t u c u c a nhân dân Vi t Nam hi n 2.2.1 H th ng r c p xã 2.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Vi t Nam hi n c p xã hi n http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2.3 M t s v n đ đ t đ th c hi n qu n lý xã h i dân ch (ph ng) hi n a Giáo d c rèn luy n đ ng viên KIL OBO OKS CO M b V h i đ ng nhân dân c U ban nhân dân PH N III: K T LU N TÀI LI U THAM KH O c p xã [...]... Ch ng 1: Dân ch xã h i ch ngh a v i vi c qu n lý xã h i 1.1 Khái ni m dân ch và dân ch xã h i ch ngh a 1.1.1 Khái ni m dân ch 1.1.2 Dân ch xã h i ch ngh a hình th c cao c a dân ch 1.2 Qu n lý xã h i dân ch - M c đích c a ch ngh a xã h i và đ ng l c thúc đ y xã h i phát tri n 1.2.1 Khái ni m qu n lý xã h i 1.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Ch ơng l c thúc đ y xu h ng 2: Qu n lý xã h i m t cách dân ch ng... có đ c, c nhân dân tín nhi m, là http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN V y v n d ng dân ch trong qu n lý xã h i nơng thơn, có m t ý ngh a vơ cùng quan tr ng, v a c p bách, v a có tính c b n, trong quan tr ng đ i m i c p xã hi n nay KIL OBO OKS CO M 2.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Dân ch trong đ i s ng chính tr , xã h i Dân ch có vai trò to l n trong đ i s ng chính tr , xã h i nó là đ ng l c... u (chi u xã) xã, ch t ch u ban nhân dân xã, ch nhi m h p tác xã nơng nghiêp tồn xã (n u có) Tr ng u xã, tr ng cơng an xã, xã đ i tr ng, ng các đồn th : Thanh niên, ph n , nơng dân, m t tr n T qu c KIL OBO OKS CO M tr ng ban t ch c Ba ch c danh ch ch t: Bí th ng u (chi u ) xã, ch t ch u ban nhân dân xã, ch nhi m h p tác xã nơng nghiêp i ng cán b xã đ t đ c hình thành và tr c ti p ho t đ ng trong các... phát tri n c s c p xã (ph m t u c u trong s nghi p cách m ng hi n nay ng) Vi t Nam 2.1 V trí c a c p xã v i s phát tri n xã h i 2.1.1 V trí c p xã trong l ch s 2.1.2 T t c p xã ng H Chí Minh và quan đi m c a 2.2 Qu n lý xã h i c ng đ ng ng ta v chính quy n c p xã - m t u c u c a nhân dân Vi t Nam hi n nay 2.2.1 H th ng chính r c p xã 2.2.2 Qu n lý xã h i dân ch Vi t Nam hi n nay c p xã hi n nay ... đây trong v n KIL OBO OKS CO M đ c ng đ ng và v n d ng nó vào trong qu n lý nơng thơn ch là m t v n đ đang đ t trong đi u ki n phát tri n y u t, v dân ch , h c dân ch , m r ng tính cơng khai, tính ch đ ng, sáng t o c a qu n chúng nhân dân lao đ ng trên m i l nh v c, v n đ là qu n lý xã h i nơng thơn m t cách dân ch , (c p xã) tun truy n, giáo d c, h ng d n, tri n khai, cùng nhân dân th c hi n quy n dân. .. c, và các đồn th Ngay các c quan đó c ng c n ph i đ i m i t ch c và ph ng th c ho t đ ng cho phù h p v i tình hình nhi m v m i V n đ v n d ng dân ch vào q trình qu n lý xã h i - qu n lý c p c s (c p xã) , trong giai đo n chuy n đ i hi n nay khi đ t n c đang trong q trình đ i m i, h i nh p, giao l u và phát tri n Nó đ t ra nh ng v n đ c p bách, c n thi t cho v n đ , cơng tác qu n lý xã h i - qu n lý. .. sáng t o trong lao đ ng s n xu t c a nhân dân Các c p lãnh đ o xã thơng qua dân ch s phát huy nh ng ti m n ng kinh t , xã h i to l n trong dân, th c hi n dân giàu n c m nh Tránh tình tr ng c a quy n, quan liêu, khơng đ t o ra nh ng mâu thu n b t c p gi a dân v i đi u ch nh, đ đi đ n s ng và chính quy n đây, vai trò c a qu n lý, th ng nh t phù h p, phát huy cao đ tinh th n dân ch trong nhân dân là vơ... n ng đó vào phát tri n xã h i thơng qua dân ch - qu n lý xã h i m t cách dân ch V n đ qu n lý nơng thơn hi n nay r t ph c t p và đa d ng, c n ph i có s thay đ i b sung hồn thi n cho phù h p v i s phát tri n c a xã h i C n ph i phân bi t rõ s qu n lý c a Nhà n lãnh đ o c a ng và vai trò, ch c n ng c - c quan quy n l c đi u hành vf al xã h i, phân đ nh ch c n ng trong c c u chính quy n (c p xã) S phát... ng và ng và đ o đ c m i đ ng viên phát huy tích c c xã h i c a các t ng l p nhân dân đồn k t tồn dân Xây d ng và b o v t qu c Vi t Nam xã h i ch ngh a, trong đó vai trò c a m t tr n t qu c Vi t Nam có v trí quan tr ng Nhà n c c n th ch hố quy n h n và trách nhi m c a m t tr n, c a các đồn th , trong vi c tham gia qu n lý kinh t , qu n lý xã h i, ph i h p ch t ch ho t đ ng c a các đồn th v i nhau và. .. trò c a dân ch trong qu n lý xã h i nơng thơn (c p xã) Hồn thi n thi t ch chính tr vi c t ng c đ n c p c c ta hi n nay có vai trò to l n trong ng dân ch trong đ i s ng xã h i Các c quan, t ch c c n c xác đ nh quy ch ho t đ ng rõ ràng ó là h i đ ng nhân dân i di n cho nhân dân trong xã ho t đ ng v i ch c n ng là c quan quy n l c Nhà n c đ a ph ng, là c quan t qu n đ a ph ng U ban nhân dân xã là c quan ... http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 12 T p chí thơng tin lý lu n - s n m 1993 13 V Oanh: “T ng c ng m i quan h gi a ng nhân dân” - Nxb KIL OBO OKS CO M S th t 1990 http:/ /kilobooks. com... ng đ t n c m c tiêu dân giàu, n b Nhi m v gi i quy t: c m nh, xã h i cơng b ng v n minh http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đ t đ c nh ng m c đích nêu trên, vi c nghiên c u c n gi... chúng tơi c ng s pháp nghiên c u c th khác nh : ph d ng ph ng pháp phân tích, so sánh… ng http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN PH N B CH KIL OBO OKS CO M N I DUNG NG 1: DÂN CH XÃ H