TẠP CHÍ CÒNG THIÍM PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN NGHỊ QUYÊT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG • TRẦN THỊ HỒNG THÚY TÓM TẮT Dân chủ ngày nay đã trở thành khẩu ngữ hàng ngày trong đời sông chính[.]
TẠP CHÍ CỊNG THIÍM PHÁT HUY DÂN CHỦ Xà HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN NGHỊ QUYÊT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG • TRẦN THỊ HỒNG THÚY TĨM TẮT: Dân chủ ngày trở thành ngữ hàng ngày đời sơng trị - xã hội tồn giới Bài viết nhằm nghiên cứu lý luận dân chủ có ý nghĩa to lớn việc vạch đường hướng tới tương lai tươi sáng lồi người góp phần vào đấu tranh cho độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia thiết lập trật tự, bình đẳng quan hệ quốc tế, đặc biệt bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Từ khóa: dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa, văn kiện Đại hội XIII Đảng Đặt vân đề Kể từ thức phát động đổi mới, đất nước ta trải qua bước tiến dài thu thành tựu phát triển rực rỡ, tạo vị trường quốc tế, bao hàm bước tiến quan trọng dân chủ Những thành tựu tầng lớp nhân dân xã hội ghi nhận giới công nhận, đánh giá cao Quan niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Bàn dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa, C.Mác Ph.Àngghen cho vấn đề có ý nghĩa to lớn đấu tranh giai cấp vơ sản chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Các đảng giai cấp vơ sản có nhiệm vụ đưa vào phong trào công nhân tự phát tư tưởng xã hội chủ nghĩa, lý tưởng phải đạt tới 24 SỐ 11 - Tháng 5/2022 trình độ khoa học đại, gắn phong trào với đấu tranh trị có hệ thống cho dân chủ, coi phương tiện để thực chủ nghĩa xã hội Các quyền tự dân chủ điều kiện dân chủ tư sản chưa giải phóng công nhân lao động khỏi cảnh bần cùng, đem lại cho họ thứ vũ khí để đấu tranh chống lại cảnh bần Cách mạng dân chủ thực đầy đủ đấu tranh giải phóng giai cấp vơ sản diễn sớm, rộng lớn, rõ rệt kiên nhiêu Đâu tranh cho dân chủ mức độ tính chất nằm mục tiêu chung tiến trình giải phóng giai cấp vơ sản Cuộc đâu tranh giải phóng giai câp vơ sản khỏi chế độ áp bóc lột giai cấp tư sản chủ nghĩa tư q trình xây dựng chế độ dân chủ “Bước thứ cách mạng công nhân giai cấp vô sản biến thành giai LUẬT cấp thống trị, giành lấy dân chủ”1 Giai cấp vô sản trở thành giai câp thống trị có nghĩa giai cấp vơ sản trở thành giai cấp làm chủ xã hội, thực quyền làm chủ đa số dân cư xã hội Theo C.Mác Ph Ăngghen, dân chủ hình thức nhà nước cịn chế độ xã hội Khơng thể có chế độ dân chủ chung chung mà có chế độ dân chủ có tính giai cấp, nhà nước ln có tính giai cấp Thích ứng với chế độ dân chủ kiểu nhà nước dân chủ ngược lại Khi giai cấp nhà nước thay đổi tính chất dân chủ thay đổi, giai cấp nhà nước khơng cịn dân chủ với tính cách hình thức nhà nước khơng Lênin, người kế thừa Mác Ăngghen, cho rằng: “Khơng có đường khác dẫn đến chủ nghĩa xã hội, cách kinh qua chế độ dân chủ, qua tự trị”2 Đấu tranh cho dân chủ trở thành phận hữu đâu tranh giai cấp vô sản cho chủ nghĩa xã hội "Khơng có chê độ dân chủ chủ nghĩa xã hội thực theo hai ý nghĩa sau đây: 1) Giai cấp vơ sản khơng thể hồn thành cách mạng xã hội chủ nghĩa họ khơng chuẩn bị cho cách mạng thông qua đấu tranh cho chế độ dân chủ; 2) Chủ nghĩa xã hội thắng khơng giữ thắng lợi khơng dẫn nhân loại đến chỗ thủ tiêu nhà nước, không thực đầy đủ chế độ dân chủ ”3 Trong suôi đời hoạt động cách mạng mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm tới vấn đề dân chủ Từ năm 20 kỷ XX, Người xác định đấu tranh cho dân chủ mục tiêu cách mạng Việt Nam Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, dân chủ có nghĩa dân chủ, dân làm chủ “Nước ta nước dân chủ, lợi ích dân Bao nhiêu quyền hạn dân Công việc đổi mới, xây dựng trách nhiệm dân, Nói tóm lại, quyền hành lực lượng nơi dân”4 Dân chủ thực hành dân chủ không mục tiêu động lực cách mạng, mà cịn phương thức, phương pháp chìa khóa giải vân đề Để có dân chủ, trước hết “trong Đảng thực hành dân chủ rộng rãi”5, cịn ngồi xã hội “việc hỏi dân chúng, dân chúng bàn bạc”, “đưa vấn đề cho dân chúng thảo luận tìm cách giải quyết”6 Dân chủ dựa vào lực lượng quần chúng, đường lối quần chúng Theo Người, dân chủ “của báu”, tự nhiên mà có, mà phải thành đấu tranh lâu dài gian khổ nhân dân giành Chỉ có dân chủ tạo điều kiện cho cán nhân dân phát huy sáng kiến, giải phóng tiềm sáng tạo nhân dân trở thành động lực cho phát triển tiến đất nước Dân chủ q nhân dân, cịn chun khóa, cửa để phịng kẻ phá hoại, lấy quý Kế thừa tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước ta có bước phát triển phương diện nhận thức, phát triển ghi nhận văn kiện thức Đảng Nhà nước Điều thể rõ vào thời điểm cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 kỷ XX, chủ nghĩa xã hội Đông Âu Liên Xô sụp đổ Các nước bước vào giai đoạn chuyển đổi chế độ mặt trị, nước thực xây dựng dân chủ theo kiểu phương Tây: thay đổi hiến pháp, thừa nhận đa nguyên, đa đảng, từ bỏ vai trò độc quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản, xây dựng nhà nước theo mơ hình Nghị viện Tổng thông với nguyên tắc ta, quyền phân lập, kiềm chế đối trọng, Đứng trước bốì cảnh đó, Đảng ta kiên trì với chủ nghĩa Mác-Lênin, lần Đảng ta khẳng định: Khơng có dân chủ chung chung mà cần phân biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ cho đông đảo nhân dân, trước hết giai cấp công nhân tầng lớp lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản đội tiền phong giai câp công nhân Do vậy, mở rộng dân chủ phải đưa dân chủ đến cho người dân, người dân phải thực quyền làm chủ SỐ 11-Tháng 5/2022 25 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Thực hành phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Qua 30 năm đổi mới, Đảng ta nhận thức ngày sâu sắc tầm quan trọng vai trò xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, khẳng định dân chủ chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực công đổi mới; tư lý luận Đảng ta, vấn đề không dừng lại quan niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa, mà điều quan trọng tiếp tục thực hành, phát huy dân chủ, nghĩa phải tạo bước chuyển từ nhận thức đến hành động Để đạt mục tiêu xây dựng xã hội thực dân chủ, Đại hội XII xác định rõ: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân.Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân”7 Phương thức, chế thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thông trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, mà trọng tâm “thể chế hóa thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, văn kiện Đại hội XII Đảng Dưới dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân chủ thể quyền lực, người thực quyền lực; đa số nhân dân lao động có quyền bảo đảm điều kiện cần thiết để tham gia hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội Trong việc thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa, Nhà nước phải bảo đảm cho nhân dân tham gia đông đảo vào việc tổ chức, lập máy nhà nước, vào việc quản lý công việc Nhà nước, định công việc trọng đại đất nước; đồng thời, có chế bảo đảm cho nhân dân thực việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, nhân viên nhà nước, tổ chức cá nhân khác trao quyền hạn định để quản lý số cơng việc Nhà 2ó SỐ 11-Tháng 5/2022 nước Nhà nước phải tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Cương lĩnh năm 2011 khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sông câp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, luật pháp bảo đảm”8 Đây quan điểm tổng kết, có tính khái qt cao dân chủ, khẳng định chát chế độ xã hội ta “dân chủ” “nhân dân làm chủ”, trở thành tám đặc trưng chế độ xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Kê thừa tư tưởng dân chủ đó, trải qua kỳ Đại hội, quyền làm chủ nhân dân việc định vân đề lớn, hệ trọng đất nước quan tâm Tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm đôi với xã hội Đến Đại hội XIII Đảng tiếp tục phát triển nhận thức dân chủ với tầm cao hơn, toàn diện hơn, vào thực chất Xây dựng Nhà nước dân chủ nhân dân, làm nhiệm vụ lịch sử chun vơ sản để tiến đến xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân thực chất để đạt tới mục tiêu xây dựng nước dân chủ Chỉ giành độc lập, xây dựng phát triển đầy đủ chế độ dân chủ người dân thực vào vị người chủ làm chủ, hưởng quyền tự dân chủ để phát triển toàn diện nhân cách Dân chủ, với ý nghĩa tất quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân chủ làm chủ Nhà nước xã hội, mục tiêu phát triển Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa bôi cảnh mới, vân đề lại lần Đại hội XIII bổ sung làm rõ hơn, như: LUẬT - Bổ sung nội dung, phương châm thực dân chủ, thêm “dân giám sát, dân thụ hưởng” phương châm: “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Làm tốt, có hiệu phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng - Xác định rõ vai trò “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội làm nòng cốt” để nhân dân làm chủ Đảng Nhà nước ban hành đường lối, chủ trương, sách pháp luật tạo tảng trị, pháp lý, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền làm chủ nhân dân Tăng cường xây dựng, củng cố, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Trên sở cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013, thể chế hóa Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII“Về tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu ”để thực đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, Chính phủ Bộ máy phải tổ chức gọn nhẹ, rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm, tổ chức hoạt động máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải tạo điều kiện để người dân tiếp cận, dễ đô'i thoại, dễ kiểm tra, giám sát; huy động tài năng, trí tuệ, sáng tạo người dân tham gia quản lý nhà nước xã hội Nhà nước phải bảo đảm phát huy quyền làm chủ thực người dân, quyền tham gia xây dựng quyền, lựa chọn người đại diện cho quyền sở hữu tài sản hợp pháp Mở rộng đối thoại Nhà nước với người dân doanh nghiệp nhiều hình thức, tăng cường trách nhiệm giải trình lắng nghe nhân dân Tăng cường dân chủ sở, mở rộng hình thức dân chủ trực tiếp để người dân tham gia công việc Nhà nước cách thiết thực, phù hợp Các quan hành nhà nước, quyền cấp tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, bảo đảm sách, pháp luật thực thi có hiệu Tập trung đạo điều hành thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, thực tơt sách an sinh xã hội Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực thủ tục hành Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội thực quyền giám sát phản biện xã hội nhiều lĩnh vực, có lĩnh vực phát huy dân chủ; vừa vận động, tập hợp, động viên tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, vừa tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Động viên đội ngũ nhân sĩ, trí thức, chuyên gia, nhà khoa học tham gia góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật, đề án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng đất nước Tập hợp kịp thời đề xuất, kiến nghị, nguyện vọng đáng đoàn viên, hội viên, cử tri để phản ánh cho Đảng, Nhà nước xem xét lãnh đạo, đạo giải Tham gia việc phát hiện, lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài, thật xứng đáng làm đại biểu nhân dân Quốc hội hội đồng nhân dân cấp Dưới lãnh đạo câp ủy đảng, tăng cường chức giám sát có trọng tâm, trọng điểm quan hànhchính nhànước, chínhquyềncác câp đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu Trong tình hình cần tăng cường giám sát việc lãnh đạo thực quy chế dân chủ sở, việc tổ chức tiếp công dân, đô'i thoại với công dân giải đơn, thư khiếu nại, tô' cáo cơng dân quyền cấp Tăng cường công tác giáo dục, nâng cao đạo đức công vụ tinh thần trách nhiệm công chức, viên chức với nhân dân SỐ 11-Tháng 5/2022 27 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG - Khẳng định “vai trị chủ thể, vị trí trung tâm nhân dân chiến lược phát triển đất nước, tồn q trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc”9 đường lối, chủ trương Đảng, trị, pháp luật Nhà nước tảng trị, pháp lý để nhân dân thực quyền làm chủ Thực dân chủ sở bước tiến mở rộng dân chủ trực tiếp, nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, đưa phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” vào sông sở Xây dựng thực quy chế dân chủ sở góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự sở, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên; không ngừng nâng cao lực quản lý, điều hành quan nhà nước trách nhiệm đội ngũ cán bộ, cơng chức; góp phần đổi phương thức hoạt động nâng cao vai trò, uy tín Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân Phản biện xã hội mang lại kết tích cực, phát huy mở rộng dân chủ, phương thức quan trọng để đạt đồng thuận xã hội Tạo dựng thói quen thảo luận bảo đảm quyền tự ngơn luận để khích lệ cá nhân, tổ chức tham gia thảo luận vấn đề quan trọng quốc gia Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân bao hàm hoạt động giám sát phản biện xã hội, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cần tiếp tục hồn thiện quy định quyền giám sát nhân dân, chế pháp lý bảo đảm cho nhân dân trực tiếp giám sát hoạt động đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức tổ chức, quan Đảng, Nhà nước Có thể nói, từ việc xác định đắn tầm quan trọng dân chủ công đổi đất nước nay, Đảng Cộng sản Việt Nam có nhiều chủ trương, sách thực dân chủ đời sống xã hội Đại hội lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định bước tiến nhận thức lý luận thực hành dân chủ Việt Nam Bảo đảm dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân tạo sức mạnh to lớn để đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng Đảng Đó cách để xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thực nhân dân, nhân dân nhân dân ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN VÀ THAM KHẢO; C.Mác Ph.Ăngghen: Tồn tập (1995) Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tập 4, tr.626 V.I.Lênin: Toàn tập (1979) Nxb Tiến bộ, Mátxcova, 1.12, 52 V.I.Lênin: Toàn tập, Sđd, t.30, tr 167 Hồ Chí Minh: Tồn tập (2009) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tập 5, tr.698 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr 497 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr 294,297 Văn phòng Trung ương, Hà Nội (2016) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXII, tr 217 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứXIII Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập 1, tr.164 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, tập 1, tr.173 28 SỐ 11 - Tháng 5/2022 LUẬT Ngày nhận bài: 7/3/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 3/4/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 13/4/2022 Thông tin tác giả: TS TRẦN THỊ HồNG THÚY Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Luật Hà Nội PROMOTING THE SOCIALIST DEMOCRACY IN LIGHT OF THE 13TH PARTY CONGRESS • Dr TRAN THIHONGTHUY Faculty of Political Theory, Hanoi Law University ABSTRACT: Democracy has become a daily slogan in socio-political life around the world This paper studies the theory of democracy which plays a great significance in orienting the way towards a brighter future of the whole human race, contributing to the successful struggle for peace, national independence, and national sovereignty, and establishing the order and equality in international relations, especially in the current context of globalization and international integration Keywords: democracy, socialist democracy, documents of the 13th Party Congress SỐ 11-Tháng 5/2022 29 ... quyền tự dân chủ để phát triển toàn diện nhân cách Dân chủ, với ý nghĩa tất quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân chủ làm chủ Nhà nước xã hội, mục tiêu phát triển Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa. .. nghĩa Mác-Lênin, lần Đảng ta khẳng định: Khơng có dân chủ chung chung mà cần phân biệt dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ cho đông đảo nhân dân, trước hết giai... dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, mà trọng tâm “thể chế hóa thực tốt phương châm ? ?Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, văn kiện Đại hội XII Đảng Dưới dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân