TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VÀO cuộc SỐNG XÂY DỰNG NÊN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN VÃN KIỆN ĐẠI HỘI XI, XII, XIII CỦA ĐẢNG BÙI NGỌC DŨNG* Ngày nhận bài 26/9/2021 Nhận kết quả phản biện[.]
TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG VÀO SỐNG XÂY DỰNG NÊN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN VÃN KIỆN ĐẠI HỘI XI, XII, XIII CỦA ĐẢNG BÙI NGỌC DŨNG * Ngày nhận bài: 26/9/2021 Nhận kết phản biện: 12/10/2021 Duyệt đăng: 9/1/2022 Tóm tắt: Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đàng Cộng sản Việt Nam quan tâm xây dựng dân chù xã hội nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Bài viết khái quát quan điểm Đảng tính tất yếu việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, từ chi phương hướng giải pháp để xây dựng dân chù xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tinh thần Văn kiện Đại hội XI, Đại hội XII, Đại hội XIII Đảng Từ khóa: Dân chù xã hội chủ nghĩa; Đảng Cộng sản Việt Nam; Văn kiện Đại hội Đảng TA ặtvấnđé J Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa Xầy dựng dần chủ xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ lâu dài trọng yếu, bảo đảm tất quyền lực thuộc vế nhân dần Sau 35 năm đổi mới, Việt Nam chuyển đổi thành cơng từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bước hoàn thiện nến dân chủ xã hội chủ nghĩa Qụá trình tiếp tục phát triển hoàn thiện lý luận thực tiễn, bước đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội Quan điểm vể tính tất yếu việc xây dựng nến dần chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu cao mà Đảng Nhà nước hướng tới, tầm biên thành thực Xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ tất yếu trình đất nước lên chủ nghĩa xã hội Đại hội XI (2011) Đảng khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước”[l, tr.47] Mục tiêu Đảng nhấn mạnh: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh; nhân dân làm chủ ”[l, tr.24] Lần Đại hội này, cụm từ “dân chủ” đưa lên trước cụm từ “công bằng”, “văn minh” Đây khơng đơn chun vị trí, mà thực chất nhận thức rõ hơn, đầy đủ hơn, xác vai trị dân chủ Điều cho thấy Đảng xác định rõ vị trí dân chủ thực hành dần chủ trình phát triển xã hội Để có xã hội dân giàu, nước mạnh, trước hết phải bảo đảm xã hội có dân chủ xã hội chủ nghĩa phải thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa cách thực chất, điểu kiện tiên quyết, sở thiết yếu để xây dựng xã hội công văn minh Bên cạnh đó, Đại hội khẳng định đặc trưng quan trọng xã hội xã hội * Trường Đại học Ngoại thương TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỔ 335 + 336 (1/2022+2/2022) 37 Xây dựng BÙI NGỌC DŨNG chủ nghĩa mà nhân dân xây dựng xã hội nhân dân làm chủ, thể rõ chất chế độ xã hội Việt Nam Trong văn kiện Đại hội XII (2016), nhấn mạnh vai trò, ý nghĩa việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục thể chỗ, Đảng bổ sung thêm cụm từ “dần chủ xã hội chủ nghĩa” vào chủ đề Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội XII Đảng Chủ đề Đại hội XII là: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dần tộc, dần chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Dần chủ xã hội chủ nghĩa khơng mục tiêu mà cịn động lực phát triển đất nước, nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Bởi lẽ, nhân dân nhận thức đầy đủ tầm quan trọng dân chủ thực phát huy dần chủ nguồn sức mạnh to lớn cho phát triển đất nước Mở rộng dần chủ quan điểm phát triển Đảng nêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Trong Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020, quan điểm phát triển Đảng nhấn mạnh với yêu cẩu cao hơn: “Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ người dần hoàn thiện thực thi pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Bảo đảm người, công dần” [2, tr.270] 38 Trong tư lý luận Đảng, dần chủ xã hội chủ nghĩa không dừng lại quan niệm, mà điểu quan trọng tiếp tục thực hành, phát huy dân chủ, nghĩa phải tạo bước chuyển từ nhận thức đến hành động Để dạt mục tiêu xây dựng xã hội thực dần chủ, Đại hội XII xác định rõ: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đẩy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân” [2, tr.38] Tiếp tục phát triển quan điểm này, Đại hội XIII (2021) rõ: Nhân dần trung tâm, chủ thể công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; chủ trương, sách phải thực xuất phát từ yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, kiên trì thực phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”[3, tr.96] Phương thức, chế thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa nhân dần thực làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, mà trọng tâm thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dần làm, dần kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”, văn kiện Đại hội XIII Đảng Dưới nển dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân chủ thể lực, người thực lực; đa số nhân dần lao động có quyền bảo đảm điểu kiện cần thiết để tham gia hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 335 + 336 (1/2022+2/2022) BÙI NGỌC DŨNG Phương hướng xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua kỳ đại hội, Đảng nhấn mạnh việc củng cố phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị Đại hội XI, XII, XIII Đảng tiếp tục nhấn mạnh việc phát huy làm chủ nhân dân nhiều hình thức dân chủ khác Để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dần, nhiều phương hướng Nghị Đại hội đưa nhằm thúc đẩy việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa cách toàn diện Để phát huy dần chủ xã hội chủ nghĩa, Đại hội XI nhấn mạnh: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đểu lợi ích nhân dân; cán bộ, cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân”[l, tr.47-48] Đại hội XII khẳng định: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc vể nhân dân Mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyến lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dần, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh luận đến giám sát trình thực Tập trung xây dựng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến làm chủ nhân dân” [2, tr.168] Xáydựng Đại hội XIII xác định: “Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất lực nhà nước thuộc nhân dân”[3, tr.172-173] Có thể thấy, nển dần chủ xã hội chủ nghĩa mà Đảng hướng tới xây dựng hoàn thiện dân chủ rộng rãi, mang tính tồn diện, thực thơng qua hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, trước hết Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo đó, phải khơng ngừng mở rộng phát huy làm chủ nhân dân, thu hút nhân dần tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhằm phục vụ cho lợi ích nhân dân lao động bảo đảm làm chủ nhân dân vể mặt pháp lý thực tế Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dần, nhân dần, nhân dần phương hướng, cách thức để phát huy dần chủ thực quyền làm chủ nhân dân, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc vế nhân dân Giải pháp xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng xác định số giải pháp sau: Một /ù, thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, dặc hiệt dân chủ sở Dần chủ trực tiếp hình thức cơng dân trực tiếp thể ý chí nguyện vọng cách bình đẳng, khơng phần biệt giới tính, lứa tuổi, thành phần xuất thân, địa vị xã hội Đây hình thức hữu hiệu tạo cho nhân dần với tính cách chủ thể tối cao lực nhà nước, khả tham gia cách tích cực chủ động TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 335 + 336 (1/2022+2/2022) 39 BÙI NGỌC DŨNG Xây dựng vào hoạt động Nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Dần chủ đại diện hình thức nhân dân thực quyền dân chủ thơng qua quan đại diện nhân dần tổ chức trị - xâ hội - tập hợp rộng rãi tẩng lớp nhân dần, đại diện cho nhân dân Dần chủ trực tiếp dần chủ đại diện đểu hình thức chê độ dần chủ, có quan hệ gắn bó hữu với Thực tốt Quy chế dân chủ sở giải pháp hữu hiệu để phát huy làm chủ nhân dân, từ cán bộ, đảng viên gần dần, hiểu dân, dân, bám sát thực tiễn, cẩu thị, học hỏi nhân dân Có thực tốt Qụy chê dần chủ sở sâu sát sở, tăng cường đối thoại, tiếp xúc với nhân dân, lắng nghe tầm tư, kịp thời giải nguyện vọng hợp pháp, đáng nhân dân Phê phán, xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức, viên chức thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm, quan liêu, hách dịch, cửa quyển, nhũng nhiễu dân Hai là, thực tốt, có hiệu phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng" Muốn “dân biết”, điểu phải cung cấp thông tin cho nhân dân cách chần thực, kịp thời cơng khai Có cơng khai có dân chủ, cơng khai điều kiện tiên để thực hành dân chủ Bản chất Nhà nước Việt Nam nhà nước dàn chủ, nên cơng khai địi hỏi tất yếu, khách quan, biểu quan trọng dân chủ xã hội chủ nghĩa “Dấn bàn” logic tất yếu sau nhân dần cung cấp thông tin đầy đủ, công khai Với tinh thần “lấy dân làm gốc”, “dân gốc”, quan nhà nước quyền cấp phải biết lắng nghe ý kiến quần chúng 40 nhân dân, nắm bắt dư luận xã hội nhân dần cách nghiêm túc, phần tích nội dung ý kiến nhân dân cách khoa học để nắm bắt xác, kịp thời tâm trạng, tình cảm, nguyện vọng tầng lớp nhân dần Muốn thực tốt phương châm “dân bàn”, phải tạo điểu kiện thuận lợi (phương tiện, diễn đàn, chế) để nhân dân nói lên suy nghĩ thật mình, bày tỏ quan điểm, kiến vấn đề mà dần quan tâm lợi ích hợp pháp phát triển chung đất nước “Dân làm” cần hiểu theo nghĩa thân chuyển hóa từ “tư tưởng thơng suốt” thành hành động, việc làm cụ thể nhân dần Từ chỗ cung cấp thông tin cách công khai, trung thực, kịp thời, thông qua bàn bạc, trao đổi ý kiến để tìm tiếng nói chung, người dân tự giác tuân thủ, thực hành quyền dân chủ theo quy định pháp luật ‘Dân kiểm tra” đòi hỏi Nhà nước phải tiếp tục xây dựng thực thi chế, sách phù hợp để nhân dân thực kiểm tra, giám sát mặt hoạt động tất địa phương, đội ngũ cán bộ, công chức theo quy định pháp luật thực dân chủ cấp sở; chất vấn cán bộ, cơng chức có thẩm quyền vể vấn đế người dân quan tầm nghe trả lời chất vấn đó, vấn để đất đai, xây dựng, quy hoạch quản lý đô thị, nông thôn, nước vệ sinh môi trường, chuyển dịch cấu kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng “Dân giám sát" mức độ cao kiểm tra Kiểm tra xem xét tình hình thực tế để nhận xét, đánh giá Còn giám sát q trình theo dõi kiểm tra xem có thực điểu quy định hay không Như TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 335 + 336 (1/2022+2/2022) BÙI NGỌC DŨNG thế, kiểm tra khâu, cịn giám sát q trình Thực tế, kiểm tra giám sát có nội hàm giống kiểm tra có giám sát, giám sát có kiểm tra Để xây dựng phát huy dần chủ xã hội chủ nghĩa, Đảng ln nhấn mạnh mổi quan hệ gắn bó chặt chẽ Nhà nước với nhân dân, trước hết Nhà nước phải bảo đảm thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dần, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dần chịu giám sát nhân dân Bên cạnh đó, Nhà nước phải có chế biện pháp kiểm sốt, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách nhiệm, lộng quyển, xâm phạm quyền dân chủ cơng dần; đóng thời, “Phê phán biểu dần chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội hành vi vi phạm dân chủ làm chủ nhân dân” [2, tr.170] Trong việc thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải bảo đảm cho nhân dân tham gia vào việc tổ chức, lập máy nhà nước, vào việc quản lý công việc Nhà nước, định công việc trọng đại đất nước; đồng thời, có chê' bảo đảm cho nhân dân thực việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhàn viên nhà nước Nhà nước phải tôn trọng, bảo đảm người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự công dân "Dân thụ hưởng" để cập đến đối tượng mà Đảng Nhà nước hướng đến phục vụ nhân dần Qua Văn kiện khẳng định, mục đích cao Đảng, Nhà nước phục vụ nhân dân, hết lịng nhân dần Đầy điểm khởi đẩu đích đến cuối bất biến Đảng Bài Xây dựng học lấy dân làm gốc Đảng quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, hay nói cách khác tất vấn để quốc kế dân sinh đểu phải hướng đến phục vụ nhu cầu, lợi ích đáng nhân dân, bảo đảm cho nhân dân bình đẳng việc thụ hưởng giá trị văn hóa, kinh tế, xã hội Ba là, phát huy dân chủ Đảng làm hạt nhân đểphát huy dân chủ xã hội Là đảng cầm quyền cầm quyền ln đặt mối liên hệ mật thiết với nhân dân; nên, thực hành, phát huy dân chủ Đảng phải trước, tạo khuôn mẫu, mực thước cho nhân dân noi theo Đại hội XIII yêu cầu: “cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị, đội ngũ đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức nêu gương thực hành dần chủ, tuân thủ pháp luật, để cao đạo đức xã hội”[3, tr.173] Trong giai đoạn nay, việc phát huy dân chủ Đảng để phát huy đẩy đủ dân chủ xã hội lại có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, lẽ cịn có phận cán bộ, đảng viên có nhận thức đúng, đầy đủ thực hành, phát huy dân chủ lý thuyết, cịn thực tế, nhận thức chưa biến thành hành động thực tế, nói khơng đơi với làm Cần tiếp tục thực tốt quy định sinh hoạt Đảng, sinh hoạt hai chiều, lấy phiêu tín nhiệm, điểu tra, thăm dị dư luận xã hội nhân dân - yếu tố cấn thiết phục vụ cho công tác xây dựng Đảng Dựa vào dân, giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân tảng giúp Đảng tự chỉnh đốn, xây dựng Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức ngày sạch, vững mạnh Khi dân chủ TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 335 + 336 (1/2022+2/2022) 41 BÙI NGỌC DŨNG Xây dựng Đảng thực phát huy chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nến tảng để đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội, nghế nghiệp, hoạt động tự quản cộng phát huy làm chủ nhân dân, vai trò đổng; xây dựng, quản lý, thụ hưởng văn hóa; giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh quốc đồn thể trị - xã hội nhân dần, ngoại giao nhân dân gắn với thê Bốn là, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa trận quốc phịng tồn dần, thê trận an ninh liền với việc để cao trách nhiệm công dân, bảo nhân dân, thê' trận lòng dân”[3, tr 173-174] Làm phát huy cao vai đảm giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội Đại hội XI khẳng định: “Phát huy dân chủ trò, trách nhiệm nhân dần, thời phải liến với tăng cường pháp luật, để cao khẳng định chất dần chủ thực Nhà trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân cương xã hội”[l, tr.48] Vãn kiện Đại hội XII dần, nhân dân, nhân dân Kết luận Đảng rõ: “Phát huy dân chủ phải liển với tăng cường pháp chế, để cao trách Có thê’ thấy quan điểm Đảng vế dân nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương chủ xã hội chủ nghĩa quan điểm khoa học đề cao đạo đức xã hội Phê phán cách mạng Trải qua kỳ đại hội, đặc biểu dân chủ cực đoan, dần chủ hình biệt Đại hội XI, XII, XIII, lý luận vể xây thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dựng nển dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, ngày bổ sung, hồn thiện Dù cịn an tồn xã hội hành vi vi phạm có hạn chế định đường dần chủ quyền làm chủ nhân phát triển chất chế độ dân chủ dần”[2, tr.170] Đại hội XIII nhấn mạnh: Việt Nam tốt đẹp ưu việt Bản chất tốt “Phát huy tính tích cực trị - xã hội, trí đẹp tính chất ưu việt tự tuệ, quyền trách nhiệm nhân dân tham nhiên mà có, mà kết gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà mổ hôi công sức máu xương nhiều nước pháp xã hội chủ nghĩa, Mặt trận thê' hệ người Việt Nam Đảng, Nhà nước Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, xây nhân dần phải kiên bảo vệ, giữ gìn, dựng đội ngũ đảng viên, cán bộ, cơng chức; nâng cao phát huy giá trị động viên nhân dân tham gia phát triển kinh nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ tế; góp phần quản lý xã hội thơng qua tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tài liệu tham kháo: [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [2] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [3] Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 42 TẠP CHÍ GIÁO DỤC LÝ LUẬN - SỐ 335 + 336 (1/2022+2/2022) ... Nghị Đại hội đưa nhằm thúc đẩy việc phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa cách toàn diện Để phát huy dần chủ xã hội chủ nghĩa, Đại hội XI nhấn mạnh: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, ... huy dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục thể chỗ, Đảng bổ sung thêm cụm từ “dần chủ xã hội chủ nghĩa? ?? vào chủ đề Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội XII Đảng Chủ đề Đại hội. .. xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng xác định số giải pháp sau: Một /ù, thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, dặc hiệt dân